第一篇：關于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教的第六個五年規(guī)劃(2011-2015)

蓮發(fā)?2012?16號

關于在全鄉(xiāng)公民中開展法制宣傳教的 第六個五年規(guī)劃（2011－2015）

各村、鄉(xiāng)各單位：

為進一步推進我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作的開展，保障我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃順利實施，根據中央、省、市、縣《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015）的通知》精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

“六五”普法工作的指導思想: 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義

核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,在全鄉(xiāng)公民中深入開展法制宣傳教育，推進依法治鄉(xiāng)，努力促進蓮云鄉(xiāng)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

“六五”普法工作的主要目標:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,提高全民法律意識和法律素質,提高全鄉(xiāng)法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法守法用法的社會環(huán)境。

“六五”普法工作應遵循以下原則:

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；堅持以人為本，從群眾需要出發(fā)，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索工作的內在規(guī)律，轉變思想觀念，創(chuàng)新工作思路和工作方法；堅持和落實科學發(fā)展觀，與時俱進，因地制宜，分類指導，注重實效，提高工作的針對性和實效性，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。

二、主要任務

(一)突出學習宣傳憲法。要進一步學習宣傳憲法，大力宣傳我國的根本制度和根本任務,大力宣傳中國共產黨的領導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體, 大力宣傳公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等內容，努力提高全鄉(xiāng)人民特別是領導干部和公務員的憲法意識。要進一步學習和宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。要進一步學習宣傳

國家基本法律制度，培育民主法制觀念，愛國意識和國家安全統一意識。形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進各項事業(yè)健康發(fā)展。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用，形成學法、守法、用法的良好社會氛圍。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是科級以上領導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。

(四)深入學習宣傳促進經濟發(fā)展的法律法規(guī)。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、財稅、學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進社會主義新農村建設；學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī),促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；學習宣傳協調發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理相關法律法規(guī),促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī),促進保障人民基本生活；學習宣傳擴大就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī),促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群

眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權益保障工作。

(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結相關法律法規(guī),維護社會政治大局穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī),促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解和刑事、民事、行政訴訟法律宣傳, 依法化解矛盾糾紛,引導公民依法按程序表達利益訴求；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規(guī),促進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護社會公平正義。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統和作風教育相結合,不斷增強領導干部和公務員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設。

(八)積極推進社會主義法治文化建設。整合資源、統籌規(guī)劃，開展豐富多彩的貼近實際、貼近生活、貼近群眾法治文化建設活動。

(九)繼續(xù)深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動。突出服務科學發(fā)展主題，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，深入“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創(chuàng)新，深化“法律進社區(qū)”活動，提高社區(qū)自治和服務能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進學?！被顒樱龠M青少年健康成長；立足建立現代企業(yè)制度，深化“法

律進企業(yè)”活動，提高企業(yè)市場競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對象特點，針對機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位的不同需求，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確?；顒尤〉脤嵭?。

深入開展“12〃4”全國法制宣傳日和“江淮普法行”活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

(十)深入推進依法治理。按照要求，深入開展我鄉(xiāng)多層次多領域依法治理工作。

三、對象和要求

“六五”普法對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

(一)切實加強領導干部學法守法用法。領導干部把憲法和法律作為學習的重要內容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。繼續(xù)堅持和完善黨委中心組集體學法、法制培訓考試等制度，不斷提高干部學法用法的實效性。積極推行領導干部述職述廉述法考核制度，通過嚴格的督查考核、評比檢查，不斷提高領導干部學法用法的積極性、主動性。把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

(二)大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓

和新頒布法律法規(guī)專題培訓。對一般干部和工作人員每年組織開展一次普法考試，并將考試成績進行通報。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據青少年的特點和接受能力，結合公民道德意識教育，有針對性地開展青少年法制宣傳教育。發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。整合社會各種法制教育資源，重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式。結合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，調整充實法制副校長、法制輔導員隊伍，發(fā)揮其作用，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)的宣傳教育。加強對留守兒童、社會閑散青少年等特殊青少年群體法制宣傳教育。

(四)積極開展企事業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和與企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入企業(yè)負責人培訓內容,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業(yè)經營管理人員的重要內容。繼續(xù)完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經營管理中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法,依法維權。

(五)扎實開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義農村建設，廣泛宣傳與農村改革和發(fā)展，與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)，重在增強其依法表達訴求、依法辦事、依法維權的能力，引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。充分利用農業(yè)合作社、農村黨員現代遠程教育網絡等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高村“兩委”干部和農村黨員法律素質，提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作。對務工人員（包括來我鄉(xiāng)務工的流動人口）積極開展法制培訓教育, 做好輸出地、輸入地法制宣傳教育的銜接，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳,注重法制宣傳教育與法律服務相結合,提高務工人員的法治觀念，積極維護社會和諧穩(wěn)定。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結束。分為以下3個階段。

宣傳發(fā)動階段:2011年。制定出臺全鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃，并組織召開法治蓮云建設暨全鄉(xiāng)“六五”普法動員部署大會。各單位根據本規(guī)劃，制定出既符合實際和特點，又有針對性、可操作性的 “六五”普法具體實施計劃。

組織實施階段:2012年至2015年。依據規(guī)劃確定的目標任務和要求,結合實際制定年度計劃,認真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段:2015年。在黨委、政府統一領導下，組織對規(guī)劃實施情況進行總結驗收，并對先進集體和先進個人進行表彰，迎接上級驗收。

五、組織領導和保障

1、強化組織領導。進一步強化黨委領導、人大政協監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制。及時調整普法依法治理領導小組, 建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度，建立年初分解

落實任務、年中檢查督促、年底抽查考核的工作機制。鄉(xiāng)人大政協要通過檢查和督促，推進我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作扎實深入開展。

2、強化條塊聯動。完善分工負責、協調配合的法制宣傳教育互動聯動工作機制。綜治辦、司法所負責組織、協調、指導、實施和檢查法制宣傳教育工作，根據本規(guī)劃制定年度工作計劃。各單位負責本單位法制宣傳教育工作,確定責任人，指定專人負責組織實施，積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳教育。

3、強化經費保障。鄉(xiāng)普法經費按每年人均0.40元列入年度財政預算，予以保障；各村居、各單位、各行業(yè)要安排相應專項經費，專款專用，保證法制宣傳教育工作順利開展。

4、強化隊伍建設和法制宣傳教育陣地建設。為確保“六五”普法規(guī)劃順利實施，各村、各單位要根據工作需要，配齊專（兼）職法制宣傳教育工作者，培養(yǎng)專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍,提高專（兼）職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務素質和組織指導能力和工作水平。

文化站要開辦法制欄目，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育。各村、各單位要利用互聯網平臺開展法制宣傳教育，要結合新農村建設建法治長廊或法治櫥窗，加強宣傳園地建設；利用便民場所、法律服務熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務。探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育,加大法制宣傳力度。

中共XX鄉(xiāng)委員會 XX鄉(xiāng)人民政府

二0一一年四月十一日

第二篇：關于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

關于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)已經順利實施了“五五” 普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識和法律素質明顯提高；依法治理工作深入開展，各項事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建“和諧公車”中發(fā)揮了重要作用。黨的十七大和十七大五中全會對做好法制宣傳教育工作進一步提出明確要求。大力開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規(guī)劃的順利實施和全面建設小康社會宏偉目標的實現，具有十分重要的意義。為適應新形勢、新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求，根據自治區(qū)、市、區(qū)文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)劃：

一、指導思想、主要目標和工作原則

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以“構鑄社會主義和諧社會”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七大五中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的目標任務，依照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進我鎮(zhèn)依法治理，堅持法制教育與實踐相結合，堅持法制教育與道德建設相結合，為構建“和諧公車”和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是：適應鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府工作大局，適應整個社會和廣大人民群眾對法律知識的現實需求，緊密結合全區(qū)民主法制建設的新進展、新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高

人民當家作主和依法治國的有機統一。要進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念，愛國意識和國家安全統一意識。

（二）深入學習宣傳經濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)。要著力完善社會主義市場經濟法律體系，加強契約自由，公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進經濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學習宣傳通過法律算什么、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業(yè)進步。要積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。要深入開展文化、體育及相關法律法規(guī)的宣傳教育，為文化和體育事業(yè)發(fā)展服務。

（三）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)。要加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。要普及知識產權法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進形成有利于推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新新型國家的良好社會氛圍。要大力開展與房屋拆遷、農村土地征用和承包地流轉等相關法律法規(guī)的宣傳教育，預防和減少社會矛盾。

（四）深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育，深入開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法律宣傳教育，深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點的稅收征管法制宣傳教育，深入開展以整頓出版物市場、信息網絡市場為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。

（五）深入學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義的相關法律法

課堂”的主渠道作用，堅持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實法制教育教材、課時和師資；積極開辟第二課堂，推進學法用法實踐活動；開展法制教育師資培訓，推動法制副校長、法制輔導員工作規(guī)范化；組織和引導學校開展依法治理活動。

開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經營、誠信經營。圍繞企業(yè)生產經營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高企業(yè)經營管理人員和廣大職工法律素質；按照“誰主管誰負責”的原則，加強對廣大職工進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學法用法制度；深入開展依法治企活動，促進企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)依法經營和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權益，堅持法制教育和誠信教育相結合，開展爭創(chuàng)誠信守法權益活動，促進規(guī)范化企業(yè)制度的建立。

開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。各單位要切實履行法制宣傳教育責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。要建立法制宣傳學習園地，開展經常性法制教育；利用單位培訓場所和機構組織，開展對所屬人員的法律培訓；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設施、開展法律咨詢和服務。

做好“12.4”全國宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵、支持和引導群眾性法制文化活動，積極探索法制教育與道德教育相結合的新途徑。

三、對象和要求

育陣地，加強對重點青少年群體的教育、管理和服務，實施“為了明天”工程和“平安學校”創(chuàng)建活動，通過教育和法制相結合，預防和減少未成年人違法犯罪。

（五）加強企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營，依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經營管理人員法制教育和法制培訓。要將法制教育納入企業(yè)領導人培訓綱要，建立企業(yè)經營管理人員學法用法考核制度，把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業(yè)經營管理人員的重要依據。要加強個體、經營等非公有制企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。

（六）加強農民法制宣傳教育，著力提高農民法律素質。要著力培養(yǎng)和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益和法律途徑。加強法制宣傳教育與法律服務的結合，創(chuàng)新農村基層法制宣傳教育的途徑和刑事，開展對村居“兩委”干部法律教育輪訓活動，培養(yǎng)村居基層兼職法制干部。要采取多種形式，突出加強進城務工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責任，在進城務工人員管理活動中加強法制宣傳教育和法律服務。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段：2011年上半年。各部門、各村要根據本規(guī)劃研究制定地方、部門和行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。各部門、村及企事業(yè)單位制定的“六五”普法規(guī)劃，報鎮(zhèn)普法辦備案。

（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年。依據本規(guī)劃確定的目標、核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（四）落實法制宣傳教育經費保障。各村、各部門、企事業(yè)單位要把普法依法治理工作經費納入專門預算，?？顚Ｓ茫ＷC工作正常開展。

（五）培養(yǎng)專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者，學習培訓活動，提高專職法制教育工作者的政治、法律素質和業(yè)務能力；加強專兼職法制教育隊伍建設，建立法制宣傳教育人才資源庫；積極鼓勵法律工作者和法律院校教師、學生加入志愿者隊伍，加強組織培訓，積極開展主題宣傳教育活動，推進志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展；進一步加強法制宣傳教育講師團工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團作用。

（六）加強法制宣傳教育陣地建設。司法所要開辦法制欄目，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育。要利用互聯網平臺開展法制宣傳教育。要加強宣傳園地建設，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設施；加強教育基地建設，充分發(fā)揮農民學校、技術培訓夜校等各類學校的作用；加強陣地建設，利用便民場所、法律服務熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務。

第三篇：關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

(2011-2015年)

在縣委、縣政府正確領導下,全國第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃已順利實施完成,取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展,法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動蓬勃展開,依法治理和法治創(chuàng)建活動深入推進,憲法和法律得到較為廣泛普及,全體公民憲法和法律意識明顯增強,全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。五年來法制宣傳教育取得的成功經驗,為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎。

一、指導思想、主要目標和工作原則

第六個五年法制宣傳教育工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為奪取全面建設小康社會新勝利營造良好法治環(huán)境。

第六個五年法制宣傳教育工作的主要目標是:通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,深入宣傳憲法,廣泛傳播法律知識,進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向,提高全民法律意識和法律素質,提高全社會法治化管理水平,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法守法用法的社會環(huán)境。第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則:

——堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,服務改革開放,服務保障和改善民生,服務維護社會和諧穩(wěn)定。

——堅持以人為本,服務群眾。著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

——堅持分類指導,注重實效。根據不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對象的特點,確定法制宣傳教育的重點內容,采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效

性。

——堅持學用結合,普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐,在法治實踐中加強法制宣傳教育,深入推進各項事業(yè)依法治理。

——堅持與時俱進,改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領域,完善工作機制,改進方式方法,體現法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務

(一)突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高權威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育,大力宣傳我國的根本制度和根本任務,大力宣傳中國共產黨的領導地位,大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,大力宣傳工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,大力宣傳公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等內容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民的觀念,樹立權利與義務相統一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進國家各項事業(yè)健康發(fā)展。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用。

(三)深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度,推動社會主義法治理念逐步深入人心。

(四)深入學習宣傳促進經濟發(fā)展的法律法規(guī)。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī),促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；學習宣傳農村基本經營制度、農村土地管理制度、農業(yè)支持保護制度、農村金融制度、城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化制度和農村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進社會主義新農村建設；學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī),促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；學習宣傳推進科技進步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力建設、實施人才強國戰(zhàn)略、保護知識產權等方面的法律法規(guī),促進創(chuàng)新型國家建設；學習宣傳區(qū)域協調發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理相關法律法規(guī),促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協調發(fā)展。

(五)深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī),促進保障人民基本生活；學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī),促進建立和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經營權流轉、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī),維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī),保障群眾生命財產安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī),做好特殊群體的權益保障工作。

(六)深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結相關法律法規(guī),維護社會政治大局穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī),促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛；學習宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網絡電信管理相關法律法規(guī),促進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導公民依法按程序表達利益訴求。加強公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護社會公平正義。

(七)加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點,加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統和作風教育相結合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育,促進廉政法制文化建設。堅持廉政法制教育從青少年抓起,引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

(八)積極推進社會主義法治文化建設。通過法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。開展豐富多

彩的法治文化活動,使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產品創(chuàng)作和推廣,增加產品數量,提高產品質量,推出精品、創(chuàng)出品牌,不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設,探索建設法治文化教育基地,發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優(yōu)勢,組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

(九)繼續(xù)深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”主題活動。突出服務科學發(fā)展主題,立足提高公務員社會主義法治理念,深化“法律進機關”活動,不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創(chuàng)新,深化“法律進社區(qū)”活動,提高社區(qū)自治和服務能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操,深化“法律進學?！被顒?促進青少年健康成長；立足建立現代企業(yè)制度,深化“法律進企業(yè)”活動,提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力；立足促進法治化管理,深化“法律進單位”活動,營造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對象特點,針對機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位的不同需求,采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設,落實責任單位,明確工作職責,量化工作指標,確?；顒尤〉脤嵭?。

深入開展“12·4”全國法制宣傳日活動,集中開展以學習宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

(十)深入推進依法治理。扎實開展多層次多領域依法治理工作。推進法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,總結推廣經驗,建立健全制度,不斷提高創(chuàng)建水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,推進部門行業(yè)結合自身特點開展依法治理,認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政監(jiān)督和問責,完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,積極推進法律的有效實施,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開展基層法治創(chuàng)建活動,推進基層依法治理,促進基層民主法治建設。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié),開展法制宣傳教育和專項治理活動,提高社會管理法治化水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民的法制宣傳教育,把領導干部和青少年作為重中之重。

(一)切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容,帶頭學法守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度,推進領導干部學法經?；⒅贫然?。把法制教育納入領導干部理論學習規(guī)劃,納入各級黨校、行政學院和公務員培訓機構教學課程。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

(二)大力推進公務員學法守法用法。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習,不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度,定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度,將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓,完善和推廣持證上崗制度,把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育。根據青少年的特點和接受能力,結合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。各級各類學校要根據學生特點進一步明確法制教育的地位和目標,完善法制教育的內容和體系,創(chuàng)新法制教育的方法和途徑,發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,努力實現學校法制教育的系統化科學化。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。加強高等學校普法教育,加大中國特色社會主義法學理論教育力度,積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設,引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。結合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作,發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用,加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

(四)積極開展企事業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。加強社會主義市場經濟和與企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)宣傳教育,進一步增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。把法制培訓納入國有企業(yè)負責人培訓內容,把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業(yè)經營管理人員的重要內容。進一步完善企業(yè)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經營管理中的作用。加強事業(yè)單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育,提高他們依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育,引導職工遵紀守法,依法維護合法權益。

(五)扎實開展農民法制宣傳教育。宣傳與農民生產生活相關的法律法規(guī),引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動,提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強農村“兩委”干部法制培訓,提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村“法律明白人”教育培訓,發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育,突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳,在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育,注重法制宣傳教育與法律服務相結合,提高農民工的法治觀念。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結束。分為以下3個階段。

宣傳發(fā)動階段:2011年上半年。各地區(qū)各部門各行業(yè)根據本規(guī)劃,研究制定本地區(qū)本部門本行業(yè)五年普法規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動和組織工作。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機關制定的第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃,報全國普法辦備案。

組織實施階段:2011年下半年至2015年。各地區(qū)各部門各行業(yè)依據本規(guī)劃確定的目標任務和要求,結合實際制定計劃,認真組織實施,確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段:2015年下半年。在各級黨委和政府統一領導下,各級普法依法治理領導小組辦公室負責組織對規(guī)劃實施情況進行總結驗收,對先進集體和先進個人進行表彰。

第四篇：公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

關于呈報《XXX委宣傳部、縣司法局 “關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年

規(guī)劃”》的報告

中共XX縣委、XX縣人民政府：

現將《XX縣委宣傳部、縣司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》呈上，如無不妥，請轉發(fā)全縣各成員單位貫徹執(zhí)行。

XXX縣依法治縣工作領導小組

二0一一年七月七日

中共XX縣委宣傳部、XX縣司法局

關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

按照省、州的統一部署，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣已經順利實施了“五五”普法規(guī)劃，取得了顯著成效。全民法制宣傳教育深入開展，法律進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進宗教活動場所工作蓬勃展開，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛普及，人民群眾的法律意識和法律素質穩(wěn)步提升，全社會法制化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實踐依法治國基本方略、推進依法治縣和建設富裕文明和諧新班瑪中發(fā)揮了重要作用。黨的十七大和十七屆五中全會以及省委十一屆九次全體會議對做好法制宣傳教育工作提出了新的要求。大力開展法制宣傳教育，對于保障我縣“十二五”時期經濟社會發(fā)展規(guī)劃的順利實施和推進跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統籌發(fā)展，實現全面建設富裕文明和諧新班瑪宏偉目標，具有十分重要的意義。根據《中共中央、國務院轉發(fā)<中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）>的通知》（中發(fā)【2011】6號）精神，結合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞我縣“十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進經濟發(fā)展方式轉變，推進“四個發(fā)展”和依法治縣進程，為建設富裕文明和諧新營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標

通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向，提高全民法律意識和法律素質，提高全社會法治化管理水平，促進社會主義法治文化建設，推動形成自覺學法守法的社會環(huán)境。

（三）工作原則

堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞XX縣“十二五”時期經濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務“四個發(fā)展”，服務改革開放，服務保障和改善民生，服務維護社會和諧穩(wěn)定，服務富裕文明和諧新班瑪建設。

堅持以人為本，服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，著眼于群眾的實際法律需求，在法制宣傳中服務群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。宣傳內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳形式為群眾喜聞樂見。

堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。研究法制宣傳教育工作在建設富裕文明和諧新XX中的新形勢、新任務、把握推進依法治縣、轉變經濟發(fā)展方式、促進“四個發(fā)展”、建設社會主義新牧區(qū)、創(chuàng)建“平安班瑪”等重點工作對法制宣傳教育的需求。把握工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，擴展工作領域，完善工作機制，改進工作方法，體現法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

堅持分類指導，注重實效。根據不同對象的特點，確定法制宣傳教育的重點內容，采取切實可行的方法，提高工作的針對性和時效性。

堅持學用結合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐

中加強法制宣傳教育，深入推進各項事業(yè)依法治理。

二、主要任務

（一）突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高權威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務，大力宣傳中國共產黨的領導地位，大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，大力宣傳工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，大力宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，大力宣傳公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等內容，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識。在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權力與義務相統一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進我縣各項事業(yè)健康發(fā)展。

(二)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及基本構成、基本特征。深入學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟法與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學法守法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用。

（三）深入開展社會主義法治理念教育。組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

（四）深入學習宣傳促進經濟發(fā)展的法律法規(guī)。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。學習宣傳社會主義新牧區(qū)建設相關法律法規(guī)，為社會主義新牧區(qū)建設提供法制保障。學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。學習宣傳推進科技進步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力建設、實施人才強縣戰(zhàn)略、保護知識產權等方面的法律法規(guī)，促進創(chuàng)新型國家建設。學習宣傳區(qū)域協調發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理相關的法律法規(guī)，促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協調發(fā)展。

（五）深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律法規(guī)，促進保障人民群眾基本生活。學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進建立和諧勞動關系。學習宣傳土地(草山)征收征用與補償、土地（草山）承包經營權流轉、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護人民群眾合法權益。學習宣傳安全生產、食品藥品安全、抗災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障人民群眾生命財產安全。學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權益保障工作。

（六）深入學習宣傳社會管理的法律法規(guī)。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結相關的法律法規(guī)，維護社會

政治大局穩(wěn)定。學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī)，促進提高社會管理水平。學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。加強民族宗教政策和宗教活動相關法律法規(guī)學習，引導宗教活動依法進行，促進寺院依法管理、民主管理。

（七）加強反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和公務員為重點，加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關法律法規(guī)和黨紀條例規(guī)定的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育，職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統和作風教育相結合，充分發(fā)揮廉政教育基地作用，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會的反腐倡廉法制宣傳教育，促進廉政法制文化建設。堅持廉政法制教育從青少年抓起，引導青少年從小樹立正確價值觀和高尚道德情操。

（八）積極推進社會主義法治文化建設。通過法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富發(fā)展文化活動載體和形式。引導法治文化產品創(chuàng)作和推廣，突出班瑪地方和民族特色，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，探索建設法治文化教育的基地。發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優(yōu)勢，組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

（九）繼續(xù)深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進宗教活動場所”主題活動。深化“法律進機關”活動，提高公務員依法管理和服務社會的能力。把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用機關學習園地、網絡等陣地，建設機關法制學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；進一步完善和落實公務員學法制度，實現法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳，把法制教育融入管理和服務全過程。

深化“法律進鄉(xiāng)村”活動，服務社會主義新牧區(qū)建設。把法制宣傳教育納入政府對基層公共服務的重要內容，加強基層法制宣傳教育，擴大宣傳教育覆蓋范圍；繼續(xù)深入開展法制宣傳教材和法制宣傳員進入農牧民家庭的“雙進戶”活動，通過向農牧民家庭贈送普法教材、宣講法律知識和開展法律服務活動，切實提高農牧民的法律意識和法律素質；加強基層法制宣傳員隊伍建設，定期對“兩委”干部進行法制培訓，培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”；重視少數民族法制宣傳隊伍建設，培養(yǎng)一批既懂漢語又懂少數民族語言的“雙語”法制宣傳員。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，建立充滿活力的村民自治機制。

深化“法律進社區(qū)”活動，推進社會管理創(chuàng)新，提高社區(qū)自治和服務能力，促進和諧社區(qū)建設。進一步完善社區(qū)居民學法制度，設立社區(qū)法制宣傳櫥窗、法律圖書角，充實社區(qū)法制宣傳教育隊伍，定期開展群眾性法制宣傳專題活動；全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設。

深化“法律進學?！被顒?，推進青少年學生法律素養(yǎng)和道德情操培養(yǎng)，促進青少年健康成長。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，將法制教育列入教學計劃；積極開辟第二課堂，推進學法用法實踐活動；開展法制教育師資培訓，推動法制副校長、法制輔導員工作規(guī)范化；加強校園周邊環(huán)境治理，各級各類學校積極開展依法治?；顒樱龑嗌倌暌婪ňS護自身合法權益，預防違法犯罪行為的發(fā)生。

深化“法律進企業(yè)”活動，促進建立現代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風險的能力。圍繞企業(yè)生產經營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓，提高企業(yè)經營管理人員和廣大職工法律素質；按照“誰主管誰負責”的原則，加強對廣大職工的勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)管理人員和職工學法用法制度；深入開展依法治企活動，促進企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)的依法經營、依法管理水平和能力；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權益；堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創(chuàng)誠信守法企業(yè)活動。

深化“法律進單位”活動，促進法治化管理，營造良好法治氛圍。各單位要切實履行法制宣傳教育的社會責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育；利用單位培訓場所和機構組

織，開展對所屬人員的法律培訓；結合工作實際開展社會性公益法制宣傳，尤其是廣場、車站等公共活動場所管理單位要在所轄范圍內開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設施，開展法律咨詢和服務。

深化“法律進宗教活動場所”工作，推進寺院社會管理和民主管理，促進社會和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)法律進宗教活動場所工作新局面。在宗教教職人員和信教群眾中，大力宣傳與民族宗教相關的法律法規(guī)，教育他們愛國守法，依法從事宗教活動。

做好“12.4”全國法制宣傳日活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

（十）堅持普法與法治實踐相結合，深入推進依法治理。貫徹依法治國基本方略，努力推進依法治縣進程，開展多層次多領域的依法治理，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法制化管理水平。

全面開展依法治縣、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作。根據經濟社會發(fā)展實際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作目標，明確責任，認真組織實施；積極探索地方、行業(yè)和基層依法治理的實踐形式，深入開展法治縣創(chuàng)建活動，總結推廣經驗，建立健全創(chuàng)建機制，不斷提高創(chuàng)建水平。

三、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農牧民的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重。

（一）加強領導干部學法守法用法，著力提高依法決策、依法行政的意識和能力。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法。繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）中心組集體學法、領導干部法制講座、法制培訓、法律知識考試考核、領導干部法律知識任職資格等制度，建立健全領導干部學法檔案，加強對領導干部學法用法情況的督促檢查和評估考核，大力推進領導干部法制教育經?；?、制度化。把領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。

（二）大力推進公務員學法守法用法，著力提高公務員運用法律手段解決問題的能力。加強通用法律知識和履行職責相關法律知識學習，培養(yǎng)公務員有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。開展社會主義法治理念教育、專業(yè)法律知識輪訓和新頒布、新修訂法律法規(guī)專題培訓。繼續(xù)推進公務員法制學習培訓工作，堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員學法用法情況作為公務員任職、晉升的重要依據。加強行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓，完善和推廣持證上崗制度，把相關法律知識作為持證上崗考試的重要內容。

(三)深入開展青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。要注重中小學生的法律意識啟蒙和法律常識教育，培養(yǎng)自我保護意識，提高分辨是非的能力；結合公民意識教育，引導青少年樹立社會主義法制意識和法治理念，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。各級學校要根據學生特點進一步明確法制教育地位和目標完善法制教育的內容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，努力實現學校法制教育的系統化科學化。深入推進中小學校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。整合各種社會法制教育資源，建立各種形式的青少年法制教育基地，重視運用互聯網等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。結合學校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育，加強對有不良行為青少年、社會閑散青年等特殊群體的法制宣傳教育。

（四）積極開展企事業(yè)經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理的能力。加強社會主義市場經濟和與企業(yè)經營管理相關的法律法規(guī)宣傳教育，進一步增強企業(yè)經

營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。結合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)單位管理人員法制教育和法制培訓。把法制教育納入企業(yè)經營管理人員培訓規(guī)劃，建立企業(yè)經營管理人員學法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業(yè)經營管理人員的重要依據。進一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經營管理中的作用。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。

（五）扎實開展農牧民法制宣傳教育，著力提高農牧民法律素質。宣傳與農牧民生產生活密切相關的法律法規(guī)，引導農牧民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強法制宣傳教育與法律服務的結合，創(chuàng)新農牧區(qū)基層法制宣傳教育的途徑和形式。開展對農牧區(qū)“兩委”干部法制教育輪訓活動，提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農牧區(qū)“法制宣傳員”和“法律明白人”教育培訓，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工的法制宣傳教育，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳，在農民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農民工的法制觀念。

四、工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段（2011年9月以前）：各部門、各單位根據本規(guī)劃和普法依法治理相關文件，研究制定本部門、本單位五年規(guī)劃和相應文件，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。各部門、各單位制定的“六五”普法規(guī)劃，報縣依法治縣工作領導小組辦公室備案。組織實施階段（2011年10月至2015年）：依據本規(guī)劃和相關文件確定的目標任務和要求，結合各部門、各單位實際，制定工作規(guī)劃，認真組織實施，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。2013年在全縣組織開展階段性目標考核活動。

考核驗收階段（2015年下半年）：在縣委和政府統一領導下，縣依法治縣工作領導小組具體組織對全縣“六五”普法規(guī)劃和“十二五”時期依法治縣剛要實施情況的總體考核驗收，對先進集體和先進個人進行表彰。

五、組織領導保障

（一）切實加強領導。黨委和政府要高度重視，把法制宣傳教育納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標管理。進一步完善黨委領導、人大政協監(jiān)督、政府實施的領導體制，建立健全各級普法依法治理領導小組，完善領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。領導小組辦公室日常工作由政府司法行政部門承擔。人大要加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，黨委宣傳部、政府司法行政部門和依法治理領導小組辦公室負責組織、協調、指導和檢查規(guī)劃的實施工作。各部門、各單位負責本部門本單位法制宣傳教育工作，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門、本行業(yè)相關法律法規(guī)的宣傳教育。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）健全考核評估體系。建立健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，對本規(guī)劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。建立健全激勵機制，及時總結推廣典型經驗，并按照國家有關規(guī)定表彰先進。

（三）落實法制宣傳教育經費保障。政府要把法制宣傳教育經費納入政府財政預算，切實予以保障，并隨著經濟社會的發(fā)展逐步提高經費標準。各部門、各單位要根據實際情況統籌安排相關經費，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（四）抓好隊伍建設。培養(yǎng)專廉職相結合的法制宣傳教育隊伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務素質和組織指導能力。加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設，建立健全定期培訓和管理制度，提高工作能力水平。

（五）推進陣地建設。完善縣城、鄉(xiāng)村公共活動場所法制宣傳教育設施。利用各類教育

基地開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。引導廣播、電視、報刊等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道，深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育。

第五篇：關于在公民中開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實施意見

化牙發(fā)［2011］號

中共牙什尕鎮(zhèn)委員會

關于印發(fā)《牙什尕鎮(zhèn)關于在公民中開展法制宣傳

教育第六個五年規(guī)劃》的通知

各村、各單位：

現將《牙什尕鎮(zhèn)關于在公民中開展法制宣傳教育 第六個五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合各自的實際，認真貫徹執(zhí)行。

二0一一年十一月四日

牙什尕鎮(zhèn)關于在公民中開展法制宣傳教育

第六個五年規(guī)劃

各村民委員會、鎮(zhèn)屬各單位：

為進一步增強我鎮(zhèn)公民的法制意識，提高我鎮(zhèn)廣大群眾的法律知識運用能力，促進我鎮(zhèn)經濟的更好發(fā)展，確保我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，先結合我鎮(zhèn)實際，提出了開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實施意見。

一、關于“六五”普法規(guī)劃的指導思想、主要目標、工作原則和主要任務

（一）實施“六五”普法規(guī)劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，構建民主法治、公平正義的社會主義和諧社會，圍繞我鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的目標和全鎮(zhèn)工作大局，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育和法治實踐活動，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，加強以農村為重點的基層民主法制建設，努力實現全民法律素質的新提高，全體干警人員執(zhí)法水平的新提高，依法管理和服務社會水平的新提高，為保障和促進政治、經濟、文化、社會各項事業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

（二）實施“六五”普法規(guī)劃的總體目標是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高轄區(qū)公民的法律意識和

法律素質；進一步增強公民社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）實施“六五”普法規(guī)劃的工作原則是：緊緊圍繞黨和政府的中心工作，服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；堅持以人為本，從群眾需要出發(fā)，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索工作的內在規(guī)律，轉變思想觀念，創(chuàng)新工作思路和工作方法；堅持和落實科學發(fā)展觀，與時俱進，因地制宜，分類指導，注重實效，提高工作的針對性和實效性，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。

（四）實施“六五”普法規(guī)劃的主要任務是：

1、普法學習?！傲濉逼辗ㄆ陂g，大力宣傳社會主義法治理論和法律知識，深入學習憲法和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳民族區(qū)域自治法，學習宣傳經濟社會發(fā)展和群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，學習宣傳整頓和規(guī)范市場經濟秩序以及維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的法律法規(guī)；圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，學習宣傳與中心工作相關的法律法規(guī)。

2、依法治理工作要結合本鎮(zhèn)、本部門、本單位的實際，以提高社會法治化管理水平為目標，針對存在的突出矛盾和群眾關心的熱點、難點問題，建立健全依法治理工作的各項規(guī)章制度，嚴格依法辦事?？偨Y“五五”普法工作中好的經驗和方法，不斷開拓依法治理工作新局面。

3、組織開展法制宣傳教育主題活動。要大力推進法制宣傳

教育進鄉(xiāng)村、進學校、進宗教活動場所、進企業(yè)、進機關、進單位、在各行各業(yè)掀起學法用法的熱潮。開展“法律進機關”活動，提高依法管理和服務社會的水平。開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，促進社會主義新農村建設。開展“法律進學校”活動，推進青少年學生法律素質教育。開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經營、誠信經營。開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。開展“法律進宗教活動場所”活動，各村要積極配合統戰(zhàn)、宗教管理部門，在宗教活動場所內，組織宗教教職人員和廣大信教群眾學習相關法律法規(guī)和黨的民族宗教政策，同時深入開展以《憲法》、《刑法》、《宗教事務條例》和《槍支管理法》為主要內容的法制宣傳教育活動，將法制宣傳教育與開展宗教活動場所社會管理和民主管理工作相結合繼續(xù)做好“3〃15”“12〃4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，結合實際開展系列宣傳，努力營造全社會濃厚的學法用法氛圍。

二、關于“六五”普法的重點對象和要求

“六五”普法期間，一切有接受教育能力的公民，都要按照“六五”規(guī)劃的要求，認真學習憲法和國家基本法律法規(guī)知識。其中各級領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員和農民（包括進城務工的流動人口）是法制宣傳教育的重點對象。

三、關于“六五”普法的工作步驟和安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分三個階段：第一階段：宣傳發(fā)動階段，2011年各單位要建立健全領導機構和辦事機構，明確工作職責；制定本鎮(zhèn)、本單位的“六五”普法總體規(guī)劃；做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會

氛圍。第二階段：組織實施階段，2012年至2015年上半年。依據規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合本鎮(zhèn)實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，每年年底總結、驗收和考核。確保“六五”普法工作全面貫徹落實。第三階段：各行政村、各單位，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統一領導下，組織對全鎮(zhèn)“六五”普法和“十二五”時期依法治鎮(zhèn)工作實施情況進行全面考核驗收。、、牙什尕鎮(zhèn)“六五”普法領導小組

二0一一年十一月九日