第一篇：耿彥波在討論省黨代會工作報告時說

耿彥波在討論省黨代會工作報告時說 打好文化牌走出轉(zhuǎn)型路創(chuàng)造特色城

省黨代表、市委副書記、市長耿彥波在討論省黨代會工作報告時說，貫徹落實好工作報告提出的目標(biāo)和任務(wù)，從我們大同的實際出發(fā)，就是要做到“三個率先”：打好文化牌，率先建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的文化強市；走出轉(zhuǎn)型路，率先建設(shè)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的示范城市；創(chuàng)造特色城，率先建設(shè)名城保護與新區(qū)開發(fā)相得益彰的大同范式城市。

耿彥波在討論中說，袁純清同志代表九屆省委所作的工作報告是一個非常好的報告，報告有五個方面的特點：一是報告思想性強，立意高遠(yuǎn)。整個報告充滿了理論思辨色彩，凸現(xiàn)了理論概括的高度，是一個有高度、有深度、有廣度，理論概括力強的報告，比如說報告對“兩件大事”的概括，對“五個轉(zhuǎn)變”的概括，對“四化”的概括，文字簡明，立意高遠(yuǎn)，富有哲理。第二個特點是報告時代性強，謀劃超前。報告立足時代的大背景、大趨勢、大環(huán)境，從國際、國內(nèi)、中部三個維度看山西。從山西在世界發(fā)展的格局中找走向，就是“四化”，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化。從山西在全國的發(fā)展趨勢中找定位，就是“兩個基地”、“一個中心”、“兩個強省”、“一個率先”，“兩個基地”就是國家新型能源基地和工業(yè)基地、全國重要的現(xiàn)代制

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造業(yè)基地，“一個中心”就是中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，“兩個強省”就是中西部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化大省，“一個率先”就是率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。

從山西在中部發(fā)展的比較中找方略，就是抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的優(yōu)勢和機遇，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來。第三個特點是報告全面性強，視野開闊。從經(jīng)濟到政治，從社會到文化，從生態(tài)到黨建，部署全面，重點突出，涵蓋了山西改革、發(fā)展、建設(shè)中的所有重大問題。第四個特點是報告實踐性強，求真務(wù)實。報告格局遠(yuǎn)大，高瞻遠(yuǎn)矚，同時又求真務(wù)實，操作性強，既有大方向，又有大路徑，比如說轉(zhuǎn)型中的“五個轉(zhuǎn)變”；既有大目標(biāo)，又有大措施，比如說招商引資引智、打造開放大平臺、擴大區(qū)域合作，營造良好環(huán)境；既有大規(guī)劃，又有大動作，比如說“四個先行先試”，不僅要想大發(fā)展，謀大發(fā)展，還要干大發(fā)展。第五個特點是報告號召性強，催人奮進。報告氣勢磅礴，激情洋溢，具有強大的感召力、影響力、動員力，在報告中發(fā)出了激情的呼喚，讓山西人民有勇氣、膽氣、銳氣、志氣，讓大家深受鼓舞。

耿彥波說，落實好省黨代會工作報告中提出的目標(biāo)和任務(wù)，落實好報告精神，從我們大同來說，就是從自身實際出發(fā)，要打好文化牌，走出轉(zhuǎn)型路、創(chuàng)造特色城，做到“三個率先”，實現(xiàn)這三個戰(zhàn)略目標(biāo)。第一個率先，就是要打好文化牌，率先建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合、科技與文化相結(jié)合的文化強市。第二個率先，就是走出轉(zhuǎn)型路，率先建設(shè)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的示范城

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市，國家能源局把大同作為新能源示范城市，我們要打好這張牌，率先走出“七條路子”。第三個率先，就是創(chuàng)造特色城，率先建設(shè)名城保護與新區(qū)開發(fā)相得益彰，具有山西特色、中國意義的大同范式城市。

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第二篇：豐立祥在討論省黨代會工作報告時說

豐立祥在討論省黨代會工作報告時說 不折不扣抓落實再造一個新大同

今日下午，省黨代表、市委書記豐立祥在討論袁純清同志所作的工作報告時說，報告立意深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，具有鮮明的時代特征和山西特色，是轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西的綱領(lǐng)性文件。我們要按照報告的精神和要求，不折不扣地抓好落實，在推進轉(zhuǎn)型中加速跨越，真正實現(xiàn)由“潛力大同”向“實力大同”的轉(zhuǎn)變；在實施綜改中加快“再造”，真正實現(xiàn)由“創(chuàng)業(yè)大同”向“創(chuàng)新大同”的轉(zhuǎn)變；在強化黨建中加強和諧社會建設(shè)，真正實現(xiàn)由“文化大同”向“文明大同”的轉(zhuǎn)變，為人民群眾再造一個和諧文明幸福的新大同。

豐立祥在討論中說，袁純清同志在省第十次黨代會上所作的工作報告，回顧工作“實”，確定目標(biāo)“高”，路徑措施“新”?！皩崱保褪菆蟾嬖隗w例上實而求新，在內(nèi)涵上實而有為，在闡述上既實事求是而又充滿了辯證思維，閃耀著理論的光華。過去的五年，是極不平凡的五年，報告用四個“五年”來定位，總結(jié)成績客觀實在。特別是這兩年應(yīng)對金融危機，提出了新的戰(zhàn)略、新的發(fā)展思路，尤其是在項目推進上，確確實實取得了明顯成效。在民生問題上，也是廣大老百姓最為滿意、得到實惠最多的五年。

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過去五年，同樣也是黨的建設(shè)取得成就的五年。報告從綜合經(jīng)濟實力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改革開放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生活水平、民主法制建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與管理、黨的建設(shè)九個方面對過去五年的工作作了全面、準(zhǔn)確、精煉的概括。同時，實事求是地指出了工作中存在的“六個方面””的差距和問題，客觀準(zhǔn)確地總結(jié)了 “八個必須”的實踐經(jīng)驗，這八個方面非常重要，非常精辟，不僅是對過去五年實踐經(jīng)驗的總結(jié)，更是今后推進我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展必須堅持的準(zhǔn)則。“高”，是報告站在新的歷史起點上提出了“八新”發(fā)展目標(biāo)，站在全省廣大人民群眾的利益需求上，既提出了經(jīng)濟發(fā)展和政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的具體指標(biāo)，也提出了人民生活幸福安康的具體要求；站在山西科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，拓展了“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”的內(nèi)涵，體現(xiàn)了中央精神、山西實際和廣大人民群眾愿景的有機結(jié)合。“新”，就是報告通篇貫穿解放思想的主線，滲透開拓創(chuàng)新的理念，堅持改革開放的精神，從全力推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、“四化引領(lǐng)”推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、以大開放推動大發(fā)展、加強社會主義民主政治建設(shè)、加快文化強省建設(shè)、以民生為重點加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平七個方面，進一步明確了實現(xiàn)再造一個新山西奮斗目標(biāo)的具體路徑措施，使總體部署更加配套、更加系統(tǒng)、更加全面，更加充實。特別是突出轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)這個總攬，從發(fā)展形態(tài)、定位、方式、方向、動力五個方面豐富了轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，通過“七要”明確了

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改革要求，用“四個先行先試”指出了實踐要領(lǐng)，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)容具體，指向明確，有很強的指導(dǎo)性和可操作性，是報告的一大亮點，也是這次黨代會的突出貢獻。特別是“兩件大事”，是未來五年的大目標(biāo)，著力推動“兩件大事”落實，具有劃時代的意義，對我們?nèi)孢_小康具有決定性的意義。

豐立祥說，過去的五年，是我省經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展的五年，從大同來講也取得了巨大成就，2005年全市財政總收入只有61.99億元，到2008年用三年時間全市財政收入實現(xiàn)了翻番；一舉摘掉了全國10個污染最嚴(yán)重城市的“黑帽子”；經(jīng)過五年多的探索和實踐，城市面貌發(fā)生了根本性變化；經(jīng)過幾年特別是去年“7·29”全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會之后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整，全市轉(zhuǎn)型跨越的效果已經(jīng)顯現(xiàn)：裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、清潔能源、光伏產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、冶金管材等總規(guī)劃140平方公里的七大園區(qū)初具規(guī)模，中國藍(lán)星、中國重汽、國藥集團、冀東水泥等大企業(yè)、大集團在我市投資建設(shè)的一大批非煤項目建成投產(chǎn)，中國化工、陜西重汽、富士康、保利協(xié)鑫等投資項目已經(jīng)落地，特別是我市已獲得中國國際太陽能十項全能競賽的舉辦權(quán)，對全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越具有重大戰(zhàn)略意義，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實質(zhì)性步伐。與此同時，煤炭資源整合工作成效顯著，任務(wù)基本完成，全部建成后全市煤炭總產(chǎn)量可達1.5億噸以上。大同經(jīng)濟社會正在步入“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的“快車道”，前不久，省委書記袁純清、省長王君到大同視察時給予了高度評價，—3—

認(rèn)為大同“已經(jīng)拉開了大建設(shè)、大發(fā)展、大提升”的序幕。

豐立祥說，這次黨代會的召開正值我市轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)、跨越如何跨、再造一個新大同的目標(biāo)怎樣實現(xiàn)的課題，突出地擺在全市干部群眾的面前。袁純清同志的報告，無疑為我們指明了方向，使我們眼前一亮、精神一振，心里有了底、腳下有了根。我們一定要不折不扣地把報告精神落到實處：一要在推進轉(zhuǎn)型中加速跨越，真正實現(xiàn)由“潛力大同”向“實力大同”的轉(zhuǎn)變。對于大同這樣一個典型的資源型老工業(yè)城市來講，跨越的根本在于轉(zhuǎn)型，沒有轉(zhuǎn)型就不會有根本上的跨越。為此必須抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個核心，走出一條以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展的獨具大同特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，帶動全市各領(lǐng)域全方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。當(dāng)前，要突出抓好七大產(chǎn)業(yè)板塊：即以煤炭、電力為主的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，以太陽能風(fēng)能為主、以綠色低碳為特征的新能源產(chǎn)業(yè)，以煤機制造、汽車零部件、轎車、重卡等整車制造和電力機車為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)，以原料藥生產(chǎn)和生物制藥為主的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以氯丁橡膠、煤制甲醇、聚甲醛等為主的新型化工產(chǎn)業(yè)，以新型建材、特種鋼、鎂合金、石墨碳素和耐火材料為主的新型材料產(chǎn)業(yè)，以文化旅游為龍頭、以特色餐飲、現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代綜合物流為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，全面提升大同的產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟實力。二要在實施綜改中加快“再造”，真正實現(xiàn)由“創(chuàng)業(yè)大同”向“創(chuàng)新大同”的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型跨越對于大同來講就是再生再造、就是再次創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)的核心在—4—

于創(chuàng)新，建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，是引領(lǐng)我們開拓創(chuàng)新的最大機遇，也是從體制機制上推進再造一個新大同的最好契機。目前，大同在轉(zhuǎn)型發(fā)展中仍然存在著一些突出問題，“以煤為基、多元發(fā)展”的格局還沒有真正形成。因此，我們必須加大創(chuàng)新力度，轉(zhuǎn)變“等、靠、怕、慢”的思想，積極探索，先行先試，在全省率先走出一條資源型城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功之路。三要在強化黨建中加強和諧社會建設(shè)，真正實現(xiàn)由“文化大同”向“文明大同”的轉(zhuǎn)變。要以加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為首要，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以黨內(nèi)和諧推動社會和諧。要以建設(shè)社會主義核心價值體系為目標(biāo)，強化對各類思想文化陣地的建設(shè)和管理，深入開展文明創(chuàng)建活動，大力培育和諧社會建設(shè)的精神支柱，形成有利于和諧發(fā)展的良好氛圍；要以強化基層基礎(chǔ)為抓手，不斷加強社會管理和創(chuàng)新，激活基層組織資源，完善基層工作網(wǎng)絡(luò)，健全基層管理和服務(wù)體系，以基層“小和諧”保證和促進全社會“大和諧”；要以保障改善民生為根本，不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制，把資源型城市轉(zhuǎn)型過程變?yōu)槿嗣裆畈粩喔纳?、幸福指?shù)進一步提升的過程，為人民群眾再造一個和諧文明幸福的新大同。作為新能源示范城市，我們要打好這張牌，率先走出“七條路子”。第三個率先，就是創(chuàng)造特色城，率先建設(shè)名城保護與新區(qū)開發(fā)相得益彰，具有山西特色、中國意義的大同范式城市。

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第三篇：大同市市長耿彥波在全市商務(wù)工作會議上的講話

大同市市長耿彥波在全市商務(wù)工作會議上的講話

（2008年3月13日）

同志們：

黨的十七大報告指出：“促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變?！?、“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平”。中央經(jīng)濟工作會議提出“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體要求，把“兩防”（防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹）作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。全省經(jīng)濟工作會議將“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”確定為“四大攻堅”之首。穩(wěn)定市場、促進消費是商務(wù)部確定的頭等大事。全市經(jīng)濟工作會議將“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變”確定為“四大根本轉(zhuǎn)變”之一。所有這些，都賦予了我們商務(wù)部門重要的工作職責(zé)，任務(wù)光榮而偉大。同時也給予了我們強大的壓力和責(zé)任，使命艱巨。為此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到全國、全省、全市的決策和部署上來，協(xié)同一致、團結(jié)奮進，扎實做好各個方面的工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做新貢獻。

剛才，培林同志作了比較全面的工作報告，總結(jié)了過去五年商務(wù)工作所取得的成績，安排部署了2008年的工作；明德同志提出了很好的意見和要求。希望大家認(rèn)真落實。

下面，我再強調(diào)三個方面的問題。

一、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是全省經(jīng)濟工作會議確定的“四大攻堅”之首，也是我市推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型應(yīng)重點突破的產(chǎn)業(yè)之一。我們一定要充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，科學(xué)規(guī)劃，強化引導(dǎo)，大力推進。要制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃，出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見和考核體系，力爭全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重未來三年每年提高1個百分點。要統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快改造提升商貿(mào)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展物業(yè)、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè)。要以現(xiàn)代物流為重點，按照全省以太原為中心，大同、侯馬為主要節(jié)點的物流布局，完成國家糧食物流通道大同節(jié)點工程建設(shè)和振華蔬菜批發(fā)市場的改造，加快市保稅物流中心建設(shè)步伐，開工建設(shè)中鴻物流中心和農(nóng)用物資大市場等項目。積極推動“大同市駐迪拜商品交易中心”、大同市商業(yè)步行街和風(fēng)味美食一條街、站東北展區(qū)等六個市內(nèi)蔬菜食品市場、煤機專業(yè)市場、五金機電專業(yè)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場等重點 1

服務(wù)項目籌劃建設(shè)。繼續(xù)實施好國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建村級店200個，新建和改擴建市場20座。要進一步加大整頓和規(guī)范市場秩序的力度，加強市場物價監(jiān)測，繼續(xù)開展食品藥品安全整治、知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊商業(yè)欺詐行為等專項聯(lián)合行動，切實加強商業(yè)誠信建設(shè)。

二、繼續(xù)實施開放戰(zhàn)略，努力保持招商引資的良好勢頭

2006年以來，我市共組織開展的十次招商活動共簽訂具有法律效力的實質(zhì)性合約148個，總投資544.24億元，引資475.12億元，資金到位68.77億元。其中143個履約，履約率為96.6%；85個已建成或在建，項目開工率為57.4%，在全省名列前茅。我們要繼續(xù)保持這種良好勢頭，以大開放、大發(fā)展的理念，引領(lǐng)全市開放型經(jīng)濟在新的起點上繼續(xù)前進。要認(rèn)真抓好所有招商項目的鞏固落實，進一步完善項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實加大服務(wù)和協(xié)調(diào)力度，密切配合，形成合力，力爭剩余項目早日開工、早日見效，推進項目建設(shè)取得新突破。要精心謀劃今年的招商引資工作，圍繞國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，選擇一批牽動經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目、好項目，進一步充實完善“雙千億”項目庫。要認(rèn)真做好參加“中博會”、“煤博會”等國家級投資貿(mào)易洽談會的各項前期準(zhǔn)備工作，努力提高招商引資的針對性。要創(chuàng)新理念，改進方式，強化企業(yè)在招商引資中的主體作用，大力開展以商招商、“一對一”招商等有效形式，提高招商引資的質(zhì)量和水平。要建立健全項目推進的科學(xué)評價機制，進一步加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格獎懲，堅決兌現(xiàn)，充分調(diào)動各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的招商積極性，促進招商引資工作再上新臺階。年內(nèi)力爭再引進一家世界500強企業(yè)，全年外來投資達到122億元。要充分發(fā)揮民間投資更貼近市場、更容易受市場規(guī)律影響等特點，盡快啟動民間投資，讓民間投資主體盡快熟悉市場、占領(lǐng)市場，進一步煥發(fā)民間投資的活力。

三、抓好外經(jīng)、外貿(mào)工作，推動我市開放型經(jīng)濟發(fā)展

積極支持同煤集團等企業(yè)的外向型發(fā)展，搞好對外工程承包和勞務(wù)外派工作。完善市商務(wù)信息中心等外經(jīng)合作平臺，鼓勵市屬企業(yè)、民營企業(yè)“走出去”，大力開展外經(jīng)業(yè)務(wù)。年內(nèi)在阿聯(lián)酋建立商品交易中心。要加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)出口退稅政策的調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“三來一補”，使對外貿(mào)易成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。進一步加強與京津唐地區(qū)的科技交流和產(chǎn)業(yè)項目對接，主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈。

同志們，大同的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)到了一個十分關(guān)鍵的時期，商務(wù)領(lǐng)域有許多重要的事情可做，大家一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定的信心、百倍的努力迎接挑戰(zhàn)，為推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：縣委書記在省黨代會小組討論時的講話

縣委書記在省黨代會小組討論時的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

當(dāng)前，在全省上下加快推進高質(zhì)量發(fā)展，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，省委召開第xx次黨代會，回顧總結(jié)五年來工作成效，研究部署未來五年的工作，充分表明了省委、省政府全力抓好全省經(jīng)濟社會發(fā)展，在更高起點上加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的xx的信心和決心。特別是xx書記的報告，立足地方實際，圍繞以高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，從政治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、民生保障等等多個方面提出許多具體的措施和項目，其中很多都是切合實際，具有操作性，含金量十足，這對于我們基層一線發(fā)展提供了強大的政策支撐，也是我們基層進一步加大投入，全面推進地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大利好機遇。

今年以來，我縣緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，著力做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升效益、提高顏值，有效推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。1－9月份，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx元，增長xx％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx％；固定資產(chǎn)投資增長xx％；一般公共預(yù)算總收入xx元、增長xx％，地方一般公共預(yù)算收入xx元、增長xx％；限額以上社會消費品零售總額xx元、增長xx％；出口總值xx元、增長xx％。主要抓好幾個方面工作：一是狠抓工業(yè)增產(chǎn)。抓好疫情防控的前提下，嚴(yán)格落實各項惠企政策，持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作，努力幫助解決企業(yè)運營困難問題，推動企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、擴大生產(chǎn)。同時，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進轉(zhuǎn)型升級，xx個在建項目完成投資xx元，xx個省市技改項目完成投資xx元，持續(xù)做大工業(yè)增量。同時，加快園區(qū)平臺建設(shè)，不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)配套，“騰籠換鳥”，“筑巢引鳳”，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，全縣各大園區(qū)入園企業(yè)累計達xx個，其中投產(chǎn)xx個。二是狠抓農(nóng)業(yè)增收。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織開展了全縣項目競賽活動，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。特別是突出抓好xx、xx等特色農(nóng)業(yè)的種植，1－9月份全縣各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量xx噸，比增xx％。三是狠抓三產(chǎn)增效。推動全域旅游建設(shè)，出臺《促進鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展實施意見》，xx個旅游項目穩(wěn)步推進。1－9月份，全縣共接待游客xx人次，比增xx％，旅游總收入xx元，比增xx％。同時，充分挖掘市場消費潛力，開展餐飲網(wǎng)格化試點工作，做好今年計劃新增xx家限上商貿(mào)企業(yè)的培育及跟蹤指導(dǎo)工作。扶持發(fā)展電子商務(wù)，積極創(chuàng)建省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，1－9月份累計完成交易額xx元。四狠是抓項目帶動。1－9月份，xx個在建項目和xx省市在建重點項目，分別完成投資xx元、xx億元。同時，全力推進項目開竣工建設(shè)，截止目前全縣開工項目xx個，竣工項目xx個。特別是把招商引資工作擺在突出位置，成立新的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了招商辦，制定出臺了《產(chǎn)業(yè)項目招商工作方案》和績效獎懲等措施，全面推進“一把手”招商、專職小分隊招商、以商招商，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后xx批次帶隊前往xx、xx、xx等地對接招商，有力推動招商引資工作順利開展。今年以來，全縣共引進項目xx個、總投資xx元，已落地開工xx個、完成投資xx元。五是狠抓民生短板。2021年，共安排民生工程項目xx個，計劃投資xx元，1－9月份完成投資xx元。同時，加強生態(tài)環(huán)境保護，召開全縣生態(tài)環(huán)境保護大會，加快實施城區(qū)內(nèi)澇整治、護城河黑臭水體整治等項目建設(shè)，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。此外，深化“平安xx”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，抓好道路交通、公共消防、食品衛(wèi)生、防臺防汛等安全生產(chǎn)工作，保障社會和諧穩(wěn)定。

雖然，近年來xx的經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但發(fā)展不快、不平衡、不充分的問題仍然突出，發(fā)展中仍面臨著不少困難和問題。一是資源優(yōu)勢發(fā)揮不足。xx區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源稟賦，但一直以來由于一些主客觀原因，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為實際發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、財政收入低仍是xx最基本的縣情。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠明顯。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工業(yè)短板問題突出，工業(yè)經(jīng)濟還處于初級階段，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、帶動力不強，無法支撐帶動GDP快速增長?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)仍停滯于傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)上，產(chǎn)品多是粗泛型加工，產(chǎn)業(yè)化、市場化水平低。商貿(mào)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游品牌優(yōu)勢還沒轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是要素保障不協(xié)調(diào)。始終缺乏大項目、好項目，尤其是大產(chǎn)業(yè)項目的支撐。全縣今年納入市級項目儲備庫管理的項目僅xx項，其中，工業(yè)只有xx項、能源項目xx項，其他多是社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等項目，產(chǎn)業(yè)項目支撐明顯不足。四是干部作風(fēng)不夠扎實。部分干部存在“小富即安、小進則滿”的小農(nóng)意識，個別干部“不冷不熱”、“不急不忙”、“不疼不癢”的問仍然存在，缺乏爭先進位、追趕跨越的危機感和緊迫感，干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任心有待提升。

下一步，我縣將嚴(yán)格按照省第xx次黨代會精神，特別是xx書記講話要求，緊緊圍繞目標(biāo)，認(rèn)真按照省、市的部署要求，進一步細(xì)化發(fā)展任務(wù)，強化工作舉措，全力以赴推進高質(zhì)量發(fā)展，推動“十四五”考好局、起好步。重點抓好以下幾個方面：

一是緊抓項目，全力以赴促發(fā)展。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)項目的支撐。當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的一個突出問題就是項目接續(xù)不上、儲備不夠、投資不足。目前，我縣已梳理匯總項目xx項，總投資約xx元，（其中：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目xx項，總投資xx元；宜居環(huán)境建設(shè)項目xx項，總投資xx元；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升項目xx項，總投資xx元；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展項目xx項，總投資xx元；民生工程項目xx項，總投資xx元）。下一步，我們將始終把著力點放在項目建設(shè)上，積極主動對接省、市要求，創(chuàng)新項目推進機制，以項目投資競賽為抓手，持續(xù)深化項目首席責(zé)任人制度、項目競賽活動、開竣工項目考評辦法等，全力強化要素保障，優(yōu)化服務(wù)項目，推動項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。當(dāng)前，重點加快推進今年的xx個在建項目和xx個省市重點在建項目建設(shè)，全力跟蹤做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目按照序時進度推進。同時，要加強省、市部門的溝通對接，爭取項目多入庫、少退庫，實現(xiàn)項目滾動接續(xù)的良好態(tài)勢。

二是緊抓農(nóng)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興要求，積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強xx、xx、名優(yōu)果蔬等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，推進千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要進一步強化宣傳推介，通過電商、展銷活動等平臺，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，舉辦xx、xx等活動，打響xx特色農(nóng)產(chǎn)品牌。此外，要利用“旅游＋”“生態(tài)＋”等模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)。

三是緊抓工業(yè)，謀求發(fā)展新突破。

工業(yè)是經(jīng)濟增長的重要支柱，是高質(zhì)量發(fā)展、趕超發(fā)展的重要支撐。下一步，我們將進一步強化“工業(yè)立縣”的理念，千方百計突破工業(yè)經(jīng)濟，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加速產(chǎn)業(yè)集聚升級。一是優(yōu)化服務(wù)。健全縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，落實用好各項惠企政策，及時為企業(yè)提供支持和幫助，更好解決企業(yè)難題、推進企業(yè)發(fā)展。尤其是針對企業(yè)金融信貸、項目審批等要素保障方面存在的困難問題，認(rèn)真梳理分析，列出清單，切實幫助企業(yè)解決好融資等困難問題。二是促進轉(zhuǎn)型。綜合運用技術(shù)改造、兼并重組等多種方式，加快食品加工、汽摩配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大龍頭企業(yè)。當(dāng)前，重點跟蹤服務(wù)好xx、xx等xx個省市工業(yè)技改創(chuàng)新重點項目，努力形成新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。同時，加大對xx家擬申報規(guī)上企業(yè)的服務(wù)力度，推動規(guī)上臨界線企業(yè)提高產(chǎn)能，進入規(guī)模企業(yè)行列，持續(xù)壯大工業(yè)總量。三建強平臺。持續(xù)加快xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx、xx園區(qū)xx個工業(yè)平臺建設(shè)，加大企業(yè)兼并重組和“僵尸企業(yè)”處置力度，盤活園區(qū)存量土地，優(yōu)化整合要素資源，“騰籠換鳥”，“筑巢引鳳”，科學(xué)布局物流、機械裝備等產(chǎn)業(yè)以及核電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

四是緊抓龍頭，致力發(fā)展高質(zhì)量。

充分挖掘資源潛力，加快培育食品加工、商貿(mào)物流和旅游三大龍頭產(chǎn)業(yè)。一是做強食品加工產(chǎn)業(yè)。加快布局建設(shè)水產(chǎn)品加工示范區(qū)和食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，扶持xx、xx等企業(yè)擴產(chǎn)增效，推動xx食品、xx等企業(yè)外聯(lián)合作，培育壯大一批產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動企業(yè)集聚發(fā)展，引進食品、藥品高新企業(yè)，有效提升產(chǎn)業(yè)層次。二是做好商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。突出商貿(mào)流通和物流建設(shè)，全面推進冷鏈物流、專業(yè)市場、冷藏保鮮等現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展，持續(xù)實施商品批發(fā)、大眾餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提升工程，尤其是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“特色農(nóng)產(chǎn)品”“旅游餐飲文化”的商貿(mào)物流項目，加快冷鏈物流園建設(shè)；依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育壯大電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。三是做大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞攝影、休閑度假兩張名片，積極打造具有xx特色的觀光游覽、休閑度假等現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)。積極引進大型旅游集團，參與開發(fā)推進xx、xx、xx等項目建設(shè)；持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套，促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素全面發(fā)展。

五是緊抓招商，增強發(fā)展新動力。

立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，全面推進“一把手”招商、小分隊招商，著力引進一批“強鏈”“補鏈”“擴鏈”項目，力爭在新能源、食品加工、生態(tài)旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。當(dāng)前，重點圍繞“全年實現(xiàn)新招商xx元、產(chǎn)業(yè)招商項目履約率達xx％以上”的目標(biāo)，進一步提升辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，全力做好xx、xx、xx等重點項目的跟蹤對接，確保項目引進一批、落地一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，持續(xù)增強發(fā)展后勁。

六是緊抓生態(tài)，推動發(fā)展“高顏值”。

下一步，我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以最嚴(yán)格的措施保護好xx綠水青山，進一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，切實以生態(tài)環(huán)境“高顏值”助推經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”。重點以貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，進一步嚴(yán)格落實生態(tài)保護等法規(guī)制度，持續(xù)深化“河長制”，加快推進護城河黑臭水體和xx流域城區(qū)段河道綜合整治和xx條農(nóng)村小流域治理，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三場重大戰(zhàn)役，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓群眾實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。重點是全力抓好環(huán)保督查問題整改工作，加快畜禽養(yǎng)殖整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等問題整改，確保問題得到徹底解決、不再反彈。

第五篇：耿彥波在全市經(jīng)濟工作會議上的講話(2010年1月7日)

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話

（2010年1月7日）

耿彥波

同志們：

今天的經(jīng)濟工作會議是我們進入2010年以后的第一個全局性會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，安排部署2010年的經(jīng)濟工作。

回顧兩年來的經(jīng)濟工作，我們是圍繞“三名一強”的目標(biāo)來實施的。所謂“三名一強”，就是要建設(shè)文化名城、旅游名都、生態(tài)名邑和經(jīng)濟強市。

“文化名城”是三部曲。大同在歷史的長河中，有過三個最輝煌的時期。第一個是北魏京華，做過近百年的都城，留下了非常豐富的歷史文化遺存。第二個是遼金時期，做了近三百年的陪都，留下了大量遼金時代的建筑、雕塑、壁畫等文化藝術(shù)，所以看遼金文化要來大同。華嚴(yán)寺大雄寶殿建筑面積1560平方米，是中國最大的；第二是沈陽的奉國寺，面積1480平方米；第三是大同善化寺。華嚴(yán)寺?lián)碛械谋诋嫼偷袼艽砹诉|代時期中國文化的最高水平。第三個是明清重鎮(zhèn)，這也是非常輝煌的時期。明朝最大的敵人是被其滅亡的元朝，“卷土重來未可知”，有明一代北方邊患始終是心腹大患。朱元璋派徐達進駐大同造了一個非常堅固的城，后來多爾袞攻大同用了10個月。因此從北魏、遼金到明清時期，大同的政治地位、經(jīng)濟地位和文化地位一直非常重要。這就是歷史文化名城三部曲。

“旅游名都”是打三張牌。第一張牌是世界遺產(chǎn)云岡石窟。云岡石窟的代表性、經(jīng)典性、歷史性和藝術(shù)性都是無與倫比的，好多專家來看了以后，說石窟給了他們非常強大的文化震撼力。韓美林先生來云岡一邊看一邊掉眼淚，他說我們的祖先太偉大了，今天的人沒有能力創(chuàng)造那么燦爛的文化，它是無可復(fù)制的、無可再造的、無可逆轉(zhuǎn)的、震撼世界的驚世瑰寶。第二張牌是歷史文化名城。歷史文化名城里面有無數(shù)的瑰寶，包括華嚴(yán)寺、善化寺、文廟、關(guān)帝廟、帝君廟、法華寺、純陽宮、清真寺、東城墻和華嚴(yán)寺廣場等十大經(jīng)典，這十大經(jīng)典全是有遺存的。有人說大同現(xiàn)在是文物造假，我說那不是造假?，F(xiàn)在中國文物文化保護中，有三個不同的情況。第一種情況，我們學(xué)習(xí)歐洲文物保護的先進理念，對文物盡量采取少干預(yù)、不干預(yù)的原則，保護文物的真實性和完整性。這里有一個問題就是在文物遭到巨大破壞的情況下，以磚木結(jié)構(gòu)為主體的中國文物建筑，如何在不干預(yù)、少干預(yù)的原則下進行修復(fù)和復(fù)原。第二種情況是，改變傳統(tǒng)的材料、工藝、形態(tài)，用混凝土結(jié)構(gòu)建設(shè)傳統(tǒng)建筑，如大唐芙蓉園和法門寺、鸛雀樓、黃鶴樓、望海樓等，全部都是用水泥做的。這是在現(xiàn)代條件下用現(xiàn)代材料的文物建設(shè)，它與傳統(tǒng)建筑有巨大的差異，從文物角度看，只能是一種文物造假，不是真正意義的文物保護。第三種情況就是我們現(xiàn)在做的。按照中華民族幾千年來的傳統(tǒng)方法，完全按照原材料、原形態(tài)、原工藝、原技術(shù)進行修舊如舊。中國的建筑是磚木結(jié)構(gòu)，和歐洲的石結(jié)構(gòu)不一樣，中國的建筑很容易受到自然力和時間的侵蝕、破壞，歲月的滄桑很容易使它殘破。在這種情況下，歷代都要修復(fù)。我們現(xiàn)在所看到的，包括華嚴(yán)寺大雄寶殿、晉祠圣母殿、故宮等等，這些建筑到一定的時候都要進行落架大修。不修復(fù)，唐代的東西到了宋代就沒有了，宋代的東西到了明代就沒有了。我們走的是整舊如舊修復(fù)這樣的一個路子。中國的名城保護現(xiàn)在走進了一個需要重新思考的時代。我們的名城保護是在歷史文化遭到巨大破壞條件下的保護，不像歐洲，人家是幾百年的規(guī)劃都沒有動過、破壞過，基本是完整的，而我們是在大面積建設(shè)性破壞條件下的名城保護，不拆除是不行的。這是一個問題。第二個問題，中國的建筑神韻靠的是什么呢？是依靠群體的完整，所以它的完整性非常重要。故宮的太和殿作為一個單體能和歐洲的教堂比嗎？你的單體從體量上、結(jié)構(gòu)上、宏偉上比不過人家，但故宮是個占地72萬平方米的群體，是通過四合院連續(xù)的空間營造一種中國文化的神韻。一個民族一個特點，我們的建筑是靠群體來取勝的，如果不進行修復(fù)，一個孤獨的單體能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精神和韻味嗎？第三個問題，我們是木結(jié)構(gòu)，他們是石結(jié)構(gòu)，這是有巨大區(qū)別的。比如說我們一個房子破了，一面塌了一半，一面保存的完整，這叫殘破不堪。如果不修復(fù)殘破的那一面，好的那一面也保護不住。歐洲羅馬的斗獸場大家去看過，人家保留那么殘缺的東西，那是殘缺之美，給人以強烈的文化震撼。大同能不能作為一個中國名城保護的案例，走出一條中國特色的文物保護的路子。第三張牌就是以懸空寺、恒山為代表的國家風(fēng)景名勝區(qū)。這三張品牌是最能支撐起大同旅游的這一片天地的。我們要充分認(rèn)識到，不僅老天照顧我們地下有得天獨厚的資源，養(yǎng)育了大同幾代人，同時我們的祖先在長時期的人類發(fā)展中，創(chuàng)造了非常燦爛的文化，云岡石窟、大同古城、懸空寺和恒山可以和世界上任何偉大的建筑媲美，它的文化價值、旅游前景以及它將來所創(chuàng)造的財富，無論如何估價都是不過分的。第三個就是“生態(tài)名邑”。大同這樣一個生態(tài)脆弱、冬季嚴(yán)寒的地方能不能做生態(tài)名邑呢？正因為缺少這樣的東西，所以就要把生態(tài)大同作為我們的主攻方向和發(fā)展重點。在御東新區(qū)，提出“生態(tài)城市——我們的家園”。就是要建設(shè)以生態(tài)為主的現(xiàn)代化都市。御東新區(qū)首期規(guī)劃40平方公里，生態(tài)面積占16平方公里。2010年準(zhǔn)備要做的工程，文瀛湖的垂直防滲去年已經(jīng)基本完成，水平局部防滲很快也要完成；馬鋪山和采涼山森林公園，很快也要啟動，將來四套班子辦公都要搬到御東，選址在大同大學(xué)東側(cè)。那是我們的風(fēng)水寶地。大家一直講風(fēng)水，以為是迷信，其實風(fēng)水并不是迷信，風(fēng)水是一門非常古老的人居科學(xué)?！吧焦苋硕∷茇敗?，背山就人丁興旺，面水就財源滾滾。御東生態(tài)園工程今年要大規(guī)模啟動。還有十里河公園，就是把一電廠近500畝的儲灰廠覆蓋起來，進行園林綠化改造，變廢為寶。兒童公園改造今年要啟動，十里河云岡段今年先治理3公里。新建動物園，把大同公園的動物園搬遷出去，將來的兒童公園和大同公園就是市民休閑鍛煉的公園。把兒童游樂場跟動物園放在一起。還有植物園，就是把口泉區(qū)的林場改造成植物園。要在東城墻搞30萬平方米的綠化帶。去年搞了500畝地的智家堡森林公園，周邊的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性的變化。今年還有一些道路等個別地方需要完善。我們就是要朝著“生態(tài)城市——我們的家園”這樣一個目標(biāo)往前走。生態(tài)名邑有三種境界，就是要建設(shè)宜居、利居、樂居城市，山水園林讓人愉悅，歷史文化讓人迷醉，個性特色讓人記憶。

我在大同工作兩年來，沒有過多地講大同未來的發(fā)展，不想過多地說這些話，孔夫子講“君子先行其言而后從之”。但是今天有必要把未來的發(fā)展給大家稍微說兩句。大同未來是個什么樣子呢？大同的城市建設(shè)御河的東邊是新區(qū)，西邊是古城，就是要按照“一軸雙城，分開發(fā)展；古今兼顧，新舊兩利；傳承文脈，創(chuàng)造特色；不求最大，但求最佳”的思路來發(fā)展。大同特色化的城市建設(shè)在2012年的時候肯定在全國要占有一席之地，因為大同的規(guī)劃遵循的是梁思成先生上世紀(jì)五十年代的思想。梁思成先生當(dāng)時建議，把北京古都完整保護下來，另建新的城市中心?？上г谀莻€時代，沒有接受他的那個具有時代光輝、長遠(yuǎn)歷史眼光的思想，犯了歷史性的錯誤，在全國興起拆城墻、拆古建的風(fēng)潮。當(dāng)時梁思成先生就掉眼淚，他說扒一塊城墻等于剝他一層皮，拆一處古建就是挖他一塊肉，心情非常痛苦。那個時候沒有形成共識，給我們留下了沉重的歷史遺憾。我們要堅定不移按照“一軸雙城”的思路發(fā)展，在2010年到2012年這三年時間內(nèi)，把南城墻、北城墻和西城墻恢復(fù)起來，把古城的歷史風(fēng)貌恢復(fù)起來，把御東新區(qū)建設(shè)起來。御東新區(qū)這一次招標(biāo)，包括市政中心、文化中心和體育中心全都請的是國際一流的大師，美術(shù)館請的英國的福斯特，香港的飛機場、首都機場3號航站樓就是他的作品；大劇院請的是日本的磯崎新；博物館請的是崔愷，當(dāng)代中國非常優(yōu)秀的建筑師；圖書館請的是美國的科恩，哈佛大學(xué)建筑系主任；體育中心請的是澳大利亞的安德魯；新區(qū)規(guī)劃中標(biāo)的是法國夏邦杰；會展中心準(zhǔn)備請一個德國人。我們就是要把世界頂級的設(shè)計師請來，英、美、德、日、法、澳大利亞，一個國家的建筑大師做一個作品，加上中國建筑師的作品擺在御東新區(qū)，為我們的城市增添新的光彩。我們不求最大，但是可以最佳，把御東新區(qū)建起來，把古城恢復(fù)起來，兩相輝映。我一直講，在我們這個城市的大容器里，裝的是兩大景觀，一個是歷史景觀，一個是現(xiàn)代景觀，兩大景觀會形成強烈的對比，這種對比就會形成一種張力，這種張力就會形成一種魅力。事實上大同的城市建設(shè)已受到各方面專家的關(guān)注。上次我在太原給國家文物局單霽翔局長簡單地匯報了一下，我說我做了個新區(qū)，做了個古城保護，把發(fā)展放在新區(qū)，把保護放在古城，他就特別感興趣。他曾寫過一部著作就是這樣一種理念。大家看一看，文化名城保護在中國沒有成功的案例，只有一個成功的就是平遙古城。平遙古城在歷史的發(fā)展中沒有被破壞，基本上是聽從專家的意見維修的，當(dāng)然它有經(jīng)濟不發(fā)展的原因，當(dāng)時即使是拆城墻也沒有錢。后來到了90年代，引起專家關(guān)注以后，就有好多專家呼吁保護完整的平遙古城?，F(xiàn)在平遙古城它的價值有多大？中國看古城看哪里？看傳統(tǒng)的遺存看哪里？幾千年文明古國完整的城市在什么地方？實際上是在平遙。但是大家想一想在上世紀(jì)50年代的時候，平遙古城什么時候排在了大同的前面？它有什么資格到大同前頭呢？論級別，我們是府制，它是縣制；論歷史，我們可以追溯到北魏，更不要說趙武靈王開疆拓土那個時代了，從北魏到遼金再到明清，大同有多少遺存？市里有多少“國保”？我們至少有華嚴(yán)寺、善化寺和九龍壁等，九龍壁是中國最大的龍壁，大雄寶殿是遼代最大的大雄寶殿，還有平城遺址也是“國?！?。平遙古城內(nèi)沒有“國?！?，但是人家明清時期的那個建筑風(fēng)貌是比較完整的?，F(xiàn)在去平遙古城看什么，大家蜂擁而至去看票號、看縣衙、看文廟，逛明清一條街。大家想一想，平遙能夠做到的事情我們?yōu)槭裁醋霾坏侥?？恢?fù)大同古城完整的風(fēng)貌，這有什么問題呢？王家大院修出來不也是“國保

甭穡客跫掖笤涸醋〉氖?21戶，當(dāng)時花了2000多萬，代價很低，2000多萬修的一個大雜院，在修舊如舊的基礎(chǔ)上成了“國?！?。別像有人說是文物造假，我說那是你們不懂，我們叫整舊如舊。我們的華嚴(yán)寺和善化寺修的不讓古人啊，木塔因為受了一些影響，天也冷得早，我們搭上暖閣在里面干起來，我去里面看了一下，那木結(jié)構(gòu)做得很好。我今天敢說這個話，它一定是千年建筑，應(yīng)縣木塔存在多長時間它就能存在多長時間。我們做的是真正的跨越千年的建筑，做的是“仰不愧于天，俯不怍于人”的作品。第四是“經(jīng)濟強市”。概括起來是“五園區(qū)、六句話”。所謂“五園區(qū)”是指裝備制造園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、塔山循環(huán)園區(qū)、龍泉工業(yè)園區(qū)、左云煤化工園區(qū)。裝備制造園區(qū)規(guī)劃10平方公里，大齒公司已經(jīng)進駐，與北方交通的合作項目正在談判之中。2010年，要把裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善作為重中之重，搞好相關(guān)建設(shè)。醫(yī)藥園區(qū)方面，規(guī)劃在大同市最南端的桑干河邊，讓醫(yī)藥企業(yè)都進駐。大同具有生產(chǎn)發(fā)酵藥得天獨厚的條件，應(yīng)該依托園區(qū)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做起來。塔山循環(huán)園區(qū)是由煤炭采掘、坑口電廠、粉煤灰磚廠、高嶺土制品廠等企業(yè)組成的循環(huán)的園區(qū)。將來在這個園區(qū)里，塔山礦井年產(chǎn)煤2000萬噸，同忻礦井年產(chǎn)煤1000萬噸，國投云峰礦井年產(chǎn)煤300萬噸，以上3個礦井加起來就是3300萬噸。電力產(chǎn)業(yè)方面，包括同煤一個2×30萬千瓦的電廠，將來還準(zhǔn)備再上一個2×30萬千瓦的電廠。國投云峰新上了一個2×13.5萬千瓦的電廠，雖然裝機容量小了一點，但也算是基礎(chǔ)性項目。龍泉工業(yè)園區(qū)內(nèi)的氯丁橡膠項目已經(jīng)試生產(chǎn)了，下一步還要盯著一些好的化工項目，繼續(xù)放到這里。將來準(zhǔn)備把中海油的煤制天然氣項目放到左云煤化工園區(qū)。中海油已經(jīng)把這個項目報到了國家發(fā)改委，正在審批之中。去年有一段時期，天然氣供應(yīng)發(fā)生了問題。從能源戰(zhàn)略安全的高度看待，天然氣短缺是一個很大的問題，特別對于中國這樣一個富煤、少油、缺氣的國家而言。國家把中海油公司確定為中國煤制天然氣的龍頭企業(yè)、樣板企業(yè)、示范企業(yè)。這個公司在全國的煤制天然氣項目共有兩個，一個在內(nèi)蒙古，一個就是我們大同的項目。我想這個項目的進度會比較快，我們也想讓這個項目在今年開工，相關(guān)單位正在做可研等前期工作。中海油專門負(fù)責(zé)這個項目的新能源投資公司董事長、總經(jīng)理鄭長波打電話來，說是近期就要來同，與市里相關(guān)部門開一攬子的會議。除過中海油的這個項目外，左云縣將來的煤炭年產(chǎn)量也能達到約5000萬噸，主要包括東周窯、馬道頭、潘家窯3個千萬噸礦井，另外，地方煤礦的產(chǎn)量也約2000萬噸。這樣在左云園區(qū)就形成5000萬噸煤、100萬立方米的煤制天然氣基地。求發(fā)展如果不在園區(qū)建設(shè)上下功夫，招商引資是落不下來的，因為沒有載體。所以，必須要把園區(qū)建設(shè)好，水電氣暖全部配套，讓園區(qū)成為一個生產(chǎn)成本最低、管理成本最低、投資效益最好的洼地。

大同的發(fā)展總的來講是“煤炭保增長、醫(yī)藥成支柱、制造創(chuàng)未來、化工打基礎(chǔ)、文化造品牌、城市建特色”六句話。

煤炭保增長。目前，我市地方煤炭產(chǎn)業(yè)確實遇到了很大的挑戰(zhàn)，可以說正處于陣痛期。原來我們有127座煤礦，這次兼并重組后剩下64座，總產(chǎn)量4865萬噸。生產(chǎn)的9座，其中僅有國投云峰、吳官屯、鵲兒山、甘莊、唐山溝5個機械化礦井。這是什么概念呢？全省機械化開采的煤礦是310個，大同僅占全省的1/60。相比之下，長治市僅襄垣一個縣就有16個機械化礦井。而我們的煤礦多數(shù)井不成形，井下通風(fēng)不成系統(tǒng)，工作面都沒有，多數(shù)礦井還不具備復(fù)產(chǎn)條件。大同煤礦生產(chǎn)中的主要問題不是復(fù)產(chǎn)的問題，而是要在兼并重組后抓緊進行技改、提升產(chǎn)能的問題。我們必須要忍著痛往前走。從兼并重組的效果來看還是不錯的。比如說被山煤兼并的左云鋪龍灣煤礦，從去年的7月份復(fù)工到現(xiàn)在正式開始生產(chǎn)，產(chǎn)能由過去的15萬噸提升到120萬噸。小塔山煤礦原來年產(chǎn)能只有15萬噸，準(zhǔn)備搞30萬噸，現(xiàn)在被兼并后提升到240萬噸，實際年生產(chǎn)300萬噸都沒有問題。如果有這樣10個煤礦，不就是3000萬噸煤了嗎？還會像今天這樣發(fā)愁嗎？還有像由煤運公司兼并的左云縣李家窯煤礦，也是從去年7月份開始建設(shè)，只是周期比較長，需要等到今年底才能達到120萬噸的年產(chǎn)能。唐山溝煤礦的綜采上去后，也由40多萬噸提升到120萬噸。這樣一計算我們就認(rèn)識到，要把煤炭這個基礎(chǔ)夯實，礦井生產(chǎn)一定要實現(xiàn)規(guī)?；C械化、集約化、信息化。也只有這樣，才能從多、小、散、亂的無序格局中擺脫出來，從礦難不止的迷亂中走出來，由煤炭大市邁向煤炭強市的坦途。搞煤礦兼并重組是歷史發(fā)展的必然，如果不走這一步，不痛下這個決心，煤炭這個基礎(chǔ)就不穩(wěn)固。昨天我還特意跟馬市長說從容易啟動的抓起，一個企業(yè)一個企業(yè)過，盡快把煤炭產(chǎn)業(yè)推動起來，把兼并重組的基礎(chǔ)夯實。只有煤炭保增長，我們才能從容地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我市煤炭生產(chǎn)的總體形勢是這樣的。同煤方面，我跟同煤吳董了解到，2009年同煤大同本部產(chǎn)煤6000萬噸；2010年，塔山礦由1500萬噸提升到2000萬噸，同忻煤礦1000萬噸的產(chǎn)能初步按700萬噸計算，這樣大約比原來增加1200萬噸，當(dāng)然還需要減去云岡溝侏羅紀(jì)煤炭衰減產(chǎn)能200萬噸，一抵消大致在上年的基礎(chǔ)上增加1000萬噸，就是7000萬噸。

地方煤礦方面，左云能達到500萬噸，南郊能達到500萬噸，新榮能產(chǎn)300萬噸，再把其它加起來，總共可能達到1500萬噸。明年，同忻煤礦能上升到1000萬噸，東周窯煤礦在今年底具備生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上也能上升到1000萬噸，那樣，同煤大同本部的煤炭就可能增長到8500萬噸。我們的目標(biāo)是力爭在2011年、最遲到2012年使大同的煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在億噸。來大同兩年時間了，在城市建設(shè)方面多少做了一點事情，在發(fā)展方面，也加大了招商引資的力度，引進了像冀東水泥、中國重汽等一些企業(yè)，與中海油、北方交通、復(fù)星集團的談判正在進行之中。復(fù)星集團與同鋼重組以后，產(chǎn)能將由原來的100萬噸上升到300萬噸。項目將來準(zhǔn)備放在靈丘，由同煤負(fù)責(zé)200萬噸焦煤，靈丘負(fù)責(zé)鐵礦資源，把上游的產(chǎn)業(yè)鏈整合起來。這也是一個比較大的項目。經(jīng)過積極溝通華潤董事會確定來大同投資建設(shè)30萬噸啤酒項目。醫(yī)藥成支柱。把醫(yī)藥園區(qū)建起來后，要下大力把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做起來。一個非常大的成果就是威奇達與國藥重組成功。國藥準(zhǔn)備投資10億元，把威奇達的銷售收入由現(xiàn)在的10多億元提高到30億元。大同民營企業(yè)搞實業(yè)真正發(fā)展好的就是威奇達一家，這次與國藥集團談判我才深深知道威奇達藥業(yè)的價值，它生產(chǎn)的克拉維酸占到中國市場的60%，7ACA生產(chǎn)線居然是中國最先進的。誰說大同沒有人才，誰說大同沒有優(yōu)秀的企業(yè)家呢？將來醫(yī)藥園區(qū)的搬遷、黃芪的生產(chǎn)、普德藥業(yè)等，準(zhǔn)備好好搞一個園區(qū)，創(chuàng)造條件，水電氣暖全部配套，零地價也可以。2010年的重點就是把園區(qū)打造好，狠狠地像建設(shè)城市道路一樣來建設(shè)園區(qū)。通過園區(qū)來搶先把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。招商引資的重點就是緊緊扭住談得差不多的項目。我們的口號就是“你的需求就是我的政策”。我一直講，招商引資不能站在我們的角度上考慮問題，要站在對方的角度來找理由。如果你是投資商，你會不會這么做？我們不能太精明了，太精明了就會犯錯誤。誠信的品牌可以走遍天下。以誠待人是我們的品牌，只有以誠來取勝，糊弄是不行的。誰都糊弄不了誰。

制造創(chuàng)未來。這是我們的夢想。比如說同車集團的電力機車就是大同在制造方面的代表。它是與法國阿爾斯通合作的項目，算是當(dāng)今中國最好的電力機車。電力機車通常五六十年才更換一次，盡管我們的產(chǎn)品質(zhì)量好，但是市場容量有限。同車集團的同志們一直也盯著輪對的事，要抓住好的項目把它落下來，使同車集團盡早實現(xiàn)銷售收入突破100億元的目標(biāo)。大齒與重汽的合作還是要瞄準(zhǔn)變速箱基地，年銷售收入突破30億元。山柴要盯緊發(fā)動機組裝配套這件事情，看是中國南車發(fā)展得好，還是包頭北奔重型汽車發(fā)展得好。另外煤機制造方面的項目也要盯緊。制造業(yè)方面，我們一直想生產(chǎn)自己的汽車，但是現(xiàn)在國家的戶口管理很緊，不過我們的追求始終沒有放棄。制造業(yè)是我們的重中之重，我們也在想著如何能把大同的制造業(yè)發(fā)展起來。大同有制造業(yè)的基礎(chǔ)，改裝車的熟練工人比較多，我們生產(chǎn)的塞北箭汽車曾經(jīng)跑過北京，可惜是后來衰落下來了。

化工打基礎(chǔ)。氯丁橡膠要瞄準(zhǔn)6萬噸的目標(biāo)，藍(lán)星集團說要做成世界最大的。要把煤制天然氣、煤制甲醇等化工、煤化工項目做好。煤炭走清潔化的路子、發(fā)展低碳經(jīng)濟是必然的方向。

文化造品牌。就是要打造自己的品牌。也就是我們講三張大品牌。讓文化品牌產(chǎn)業(yè)名大同、興大同、富大同。

城市建特色。城市是整個經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大引擎。城市必須要有特色化的品牌，通過搞好建設(shè)使城市走向全國。大同作為旅游名都要在全國有一席之地。要實現(xiàn)這些目標(biāo)需要做的工作有很多。在2008年全市的人代會上，我給全市人民承諾，要“一年一個樣，三年大變樣”。今年是“三年大變樣”的實現(xiàn)之年，我們怎么辦呢？去年投資50億元，改造新建43條城市道路、29座橋梁，總長約110公里?，F(xiàn)在除興云橋、雁同橋、南環(huán)橋等幾座大的橋梁計劃在今年完工外，其他工程已完工。拆遷270萬平米，城市新增綠化面積320萬平米，新增供熱面積840萬平米，全市供熱總面積達到2840萬平米，比原來翻了一番。開工了9個城中村改造工程、423萬平米，還有10個村已經(jīng)市政府批準(zhǔn)了，但沒有開工，今年要推動實施。另外，還搞了城區(qū)數(shù)字化管理。垃圾焚燒發(fā)電廠投入運營。機械化清掃在2008年投入2000多萬元，2009年又投了3000多萬元，機械化清掃的面積占到60%，城市展覽館也對外開放。今年，計劃實施的城市道路及相關(guān)的道路約150公里，其中城市道路33條，御東7條，御西26條，新開工的橋梁就是新勝橋。將來，大同到御東新區(qū)共5座橋梁，從南向北依次為南環(huán)橋、迎賓橋、新勝橋、興云橋、雁同橋。5座橋梁形成御東與御西之間非常便捷的通道。今年與2009年相比，城市道路建設(shè)的任務(wù)更重。由于當(dāng)初規(guī)劃沒有做好，使得大高速距文瀛湖只有100米，壓了文瀛湖邊上的土地。初步算了一下，僅得大和大準(zhǔn)鐵路線中間的土地就9000畝。所以，這一次我們下決心把它改出去。

讓得大和大準(zhǔn)線并著走。雁同路要通到裝備制造園區(qū)，如果得大高速不改線，那么就需有2公里的下穿得大高速路段，將來要糾正還需花更大的代價，所以不能再犯錯誤，遲改不如早改。

現(xiàn)在估算，改線7公里多，大概需要4、5億元。改線之后，文瀛湖的東面至少可以多增加7000畝的土地用來搞開發(fā)。7000畝土地意味著什么呢？如果按每畝100萬元計算，就是70億元，這不是一個小數(shù)字。另外還有國道208改線，208在得大高速以北300米處改起，一直繞到大準(zhǔn)線以東，制造園區(qū)那一塊，跟大塘路并了以后，與大運線接起來，總長約60公里，總投資12億元。省里同意出3.5億元的資本金，我們自己拿8000萬元,將來把二級路拓寬成一級路，通過貸款的方式來建，可以通過收費來還貸款。這條路的改線對于大同市來說太重要了，現(xiàn)在的208是以載重車為主的國道，從御東新區(qū)橫穿而過，如果不實施改線，御東區(qū)沒有辦法搞建設(shè)。另外，從南三環(huán)橋到新醫(yī)藥園區(qū)還要建設(shè)一條25公里長的道路。這樣全市城市道路及改線工程達150公里。生態(tài)建設(shè)方面。大致還有15項內(nèi)容。御東新區(qū)也要啟動起來，主要工程包括圖書館、博物館。3萬平米的博物館設(shè)計非常漂亮，開工是沒有問題的。圖書館也要在后半年動工。大劇院、美術(shù)館、體育中心也要動起來。市中級人民法院審判法庭及附屬用房工程、市公安局指揮大樓工程也要啟動起來。

名城保護方面。去年有10大工程，今年新啟動10大工程，具體包括：南城墻、代王府、書院、府衙、鼓樓東西街、鐘樓南街、古城東南隅民居片區(qū)、城隍廟、北魏明堂、清真寺廣場等修建工程。大同在2008、2009兩年都沒有搞文化藝術(shù)節(jié)，今年把云岡景區(qū)整治好了，把華嚴(yán)寺的壁畫、雕塑都完成了，善化寺的修復(fù)、配套工程全部完成了，文廟、關(guān)帝廟、清真寺、純陽宮、法華寺、帝君廟等景點也都具備了開放的條件后，我們要干一件大事，就要辦一次高水平的大同文化藝術(shù)節(jié)。前幾天，小說《棋王》的作者阿城來大同，他搞了20多年的文化活動策劃。我們原來準(zhǔn)備把煤氣公司做成一個工業(yè)遺址景觀，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的剪紙、皮影、絹人等等放進去，請土人設(shè)計院搞的方案，已經(jīng)討論了好幾輪，規(guī)劃確實是比較好的。他看了以后建議說，藝術(shù)節(jié)可以和他的一些策劃結(jié)合起來，煤氣公司不要花那么多錢了，把煤清理一下，做一個大場地，策劃一個中國搖滾音樂節(jié)、民歌節(jié)，和藝術(shù)節(jié)捆綁在一起。他拿了很多國際的案例，國際上有非常成功的搖滾節(jié)。搖滾樂起源于上世紀(jì)50年代的美國，藍(lán)領(lǐng)為了表達自己的感情、自己的情緒而產(chǎn)生的。他說現(xiàn)在中國特別是青少年迷信搖滾的人很多，總數(shù)有數(shù)億之眾，大同是北部民歌的中心地帶，在煤氣公司搭一個臺，搭一些帳篷，把崔健請過來，提前做營銷，最少讓他來10萬人。民歌方面，阿寶是大同人，把阿寶請回來，像趙本山一樣弄一個“劉老根”的品牌，那不是挺好嗎？這次全國棚戶區(qū)改造工作會在大同召開，深深體會到地方菜的威力，就是地道的地方菜得到了好口碑。文化也是要地地道道的，文化的“地方菜”要做起來。“地方菜”加上搖滾、民歌節(jié)。確實我們這個城市需要一個文化的策劃。過去我們是低調(diào)的，2010年隨著旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，要在北京做些大片，做些策劃、營銷。當(dāng)然不是營銷個人，是營銷大同、營銷整個城市。

大同文化藝術(shù)節(jié)要辦成一個什么節(jié)呢？要辦成大同文化能量的整體釋放，辦成大同千年遺存的隆重展示，辦成北魏遼金明清文化的盛大巡禮，辦成大同文化產(chǎn)業(yè)的驚世創(chuàng)造。一定要把文化產(chǎn)業(yè)推到一個高峰。好多專家來大同問，你有這么好的資源，為什么旅游做不起來呢？煤炭要好好做起來，夯實基礎(chǔ)，建成機械化、集約化、規(guī)?；?、信息化的本質(zhì)安全型礦井。同時把我們的名城建設(shè)好，生態(tài)建設(shè)好，把文化產(chǎn)業(yè)做好。別人能做到的，我們一定能做得到。

名城、云岡、恒山三大品牌能夠作為大同文化的支點，照亮大同文化的天空。以三大品牌為支點，會以歷史的力量使城市厚重，以文明的光輝為城市添彩，以藝術(shù)的經(jīng)典使城市奪目，以支點的偉大使城市動容。老祖宗創(chuàng)造的文化應(yīng)該奉若神明，它是一座高山，我們今天只是小心翼翼地匍匐在它腳下，和老祖宗相比，我們只是他腳下的一杯黃土，所以一定要把它展現(xiàn)出來，一定要把大同張揚出去，展示大同文化的民族凝聚力、歷史穿透力、文明滲透力和藝術(shù)感染力。還要強化機遇意識，抓好基礎(chǔ)設(shè)施。去年榮烏、大呼、大天、大渾、渾廣五條高速公路全部開工了，明年要實現(xiàn)高速公路縣縣通。這是歷史的機遇。什么叫歷史的機遇？2009年我們確實抓住了一些歷史的機遇，爭取上級投資25.95億元，其中中央18.74億元，省7.21億元。如果按效益論，大同到天鎮(zhèn)、渾源到廣靈這兩條高速路能排上隊嗎？這是擴大內(nèi)需給我們的一個機遇。過去叫“天予不取，反受其咎”，給了機會為什么不抓住呢？現(xiàn)在大同到西安、北京到張家口的鐵路客運專線已經(jīng)開工。就是大同到張家口的鐵路客運專線沒有動工。大家想一想，如果三四年以后，城際鐵路通了以后，大同在時空上一個小時到達千萬人口的大都市，一個北京，一個天津，往太原走不到一個小時，到內(nèi)蒙、包頭時間也不長，那是一個什么樣的時空概念呢？市內(nèi)我們是一小時高速公路經(jīng)濟圈，市外是一小時城際都市圈，會帶來多大的人流、物流、財富流和信息流呢！今年機場候機大樓要建起，國家給了1.1億，省發(fā)改委給了3000萬，自己再拿點錢，把機場建好，這是第一個門戶，漂漂亮亮的看看我們大同。

做好這些事情，最重要的問題是解決好民生問題。回顧起來，我在述職報告里提到有六個不足，其中一個是拆遷和建設(shè)的不同步。2008年以來開工555萬平米安置房、5.7萬套，到去年底完工86萬多平米、1萬多套，今年續(xù)建近469萬平米，到年底可以再完工4.3萬多套；今年還要開工233萬平米，2.6萬多套。加起來是8.3萬套，去掉御東的1.3萬套，還有7萬套。從2008年以來，不算城中村改造，城市拆遷是1.7萬戶，今年拆遷大概是2萬戶。盡管賬面上有房子，但是安置進度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和拆遷同步，非常慚愧呀，涉拆老百姓一時搬不進去安置房，給老百姓帶來很大痛苦。我一直在算賬，今年能不能快一點，前半年提供上1萬套安置房，把老百姓都安置了，年底把4.3萬套全部完成，這樣今年就可以做到當(dāng)年拆遷、當(dāng)年入住，但是這就有一個時間差。我們的基本理念就是“拆遷誰，改變誰，造福誰”。盡管在拆遷上大家議論紛紛，但我在第一線看得很清楚。大同在拆遷上從來沒有坑過哪怕一個老百姓，因為我們的政策是非常優(yōu)惠的。不管你是什么房，零成本以舊換新，都是拆一還一，哪怕你的房子再破，沒有什么結(jié)構(gòu)差；補貼價安置住房，這是什么意思呢？拆遷時不到45平米，要補到45平米，站東是每平米400快錢，御西是700塊錢?？藦姼笨偫淼搅死习傩占依铮瑔柲闶嵌嗌倨矫?，花了多少錢？老百姓說1萬多塊錢就可以住進去呀。沒有多拆了少給補助的。作為人民政府，沒有自己的私利，不會坑老百姓?？藦姼笨偫韥砦覅R報棚戶區(qū)改造工作，大同第一是把民生工程辦成民心工程，以老百姓高興不高興、滿意不滿意為唯一的標(biāo)準(zhǔn)；第二是辦成民富工程，把國家、省、市給的政策補貼給老百姓，實現(xiàn)平房變成樓房的夢想；第三是辦成民有工程，給老百姓辦理產(chǎn)權(quán)，有恒產(chǎn)有恒心呀；第四是辦成民和工程，不能形成新的“貧民窟”，各種層次的人混居在一起，不能走一些國家“貧民窟”的路子；第五是辦成民樂工程，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，多層1.37的容積率，高層2.37的容積率，保證冬至日不少于兩小時光照，總的要求是“基礎(chǔ)設(shè)施配套，城市功能完善，生態(tài)環(huán)境良好，居住品質(zhì)提升”。大同在這么困難的情況下咬緊牙根，解決民生問題走在全省、全國前列。2008年以來，加上今年要開工的安置房，總共開工的面積是788萬平米，這不是一個小數(shù)字呀，按每平米2000元算，就是150多個億。這次全國棚戶區(qū)改造工作會，一開始準(zhǔn)備在南方開，后來報給克強副總理，說要選個中西部比較落后的地方開，最后就選在了大同。這次會議，中央19個部委、全國31個省市自治區(qū)負(fù)責(zé)人共600多人參加會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強參加會議，給予大同高度評價。去年他來過一次，這次一下飛機就感到大同變了，他對我們的古城墻評價非常高。在規(guī)劃館聽了匯報以后，我們給總理提了幾個問題，包括廉租房繼續(xù)補助的問題，克強副總理說既然來了就要給更大的支持；同煤2×30電廠審批的問題，克強副總理說要抓緊審批，要趕在2011年老百姓入住前用，給老百姓創(chuàng)造熱源，沒有熱源是搬不進去的；名城保護作為全國示范的問題，克強副總理說可以呀，按照建設(shè)部的規(guī)劃給予理論上、專家上、資金上的支持。特別是大秦公司稅收分成的事，多少年我們一直講這個事，上了車以后，給克強副總理匯報，我說大秦公司稅收有三個要害問題，第一大秦是股份公司，要按股份公司在屬地納稅；第二，財政部2002年590號文件對鐵路企業(yè)專門有一個規(guī)定，凡是合資，包括聯(lián)營、股份制公司，企業(yè)所得稅要中央和地方分享；第三大秦公司8萬工人，占了大同幾萬畝土地，加上家屬20多萬人，水電氣暖保障不說，學(xué)校醫(yī)院剝離地方一年貼一個億，地方負(fù)擔(dān)太重?？藦姼笨偫肀響B(tài)，回去以后請財政部盡快拿意見。這個事情對大同太重要了，這么大一個企業(yè)，占了我們這么多地，有了成果不能共享，有了負(fù)擔(dān)我還得承擔(dān)，太不合理了。這次會議確實體現(xiàn)了大同同心同德、團結(jié)和諧、政通人和的局面，四大班子人人都是主人，接待得非常好。從代表們開始準(zhǔn)備來，我們就打電話詢問，幾點來，帶多少人，有什么要求，什么時候走，還告訴對方大同氣溫是多少，等等。

這些人來了以后，特別高興，服務(wù)非常好，吃飯非常好，大同地方菜給我們贏得了口碑。接待沒有任何缺憾，這次我們得了分，全國各個省市對大同有了新的認(rèn)識。沒來過的，以為大同是煙霧繚繞，冒黑煙，實際不是，感覺不錯；以前來過的，沒有想到大同變化這么大。

還有學(xué)校的問題，現(xiàn)在開工的是22個中小學(xué)校，50萬平米，投資16億。去年完成一中，投資將近2億，我去檢查，要求每一個細(xì)部必須追求完美，這是大同教育工程的示范樣板。二中的初中部、實驗中學(xué)初中部基本完成。2010年還要開五中、九中、十二中、十六中、北岳中學(xué)、大同師范?？茖W(xué)校整合、實驗小學(xué)、實驗小學(xué)分校、城區(qū)八校、三十校和北岳小學(xué)的整合，還要完成120萬平米的校舍危房改造，教育上的任務(wù)很重。醫(yī)院有一醫(yī)院、五醫(yī)院、中醫(yī)院、六醫(yī)院，還有二醫(yī)院化療室，衛(wèi)生學(xué)校，三醫(yī)院綜合樓，總共是60萬平米，投資26億。幾個醫(yī)院都非常好，今年要基本完工。

這些任務(wù)是非常艱巨的，完成這些任務(wù)，我想強調(diào)這么幾條意見。

第一，必須以世界眼光為高度，確立謀大局、求發(fā)展的戰(zhàn)略思維。我們處于全球化、信息化的時代，所以想問題、看問題要站在全球的高度，用世界眼光看問題。這次全球經(jīng)濟危機，中國的地位在提升，2009年中國GDP增長8.5%，美國是－2.5%，歐盟是－4%。中國的GDP總量達到4.6萬億，超過日本成為世界第二，占世界總量的15%，達到1879年清朝時的水平，最低時是1979年占世界的4%。2009年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過50%，中國是挽救世界的一盞明燈。現(xiàn)在政治家有句話，世界的談判離開中國就沒有意義。國家的地位在提高。在這種情況下，帶來什么問題呢？也帶來四大矛盾。一個是貿(mào)易失衡的繼續(xù)擴大和外匯儲備的持續(xù)增長。中國的順差是4000億美元，相當(dāng)于臺灣的生產(chǎn)總值。這次奧巴馬來中國帶來三個“禮物”，第一個叫貿(mào)易大戰(zhàn)，第二個叫匯率大戰(zhàn)，第三個叫成本大戰(zhàn)。實際上是和中國討價還價來了，讓中國的人民幣要升值，中國要多進口。這是一個矛盾。第二個矛盾是對外投資失衡的矛盾。2009年中國吸引投資是2萬億美元，對外投資是2000億美元，是十倍之差。臺灣到大陸投資每年是1000億美元，大陸到臺灣投資是2000萬美元。第三是經(jīng)濟增長與排放污染的矛盾?？諝?、水、土地、煤、油等污染名列世界前茅。第四是收入差距的矛盾。大陸擁有百萬美元收入的人口超過英國，中國奢侈品市場接近日本，但是中國同時還有幾億的貧困人口，大同到農(nóng)村看也有好多貧困人口。建設(shè)均富的社會主義國家是我們的一個艱巨任務(wù)。過去有句話，登高才能望遠(yuǎn)，登東山而小魯，登泰山而小天下?？磫栴}要全面化，標(biāo)準(zhǔn)要有國際標(biāo)準(zhǔn)，有全球化的眼光。昨天和一個干部談話，他說搞了多少年成了企業(yè)了，我說你本來就是企業(yè)呀，判斷事情的標(biāo)準(zhǔn)要與時俱進。

第二，必須以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，凝聚干大事、創(chuàng)大業(yè)的時代精神。當(dāng)代大同最鮮明的時代特征是什么呢？是干事創(chuàng)業(yè)。所以政府工作要講成本學(xué)、價值學(xué)，一切經(jīng)濟工作都要講究經(jīng)濟效益，一切社會工作都要講究社會效益，一切黨務(wù)、政務(wù)活動都要講究實際效益。政府工作要算四本賬，要算人力、物力、財力、精力?！八牧Α庇袥]有效益？投入有沒有產(chǎn)出。我們常常要開好多會，一些人每天忙忙碌碌，迎來送往，文山會海。有沒有價值？大家想一想，不搞那些東西會怎么樣，搞了又會怎么樣？過去不開會，有人就說這會必須開，其實不開會地球也照樣轉(zhuǎn)，工作照樣做。開會是解決問題的開始，而不是終結(jié)，開會不是目的，是手段。所以要問，投入的人力有沒有產(chǎn)出？投入的物力合理不合理？投入的財力正確不正確？所花費的精力值得不值得？人生的價值論、政府的價值論、做官的價值論，經(jīng)常要想一想。在一個地方做官做了些什么事情，要數(shù)一數(shù)、點一點，有沒有愧疚之心？虛度了光陰了，還是干了實事了，是不是有價值的人生？ 第三，必須以腳踏實地為基點，強化打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的發(fā)展思路。就是說，在一個地方工作要有長遠(yuǎn)的歷史眼光，不能急功近利，不能有任何的短期行為。其實我們有好多事情都是著眼于長遠(yuǎn)，包括高速公路改線，推進煤炭企業(yè)兼并重組，還有整合了好多單位，包括一衛(wèi)校與二衛(wèi)校，一技校與二技校，二醫(yī)院與腫瘤醫(yī)院，自來水公司與八個公司的合并，供熱公司與熱力公司的合并，還有幾大資產(chǎn)公司的合并，一物資與二物資的合并，商校與會校的合并，都是從整合資源、節(jié)約成本的角度考慮的，整合可能帶來一些麻煩，但必須要辦。政府工作一定是從平實處用力，不能好高騖遠(yuǎn)。空談?wù)`國，空話誤事，不能只有唱功，沒有做功。干事是老實人的事業(yè)，干事必須老老實實的，來不得半點虛假，一分辛苦一分才，付出才有收獲，有因才有果，天上掉不下餡餅，人間沒有免費的午餐。天道忌巧，天道忌貳，天道忌盈。天道忌巧就是忌乖巧，人生要有笨拙的功夫。曾國藩講，以天下之至誠應(yīng)對天下之至偽，以天下之至拙應(yīng)對天下之至巧。你不要走捷徑，人生的路一步一步地走，世上沒有捷徑可走，要撲下身子，扎扎實實地去做。天道忌貳，貳就是不忠誠。誠為人之本，不誠則無以立。天道忌盈，就是忌滿。天道虧盈而益謙，地道變盈而流謙，人道惡盈而好謙，鬼神害盈而福謙。日中則昃，月盈則虧。宋代的大儒朱熹講，重在近處小處著手，圣人千言萬語，教人先從近處做起，小者便是大者之驗。須要謹(jǐn)行謹(jǐn)言，從細(xì)處做起，古人于小學(xué)小事之中，便皆存?zhèn)€大學(xué)大事的道理在。大處著眼，小處下手，腳踏實地，老老實實地干事。

第四是必須以百年尺度為坐標(biāo)，樹立干當(dāng)前、看未來的歷史眼光。看問題有幾個角度：今天看昨天，今天看今天，今天看明天，明天看今天。今天看昨天可能就虛驕，總感到比過去好；今天看今天，會自滿，總感覺干得很不錯了，拆了舊房蓋新房，感到很滿足了；如果今天看明天，可能很謹(jǐn)慎，很不滿足，明天會干得更好；如果明天看今天，我們會感到恐懼，有敬畏之心。就是今天做的事，明天看是對還是錯呢？一個好的決策，一個好的規(guī)劃，它不是今天看昨天，也不是今天看今天，而是明天看今天，就是一百年后看今天所做的對還是錯？今天干的事百年以后檢驗仍然是正確的。今天的創(chuàng)造是給未來創(chuàng)造財富開辟道路，而不是堵塞未來發(fā)展的道路。今天的所做所為，一定要給大同開辟美好的未來，必須對未來負(fù)責(zé)。

第五，必須以習(xí)苦習(xí)勞為根本，養(yǎng)成勤受益、惰致敗的從政作風(fēng)。習(xí)苦習(xí)勞在大同是非常了不得的，好多事情成功就在我們的勞苦，就在我們的勤奮，就在我們習(xí)苦習(xí)勞、親力親為。有人問做官之道，孔子講，就是先之、勞之，無倦。曾國藩講，習(xí)勞為辦事之本，引用一班能耐勞苦之正人，日久自有大效。就是說帶領(lǐng)一班吃苦耐勞的正人君子，事情就會有大成效。臨終時他囑咐兒子，習(xí)勞則神欽，就是說你習(xí)慣了勞苦，神鬼都對你欽佩。不要小看這個習(xí)勞，好多事情就差那么一步，那么一點，就懶了那么一下，事情就沒有做好，功虧一簣，所以習(xí)苦習(xí)勞是根本。易經(jīng)上有個謙卦，叫勞謙君子有終，吉。就是勞謙君子是有好的結(jié)果的，是吉祥順利的，付出的不會沒有收獲。古今天下之才人皆以一傲字致敗，古今天下之庸人皆以一惰字致敗。惰會毀掉一個人的，一勤天下無難事，習(xí)苦習(xí)勞培養(yǎng)我們耐勞苦的作風(fēng)。為什么我們老講一線工作法呢？問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線創(chuàng)造，措施在一線落實，不到一線就看不到問題，干這么大的大事，習(xí)苦習(xí)勞是非常重要的。

第六，必須以清廉操守為底線，創(chuàng)造公生明、廉生威的行政機制?！耙岳魹閹煛?，我國幾千年的文化傳統(tǒng)都是這樣，孔子講，上者民之表也,表正則何物不正？又講，君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃。君子就是指上位的官員，小人指的是平民百姓，風(fēng)吹草動，有什么風(fēng)，草就向哪個方向偏。意味著官員的道德修養(yǎng)影響民風(fēng)、民心。還有句話，男兒欲上凌煙閣，第一功名不愛錢。過去好多讀書人把這作為座右銘，唐朝、宋代都為功臣設(shè)有凌煙閣，作像，作傳記。男兒要上這個閣，就要第一功名不愛錢。曾國藩家訓(xùn)有個八本堂，讀古書以訓(xùn)詁為本，作詩文以聲調(diào)為本，養(yǎng)親以得歡心為本，養(yǎng)生以少惱怒為本，立身以不妄語為本，居家以不晏起為本，做官以不要錢為本，行軍以不擾民為本。做官以不愛錢為本，這是很難做到的。公生明、廉生威，民不服吾能而服吾公，吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉。大家說這么多工程錢從哪里來呢？我們矯正了幾個東西，包括土地收益。其實就一條規(guī)則，土地的陽光操作。土地政府必須儲備回來，一個閘口進水，開發(fā)商拿土地，必須通過招拍掛，一個閘口出水，在市場的公平競爭中來取得土地。土地收益2008年20億，2009年54億、財政到賬35億，還有近20億沒有拿回來，現(xiàn)在掛牌掛了七塊地，底價15億。現(xiàn)在土地是一個非常敏感的重大問題，經(jīng)營城市經(jīng)營的就是土地。從政府的層面，從土地交易的層面，是干干凈凈的，不論誰找上門，都堅持一把尺子，必須在公開、公平、公正這個前提下來交易。

為什么講廉潔就是生產(chǎn)力呢？我們從國家拿回20多個億，兩年的國土收益達70個億，總共近100個億資金，還有各種其他的經(jīng)營項目，一個企業(yè)破產(chǎn)我們爭取和清理回8個億。

經(jīng)營好城市就是怎么才能把我們資金集中起來用在刀刃上，只要認(rèn)真研究，還是有好多出路的。

第七，必須以人才至難為價值，堅持人才興、家國興的治政理念。世界上的一切事都是人做出來的，得人則得一切，失人便失去一切，人才至難。人才是非常寶貴的財富，建非常之功，必待非常之人。曾國藩也講，辦大事者，以多選替手為第一義。滿意之選不可得，姑節(jié)取其次，以待徐徐教育可也。意思是滿意的人不一定都有，取二等的也可以，徐徐教育就可以了。大同今天的發(fā)展，各方面的人才，特別是大同公務(wù)員隊伍的建設(shè)，一個專業(yè)化，一個知識化，必須有一大批的專業(yè)人才。城市管理，市政公司1200名工作人員平均年齡49，全單位沒有一個專業(yè)人才，只有一個大學(xué)生還是學(xué)工民建的，照明、管網(wǎng)都不懂，怎么搞管理呢？對人才要有識才之眼，愛才之心，容才之量，用才之膽。人才有用不好用，庸才好用沒有用。要打破常規(guī)，真正把一些有用的人才發(fā)現(xiàn)出來，培養(yǎng)起來，擔(dān)當(dāng)重任。孟子講，君子有三樂，一樂是父母俱存，兄弟無故；二樂是仰不愧于天，俯不怍于人；三樂是得天下英才而教育之。曾國藩也講人生有三樂，勤勞而后憩息一樂也；宏獎人才，誘人日進，二樂也；讀書聲出金石，三樂也。曾國藩跟太平天國打仗，生死戰(zhàn)斗，陰陽兩界，是人才才能打勝仗，庸才就耽誤事情，因此他深感“閱歷世變，但覺除得人以外，無一事可恃”。曾國藩用人有四個標(biāo)準(zhǔn)，有操守而無官氣，多條理而少大言。圣賢之道，要從小事開始，一是不晏起，二是不說慌。能從這兩個做起修養(yǎng)，就不簡單。堅持下去，勤奮學(xué)習(xí)，就會成為人才。

第八，必須以學(xué)習(xí)思考為動力，形成讀書好、讀好書的良好政風(fēng)。有幅對聯(lián)，讀書好學(xué)好便好，行路難知難不難。讀書是人生終身的事業(yè)，人才不是高不可攀的，當(dāng)專業(yè)化、知識化的干部，最重要的是養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。過去有人講，馬上、枕上、廁上，就是說在馬上、枕上、廁上都是讀書的時間，珍惜光陰，每天都要擠時間來讀一點書。要當(dāng)內(nèi)行干部，要改變內(nèi)行少、外行多，讀書少、應(yīng)酬多，思考少、敷衍多這樣不良的風(fēng)氣。真誠地希望政府各組成部門領(lǐng)導(dǎo)，不論是干什么，都要盡快成為內(nèi)行。當(dāng)內(nèi)行不難，只要是用心思，肯下功夫就不難。減少一點娛樂時間，少喝點酒，少打點麻將，時間就擠出來了。人生百年，工作能有多少時間呢？人生苦短，過去不是講，人生七十古來少，前除年幼后除老，中間所剩已不多，還有一半睡著了。同志們一定要珍惜時間，不要浪費生命。我過去酷愛下棋，但后來覺得太浪費時間，痛下決心戒掉了，10多年沒有摸過一下棋子。

第九，必須以民心向背為標(biāo)準(zhǔn)，把握得民心、順民意的決策選擇。就是我們所做的事情，真正要以總書記講的，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為尺度。市委、政府所有的決策，所做的一切，都是為了大同人民的根本利益，不是政績工程。我們追求是在一個地方，為官一任，造福一方。當(dāng)然我們的理想是這樣，是不是做到了這一點，讓歷史來評價。

第十，必須以莫問收獲為境界，聽從論功過、在后人的歷史規(guī)律。在一個地方做官，只問耕耘，莫問收獲。成敗聽之于天，毀譽聽之于人。意思是不要干什么事就想做什么官，要聽之于天，也就是聽從于客觀規(guī)律，人生的風(fēng)云際會，機緣巧合要聽之于天；毀譽聽之于人，意思是罵也好，說好也罷，要聽之于人，隨他去吧。人生要有這樣的境界。我們要立定腳跟，不以物喜，不以己悲，不論毀譽，不改自我規(guī)模氣象。干工作不能抱著患得患失的名利之心，不得患得，既得患失，不能有這種心理。一定要有平常心來考慮問題，如果名利心、功利心太重是做不好事的。莊子講，“以瓦注者巧，以鉤注者憚，以黃金注者昏”。意思是賭博時以瓦片作賭注，大家一定很放松，不以為然，心動靈巧；如果以鉤作賭注，鉤是銅或玉制作的，有一定的價值，那就有點害怕了；如果以黃金作賭注，那就肯定恐慌得不得了，就怕輸了，背上了包袱。這就叫“外重者內(nèi)拙”，說明了一個人生道理，就是要把名利、身外之物看得淡淡的，要把它放下來，保持平常心，淡泊名利，方可成就人生。我們做事情，就是要抱著只問耕耘，不問收獲的態(tài)度，才能做成事情，以堅定不移的信心往前走，不論毀譽，不論天塌地陷，就是前面是地獄、懸崖也要往前走。往前走就是今天大同發(fā)展的基本理念，我們一直往前走。

今年是“三年大變樣”的實現(xiàn)之年，我們必須以只爭朝夕的時代緊迫感，對歷史、對人民負(fù)責(zé)的崇高的使命感，要抓住重點，集中精力，心無旁騖，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，大同一年一個樣、三年大變樣的目標(biāo)一定要實現(xiàn)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

謝謝大家。