第一篇:2008年環(huán)保局環(huán)境信訪工作總結(jié)
文章標(biāo)題:2005年環(huán)保局環(huán)境信訪工作總結(jié)
2005年,我局從實踐“三個代表”,保障人民群眾利益出發(fā),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),提升了環(huán)境信訪工作水平,起到服務(wù)經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的效果。下面將我局2005年環(huán)境信訪工作匯報如下:
一、加強環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),全力提升調(diào)查處理能力[范文搜網(wǎng)-http://004km.cn]
環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報中心工作主要由監(jiān)察支隊負責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個人,并進行嚴(yán)格考核,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中,我們堅持做到“四個努力,四個不準(zhǔn)”,即努力強化環(huán)境信訪無小事觀念,努力健全環(huán)境信訪工作機制;努力加強環(huán)境信訪隊伍建設(shè),努力化解集體和越級上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交,不準(zhǔn)袖手旁觀,不準(zhǔn)督辦不力,不準(zhǔn)查而無果。
二、強化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)
為使環(huán)境信訪工作變被動為主動,切實做到超前防范,未雨綢繆。我們主要做了以下工作:一是主動匯報工作,認真聽取意見,取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們在認真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上,還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護工作進行調(diào)研和座談,以改進我們的工作方法和工作作風(fēng)。二是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和“三同時”制度,今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。在項目審批過程中,減少簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評收費,成立環(huán)境評估中心,建立項目審批專家?guī)欤嫦蛉珖鴰椭髽I(yè)探尋先進治理技術(shù),免費為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費的措施,鼓勵企業(yè)上污染治理設(shè)施。今年以來,我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評法”、環(huán)境影響評價和“三同時”制度。截止目前,共審批建設(shè)項目71項,其中執(zhí)行報告書報34個,報告表24個,登記表13個,環(huán)評執(zhí)行率100;當(dāng)年竣工項目33個,實際執(zhí)行驗收33個,驗收率100;應(yīng)執(zhí)行“三同時”項目47個,實際執(zhí)行47個,“三同時”執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,堅決清理取締“15小”企業(yè),從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從2003年開始,連續(xù)三年開展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對全市不符合國家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進行清理整頓。針對全市60的煙粉塵污染來源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀,加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺礦熱爐進行清理整頓,已對37臺沒有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無法正常運行的礦熱爐予以關(guān)停;對治理設(shè)施還不能達標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運行的76臺礦熱爐進行停產(chǎn)限期整改;對實現(xiàn)達標(biāo)排放的35臺礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn),并對其環(huán)境治理設(shè)施加強現(xiàn)場監(jiān)督,確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。四是在特定階段采取特定措施,做到預(yù)防為主,防患于未然。針對我市危險污染源逐漸增多,群眾反映強烈的狀況,在全市范圍內(nèi)開展了對危險廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對危險污染源日常監(jiān)察機制,并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》,并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了寧波市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料,為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月,市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測車,配備車載空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測儀分析一臺、測定放射源的快速監(jiān)測儀一臺,另外還配有車載發(fā)電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統(tǒng),使我局的應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點,我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護宣傳單,并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放,提
第二篇:環(huán)保局環(huán)境信訪工作匯報
ⅩⅩ環(huán)境信訪工作匯報
ⅩⅩ區(qū)環(huán)保局
ⅩⅩ年,我局在區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下,全局人員認真處理轄區(qū)信訪案件,順利完成了全年的信訪工作任務(wù)。全年共受理信訪案件666件,自辦658件,轉(zhuǎn)出區(qū)外辦理8件。666件信訪中,廢水39件,約占5.9%;廢氣204件,約占30.6%;噪聲389件,約占58.4%;固廢3件,約占0.5%;建設(shè)項目13件,約占1.9%;其它18件,約占2.7%。
ⅩⅩ區(qū)作為揚州的主城區(qū),人口和產(chǎn)業(yè)(特別是三產(chǎn)產(chǎn)業(yè))密度大,環(huán)境容量小,居民對環(huán)境質(zhì)量要求高,因而各類環(huán)境矛盾也相對突出。長期以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視環(huán)境信訪工作,制定了環(huán)境信訪工作目標(biāo)管理細則,保證了信訪工作依法、及時、有序開展。在全局人員的共同努力下,我區(qū)信訪量從04年的500多件,逐漸下降到08年的400多件。
由于2008年金融危機影響,省、市工商局接連出臺新政,放寬市場準(zhǔn)入、控制前置許可。隨著工商新政的出臺和執(zhí)行,基層環(huán)保工作出現(xiàn)了“兩少一多”的局面——項目審批受理數(shù)少了,排污收費少了,信訪量卻多了。項目審批甚至可以說是大幅度下滑(我區(qū)2009年項目審批1000多件,到ⅩⅩ 1
年只有500件),而信訪量卻大幅度增加,我區(qū)的信訪量從2007年的465件又上升到了ⅩⅩ年的666件。面對這些新情況、新難題,面對人手越來越少、上級要求越來越高的現(xiàn)狀,我們更是繃緊了妥善處理信訪投訴這根弦,全力以赴,力爭把矛盾和難題解決在基層。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),以健全制度作前提保障
針對出現(xiàn)的新情況,我局領(lǐng)導(dǎo)班子加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行“局長負責(zé),分管局長督辦,監(jiān)察大隊承辦,各科室協(xié)同配合”的運行機制,加大了局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪的密度和頻次。對于國家、省、市等上級部門批轉(zhuǎn)來的信訪件,局領(lǐng)導(dǎo)親自辦理。一把手主動辦理疑難信訪,多次到現(xiàn)場了解情況,拿出切實可行的措施為群眾解憂,為上級解難,使很多疑難信訪件得到及時、有效處理。班子各成員都按照分工認真處理群眾的來信來訪。
與此同時,我局還將制度建設(shè)作為做好信訪工作的前提和保障。隨著信訪工作越來越成為各級政府建立和諧社會的一個重要方面,在市環(huán)保局的指導(dǎo)下,我局始終把建立健全工作制度作為做好信訪工作的首要前提,并在工作實踐中認真執(zhí)行。如每季度都對信訪工作進行專門小結(jié),并形成書面材料報局長室;每月的中層以上干部工作例會上,都專門安排時間討論疑難信訪,集思廣益研究解決辦法;建立了每周二局長信訪接待日制度,由局辦公室負責(zé)在網(wǎng)上和單位信息
墻上公布值班局長名單,為群眾投訴提供方便;隨著信訪量的增加,建立起了一把手局長每月帶案下訪、分管局長每周帶案下訪制度,周三和周五則是分管局長相對固定的帶案下訪日。遇到重大信訪一把手局長隨時帶案下訪;建立首問負責(zé)制,每天有專人負責(zé)網(wǎng)上接訪,無論哪個渠道的投訴,都要求及時受理,及時辦結(jié),及時答復(fù),及時反饋。通過制度建設(shè),使我局的信訪工作運轉(zhuǎn)及時順暢。
二、強化力度,以內(nèi)外聯(lián)動促工作成效
過去,我局的信訪從接訪登記到辦結(jié)上報全部由監(jiān)察大隊一個科室處理,但面對錯綜復(fù)雜、面廣量大的信訪投訴,僅靠大隊的力量往往顧此失彼、力不從心。從ⅩⅩ年開始,參照上級部門和兄弟單位的做法,局長室對信訪處理進行及時調(diào)整,由監(jiān)察大隊單一負責(zé)調(diào)整為辦公室牽頭、監(jiān)察大隊主辦、相關(guān)科室協(xié)辦的方式。具體分工為:辦公室牽頭并負責(zé)12369網(wǎng)上接訪和匯報,負責(zé)收集資料與年終歸檔;監(jiān)察大隊負責(zé)信訪的首先接受、登記、立案、現(xiàn)場調(diào)查、分類處理,凡牽涉到污控、開發(fā)等其他科室的,由大隊向分管局長匯報,由分管局長將初步調(diào)查結(jié)果和處理建議以書面形式向一把手匯報,再按照一把手的批示轉(zhuǎn)入相關(guān)科室處理,最后再由監(jiān)察大隊負責(zé)書面答復(fù)并形成季度小結(jié)和總結(jié)等。這樣,監(jiān)察、辦公室、污控、管理等局內(nèi)部科室分工合作,逐步形成了各負其責(zé)的良好內(nèi)部工作機制。
除了強化內(nèi)部協(xié)調(diào),我們還注意取得條塊部門的支持。比如,遇到無法把握的問題,我們及時向上級業(yè)務(wù)部門匯報,接受他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo);針對無證無照等較為復(fù)雜的信訪,我們以函告形式主動聯(lián)系工商、公安、城管等部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,以解決一些棘手問題;針對一些公開信訪和群訪投訴,我們利用社區(qū)、村組和物業(yè)的力量,采用三方或多方會議的形式,讓投訴人、經(jīng)營者、執(zhí)法者、社區(qū)或物管面對面溝通與協(xié)調(diào),讓投訴人傾訴承受的損害,讓經(jīng)營者了解群眾的訴求,也給經(jīng)營者向群眾解釋已經(jīng)做了哪些改進,還將投入多少進行哪些治理的機會,執(zhí)法者也可借此機會更廣泛地宣傳環(huán)保法律法規(guī),社區(qū)和物管則幫助雙方求同存異,各方共同協(xié)商更好的解決辦法,達到相互理解、和諧共處的目的。通過內(nèi)外聯(lián)動,解決了不少難點熱點問題。
三、強化素質(zhì),以關(guān)心呵護促能力建設(shè)
凡事都靠人這個決定因素來解決,要想在人手少、工作壓力大、時間緊的情況下,保證每一件信訪案件在處理過程中不出問題,不僅需要我們基層干部有較高的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,還必須具備良好的作風(fēng)和端正的工作態(tài)度,如何才能讓基層干部自覺自愿地提高能力和作風(fēng),以應(yīng)對工作的需要,最關(guān)鍵的一點就是領(lǐng)導(dǎo)對沖在第一線處理環(huán)境信訪的人員,要在工作時信任他們、在委屈時理解他們、在疲倦時呵護他們、在困難時支持他們,使他們能夠心情愉快地投入工作,自覺自愿地增強做好信訪工作的責(zé)任感,在工作中不斷地提高業(yè)務(wù)水平和獨立處理復(fù)雜問題的能力。也正是因為他們不辭辛苦的努力,才使得我區(qū)信訪工作做得比較扎實,沒有發(fā)生因環(huán)境污染投訴未得到及時有效處理而造成不良社會影響和群訪事件,沒有給政府和上級部門增加負擔(dān),也為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定與和諧起到了積極的作用。
四、問題與建議
回顧ⅩⅩ年信訪工作,在肯定成績的同時,也認識到存在著問題和困擾:
一是基層環(huán)保部門缺少必要的監(jiān)測手段,使得一些信訪無法得到高效處理。
二是工商新政出臺后,大部分新建項目取消了環(huán)保前置,除了引起環(huán)境投訴量大幅增加外,還使得一些雖有工商執(zhí)照照但不符合環(huán)保審批的項目引起的擾民投訴,處理起來非常被動和困難。
三是基層環(huán)保執(zhí)法部門人手少,工作量大,經(jīng)常處于超負荷狀態(tài),且上級監(jiān)察機構(gòu)改革和重新細化配置后,基層環(huán)保部門沒有對應(yīng)改革,更是常常處于窮于應(yīng)付的局面,長此以往,不利于穩(wěn)定基層環(huán)境執(zhí)法隊伍。
建議:
1、針對工商局取消環(huán)保前置的問題,我局領(lǐng)導(dǎo)已與ⅩⅩ工商分局領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商,他們的答復(fù)是最好請市環(huán)保局與市
工商局對接研究,接下來才好執(zhí)行,所以,能否請市局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)此事;
2、加強基層環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),在人力物力上給予關(guān)心支持;
3、加強基層執(zhí)法人員的培訓(xùn),使他們?nèi)〉蒙蠉徸C,在噪聲投訴這些簡單的監(jiān)測工作上能夠及時監(jiān)測及時處理并得到市站認可,這樣也可以緩解市環(huán)境監(jiān)測站的工作壓力。
第三篇:環(huán)保局全年信訪工作總結(jié)[范文]
XX環(huán)境保護局信訪工作自評報告
我局在今年全年環(huán)保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),提高了信訪工作水平,起到較好的社會效果。全年,我局共受理信訪投訴XX件。根據(jù)污染種類分:水污染XX件,大氣污染XX件,噪聲污染XX件,固體污染XX件。根據(jù)受理渠道分,我局受理來信XX件,來訪XX件。污染投訴辦結(jié)率為XX%。今年我縣污染投訴主要有XX個特點:
一、信訪投訴渠道暢通多樣,越級上訪明顯減少。隨著信息化程度不斷加深,我局對外信訪渠道進一步拓展,已覆蓋信訪、等各個層面,最大限度滿足不同階層群眾投訴需求,由于投訴渠道暢通,能及時把投訴內(nèi)容反映到我們信訪室,加上我大隊人員出動及時,處理得法,群眾合理訴求在本級就能夠得到及時反映,妥善解決,因而越級上訪明顯減少。
二、從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,大氣污染比重明顯上升。
今年全年大氣污染占所有投訴的比例達到了XX%。與去年同期的XX%比,顯著上漲,成為今年的主要投訴種類。究其原因主要有以下幾個方面:一是群眾對周邊環(huán)境的要求隨著生活條件的改善不斷提高,大氣污染對生活質(zhì)量的影響最為顯著。二是餐飲業(yè)的油煙污染是投訴的重點,我縣很多餐飲飯店和居民樓混
雜,商住樓沒有設(shè)置專門的油煙通道,餐飲飯店不少存在油煙直接外排的現(xiàn)象,對周邊居民生活影響較大;三是部分無證無照經(jīng)營的小加工點,開辦時一般不考慮所處位置的環(huán)境,加上環(huán)保意識淡薄,生產(chǎn)設(shè)備簡陋,在加工時產(chǎn)生廢氣影響周圍環(huán)境,引起群眾投訴。
下一階段信訪工作打算:
1、繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法工作力度。持續(xù)開展環(huán)保專項行動,嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。加強對重點企業(yè)污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查。加大對環(huán)境污染糾紛的查處力度,特別是對群眾反映強烈的案件,要及時查處,執(zhí)法到位。
2、加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。由于造成環(huán)境污染的因素方方面面,環(huán)境污染問題不單單只是環(huán)保部門的事情,也會涉及到工商、經(jīng)貿(mào)、城管、公安等部門。各部門之間只有強化聯(lián)動,加強協(xié)調(diào),溝通信息,密切配合,才能使環(huán)境投訴得到妥善解決,才能使人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益得到有效保障。
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第四篇:我市環(huán)保局環(huán)境信訪工作制度
我市環(huán)保局信訪工作制度
為認真貫徹市委發(fā)[2000]19號《我市黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制》的精神,進一步加強環(huán)保信訪工作,完善內(nèi)部信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理機制,促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)合環(huán)保工作實際,制定本工作制度。
一、組織機構(gòu)
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):按照局黨組對信訪工作的總體部署,組織領(lǐng)導(dǎo)局信訪工作,研究提出信訪工作的實施意見,檢查指導(dǎo)各站科室信訪工作的落實情況,定期分析研究信訪工作新問題、新情況,領(lǐng)導(dǎo)小組會議每年不少于四次,并根據(jù)工作需要不定期召開會議。
(二)信訪辦公室
辦公室主要職責(zé):上下聯(lián)系,橫向協(xié)調(diào)。受理來信來訪和電話投訴的登記、接待,送領(lǐng)導(dǎo)閱批,按批示落實有關(guān)站室,并做好促查工作。匯總信訪的統(tǒng)計,總結(jié)工作,制訂計劃,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時性工作。
二、信訪工作制度
(一)局黨組、局務(wù)會議把信訪工作作為本部門整個工作中的一項重要內(nèi)容進行專題研究,對本單位信訪工作作出總體部署。信訪專題研究每年不少于二次。
(二)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度。對直接寄給局領(lǐng)導(dǎo)本人、辦公室送批和上級部門轉(zhuǎn)辦的群眾來信,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時閱批,并交給有關(guān)人員辦理,閱批率為100%。
(三)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。每月的10號作為局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,直接聽取群眾的意見和呼聲,處理和解決一般性信訪案件。每位領(lǐng)導(dǎo)輪流參加接待,每年每人不少于二次。
(四)領(lǐng)導(dǎo)約訪制度。對疑難信訪案件,在信訪領(lǐng)導(dǎo)小組篩選并在提出處理預(yù)案的基礎(chǔ)上,由局長召集有關(guān)人員進行約訪處理,約訪率為100%。
(五)領(lǐng)導(dǎo)分級全案處理信訪制度。對有關(guān)站科室處理不了或處理后不服的重要信訪案件,由分管領(lǐng)導(dǎo)或主管信訪的領(lǐng)導(dǎo)全案處理;對分管領(lǐng)導(dǎo)或主管信訪的領(lǐng)導(dǎo)處理不了或處理后不服的重要信訪案件,由局長全案處理。全案處理重大、疑難信訪案件,局長每年不少于三件次;其他領(lǐng)導(dǎo)每人每年不少于五件次。
(六)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)合辦案制度。對重大的集體上訪、突發(fā)性事件和交叉信訪案件,由局長牽頭,抽調(diào)有關(guān)人員,協(xié)調(diào)有關(guān)單位,組成工作組聯(lián)合辦案。
(七)要信要訪報結(jié)制度。對本單位直接受理和上級行政機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的要信要訪應(yīng)在自收到之日起60日內(nèi)辦結(jié),情況復(fù)雜的時限可適當(dāng)延長,但不得超過90日。對上級行政機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的要
信要訪應(yīng)將辦理結(jié)果及時向市委、市政府信訪局匯報。分管范圍內(nèi)的要信要訪按期結(jié)案率為100%,年終結(jié)案率為95%。
三、信訪處理程序
(一)登記受理
1、對環(huán)境污染事件和來信來訪及來電投訴登記受理;
2、送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批;
3、根據(jù)性質(zhì)分類,落實辦理部門。
(二)調(diào)查核實,現(xiàn)場處理
1、勘查現(xiàn)場,了解情況,取證鑒定;
2、對于環(huán)境污染事故,采取應(yīng)急措施,控制污染,盡量減少損失,并按有關(guān)制度上報。
(三)調(diào)解處理
1、召開當(dāng)事人及有關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會;
2、制發(fā)環(huán)境污染事故糾紛處理紀(jì)要,如涉及違法行為,按行政處罰程序執(zhí)行;
3、對來信來訪進行答復(fù)。
(四)結(jié)案存檔
四、信訪工作考核
(一)信訪工作責(zé)任制是全局工作責(zé)任制中的一項重要內(nèi)容,年終結(jié)合各站科室目標(biāo)與定量管理考核,對信訪內(nèi)容進行檢查考核,與各站科室獎懲掛鉤。
(二)每年檢查二次,7月上旬對本單位信訪工作進行自查。年終進行全面考核總結(jié),并將自查、考核結(jié)果和總結(jié)材料上報市委、市政府信訪局。
(三)對信訪工作完成好、處理及時、消滅重復(fù)上訪的單位和個人進行表彰和獎勵,對責(zé)任性不強、不做解釋工作、不予受理、拖延處理造成后果的,視情節(jié)給予批評教育、扣發(fā)獎金直至紀(jì)律處分及追究法律責(zé)任。
五、信訪工作要求
(一)各站科室要提高思想認識,重視對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員,落實工作責(zé)任。
(二)各部門必須嚴(yán)格遵循“分級負責(zé),歸口辦理,誰主管,誰負責(zé)”的原則,根據(jù)各自分工,主動承擔(dān)本職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作責(zé)任。
(三)要做到及時、快速、準(zhǔn)確處理信訪工作,達到“三無”(無集體上訪、無越級上訪、無信訪積案)的要求,確保社會穩(wěn)定。
第五篇:2011環(huán)境信訪工作總結(jié)
龍井市環(huán)境保護局 2011年環(huán)境信訪工作總結(jié)
2011年,我局結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,在市委、市政府和上級信訪部門的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,保障人民群眾利益出發(fā),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)境信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),提升了環(huán)境信訪工作水平,起到穩(wěn)定社會的效果。現(xiàn)將2011年信訪工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),完善環(huán)境信訪工作制度,實行規(guī)范化管理 我局根據(jù)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制成立了以局長任組長,各科室負責(zé)人任成員的環(huán)境信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)環(huán)境信訪辦公室和專職環(huán)境信訪員,對群眾反映的重、特大環(huán)境問題由局領(lǐng)導(dǎo)親自接待并調(diào)處。形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室協(xié)調(diào)配合抓,一級抓一級,層層抓落實的信訪工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題。我局先后制定完善了《市環(huán)保局來信來訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》,制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。
二、加大環(huán)境信訪學(xué)習(xí)、宣傳力度,提高環(huán)保法制意識
1、認真組織全局干部職工學(xué)xxx省、州市關(guān)于信訪工作 的相關(guān)法規(guī)文件,并要求全局干部職工、家屬共同學(xué)習(xí)發(fā)放的《信訪條例》宣傳單,深刻理解信訪工作的內(nèi)涵,把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通。
2、為迎接“六〃五”世界環(huán)境日,我局在三合鎮(zhèn)與州環(huán)保局、三合鎮(zhèn)政府一同開展大型宣傳活動。活動期間,我局為方便群眾來訪提意見,特別設(shè)臵了環(huán)境保護法律法規(guī)咨詢臺,由我局主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)為群眾解難答惑,并向群眾發(fā)放《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《信訪條例》宣傳單。
三、注重實效,扎實開展環(huán)境信訪工作
我局環(huán)境信訪工作的出發(fā)點和落腳點就是化解矛盾,維護群眾的合法權(quán)益,切實解決群眾反映的問題。
1、堅持以預(yù)防為主,提前排查,對“三同時”、限期項目中有可能出現(xiàn)環(huán)境污染問題的提前進行了排查工作。對已受理的疑難環(huán)境信訪問題進行了梳理,同時每月組織召開社會環(huán)境穩(wěn)定分析研判工作會,分析研判的重點為苗頭性、潛在性社會不穩(wěn)定因素,查找污染原因,研究討論解決辦法。
2、認真做好了“兩節(jié)”、“兩會”、“國慶”等特殊期間信訪維穩(wěn)工作。
在“兩節(jié)”、“兩會”、“國慶”等特殊期間,我局認真按照上級指示精神,制定了相關(guān)的工作方案,并采取有效措施,防止了群體性越級上訪,確保了社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班和晝夜值班制度,更加扎實細致的工作,有效預(yù)防和妥善處臵來信來訪,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境信訪問及時處理,重大問題“一把手”親自到場,中層以上干部及值班人員聯(lián)絡(luò)通信必須保證24小時暢通。嚴(yán)格執(zhí)行了重大情況報告和緊急信息報送制度,每天有事報事,無事報平安。對可能引發(fā)的環(huán)境污染事故矛盾糾紛進行了不間斷排查,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中,防止了群體性越級上訪。
3、認真處理解決群眾反映的各種環(huán)境信訪問題。
認真做好我市的環(huán)境信訪工作,努力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的環(huán)境熱點、難點問題,為我市環(huán)境安全打下良好基礎(chǔ)。截至目前為止,共受理環(huán)境信訪案件112件,其中政協(xié)提議案2件,州、市轉(zhuǎn)辦案件15件,延邊信息港“百姓熱線”投訴件48件,各種群眾來電、來信、來訪案件47件,現(xiàn)還沒有結(jié)案的信訪案件有2件,處理率100%,群眾滿意率達到98%以上。
(1)認真做好矛盾糾紛排查工作。積極開展“大走訪”活動,對轄區(qū)200戶企業(yè)、個體工商戶進行分解,劃片走訪,聽取企業(yè)、個體工商戶對環(huán)保執(zhí)法工作的意見建議,及時解決在走訪中群眾反映的各種問題,排查不穩(wěn)定因素,對存在的問題及時整改。龍井市環(huán)境監(jiān)察大隊還與17家重點排污企業(yè)簽訂《環(huán)保誠信承諾書》,進一步提高企業(yè)環(huán)保自律意識,規(guī)范排污行為,增強企業(yè)主動治理污染的動力。
4月13日-5月13日,我局結(jié)合環(huán)保專項行動,對群眾反映強烈的飯店油煙問題和鍋爐煙塵問題進行了排查。在排查中,對存在油煙污染問題的旺旺快餐店、天順飯店、大眾冷面部、派樂漢堡和龍辣明太魚屋等飯店要求整改排煙設(shè)施,現(xiàn)以上幾家飯店
已按環(huán)保要求整改完畢。在排查中,對存在鍋爐煙塵污染問題的秀水灣洗浴、熱浪浴池、延邊家宜供熱管理有限公司下達責(zé)令改正違法行為決定書,要求采取有效措施減少污染。
(2)認真做好延邊信息港“百姓熱線”答復(fù)工作。堅持每天查找延邊信息港“百姓熱線”欄目制度。百姓熱線所反映的問題和提出的要求,事涉到環(huán)境污染問題的2日內(nèi)調(diào)查處理,認真答復(fù)。答復(fù)由一把局長親自把關(guān),簽字后以書面形式報送軟環(huán)境建設(shè)辦公室備案,兩日內(nèi)答復(fù)不了的問題向市督查室說明理由,申請延長答復(fù)期限。對重大問題,局長召開專題會議,討論研究處理方案,并將處理結(jié)果及時公布百姓熱線上,爭取在最短時間內(nèi),給百姓最滿意的答復(fù)。
今年,認真解決了延邊信息港“百姓熱線”欄目投訴案件。截至目前為止,延邊信息港“百姓熱線”投訴件中涉及到環(huán)境問題的47件,占全年環(huán)境信訪案件45%,處理率達到100%,群眾滿意率達到100%。由于環(huán)保部門,能夠做到及時聯(lián)系、主動溝通,能夠及時回復(fù),主動反饋,被全市通報表揚。
(3)認真解決群眾反映的環(huán)境熱點、難點問題。
--2011年6月14日,我局在“百姓熱線”欄目中發(fā)現(xiàn)群眾反映龍井市佳佳面食店噪聲擾民問題。我局立即派監(jiān)察人員到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查,該面食店凌晨進行加工作業(yè)現(xiàn)象。我局監(jiān)察人員于2011年6月18日凌晨3時,對龍井市龍井市佳佳面食店進行了實地檢查,確實存在在加工過程中噪聲擾民現(xiàn)象。我局對該面食店負責(zé)人進行說服教育,并要求進行整改,但收效甚微。6月22日
凌晨3時,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到實地進行檢查,并對負責(zé)人要求及時整改,同時與工商部門聯(lián)合查處佳佳面食店,最后面食店負責(zé)人把加工機器搬移到別的地方,得到周圍居民的滿意,給我局提出感謝之心。
--2011年7月,我局接到州局轉(zhuǎn)辦《維新三隊南洋屯一家養(yǎng)羊戶污染環(huán)境問題》,我局立即派監(jiān)察人員到龍井市維新三隊南洋屯劉希成養(yǎng)羊戶進行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查,該養(yǎng)羊戶2005年開始養(yǎng)羊,現(xiàn)養(yǎng)200多只,我局多次與維新社區(qū)協(xié)調(diào)解決,經(jīng)環(huán)保局、龍門司法所,維新調(diào)解委員會調(diào)解,雙方達成協(xié)議,每年5月份圈羊上山,到10月1號下山,羊糞每月1次及時處理。
--關(guān)于龍井市東盛涌鎮(zhèn)東盛村張建偉養(yǎng)豬戶環(huán)境污染信訪案件,我局多次到信訪人曹會海、被信訪人張建偉家進行調(diào)解,但曹會海與張建偉互不相讓態(tài)度非常堅決,達不成一致意見。同時我局多次與東盛涌鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),東盛涌鎮(zhèn)政府表明已劃出統(tǒng)一養(yǎng)殖區(qū)域,但張建偉因資金不足等原因久拖不搬遷。我局建議曹會??梢酝ㄟ^法律途徑解決此問題,并且由我局聘請律師為其提供法律援助,但曹會海不愿意通過民事訴訟解決此問題,堅決表示要通過信訪途徑解決此事。我局按照延邊州環(huán)保局的指示,經(jīng)過認真研究決定,依法對張建偉下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》,要求其于2011年10月17日之前補辦環(huán)保手續(xù)。目前,張建偉對我局下達的《責(zé)令改正違法行為決定書》臵之不理,逾期未補辦環(huán)保手續(xù),也未采取其他改正措施。我局依據(jù)《中華人民共和國
環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境行政處罰辦法》、《延邊州環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)(試行)》之規(guī)定,對張建偉擬作出罰款10萬元人民幣的行政處罰意見。10月27日,由市政府組織東盛涌鎮(zhèn)政府、市發(fā)改、畜牧、國土等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會,認真研究張建偉、郝迎東養(yǎng)豬戶污染環(huán)境信訪案件。目前,在各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,張建偉本人同意要搬遷,此信訪案件近期會有妥善的處理結(jié)果。
龍井市東盛涌鎮(zhèn)東盛村郝迎東養(yǎng)豬戶產(chǎn)生的惡臭污染環(huán)境問題,2011年5月26日,由市信訪局組織召開,市環(huán)保局、東盛涌鎮(zhèn)政府、郝迎東參加了信訪協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)會上郝迎東答應(yīng)東盛涌鎮(zhèn)劃出養(yǎng)殖區(qū)域之后1年之內(nèi)搬遷,信訪人曹會潤住房問題由東盛涌鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決,現(xiàn)此信訪案件雙方矛盾已緩解。
--針對中高考期間建筑施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際,我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知,開展進工地、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進門店“五進”活動,實行24小時值班制,加大對建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理,避免擾民事件的發(fā)生。
--嚴(yán)格執(zhí)法,處理各種環(huán)境信訪案件。我局對秀水灣洗浴、順吉養(yǎng)雞場等10件重點環(huán)境信訪問題處理過程中,采取可行的措施下達責(zé)令改正違法行為決定書,并有效地解決了存在的環(huán)境污染問題。
四、存在的問題
1、隨著我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型畜禽養(yǎng)殖戶逐漸增多,存欄幾十頭、幾百頭的養(yǎng)殖戶普遍存在。從庭院養(yǎng)殖逐步發(fā)展成小規(guī)模養(yǎng)殖過程中,由于養(yǎng)殖戶環(huán)保法律意識淡薄,沒有辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù),養(yǎng)殖戶選址不合理、污染重,引起周圍群眾強烈反映,致使小型畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境信訪案件逐年增多。
2、城市整體規(guī)劃、布局不合理。居民區(qū)中混雜著商業(yè)、飲食、服務(wù)、文化娛樂、加工生產(chǎn)等多種行業(yè),這些行業(yè)在從事經(jīng)營活動中就必然產(chǎn)生油煙、噪聲、煙塵、污水等多項污染。而在一些老工業(yè)企業(yè)、重污染企業(yè)的四周卻興建了許多居民區(qū)??梢钥闯?,一方面開發(fā)商為了追求最大經(jīng)濟效益,在居民住宅樓內(nèi)興建許多門臉房,這就為一些產(chǎn)生或有可能產(chǎn)生擾民污染的經(jīng)營活動提供了客觀條件,居民區(qū)內(nèi)存在諸多環(huán)境信訪隱患,90%以上的環(huán)境信訪問題均發(fā)生在居民區(qū)就是最好的證實。
3、來信來訪不僅數(shù)量多,而且許多問題不是環(huán)保部門一家能解決的,需有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合解決。
五、下一步工作打算
1、加大環(huán)保宣傳教育力度。經(jīng)常不斷的對企業(yè)經(jīng)營者進行環(huán)境保護宣傳教育,提高工業(yè)企業(yè)負責(zé)人的環(huán)境保護意識,使其自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),做好環(huán)境保護和污染治理的模范。借助“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”法制宣傳日等紀(jì)念日組織宣傳活動,日常執(zhí)法過程中進行環(huán)保知識和法律法規(guī)的宣傳,不斷提高社會各界群眾環(huán)境保護意識,提高其參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的積極性,使社會各界對環(huán)保部門的職能有正確的熟悉,對環(huán)保部門的工作給予充
分的理解和支持,在社會逐步形成人人了解環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的局面。
2、采取綜合措施,減少信訪量的發(fā)生。一是嚴(yán)把項目環(huán)保審批關(guān),對新、擴、改建設(shè)項目,依法按程序嚴(yán)格審批。二是不定期排查信訪苗頭,切實做好矛盾糾紛排查化解工作,做到超前防范。對存在環(huán)境隱患的企業(yè),下達整改通知書,督促企業(yè)采取有效措施抓緊進行治理,從而堵塞漏洞確保環(huán)境安全。
3、強化部門協(xié)作與聯(lián)合執(zhí)法。切實加大現(xiàn)場取證、執(zhí)法設(shè)備等環(huán)保執(zhí)法軟、硬件設(shè)施的裝備,提高環(huán)境執(zhí)法隊伍的快速反映和處臵能力。同時,環(huán)保部門加強與發(fā)改、工商、公安、畜牧等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,對群眾反映強烈的熱點、難點問題,組織實施聯(lián)合執(zhí)法,通過協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法行為,達到“警示一方、教育一片”的震懾作用。
龍井市環(huán)境保護局 2011年11月2日