第一篇：湖南省城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)征收管理辦法

湖南省城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)征收管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及省物價(jià)局、省財(cái)政廳[1994]湘價(jià)房字第77號(hào)《關(guān)于發(fā)布建委系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省城市市區(qū)。

第三條 凡對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生直接污染或使用環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施，委托環(huán)衛(wèi)部門服務(wù)的，均按有償使用、有償服務(wù)的原則繳納環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)范圍如下：

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、各類服務(wù)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、各類市場(chǎng)攤點(diǎn)、住宅、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者所產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活、營(yíng)業(yè)性垃圾、糞便的清運(yùn)和處理。

（二）各單位自管公廁、房地產(chǎn)部門直管公房和各類公私住宅樓廁所的疏浚、打掃、消毒。

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位或個(gè)人進(jìn)行土建施工（含房屋裝修）所產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等的清運(yùn)處理。

（四）市內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛或基建工地污染城市道路的沖洗、清掃、保潔。

（五）車站、碼頭、專用廣場(chǎng)、各類停車場(chǎng)、市場(chǎng)、專用道路、攤點(diǎn)的清掃保潔。

（六）臨街單位、店鋪的門前清掃保潔。

第四條 環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)的成本包括：

（一）清掃保潔費(fèi)：由人工費(fèi)、工具損耗費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成；

（二）清運(yùn)費(fèi)：由運(yùn)輸成本（包括人工、燃料、車輛設(shè)備維護(hù)、折舊費(fèi)及車輛設(shè)備附加費(fèi)用等）和管理費(fèi)構(gòu)成；

（三）衛(wèi)生消毒處理費(fèi)，由成本和管理費(fèi)構(gòu)成；

（四）環(huán)衛(wèi)部門向外單位提供技術(shù)咨詢、資料圖紙等技術(shù)服務(wù)，可參照有關(guān)政策，合理收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由城市環(huán)衛(wèi)部門從實(shí)核算申報(bào)，報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門制定。

第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各單位產(chǎn)生的垃圾、糞便等廢棄物，有清運(yùn)能力的，可按環(huán)衛(wèi)部門的規(guī)定，自行運(yùn)到指定場(chǎng)所傾倒，不交清運(yùn)費(fèi)，但需交納衛(wèi)生消毒處理費(fèi)；無(wú)自運(yùn)能力的單位，將廢棄物倒入環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施或委托環(huán)衛(wèi)部門代為清運(yùn)的，應(yīng)交納清運(yùn)費(fèi)、衛(wèi)生消毒處理費(fèi)。

第六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共廁所逐步推行有償使用，適當(dāng)收費(fèi)。

第七條 凡由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)、處理、保潔的單位和個(gè)人，必須事先與環(huán)衛(wèi)部門簽訂委托合同，并按時(shí)繳納環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)。逾期不交的，每日按應(yīng)交費(fèi)的1%加收滯納金。

第八條 社會(huì)福利院、中小學(xué)（不含所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體）交納垃圾、糞便清運(yùn)處理費(fèi)確有困難的，由城市環(huán)衛(wèi)部門視情減免。

第九條 城市環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)征收環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)。執(zhí)收單位應(yīng)到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。執(zhí)收單位要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)、考核和管理，建立和健全收費(fèi)程序和工作制度。收費(fèi)人員應(yīng)

認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和遵守國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法令、法規(guī)和政策，違章違紀(jì)者，主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處分。

第十條 環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)屬事業(yè)性收費(fèi)，按《湖南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。專項(xiàng)用于有償服務(wù)的業(yè)務(wù)開支，以及車輛機(jī)具等設(shè)備的維修更新，不得挪作他用。

第十一條 城市環(huán)衛(wèi)部門要本著“誰(shuí)交費(fèi)、誰(shuí)受益；誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)服務(wù)”的原則，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)及其收費(fèi)工作的管理，并接受物價(jià)、財(cái)政部門的監(jiān)督。

第十二條 本辦法由省建設(shè)委員會(huì)、省物價(jià)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：湖南省排污費(fèi)征收管理辦法

湖南省排污費(fèi)征收管理辦法

（1994年1月12日省政府第26號(hào)令發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)排污費(fèi)的征收管理，促進(jìn)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者節(jié)約和綜合利用資源治理污染，改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡我省境內(nèi)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱排污者）排放污染物超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量的，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納超標(biāo)排污費(fèi)，向水體排放污染物未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定繳納排污水費(fèi)。排污者繳納超標(biāo)排污費(fèi)或者排污水費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱排污費(fèi)）后，不免除其依法承擔(dān)的治理污染和賠償損害的責(zé)任。第三條 排污者排放污染物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，本省已有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 排污者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)核定后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。未申報(bào)者，按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)收費(fèi)。對(duì)不具備采樣分析條件的，可以用物料衡算方法或者比照同類排污者的排污情況核算排污量。排污者對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的排污數(shù)據(jù)有異議時(shí)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的上級(jí)機(jī)關(guān)核查，并以核查的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第五條 排污者的污水排放量按污水計(jì)量?jī)x表的記錄計(jì)算或抽測(cè)計(jì)算；無(wú)計(jì)量?jī)x表的，按上水量的80％計(jì)算（上水量以供水部門的水費(fèi)收據(jù)為依據(jù)；自備水源的，按水泵流量和開泵時(shí)間計(jì)算）。第六條 排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按實(shí)測(cè)計(jì)算或者用物料衡算方法折算排放量，按規(guī)定計(jì)征排污費(fèi)；無(wú)組織排放有毒大氣污染物的，按排放小時(shí)計(jì)征排污費(fèi)。

第七條 有毒有害固體廢棄物無(wú)專用堆放場(chǎng)，或者有專用堆放場(chǎng)但無(wú)防滲漏、防流失措施的，以固體廢棄物的堆存量計(jì)征排污費(fèi)。

第八條 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附表的規(guī)定執(zhí)行。同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)的，征收排污費(fèi)按有害物質(zhì)中收費(fèi)額高的一種計(jì)征。

第九條 對(duì)繳納超標(biāo)排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，從排污者繳納超標(biāo)排污費(fèi)第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5％；已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，或者顯著降低排污數(shù)量和濃度，以及永久或者暫時(shí)停產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門書面申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，自申請(qǐng)之日起可以停止或者減少收費(fèi)。對(duì)限期治理項(xiàng)目逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍收費(fèi)。

第十條 排污費(fèi)原則上按排污單位的隸屬關(guān)系，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收；未獨(dú)立設(shè)置環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)的地方，由其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收或者委托有關(guān)部門征收；中央和省屬單位的排污費(fèi)，可以由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托所在地、州、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收。排污費(fèi)以月計(jì)算，按月或者季征收。排污者應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的繳費(fèi)通知單，在20日內(nèi)向指定銀行繳付，或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的銀行收取。逾期不繳者，每日收取應(yīng)繳費(fèi)用的滯納金。中央和省屬單位的排污費(fèi)繳入省財(cái)政；其他排污者的排污費(fèi)，按隸屬關(guān)系分別繳入同級(jí)財(cái)政。

第十一條 企業(yè)繳納的排污費(fèi)可以從生產(chǎn)成本中列支。提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金、補(bǔ)償性罰款等，屬全民所有制企業(yè)的，在利潤(rùn)留成、繳納所得稅后利潤(rùn)或者企業(yè)基金中列支；屬集體所有制企業(yè)的，在繳納所得稅后利潤(rùn)中列支。事業(yè)單位繳納的排污費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金、補(bǔ)償性罰款等，從單位包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)或者預(yù)算外資金中開支。第十二條 征收的排污費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，按專項(xiàng)資金管理，不參與體制分成。環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。其中80％部分（含提取3％作為環(huán)境科技發(fā)展基金）及其貸款利息（扣除銀行手續(xù)費(fèi)外），為治理污染貸款基金，主要用于重點(diǎn)污染源治理（其中排污水費(fèi)主要用于水域綜合整治）； 20％部分以及提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金和污染環(huán)境補(bǔ)償性罰款部分，按省有關(guān)規(guī)走使用。

第十三條 排污者治理污染，應(yīng)當(dāng)利用自有資金，不足部分，可以向其主管部門申請(qǐng)治理污染貸款，經(jīng)主管部門審查后，送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和財(cái)政部門審定，由委托的金融機(jī)構(gòu)從治理污染貸款基金中貸款。治理污染貸款申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在排污者交費(fèi)的下6個(gè)月內(nèi)提出，逾期者，其貸款指標(biāo)可由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和財(cái)政部門調(diào)劑使用。貸款的歸還和豁免按省有關(guān)規(guī)走執(zhí)行。第十四條 排污費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，按國(guó)家財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1983年1月19日頒布的《湖南省征收排污費(fèi)和污染環(huán)境罰款實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：洛陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

【有 效 性】有效

【法規(guī)名稱】洛陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

【頒布部門】河南省人大常委會(huì)

【頒布日期】1989年03月03日

【實(shí)施日期】1989年07月01日

【正文】

洛陽(yáng)市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（１９８８年１２月１５日洛陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) １９８９年３月３日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與設(shè)施

第三章 清理保潔

第四章 垃圾管理

第五章 廁所與糞便管理

第六章 城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理

第七章 獎(jiǎng) 懲

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（試行）和《河南省城市建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 城市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、專群結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督。

第三條 城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)納入城市規(guī)劃和城市發(fā)展計(jì)劃。

城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，由市人民政府按城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)量劃撥。

城市廢棄物的收集、清運(yùn)和處理以及單位、個(gè)人環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清理保潔，實(shí)行有償服務(wù)制度。

第四條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有單位以及居民和農(nóng)民，都有依法使用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的權(quán)利，有愛(ài)護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、遵守城市環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)，都應(yīng)尊重環(huán)境衛(wèi)生管理職工的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其工作。

第五條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

各城市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市區(qū)的各街道辦事處、負(fù)責(zé)組織本辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條 城市各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，對(duì)所轄區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)積極宣傳城市環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高公共衛(wèi)生道德和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

第二章 規(guī)劃與設(shè)施

第八條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)制訂環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，并按規(guī)劃組織實(shí)施。城市規(guī)劃部門應(yīng)統(tǒng)一安排各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生工作場(chǎng)所用地，并在審核批準(zhǔn)新建和改建工程的設(shè)計(jì)時(shí)，同時(shí)審核環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)。

第九條 城市新區(qū)建設(shè)或舊區(qū)改造，必須配套建設(shè)對(duì)生活廢棄物的清掃、收集、堆存、運(yùn)輸、處理和處置的設(shè)施，所需資金應(yīng)納入工程預(yù)算。

第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，要按居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量，規(guī)劃和修建相適應(yīng)的公共廁所，內(nèi)部設(shè)備要適用、衛(wèi)生，外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

新建公用、民用建筑，應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)附設(shè)廁所，并配建化糞池。

第十一條 城市生活居住區(qū)，應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾收集容器。高層建筑應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾道或垃圾貯存設(shè)施，繁華地區(qū)、人流集中地和城市主、次干道兩側(cè)，應(yīng)設(shè)置果皮箱等設(shè)施。

第十二條 任何單位和個(gè)人，不得隨意拆除、挪動(dòng)、損壞或者侵占環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須按照先建后拆的原則，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)市或區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

第三章 清理保潔

第十三條 城市主、次干道的車行道，由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)分段承包到人，負(fù)責(zé)清理保潔。主干道每日兩次清掃，兩次保潔；次干道每日一次清掃，兩次保潔。

城市主、次干道的人行道及其余道路、街巷，按自保門前潔的原則，由所在地段的單位和居民負(fù)責(zé)清理保潔。無(wú)力自行清理保潔者，由街道辦事處組織民辦清掃隊(duì)有償服務(wù)。

生活居住區(qū)，由街道辦事處或企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織專人清理保潔。

第十四條 飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、公共電車和汽車始末站、影劇院、公園、游覽點(diǎn)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)、管理單位設(shè)置相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，負(fù)責(zé)清理保潔。

近郊公路，由管理單位負(fù)責(zé)清理保潔。

第十五條 城市集貿(mào)市場(chǎng)，由工商行政管理部門自設(shè)垃圾容器、果皮箱、廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，組織環(huán)境衛(wèi)生清理人員，負(fù)責(zé)清理保潔。

各種零散的攤點(diǎn)、售貨車等周圍四至六米場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)清理保潔或委托街道辦事處組織民辦清掃隊(duì)有償服務(wù)。

第十六條 市區(qū)內(nèi)的主要干道，由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門適時(shí)灑水。

降雪時(shí)，各單位和居民按劃分的責(zé)任地段，及時(shí)清掃積雪。

第十七條 各種車輛在市區(qū)運(yùn)行，應(yīng)保持車容整潔。運(yùn)輸各種散裝、液體貨物應(yīng)加蓋篷布，嚴(yán)格捆扎、密封，不準(zhǔn)沿街遺撒、泄漏。

進(jìn)入市區(qū)的畜力車，要按規(guī)定道路行駛，并攜帶清理工具、容器，牲畜必須帶糞兜。不準(zhǔn)在城市主、次干道兩旁停車、喂牲畜。

各種客車的廢票、票尾要投入自帶容器內(nèi)，不準(zhǔn)隨意拋撒。

第十八條 市區(qū)道路兩旁不準(zhǔn)堆放有礙衛(wèi)生的物品。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市居民不準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜、家禽。

第十九條 居民辦婚事，單位舉辦慶?；顒?dòng)，不準(zhǔn)在城市主干道和繁華地區(qū)燃放鞭炮。

第四章 垃圾管理

第二十條 市區(qū)內(nèi)的各種垃圾，要按指定地點(diǎn)堆放，及時(shí)清除外運(yùn)。要逐步實(shí)行分類收集，分類運(yùn)輸，分別處理。不準(zhǔn)亂堆亂倒，嚴(yán)禁傾入河渠。

第二十一條 黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)中小學(xué)校、幼兒園、福利院以及市民群眾的生活垃圾，要按規(guī)定時(shí)間送往垃圾集中點(diǎn)，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門無(wú)償運(yùn)往市郊垃圾銷納場(chǎng)。

企事業(yè)單位及其職工集中居住區(qū)的生活垃圾，由單位自運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門代運(yùn)市郊垃圾銷納場(chǎng)。

第二十二條 所有單位和個(gè)人的生產(chǎn)垃圾或建筑垃圾，均應(yīng)自運(yùn)或委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門代運(yùn)市郊垃圾銷納場(chǎng)。

委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門代運(yùn)生活、生產(chǎn)、建筑垃圾，按交通部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。第二十三條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的有害、有毒垃圾，由經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無(wú)害化處理后，單獨(dú)清運(yùn)、封閉處理。嚴(yán)禁混作一般生產(chǎn)垃圾或生活垃圾處置。

第二十四條 市區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程，要按批準(zhǔn)的施工占地范圍設(shè)置圍幛，圍幛以外不準(zhǔn)堆料、棄料。施工用水不得漫流。工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)清完垃圾殘土。工程驗(yàn)收要有環(huán)境衛(wèi)生管理部門參加。

第二十五條 市政、公用、電力、電訊、綠化工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的污泥、殘土、樹枝、樹葉等廢棄物，施工單位要及時(shí)清除，不準(zhǔn)積存。

第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門以及各單位自備的承擔(dān)清運(yùn)垃圾和灑水的專用車輛，經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一登記編號(hào)，并經(jīng)交通管理部門審核發(fā)證，免征養(yǎng)路費(fèi)。

第二十七條 城市居民向垃圾集中點(diǎn)傾倒垃圾時(shí)間為：五至十月份，六時(shí)半以前十八時(shí)以后；十一月至來(lái)年四月份，七時(shí)以前十七時(shí)以后。清運(yùn)時(shí)間要避開城市上下班人流高峰。

第五章 廁所與糞便管理

第二十八條 市區(qū)社會(huì)公共廁所，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門修建管理。集貿(mào)市場(chǎng)公共廁所，由工商行政管理部門修建管理。單位和家屬院內(nèi)的公共廁所，由產(chǎn)權(quán)單位修建管理。多戶共用的廁所和獨(dú)戶廁所，由戶主管理。

第二十九條 各種大、中型館、店及其他公用建筑附設(shè)的公共廁所，不準(zhǔn)無(wú)故關(guān)閉，不準(zhǔn)改作它用。

各類廁所，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)配置防蠅、照明、水沖設(shè)施，清掃工具。并建立清掃管理制度，定人清掃管理，定期噴灑藥物。

第三十條 市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建旱廁?，F(xiàn)有旱廁要積極改為水沖廁。現(xiàn)有旱廁的糞便，產(chǎn)權(quán)所有者要及時(shí)清掃清運(yùn)。

第三十一條 運(yùn)載糞便車輛的進(jìn)出城時(shí)間為：五至十月份，七時(shí)以前十九時(shí)以后；十一月至來(lái)年四月份，七時(shí)半以前十七時(shí)以后。

第六章 城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理

第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市居民與農(nóng)民混居的地方，環(huán)境衛(wèi)生管理工作統(tǒng)由所在城市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，郊區(qū)人民政府以及各有關(guān)鄉(xiāng)人民政府要積極協(xié)助，并加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。

第三十三條 以街巷或自然村為單位，由城市居民委員會(huì)與村民小組或村民委員會(huì)共同組成環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的組織管理工作。

環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)設(shè)正、副主任各一人，享受適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N，從城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中撥付。

環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)受所在城市區(qū)街道辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)。

第三十四條 凡在城鄉(xiāng)結(jié)合部居住的市民和農(nóng)民，都必須遵守城市環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)規(guī)定，接受所在地環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

不論城市居民或農(nóng)民，均不準(zhǔn)在街巷、道路上亂倒垃圾，堆積植物秸稈、農(nóng)家肥料、建筑材料以及其他有礙衛(wèi)生的雜物。農(nóng)民飼養(yǎng)的家畜家禽，必須入籠上圈，嚴(yán)禁放養(yǎng)。

第七章 獎(jiǎng) 懲

第三十五條 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)給

予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行本辦法，敢于與破壞環(huán)境衛(wèi)生工作和設(shè)施的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，做出顯著成績(jī)的。

（二）對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作提出有價(jià)值的建議或有科研成果的（三）熱愛(ài)環(huán)境衛(wèi)生工作，盡職盡責(zé)，做出顯著成績(jī)的。

第三十六條 國(guó)家工作人員、環(huán)境衛(wèi)生管理職工有下列行為之一的按照情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任。

（一）領(lǐng)導(dǎo)不力，管理不善，使環(huán)境衛(wèi)生工作造成損失，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞的。

（二）違犯勞動(dòng)紀(jì)律或工作失職，使環(huán)境遭到污染的。

（三）貪污、挪用、私分環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)收入的。

第三十七條 在市區(qū)有下列行為之一的，除責(zé)令停止侵害、清除污染或賠償損失外，并區(qū)別情況予以處罰。

（一）隨地吐痰，亂扔瓜果皮核、煙頭、碎紙等雜物，每次罰款五角。

飲食、瓜果攤點(diǎn)不加管理，造成臟亂，每次罰款五至十元。

隨地便溺，每次罰款三至五元。

辦婚事或單位舉辦慶?；顒?dòng)，在城市主干道或繁華地區(qū)燃放鞭炮，罰款二十至三十元。

（二）畜力車進(jìn)城牲畜不帶糞兜，或在城市主、次干道兩旁停車、喂牲畜；糞便車進(jìn)出城不按時(shí)間；帶泥車輛在市區(qū)道路上運(yùn)行，每次罰款二至三元。

運(yùn)載散體、流體貨物不加蓋密封，每次罰款十元；污染道路的，每污染路面一平方米罰款一至二元。

客運(yùn)車亂丟亂倒廢票、票尾、車內(nèi)塵土、雜物，每次罰款三至五元。

（三）建筑施工不設(shè)圍幛、不按規(guī)定堆料、不及時(shí)清除廢棄物，應(yīng)按施工場(chǎng)地大小，違章堆料及廢棄物的多少，每次罰款五十至五百元，并限期按規(guī)定辦理。

市政、公用、電力、電訊、綠化工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，不及時(shí)清除污泥、殘土、樹枝、樹葉，罰款二十至五十元。

（四）違禁飼養(yǎng)家禽每只罰款三元，家畜每頭罰款三十元，并限期處理。農(nóng)民戶在城市街巷放養(yǎng)家禽家畜，每只（頭）每次罰款二至五元。

（五）隨意傾倒有毒、有害物體及動(dòng)物尸體，每次罰款五十至一百元。

隨意傾倒垃圾、殘土、污物，每立方米罰款二十元。一立方米以下者，罰款五元至二

十元。

（六）各種大、中型館、店及其他公用建筑單位，無(wú)故封閉附設(shè)的公共廁所，或?qū)⒐矌淖魉?，罰款二百至三百元，并限期開放。

（七）環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)隊(duì)、民辦清掃隊(duì)以及單位和個(gè)人，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、點(diǎn)，不按規(guī)定清理保潔、清運(yùn)垃圾、清掏糞便，造成臟亂、堆積的，每次罰款二十至三十元。在城市區(qū)內(nèi)焚燒樹葉者，罰款十元。

（八）損壞、破壞或偷盜環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)備的，除責(zé)令修復(fù)、賠償外，并處以一至二倍罰款，直至追究法律責(zé)任。

隨意拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，除責(zé)令修復(fù)外，罰款二百至五百元。

第三十八條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)和民辦清掃隊(duì)的人員，負(fù)有環(huán)境衛(wèi)生清理保潔和監(jiān)督管理的雙重職責(zé)。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門，可根據(jù)需要從中選拔素質(zhì)較好的人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，發(fā)給執(zhí)法統(tǒng)一標(biāo)志，分段定崗，依法履行職責(zé)。

對(duì)違犯本辦法的單位和個(gè)人實(shí)施罰款時(shí)，必須持財(cái)政部門的統(tǒng)一收據(jù)。不給受罰者收據(jù)，以貪污論處。

罰款收入應(yīng)全部上交財(cái)政部門，用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，改善環(huán)境衛(wèi)生工作條件。第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)不按本辦法執(zhí)法或因本身的違法行為而引起糾紛的執(zhí)法人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。

第四十條 被罰的單位和個(gè)人對(duì)罰款不服，可以向上一級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議，由上一級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出復(fù)議決定；對(duì)復(fù)議決定仍不服者，可在十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法自１９８９年７月１日起施行。過(guò)去本市頒發(fā)的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定與本辦法不符者，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十二條 本辦法在城市區(qū)施行。

第四十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市人民政府解釋。

第四篇：廊坊市區(qū)垃圾處理費(fèi)環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)管理辦法

廊坊市區(qū)垃圾處理費(fèi)環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)生活垃圾、建筑垃圾和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，依據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《城市生活垃圾管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾處理費(fèi)和環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的生活垃圾，是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或者為城市日常生活提供服務(wù)而產(chǎn)生的固體廢物，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。生活垃圾處理，應(yīng)當(dāng)實(shí)行收費(fèi)制度。生活垃圾處理費(fèi)是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。

本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條 生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，市價(jià)格主管部門會(huì)同市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)制定市區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

市價(jià)格主管部門制定或者調(diào)整生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的有關(guān)規(guī)定組織召開價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，報(bào)市政府通過(guò)后，再由市政府報(bào)省價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條 產(chǎn)生生活垃圾的居民和市區(qū)暫住人口、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第六條 生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）居民生活垃圾處理費(fèi)每戶每月3元；

（二）大中專在校生每人每月1元，由校方支付；中小學(xué)（幼兒園）生不征收垃圾處理費(fèi)；

（三）暫住人口每人每月2元；

（四）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、大中專院校、中小學(xué)校及幼兒園按在冊(cè)職工人數(shù)（含臨時(shí)工）每人每月2元；

（五）商場(chǎng)、門店及休閑娛樂(lè)業(yè)每平方米每月0.50元；

（六）室內(nèi)餐飲業(yè)每桌每月6元-10元；

（七）賓館、招待所每床每月16元（按床位實(shí)有數(shù)的50%收?。?/p>

（八）醫(yī)院每床每月5元（由醫(yī)療單位支付）；

（九）市場(chǎng)外攤點(diǎn)：固定攤位每個(gè)攤位每月10元，流動(dòng)攤位每個(gè)攤位每月15元；

（十）自運(yùn)垃圾每噸100元;

（十一）享受城市居民最低生活保障及其他特殊困難群體、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間、學(xué)校在寒暑假期間，予以免交。

第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納建筑垃圾處置費(fèi)，處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每立方米5元。具備自運(yùn)能力的，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意，可以自行運(yùn)輸建筑垃圾。無(wú)自運(yùn)能力的，可以委托環(huán)衛(wèi)部門或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)代運(yùn)，代運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每立方米10元。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。

第八條 環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由市價(jià)格主管部門根據(jù)環(huán)衛(wèi)服務(wù)成本情況制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，以及居民和市區(qū)暫住人口，可以選擇環(huán)衛(wèi)部門或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清掃保潔、公共衛(wèi)生間吸污、蚊蠅消殺等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，并向其支付環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)。

第十條 實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)，按照市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)，可以委托環(huán)衛(wèi)部門或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)居民區(qū)的清掃保潔，并按每人每月1元支付清掃保潔費(fèi)。

第十一條 門前環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米1元。

第十二條 公共衛(wèi)生間吸污按照下列標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)：

（一）旱廁四個(gè)蹲位以下（包括四個(gè)）每月每廁收費(fèi)24元，四個(gè)蹲位以上每增加一個(gè)蹲位每月增收6元；

（二）水沖廁所兩個(gè)蹲位（含兩個(gè)蹲位）以下每月每廁收費(fèi)48元，兩個(gè)蹲位以上每增加一個(gè)蹲位每月增收10元，不通下水管道的每月增收15元。

通下水管道的化糞池每月收費(fèi)60元，不通下水管道的化糞池每車次收費(fèi)60元。沉淀池每月收費(fèi)30元。

第十三條 蚊蠅消殺期為每年5月1日至11月30日，消殺服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米10元。

第十四條 收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)憑《收費(fèi)許可證》收費(fèi)。

第十五條 生活垃圾處理費(fèi)、建筑垃圾處置費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，加蓋收費(fèi)單位財(cái)務(wù)或者收費(fèi)專用章，并上繳財(cái)政部門，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)。

環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十六條 財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目以及截留、侵占、挪用此項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。

第十七條 收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，對(duì)違反規(guī)定的，由上級(jí)主管部門依法依紀(jì)處理。

第十八條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第五篇：湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法

湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范主要污染物排污權(quán)有償使用和交易活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)）和《長(zhǎng)株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體方案》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 主要污染物排污權(quán)有償使用和交易，以有利于環(huán)境資源優(yōu)化配置、有利于污染物排放總量控制、有利于環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，遵循公平、公正、公開的原則，并與現(xiàn)行排污費(fèi)征收、污染物排放總量控制和排污許可等環(huán)境管理制度協(xié)調(diào)一致。

第三條 本辦法所稱主要污染物，是指化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、鉛、鎘、砷等七類污染物。市州人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴局卫砗铜h(huán)境保護(hù)的需要，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，在本市州行政區(qū)域內(nèi)增加排污權(quán)有償使用和交易的主要污染物種類。主要污染物排污權(quán)，是指排污單位在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，按照國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定向環(huán)境排放一定數(shù)量主要污染物的權(quán)利。

主要污染物排污權(quán)有償使用，是指排污單位在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，通過(guò)繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)獲得主要污染物排污權(quán)。

主要污染物排污權(quán)交易，是指排污單位在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，通過(guò)排污權(quán)儲(chǔ)備交易平臺(tái)出讓依法取得的主要污染物排污權(quán)或購(gòu)買主要污染物排污權(quán)的行為。

現(xiàn)有排污單位是指本辦法生效之日前已經(jīng)存在的合法排污單位，以及已獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件但未投入正式運(yùn)行的排污單位。

第二章 排污權(quán)的取得

第四條 現(xiàn)有排污單位以環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的達(dá)標(biāo)排放量為基準(zhǔn)，在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)，獲得相應(yīng)的主要污染物排污權(quán)。

已獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件但未投入正式運(yùn)行的排污單位，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件確認(rèn)的排污量為基準(zhǔn)，在投入試運(yùn)行以后、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以前，繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)，獲得相應(yīng)的主要污染物排污權(quán)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照排污權(quán)初始分配技術(shù)規(guī)范核定排污單位的初始排污權(quán)，并向社會(huì)公示。排污單位對(duì)核定結(jié)果有異議的，可向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核，也可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五條 排污單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目需新增主要污染物排放指標(biāo)的，必須通過(guò)排污權(quán)交易購(gòu)買所需的主要污染物排污權(quán)。

現(xiàn)有排污單位需增減主要污染物排污權(quán)的，必須為已經(jīng)獲得主要污染物排污權(quán)的單位。

第六條 對(duì)應(yīng)繳納主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)而沒(méi)有按時(shí)繳納的現(xiàn)有排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予核發(fā)或換發(fā)排污許可證。

第七條 主要污染物排污權(quán)有效期為五年。五年期滿需要延續(xù)主要污染物排污權(quán)的，應(yīng)繼續(xù)繳納主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)。

第三章 排污權(quán)交易

第八條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)明確湖南省主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)，搭建省級(jí)儲(chǔ)備交易平臺(tái)；市州環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)明確市州主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)，搭建市州儲(chǔ)備交易平臺(tái)。

儲(chǔ)備交易平臺(tái)主要負(fù)責(zé)排污權(quán)儲(chǔ)備交易的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息提供、咨詢服務(wù)、技術(shù)核算和評(píng)估，具體辦理排污權(quán)有償使用和交易業(yè)務(wù)等工作。

第九條 排污權(quán)出讓方、需求方分別通過(guò)儲(chǔ)備交易平臺(tái)出讓、購(gòu)買主要污染物排污權(quán)。主要污染物排污權(quán)交易一般采取電子競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。

省級(jí)及省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的排污權(quán)交易、跨市州的排污權(quán)交易以及全省火電、鋼鐵企業(yè)的排污權(quán)交易，在省級(jí)儲(chǔ)備交易平臺(tái)實(shí)施；其余的排污權(quán)交易在市州儲(chǔ)備交易平臺(tái)實(shí)施。

第十條 排污權(quán)轉(zhuǎn)讓方主要包括有富余排污權(quán)指標(biāo)的單位和各級(jí)主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)。

排污單位采取技術(shù)改造、設(shè)備更新、清潔生產(chǎn)以及強(qiáng)化污染治理和環(huán)境管理等措施，主要污染物實(shí)際排放量少于排污權(quán)允許數(shù)量的，可以向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)出讓富余的排污權(quán)，也可儲(chǔ)備。

第十一條 排污權(quán)需求方主要包括：因?qū)嵤┬?、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，將增加主要污染物排放量，并需要獲得相應(yīng)主要污染物排污權(quán)的排污單位；因治理污染成本較高、當(dāng)?shù)嘏盼劭偭肯拗频仍颍跐M足達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域污染物排放總量控制的前提下，通過(guò)購(gòu)買主要污染物排污權(quán)的方式以滿足總量控制目標(biāo)的排污單位；根據(jù)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出資購(gòu)買主要污染物排污權(quán)的地方人民政府，以及支持污染減排出資購(gòu)買主要污染物排污權(quán)的民間團(tuán)體等。

第四章 資金管理

第十二條 主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)和排污權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)備指標(biāo)出讓收入屬于國(guó)有資源有償使用收入，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。主要用于環(huán)境污染治理、主要污染物排污權(quán)收購(gòu)、主要污染物排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等。

省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制訂主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)和儲(chǔ)備指標(biāo)出讓收入資金管理辦法。

第十三條 省價(jià)格行政主管部門會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門核定主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)。

主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)環(huán)境資源稀缺程度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等綜合因素進(jìn)行確定。

主要污染物排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)主要根據(jù)污染治理平均成本確定。第十四條 主要污染物排污權(quán)交易可以引進(jìn)社會(huì)資金，促進(jìn)主要污染物排污權(quán)交易多元化發(fā)展。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全省主要污染物排污權(quán)交易的監(jiān)督與管理，市州環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)主要污染物排污權(quán)交易的監(jiān)督與管理。

第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)排污單位的排污量進(jìn)行核定，負(fù)責(zé)主要污染物排污權(quán)憑證的登記、發(fā)放和變更工作。排污單位也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方進(jìn)行排污量核算。

第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)各排污單位的監(jiān)管，對(duì)超過(guò)主要污染物排污權(quán)允許數(shù)量排放主要污染物的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令排污單位及時(shí)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施進(jìn)行整頓。

第十八條 財(cái)政、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易資金管理、使用的監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理工作的監(jiān)督和審計(jì)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要及時(shí)向社會(huì)公開排污權(quán)初始分配核定結(jié)果、排污權(quán)指標(biāo)供求信息和交易結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；要定期將轄區(qū)內(nèi)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易情況報(bào)送財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)等部門。

第十九條 承擔(dān)主要污染物排污權(quán)交易和管理的工作人員，必須嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 其他規(guī)定

第二十條 已獲取主要污染物排污權(quán)的單位，不免除其承擔(dān)的法定義務(wù)，污染物排放必須符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按規(guī)定完成減排任務(wù)。

主要污染物排污權(quán)有償使用和主要污染物排污權(quán)交易資金不與排污費(fèi)發(fā)生關(guān)聯(lián)，不得將其沖抵排污費(fèi)等費(fèi)用。

第二十一條 主要污染物排污權(quán)優(yōu)先保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類和本省優(yōu)先培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

第二十二條 下列單位不準(zhǔn)購(gòu)買新的主要污染物排污權(quán)：

（一）被列入環(huán)保區(qū)域限批范圍內(nèi)的；

（二）未完成污染限期治理的；

（三）屬于國(guó)家明令禁止、淘汰和限制類的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七章 附 則 第二十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法從發(fā)布日起，在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、郴州、永州、岳陽(yáng)、婁底等市的所有工業(yè)企業(yè)以及全省范圍內(nèi)的火電、鋼鐵企業(yè)先行實(shí)施。2015年1月1日起，在全省范圍內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施?！逗鲜≈饕廴疚锱盼蹤?quán)有償使用和交易管理暫行辦法》（湘政發(fā)[2010]15號(hào)）同時(shí)廢止。排污單位已按《湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》（湘政發(fā)[2010]15號(hào)）有償獲得的主要污染物排污權(quán)指標(biāo)在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。