第一篇：珠海農(nóng)信全力推動科技金融平臺建設

珠海農(nóng)信全力推動科技金融平臺建設

“成長之翼”助力珠?？萍夹椭行∑髽I(yè)

本報訊 記者耿曉筠報道：4月27日，珠海農(nóng)信與高新區(qū)聯(lián)手搭建高新區(qū)中小企業(yè)“成長之翼”融資平臺，通過全新合作模式幫助珠?？萍夹椭行∑髽I(yè)突破“融資難”瓶頸。

為積極推進珠?？萍冀鹑诮ㄔO工作，探索金融資源與科技資源有效對接的機制和模式，高新區(qū)邀約全市金融機構共同搭建科技金融融資平臺。作為地方性金融機構，珠海農(nóng)信積極響應，率先與高新區(qū)發(fā)起了高新區(qū)中小企業(yè) “成長之翼”融資平臺合作模式，通過政府風險補償、銀行擴大貸款額度及創(chuàng)新抵質(zhì)押條件、降低企業(yè)的融資成本，解決科技型中小企業(yè)無廠房、無生產(chǎn)設備等固定資產(chǎn)的融資困難，促進科技型中小企業(yè)全面健康快速發(fā)展。據(jù)了解，自2002年以來，珠海農(nóng)信一直在關注和大力支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展，支持并見證了高新區(qū)樂通新材料、世紀鼎利、歐比特、歐美克、博佳冷源、雙喜電器等一批具有自主知識產(chǎn)權的高新技術企業(yè)的發(fā)展和壯大。值得一提的是，我市今年已成功上市的所有企業(yè)，都是由珠海農(nóng)信提供融資支持的。

在珠海高新區(qū)科技金融平臺成立暨多玩信息技術有限公司開業(yè)儀式上，珠海農(nóng)信與掌媒科技有限公司以知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款方式，簽訂了融資平臺首筆1000萬貸款協(xié)議。珠海農(nóng)信理事長郭惠東表示，珠海高新區(qū)作為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，聚集了一批大型企業(yè)孵化器及產(chǎn)學研基地，并通過企業(yè)技術創(chuàng)新集群優(yōu)勢，發(fā)展了一批著名的高新技術產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大活力。珠海農(nóng)信將充分利用這個平臺，進一步豐富金融服務的內(nèi)涵。在進一步整合優(yōu)化中小企業(yè)金融業(yè)務流程的基礎上，形成“專業(yè)、高效、富有農(nóng)信特色”的科技型中小企業(yè)金融服務模式，更好地支持我市科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

作為“成長之翼”平臺的首家獲益者，掌媒數(shù)字董事長柴滿表示，科技型企業(yè)沒有或很少有固定資產(chǎn)，沒有質(zhì)押物，因此很難拿到貸款。而這種將知識產(chǎn)權質(zhì)押獲得貸款的形式，是一種金融創(chuàng)新，會助力科技類企業(yè)做大做強。

第二篇：構建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資平臺 推動文化科技金融創(chuàng)新

構建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資平臺 推動文化科技金融創(chuàng)新

為貫徹落實黨的十七屆六中全會關于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指示精神，加快推進海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推動文化與科技融合、促進科技金融創(chuàng)新，海淀區(qū)文化發(fā)展促進中心、海淀區(qū)金融辦與北京銀行中關村分行共同搭建了海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資平臺。

根據(jù)平臺構建框架，北京市海淀區(qū)文化發(fā)展促進中心與北京銀行中關村分行達成支持海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，北京銀行中關村分行為海淀區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)提供信貸融資支持，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務手段，積極配合海淀區(qū)文化發(fā)展促進中心指導、協(xié)調(diào)海淀區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持海淀區(qū)文化發(fā)展促進中心為緩解海淀區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題開展各項創(chuàng)新性工作。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，在未來3年內(nèi)，北京銀行意向性向海淀區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)提供人民幣100億元專項授信額度，對海淀區(qū)文化發(fā)展促進中心推薦的優(yōu)秀企業(yè)和重點項目提供貸款支持。

北京海淀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資平臺的建立是海淀區(qū)為積極營造有助于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，大力加強投融資服務體系建設的重要組成部分，也是為促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與資本市場對接的又一項新舉措。

（產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展處）

第三篇：全力推動機關作風建設再上新臺階

創(chuàng)先爭優(yōu)全力推動機關作風建設再上新臺階

2011年，市作風辦堅持以市委十一屆九次全會、市第十二次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，充分發(fā)揮市直機關黨組織和黨員隊伍的引導示范作用，使市直機關黨的思想、組織、作風和制度建設得到全面加強，干部隊伍的執(zhí)行力進一步強化，機關工作效能不斷增強，群眾對機關工作的滿意度明顯提高。

（一）精心組織，堅持科學的工作導向。一是反復論證，科學制定全市機關作風建設的工作意見。緊緊把握機關工作的新情況、新問題、新形勢，在深入總結(jié)、不斷探索的基礎上，融會貫通市委的有關精神，多方面聽取意見和建議，制定了全市機關作風建設的工作意見《關于2011年在市直機關開展作風建設年活動工作意見》，明確了活動的目標任務、活動載體、主要內(nèi)容、工作措施，確保全年作風建設開好頭、起好步、不松勁。二是加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。為加強對機關作風建設開展情況的宣傳報道，不定期編印了9期《機關作風建設簡報》，在全市積極宣傳機關作風建設的先進經(jīng)驗，同時還發(fā)揮網(wǎng)絡、公開欄等宣傳陣地的作用，營造良好的輿論氛圍，積極

引導我市機關單位形成爭當先進、共創(chuàng)良好機關作風的局面。

（二）落實整改，發(fā)揮考核的督辦作用。為了確保作風建設考核工作不走過場，將2010機關作風建設考核滿意度測

評中群眾反映的意見和建議及時向各相關責任單位反饋，督促其積極查原因并加強整改工作。各有關責任單位都能本著“有則改之，無則加勉”的原則，剖析原因，明確整改責任、整改時限。到目前為止，除少數(shù)因客觀因素而無法整改的反饋意見外，其他所有的反饋意見基本都得到了落實和改進，切實鞏固了作風建設成果，機關工作效能得到提高。

（三）集思廣益，不斷完善考評機制。通過學習先進經(jīng)驗，組織各類座談會、調(diào)研會，深入基層聽取意見，進一步修訂和完善機關作風建設考評體系。在此基礎上，制定了《2011年黨政機關作風建設考核實施意見》（討論稿），并征求市機關作風建設考核領導小組成員同意，最后經(jīng)市黨政領導班子會議通過形成了我市今年機關作風建設考核的綱領性文件。今年的機關作風建設考核實現(xiàn)了創(chuàng)新，在政府專項服務測評方面增加了市人大辦、市政協(xié)辦對建議和議案、提案辦理情況進行滿意度測評和黨建任務完成情況進行考核，并對領導干部評、考評結(jié)果確定、獎懲辦法等方面進行修改和完善，實行考評結(jié)合，增強了考評工作的針對性，力求把考核和評議工作做得更扎實、更全面、更科學。

（四）狠抓落實，切實增強考核實效。發(fā)揮機關作風建設考核的“指揮棒”作用，把考核結(jié)果和受評單位的“面子”和“票子”結(jié)合起來，對作風建設成績突出的單位給予獎勵，對落后的單位給予批評。在具體考核中，每個受評單位的得分由“政府專項

服務測評”、“服務對象直接測評”、“考核小組集中評”這三大部分組成。通過公眾評價，廣泛聽取群眾意見，有助于了解機關工作、機關干部在群眾中的口碑，獲取黨政機關在效能管理方面的信息，找出管理和服務與公眾需求的差距，引導和強化黨政機關牢固樹立“全心全意為人民服務”宗旨意識和構建“服務型政府”的思維模式，進而提高黨政機關的公共服務水平和社會管理能力，推動社會和諧發(fā)展。

第四篇：中國高新區(qū)科技金融信息服務平臺

中國高新區(qū)科技金融信息服務平臺

1、平臺建立的背景

2004年10月，科技部火炬中心、深圳證券交易所、國家開發(fā)銀行等聯(lián)合發(fā)起并組織實施了“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”，其目標是以國家高新區(qū)為主要載體，為科技型中小企業(yè)營造良好的投融資環(huán)境。2014年10月，根據(jù)黨的十八大做出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署以及國家經(jīng)濟形勢新常態(tài)，科技部火炬中心、深圳證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司、招商銀行等共同發(fā)起“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃2.0”（“路線圖2.0”），旨在以更高效率、更低成本，向科技型中小企業(yè)全面輸送創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要的資源和服務，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略構建堅實的微觀基礎。

作為路線圖2.0的主要工作之一，科技部火炬中心和深圳證券交易所共同建設的中國高新區(qū)科技金融信息服務平臺于2014年11月正式上線運行。截至到2015年11月底，該平臺上線一周年，并先后與中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等15家單位建立常態(tài)化路演合作機制，舉辦了33場常態(tài)化路演，在相關高新區(qū)舉辦了16場“中國高新區(qū)科技型企業(yè)投融資巡回路演”；此外，在2015年10月，還登陸“首屆全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”，為中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀企業(yè)提供融資路演服務。

據(jù)了解，中國高新區(qū)科技金融信息服務平臺的常態(tài)化路演和巡回路演，已經(jīng)覆蓋了中關村、武漢東湖、深圳、蘇南、天津濱海、成都、西安、珠三角等8個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，以及濟南、青島、長春、鄭州、合肥、大連等國家高新區(qū)，對國家高新區(qū)的服務覆蓋率達到40%。在投資機構用戶方面，園區(qū)金融平臺已集聚了32家國內(nèi)主流投資機構的8000余位投資人。

作為全國性的科技金融公共服務平臺，園區(qū)金融平臺運用“互聯(lián)網(wǎng)＋科技金融”支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在科技型中小企業(yè)與金融資源之間構建起了科技與金融的互聯(lián)互通。根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)金融平臺下一步將繼續(xù)構建科技金融的互聯(lián)互通，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新區(qū)協(xié)調(diào)推進平臺的建設，建立統(tǒng)一平臺入口及差異化服務的功能板塊，進一步提高科技與金融之間的對接效率，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、投融資體系。

2、建設內(nèi)容

3、平臺的特點

4、運營體系

5、盈利方式

第五篇：鍥而不舍敢于擔當 全力推動生態(tài)村建設

鍥而不舍敢于擔當 全力推動生態(tài)村建設

-----昆明市環(huán)境保護局關于生態(tài)創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流

尊敬的各位領導，同志們：

大家好，非常榮幸能有這次機會，讓我代表昆明市，就生態(tài)創(chuàng)建的有關工作，給大家做交流發(fā)言。

一、昆明市創(chuàng)建工作開展情況及主要做法

（一）科學制定生態(tài)建設規(guī)劃，并認真組織實施

2008年3月，我市啟動了生態(tài)市建設規(guī)劃的編制工作，7月，規(guī)劃編制完成，9月《昆明生態(tài)市建設規(guī)劃》經(jīng)市第十二屆人大常委會第19次會議審議通過，由昆明市政府頒布實施。與生態(tài)市建設規(guī)劃編制同步，我市14縣（市）區(qū)及下轄所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了生態(tài)建設規(guī)劃編制工作，截至當年年底，我市14縣（市）區(qū)的生態(tài)縣區(qū)建設規(guī)劃全部編制完成并通過同級人大審議，由縣區(qū)人民政府頒布實施，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃全部編制完成并通過縣區(qū)人民政府批準實施。結(jié)合《昆明生態(tài)市建設規(guī)劃》，我市印發(fā)了《昆明生態(tài)市建設規(guī)劃實施方案》，將指標按逐年分解，并把14個縣（市）區(qū)分為三大板塊，梯次推進。

（二）強化領導、高位統(tǒng)籌，以創(chuàng)帶建、合力推進。

2008年初，昆明市委、市政府下發(fā)了《關于加快推進“四創(chuàng)兩爭”工作的實施意見》（昆發(fā)[2008]15號）和《關于對“四創(chuàng)兩爭”工作目標任務進行分解立項督查的通知》（昆辦通[2008]11號），成立了仇書記任政委、祖林市長 1 任組長的“四創(chuàng)兩爭”工作領導小組，設立了一個總指揮部和七個分指揮部，從組織機構上把高位統(tǒng)籌落到實處。同時，專門為市創(chuàng)建辦落實了編制和人員，目前，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)也相應落實了創(chuàng)建辦的編制和人員。此舉，在全國是少有的，市委九屆四次、五次、六次全會、七次全會以及政府工作報告均將“創(chuàng)生”納入重要工作內(nèi)容，2010年，隨著生態(tài)創(chuàng)建向農(nóng)村延伸，生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務日益繁重，市委、市政府要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立專門的創(chuàng)建機構，負責生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。目前，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農(nóng)街道）均成立了創(chuàng)建辦，有專職人員負責日常工作的開展，部分行政村（含涉農(nóng)社區(qū)）也配備了專職人員負責生態(tài)村創(chuàng)建工作。至此，我市已初步形成市、縣、鄉(xiāng)三級創(chuàng)建機構體系，共同推進全市生態(tài)創(chuàng)建。

（三）以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設為突破口，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

由于生態(tài)市創(chuàng)建是一項自下而上，逐級、逐個完成的工作。因此，現(xiàn)階段我市生態(tài)創(chuàng)建的重心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。通過努力，截止目前，全市共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級驗收并已上報國家環(huán)保部待命名。此外還有2個村創(chuàng)建成為國家級生態(tài)村，197個行政村（社區(qū)）創(chuàng)建成市級生態(tài)村。

根據(jù)國家環(huán)保部印發(fā)的《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定（試行）》（環(huán)發(fā)〔2010〕75號），我市把市級生態(tài)村創(chuàng)建工作列入2011年爭創(chuàng)國家生態(tài)市的重點工作任務，按照“市級統(tǒng)籌、轄區(qū)落實，整合投入、條塊協(xié)同，統(tǒng)一標準、分級負責”的原則，統(tǒng)籌推進生態(tài)村創(chuàng)建工作。按照市委、市政府的部署，全市生態(tài)村創(chuàng)建工作按“442”（即：2011-2013年，按完成全市 40%、40%和20%的行政村創(chuàng)建市級生態(tài)村）的要求全面推進。各縣（市）區(qū)均按照計劃制定了詳細的推進實施方案，生態(tài)村創(chuàng)建工作在我市已全面啟動。

（四）以獎代補，整合投入，多種形式籌措創(chuàng)建資金

2008年初，在昆明市委、市政府下發(fā)的《關于加快推進“四創(chuàng)兩爭”工作的實施意見》（昆發(fā)[2008]15號）中就明確了，凡獲得國家級榮譽的縣（市）區(qū)，市委、市政府給予1000萬元的工作補足資金和50萬元的獎勵；凡獲得國家級創(chuàng)建榮譽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市委、市政府獎勵人民幣10萬元。2010年，在昆明市委、市政府下發(fā)的《關于統(tǒng)籌推進市級生態(tài)村創(chuàng)建工作的意見》（昆通[2011]15號）中明確了“實現(xiàn)市級生態(tài)村創(chuàng)建目標的行政村，市級以獎代補1萬元”，并要求各級各部門在安排農(nóng)村建設條塊資金時，必須緊密結(jié)合市級生態(tài)村推進計劃，以農(nóng)村基礎設施建設為重點，合理調(diào)配和安排扶貧、新農(nóng)村建設、改水改廁等專項資金，既避免重復投資建設，又確保重點指標達標，使有限的投入真正發(fā)揮作用。

二、昆明市創(chuàng)建的主要做法和經(jīng)驗

（一）多層次、多形式對基層進行培訓指導。

去年11月，市委、市政府專門舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四創(chuàng)兩爭”推進培訓會，仇和書記親自做開班動員，邑飛副書記等市領導分別授課，對全市各縣（市）區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領導、分管領導進行了全面的創(chuàng)建工作培訓。市創(chuàng)建辦及生態(tài)辦每年都組織開展3-4次縣、鄉(xiāng)、村生態(tài)創(chuàng)建工作人員業(yè)務培訓，同時，還制定市級生態(tài)村考核辦法，編制生態(tài)村創(chuàng)建工作指導手冊，通過不定期召開全市創(chuàng)生態(tài)工作專題推進會、現(xiàn)場觀摩會、示范村建設和市級復核等工作，加強對基層創(chuàng)生態(tài)工作的指導。

（二）做好“五個堅持”，全力鞏固創(chuàng)建成果。一年來，昆明市各級各部門認真貫徹市委、市政府的決策部署，精心組織、周密安排，推進創(chuàng)建活動的自覺性越來越強。廣大基層干部和農(nóng)民群眾積極行動、真抓實干，在實踐中提高了認識、嘗到了甜頭，投身創(chuàng)建活動的熱情越來越高。我們始終注意做到“五個堅持”：第一，堅持發(fā)動群眾、依靠群眾，用自己的雙手建設美好家園?！敖鹂可?、銀靠山，不如群眾的硬靠山”。只有充分發(fā)動和依靠群眾，創(chuàng)建活動才能真正開展起來。因此，把一切為了群眾、緊緊依靠群眾放在首要位置，認真做好教育群眾、引導群眾的工作，就很快打開了局面。第二，堅持因地制宜、分類指導，從實際出發(fā)開展創(chuàng)建工作。注意根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、區(qū)位特點、發(fā)展水平，分別提出不同的創(chuàng)建要求，不搞一個標準、一種模式，一切從實際出發(fā)，既盡力而為，又量力而行，使創(chuàng)建活動始終沿著健康的方向發(fā)展。第三，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進“三個文明”建設。我們要求以改善人居環(huán)境為突破口，并作為重點來抓，同時始終強調(diào)要增強統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，切實按照全面建設小康社會的要求，把“三個文明”建設有機結(jié)合起來，作為一個系統(tǒng)工程來抓。這是我們得到群眾擁護和支持的重要原因。第四，堅持以城帶鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶，動員社會力量開展幫建活動。創(chuàng)建文明生態(tài)村，既是農(nóng)民群眾自己的事業(yè)，也是全社會的共同事業(yè)。各地積極動員黨政機關、企事業(yè)單位和社會各界，對創(chuàng)建村進行幫扶幫建，不僅促進了創(chuàng)建活動的開展，而且形成了以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的好局面。第五，堅持以建為主、建管并重，不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)建活動成果。在創(chuàng)建活動中，按照重在建設的要求，大力推進農(nóng)村基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境衛(wèi)生建設。同時汲取以往的教訓，重視建立鞏固和發(fā)展工作成果的長效機制，努力把生態(tài)村的管護納入制 度化、經(jīng)?；壍?。

（三）整合資源，把生態(tài)村創(chuàng)建與農(nóng)村“六清六建”等工作緊密結(jié)合起來。生態(tài)村創(chuàng)建指標由4項基本條件和15項考核指標組成，涉及到農(nóng)村村容村貌、環(huán)境保護、飲用水衛(wèi)生、戶用衛(wèi)生廁所改造、生活垃圾定點存放清運、生活污水處理、清潔能源普及推廣、農(nóng)作物秸稈綜合利用、綠化等與農(nóng)村基礎設施建設、環(huán)境綜合整治有關的工作，與目前我市正在農(nóng)村開展的清垃圾、清糞便、清秸稈、清河道、清工業(yè)污染、清違法建設即六清六建”工作、新農(nóng)村建設等農(nóng)村專項建設工作在內(nèi)容上都有重合的地方。為了整合條塊力量，加大投入力度，減少重復建設，增強工作實效，2010年，昆明市委、市政府出臺了《關于統(tǒng)籌推進市級生態(tài)村創(chuàng)建工作的意見》要求各縣區(qū)和市級相關部門在安排農(nóng)村建設各條塊資金時，要緊密結(jié)合市級生態(tài)村推進計劃，以農(nóng)村基礎設施建設為重點，合理調(diào)配和安排各專項資金。在推進新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)園林綠化、農(nóng)村扶貧開發(fā)、戶用衛(wèi)生廁所改造、飲水安全工程、村內(nèi)道路硬化、垃圾收集儲運、生活污水收集處理、清潔能源普及推廣等專項工作時，要嚴格按照生態(tài)村創(chuàng)建統(tǒng)一標準，對照指標要求，落實本級負責推進的相關工作，確保完成一項、達標一項。要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生態(tài)村創(chuàng)建工作中要在整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上做好“文章”，把各方面力量整合起來，把各塊建設資金整合起來，為生態(tài)村創(chuàng)建提供強有力的支持。

（四）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，強力推進工作落實。

在生態(tài)村的創(chuàng)建工作中首先明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建的主體，即創(chuàng)建的主要責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面落實生態(tài)村創(chuàng)建工作“一 5 崗雙責”責任制，切實把生態(tài)村創(chuàng)建工作任務落實到各部門和具體責任人，嚴格考核、嚴肅獎懲，把生態(tài)村創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選任、年終綜合考評和機關效能建設結(jié)合起來，對未認真履行“一崗雙責”、嚴重影響生態(tài)村創(chuàng)建工作推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導，要按照有關規(guī)定進行嚴厲問責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是最基層的行政組織，是確保市委、市政府的部署和要求得以全面落實的重要環(huán)節(jié)。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真研究市級生態(tài)村創(chuàng)建的各項指標，充分領會各項指標的含義。在市級進行強化培訓指導的基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔起責任，工作重心要往下沉，落實一線工作法，要下到最基層，到村組開展指導和服務。生態(tài)村創(chuàng)建，不僅需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導的重視，更需要廣大群眾的參與。所以我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導要帶頭行動，深入村組，深入群眾，加強宣傳動員，扎實推進生態(tài)創(chuàng)建工作，抓出成效，讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯改觀，讓群眾真正感受到生態(tài)村創(chuàng)建給他們帶來的好處，使愛護環(huán)境、保護生態(tài)、講究衛(wèi)生成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社會風尚和村民的自覺行動，形成生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。

三、昆明市創(chuàng)建存在的主要問題和困難

生態(tài)村創(chuàng)建活動開展以來，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，各縣市區(qū)也涌現(xiàn)出了一批好的典型，創(chuàng)造了一些值得認真總結(jié)的經(jīng)驗，全市創(chuàng)建活動呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但這僅僅是一個良好的開端，我們清醒地認識到，就昆明市來講，各縣市區(qū)之間發(fā)展還不平衡；一些干部和群眾的思想還不到位，還沒有真正重視起來，還存在著畏難情緒和等靠要思想。即使創(chuàng)建活動搞得比較好的地方，也存在著標準不高、水平不高的問題。

（一）縣區(qū)創(chuàng)建進展緩慢

按照國家規(guī)定，只有全市80%的縣（市）區(qū)成為國家生態(tài)縣（市）區(qū)，昆明市才能申報創(chuàng)建為國家生態(tài)市。因此，我市要求各縣（市）區(qū)與市級創(chuàng)建同步推進，自主創(chuàng)建，自主申報。但就目前的情況來看，大部分縣區(qū)對生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建的重要性及緊迫性認識不夠，實際工作中雖然有規(guī)劃、有計劃，但落實推進不力，創(chuàng)建工作進展緩慢。按計劃，我市14縣（市）區(qū)以“三大板塊”梯次推進的方式開展創(chuàng)建及申報工作。但截止目前，經(jīng)各縣（市）區(qū)自查，我市尚無一個縣區(qū)全面達到國家生態(tài)縣考核要求，形勢十分嚴峻。

（二）未達標指標仍然較多

生態(tài)市“基本條件”中未達標的4個細分項分別是：外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成較大影響，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)全省名列前茅，80%的縣區(qū)獲得國家生態(tài)縣命名，中心城市通過國家環(huán)保模范城市考核并獲命名?！敖ㄔO指標”中未達標8個細分項分別是：農(nóng)民年人均純收入、單位GDP能耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、應當實施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗收的比例、水環(huán)境質(zhì)量、二氧化硫排放強度、集中式飲用水源水質(zhì)達標率、公眾對環(huán)境的滿意率。上述未達標指標要在兩年多的時間內(nèi)全部達標，還存在相當大的難度。

（三）基層創(chuàng)建任務艱巨

按照國家新的指標要求，我市創(chuàng)建國家生態(tài)市工作需從生態(tài)村創(chuàng)建開始做起。據(jù)統(tǒng)計，我市目前共有1078個行政村，171個涉農(nóng)社區(qū)，103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含22個涉農(nóng)街道辦事處），要達到“三個80%”的要求，需創(chuàng)建市級生態(tài)村（涉農(nóng)社區(qū)）1000個，國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）80個，國家級生態(tài)縣（市）區(qū)12個，任務十分艱巨，需要巨大的資金投入及長期不懈的努力。

各位領導、同志們，創(chuàng)建生態(tài)村的生動實踐，為我們展示了農(nóng)村發(fā)展的美好 前景，廣大農(nóng)村正在發(fā)生著令人鼓舞的新變化。在接下來的時間里，昆明市將抓住當前的有利時機，扎扎實實地把創(chuàng)建活動向廣度和深度推進；我們相信，只要上下齊心協(xié)力、真抓實干，就一定能夠在全面建設小康社會的進程中，描繪出更加美麗富饒的農(nóng)村新畫卷！謝謝大家！