第一篇：湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)管理辦法

湖南省科學(xué)技術(shù)廳、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省科技基礎(chǔ)條件平

臺建設(shè)管理辦法》（試行）的通知

發(fā)布日期：2011-12-07(湘科條字[2006]159號)

有關(guān)單位：

湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)既是貫徹落實國家科技基礎(chǔ)條件平臺規(guī)劃綱要，也是貫徹落實我省“科技興湘”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。對于促進我省科技資源的優(yōu)化配置，提升整體創(chuàng)新水平和科技競爭力，具有重要的意義。為了加強我省科學(xué)技術(shù)研究，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高科研手段，改善科研環(huán)境，充分發(fā)揮科技資源效益，我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)管理辦法（試行）

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

湖 南 省 財 政 廳

二○○六年十一月二十五日

湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《湖南省科學(xué)技術(shù)進步條例》和《湖南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為促進科技資源有效整合，實現(xiàn)開放和共享，保障“湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺”（以下簡稱條件平臺）的持續(xù)、規(guī)范、有序、高效運行，提高科技手段，改善科研環(huán)境，增強自主創(chuàng)新能力，特制訂本辦法。

第二條 條件平臺建設(shè)的基本原則是：政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共建共享，突出重點，促進創(chuàng)新。為建設(shè)創(chuàng)新型湖南提供科技基礎(chǔ)條件支撐，充分發(fā)揮科技工作在中部崛起戰(zhàn)略中的重要作用。

第三條 條件平臺建設(shè)與管理的主要任務(wù)：

（1）結(jié)合科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要，對科技基礎(chǔ)條件資源進行總體規(guī)劃和合理布局；

（2）根據(jù)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，加強頂層設(shè)計，著重解決提高我省自主創(chuàng)新能力和增強科技服務(wù)能力的關(guān)鍵問題；

（3）構(gòu)建和完善以大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、自然科技資源共享、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）共性技術(shù)公共服務(wù)、科技信息和科學(xué)數(shù)據(jù)共享、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)，農(nóng)村科技服務(wù)等為主要內(nèi)容的物質(zhì)和信息保障系統(tǒng)；

（4）構(gòu)建和完善以共享為核心的制度體系，明確各相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)關(guān)系，逐步形成全省性的科技資源共建共享的制度環(huán)境。

第二章 組織管理

第四條 省科技廳和省財政廳共同負(fù)責(zé)條件平臺建設(shè)與管理，成立條件平臺建設(shè)管理辦公室（以下簡稱辦公室）。辦公室領(lǐng)導(dǎo)由科技廳和財政廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由科技廳條件財務(wù)處和財政廳教科文處相關(guān)人員共同組成，辦公地點設(shè)在科技廳條件財務(wù)處。

辦公室的職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)制定條件平臺建設(shè)規(guī)劃和編制條件平臺建設(shè)的年度計劃；

（2）負(fù)責(zé)組織建立條件平臺建設(shè)的管理體系，建立專家?guī)旌椭薪闄C構(gòu)資料庫；

（3）負(fù)責(zé)組織條件平臺項目的申報、評審、立項、監(jiān)理、驗收和評價；

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目經(jīng)費的管理和使用；

（5）負(fù)責(zé)條件平臺運行的管理與績效考評；

（6）負(fù)責(zé)定期向社會發(fā)布條件平臺的運行情況及相關(guān)信息。

第五條 項目承擔(dān)單位應(yīng)具備的基本條件：

（1）具有獨立法人資格；

（2）具備條件平臺項目實施的基礎(chǔ)設(shè)施和場所，具有完成項目任務(wù)所需的專業(yè)人員隊伍和管理團隊，項目負(fù)責(zé)人具有較高的專業(yè)水平和組織協(xié)調(diào)能力；

（3）具有保證項目順利實施的自籌資金和后勤保障能力。

第六條 項目承擔(dān)單位的職責(zé)

（1）按要求編寫項目的《實施方案》和《任務(wù)書》；并嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)后的《實施方案》和《任務(wù)書》中的各項條款，認(rèn)真完成各項建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)；

（2）保證項目所需的配套經(jīng)費及建設(shè)所需的相關(guān)條件；

（3）按規(guī)定使用項目經(jīng)費，及時報告和妥善處理項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，接受辦公室的監(jiān)督檢查和管理；

（4）按要求登錄條件平臺項目管理信息系統(tǒng)，按進度要求提交監(jiān)理申請報告和項目進展匯報材料，自覺接受辦公室委托的中介機構(gòu)的中期監(jiān)理；

（5）項目驗收后與辦公室簽訂有關(guān)資源共享責(zé)任書，所形成的信息資源統(tǒng)一納入條件平臺門戶網(wǎng)站，對社會提供服務(wù)。

第三章 項目管理

第七條 條件平臺項目的申報、評審、立項、驗收和評價工作依據(jù)《湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺項目申報受理規(guī)程》、《湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺項目評審、立項規(guī)程》、《湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺項目監(jiān)理驗收規(guī)程》和《湖南省科技基礎(chǔ)條件平臺項目績效評價規(guī)程》進行管理。

第八條 項目承擔(dān)單位按條件平臺項目申報要求填報《湖南省科技計劃項目申請書（科技基礎(chǔ)條件平臺項目專用表）》、《實施方案》和《任務(wù)書》，按照省科技廳項目申報時間要求，向科技廳科技計劃項目受理中心統(tǒng)一申報。

第九條 辦公室負(fù)責(zé)對申報的項目進行審查，并組織項目評審，對符合條件的項目，批準(zhǔn)立項并下達經(jīng)費。

第十條 辦公室與項目承擔(dān)單位簽署經(jīng)核定后的《任務(wù)書》，《任務(wù)書》中明確項目承擔(dān)單位的責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)，項目建設(shè)內(nèi)容和考核指標(biāo)等。《任務(wù)書》一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為項目實施、監(jiān)理和驗收的依據(jù)。

第十一條 項目承擔(dān)單位在項目建設(shè)期內(nèi)對部分具備對外提供服務(wù)條件的資源可先行開放、共享。

第十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在完成任務(wù)2個月內(nèi)，向辦公室提出項目驗收申請。申請項目驗收時，項目承擔(dān)單位提供以下材料：

（1）項目承擔(dān)單位針對《任務(wù)書》撰寫的項目完成情況報告；

（2）項目承擔(dān)單位提供的財務(wù)驗收報告和經(jīng)授權(quán)的中介機構(gòu)提供的審計報告；

（3）經(jīng)授權(quán)的中介機構(gòu)提供的項目執(zhí)行期監(jiān)理報告和績效考評報告；

（4）其他有關(guān)材料。

第十三條 凡有下列情況之一的，不能通過驗收：

（1）未完成項目《任務(wù)書》預(yù)定任務(wù)和目標(biāo)；

（2）無法持續(xù)穩(wěn)定的對外提供共享服務(wù)；

（3）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（4）有重大事項變動未經(jīng)批準(zhǔn)；

（5）經(jīng)費使用存在嚴(yán)重問題，未通過財務(wù)驗收；

（6）超過《實施方案》規(guī)定的項目建設(shè)期限半年以上，且未通過辦公室批準(zhǔn)延期的。

未通過驗收的項目按規(guī)定要求限期整改，整改后符合驗收條件的可再次申請驗收。再次未通過驗收的，按撤銷項目處理。

第十四條 項目中止或撤銷

（1）項目承擔(dān)單位有下列情況之一的，由項目承擔(dān)單位申請中止項目或由辦公室撤銷項目：

①單位主導(dǎo)業(yè)務(wù)和產(chǎn)權(quán)發(fā)生重大變化，不能保證項目順利實施的；

②喪失技術(shù)依托，項目無法繼續(xù)實施的；

③自籌經(jīng)費不能按時足額到位的；

④考評或驗收未能通過，經(jīng)整改后仍不符合要求的。

（2）項目中止或撤銷資產(chǎn)的處置。項目中止或撤銷的資產(chǎn)，由辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處置。

（3）對造成項目實施中止或撤銷的，項目承擔(dān)單位及相關(guān)責(zé)任人員將列入科技計劃信用不良記錄名單，三年內(nèi)不得申請條件平臺項目。

第四章 經(jīng)費與資產(chǎn)管理

第十五條 條件平臺項目建設(shè)所需資金由政府、項目承擔(dān)單位及社會力量共同籌集。財政按項目性質(zhì)所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益等因素確定支持比例。自籌部分由項目承擔(dān)單位保證。吸收社會力量參與平臺建設(shè)，主要由項目承擔(dān)單位組織落實，辦公室協(xié)助。

第十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真編制經(jīng)費支出預(yù)算，其范圍包括項目業(yè)務(wù)費

和組織管理費。項目業(yè)務(wù)費指運行費、儀器設(shè)備購置費、材料費、文獻購置費、加工服務(wù)費、技術(shù)開發(fā)費、人才培養(yǎng)經(jīng)費和其他相關(guān)費用等。組織管理費指的是在項目開展過程中發(fā)生的組織、論證、評審、監(jiān)督檢查及運行考核等各項費用。

第十七條 專項資金的撥付按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費使用中涉及政府采購的，必須進行政府采購。

第十八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確有必要調(diào)整時，應(yīng)報辦公室核批。項目經(jīng)費必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨設(shè)賬，?？顚Ｓ谩?/p>

第十九條 項目驗收時，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時出具財務(wù)驗收報告，財務(wù)驗收是項目驗收的前提，有下列情況之一的，不得通過財務(wù)驗收：

（1）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；

（2）未對專項資金進行單獨核算；

（3）截留、擠占、挪用專項資金；

（4）提供虛假財務(wù)會計資料；

（5）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（6）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十條 條件平臺項目有下列情況之一的，辦公室視情節(jié)輕重予以緩撥經(jīng)費、停止撥款、通報批評、強制中止或撤銷項目：

（1）項目承擔(dān)單位有弄虛作假，截留、挪用、擠占項目建設(shè)經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律等經(jīng)費管理規(guī)定的行為，或自籌經(jīng)費不能落實的；

（2）項目單位管理不善，項目未能按《任務(wù)書》規(guī)定執(zhí)行的，或不能按期完成建設(shè)任務(wù)，超期半年以上不能通過驗收的；

（3）不接受辦公室對項目檢查、監(jiān)理、審計和評估的；

（4）項目承擔(dān)單位提出申請中止的。

第二十一條 項目完成后，所形成的固定資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定和要求結(jié)轉(zhuǎn)項目承擔(dān)單位資產(chǎn)賬戶。對用財政資金采購的科研儀器設(shè)備，辦公室可以根據(jù)實際需要進行無償調(diào)撥，并按規(guī)定辦理資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)。

第五章 運行管理

第二十二條 條件平臺項目所產(chǎn)生的各類信息資源，經(jīng)驗收后均統(tǒng)一納入科技基礎(chǔ)條件共享平臺進行運行管理，各項目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)為資源提供單位。

第二十三條 資源提供單位與辦公室簽訂資源共享合同，并根據(jù)合同中的責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)提供真實可靠的資源，并接受考核。

第二十四條 辦公室將對資源提供單位的資源共享情況進行考核和評估?？己嗽u估結(jié)果定期向社會公布。對優(yōu)秀的予以獎勵，在新建條件平臺項目上予以優(yōu)先支持；對不達標(biāo)的，責(zé)令限期整改，整改后仍然不達標(biāo)的取消其資格。

第二十五條 資源提供單位有下列情況之一，取消其資源提供單位資格，有關(guān)責(zé)任單位和個人列入湖南省科技計劃信用不良記錄名單并進行公示：

（1）資源無法對外提供共享的；

（2）對資源的保護和監(jiān)管不力，造成資源流失和損毀等嚴(yán)重后果的；

（3）提供資源存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，給用戶造成巨大損失的；

（4）服務(wù)質(zhì)量差，多次受用戶投訴，敦促整改仍無改善的；

（5）服務(wù)中嚴(yán)重違反關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)規(guī)定，給用戶造成巨大損失的。

第六章 附則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十七條 本辦法由條件平臺建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：福建省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃管理辦法

福建省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了落實《福建省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)范科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理，促進科技資源的合理配置與共享，為科技創(chuàng)新活動提供良好條件，根據(jù)《福建省科技計劃項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省科技廳科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目和省級科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)。

第三條 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵共享、分期實施、滾動支持的管理方式。根據(jù)我省科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺建設(shè)布局，探索以開放共享為核心的運行機制，促進科技項目、人才和基地的集成。

第四條 省科技廳設(shè)立科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃專項經(jīng)費，主要用于科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)和發(fā)展。

第五條 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃由省科技廳發(fā)展計劃處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)處室具體組織實施。

第二章 分類與重點

第六條 科技創(chuàng)新平臺包括：技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺、科技中介服務(wù)平臺、科技資源共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

第七條 技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺建設(shè)項目重點支持以提高自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)的工程化開發(fā)為目標(biāo)的國家或省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心。

第八條 科技中介服務(wù)平臺建設(shè)項目重點支持面向社會開展技術(shù)擴散、技術(shù)服務(wù)、科技評估、管理咨詢的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)、科技咨詢和評估機構(gòu)、科技投資服務(wù)機構(gòu)等。

第九條 科技資源共享平臺建設(shè)項目重點支持建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)（含：各類分析測試機構(gòu)）、自然科技資源庫(含：各類種質(zhì)資源庫、實驗動物技術(shù)服務(wù)基地)、科技信息服務(wù)網(wǎng)(含：科學(xué)數(shù)據(jù)、圖書文獻、科技成果與專利信息)等。

第十條 科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)項目重點支持以專利等科技成果推廣應(yīng)用為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研對接項目、成果示范基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技園區(qū)，營造科技產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。

第三章 項目申報

第十一條 省科技廳采取定向申報和公開征集相結(jié)合的方式組織項目申報。

定向申報是指省科技廳通過調(diào)研、專家研討等方式，凝煉提出適應(yīng)經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展需求的重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)項目目標(biāo)，并組織相關(guān)單位申報。

公開征集是指省科技廳通過發(fā)布項目申報指南，明確支持方向和范圍，確定申報時間、渠道和方式，向社會公開征集科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目。

第十二條 申報科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目應(yīng)具備以下基本條件：

（一）項目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃的申報要求，項目實施時限不超過三年。

（二）申報單位具有較強的技術(shù)創(chuàng)新或科技服務(wù)能力，科研儀器設(shè)備具備開放使用的條件。

（三）申報單位具有一定的經(jīng)濟實力，具有較好的信貸資信。

第十三條 項目申報單位應(yīng)提交《科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目申請書》及有關(guān)證明材料，經(jīng)主管部門審核推薦申報，并對申報材料真實性承擔(dān)責(zé)任。

第四章 項目評審與立項

第十四條 省科技廳組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)，對初審合格的申報項目，以專家評審和現(xiàn)場考察形式進行評審。

第十五條 省科技廳和項目主管（推薦）部門主要從以下五方面對申報項目進行初審：

（一）申報單位是否具備申報資格；

（二）申報項目是否符合申報指南的要求；

（三）提交的相關(guān)文件是否齊備、真實、有效；

（四）申報單位的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)能力等基礎(chǔ)條件；

（五）是否符合必需的其他條件。

第十六條 評審專家或咨詢機構(gòu)主要從以下六個方面進行評審：

（一）申報項目必要性及對相關(guān)行業(yè)帶動作用；

（二）申報項目的社會、經(jīng)濟效益；

（三）是否具備主要建設(shè)條件；

（四）申報項目建設(shè)方案的先進性和可行性；

（五）經(jīng)費預(yù)算合理性和可行性；

（六）其他要求。

第十七條 省科技廳根據(jù)建設(shè)重點和項目評審意見擇優(yōu)立項。列入省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃的項目，省科技廳與項目承擔(dān)單位和項目主管（推薦）部門簽訂《科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目合同書》，確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

第五章 項目實施管理

第十八條 項目實施中實行執(zhí)行情況報告制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)在每年12月中旬提交項目執(zhí)行情況報表，經(jīng)項目主管部門審核后，報省科技廳。

第十九條 項目在實施過程中需對項目的建設(shè)內(nèi)容、計劃進度、完成期限、項目負(fù)責(zé)人等進行變更調(diào)整時，由項目承擔(dān)單位提出《合同變更申請書》，經(jīng)項目主管部門審核，省科技廳同意后變更合同調(diào)整計劃。

第二十條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目合同規(guī)定的驗收時間內(nèi)，提出項目驗收申請，并提交有關(guān)驗收材料，經(jīng)項目主管部門審核后報送省科技廳。

第二十一條 項目承擔(dān)單位申請驗收，應(yīng)提供以下材料：

（一）項目驗收申請表；

（二）項目工作總結(jié)（包括項目實施過程、合同完成情況、存在問題及今后打算等）；

（三）項目創(chuàng)新成果或新增科技服務(wù)情況；

（四）儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購置清單及共享使用情況；

（五）項目經(jīng)費總決算表；

（六）建設(shè)期內(nèi)取得業(yè)務(wù)和管理資質(zhì)證書復(fù)印件；

（七）佐證合同任務(wù)完成情況的其它附件。

第二十二條 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目的驗收工作由省科技廳組織或委托有關(guān)部門進行。驗收組通過審閱資料、現(xiàn)場考察和質(zhì)詢評議等方式，對項目是否完成合同目標(biāo)、實施效果、經(jīng)費使用的合理性等作出驗收結(jié)論。驗收組一般由技術(shù)、管理同行專家5--7人組成。

第二十三條 通過驗收的項目，省科技廳審核后批復(fù)《項目驗收意見書》。未通過驗收的項目，經(jīng)整改完善，可在6個月內(nèi)再次提出驗收申請。對于在規(guī)定期限內(nèi)未通過驗收的，三年內(nèi)不受理項目主要負(fù)責(zé)人申報省科技計劃項目。

第二十四條 對于不按合同執(zhí)行或無故中止合同，不按計劃使用或挪用項目經(jīng)費的承擔(dān)單位，省科技廳將中止撥款，追回經(jīng)費，三年內(nèi)不受理項目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人申報省科技計劃項目。第二十五條 使用科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目經(jīng)費購置的儀器、設(shè)備和建設(shè)的設(shè)施應(yīng)在明顯位置貼掛統(tǒng)一標(biāo)識牌，登記造冊，并納入全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理。大型儀器設(shè)備應(yīng)實行專人管理，并加入全省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)。

第六章 實施機構(gòu)管理

第二十六條 對納入省科技創(chuàng)新平臺機構(gòu)管理的實施機構(gòu)，其行政隸屬關(guān)系不變，省科技廳負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十七條 省科技廳按照分類指導(dǎo)原則，組織制定各類省級科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)評估指標(biāo)體系，并組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)，定期開展業(yè)務(wù)評估。

第二十八條 業(yè)務(wù)評估程序：

（一）材料提交。申請單位將評估申請材料（一式三份）報相關(guān)主管部門。評估申請材料包括：《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)評估申請表》、《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)業(yè)績報告》（編寫提綱見附件

1）等。首次申請評估還應(yīng)提供《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)建設(shè)可行性研究報告》（編寫提綱見附件2）

（二）材料初審。由相關(guān)主管部門對評估申請材料進行審查，并出具審查意見。

（三）材料核查。省科技廳對評估申請材料及相關(guān)情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

（四）評估報告。按照科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)評估指標(biāo)體系，省科技廳組織專家或委托有關(guān)機構(gòu)進行評估，并形成評估報告。

（五）審定公告。省科技廳審定并在福建科技網(wǎng)等媒體公告評估結(jié)果。評估結(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、不合格。

第二十九條 優(yōu)秀、合格者由省科技廳授予規(guī)格統(tǒng)一的匾牌。評估優(yōu)秀者可優(yōu)先獲得科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃項目的支持。對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

第三十條 對于一次評估不合格者，限期6個月整改，連續(xù)兩次評估不合格的，撤銷科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)稱號，不再納入管理體系。逾期不報送評估材料者視為自動退出科技創(chuàng)新平臺管理體系。

第七章 附則

第三十一條 本辦法未盡事宜按《福建省科技計劃項目管理辦法》和《福建省科技三項費用管理

辦法》執(zhí)行。

第三十二條 根據(jù)本辦法修訂各類科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)管理細(xì)則和評估指標(biāo)體系。第三十三條 本辦法由福建省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自2007年1月1日起施行。

附件1：

《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)業(yè)績報告》編寫提綱

一、評估期工作概述

二、主要創(chuàng)新成果與人才培養(yǎng)

三、科技創(chuàng)新與服務(wù)的典型事例

四、存在問題及改進措施

五、附件：

1、經(jīng)審計的上財務(wù)報告

2、承擔(dān)科技項目/開發(fā)任務(wù)名錄

3、獲得知識產(chǎn)權(quán)、成果推廣名錄

4、服務(wù)合同/協(xié)議名錄

附件2：

《科技創(chuàng)新平臺實施機構(gòu)建設(shè)可行性研究報告》編寫提綱

一、概述

二、建設(shè)意義

三、國內(nèi)外同行現(xiàn)狀分析

四、主要建設(shè)內(nèi)容

五、機構(gòu)組建方案（包括機構(gòu)設(shè)置與人員配備、運行機制、組建經(jīng)費概算及來源等）

六、機構(gòu)運營管理制度

七、機構(gòu)負(fù)責(zé)人技術(shù)與管理能力

八、依托/合作單位優(yōu)勢與投入

九、地方政府/行業(yè)主管部門扶持政策與措施

十、附件：（根據(jù)各類創(chuàng)新平臺申報要求選擇提供）

1、機構(gòu)成立的批文/機構(gòu)章程

2、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證

3、機構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證、學(xué)歷/職稱證書

4、專職人員名單及其學(xué)歷、崗位情況表

5、銀行帳戶及資信證明

6、辦公及服務(wù)場所使用權(quán)證明

7、可共享的儀器設(shè)備清單（按價值大小順序列出）

8、地方政府和行業(yè)部門扶持政策文件及投資證明

9、有關(guān)資質(zhì)證明（質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書等）

第三篇：河南省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理辦法

河南省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理辦法

(征求意見稿)

第一章

總 則

第一條

為貫徹落實《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》（豫發(fā)〔2015〕13號）、《河南省人民政府關(guān)于深化省級財政科技計劃和資金管理改革的意見》（豫政〔2015〕2號），推進河南省科技創(chuàng)新平臺（以下簡稱“平臺”）建設(shè)與發(fā)展，提升平臺建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，特制定本辦法。

第二條

平臺是我省技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，具體包括工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和科技金融服務(wù)平臺等四類。

工程技術(shù)研究中心是依托省內(nèi)某一行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較高技術(shù)水平的科研機構(gòu)、高?；蚱髽I(yè)組建的研發(fā)中心，其任務(wù)是針對行業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，開展研發(fā)和成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點實驗室是全省科技創(chuàng)新體系與創(chuàng)新平臺建設(shè)的重要組成部分，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，結(jié)合應(yīng)用開發(fā)研究，構(gòu)建知識創(chuàng)新體系和科技實驗研究體系，是全省開展高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新基地。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺是指具有較高的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等技術(shù) 創(chuàng)新公共服務(wù)能力，圍繞我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，提供關(guān)鍵共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等公共服務(wù)的創(chuàng)新型實體機構(gòu)。

科技金融服務(wù)平臺是指具備一定場地、設(shè)施、專業(yè)服務(wù)人員等基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力，以開展科技金融結(jié)合為核心業(yè)務(wù)的服務(wù)載體，主要分為綜合平臺和專業(yè)平臺兩類，以開展科技金融信息服務(wù)為主。

第三條

平臺建設(shè)按照公開、公平、公正的原則，堅持市場導(dǎo)向，凝聚創(chuàng)新資源，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，促進產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新，開展關(guān)鍵共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研發(fā)，為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供科技支撐。

第二章

管理機構(gòu)及其職責(zé)

第四條

河南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）統(tǒng)籌安排平臺的規(guī)劃布局，組織開展相關(guān)建設(shè)和運行管理工作，加強對主管部門、建設(shè)（依托）單位的分類指導(dǎo)。

第五條

各省轄市科技局、省直管縣（市）科技局、省直有關(guān)部門、國家高新區(qū)管委會、鄭州經(jīng)開區(qū)管委會、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會等主管部門（以下簡稱“主管部門”）協(xié)助省科技廳做好平臺建設(shè)和運行中的相關(guān)事項。

第六條

平臺建設(shè)（依托）單位負(fù)責(zé)平臺的日常管理工作，提供平臺建設(shè)和運行所必須的資金、物資、人才和政策保障。

第三章

申報與建設(shè)

第七條

省科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃及技術(shù)創(chuàng)新需 要，發(fā)布平臺建設(shè)的申報指南，明確申報流程、支持領(lǐng)域和方向。從指南發(fā)布到平臺申報受理截止原則上不少于50天，并對受理確認(rèn)后的平臺申報情況進行公示。

第八條 主管部門指導(dǎo)本地區(qū)或本部門申請單位填報申請材料，對申請材料進行審核把關(guān)后，按要求統(tǒng)一集中報省科技廳。省科技廳不直接受理平臺申請單位的申請材料。

第九條

由省科技廳組織或委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)組織專家開展平臺建設(shè)論證工作。論證工作采取專家綜合評議和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式，在綜合評議的基礎(chǔ)上，必要時進行現(xiàn)場實地考察核實。

第十條 省科技廳根據(jù)專家論證意見，確定擬同意建設(shè)的平臺并向社會進行公示，經(jīng)公示無異議后發(fā)文確認(rèn)。從受理申請到反饋結(jié)果原則上不超過120個工作日。

第十一條 建設(shè)方式分為直接認(rèn)定、組建驗收和審核備案等，其中工程技術(shù)研究中心采用直接認(rèn)定的方式，科技金融服務(wù)平臺采用審核備案的方式，重點實驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺采用組建驗收的方式，建設(shè)期不超過兩年，兩年建設(shè)期滿，有合理理由未能完成建設(shè)任務(wù)的，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后，可以延長一年。

第十二條 鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持地方政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等單獨或聯(lián)合建設(shè)，特別是引進省外優(yōu)勢科研力量聯(lián)合建設(shè)。聯(lián)合建設(shè)的平臺必須有聯(lián)合建設(shè)協(xié)議書，明確主要依托單位，以及各個建設(shè)單位在平臺建設(shè)和運行中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第四章

運行與管理 第十三條

平臺應(yīng)采取獨立的管理體制，建成獨立法人或獨立核算的科研實體，成立管理委員會，實行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，組織制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、計劃和配套的內(nèi)部管理制度。

第十四條

平臺需設(shè)立技術(shù)委員會、學(xué)術(shù)委員會或?qū)＜易稍兾瘑T會，由國內(nèi)同行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域知名專家，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成，為平臺的發(fā)展提供咨詢服務(wù)。

第十五條

平臺實行重大事項報告制度，及時向主管部門報告日常運行中的重大事項，技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面的重大突破和進展，以及對外科技合作等方面的重大事項。平臺撤銷、更名，以及依托單位更名等重大事項須由主管部門報請省科技廳批準(zhǔn)。

第十六條

鼓勵平臺建立健全創(chuàng)新激勵機制和分配機制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵方式，對做出突出貢獻的科技人員和主要經(jīng)營管理人員進行獎勵。

第五章

驗收與考核

第十七條

采取組建驗收方式建設(shè)的平臺建設(shè)期滿后，建設(shè)（依托）單位應(yīng)提出驗收申請，經(jīng)主管部門初審后報省科技廳。由省科技廳組織或委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)組織專家進行驗收，驗收通過后正式批準(zhǔn)運行。

第十八條

平臺實施動態(tài)管理，加強績效考核。由省科技廳組織或委托主管部門、具備相應(yīng)資格的相關(guān)單位開展考核工作。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等4個等級，考核結(jié) 果為不合格的，限期1年進行整改。整改期間不再享受相關(guān)扶持政策。對整改后仍不符合要求的，給予撤銷；被撤銷的平臺及其依托單位2年內(nèi)不得申報省科技計劃項目。

第十九條

平臺有下列情況之一的，省科技廳有權(quán)要求限期整改，并視情節(jié)輕重予以通報批評或撤銷：

（一）建設(shè)（依托）單位發(fā)生重大事項，致使平臺不能正常運行的。

（二）因客觀原因或其他不可抗拒原因不能繼續(xù)實施正常運行的。

（三）無故不接受省科技廳或主管部門的檢查、監(jiān)督、審計和考核，逾期不按要求上報考核材料的。

（四）主管部門、建設(shè)（依托）單位有弄虛作假，截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等行為的。

（五）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全事故和涉嫌違法犯罪被立案偵查的。

第六章

支持措施

第二十條

考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的平臺，以后補助方式給予經(jīng)費資助。具備創(chuàng)建國家平臺條件的平臺，作為重點扶持的科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)先推薦申報國家級平臺和牽頭承擔(dān)國家科技計劃項目。其中省級實驗室三年為一個評估周期，對優(yōu)秀、良好的省級實驗室連續(xù)支持三年；通過科技部驗收的國家重點實驗室、省部共建國家重點實驗室及國家重點實驗室培育基地視情況給予一定的獎勵或后 補助。

第二十一條

平臺作為獨立法人的，可視為省級科研機構(gòu)直接申報省級科技計劃項目。產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向明確的省級重點以上科技計劃項目，申報單位原則上應(yīng)建有省級及以上的平臺。

第二十二條

鼓勵平臺將可開放共享的儀器、設(shè)備及成套試驗裝備加入河南省科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)平臺，平臺優(yōu)先、優(yōu)惠使用全省科技基礎(chǔ)條件平臺入網(wǎng)儀器設(shè)備。

第二十三條

按照公開、公平、公正原則，以政府購買服務(wù)的方式引導(dǎo)科技金融服務(wù)平臺開展相關(guān)服務(wù)工作。

第七章

附 則

第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。原《河南省工程技術(shù)研究平臺管理辦法》（豫科計〔2006〕23號）、《河南省省級重點實驗室管理辦法》（豫科計〔2006〕24號）、《河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)管理辦法》（豫科〔2013〕147號）同時廢止。

第二十四條

工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和科技金融服務(wù)平臺在建設(shè)管理工作中，可參照本辦法分別制定具體的實施細(xì)則。

第二十五條

本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：云南省“十一五”科技平臺建設(shè)工作總結(jié)

云南省“十一五”科技平臺建設(shè)工作總結(jié)

(一)云南省“十一五”地方科技平臺建設(shè)的總體情況 1．科技平臺建設(shè)的總體思路

按照新時期國家科技工作方針，圍繞云南省委省政府關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，以公共科技服務(wù)平臺、省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)為重點，以支撐支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，強化科技條件平臺建設(shè)，有效提升全省自主創(chuàng)新能力，增強科技發(fā)展后勁，促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。2．平臺建設(shè)工作的管理體系

按照規(guī)范管理，運行有序，最大限度實現(xiàn)科技資源有效配置的原則，研究制定了《云南省重點實驗室管理辦法》、《云南省實驗動物管理條例》、《云南省實驗動物許可證管理辦法》、《云南省實驗動物從業(yè)人員考核與培訓(xùn)管理辦法》、《云南省工程技術(shù)研究中心認(rèn)定暫行辦法》等一批科技平臺建設(shè)管理辦法和制度（見附表3），為科技平臺建設(shè)管理提供了制度保障。3．平臺的主要類型及特點

主要類型：公益性科技基礎(chǔ)條件平臺、省級重點實驗室、省級工程技術(shù)研究中心。特點如下：

公益性科技基礎(chǔ)條件平臺強調(diào)公益性、共享性，投入方面主要以國家和省級財政投入為主，主要依托高等學(xué)校和科研院所建設(shè)。

省級重點實驗室以打造高水平基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)研究基地，聚集培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和開展高層次學(xué)術(shù)交流為目標(biāo)，投入方面以國家和省級財政投入為主，主要依托高等學(xué)校和科研院所建設(shè)。

工程技術(shù)研究中心：以鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，積極面向相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供共性、關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)，努力推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，主要以企業(yè)和從事應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的高等學(xué)校、科研院所為主體建設(shè)。4．平臺數(shù)量及名稱

十一五期間，云南省已建設(shè)和認(rèn)定平臺96個，其中省級重點實驗室34個，國家重點實驗室2個、國家企業(yè)重點實驗室1個；科技部和云南省共建的國家重點實驗室培育基地3個；建設(shè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺20個；建成國家工程技術(shù)研究中心1個，認(rèn)定省級工程技術(shù)研究中心42個（見附表1）。5．主要類型平臺的管理機制和運行模式

重點實驗室認(rèn)定后每3年評估一次，根據(jù)評估情況，云南省科技廳每年給予每個重點實驗室30萬元左右的運行費用補助。如果連續(xù)2年評估不合格，則取消重點實驗室稱號。

工程技術(shù)研究中心認(rèn)定后，云南省科技廳給予150萬元左右的經(jīng)費補助，運行3年后進行驗收和評估，根據(jù)評估結(jié)果決定是否繼續(xù)支持和保留稱號。

公共科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)根據(jù)其建設(shè)的重要性和必要性給予相應(yīng)經(jīng)費補助，單個平臺補助一般在500萬元以內(nèi)。運行一段時間后進行中期檢查評估，建設(shè)完成后進行驗收，并視運行及開展服務(wù)情況決定是否給予滾動支持。6．經(jīng)費投入情況

“十一五”期間，云南省共投入科技條件平臺建設(shè)總經(jīng)費131657萬元，其中平臺依托單位自籌或貸款118787萬元，省科技廳投入科技經(jīng)費12870萬元。7．平臺專業(yè)化管理機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)情況

一方面，省科技廳作為科技條件平臺建設(shè)的指導(dǎo)部門，積極指導(dǎo)平臺依托單位提高平臺建設(shè)和服務(wù)水平，強化人才引進和培養(yǎng)。另一方面省科技廳在高端人才引進、創(chuàng)新團隊建設(shè)等方面為平臺人才隊伍建設(shè)提供強有力的支撐?！笆晃濉逼陂g立項支持引進高端人才38名，培育創(chuàng)新團隊51個，遴選中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才558名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象306名。這些人才有相當(dāng)一部分都直接參與和支撐了平臺建設(shè)。

（二）云南省“十一五”地方科技平臺建設(shè)的主要成效 1．公共科技服務(wù)平臺建設(shè)

公共科技服務(wù)平臺建設(shè)工作是提升云南省自主創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)工程。“十一五”期間，云南省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃共立項支持了云南省疫苗新技術(shù)研發(fā)試驗平臺、云南省大型科學(xué)儀器、設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)及服務(wù)平臺、靈長類實驗動物與動物實驗基地等20個公共科技服務(wù)平臺建設(shè)項目，這些公共科技服務(wù)平臺建設(shè)項目的實施，有效促進了各類創(chuàng)新資源的開放和共享，降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本與風(fēng)險，提升了研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的能力和水平，進一步提高了科技創(chuàng)新資源的使用效率。云南省于2006年啟動建設(shè)的大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，借助網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代科技手段，把分散在各地區(qū)、各部門的大型科研儀器整合起來，重點為云南省重大科技項目及高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)，有效降低了相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)成本。該平臺分為十三大功能模塊，包含信息查詢、服務(wù)申請、服務(wù)受理、信息維護、預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)計分析、管理決策、廠商信息、專家及科技力量、短信平臺、學(xué)術(shù)交流、會員中心、系統(tǒng)管理等。截止到2009年底，已有包括昆明理工大學(xué)、中科院昆明植物研究所、昆鋼集團、昆明冶金研究院等在內(nèi)的47個單位、170個實驗室的數(shù)百套大型科學(xué)儀器設(shè)備在平臺上實現(xiàn)共享，入網(wǎng)用戶達1042戶，入網(wǎng)儀器達281臺（套）。

云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移中心暨上海——云南技術(shù)轉(zhuǎn)移基地經(jīng)過5年努力，平臺建設(shè)初具規(guī)模，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)取得實效。一是建立了集信息發(fā)布與交互、政策咨詢服務(wù)、技術(shù)評價、人才支撐服務(wù)、投融資服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為一體的云南省技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)網(wǎng)（http://004km.cn），開發(fā)并嵌入了相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移信息資源數(shù)據(jù)庫。二是構(gòu)建了輻射區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。與湄公河次區(qū)域可再生能源委員會、泰國納蘇安大學(xué)等10余個國際組織機構(gòu)重點圍繞新能源與可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等領(lǐng)域開展了國際科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，舉辦了“云南省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班”，共培訓(xùn)來自云南省的昆明、玉溪、等近十個州市105名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)隊伍已在基地舉辦的多次活動中發(fā)揮了積極作用。三是與東南亞、南亞國家建立了廣泛的科技合作交流關(guān)系，并開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，使國際科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移互相支撐、互相推動。近年來先后獲得國家科技部、外交部的支持，成功舉辦了“中國-東盟新能源與可再生能源開發(fā)利用國際科技合作論壇”等多個國際論壇與洽談會，促成了 “中泰太陽能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用示范基地建設(shè)”、“新西蘭獼猴桃新品種引進與示范”項目等多個國際合作項目。2．省級重點實驗室

截至2010年底，全省累計建設(shè)和認(rèn)定34個省級重點實驗室，研究范圍包括了農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、材料與礦冶、化工、機電一體化、信息、能源、資源環(huán)境、人口與健康等云南優(yōu)勢、特色領(lǐng)域。

經(jīng)初步統(tǒng)計，截至2009年底，云南省省級重點實驗室擁有實驗室面積6.6萬平方米，中試場所及實驗場地3.7萬平方米，儀器設(shè)備2600多臺（套），總價值2億多元，價值10萬元以上的儀器設(shè)備338臺（套），總價值1.48億元，其中，達到國際先進水平的儀器設(shè)備88臺（套），占儀器設(shè)備總數(shù)的26％，國內(nèi)先進的190臺（套），占總數(shù)的56.2%，開放使用的儀器設(shè)備225臺（套），占總數(shù)的66.6%。擁有固定人員740人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員占職工總數(shù)的45%，博士占20%，碩士占35%，引進和培養(yǎng)中青年科技領(lǐng)軍人才237人，兩院院士4人。部分重點實驗室已成為在全國有較大影響的研發(fā)基地。如云南省植物病理重點實驗室創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)生物多樣性理論及其應(yīng)用技術(shù)體系，受到國際國內(nèi)同行的廣泛關(guān)注，實驗室已成為吸引國內(nèi)外相關(guān)高層次科技人才開展合作研究的重要場所。云南省工業(yè)微生物發(fā)酵工程重點實驗室作為省部共建的國家重點實驗室培育基地，積極搭建多學(xué)科交叉開放運行的大平臺，不斷深化科研運行機制體制的改革創(chuàng)新，已成為云南省聚集吸引國內(nèi)處生物科技高層次人才的重要基地。3．省級工程技術(shù)研究中心

“十一五”期間，云南省共認(rèn)定省級工程技術(shù)研究中心42家，工程技術(shù)研究中心共擁有發(fā)明專利200余項。一大批科技成果成功實施了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為云南實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。依托中國水電顧問集團昆明勘測設(shè)計研究院建設(shè)的云南省水利水電土石壩工程技術(shù)研究中心，聯(lián)合清華大學(xué)、河海大學(xué)、大連理工大學(xué)、天津大學(xué)、中國水利水電科學(xué)研究院、南京水利水電科學(xué)研究院等單位，成立了含國內(nèi)5名同行院士在內(nèi)的36位專家、學(xué)者組成的科研顧問團隊，對中心研究工作進行咨詢指導(dǎo)。中心成立以來，先后引進博士3人，碩士3人，目前正在培養(yǎng)碩士研究生7人。購置了高性能圖形工作站35臺，ANSYS、FLUENT、ADINA、Revit等商業(yè)軟件；開始了新土工試驗裝備、土石壩計算軟件包研制，完成研究報告18項，發(fā)表論文28篇,申請2項發(fā)明專利，獲得實用新型專利2項，參與編制完成了2項電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，新申請主編2項、參編1項能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2009獲得云南省科技進步獎2項，“糯扎渡水電站導(dǎo)截流工程關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”獲一等獎，“高水頭閘門水封試驗技術(shù)研究”獲二等獎。目前，中心承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化和科技攻關(guān)項目8項，承擔(dān)著馬鹿塘二期、糯扎渡、古水等20多個工程的土石壩設(shè)計和科研工作，項目的總裝機容量達到20104MW，總投資達1618億元，其中土石壩投資達到了152億元，泄洪消能建筑物投資400億元，中心研究成果為工程項目實施提供了很好的技術(shù)支撐。

“云南省鉑族金屬抗腫瘤藥物工程技術(shù)研究中心”實現(xiàn)了順鉑、卡鉑等3個品種的產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)廢料中鉑回收率96%以上，銀回收率98%以上。2009年以來已累計實現(xiàn)產(chǎn)值 5300萬元，凈利潤約300萬元。申請國家發(fā)明專利5項。3個品種的CEP申請工作已于2008年12月正式啟動，目前已完成注冊申報材料編制、注冊申報材料相關(guān)的試驗研究、在線申請、歐洲藥品質(zhì)量與衛(wèi)生保健管理局（EDQM）技術(shù)評審意見的回復(fù)等工作，正等待EDQM的最終審定。目前仿制品注冊申報兩個品種的藥學(xué)研究工作已基本完成，有望于今年底或明年初進行注冊申報，研究過程中制定了甲啶鉑原料藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)草案，并發(fā)表研究論文1篇。已設(shè)計合成未見報道的鉑配合物12個，完成化學(xué)結(jié)構(gòu)確征與部分理化性質(zhì)研究，將于近期選取合適的細(xì)胞株進行體外活性評價研究，篩選出具有活性及較好理化性質(zhì)的產(chǎn)品進行相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

“云南省能源計量測試工程技術(shù)研究中心”依托云南省計量測試技術(shù)研究院建設(shè)，中心通過整合中國計量院和昆明理工大學(xué)科研力量，結(jié)合云南省經(jīng)濟社會發(fā)展中的耗能重點領(lǐng)域和節(jié)能減排突出問題，主要圍繞水、電、煤、氣（汽）等方面開展能源計量測試技術(shù)研究及標(biāo)準(zhǔn)裝置研制，實現(xiàn)能耗在線測試，并對研究成果進行轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)化做好技術(shù)儲備。中心同時還承擔(dān)云南省能源計量測試技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，為政府和社會節(jié)能減排提供技術(shù)支持。中心現(xiàn)已完成主要實驗室設(shè)施建設(shè)；“一種整流效率測試裝置”和“氣體流量測試裝置”已獲得國家專利；2010年計劃完成并驗收科研項目4項，完成相關(guān)能源標(biāo)準(zhǔn)4項；已開展能效測試、能量平衡測試、能源審計、節(jié)能量審核等工作，向社會和企業(yè)提供能源計量測試及技術(shù)咨詢服務(wù)工作，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）“十一五”地方科技平臺建設(shè)的經(jīng)驗與難點問題 1．地方科技平臺建設(shè)的主要經(jīng)驗

一是緊緊圍繞云南特色、優(yōu)勢學(xué)科研究及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極推進省級重點實驗室、省級工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵支持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合共建科技創(chuàng)新平臺，初步形成了全社會共同推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的良好局面。二是積極推進大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共享，有效提高了全省科技創(chuàng)新資源的使用效率和效益。2．存在的問題

一是財政及社會資金投入有限。二是高端科技人才不足。三是平臺建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求結(jié)合的水平還有待進一步提高。四是平臺管理和運行的機制和體制還有待進一步完善。

第五篇：安徽省科技平臺建設(shè)情況報告

安徽省科技平臺建設(shè)情況報告

發(fā)布時間：2011-7-11信息來源：國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心

為貫徹落實《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》和《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見》精神，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，安徽省科技廳會同相關(guān)部門于2005年啟動建設(shè)安徽科技基礎(chǔ)平臺。

一、總體情況

2005年12月，安徽省科技廳、發(fā)改委、教育廳和財政廳等四部門在調(diào)研分析論證和軟科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《安徽省“十一五”科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)意見》，報經(jīng)省政府同意，由省政府辦公廳于2006年3月20日轉(zhuǎn)發(fā)實施。

平臺建設(shè)的指導(dǎo)思想：安徽省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新體系、提升區(qū)域創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以整合科技資源、建立共享機制為核心，發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，充分運用現(xiàn)代信息通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的全省科技基礎(chǔ)條件平臺，改善科技創(chuàng)新環(huán)境，為全省自主創(chuàng)新和技術(shù)進步提供有力的科技基礎(chǔ)保障和條件支撐。

平臺建設(shè)的原則：科學(xué)規(guī)劃、分步實施，整合集成、優(yōu)化配置，突出共享、創(chuàng)新制度，政府主導(dǎo)、市場運作，突出重點、帶動全省的建設(shè)原則。在重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)服務(wù)平臺以及科技文獻與數(shù)據(jù)、科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科技創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)條件平臺門戶網(wǎng)站等公共服務(wù)平臺方面加強資源整合力度，突出共享與服務(wù)，為科技發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新提供條件支撐。

為加強平臺的組織管理，明確各部門職責(zé)，保障平臺的高效便捷運行，安徽省科技基礎(chǔ)條件平臺明確要求建立由省科技廳為召集人、省政府有關(guān)部門和有關(guān)市政府參加的省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)平臺建設(shè)整體規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)的制定工作，協(xié)調(diào)解決平臺建設(shè)中遇到的重大問題，聯(lián)合審定平臺重大建設(shè)任務(wù)，組織跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)科技基礎(chǔ)條件資源的整合與共享工作，做好與國家及區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的銜接工作等。成立專業(yè)平臺建設(shè)專家顧問組，對平臺建設(shè)的方案和具體實施提供指導(dǎo)和咨詢。并要求聯(lián)席會議各有關(guān)成員單位落實機構(gòu)，明確職責(zé)，共同推進平臺建設(shè)。

為加強平臺建設(shè)與運行管理，提高共享能力和服務(wù)水平，安徽省科技廳等有關(guān)部門先后制定了《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠(yuǎn)景展望》、《安徽省“十一五”科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)意見》、《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心重大科技專項實施方案》《安徽省重點實驗室管理辦法》、《安徽省重點實驗室評估規(guī)則（暫行）》、《安徽省工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》、《安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用實施管理辦法》、《安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定辦法》、《關(guān)于促進科技企業(yè)孵化器建設(shè)和發(fā)展的意見》、《安徽省科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《關(guān)于加強我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)科技專家大院工作的意見》、《安徽省技術(shù)市場管理條例》、《安徽省實驗動物許可證管理辦法實施細(xì)則》等一系列政策法規(guī)和管理規(guī)章制度。

二、主要工作成效

1、初步建成一批研發(fā)和公共科技服務(wù)平臺。

安徽省科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，注重發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢平臺先導(dǎo)作用，強調(diào)建設(shè)和提升重點實驗室研究基地、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器、科技文獻信息、科技成果轉(zhuǎn)化、實驗動物等專項平臺的共享能力和服務(wù)水平，完善共享服務(wù)機制，加大開放共享力度，在集聚人氣上下功夫，努力提高共享度。

2、加強省市共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合平臺。

在分布建設(shè)相關(guān)專項平臺中，進一步整合平臺資源，采取“項目+基地+省市共建”的模式，以安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)為突破口，建成安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心平臺。在加強該平臺載體建設(shè)的同時，對現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)、科技文獻、大型儀器、計量基標(biāo)準(zhǔn)體系、中介服務(wù)等資源進行整合集成，建設(shè)集科技文獻與數(shù)據(jù)共享、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、自然科技資源共享、科技成果展示交易、項目資本對接等多種功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，作為科技服務(wù)業(yè)公共平臺建設(shè)的標(biāo)志性工程。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，以增量帶動存量，起到能力放大和效益倍增的作用。平臺建設(shè)堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分工建設(shè)，分步實施，圍繞合肥國家科技創(chuàng)新型試點市建設(shè)，充分發(fā)揮合肥科技資源優(yōu)勢，加快和提升合肥地區(qū)科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，實現(xiàn)省市資源共享，錯位建設(shè)，功能互補，為全省其他各地科技平臺建設(shè)起到示范帶動作用，進而帶動全省平臺建設(shè)。

3、強化管理與服務(wù)。

安徽省還十分注重研究實驗基地、專業(yè)技術(shù)共性服務(wù)平臺、孵化基地等方面的建設(shè)工作，建立和完善管理制定，加強監(jiān)督和考核，加大了基地建設(shè)的投資力度和補貼力度，促進了基地平臺的開放運行，在承擔(dān)國家和省級科研任務(wù)、凝聚培育人才、開展產(chǎn)學(xué)研合作和對外交流等方面發(fā)揮基礎(chǔ)平臺的積極作用。

4、落實平臺組織管理機構(gòu)。

安徽省科技廳條件財務(wù)處作為科技平臺建設(shè)管理的職能處室，認(rèn)真貫徹落實國家平臺建設(shè)精神，制定全省平臺建設(shè)方案，督促平臺建設(shè)運行，指導(dǎo)地方開展科技平臺建設(shè)，籌集平臺建設(shè)經(jīng)費。2007年9月，安徽省科技廳批準(zhǔn)設(shè)立了平臺建設(shè)的專職管理機構(gòu)---安徽省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理中心，其主要職責(zé)：一是承擔(dān)省級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺科技文獻與數(shù)據(jù)共享服務(wù)、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、自然科技資源、科技創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化、研究試驗基地、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境及工作場所等各個子系統(tǒng)建設(shè)中有關(guān)的過程管理和基礎(chǔ)性工作；二是協(xié)調(diào)和參與在建省級科技平臺建設(shè)項目的綜合配置、中期評估與考核監(jiān)督等工作。對已建省級科技平臺項目的運行和服務(wù)情況，承擔(dān)相關(guān)考評、開放共享制度制定及補貼費測算等工作；三是承擔(dān)科技平臺門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的建與運行管理工作；四是協(xié)助聯(lián)系國家、各市、相關(guān)部門及行業(yè)系統(tǒng)的平臺建設(shè)與聯(lián)動服務(wù)工作，提供相關(guān)咨詢服務(wù)；五是承擔(dān)省級科技平臺建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理及運行服務(wù)等工作，開展科技平臺建設(shè)的對外合作與宣傳、培訓(xùn)工作。

5、突出為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會公共科技服務(wù)。

在科技文獻方面，通過統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)加工、檢索、傳遞、交換以及數(shù)據(jù)維護等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步整合了中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、省科技情報所等部門現(xiàn)有科技文獻資源，現(xiàn)已初步建成安徽省科技文獻信息服務(wù)平臺門戶網(wǎng)站，并于2007年9月開通試運行（網(wǎng)址： http://220.248.235.202/）。目前，平臺收錄標(biāo)準(zhǔn)11萬條，專利246萬條，文獻信息1700萬條，涵蓋了全省區(qū)域內(nèi)85%以上的科技領(lǐng)域，已具備了外文期刊、大型數(shù)據(jù)庫、發(fā)明專利、標(biāo)準(zhǔn)文獻、科技報告、科技成果等多項服務(wù)功能。合肥市于2007年12月開通了科技文獻共享平臺門戶網(wǎng)站。在大型科學(xué)儀器方面，2007年元月開通了“安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺”網(wǎng)站，并試運行。共享服務(wù)平臺收集整理全省208個單位資源信息：科學(xué)儀器設(shè)備1522臺套，專業(yè)分析測試單位32個，重點實驗室43個，工程技術(shù)中心36個，專家成員16人，組織入網(wǎng)儀器設(shè)備532臺套，社會化服務(wù)維修網(wǎng)點3處，提供網(wǎng)上信息有試劑標(biāo)樣、調(diào)劑配送服務(wù)，維修工程師網(wǎng)上服務(wù)，專家疑難解答，網(wǎng)上科學(xué)儀器會展等內(nèi)容。2007年2月至9月，實現(xiàn)與長三角區(qū)域科學(xué)儀器設(shè)備平臺無縫對接。實現(xiàn)與國家科技基礎(chǔ)條件平臺中大型科學(xué)儀器數(shù)據(jù)庫信息標(biāo)準(zhǔn)化對接。合肥、蕪湖、馬鞍山等3市于2007年12月分別開通了大型科學(xué)儀器共享平臺門戶網(wǎng)站。

三、主要經(jīng)驗體會

1、省市共建，錯位建設(shè)

我省的優(yōu)勢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源以合肥為中心，聚集度高，輻射力強。因此，確定了省、市共建，以省為基礎(chǔ)，以合肥市為示范的工作模式，取得了很好的效果。

安徽省、合肥市設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)界面、統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源。既有合作，也有分工，協(xié)同工作。省中心主要面向資源，側(cè)重于基礎(chǔ)性、全面性方面工作，如構(gòu)建門戶網(wǎng)站、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等；合肥市主要面向用戶，側(cè)重于應(yīng)用和服務(wù)層面，直接面向合肥市有關(guān)科研單位、企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

其他各市參照合肥市的做法，根據(jù)區(qū)域特點和資源特色，以資源共享機制帶動社會各界資源共建，充分發(fā)揮平臺的輻射與帶動作用，共建共享，互聯(lián)互通，上下聯(lián)動，聯(lián)合互助，最終實現(xiàn)全省一盤棋，上下一條線。

2、支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)

平臺建設(shè)堅持“支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。主要表現(xiàn)在：

一是建立科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟。聯(lián)合全省各類孵化器，組建以促進交流合作、實現(xiàn)資源共享、提升整體水平的非營利服務(wù)型行業(yè)自律組織—安徽省科技企業(yè)孵化器協(xié)會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)建設(shè)全省專業(yè)化、綜合性的科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)。

二是加強技術(shù)轉(zhuǎn)移。集成大學(xué)、科研院所科技開發(fā)力量，按照企業(yè)提出的技術(shù)需求，開展研發(fā)和工程化工作；針對大學(xué)、科研院所的供給成果，開展技術(shù)對接；根據(jù)我省技術(shù)交易和技術(shù)轉(zhuǎn)移的實際，加強技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培育，建立起一支技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。

三是促進科技成果轉(zhuǎn)化。整合全省各市成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)資源，根據(jù)市場需求和行業(yè)實際，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，對大學(xué)、科研院所科技成果進行轉(zhuǎn)化，并實現(xiàn)最終的產(chǎn)業(yè)化。

3、科學(xué)規(guī)劃，分步實施

以《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心重大科技專項實施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我省科技基礎(chǔ)條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的現(xiàn)狀和科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求，按照參與國家、體現(xiàn)特色、服務(wù)創(chuàng)新，有限目標(biāo)、重點突破的要求，科學(xué)規(guī)劃，分階段建設(shè)，成熟一個，建設(shè)一個，運行一個。4、聚集人氣，探索運行機制

以省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)為載體，整合相關(guān)科技資源和功能單位，明確共享任務(wù)和特色服務(wù)，聚集人氣，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供綜合一站式服務(wù)。加強平臺的宣傳、培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，開展

平臺運行機制的軟課題研究，探索開放共享高效便捷的服務(wù)。

5、加強平臺建設(shè)投入

一是積極爭取相關(guān)部門立項補助，共爭取發(fā)改委投資補助500萬元；二是安排專項平臺建設(shè)專項經(jīng)費，共落實大型儀器共享平臺專項經(jīng)費100萬元，科技文獻信息平臺專項經(jīng)費350萬元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)專項4500萬元，2006年和2007年安排重點實驗室專項經(jīng)費800萬元（2008年預(yù)算增加到1300萬元）；三是建立條件專項，從2008年安排400萬元，保障平臺運行；四是引導(dǎo)地方投入，合肥市共投入2000萬元共建創(chuàng)新服務(wù)中心。

四、主要的共性問題

1、共享機制尚不夠完善，科研資源不足與科技資源閑置現(xiàn)象同時共存，管理體制與方式還不能完全適應(yīng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求。如何建立一個協(xié)同工作的科技平臺和相應(yīng)的資源共享與長效運行機制，是擺在我們面前的一個重要課題。

2、大型科學(xué)儀器、科技文獻服務(wù)平臺的架構(gòu)雖然初步形成，但長效工作機制和管理模式有待進一步完善；自然科技資源保存設(shè)施落后，保護不夠，共享服務(wù)差；科學(xué)數(shù)據(jù)體量小，數(shù)據(jù)整理、匯集、保存和建庫等尚處在原始狀態(tài)，缺乏科學(xué)的鑒別和分類管理措施。

3、評價激勵機制不健全，人才隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)提升不快，特別是缺乏一批具有實驗操作能力和專業(yè)技能的實驗技術(shù)人才和管理人才。