第一篇：區(qū)十一五環(huán)保情況匯報4.28

區(qū)環(huán)保局“十一五”環(huán)保工作匯報

“十一五”期間，廣陵環(huán)境保護工作在區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以環(huán)境保護服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為方向，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以主要污染物減排為主線，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境審批關(guān)，深化重點行業(yè)污染治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，各項工作取得重大進展，“十一五”目標(biāo)任務(wù)全面完成，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為建設(shè)生態(tài)、秀

一、“十一五”環(huán)保工作實績

一、環(huán)保工作重視程度大幅提高

各級對加強環(huán)境保護的認(rèn)識進一步到位，編制完成了

《廣陵區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，建立和完善了環(huán)保工作決策保障機制，及時調(diào)整和補充了我區(qū)環(huán)境保護委員會領(lǐng)導(dǎo)成員，健全了我區(qū)環(huán)境保護工作實績考核和“一票否決”制度，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保員，加大了環(huán)保專項及治理經(jīng)費的投入，確保了環(huán)境保護工作的有效開展。

二、主要污染物減排成效明顯

2006年以來，圍繞“管住總量、削減存量、控制增量”的思路，“治污工程、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境監(jiān)管”三管齊下，累計削減化學(xué)需氧量157.27噸、二氧化硫291.12噸，圓滿完成了 “十一五”主要污染物總量減排任務(wù)。

一是切實開展大氣污染專項整治。近年來，我們每年都將大氣污染專項整治任務(wù)列入政府年度工作目標(biāo)，并安排專項整治資金進行補助和獎勵。截止目前，我區(qū)累計淘汰燃煤鍋爐62臺套，改燒焦炭等清潔能源的20臺，經(jīng)市政府同

-美、和諧廣陵作出了積極貢獻(xiàn)。

意進行鍋爐改造的2臺，有效降低煤耗6000多噸，減少排放二氧化硫近60噸、煙塵6噸多。不僅改善了環(huán)境質(zhì)量、美化了城市景觀，而且騰出了環(huán)境容量。

二是深入推進工業(yè)污水減排。通過結(jié)構(gòu)減排關(guān)閉了揚州灣頭電器電鍍廠、沙東電鍍廠、揚州霍橋鋼刷電鍍廠等10家污染企業(yè)，通過工程減排治理了揚州曲江化工廠、揚州博揚汽配有限公司等7家污染企業(yè)。

三是積極推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)按照“減量化、無害化、資源化”的原則和生態(tài)循環(huán)的理念，組織生產(chǎn)經(jīng)營。完成了博揚汽配、海沃機械等48家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計，完成了江蘇興盛刷業(yè)有限公司、揚州先進電子科技有限公司等19家企業(yè)的ISO14000環(huán)境管理體系論證。

三、環(huán)境綜合質(zhì)量顯著改善

一是通過大氣環(huán)境綜合整治、汽車尾氣檢測管理等系列措施，我區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步上升，小康環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)三年穩(wěn)定保持在90分以上，位列市區(qū)第一，2010年綜合指數(shù)為95.25分。五年來，我區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定保持在86%左右，2009年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)92.33%，藍(lán)天數(shù)更是高達(dá)337天。

二是通過南水北調(diào)東線水源區(qū)生態(tài)廊道工程建設(shè)、廖家溝生態(tài)涵養(yǎng)林和老虎河整治工程、灣頭水廠和廖家溝水廠整合工作等系列行動，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，全區(qū)飲用水源地水質(zhì)連續(xù)5年達(dá)標(biāo)率為100%。

三是全面開展 “綠色家庭”、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！?、“綠色機關(guān)”、“綠色醫(yī)院”系列創(chuàng)建活動，共創(chuàng)成綠色社區(qū)

8個（其中國家級1個，省級1個，市級6個），綠色學(xué)校39所（其中市級以上26所）。截至到2010年底，城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到43.5%、41.1%，人均公共綠地達(dá)到13.2m，生態(tài)環(huán)境建設(shè)提檔升級。

四是累計完成16個區(qū)域39.43Km的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通噪聲控制在70分貝以內(nèi)，功能區(qū)噪聲環(huán)境達(dá)標(biāo)率為100%，聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。

四、環(huán)境監(jiān)察管理大力加強

一是企業(yè)排污申報嚴(yán)格規(guī)范。認(rèn)真開展排污申報及核定工作，嚴(yán)格征收程序，規(guī)范征收行為，五年來，累計申報各類企業(yè)數(shù)5272家，排污費征收1477.26萬元。增強企業(yè)“環(huán)?！币庾R，提高了企業(yè)開展污染治理、減少污染物排放的自覺性。

二是環(huán)境審批逐步規(guī)范。建立健全建設(shè)項目環(huán)境審批、“三同時”管理等規(guī)章制度，規(guī)范審批行為，簡化工作程序，不斷提高審批效率以及“三同時”執(zhí)行率。同時，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，主動介入項目的前期工作，認(rèn)真把好項目環(huán)境審批關(guān)，確保從源頭控制污染和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)共審批新建、技改項目1808個，拒批污染重、耗能高、技術(shù)含量低和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目181個，執(zhí)行“三同時”驗收361個。

三是環(huán)境執(zhí)法切實強化。建立“1＋X”部門聯(lián)動機制，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法效能，認(rèn)真開展了“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康行動”、“重金屬污染防治”、“ 集中式飲用水源地保護”、“ 城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)綜合整治”、“醫(yī)療

2固廢和危險化學(xué)品檢查”、“環(huán)境安全隱患排查”等環(huán)保專項行動，切實加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為，嚴(yán)肅查處了違法企業(yè)，改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。五年來共立案查處32家違法排污企業(yè)。

四是環(huán)境信訪處置妥善。建立“快受理、快調(diào)查、快處理、快辦結(jié)”的“四快”機制，全面提高環(huán)境信訪工作辦理時效和質(zhì)量，減少重復(fù)上訪和越級上訪，及時妥善處理各類環(huán)境污染糾紛，切實維護群眾正當(dāng)環(huán)境權(quán)益。五年來累計受理12369環(huán)保投訴、群眾來信來訪等2578件，辦理人大建議和政協(xié)委員提案24件，做到件件有落實、事事有回音，辦結(jié)率為100%，有力維護了群眾的環(huán)境合法權(quán)益。

五是環(huán)境管理手段不斷創(chuàng)新。開展了清潔生產(chǎn)審核、企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價、污染源在線監(jiān)督等科學(xué)化、現(xiàn)代化環(huán)境管理手段探索。

五、園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)步伐加快

我區(qū)各園區(qū)始終堅持環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先，在財力緊張的情況下，先后投入3億多元，按雨污分流原則，先后建成了廣陵產(chǎn)業(yè)園32公里的污水管網(wǎng)和肖家污水提升泵站，實現(xiàn)了與湯汪污水處理廠的接管；食品工業(yè)園鋪設(shè)污水管網(wǎng)

4.6公里，建成污水提升泵站1座，完成6公里的天然氣管網(wǎng)建設(shè)；廣陵產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)污水接管率達(dá)100%；廣陵新城也同步鋪設(shè)污水管網(wǎng)16公里，并已與廣陵產(chǎn)業(yè)園接管連網(wǎng)。

六、農(nóng)村環(huán)境整治初見成效

以生態(tài)市建設(shè)為載體，以生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建為重點，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治。

一是積極開展生態(tài)村創(chuàng)建。積極開展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全面開展“三清三創(chuàng)”和 “六清六建”活動，完成了“灣頭鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”的編制工作并順利通過市局組織的專家評審，完成了田莊村、聯(lián)合村、二橋村、萬福村、沙聯(lián)村、夏橋村6個行政村的市級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)并分別通過驗收。

二是建立“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化”模式。通過完善垃圾處理設(shè)施，健全環(huán)衛(wèi)保潔隊伍等措施，建立并完善了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，使生活垃圾得到無害化、資源化集中處理。

三是在灣頭鎮(zhèn)二橋奶牛場開展有機廢棄物生物（蚯蚓）消解及資源化利用示范工程，消減了畜禽糞便和部分秸稈污染。

二、主要亮點工作

五年來，特別是2009年以來，我局在開展環(huán)境保護工

作中，積極探索，不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出了九個方面的亮點工作：

1、2010年削減COD3.1噸、SO211.78噸，全面完成“十一五”考核目標(biāo)要求。小康環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)三年穩(wěn)定保持在90分以上，2010年綜合指數(shù)為95.25分；

2、通過南水北調(diào)東線水源區(qū)生態(tài)廊道工程建設(shè)、廖家

溝生態(tài)涵養(yǎng)林和老虎河整治工程、灣頭水廠和廖家溝水廠整合工作等系列行動，較好地完成了廖家溝水源保護區(qū)環(huán)境整治，飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；

3、各園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施已基本連網(wǎng)成形，新開工企業(yè)

污水接管率100%；

4、區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療單位醫(yī)療固廢全面實施了規(guī)范集中處理，危險化學(xué)品和各類放射源管理進一步制度化；

5、推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，建立并完善了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式；

6、完成重點污染排放企業(yè)在線自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)，確保監(jiān)測與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率大于90%，并與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；

7、加大環(huán)境違法行為查處力度，對“惡意或故意違法行為”的處罰率、糾正率為100%；

8、將建設(shè)項目管理審批移至區(qū)行政審批大廳辦公，并全部實行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)審批；

9、建立并完善了嚴(yán)格行政處罰程序、完善完整證據(jù)鏈條、增加平等溝通環(huán)節(jié)等一整套行政處罰機制；

10、組建環(huán)保志愿者服務(wù)隊，并開展環(huán)保宣傳和調(diào)研活動。

第二篇：十一五環(huán)保工作情況

“十一五”環(huán)保工作總體情況

1、縣委、政府高度重視環(huán)保工作。堅持建立黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。成立了縣長為組長，四大班子分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開展全縣的環(huán)保工作。堅持把環(huán)保工作納入對縣級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作目標(biāo)考核，逐級落實了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，為順利完成各項環(huán)保工作任務(wù)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

縣機構(gòu)編制委員會于2008年發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整蘆山縣環(huán)境保護機構(gòu)設(shè)置的通知》（蘆編委發(fā)[2008]字第7號）文件，將蘆山縣環(huán)境保護局調(diào)整為政府組成部門，使環(huán)保局由原來的政府直屬事業(yè)局變?yōu)榱诵姓患壘帧?/p>

2、環(huán)境監(jiān)察能力得到提升。圍繞環(huán)境監(jiān)察大隊達(dá)國家三級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)，積極爭取縣委、政府和上級部門的支持，“十一五”期間共爭取到上級配置執(zhí)法車輛4臺套、還配置了攝像機、照像機、采樣設(shè)備等取證設(shè)備以及電腦打印機等辦公設(shè)備，安裝了重點污染源在線監(jiān)控平臺，對全縣15家重點企業(yè)實行了在線監(jiān)控，為進一步加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)提供了有力保障。

3、生態(tài)建設(shè)工作成效顯著?！笆晃濉逼陂g，生態(tài)建設(shè)成為環(huán)保工作的新亮點。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下齊心，整體聯(lián)動，開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，并于2006年順利通過國家檢查驗收，成功創(chuàng)建成為國家級生態(tài)示范區(qū)，為全縣人民營造了一個生態(tài)良性循環(huán)的人居環(huán)境，縣城整體形象得到提升。2007年，縣委、縣政府提出了創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的更高目標(biāo)，成立了雅安市國家級生態(tài)市蘆山縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)開展全縣創(chuàng)建工作。為確?？h委政府創(chuàng)建工作部署和安排穩(wěn)步推進，我局一是對照驗收指標(biāo)要求，完成了對縣級13個部門36項指標(biāo)任務(wù)的分解，細(xì)化列出了各部門的創(chuàng)建責(zé)任書，由縣政府與各相關(guān)部門簽訂；二是在相關(guān)部門的配合下，完成了《蘆山生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，并于2009年通過了縣人民代表大會常委會的審議。

在全縣開展生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作?！笆晃濉逼陂g我局加大創(chuàng)建力度，一是督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園創(chuàng)建；二是與教育局聯(lián)合，指導(dǎo)全縣學(xué)校積極開展綠色學(xué)校創(chuàng)建；三是指導(dǎo)社區(qū)居委會開展綠色社區(qū)創(chuàng)建；四是指導(dǎo)企業(yè)開展生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建。五是按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了初步改善；通過幾年的努力，我縣已成功創(chuàng)建省級生態(tài)村1個，市級生態(tài)村3個，縣級生態(tài)村5個，生態(tài)家園12戶，市級綠色學(xué)校5所，縣級綠色學(xué)校11所，省級綠色社區(qū)1個，省級生態(tài)農(nóng)業(yè)小區(qū)3個。在創(chuàng)建生態(tài)細(xì)胞的同時，我局積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制計劃，爭取農(nóng)村環(huán)保專項資金，2009年為蘆陽鎮(zhèn)火炬村爭取到省級農(nóng)村環(huán)保專項治理資金20萬元。2010年在我局和蘆陽鎮(zhèn)的共同監(jiān)督下，火炬村全力開展農(nóng)村污染治理工作，使村莊環(huán)境得到進一步改善，農(nóng)民的生活條件得到進一步提高。

4、行政審批制度改革進一步深化。按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，設(shè)立了行政審批服務(wù)股，確定了環(huán)保局首席代表，刻制了行政審批章，做到了窗口人員落實、審批事項落實、公開事項落實、審批時限落實，行政行為進一步規(guī)范，工作效率顯著提高?！笆晃濉逼陂g，共完成460個新建項目的“環(huán)評”審批工作，其中“環(huán)評”報告書12個，報告表87個，登記表361個，完成“三同時”驗收59個。

5、環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。切實加大環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法力度。加強環(huán)境日常監(jiān)督檢查，完善巡查記錄，建立監(jiān)察檔案。進一步加大環(huán)境行政執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，共查處環(huán)境違法行為113起，立案查處 17起，發(fā)出《現(xiàn)場檢查指導(dǎo)書》39份，發(fā)出限期整改決定書57份；切實抓好核與輻射以及危險廢物的監(jiān)管工作，督促有廢棄放射源和危險廢物的單位及時進行申報和收貯，確保環(huán)境安全。

6、環(huán)保專項工作成績突出。1)積極開展全國第一次污染源普查檔案歸檔工作。2008和2009年，完成了142家工業(yè)源、93家生活源、1家集中式污染治理設(shè)施的污染源普查任務(wù)。2010年蘆山縣環(huán)保局被國務(wù)院第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為全國第一次污染源普查先進集體。

2009年，遵循“一廠一冊、實事求是、完整系統(tǒng)、方便快捷”的原則，對全縣60家排污企業(yè)建立了污染源檔案。

2009年督促指導(dǎo)26家企業(yè)完成了污染治理設(shè)施動力設(shè)備專用電表的安裝。

7、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建取得勝利。汶川大地震發(fā)生后，在局班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保局全體職工堅守工作崗位，全力以赴投入救災(zāi)工作。一是地震發(fā)生后，立即成立環(huán)保局處置突發(fā)事件應(yīng)急小組，指導(dǎo)企業(yè)開展抗震救災(zāi)采取措施排除隱患。二是局領(lǐng)導(dǎo)實行24小時值班制度，切實加強環(huán)境巡查力度和環(huán)境隱患排查并落實整改，并與公安局一起妥善處置了清理出的?；?，保證了全縣的環(huán)境安全。三是組織干部職工在迎賓大道入口處設(shè)立抗震救災(zāi)服務(wù)點，黨支部組織黨員參加黨員志愿服務(wù)隊，為從S210線經(jīng)過的救災(zāi)車輛及人員服務(wù)，用實際行動支援抗震救災(zāi)工作。四是組織全體干部職工為災(zāi)區(qū)人民捐款，并號召黨員交納“特殊黨費”，共募集現(xiàn)金2190元，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出了愛心。在這場突如其來的戰(zhàn)斗中，我局全體干部職工經(jīng)受住了考驗，發(fā)揚了不怕困難、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的風(fēng)格，堅決堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，對表現(xiàn)特別突出的張宏等三位同志，市環(huán)保局授予了全市環(huán)保系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進個人稱號。

為加快災(zāi)后重建工作，我局積極組織力量認(rèn)真開展調(diào)查，編制《蘆山縣生態(tài)環(huán)境修復(fù)方案》，開展災(zāi)后恢復(fù)重建項目申報工作，我縣申報的災(zāi)后飲用水源地污染防治工程和環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè)項目列入國家災(zāi)后重建任務(wù)。為確保項目順利實施，我局確定專人負(fù)責(zé)跑項目，趕進度，積極推進項目實施，完善相關(guān)手續(xù)，健全資料，加強工程安全和質(zhì)量監(jiān)管。

8、重點污染源治理得到加強。始終堅持在污染治理上下功夫。一是積極幫助、指導(dǎo)企業(yè)包裝項目，先后為銅頭鐵合金廠、礦冶公司、特種合金有限公司等6家企業(yè)爭取到省級環(huán)保專項資金共計320萬元，為企業(yè)的污染治理提供了資金支持。先后督促指導(dǎo)苗溪鐵合金廠、縣鐵合金廠等七家企業(yè)進行污染治理設(shè)施的改造，共投入資金約1000萬元，通過開展對老污染源的治理，使企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的雙贏，同時，也為村企和諧共建打下了良好的基礎(chǔ)。二是加大了環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入，縣城污水處理廠和雙石鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠開工建設(shè)，廠區(qū)和管網(wǎng)及配套設(shè)施共計投入資金5820余萬元，使我縣污水處理廠從無到有，實現(xiàn)了零的突破。爭取中央補助資金和災(zāi)后重建基金共計2695萬元，修建縣城垃圾處理場。改造和新建了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)38條道路，全部埋設(shè)了雨水管和污水管，實現(xiàn)了雨污分流。

9、環(huán)境污染投訴得到及時處理。堅持12369環(huán)境投訴熱線電話24小時值班制度、節(jié)假日值班制度，及時調(diào)查處理群眾環(huán)境投訴案件，共處理群眾投訴221件，處理率均為100%。確保了環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

10、環(huán)保宣傳有聲有色。我局始終把環(huán)保宣傳工作作為一項重要工作長抓不懈，為進一步增強公眾環(huán)保意識，每年利用廣播、新聞媒體、街頭宣傳等形式多樣地開展環(huán)保進企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校和單位等宣傳活動，讓環(huán)保意識進入千家萬戶，真正深入人心、家喻戶曉、人人皆知。一是抓好了一年一度的“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”法制宣傳日等紀(jì)念活動的宣傳?！笆晃濉逼陂g共制作和散發(fā)宣傳資料54000份，懸掛標(biāo)語29幅、彩色掛圖743幅。二是在中小學(xué)生中開展“環(huán)保知識”征文比賽活動。評選出我縣優(yōu)秀征文，并推薦到市上參賽。三是抓好了對社會各階層人士的環(huán)保知識培訓(xùn)，聘請專家到蘆山縣進行環(huán)保法律法規(guī)講座。四是在全縣開展“百萬掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益活動，免費向農(nóng)民朋友贈送內(nèi)容豐富、圖文并茂的農(nóng)村環(huán)境保護宣傳掛圖，使他們的環(huán)保意識有所提高，從而走節(jié)約、環(huán)保的生產(chǎn)、生活方式。五是根據(jù)雅安市環(huán)保局印發(fā)的《雅安市環(huán)境保護局“五五”普法規(guī)劃》要求，我局結(jié)合蘆山環(huán)保工作實際，制定了“五五”普法規(guī)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了普法任務(wù)。并積極組織全局干部職工參與四川省“五五”普法百萬公民法律知識競賽活動。

第三篇：區(qū)十一五工作總結(jié)

“十一五”時期，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年。在XX市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民經(jīng)受了汶川特大地震等自然災(zāi)害和國際金融危機的嚴(yán)峻考驗，抓住災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需，西部大開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革省級試點城市建設(shè)等重大機遇，推進“兩個加快”，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，奮力跨越，爭創(chuàng)一流，完成了災(zāi)后重建任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，并為“十二五”進一步發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。

（一）災(zāi)后重建任務(wù)全面完成我區(qū)與極重災(zāi)區(qū)緊鄰，地震造成的損失達(dá)到279.48億元，是2007年地方財政收入的40倍；沒有中央確定的對口援建省市，各項重建主要依靠自身力量。按照上級黨委、政府“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的總體部署，區(qū)委、區(qū)政府提出“用兩年時間，完成五年收入，實現(xiàn)十年目標(biāo)”的重建思路，制訂并優(yōu)化了區(qū)災(zāi)后重建總體規(guī)劃和9個專項規(guī)劃，涉及災(zāi)后恢復(fù)重建項目737個，總投資204億元。突出“四個優(yōu)先”，注重科學(xué)重建、陽光重建、務(wù)實重建，爭創(chuàng)一流，災(zāi)后重建全面提速，實現(xiàn)了“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)。截至2010年10月底，已竣工項目734個，完成投資196.18億元。城鄉(xiāng)住房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、社會事業(yè)重建、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)環(huán)境重建等均提前完成了目標(biāo)任務(wù)。除10個極重災(zāi)區(qū)外，全省51個重災(zāi)縣中，XX重建具有標(biāo)桿意義。

（二）綜合實力和發(fā)展后勁顯著增強

2006－2010年，轄區(qū)GDP（預(yù)計、下同）年均增長17.81%，2009年，首次突破200億元大關(guān)，2010年預(yù)計達(dá)252.5億元，比“十五”末預(yù)計增長1.27倍。2010年人均GDP達(dá)36536元。“十一五”期間，區(qū)屬全社會固定資產(chǎn)投資額達(dá)217億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“十一五”規(guī)劃84.81億元的目標(biāo)，為“十五”期間的3.69倍，發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境不斷改善，道路、交通運輸、農(nóng)田水利、電力、天然氣、市政設(shè)施建設(shè)均大大超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。一、二、三產(chǎn)業(yè)均取得長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)之比由2005年的12.71：52.24：35.05調(diào)整為9.50：60.00：30.50，工業(yè)化率達(dá)54％，屬于全省少數(shù)率先進入工業(yè)化中期的區(qū)（市、縣）之一。堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不動搖，以園區(qū)為平臺，推進工業(yè)經(jīng)濟集約、集聚、集群發(fā)展，提前1年將工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建成了“百億工業(yè)園區(qū)”，被省委、省政府確定為“1525工程”成長型百億工業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的工業(yè)企業(yè)和增加值占了全區(qū)70%。形成了機械加工、天然氣化工、電線電纜三大支柱行業(yè)。對中小企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度進一步加大。圍繞農(nóng)民增收，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，勞務(wù)輸出有序展開，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化達(dá)到新的水平。圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)，商貿(mào)、旅游、物流等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，地方財政一般預(yù)算收入預(yù)計年均增長25.87%，2010年預(yù)計達(dá)6.1億元，比“十五”期末增長3倍?！笆晃濉逼陂g，社會消費品零售總額年均增長17.85％，超過GDP年均增速，2010年達(dá)70億元，比2005年的30.78億元增長1.27倍，市場繁榮活躍，新型業(yè)態(tài)發(fā)展成型，各類大中型超級市場、購物中心、連鎖專賣店、專業(yè)店、特色餐飲店、各類專業(yè)市場、特色商業(yè)街等競相崛起，“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等的推行，農(nóng)村市場得到進一步開拓。三大物流園區(qū)基本形成、沿山旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)全面推進。成為XX各區(qū)（縣、市）中，唯一進入全省“十強縣”的區(qū)（縣、市）。

（三）改革日趨深化，開放合作水平進一步提高

在“十五”圓滿完成農(nóng)村稅費改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村綜合改革又走在全省前列。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點為突破口，不斷健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)新機制，突出城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)“六個重點”，加快城鄉(xiāng)一體化進程，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力縮小城鄉(xiāng)差距；小城鎮(zhèn)建設(shè)進程加快，城鎮(zhèn)承載能力明顯提升，2010年，城鎮(zhèn)化率達(dá)62％，比2005年提高 7個百分點；新農(nóng)村示范村、扶貧村建設(shè)成效顯著，示范帶動作用不斷增強；農(nóng)村信用社改革取得新進展；集體林權(quán)制度改革得以深化。國有企業(yè)改制基本完成，現(xiàn)代企業(yè)運行機制進一步完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系逐步健全，多種經(jīng)濟成份加快發(fā)展。政府職能進一步轉(zhuǎn)變，全面實施行政審批制度改革，按照“兩集中兩到位”的要求，建

第四篇：區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

“十一五”期間，全區(qū)要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強力推進工業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持以推進新型工業(yè)化為主線，高強度投入、跨越式增長、可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成經(jīng)濟強區(qū)和都市新區(qū)、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建“和諧XX”奠定

堅實基礎(chǔ)。工業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：

㈠瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)

“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)：工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟布局更趨合理，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益邁上新臺階，在全市處于領(lǐng)先地位，工業(yè)經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動效應(yīng)進一步增強，建成新型工業(yè)化示范區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)基地，實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”這一奮斗目標(biāo)。

㈡構(gòu)建兩大平臺

適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)，加快推進工業(yè)向園區(qū)和樓宇集中，構(gòu)筑兩大工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，提高土地及其他生產(chǎn)要素利用的集約化水平。

——園區(qū)工業(yè)。立足XX區(qū)情，超前規(guī)劃，合理布局，在中下段地區(qū)加快推進港城工業(yè)園區(qū)、魚嘴工業(yè)園區(qū)、復(fù)盛和望江中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。正確處理四者關(guān)系，形成港城、魚嘴集中帶動，復(fù)盛、望江配套補充的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

——樓宇工業(yè)。高起點制定都市樓宇工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在西部、中部地區(qū)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高、勞動密集型的樓宇工業(yè)，通過利用存量空置樓宇（廠房）培育一批、規(guī)劃建設(shè)發(fā)展一批，形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點和增加就業(yè)的平臺。

㈢壯大三大集群

——交通運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。依托長安公司，以建設(shè)“汽車名城”為契機，進一步發(fā)揮業(yè)已形成的交通運輸設(shè)備制造業(yè)的集聚效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵加入全球采購體系，培育集汽車整車及零部件設(shè)計、研發(fā)、制造、物流為一體的交通運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

——電子電器產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮YY海爾工業(yè)園區(qū)的集聚帶動效應(yīng)和電子電器制造業(yè)關(guān)聯(lián)性強的優(yōu)勢，以海爾產(chǎn)品為核心，以其他電子電器產(chǎn)品為補充，拓展產(chǎn)品門類，形成家電及汽車電子設(shè)計、研發(fā)、制造、物流產(chǎn)業(yè)鏈，打造YY最大的電子電器產(chǎn)業(yè)集群。

——物流裝備產(chǎn)業(yè)集群。以寸灘港和中國國際海運集裝箱(集團)股份有限公司為依托，發(fā)展港口經(jīng)濟，重點發(fā)展集裝箱、專用車、機場設(shè)備、港口吊裝設(shè)備制造和銷售服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)物流裝備為主，培育物流裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

㈣發(fā)展四大行業(yè)

——食品加工。依托觀音橋農(nóng)貿(mào)市場、商圈及物流優(yōu)勢，將工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，集中扶持一批名牌傳統(tǒng)食品加工企業(yè)做大做強，進一步集中和規(guī)范食品加工企業(yè)，引導(dǎo)、推動我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成包含原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、包裝等眾多環(huán)節(jié)的完整的食品加工鏈條，使我區(qū)成為西部地區(qū)重要的食品加工基地。

——生物醫(yī)藥。依托西部廣闊的市場潛力，豐富的生物資源，巨大的成本優(yōu)勢，在對生物技術(shù)的發(fā)展趨勢、生物醫(yī)藥科技現(xiàn)狀、發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策取向等內(nèi)容進行充分研討的基礎(chǔ)之上，采取政府積極支持，大力發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

——包裝印務(wù)。適應(yīng)廣告、印刷、包裝日益增大的市場需求，結(jié)合寸灘港現(xiàn)代物流中心、XX城商務(wù)中心、觀音橋商貿(mào)中心建設(shè)，推動我區(qū)現(xiàn)有包裝印務(wù)企業(yè)提檔提速和新發(fā)展一批包裝印務(wù)企業(yè)，做大做強包裝印務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建西部印務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。在構(gòu)筑印務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的同時，通過政府引導(dǎo)、鼓勵，積極豐富印務(wù)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，將發(fā)展包裝印務(wù)企業(yè)與發(fā)展都市工業(yè)相結(jié)合，做大做強我區(qū)印務(wù)文化產(chǎn)業(yè)品牌。

——新建材、新材料。以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，依托科技進步,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)建筑行業(yè)的新需求，發(fā)展新型建材工業(yè)，不斷把我區(qū)建材工業(yè)培育成為土地資源得以有效保護、工業(yè)廢渣得以有效利用、能源消耗得以有效降低的新型產(chǎn)業(yè)。圍繞我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,發(fā)展無機非金屬新材料產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)品。

㈤實施五大戰(zhàn)略

——投資促進戰(zhàn)略。開拓創(chuàng)新工業(yè)投資領(lǐng)域，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在對工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加投入的同時，以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢，保持支柱產(chǎn)業(yè)投資的領(lǐng)先位置，加大重點產(chǎn)業(yè)和更新改造的投資力度，重點抓好汽車及汽摩零配件、醫(yī)藥化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)投入。通過有效的工業(yè)投入，促進我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，從而提高產(chǎn)品市場競爭能力。

——技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。工業(yè)科技工作要以工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為主線，從全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對工業(yè)的需求入手，圍繞信息化帶動工業(yè)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，凝練共性和重大科技問題，集中力量重點突破，力爭在一些重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。選擇一批關(guān)聯(lián)度高、應(yīng)用面廣的先進適用技術(shù)和重大共性技術(shù)，加大科技攻關(guān)、技術(shù)集成和推廣應(yīng)用的力度，培育一批新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化，提高我區(qū)工業(yè)整體的競爭能力。

——產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃中，通過政策導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展專業(yè)化配套協(xié)作生產(chǎn)體系，從而形成具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，樹立產(chǎn)業(yè)集群理念，增強工業(yè)經(jīng)濟的后勁。立足于現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，重點發(fā)展長安、海爾、中集等三大產(chǎn)業(yè)集群，依靠三大產(chǎn)業(yè)強勢龍頭帶動全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，通過市

場對各類生產(chǎn)要素的合理配置，形成特色鮮明、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)集群。通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，在實施集群戰(zhàn)略中逐步打造強大的產(chǎn)業(yè)鏈條。

——品牌帶動戰(zhàn)略。堅持以企業(yè)為主體，加強政府宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，培育出一批名牌企業(yè)，并以名牌企業(yè)為龍頭，推動獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟形成，提高區(qū)域競爭力和發(fā)展水平。加緊組織制定XX發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟名牌的總體目標(biāo)和規(guī)劃；完善對名牌的評價和推薦工作；依法行政，整頓市場秩序，保護名牌，嚴(yán)厲打擊各種假冒名牌產(chǎn)品的侵權(quán)行為；加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和計量體系建設(shè)；強化名牌意識宣傳，加大對企業(yè)扶持力度，激勵區(qū)內(nèi)更多的企業(yè)不斷增強技術(shù)創(chuàng)新能力，增加研發(fā)投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，增強品牌的核心競爭力。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮市場機制對配置資源的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，通過經(jīng)濟和法律手段推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力。發(fā)揮各類中介組織在信息咨詢、市場開拓、技術(shù)服務(wù)等方面的積極作用。有重點地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成我區(qū)高技術(shù)領(lǐng)域的群體優(yōu)勢和局部強勢。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級放在重要的戰(zhàn)略位置，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，逐步解決結(jié)構(gòu)趨同問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。以培育我區(qū)現(xiàn)有大型企業(yè)集團作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，嚴(yán)格淘汰落后生產(chǎn)能力，切實提高能源、原材料工業(yè)水平。

㈥狠抓六大舉措

——改革管理體制，增強發(fā)展活力。加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念，理順工業(yè)管理體制，逐步實現(xiàn)工業(yè)管理部門從“企業(yè)主管部門”向“行業(yè)主管部門”的轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)管理部門對工業(yè)經(jīng)濟的管理、調(diào)控和服務(wù)的水平和能力。

——加大投資強度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。采取政府引導(dǎo)，企業(yè)投資，社會參與的方式切實加大工業(yè)經(jīng)濟投資強度。引導(dǎo)企業(yè)對新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品新技術(shù)引進等領(lǐng)域的投資強度。引導(dǎo)重點企業(yè)加大自主研發(fā)資金投入，提高我區(qū)工業(yè)企業(yè)核心競爭能力。

——完善激勵機制，激發(fā)發(fā)展動力。引進激勵與約束機制，提高國有企業(yè)的經(jīng)營水平。要盡快建立形成一個比較完善的經(jīng)營者市場或經(jīng)理市場。解決好經(jīng)營者的篩選和產(chǎn)生機制的問題，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)從行政官員到企業(yè)家的轉(zhuǎn)變，通過市場優(yōu)化配置經(jīng)營者資源。建立經(jīng)營者享受與其奉獻(xiàn)相對應(yīng)的薪酬制度。對真正有貢獻(xiàn)的人給予高額的回報，對高級經(jīng)營管理人員，可以實行股票期權(quán)制度，也可以采取年薪制。要建立起科學(xué)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，從制度上強化所有者對經(jīng)營者的有效約束。

——健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)量，主動調(diào)整工作思路，把服務(wù)企業(yè)作為自己的份內(nèi)事，摒棄那種“我管企業(yè)”的舊思想，確立“我為企業(yè)”的新思維。制定推出“一站式服務(wù)”、“首問負(fù)責(zé)制”、“24小時值班聯(lián)絡(luò)制度”、“聯(lián)系企業(yè)制度”、“項目負(fù)責(zé)人制度”、“企業(yè)維權(quán)投拆制度”等優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機制。盡快啟動中小企業(yè)融資服務(wù)擔(dān)保中心，并依托中小企業(yè)融資服務(wù)擔(dān)保中心，對于重點支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)要采取上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，確保重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大。

——強化政策支撐，轉(zhuǎn)變增長方式。要進一步加強政策研究，制定適應(yīng)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，促進工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹中小企業(yè)促進法，促進中小企業(yè)發(fā)展。用好用活中小企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)，實行大、中、小項目并舉，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)并舉方針。盡快出臺實施工業(yè)名牌帶動戰(zhàn)略和名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)資源向名牌集中。通過強化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和樓宇集中，在工業(yè)發(fā)展區(qū)域上形成合理布局，使園區(qū)間、樓宇間形成功能互補，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展。

——發(fā)展工業(yè)教育，開發(fā)人力資源。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。加快制定工業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，為我區(qū)實現(xiàn)工業(yè)強區(qū)目標(biāo)提供堅實的人才保障。依托重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)教育，建立工業(yè)教育基地，培養(yǎng)大量專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理人才。鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有場地建立工業(yè)人才培訓(xùn)基地。采取政府牽頭，企業(yè)實施，社會參與的方式，形成培養(yǎng)、輸送、就業(yè)相結(jié)合的良好機制，同時緩解全區(qū)就業(yè)壓力，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會三方共贏的良好局面。

第五篇：區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十一五”期間，全區(qū)要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強力推進工業(yè)驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持以推進新型工業(yè)化為主線，高強度投入、跨越式增長、可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成經(jīng)濟強區(qū)和都市新區(qū)、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建“和諧XX”奠定堅實基礎(chǔ)。工業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：

㈠瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)

“十一五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)：工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟布局更趨合理，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益邁上新臺階，在全市處于領(lǐng)先地位，工業(yè)經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動效應(yīng)進一步增強，建成新型工業(yè)化示范區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)基地，實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”這一奮斗目標(biāo)。

㈡構(gòu)建兩大平臺

適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)，加快推進工業(yè)向園區(qū)和樓宇集中，構(gòu)筑兩大工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，提高土地及其他生產(chǎn)要素利用的集約化水平。

——園區(qū)工業(yè)。立足XX區(qū)情，超前規(guī)劃，合理布局，在中下段地區(qū)加快推進港城工業(yè)園區(qū)、魚嘴工業(yè)園區(qū)、復(fù)盛和望江中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。正確處理四者關(guān)系，形成港城、魚嘴集中帶動，復(fù)盛、望江配套補充的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

——樓宇工業(yè)。高起點制定都市樓宇工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在西部、中部地區(qū)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高、勞動密集型的樓宇工業(yè)，通過利用存量空置樓宇（廠房）培育一批、規(guī)劃建設(shè)發(fā)展一批，形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點和增加就業(yè)的平臺。

㈢壯大三大集群

——交通運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。依托長安公司，以建設(shè)“汽車名城”為契機，進一步發(fā)揮業(yè)已形成的交通運輸設(shè)備制造業(yè)的集聚效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵加入全球采購體系，培育集汽車整車及零部件設(shè)計、研發(fā)、制造、物流為一體的交通運輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

——電子電器產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮YY海爾工業(yè)園區(qū)的集聚帶動效應(yīng)和電子電器制造業(yè)關(guān)聯(lián)性強的優(yōu)勢，以海爾產(chǎn)品為核心，以其他電子電器產(chǎn)品為補充，拓展產(chǎn)品門類，形成家電及汽車電子設(shè)計、研發(fā)、制造、物流產(chǎn)業(yè)鏈，打造YY最大的電子電器產(chǎn)業(yè)集群。

——物流裝備產(chǎn)業(yè)集群。以寸灘港和中國國際海運集裝箱(集團)股份有限公司為依托，發(fā)展港口經(jīng)濟，重點發(fā)展集裝箱、專用車、機場設(shè)備、港口吊裝設(shè)備制造和銷售服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)物流裝備為主，培育物流裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

㈣發(fā)展四大行業(yè)

——食品加工。依托觀音橋農(nóng)貿(mào)市場、商圈及物流優(yōu)勢，將工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，集中扶持一批名牌傳統(tǒng)食品加工企業(yè)做大做強，進一步集中和規(guī)范食品加工企業(yè)，引導(dǎo)、推動我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成包含原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、包裝等眾多環(huán)節(jié)的完整的食品加工鏈條，使我區(qū)成為西部地區(qū)重要的食品加工基地。

——生物醫(yī)藥。依托西部廣闊的市場潛力，豐富的生物資源，巨大的成本優(yōu)勢，在對生物技術(shù)的發(fā)展趨勢、生物醫(yī)藥科技現(xiàn)狀、發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策取向等內(nèi)容進行充分研討的基礎(chǔ)之上，采取政府積極支持，大力發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

——包裝印務(wù)。適應(yīng)廣告、印刷、包裝日益增大的市場需求，結(jié)合寸灘港現(xiàn)代物流中心、XX城商務(wù)中心、觀音橋商貿(mào)中心建設(shè)，推動我區(qū)現(xiàn)有包裝印務(wù)企業(yè)提檔提速和新發(fā)展一批包裝印務(wù)企業(yè)，做大做強包裝印務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建西部印務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。在構(gòu)筑印務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的同時，通過政府引導(dǎo)、鼓勵，積極豐富印務(wù)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，將發(fā)展包裝印務(wù)企業(yè)與發(fā)展都市工業(yè)相結(jié)合，做大做強我區(qū)印務(wù)文化產(chǎn)業(yè)品牌。

——新建材、新材料。以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，依托科技進步,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)建筑行業(yè)的新需求，發(fā)展新型建材工業(yè)，不斷把我區(qū)建材工業(yè)培育成為土地資源得以有效保護、工業(yè)廢渣得以有效利用、能源消耗得以有效降低的新型產(chǎn)業(yè)。圍繞我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,發(fā)展無機非金屬新材料產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)品。

㈤實施五大戰(zhàn)略

——投資促進戰(zhàn)略。開拓創(chuàng)新工業(yè)投資領(lǐng)域，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在對工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加投入的同時，以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢，保持支柱產(chǎn)業(yè)投資的領(lǐng)先位置，加大重點產(chǎn)業(yè)和更新改造的投資力度，重點抓好汽車及汽摩零配件、醫(yī)藥化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)投入。通過有效的工業(yè)投入，促進我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，從而提高產(chǎn)品市場競爭能力。

——技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。工業(yè)科技工作要以工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為主線，從全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對工業(yè)的需求入手，圍繞信息化帶動工業(yè)化、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，凝練共性和重大科技問題，集中力量重點突破，力爭在一些重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。選擇一批關(guān)聯(lián)度高、應(yīng)用面廣的先進適用技術(shù)和重大共性技術(shù)，加大科技攻關(guān)、技術(shù)集成和推廣應(yīng)用的力度，培育一批新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高我區(qū)工業(yè)整體的競爭能力。

——產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。在調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃中，通過政策導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展專業(yè)化配套協(xié)作生產(chǎn)體系，從而形成具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，樹立產(chǎn)業(yè)集群理念，增強工業(yè)經(jīng)濟的后勁。立足于現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，重點發(fā)展長安、海爾、中集等三大產(chǎn)業(yè)集群，依靠三大產(chǎn)業(yè)強勢龍頭帶動全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，通過市

場對各類生產(chǎn)要素的合理配置，形成特色鮮明、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)集群。通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，在實施集群戰(zhàn)略中逐步打造強大的產(chǎn)業(yè)鏈條。

——品牌帶動戰(zhàn)略。堅持以企業(yè)為主體，加強政府宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，培育出一批名牌企業(yè)，并以名牌企業(yè)為龍頭，推動獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟形成，提高區(qū)域競爭力和發(fā)展水平。加緊組織制定XX發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟名牌的總體目標(biāo)和規(guī)劃；完善對名牌的評價和推薦工作；依法行政，整頓市場秩序，保護名牌，嚴(yán)厲打擊各種假冒名牌產(chǎn)品的侵權(quán)行為；加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和計量體系建設(shè)；強化名牌意識宣傳，加大對企業(yè)扶持力度，激勵區(qū)內(nèi)更多的企業(yè)不斷增強技術(shù)創(chuàng)新能力，增加研發(fā)投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，增強品牌的核心競爭力。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮市場機制對配置資源的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，通過經(jīng)濟和法律手段推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力。發(fā)揮各類中介組織在信息咨詢、市場開拓、技術(shù)服務(wù)等方面的積極作用。有重點地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成我區(qū)高技術(shù)領(lǐng)域的群體優(yōu)勢和局部強勢。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級放在重要的戰(zhàn)略位置，加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，逐步解決結(jié)構(gòu)趨同問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。以培育我區(qū)現(xiàn)有大型企業(yè)集團作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，嚴(yán)格淘汰落后生產(chǎn)能力，切實提高能源、原材料工業(yè)水平。

㈥狠抓六大舉措

——改革管理體制，增強發(fā)展活力。加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念，理順工業(yè)管理體制，逐步實現(xiàn)工業(yè)管理部門從“企業(yè)主管部門”向“行業(yè)主管部門”的轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)管理部門對工業(yè)經(jīng)濟的管理、調(diào)控和服務(wù)的水平和能力。

——加大投資強度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。采取政府引導(dǎo)，企業(yè)投資，社會參與的方式切實加大工業(yè)經(jīng)濟投資強度。引導(dǎo)企業(yè)對新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品新技術(shù)引進等領(lǐng)域的投資強度。引導(dǎo)重點企業(yè)加大自主研發(fā)資金投入，提高我區(qū)工業(yè)企業(yè)核心競爭能力。

——完善激勵機制，激發(fā)發(fā)展動力。引進激勵與約束機制，提高國有企業(yè)的經(jīng)營水平。要盡快建立形成一個比較完善的經(jīng)營者市場或經(jīng)理市場。解決好經(jīng)營者的篩選和產(chǎn)生機制的問題，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)從行政官員到企業(yè)家的轉(zhuǎn)變，通過市場優(yōu)化配置經(jīng)營者資源。建立經(jīng)營者享受與其奉獻(xiàn)相對應(yīng)的薪酬制度。對真正有貢獻(xiàn)的人給予高額的回報，對高級經(jīng)營管理人員，可以實行股票期權(quán)制度，也可以采取年薪制。要建立起科學(xué)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，從制度上強化所有者對經(jīng)營者的有效約束。

——健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)量，主動調(diào)整工作思路，把服務(wù)企業(yè)作為自己的份內(nèi)事，摒棄那種“我管企業(yè)”的舊思想，確立“我為企業(yè)”的新思維。制定推出“一站式服務(wù)”、“首問負(fù)責(zé)制”、“24小時值班聯(lián)絡(luò)制度”、“聯(lián)系企業(yè)制度”、“項目負(fù)責(zé)人制度”、“企業(yè)維權(quán)投拆制度”等優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機制。盡快啟動中小企業(yè)融資服務(wù)擔(dān)保中心，并依托中小企業(yè)融資服務(wù)擔(dān)保中心，對于重點支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)要采取上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，確保重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大。

——強化政策支撐，轉(zhuǎn)變增長方式。要進一步加強政策研究，制定適應(yīng)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，促進工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹中小企業(yè)促進法，促進中小企業(yè)發(fā)展。用好用活中小企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵發(fā)展中小企業(yè)，實行大、中、小項目并舉，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)并舉方針。盡快出臺實施工業(yè)名牌帶動戰(zhàn)略和名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)資源向名牌集中。通過強化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和樓宇集中，在工業(yè)發(fā)展區(qū)域上形成合理布局，使園區(qū)間、樓宇間形成功能互補，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展。

——發(fā)展工業(yè)教育，開發(fā)人力資源。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。加快制定工業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，為我區(qū)實現(xiàn)工業(yè)強區(qū)目標(biāo)提供堅實的人才保障。依托重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)教育，建立工業(yè)教育基地，培養(yǎng)大量專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理人才。鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有場地建立工業(yè)人才培訓(xùn)基地。采取政府牽頭，企業(yè)實施，社會參與的方式，形成培養(yǎng)、輸送、就業(yè)相結(jié)合的良好機制，同時緩解全區(qū)就業(yè)壓力，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會三方共贏的良好局面。