第一篇：環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議上的講話

4月份，經(jīng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專項(xiàng)綜合整治，4月13日，專門召開了動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員會(huì)議后，全鎮(zhèn)相關(guān)職能部門迅速落實(shí)行動(dòng)，并召開了五次專題協(xié)調(diào)會(huì)議，經(jīng)過(guò)村鎮(zhèn)辦、農(nóng)村辦、城管、交警、派出所、工商、環(huán)衛(wèi)、交管、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室等各相關(guān)部門一個(gè)多月的聯(lián)合綜合整治，集鎮(zhèn)環(huán)境存在的十三個(gè)方面，四十三個(gè)問(wèn)題已基本整改到位，振胡路側(cè)石完成改造、車輛基本有序停放、環(huán)境衛(wèi)生保潔到位、外地大型車輛全部按規(guī)定停放指定地點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)設(shè)施改造到位、亂設(shè)攤、攤外攤整治到位，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了較大改善，但我們應(yīng)該清醒地看到，集鎮(zhèn)的環(huán)境管理工作，與上級(jí)的要求相比，與老百姓的愿望相比，還存在著不少不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，保持長(zhǎng)效管理的任務(wù)還很艱巨。

從剛才檢查的情況來(lái)看，還至少存在著五個(gè)需要進(jìn)一步整改的地方：一是商貿(mào)街的路側(cè)石還沒(méi)有改造到位;二是集鎮(zhèn)主干道路兩側(cè)車輛有序停放還需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo);

下階段，要進(jìn)一步從一下五個(gè)方面

一是重視程度不夠。相關(guān)職能部門缺乏實(shí)施管理力度，存在重突擊輕經(jīng)常，重治標(biāo)輕治本的思想。二是存在畏難思想。要保持好的環(huán)境衛(wèi)生狀況，就要堅(jiān)持不懈，沒(méi)有一勞永逸的措施，這就是環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)年年搞的原因。我們的干部普遍存在著怕的思想，怕麻煩、怕動(dòng)手。三是存在松勁思想。認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生狀況管好了沒(méi)有多大實(shí)效，群眾也得不到多大實(shí)惠，所以能拖則拖，認(rèn)為松一松、歇一歇無(wú)關(guān)大局。思想上總認(rèn)為群眾素質(zhì)意識(shí)差。搞環(huán)境衛(wèi)生管理，動(dòng)態(tài)性大，再要加上高標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)法無(wú)力了。四是存在怕花錢的思想。大家都清楚，要使環(huán)境變優(yōu)變美，必須要用人工，要添設(shè)施，要花錢。有的單位認(rèn)為要用錢的地方很多，不值得在衛(wèi)生上花費(fèi)大量的資金，即使花了錢也起不到多大效果，沒(méi)有積極性，不舍得投入。五是群眾的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。由于沒(méi)有受到系統(tǒng)的衛(wèi)生教育和引導(dǎo)，不少群眾沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不懂得珍惜環(huán)境資源，隨地吐痰，亂丟紙屑煙頭，亂倒垃圾等不文明、不衛(wèi)生的行為時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題是導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生狀況差的主要原因。要徹底改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌，必須要克服上述存在的問(wèn)題，但這不是一天兩天就能完成的，特別是提高群眾的文明素質(zhì)更需要長(zhǎng)期不懈的努力。我們要從現(xiàn)在做起，從我做起，扎扎實(shí)實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。而當(dāng)前的首要任務(wù)是開展“集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)”。

三、實(shí)施方案

集中整治時(shí)間為一個(gè)月，從3月13日至4月13日，具體分三整治。

第一階段為調(diào)查摸底階段至3月10日為，各職能部門結(jié)合自身特點(diǎn)，排查本單位在集鎮(zhèn)環(huán)境整治中存在的主要問(wèn)題。摸清和掌握第一手資料，擬出整治方案。此項(xiàng)工作已從從3月初起全面展開，目前已基本結(jié)束，各部門也已拿出了各自的整治方案。

第二階段為集中整治階段，有關(guān)職能部門要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)相互配合形成合力，按照整治要求，全面開展整治工作。此項(xiàng)工作從今天動(dòng)員會(huì)議起正式展開，時(shí)間到4月7日，共25天。

第三階段為驗(yàn)收提高階段，由鎮(zhèn)農(nóng)村辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題督促整改完善，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。時(shí)間到4月13日，共6天。

四、工作措施

1、明確工作紀(jì)律：各職能部門要把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺上重要位置，并由部門主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，要集中物力、人力、財(cái)力，堅(jiān)決杜絕推委扯皮，做到統(tǒng)一部署，相互配合，集中整治，有效提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作新水平。

2、明確分工，明確職責(zé)：各職能部門內(nèi)部要落實(shí)責(zé)任包干區(qū)和包干路段，責(zé)任區(qū)域包干范圍內(nèi)要立責(zé)任公示牌，形成相互監(jiān)督的工作機(jī)制。對(duì)集鎮(zhèn)沿街門前“三包”的落實(shí)，要與私營(yíng)業(yè)主和戶主簽訂集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

3、工作例會(huì)：根據(jù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作部署，鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作小組(名單附后)，并實(shí)行每周三、五下午4：00工作例會(huì)制度，所有參與部門共同參加，并對(duì)照集鎮(zhèn)整治的工作方案，認(rèn)真排查難點(diǎn)、重點(diǎn)，謀劃對(duì)策措施，明確階段性目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)工作例會(huì)制度，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，尋求解決問(wèn)題的有效途徑，圓滿完成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的工作目標(biāo)。

4、工作督查：鎮(zhèn)建立以督察辦等職能部門為主的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，督查小組的職責(zé)主要是定期或不定期地對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行督查，并按照整治工作的要求進(jìn)行考核，考核結(jié)果就是計(jì)獎(jiǎng)依據(jù)。

5、獎(jiǎng)懲制度：鎮(zhèn)設(shè)定集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)勵(lì)基金。通過(guò)考核對(duì)責(zé)任到位、工作措施有力、成效顯著的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、推委扯皮、效果較差的年終要與發(fā)放工資相掛鉤。

6、確保有效投入：鎮(zhèn)積極籌措資金，并由財(cái)政排出專項(xiàng)資金，為集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)設(shè)施添置提供資金保障。同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與集鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元投資機(jī)制，確保整治工作順利開展。

7、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制：各職能部門要根據(jù)自身整治工作要求，積極探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，要拿出具體管理方案，不斷提升集鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。

同志們，集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，我們要齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力按照整治方案實(shí)施到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：在環(huán)境整治會(huì)議上的動(dòng)員講話

統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)“二星級(jí)”康居村建設(shè)工作

各位同志：

為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保全面完成江蘇省二星級(jí)康居鄉(xiāng)村環(huán)境整治任務(wù)，對(duì)照省市政府的工作要求，結(jié)合我們興寧實(shí)際，今天在這里召開專題會(huì)議，一是讓大家知道目前環(huán)境綜合整治的工作要求，二是請(qǐng)大家按照工作要求帶頭抓緊實(shí)施，三是請(qǐng)大家把今天的會(huì)議精神幫助宣傳到各家各戶，并幫助做好工作，落實(shí)到各家各戶的行動(dòng)上。努力把這次環(huán)境綜合整治工作做好、做細(xì)。現(xiàn)在，我代表社區(qū)兩委會(huì)將今后一階段的工作要求講一講： 一 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以“六整治、六提升”為抓手，扎實(shí)開展村莊環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善環(huán)境質(zhì)量，提升社區(qū)居民生活品味。2012年創(chuàng)建省級(jí)二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”。

（一）全村的現(xiàn)狀。

1、部分居民比較講究衛(wèi)生，注重自身家庭的形象，家前屋后、室內(nèi)室外干凈整潔，除了花草、樹木、蔬菜外，沒(méi)有其它亂七八糟的東西。到了這些家庭，讓人心情舒暢!比如說(shuō)： 組的張開祥戶、14組的馬雨順戶、25組的周

春林戶。這些戶不光是室內(nèi)外衛(wèi)生、美觀，而且非常整潔！院內(nèi)有花草，墻外有綠樹。無(wú)論什么時(shí)候，都是干干凈凈，聞不到一絲異味，這就是一種品位，值得我們大家學(xué)習(xí)和借鑒。

2、部分居民注重的是占用土地，忽視的是衛(wèi)生，丟掉的是形象，給人的印象是落后這些戶在家前屋后除了有難看的雞棚鴨舍、灰堆、草堆、露天糞坑、舊墻爛柵，讓人落不下腳，坐不上櫈！

3、更有少數(shù)居民，既不長(zhǎng)糧、又不種菜，其它不應(yīng)有的東西是應(yīng)有盡有，甚至還要占用路道、河坡堆放灰堆、建筑垃圾等，讓人看了搖頭嘆息，親戚朋友不愿登門，孩子放假不愿回家，更不敢?guī)瑢W(xué)上門。

4、經(jīng)全面調(diào)查，全村現(xiàn)有分布在家前屋后的草堆 個(gè)，分別是一組 個(gè)。。。（附件）；分布在家前屋后的灰堆共有 個(gè)，分別是一組 個(gè)。。。（附件）；分布在家前屋后的露天糞坑共有

個(gè)，分別是一組 個(gè)。。（附件）；分布在家前屋后的雞棚鴨舍共有 個(gè)，分別是一組 個(gè)。。。（附件）；分布在家前屋后的舊墻爛柵共有 米，分別是一組 米。。。（附件）；分布在家前屋后以及集體土地上的堆積物共有 立方，分別是一組 立方。。。（附件）； 二 工作要求

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，按照上級(jí)政府環(huán)境整治的要求，結(jié)合我村實(shí)際，提出如下整治方案：

（一）全面發(fā)動(dòng)，依靠群眾，共同參與，全面整治。新農(nóng)村建設(shè)，要主動(dòng)組織，群眾要參與，家家要出力，人人有責(zé)任，環(huán)境整治工作，面廣量大，涉及到每家每戶，整治工作量大、項(xiàng)目多、要求高。必須是全體參與，共同出力。黨員、各級(jí)代表、教師、轄區(qū)企業(yè)工人家庭要率先帶頭進(jìn)行整治，才能將環(huán)境整治工作做好。要求黨員、各級(jí)代表、教師、轄區(qū)企業(yè)工人家庭在4月 日前將各自家庭的環(huán)境整治達(dá)標(biāo)，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，起到示范帶頭作用。要求我們?nèi)迦罕娫?月 日前，完成好各自家前屋后的環(huán)境整治和所屬種植田塊的環(huán)境整治。要做到，家家戶戶家前屋后無(wú)草堆、灰堆、露天糞坑。養(yǎng)豬的戶要將糞坑加蓋，不養(yǎng)豬的戶，可以直接填平；無(wú)雞棚鴨舍，養(yǎng)的戶，要將雞棚鴨舍整治好，搞的像個(gè)樣子。不養(yǎng)的戶，要拆除；無(wú)舊墻爛柵，有用的要粉刷一新，無(wú)用的要拆除；凡是竹子等制作的柵欄一律拆除；破舊的房屋要修建好。所有線桿上、墻上的小廣告全部鏟除，書寫、噴涂的文字、圖案廣告招貼一律用涂料覆蓋。所有堆積物全部清除，舊磚、舊瓦、舊樓板等可以折價(jià)給村，所有不可利用的建筑廢料、垃圾，要集中到指定地點(diǎn)，村同意組織清運(yùn)，總之，要通過(guò)大家的共同努力，達(dá)到徹底改變面

貌的目的！臟亂差是目前我村環(huán)境嘴突出的問(wèn)題，通過(guò)大家個(gè)共同努力，達(dá)到村莊環(huán)境美化，確保村內(nèi)無(wú)危房、破房、違章建筑，無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂接、亂涂亂畫的現(xiàn)象。建成草堆堆放小區(qū)，將草堆集中堆放。清除不規(guī)范的橫幅、廣告燈。達(dá)到還路于民、還河于民、還坡于民、還美于環(huán)境的要求。

從2012.5.1開始，村將組織以“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員”為主的驗(yàn)收隊(duì)伍，逐戶驗(yàn)收，登記，建立臺(tái)賬，對(duì)未曾達(dá)標(biāo)的戶提出要求，再次動(dòng)員，對(duì)在這次環(huán)境整治中的用工，村將按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

（二）關(guān)于改變村莊面貌，發(fā)展林業(yè)綠化事業(yè)的工作要求。

1、全村的現(xiàn)狀。

1）主干道綠化基本到位，但仍有歪倒和缺棵的現(xiàn)象。2）通組通戶路道，缺綠化帶。3）庭院綠化發(fā)展滯后。4）河道綠化缺苗嚴(yán)重。

5）農(nóng)田林網(wǎng)，部分田塊基本沒(méi)有。

2、造成以上問(wèn)題的主要原因。

1）人為破壞的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。集體栽插在路邊。河坡、田邊的苗木，有的戶起初是不讓活、活了不讓長(zhǎng)、長(zhǎng)了不讓成材。有的戶，家前屋后路邊的樹木不讓長(zhǎng)，一條路，同時(shí)栽，同一個(gè)品種，偏偏是少數(shù)戶長(zhǎng)不起來(lái)？焦土港河坡上的樹，為什么一組不種糧的地方長(zhǎng)的好？所有七珊線上的樹木都長(zhǎng)的好，其它種糧的地方都長(zhǎng)不成？ 2）亂整亂動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)集體栽插的苗木，未經(jīng)批準(zhǔn)，為了自己的利益。胡亂整枝，或者干脆拔掉！比如，街道上的香樟樹。西邊的是亂整枝，中間的是亂做主，東邊的不讓活！這些香樟，村里花了大代價(jià)投入，好不容易才長(zhǎng)起來(lái)，而且大部分樹形較好，既美化了環(huán)境，又對(duì)人的身體有益。為什么偏偏有些人，要置這些樹于死地？！可以這么講，這些害群之馬的心理已經(jīng)扭曲變態(tài)！必將招致大部分群眾的唾罵！

3）干部不管事！大部分干部對(duì)集體的投入能夠負(fù)責(zé)任，見到異常行為能夠及時(shí)制止、教育。但也有少數(shù)干部，不問(wèn)事、怕得罪人，栽樹不澆水、死活不過(guò)問(wèn)，對(duì)集體的財(cái)力、人力投入極端不負(fù)責(zé)任！

4）少數(shù)群眾不自覺(jué)。為了自己長(zhǎng)點(diǎn)糧、種點(diǎn)菜，毫無(wú)顧忌的將集體花大價(jià)錢買回，耗費(fèi)大量人力栽好的樹木任意損毀，甚至車壓、人拔，給集體經(jīng)濟(jì)造成損失，給自然環(huán)境造成破壞。

（三）今后的要求。

1、提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)保護(hù)綠化。綠化的發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的需要、是環(huán)境美化的需要、是空氣凈化的需要，也是增

強(qiáng)體質(zhì)，保護(hù)健康的需要。村莊綠化、庭院美化，開闊了人們的視野、凈化了空氣（提高空氣含氧量，增強(qiáng)體質(zhì)）、美化了環(huán)境（看上去舒心）、積累了資產(chǎn)（花卉苗木的增值）、提高了修養(yǎng)、還鍛煉了身體。要求每個(gè)同志，既要解放思想，自覺(jué)發(fā)展綠化，同時(shí)對(duì)已經(jīng)栽插好的苗木，要自覺(jué)保護(hù)，對(duì)破壞綠化的現(xiàn)象要積極舉報(bào)。

2、發(fā)展綠化，裝飾庭院。我們有的戶，只注重房子建的漂亮，卻忽略了家前屋后的綠化和庭院的美化。一個(gè)家庭，花一兩百元，就可以綠化到位，花上四五百元，就可以四季開花。房子建好了，就要考慮，外在環(huán)境的協(xié)調(diào)與和諧，再豪華的別墅，也需要綠化的陪襯。今年，凡是可以實(shí)現(xiàn)庭院美化的，村里可以投入一部分苗木（月季、杜鵑、茶花）。

3、加壓發(fā)展，帶頭示范。我們黨和政府每發(fā)展一項(xiàng)事業(yè)，第一個(gè)要求就是“示范帶頭”，為了把綠化、美化工作做好，我們所希望的帶頭人，就是在座的黨員、干部、各級(jí)代表、中心戶長(zhǎng)。一戶帶動(dòng)三戶，我們的綠化美化工作就會(huì)大有進(jìn)步，我們的村莊面貌就會(huì)徹底改觀！

加快村內(nèi)綠化發(fā)展，是新形勢(shì)下見識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是全面實(shí)現(xiàn)小康的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，要通過(guò)大家的共同努力，和近幾年的強(qiáng)力推進(jìn)，達(dá)到河道

綠化有特色、路道綠化有亮點(diǎn)、莊臺(tái)綠化有景點(diǎn)、新栽綠化上檔次的標(biāo)準(zhǔn)，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)村打好基礎(chǔ)。

（三）街道管理工作。

1）街道的變化。興寧集鎮(zhèn)街道是我們興寧社區(qū)的核心，三年以來(lái)，我們一班人為了改變集鎮(zhèn)面貌，方便群眾生產(chǎn)生活，不惜低三下四說(shuō)好話，分別把閘西的新寧西路、致富路、原政府西邊的飛天路投入一百多萬(wàn)元，重新鋪設(shè)，同時(shí)綠化、路燈排水設(shè)施到位。為了改變商戶門頭材料不

一、新舊不

一、高矮不一的舊面貌，投入十多萬(wàn)元將街道所有商戶的門頭廣告進(jìn)行更新?lián)Q代，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一布局，街道形象有了顯著提升。

2）街道的現(xiàn)狀。社區(qū)的良苦用心，得到了大部分商戶的支持，在施工過(guò)程中，能夠主動(dòng)提出合理化建議、主動(dòng)配合清障、給施工方給予方便、自覺(jué)保護(hù)路面，在廣告牌安裝到位后，能主動(dòng)將廣告字牌安裝到位，自覺(jué)保護(hù)綠化，自覺(jué)注重門前衛(wèi)生和整潔。但是，也有部分戶令人心寒，有的不肯用電、有的造路不予方便、有的門面前面洗干凈后面又貼上、有的 有了廣告牌不按規(guī)定貼字甚至用舊的蓋上去、有的一戶多牌前面凈后面又放、有的不服從管理甚至惡意中傷管理人員、有的占道經(jīng)營(yíng)占道擺攤搭棚、有的隨心所欲隨便移苗修剪甚至故意破壞綠化、有的建筑垃圾生活垃圾隨意堆放拋灑，只顧自己賺錢不顧別人方便，既影響交通安全、又污染

環(huán)境。

針對(duì)以上現(xiàn)實(shí)情況，提出以下對(duì)街道的整治要求。（1）居委會(huì)、街道管護(hù)人員要負(fù)起責(zé)任，承擔(dān)起街道管理的 重?fù)?dān)，采取切實(shí)有效的措施，逐步使街道管理工作走上正軌。

（2）各商戶業(yè)主要自覺(jué)遵守街道管理的 規(guī)定，做到“不占道經(jīng)營(yíng)、不占街堆物、車輛停放整齊、綠化樹木生長(zhǎng)完好、無(wú)多牌現(xiàn)象出現(xiàn)、無(wú)亂貼廣告、無(wú)私拉橫幅”。促銷等活動(dòng)要提前三天向居委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。（3）請(qǐng)大家做好街道管理的監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，人人有權(quán)舉報(bào)、制止和教育。

興寧街道是我們興寧社區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、是對(duì)外的窗口、是全體興寧居民的集體形象，街道的建設(shè)、管理和維護(hù)人人有責(zé)?，F(xiàn)在，從閘向東的主街道還有約600米的破損路面、從原飛天西大門向南至中學(xué)還有500米的石子路需要投入100萬(wàn)左右的資金來(lái)建設(shè)，如無(wú)特殊情況，這些將在未來(lái)2--3年的時(shí)間內(nèi)完成，一旦條件成熟，將立即予以實(shí)施，請(qǐng)大家給予支持，不要再折騰我們的干部，讓我們有更多的精力來(lái)做好工作。

采取多種措施，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。

當(dāng)前，農(nóng)村正處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、社會(huì)矛盾的集中凸顯期，社會(huì)矛盾的觸發(fā)點(diǎn)增多、燃點(diǎn)降低，而且關(guān)聯(lián)性、敏感性、對(duì)抗性不斷增強(qiáng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，化解難度大。

社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，這與群眾利益密切相關(guān)。改革開放以來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展，加之不少農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)組織體系被打破，農(nóng)民對(duì)基層組織的依賴明顯減弱。隨著農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)稅的取消，基層組織的權(quán)限越來(lái)越小，為民做主的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。農(nóng)民在成為經(jīng)濟(jì)自由人的同時(shí)，也成了社會(huì)管理上的自由人，加之剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移加快，人口流動(dòng)性增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)管理日漸松散。一些消極落后的東西甚至黑惡勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織等趁虛而入，這對(duì)農(nóng)村社會(huì)和諧、穩(wěn)定產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，穩(wěn)定是前提條件，平安是基本保障。

農(nóng)村基層組織職數(shù)少、待遇低、權(quán)力小、工作量大，除了完成屬于自治范圍的工作外，還承擔(dān)了大量原本應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)辦理的公共事務(wù)的職能，帶有行政化的傾向。加之少數(shù)群眾只要權(quán)利不要義務(wù)，把民主和法治對(duì)立起來(lái)，把權(quán)利和義務(wù)割裂開來(lái)，缺乏權(quán)利義務(wù)對(duì)等意識(shí)。他們參與議事很大程度上是為了某種具體利益，尤其是經(jīng)濟(jì)利益，一旦議事結(jié)果沒(méi)有達(dá)到自己的預(yù)期目的，就進(jìn)行吵鬧和上訪，幾年來(lái)，我們興寧在平安創(chuàng)建工作上一直舉步維艱，主要原因就是年年有人上訪，個(gè)別同志在需要干部幫助時(shí)，把基層干部當(dāng)成了神仙多少年未曾解決的問(wèn)題、甚至是自己失

誤造成的問(wèn)題，都要求現(xiàn)職干部來(lái)解決，解決不了或者解決的不滿意，就要上訪。還有少數(shù)黨員干部，群眾尾巴注意嚴(yán)重，唯恐天下不亂，別人想不到的地方，也要主動(dòng)的出個(gè)餿主意，無(wú)中生有、添油加醋。因此，請(qǐng)大家要從顧全興寧大局的高度出發(fā)，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，緩解矛盾，多一些理解、諒解和寬容，少一些猜疑、嫉恨和不滿。要記住：“家有萬(wàn)貫，日食不過(guò)三餐、夜寐不過(guò)三尺”！二 抓精神文明建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

1）抓制度建設(shè)，用制度約束每個(gè)人的行為，鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。以上各?xiàng)工作，涉及到家家戶戶，按照上級(jí)政府飛要求，制定村民自治章程和環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，鎮(zhèn)政府印發(fā)了《告村民書》，以此用制度來(lái)約束每個(gè)人的行為。

2）增加投入，在街道上設(shè)置LED顯示屏，多角度、全方位的進(jìn)行法制宣傳、制度公開，甚至將各家各戶的情況予以公開，先進(jìn)與落后、正義與邪惡、美和丑一目了然！讓全體村民共同參與、共同管理，使每個(gè)村民做到“只為興寧添光彩、不為興寧找麻煩”！

三 抓干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范干部行為，打開工作局面。1）少數(shù)同志混養(yǎng)老金，混工資，做老好人，怕得罪人，布置的工作拖拖拉拉，缺乏執(zhí)行力！

2）個(gè)別同志只顧忙個(gè)人家庭，分管的工作不負(fù)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)布置的工作拖拖拉拉、甚至干脆就會(huì)忘掉。匯報(bào)的材料，該請(qǐng)人帶的不帶、該按時(shí)報(bào)的不報(bào)，到時(shí)候急急忙忙，還要派專車！

3）個(gè)別同志黨性不強(qiáng)，無(wú)組織紀(jì)律性，連會(huì)議都不正常參加，為了自己的興趣，有時(shí)連工作都不顧，領(lǐng)導(dǎo)布置的可以忘掉，組織的決定不能執(zhí)行，分管的工作可以不負(fù)責(zé)任，無(wú)檢查、無(wú)考核，群眾要求辦的事，可以推卸責(zé)任、不聞不問(wèn)，對(duì)工作缺乏熱情、對(duì)事業(yè)缺乏激情、對(duì)群眾缺乏感情。

村干部工作繁忙，包羅萬(wàn)象，這個(gè)官雖小，管的事卻不少。既管方針政策，又管雞毛蒜皮，事事讓老百姓滿意是很不容易的。在座的都是農(nóng)村干部，我們?nèi)绾卧诖謇镒鍪拢@對(duì)一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)學(xué)習(xí)，我想在以下幾個(gè)方面要有提高。

1、工作要講多貢獻(xiàn)

作為一名農(nóng)村基層干部，要權(quán)沒(méi)有多少權(quán)，要錢沒(méi)有多少錢，從年頭忙到歲尾。要當(dāng)好一個(gè)干部，沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神是不行的。首先要樹立服務(wù)意識(shí)，只有心存服務(wù)意識(shí)，才能認(rèn)認(rèn)真真的做好自己應(yīng)做的各項(xiàng)工作。

2、工作要有高境界

我認(rèn)為要做好自己應(yīng)做的各項(xiàng)工作，在心態(tài)上要有高境

界，要解決好三個(gè)正確對(duì)待。第一，正確對(duì)待職務(wù)高低；第二，正確對(duì)待工作的苦與樂(lè)；第三，正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)物質(zhì)收入的多與少。要解決好三個(gè)正確對(duì)待，就要自己找準(zhǔn)三個(gè)比較對(duì)象。在理想、信念方面要跟革命先烈比；在工作標(biāo)準(zhǔn)方面要跟英模人物比；在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)待遇方面要跟困難群眾比。找錯(cuò)了比較對(duì)象，輕則會(huì)影響工作動(dòng)力，重則會(huì)犯錯(cuò)誤。思想上的高境界，行動(dòng)上要有高姿態(tài)，要主動(dòng)去處理精明人不愿處理的傻事，一般人處理不了的難事。吃常人不能吃的苦，受別人不愿受的冤枉氣，在處理具體麻煩事的現(xiàn)場(chǎng)，要做到：放得下架子，撲得下身子，受得了委屈。

3、工作要有真感情

一個(gè)班子首先要講團(tuán)結(jié)。大家能在一起工作不容易，工作中難免有分歧，這就要求個(gè)個(gè)要有理解、諒解、寬容他人的心。在班子內(nèi)部認(rèn)真貫徹民主集中制原則，要搞群英會(huì)，不搞一言堂。在決議形成過(guò)程中做到暢所欲言，關(guān)起門來(lái)求爭(zhēng)論，出門辦事求同心。在決議通過(guò)之后，要注意集中和服從，達(dá)到行動(dòng)上的一致，增加工作的壓力。

每個(gè)干部每天都會(huì)面對(duì)群眾，社會(huì)管理就是做人的工作。首先從思想上建立和群眾的感情。在為群眾服務(wù)上，一是對(duì)群眾來(lái)訪要有熱心，不能一旦有群眾來(lái)訪就認(rèn)為是來(lái)找麻煩的；二是對(duì)群眾反映的困難要有同情心，換位思考，把他們反映的困難當(dāng)成自己的困難；三是為群眾辦事要有誠(chéng)

心，不能馬虎應(yīng)付；四是遇到困難和阻力要有攻克的決心，不能遇到困難就畏縮不前；五是要有恒心，對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題要有長(zhǎng)時(shí)期解決的恒心，即使不能解決的也要始終放在心上，不斷創(chuàng)造條件來(lái)解決。

加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。在今后的工作中將把先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)和方法運(yùn)用到我村，著力在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，不斷提升社會(huì)管理水平。

第三篇：縣長(zhǎng)在**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會(huì)議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視，會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)和全縣“興縣富民”大會(huì)精神，圍繞深入做好環(huán)境文章，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，立即行動(dòng)起來(lái)，實(shí)行全縣動(dòng)員，全民動(dòng)手，下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作，務(wù)必使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會(huì)兒，振清書記還要就環(huán)境治理問(wèn)題做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講六個(gè)方面的意見：

一、正確把握當(dāng)前的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性

把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，我們對(duì)城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識(shí)，也要進(jìn)一步的提高和升華。我們要從以下三個(gè)方面來(lái)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)：

1.搞好環(huán)境治理，是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近，一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會(huì)群眾紛紛向相龍市長(zhǎng)寫信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象，表達(dá)了要求徹底清臟治亂、還城市一個(gè)整潔容貌的心聲。同時(shí)，通過(guò)對(duì)各大城市的網(wǎng)上評(píng)比，一致反映天津市是全國(guó)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的城市，對(duì)此，市委、市政府高度重視，市委書記張立昌做出了重要指示，2月17日，市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會(huì)議，相龍市長(zhǎng)特別指出：我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個(gè)城市的形象摸黑，影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量，更不能因此影響了天津市的對(duì)外形象。昨天下午，市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會(huì)議，相龍市長(zhǎng)親自主持會(huì)議，就全市的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了安排部署，提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求，要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進(jìn)展情況，實(shí)行快報(bào)制度，可以說(shuō)，市委、市政府對(duì)市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園，作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地，每年接待大量的中外游客，我們的城市環(huán)境治理如何，市委、市政府非常關(guān)注，社會(huì)各界也非常關(guān)注，因此，我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。

2.搞好環(huán)境治理，是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市，不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會(huì)提出～年全縣要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是說(shuō)，我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)新突破，也要在加強(qiáng)城市環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù)，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入22.1億元，比上年增長(zhǎng)39.9%，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的60.1%，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進(jìn)城市建設(shè)中，很多項(xiàng)目需要通過(guò)環(huán)境治理來(lái)保障，建設(shè)任務(wù)越重，環(huán)境治理任務(wù)越重，我們必須堅(jiān)持齊抓共管、同步推進(jìn)，這樣，才能更好地推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)進(jìn)程。

3.搞好環(huán)境治理，是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對(duì)城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環(huán)境要好，而且要求整體環(huán)境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側(cè)、每個(gè)街道都整潔，不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美，而且要求將來(lái)的環(huán)境更美。最近一個(gè)時(shí)期，很多熱心群眾通過(guò)縣長(zhǎng)信箱、政府熱線、來(lái)信來(lái)訪等形式，反映我縣的城市環(huán)境方面的問(wèn)題，提出了很多建議，要求徹底治理“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的臟亂差現(xiàn)象，要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場(chǎng)外溢的問(wèn)題，要求治理居民區(qū)亂開門臉問(wèn)題，要求解決城區(qū)“三關(guān)四隅”私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問(wèn)題，對(duì)此，我們不能視而不見，更不能無(wú)所行動(dòng)。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地加以研究解決，把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實(shí)事、辦好事中去，使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。

二、要按照“屬地管理”的原則，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，原因是多方面的，但是最主要的原因是責(zé)任不清、機(jī)制不順的原因。我們隨便走在馬路上，看到臟亂差現(xiàn)象，你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決，但大家都有原因，有的說(shuō)應(yīng)該由執(zhí)法部門來(lái)解決，自己不是執(zhí)法主體；有的說(shuō)我只負(fù)責(zé)這段路，那段路不歸我管；有的說(shuō)自己只管城區(qū)，再管其他的地方就越權(quán)了；有的說(shuō)自己的主要任務(wù)是抓建設(shè)，不是抓管理，等等。聽起來(lái)，好像誰(shuí)說(shuō)的都有理，誰(shuí)都沒(méi)有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，搞好市容環(huán)境整治工作，決不是市容委一個(gè)部門的事情，而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù)，環(huán)境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開始，我們必須按照市政府要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，實(shí)行全縣動(dòng)員，全民動(dòng)手，打一場(chǎng)環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

1.要逐級(jí)簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來(lái)講，我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀，我是第一責(zé)任人，只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問(wèn)題，包括駐薊單位的市容環(huán)境問(wèn)題，如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀，對(duì)你這個(gè)部門、你這個(gè)地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé)，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部，也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)，簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，把責(zé)任分解到人頭，定崗、定人、定責(zé)。

2.要進(jìn)一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi)，所有的環(huán)境治理問(wèn)題，都是你的管理責(zé)任，不僅你的企業(yè)你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn)，不能放任自流。如果他不聽不改，我們將采取經(jīng)濟(jì)的、組織的、行政的甚至是法律措施。對(duì)于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分，要逐地塊明確責(zé)任，你管到哪里，他管到哪里，都要?jiǎng)澐智宄?，一旦板子打下去，必須找到?duì)象。這項(xiàng)工作由市容委搞好工作指導(dǎo)，落實(shí)到文字，報(bào)縣委和縣政府辦公室。

3.要加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，有些問(wèn)題可能涉及到各個(gè)方面，凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作，由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決；景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位，由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問(wèn)題你覺(jué)得解決不了的，或者在抓的過(guò)程中，抓不下去了，難以執(zhí)行了，越權(quán)了，沒(méi)法執(zhí)行，你可以報(bào)上來(lái)，由主管副縣長(zhǎng)或政府常務(wù)會(huì)研究解決。

4.要抓緊制定具體的實(shí)施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工，根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點(diǎn)與實(shí)際，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)治理任務(wù)，立即制定具體的實(shí)施計(jì)劃，城區(qū)環(huán)境治理如何搞，居民區(qū)環(huán)境治理如何搞，門臉外溢如何搞，市場(chǎng)外溢如何搞，道路環(huán)境治理如何搞，景區(qū)環(huán)境治理如何搞，每個(gè)駐薊單位的環(huán)境如何搞，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村甚至每個(gè)農(nóng)戶的環(huán)境如何搞，等等，都要有實(shí)施計(jì)劃，分出幾個(gè)階段，制定出每項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施方案，做到有分管領(lǐng)導(dǎo)，有治理重點(diǎn)措施，有專人抓落實(shí)，這樣才能把工作落到實(shí)處。

5.要加強(qiáng)工作監(jiān)督和考核?？h委、縣政府要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對(duì)群眾反映的臟亂差問(wèn)題進(jìn)行檢查?？h市容管理部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行每周一抽查、每月一檢查、季度一評(píng)比，以查促干，保證實(shí)效。對(duì)工作積極主動(dòng)、活動(dòng)效果好的單位及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，我們要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令立即整改。同時(shí)，我們要自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督，充分發(fā)揮全縣400名社會(huì)監(jiān)督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實(shí)際行動(dòng)?？h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，納入對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行一票否決權(quán)，市容環(huán)境治理不好，你就不能評(píng)選先進(jìn)。

三、要明確不同階段的工作目標(biāo)，努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀

瞄準(zhǔn)建設(shè)“綠色城市”、“宜居城市”的目標(biāo)，以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口，利用一年左右時(shí)間，加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀，其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，并積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)；把每個(gè)居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū)，新建居民區(qū)都建成市級(jí)衛(wèi)生模范小區(qū)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個(gè)環(huán)境衛(wèi)生示范村。

今年，我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作，主要分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：重點(diǎn)治理階段。以“萬(wàn)名干部職工衛(wèi)生大清整活動(dòng)”為先導(dǎo)，利用3月份一個(gè)月時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要立即發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運(yùn)輸揚(yáng)塵灑漏，消滅重點(diǎn)污染源，在清臟治亂上有一個(gè)立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個(gè)委局的居民小區(qū)，要迅速采取堅(jiān)決果斷的措施，確保在環(huán)境的重點(diǎn)治理上實(shí)現(xiàn)大的突破。

第二階段：全面治理階段。4月1日至6月30日，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對(duì)全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等各個(gè)部位的臟亂差現(xiàn)象，實(shí)行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識(shí)、違章開門臉等現(xiàn)象，清除各種環(huán)境死角，使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。

第三階段；鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個(gè)村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)組織，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。

四、要全面落實(shí)市政府的總體部署，確?！瓿砂隧?xiàng)治理工作任務(wù)

市委、市政府把～年確定為市容環(huán)境管理年，確定了八項(xiàng)治理任務(wù)，我們要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市嘗單位內(nèi)部、施工工地、一二級(jí)河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦?、渣土、廢棄物和各種物料，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強(qiáng)清掃保潔作業(yè)，對(duì)主干道路、繁華地帶和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量。

二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營(yíng)5條干路為主線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉(cāng)、洇溜、羅莊子、下營(yíng)等鎮(zhèn)政府所在地段為重點(diǎn)，城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點(diǎn)，對(duì)道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進(jìn)行清除。要認(rèn)真開展主干道路市容環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)活動(dòng)，整頓停車場(chǎng)秩序，規(guī)范停車，保持干凈整潔，嚴(yán)禁亂停車輛。強(qiáng)化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經(jīng)營(yíng)，要下力量徹底整治馬路大集問(wèn)題，確保道路暢通。

三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號(hào)、各類指示牌、標(biāo)識(shí)牌等，統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理

拆除過(guò)期、廢舊、違章廣告，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，都應(yīng)按照規(guī)劃要求，采用規(guī)定材料，與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重?cái)_民的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、影響市容的洗車站點(diǎn)、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進(jìn)行整頓，嚴(yán)格規(guī)范檢查，該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時(shí)修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施，保證正常使用。

四是加強(qiáng)園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時(shí)機(jī)，大力開展好植樹造林活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公園、綠地的管理，對(duì)道路兩側(cè)的花草、樹木加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時(shí)整修。

五是強(qiáng)化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實(shí)行硬鋪裝和水沖洗，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔，施工物料一律進(jìn)行苫蓋，不得裸露堆放。要對(duì)拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施，及時(shí)清運(yùn)垃圾。要加強(qiáng)對(duì)施工揚(yáng)塵和運(yùn)輸灑漏的專項(xiàng)治理，及時(shí)清除道路污染，防止運(yùn)輸灑漏，污染環(huán)境。

六是維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生。縣水務(wù)部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對(duì)亂倒垃圾行為依法進(jìn)行查處，要及早提出城區(qū)河道護(hù)坡美化規(guī)劃。

七是規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭，堅(jiān)持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除違規(guī)占路市場(chǎng)和占道擺賣，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主干道路和機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊無(wú)占路擺賣行為。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)保留的攤?cè)菏袌?chǎng)要強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。要落實(shí)市場(chǎng)衛(wèi)生管理責(zé)任制，確保市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

八是消滅“垃圾圍城”現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運(yùn)至無(wú)害化處理場(chǎng)，將建筑渣土運(yùn)至城外指定場(chǎng)所。啟動(dòng)“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程，按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅“垃圾圍鄉(xiāng)”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，搞好村與村之間、村莊每個(gè)街道、每個(gè)胡同的環(huán)境整治工作。

五、要以城區(qū)為核心，采取五項(xiàng)新舉措，確保城區(qū)環(huán)境治理工作保持全市先進(jìn)位置

城區(qū)是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，城區(qū)的環(huán)境管理是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志，是決定城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此，我們要在全面推進(jìn)環(huán)境治理工作的同時(shí)，把城區(qū)環(huán)境治理工作作為重中之重，務(wù)必實(shí)現(xiàn)徹底的改觀。要采取以下五項(xiàng)新舉措：

1.切實(shí)解決好生活垃圾、建筑渣土和污水處理問(wèn)題。縣市容委要積極配合上級(jí)有關(guān)部門，認(rèn)真做好垃圾處理廠的工程驗(yàn)收工作，確保盡快投入使用。同時(shí)，針對(duì)城區(qū)基建渣土明顯增多的狀況，抓緊籌建大型渣土填埋場(chǎng)，選址地點(diǎn)要找有關(guān)專家咨詢，既要符合城區(qū)總體規(guī)劃，又要方便渣土的運(yùn)輸，既要保障一定的使用期限，還不能影響觀瞻，經(jīng)縣政府審議通過(guò)后，抓緊組織建設(shè)，爭(zhēng)取在三、四月份建成使用，從根本上解決城區(qū)渣土無(wú)處堆放問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)環(huán)境保護(hù)公司合作，加快推進(jìn)薊縣污水處理建設(shè)工程。

2.加大城區(qū)路段的環(huán)境保潔力度。城區(qū)道路既要保證路面的清潔，又要做好道路兩側(cè)的清臟治亂工作，并不斷向里面延伸。其中，人民西路西段、漁陽(yáng)南路（商貿(mào)街西口以南）路段、長(zhǎng)城路城區(qū)段和人民東路的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運(yùn)，管理權(quán)限由交通局劃歸市容委，交通部門要與市容委認(rèn)真協(xié)商解決管轄權(quán)交接問(wèn)題。

3.著力抓好城區(qū)“三關(guān)四隅”臟亂差問(wèn)題。城區(qū)“三關(guān)四隅”具有農(nóng)民和居民混居的特點(diǎn)，有的村街道比較窄，有的村暫住人口比較多，做買賣的、搞運(yùn)輸?shù)亩加?，管理難度比較大。城關(guān)鎮(zhèn)和市容委要抓緊協(xié)商，盡快組建一個(gè)專門治理“三關(guān)四隅”環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，同時(shí)，要把各村的村干部群眾組織起來(lái)，每個(gè)村都要成立清潔隊(duì)伍，增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，引導(dǎo)群眾定點(diǎn)堆放垃圾，實(shí)行每日一清，使每個(gè)胡同、每個(gè)街道都干凈起來(lái)。

4.嚴(yán)格查處各種破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為?？h市容委要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，成立晝夜巡邏執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格查處城區(qū)亂潑亂倒、運(yùn)輸灑漏等行為，對(duì)隨意欺街占道的棚亭該拆的要堅(jiān)決拆掉，對(duì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的垃圾、渣土及時(shí)組織清運(yùn)。同時(shí)，縣廣播電視部門要加強(qiáng)～監(jiān)督，對(duì)各種破壞環(huán)境的現(xiàn)象公開曝光，教育和引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)意識(shí)，養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣。

5.新上一批高檔次環(huán)衛(wèi)設(shè)施。對(duì)一些必需的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，縣政府將繼續(xù)給予資金支持，對(duì)破壞的果皮箱該換的換，該增的增，對(duì)需要購(gòu)買的專用垃圾運(yùn)輸車、道路清掃車、多功能灑水車等，該寫請(qǐng)示的盡快寫請(qǐng)示，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后抓緊購(gòu)置，從而進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平。

六、要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，逐步建立長(zhǎng)效的城市環(huán)境綜合治理機(jī)制

改善城市環(huán)境的過(guò)程是一個(gè)綜合治理的過(guò)程，所謂“綜合治理”，就是對(duì)任何整治對(duì)象都要有一個(gè)綜合的目標(biāo)，進(jìn)行綜合的分析，采取綜合的方法，最終達(dá)到綜合的效果。在整治城市環(huán)境中，要努力做到五個(gè)結(jié)合：

1.要把環(huán)境治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)。我縣的工業(yè)主要是資源加工型的，生產(chǎn)加工中不可避免出現(xiàn)污染環(huán)境問(wèn)題，雖然我們已經(jīng)取締了一批小石料、小白灰等嚴(yán)重污染企業(yè)，并正在對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，但是有的仍然存在著環(huán)境污染問(wèn)題。對(duì)此，我們應(yīng)該認(rèn)真研究應(yīng)該如何治理問(wèn)題，比如廢水、廢氣的回收利用問(wèn)題，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造升級(jí)問(wèn)題，等等，使我們的企業(yè)加快向節(jié)能型、環(huán)保型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

2.要把環(huán)境治理與城市綠化美化結(jié)合起來(lái)。我縣的空氣污染主要是由風(fēng)沙、施工揚(yáng)塵和道路灰塵引起的，解決這個(gè)問(wèn)題最重要的辦法是綠化。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究花草樹木的種植和保護(hù)問(wèn)題，實(shí)施“黃土不見天”工程，對(duì)裸露的閑置土地或廢棄地，或種草種花，或鋪設(shè)彩磚或水泥地面。否則，黃土朝天，沒(méi)有覆蓋，不下雨也要揚(yáng)塵，一下雨就是爛泥地。

3.要把環(huán)境治理與城市管理結(jié)合起來(lái)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建成后，使用和管理工作則是長(zhǎng)期的、大量的，我們必須靠管理來(lái)鞏固和提高，發(fā)揮這些工程的作用。比如，北環(huán)路全面竣工通車后，如果我們對(duì)臨路單位亂開門、私塔亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象管理不住，就會(huì)給下步建設(shè)帶來(lái)更多的問(wèn)題。因此，對(duì)建成的各種公共設(shè)施，我們都要精心管理好，防止出現(xiàn)“亂了再治、治了又反彈”的惡性循環(huán)。在這個(gè)問(wèn)題上，有關(guān)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。

4.要把環(huán)境治理與經(jīng)營(yíng)城市結(jié)合起來(lái)。去年，我們采取以商養(yǎng)廁的方式，吸引社會(huì)資金，興建了兩座星級(jí)公廁，從根本上解決了廁所難治問(wèn)題，這個(gè)做法很好，今年還要多搞幾個(gè)。今后，對(duì)我們的公共設(shè)施，都可以采取經(jīng)營(yíng)的辦法，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)和完善這方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，逐步將從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)制，組建各類專業(yè)公司，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)和管理者提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成管理、經(jīng)營(yíng)良性互動(dòng)的機(jī)制。

5.要把環(huán)境治理與先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，我們正在開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，黨員帶頭認(rèn)真解決轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。要進(jìn)一步提高人們的文化素養(yǎng)，培養(yǎng)人們講衛(wèi)生、守秩序的文明習(xí)慣，養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚，從而把保護(hù)市容環(huán)境轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同思想和自覺(jué)行動(dòng)。

同志們，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，這是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，各部門、各單位都要立即行動(dòng)起來(lái)，迅速投身到環(huán)境治理中來(lái)，努力使我們的山更青、水更綠、天更藍(lán)、城更美，為加快構(gòu)建中等旅游城市做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定和全國(guó)、全省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，針對(duì)目前我縣農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題比較突出，農(nóng)資市場(chǎng)秩序比較混亂，廣大農(nóng)民群眾反映比較強(qiáng)烈等實(shí)際情況，為了加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保障廣大農(nóng)資使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹落實(shí)，縣政府決定在全縣開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)。圍繞此次綜合整治活動(dòng)我著重講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神的重要舉措，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民切身利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。各地、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的統(tǒng)一部署上來(lái)，扎實(shí)開展好這次綜合整治活動(dòng)，務(wù)求取得成效。

（一）開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動(dòng)。代表好、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的利益，幫助農(nóng)民致富，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年年初，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這是時(shí)隔18年之后，中央再次就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作下發(fā)1號(hào)文件，也是建國(guó)55年來(lái)，中央首次就農(nóng)民增收問(wèn)題專門出臺(tái)的文件，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。確保農(nóng)民增收不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，而且是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。讓農(nóng)民購(gòu)買到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品，是確保農(nóng)民增收的重要前提。目前秋熟作物進(jìn)入后期管理階段，秋播在即，當(dāng)前和今后一段時(shí)期是農(nóng)資使用的高峰期，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序迫在眉睫。今年以來(lái)，大部分農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)上漲，少數(shù)農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格比去年同期高出50左右，農(nóng)資漲價(jià)后，受暴利的驅(qū)動(dòng)，更易出現(xiàn)制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將抵消農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給農(nóng)民增加的收入，必將挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。對(duì)此，各地、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，緊急行動(dòng)起來(lái)，迅速開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，假冒偽劣農(nóng)資打而不絕，農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件投訴、舉報(bào)率居高不下，農(nóng)民群眾反映較為強(qiáng)烈。究其原因，就是因?yàn)闃O個(gè)別部門沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，造成執(zhí)法主體缺位；有的搞地方和部門保護(hù)主義；有的對(duì)農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題久拖不決。這種狀況已不適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，并有損于政府部門在農(nóng)民群眾中的形象。因此，縣各有關(guān)部門要以開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)工作，不斷改善和提升本部門在農(nóng)民群眾中的形象。

（三）開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，是規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的客觀要求。近年來(lái)，隨著改革的不斷深入，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體日趨多元化，部分農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)了魚龍混雜的局面，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門共立案查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法案件26起，參與調(diào)查、處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故20起。目前我縣農(nóng)資市場(chǎng)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量過(guò)多過(guò)濫、從業(yè)人員素質(zhì)較低。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑經(jīng)營(yíng)點(diǎn)共有3600多個(gè)，分布在全縣各鎮(zhèn)、村；經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，有的僅有小學(xué)水平，不能嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，把好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；同一個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)同一類農(nóng)資產(chǎn)品品種的數(shù)量達(dá)10多個(gè)，讓農(nóng)民群眾無(wú)從選擇，致使制假、售假者有機(jī)可乘，導(dǎo)致局部地區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)秩序混亂。二是違法主體、違法行為多樣化。違法主體既有基層供銷社生資部門，也有鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸醫(yī)站；既有大的農(nóng)資公司，也有小的攤點(diǎn)；違法行為突出表現(xiàn)為：一證或一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸藥和生物制品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥等。三是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。少數(shù)地方仍在推廣經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定通過(guò)的主要農(nóng)作物種子和不對(duì)路農(nóng)藥。比如近期在我縣雙甸、岔河等地區(qū)，由岔河鎮(zhèn)某個(gè)體戶銷售的“水稻條紋葉枯特靈”農(nóng)藥就屬于無(wú)農(nóng)藥登記證、無(wú)生產(chǎn)廠家的假農(nóng)藥。今年以來(lái)，先后在兵房鎮(zhèn)、掘港鎮(zhèn)銷售使用的，由南通市復(fù)合肥廠生產(chǎn)的顆粒硅磷肥造成蠶豆苗死亡；洋口鎮(zhèn)部分農(nóng)戶使用某供銷社銷售的“稻安寧”農(nóng)藥防治水稻二化螟造成藥害；兵房鎮(zhèn)某個(gè)體種子經(jīng)營(yíng)戶擅自從山東引進(jìn)未經(jīng)審定通過(guò)的棉種“棵斤棉”、“魯棉21”，其產(chǎn)量?jī)H為大面積推廣品種的40；茶鎮(zhèn)某個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)的生物制品造成家禽大量死亡等，這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故給老百姓造成了嚴(yán)重的損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了較壞的影響。四是少數(shù)經(jīng)營(yíng)者擅自經(jīng)營(yíng)更改標(biāo)簽內(nèi)容和標(biāo)簽不符合規(guī)定要求的農(nóng)資產(chǎn)品。這一點(diǎn)在農(nóng)藥市場(chǎng)上最為突出，集中表現(xiàn)為擅自更改農(nóng)藥的商品名、不標(biāo)注農(nóng)藥中文通用名及有效

成分、擅自擴(kuò)大適用作物品種和防治對(duì)象，有的甚至將“馬拉硫磷”、“多菌靈”等常規(guī)農(nóng)藥品種更換一個(gè)動(dòng)聽的商品名并且不標(biāo)注有效成分后，作為新農(nóng)藥高價(jià)銷售給農(nóng)民，有的在標(biāo)簽上標(biāo)注“正打反死”、“地虎速殺”等新奇品名誤導(dǎo)農(nóng)民。廣大農(nóng)民群眾深受假冒偽劣農(nóng)藥之害，對(duì)其深惡痛絕。這些問(wèn)題一日不消除，農(nóng)資市場(chǎng)就一日不能規(guī)范，農(nóng)民群眾就仍然深受其害。

因此，我們只有深入開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，才能有效地打擊不法商販，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，總之，開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，既是解決農(nóng)資市場(chǎng)突出問(wèn)題，踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體行動(dòng)，是各地、各部門義不容辭的職責(zé)，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治的高潮

根據(jù)全縣農(nóng)村工作會(huì)議的要求，縣政府制訂了《全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治方案》并已下發(fā)各地、各部門?？h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、物價(jià)、供銷、廣電等部門，要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始至11月份，集中人力、物力、財(cái)力，大力推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)聯(lián)合整治，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，從解決廣大農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，狠抓重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案查處，嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥及生物制品的違法行為。要通過(guò)整治，全面取締無(wú)證無(wú)照和一證一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為，遏制制、售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，平穩(wěn)農(nóng)資價(jià)格，確保全縣秋熟作物和秋播作物所使用的農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資質(zhì)量安全，杜絕農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的根本性好轉(zhuǎn)。

（一）全面取締無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)。目前我縣無(wú)獸藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)獸藥和生物制品以及無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)經(jīng)營(yíng)單位只有一份營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下設(shè)多個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，采取委托的形式，一照多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；少數(shù)經(jīng)營(yíng)單位將營(yíng)業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓、出租給其他單位或個(gè)人從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。上述現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，必須下大氣力加以解決?？h政府決定，在各鎮(zhèn)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)林部門牽頭，工商部門為主，公安、供銷等部門配合，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資等違法行為進(jìn)行全面取締。同時(shí)，根據(jù)近期農(nóng)藥市場(chǎng)整治所反映的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品使用后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等突出問(wèn)題，對(duì)已取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格的單位，縣農(nóng)林、工商部門要按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，對(duì)其是否具有與經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)、規(guī)章制度等條件進(jìn)行檢查，對(duì)于不具備經(jīng)營(yíng)條件的單位，必須責(zé)令其限期整改，限期整改后仍不具備經(jīng)營(yíng)條件的，要堅(jiān)決予以取締并吊銷執(zhí)照。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的整治。這次綜合整治的重點(diǎn)是種子、農(nóng)藥、肥料和生物制品。種子是農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力的核心。要以雜交油菜、小麥、蔬菜種子為重點(diǎn)，組織開展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽檢，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)藥整治的重點(diǎn)是高毒殺蟲劑，要突出整治摻雜高毒農(nóng)藥的復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽；肥料整治的重點(diǎn)是復(fù)混肥，要加強(qiáng)質(zhì)量抽檢，檢查經(jīng)營(yíng)單位是否按規(guī)定領(lǐng)取肥料登記證，產(chǎn)品是否按標(biāo)準(zhǔn)配足、配齊養(yǎng)分；生物制品市場(chǎng)要突出檢查強(qiáng)制性疫苗，加強(qiáng)對(duì)無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)和假冒批準(zhǔn)文號(hào)獸用生物制品的查處，管好疫苗使用環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕使用不明疫苗。

（三）狠抓大要案查處?？h農(nóng)林、工商、技監(jiān)、公安、供銷等部門要密切配合，抓好農(nóng)資制假、售假案件的查處工作。農(nóng)資打假的關(guān)鍵在源頭控制，重點(diǎn)在市場(chǎng)監(jiān)管。要針對(duì)不同的農(nóng)資品種，分別確定整治的重點(diǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，打擊流動(dòng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資流通渠道，嚴(yán)防偽劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市及哄抬價(jià)格等行為。要集中力量抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響大的案件要及時(shí)移送公安部門立案?jìng)刹?。在查處大要案時(shí)，該曝光的曝光，該處罰的處罰，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。

（四）推行誠(chéng)信監(jiān)管機(jī)制。要建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案，通過(guò)采取不良行為記錄、抽查結(jié)果公布和備案、嚴(yán)重違規(guī)行為曝光等措施，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要積極推行經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)公開承諾制和守法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位評(píng)選制，鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)當(dāng)模范。要做到打假與扶優(yōu)相結(jié)合，積極扶持農(nóng)資產(chǎn)品連鎖超市、配送等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)農(nóng)資銷售和技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，積極培育我縣農(nóng)資知名品牌，規(guī)范全縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效

農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)民心工程。各地、各部門必須高度重視，克服困難，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作擺上突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備足夠的力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，明確職責(zé)分工，保障綜合整治工作順利開展。

（二）周密部署。要根據(jù)《全縣農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治方案》，制訂各自的具體實(shí)施方案，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確重點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展整治活動(dòng)。

（三）深入宣傳。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向、監(jiān)督作用，充分利用電視、廣播等新聞媒體，采取多種宣傳手段，利用廣大農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的形式，加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，報(bào)道綜合整治進(jìn)展情況，特別是對(duì)典型案件要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)制假、售假窩點(diǎn)進(jìn)行曝光，教育群眾，震懾不法分子。要通過(guò)組織開展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村等活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民群眾識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)法、用法、守法的意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾和廣大經(jīng)營(yíng)戶積極參與整治活動(dòng)。

（四）密切配合。聯(lián)合整治行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面。為切實(shí)開展好這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，縣政府建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由縣農(nóng)林局牽頭，工商、技監(jiān)、公安、物價(jià)、廣電、供銷等部門參與。凡涉及農(nóng)資市場(chǎng)混亂的案件均先由縣農(nóng)林局受理，縣農(nóng)林局受理后，再根據(jù)各部門的職能，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門參與聯(lián)合整治。其中，流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以工商部門為主，農(nóng)林、公安部門配合；生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處以技監(jiān)部門為主，農(nóng)林、公安部門配合?？傊?lián)合執(zhí)法中既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，整體作戰(zhàn)。綜合整治中，各有關(guān)部門的具體職責(zé)是：農(nóng)林局。牽頭開展好農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管；依法把好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格審查關(guān)；查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。工商局。查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，全面取締無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資違法行為；依法嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)關(guān)，吊銷不合格單位執(zhí)照；協(xié)助農(nóng)林等部門加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序監(jiān)管。技監(jiān)局。查處生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；協(xié)助農(nóng)林、工商等部門對(duì)農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)秩序進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。公安局。依法嚴(yán)厲打擊制、售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法案件進(jìn)行查處；對(duì)農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門移送的制假、售假重大案件及時(shí)立案?jìng)刹?，追查源頭，依法嚴(yán)懲。物價(jià)局。開展農(nóng)資價(jià)格調(diào)查，打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生。廣電局。采取多種形式，廣泛開展宣傳，在全縣營(yíng)造濃烈的整治氛圍。供銷社。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整治，配合農(nóng)林、工商、技監(jiān)等部門對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（五）強(qiáng)化督查。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，縣兩辦將于9月中旬分赴各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門，對(duì)全縣農(nóng)村工作會(huì)議上，縣委嚴(yán)書記關(guān)于解決好農(nóng)村八大問(wèn)題指示貫徹、落實(shí)的情況進(jìn)行督查，其中也包括整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序問(wèn)題。各地、各部門既要扎實(shí)開展好農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)做好迎接督查的準(zhǔn)備，同時(shí)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)查一級(jí)，對(duì)在整治中消極應(yīng)付，搞形式主義走過(guò)場(chǎng)的，甚至失職瀆職，致使農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，是擺在我們面前一項(xiàng)重要的任務(wù)。今天會(huì)后，各地、各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，展開農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，整頓并規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次大規(guī)模、高規(guī)格會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步傳達(dá)貫徹上級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治會(huì)議精神，動(dòng)員全縣干部群眾，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治高潮。縣委、縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議先后專題進(jìn)行研究，等下，順生書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見。

一、高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重大意義

環(huán)境是一面鏡子，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平最直觀的體現(xiàn)。近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的硬件條件有了很大改善，但農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題依然突出。面源污染、村莊路旁垃圾成堆等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，既影響整體形象，又制約了發(fā)展，甚至直接損害群眾身心健康。因此，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治刻不容緩。各級(jí)各部門務(wù)必將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái)，堅(jiān)決打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治這場(chǎng)硬仗。

（一）開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是改善民生、提升幸福指數(shù)的迫切需要。環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到群眾的幸福指數(shù)。隨著農(nóng)民生活水平的提高，以及大量農(nóng)民長(zhǎng)期在城市工作和生活，他們對(duì)農(nóng)村環(huán)境生活的要求越來(lái)越高，對(duì)目前農(nóng)村的實(shí)際狀況越來(lái)越不滿意，要求政府改善農(nóng)村環(huán)境的愿望越來(lái)越急迫。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，就是解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，不斷提高廣大農(nóng)民的幸福指數(shù)，滿足農(nóng)民過(guò)上美好生活的愿望。

（二）開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是美化環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代需要。中央早就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字方針，村容整潔是其中的一個(gè)重要方面。目前，我縣農(nóng)村普遍存在土堆、柴堆、糞堆、建筑材料、建筑垃圾亂堆亂放；省、縣干道以路為市，占道經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸車輛拋撒沙土；房前屋后亂七八糟，遍地狼藉，污水橫流。不但村容村貌差，而且給群眾自己的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的不便，甚至還造成安全隱患。因此，我們必須要抓緊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，真正建設(shè)一個(gè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、文明和諧的新家園。

（三）開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是人文發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。如果農(nóng)民長(zhǎng)期生活在臟亂差環(huán)境中得不到改善，生活質(zhì)量就是一個(gè)最大缺陷，協(xié)調(diào)和諧發(fā)展將會(huì)因此受到影響，特別對(duì)農(nóng)業(yè)大縣來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就沒(méi)有根基。實(shí)踐也反復(fù)證明，優(yōu)美的環(huán)境本身就是一種資源，一種優(yōu)勢(shì)。環(huán)境秩序和對(duì)外形象對(duì)投資者的信心產(chǎn)生著重要影響，任何客商都不愿意在臟、亂、差的地方投資興業(yè)、休閑旅游。因此，全縣上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓農(nóng)村環(huán)境整治就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就是抓招商引資、就是促項(xiàng)目落地、就是助推我縣科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

（四）開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹上級(jí)精神、執(zhí)政為民的職責(zé)需要。2010年5月，國(guó)務(wù)院就批準(zhǔn)了《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期三年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。今年中央一號(hào)文件又明確提出，把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作的重點(diǎn)，完善以獎(jiǎng)促治政策，逐步推行城鄉(xiāng)同治。201

1年，省委順應(yīng)時(shí)代的要求，明確提出了“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略，要求我們加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。今年市委、市政府作出了專門部署，組織各縣到攸縣參觀學(xué)習(xí)。5月30日，市委、市政府又召開了高規(guī)格、大規(guī)模的電視電話會(huì)議，全面部署全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，成立領(lǐng)導(dǎo)專班，制定明察暗訪和考核方案，采取季度考評(píng)、考核、重獎(jiǎng)重罰等辦法推動(dòng)這項(xiàng)工作。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹上級(jí)要求，要有一種等不起的緊迫感，慢不得的責(zé)任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作重點(diǎn)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合、群眾主動(dòng)”的系統(tǒng)工程?？h委、縣政府決定，用3年時(shí)間（2012年-2014年），開展全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面實(shí)現(xiàn)“三清三基二統(tǒng)一化”。“三清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園；“三基”即基本不見垃圾、基本消除馬路市場(chǎng)、基本完成“五改”（改水、改廚、改廁、改浴、改圈）；“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、中心鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理；“一化”即抓好路邊、屋邊、水邊“三邊”全面綠化。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)施方案》，今年重點(diǎn)要在“全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全面消滅暴露垃圾、全面取締國(guó)道和省道兩旁的馬路市場(chǎng)、全面禁止小二型以上水庫(kù)化肥養(yǎng)魚、全面實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖戶垃圾無(wú)害化處理”上抓出成效。

（一）全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各級(jí)各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，廣泛開展宣傳教化規(guī)勸，初步建立工作機(jī)制，全縣要重點(diǎn)抓好西渡、庫(kù)宗橋、洪市3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，界牌、井頭2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有村，其他面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村、新農(nóng)村建設(shè)示范村）以上村的整治工作。今天，這些村的支部書記都請(qǐng)到了會(huì)場(chǎng)，就是一次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的誓師大會(huì)，希望你們要按照“三清三基二統(tǒng)一化”要求，內(nèi)要加快整治，建出典型，為全縣明后兩年全面整治提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。一要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好垃圾收運(yùn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立“戶收集、村（社區(qū)）清運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的垃圾處理體系。原則上每個(gè)鎮(zhèn)要有一座垃圾中轉(zhuǎn)站或1-2個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，全面實(shí)施垃圾衛(wèi)生填埋和無(wú)害化處理。尚未建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站的鎮(zhèn)要抓緊建設(shè)，盡早投入使用。每個(gè)鎮(zhèn)要有1輛以上垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，每個(gè)村要有1臺(tái)垃圾收集車，每組要有一個(gè)垃圾收集池。二要組建保潔隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)保潔人員，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)道路、集市、公共場(chǎng)所的清掃保潔工作。行政村也要因地制宜，配備村保潔員，提高保潔實(shí)效。三要推行分類處理。農(nóng)村漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋（焚燒）垃圾，總體實(shí)行“組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理（填埋）”的辦法處置，3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理（焚燒）”的辦法處置。要推廣攸縣經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村推行“一氹兩池四個(gè)筐”（即每組或每屋場(chǎng)建有1個(gè)有機(jī)肥積肥氹、1個(gè)焚燒池、備有紙張、塑料、玻璃、金屬4個(gè)廢品回收筐，每個(gè)村建有1個(gè)特殊廢品收集池），積極引導(dǎo)村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集，通過(guò)“回收、堆肥、填埋”等方法化整為零，就地減量化從簡(jiǎn)處理。能快速降解的入堆肥或沼氣池，就地消化，成為有機(jī)肥料和綠色能源；可回收再生利用的塑料瓶（袋）、玻璃等廢舊物資專門存放，由供銷再生資源回收部門回收人員集中回收；對(duì)于舊電池、廢燈管等有害垃圾和難以回收的其它垃圾

采取鄉(xiāng)村集中收集后，轉(zhuǎn)運(yùn)縣城垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)集中處理或填埋，嚴(yán)禁焚燒化學(xué)垃圾造成二次污染。

（二）全面清理暴露垃圾。具體目標(biāo)是可視范圍內(nèi)無(wú)暴露生活垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放。一要開展衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。今天大會(huì)之后，全縣各級(jí)各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織和帶動(dòng)群眾進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除，全面清除村莊房前屋后、河塘溝渠、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)業(yè)基地設(shè)施等范圍內(nèi)的暴露垃圾。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和新農(nóng)村建設(shè)后盾單位干部職工，到新農(nóng)村建設(shè)示范村開展一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。同時(shí)，縣委縣政府倡導(dǎo)全縣機(jī)關(guān)干部、職工今后每周五參加一小時(shí)以上的衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。二是整治公路沿線。突出整治107國(guó)道、315省道、210省道、西界線沿線環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清理亂堆亂放，做到可視范圍看不見堆積垃圾、做到水渠暢通。三要整治城郊結(jié)合部。要清除衛(wèi)生死角，切實(shí)解決城郊沿線、“小餐飲”店較多區(qū)域、廢品收購(gòu)店、露天無(wú)證市場(chǎng)、“插花”菜地等部位的環(huán)境臟亂差問(wèn)題。四要整治人口集聚地。要全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小學(xué)校、醫(yī)院等人口集聚地的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為。五要整治礦山礦區(qū)。對(duì)界牌、關(guān)市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采礦區(qū)要集中整治，對(duì)礦渣、污水等廢棄物要及時(shí)處理，杜絕礦渣亂堆、污水橫流現(xiàn)象，對(duì)破壞植被的礦區(qū)及時(shí)恢復(fù)植被，防止水土流失。

（三）重點(diǎn)治理水體污染。一要保護(hù)飲用水源?？h里要加強(qiáng)蒸水、武水、演水等主要河道和中型水庫(kù)的水體監(jiān)測(cè)和管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)主要溪流和小I、Ⅱ型水庫(kù)、骨干塘、山平塘，開展集中式飲用水源地的污染整治工作，形成水源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全縣農(nóng)村水源90%以上達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，全部消滅V類水質(zhì)。要大力實(shí)施農(nóng)村改水、改廚、改圈、改浴、改廁工程，推廣水沖式廁所，建設(shè)三格式化糞池，加快衛(wèi)生廁入戶步伐；要加快集鎮(zhèn)周邊村城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)的延伸覆蓋，實(shí)行雨污分流、達(dá)標(biāo)排放。今年，全縣力爭(zhēng)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，以后逐年推廣。二要禁止化肥養(yǎng)魚。去年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)管理 禁止化肥養(yǎng)魚的通知》要求，嚴(yán)禁化肥養(yǎng)魚取得初步成效。今年要乘勢(shì)而上，全面禁止小二型以上水庫(kù)化肥養(yǎng)魚等破壞水資源的養(yǎng)殖行為。明后兩年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥養(yǎng)魚，農(nóng)戶承包房前屋后的水塘要逐步禁止飼料養(yǎng)魚。三要推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖無(wú)害化處理。我縣是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，年出欄生豬230萬(wàn)頭以上，出籠家禽2500萬(wàn)羽以上，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)村水污染的主要來(lái)源。今年重點(diǎn)要抓好規(guī)模畜禽養(yǎng)殖無(wú)害化處理工作，全面實(shí)施排污申報(bào)、排污總量控制和排污許可制度。要在重點(diǎn)流域、區(qū)域及飲用水源地等生態(tài)敏感區(qū)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，改變“人畜混居”現(xiàn)狀，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、布局達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求；要堅(jiān)持項(xiàng)目治污、技術(shù)治污，推廣應(yīng)用糞便堆肥技術(shù)、厭氧生物技術(shù)和生物發(fā)酵零排放技術(shù)等先進(jìn)治污技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的就地防治；要重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程，鼓勵(lì)采用生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等形式，提高畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用與污染物達(dá)標(biāo)排放水平。

（四）逐漸取締馬路市場(chǎng)。目前，馬路市場(chǎng)環(huán)境臟亂差，既影響了投資和旅游環(huán)境，又存在嚴(yán)重的交通安全隱患。今年，全縣必須先行取締國(guó)道、省道馬路市場(chǎng)，明后兩年，逐步全面取締全縣所有的馬路市場(chǎng)。一要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面取

締馬路市場(chǎng)，必須解決商販、居民有地可去、有場(chǎng)可進(jìn)。要新建、擴(kuò)容一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，做到布局科學(xué)、設(shè)施配套、方便集貿(mào)，有序?qū)颖蝗【喌鸟R路市場(chǎng)；要改造升級(jí)舊市場(chǎng)，按現(xiàn)代化的要求一步到位，按功能和需求設(shè)置一批專業(yè)市場(chǎng)；要在不影響市容鎮(zhèn)貌的區(qū)域，針對(duì)困難群體適當(dāng)設(shè)置一批便民市場(chǎng)。二要大力度取締。加大公路法律法規(guī)和馬路市場(chǎng)危害的宣傳力度，爭(zhēng)取附近居民和經(jīng)營(yíng)戶的支持，扎實(shí)開展馬路市場(chǎng)“退市還路”和“還路入室”工作。要根據(jù)馬路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間、特點(diǎn)，組織人員有步驟開展取締行動(dòng)，對(duì)不聽勸告、一意孤行，仍占道經(jīng)營(yíng)的違法業(yè)主，要實(shí)行媒體曝光，依法沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)工具及貨物。三要規(guī)范化管理。馬路市場(chǎng)取締后，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，安排專人加強(qiáng)執(zhí)法巡查、監(jiān)控，防止馬路市場(chǎng)反彈。要按照“嚴(yán)格劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)”的標(biāo)準(zhǔn)管理市場(chǎng)，市場(chǎng)攤鋪要分設(shè)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品、生鮮產(chǎn)品等區(qū)域，宰殺家禽要在規(guī)定的封閉區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，對(duì)占道擺放物品、影響交通的，堅(jiān)決取締。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實(shí)實(shí)在在的效果 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作涉及面廣、工作量大、要求很高，這就要求我們加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全民參與，強(qiáng)化協(xié)同配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，要做到“六個(gè)強(qiáng)化”。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了以縣委書記任顧問(wèn)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，細(xì)化實(shí)施計(jì)劃，專班專抓，有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。有形發(fā)展靠建設(shè)，無(wú)形發(fā)展靠教化。縣長(zhǎng)將發(fā)表電視講話，進(jìn)行全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治總動(dòng)員。縣里還將以公開信的形式把縣委、縣政府農(nóng)村環(huán)境整治活動(dòng)的要求告知至千家萬(wàn)戶。各級(jí)各相關(guān)部門要廣泛開展宣傳活動(dòng)，讓群眾“愛清潔，講衛(wèi)生”成為時(shí)尚和習(xí)慣；要深入推進(jìn)文明創(chuàng)建，積極開展星級(jí)“文明村鎮(zhèn)”、“文明單位”和“文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)；要引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我管理，引導(dǎo)廣大群眾像攸縣那樣把我們的城鎮(zhèn)當(dāng)作“客廳”來(lái)呵護(hù)，把我們的村莊當(dāng)作“公園”來(lái)建設(shè)，真正讓農(nóng)村環(huán)境綜合整治家喻戶曉、深入人心，成為廣大群眾的共同追求、自覺(jué)行為。二是推行文明規(guī)勸。要組織志愿者隊(duì)伍上街開展進(jìn)村入戶文明規(guī)勸活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)地段、人口密集場(chǎng)所開展經(jīng)常性的義務(wù)規(guī)勸，對(duì)突出的不文明問(wèn)題實(shí)行處罰教育，做到以罰幫勸、以勸促規(guī)、規(guī)勸結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，真正養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。三是開辟電視專欄?？h電視臺(tái)要開設(shè)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治專欄”，定期宣傳先進(jìn)典型及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)予以曝光追蹤，做到一周更新3次以上。四是設(shè)置永久性宣傳牌。要在公路沿線、集鎮(zhèn)、村主要路口及其他人員集中的地方設(shè)置宣傳牌，原則上每村不少于一塊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)不少于兩塊。

（三）強(qiáng)化責(zé)任。一要落實(shí)辦點(diǎn)示范責(zé)任。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境整治牽頭負(fù)責(zé)，要按照“三清三基二統(tǒng)一化”的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極辦點(diǎn)示范，確保3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村、面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)以上示范村，辦出樣板，整治工作成為全市的典范。二要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)可行的措施，主動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位、村支兩委工作責(zé)任，落實(shí)集鎮(zhèn)“門前三包”責(zé)任制，與集鎮(zhèn)單位和臨街居民戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任

狀，科學(xué)合理劃分責(zé)任路段，落實(shí)責(zé)任，明確路段責(zé)任單位和責(zé)任人，做到“定人、定點(diǎn)、定標(biāo)”。三要落實(shí)單位法人責(zé)任。單位法人是本單位環(huán)境整治的第一責(zé)任人，務(wù)必帶頭搞好本部門的院落衛(wèi)生，帶頭養(yǎng)成不亂扔煙頭、不亂丟紙屑的良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要定期進(jìn)行清掃、檢查，確保院落干凈整潔。四是落實(shí)群眾的自覺(jué)責(zé)任。要將農(nóng)村環(huán)境整治納入“村規(guī)民約”，規(guī)范和約束村民籌資投勞投入整治工作，使農(nóng)村環(huán)境整治成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。

（四）強(qiáng)化配合。各級(jí)各部門要根據(jù)各自職責(zé)，抓好環(huán)境綜合整治工作?？h委宣傳部要負(fù)責(zé)《文明禮儀規(guī)范手冊(cè)》印制發(fā)放，進(jìn)行宣講教化，組織新聞媒體宣傳報(bào)道；縣委農(nóng)村工作部要負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項(xiàng)資金計(jì)劃安排、工作檢查督促、典型經(jīng)驗(yàn)推廣和考核驗(yàn)收；縣團(tuán)委要負(fù)責(zé)組織開展志愿者活動(dòng)，進(jìn)行上門規(guī)勸教化、義務(wù)清掃等；環(huán)保部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，指導(dǎo)省市農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建；縣住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水、垃圾無(wú)害化處理體系建立和實(shí)施；縣規(guī)劃部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的整體規(guī)劃工作；縣衛(wèi)生、愛衛(wèi)部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁、健康教育、病媒生物預(yù)防控制、衛(wèi)生創(chuàng)建；衛(wèi)生部門要牽頭負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境綜合整治；縣財(cái)政部門要負(fù)責(zé)財(cái)政資金的投入和監(jiān)管；教育部門要牽頭抓好學(xué)校內(nèi)外環(huán)境綜合整治工作；旅游局要牽頭抓好賓館內(nèi)外，旅游景點(diǎn)周邊的環(huán)境綜合整治工作；市管局要牽頭或配合抓好市場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境綜合整治工作；縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建設(shè)用地審批及土地開發(fā)整理，以及指導(dǎo)空心房處置；縣交通、公路部門負(fù)責(zé)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理及公路路面清掃和邊溝清理；縣水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水利、安全飲水、中型水庫(kù)水體潔凈和主要河道沿線水資源保護(hù)，指導(dǎo)開展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理，確保蒸水、武水、演水等主要河流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)；縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村面源污染治理和省市下達(dá)鄉(xiāng)村清潔工程項(xiàng)目實(shí)施；縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村綠化、生態(tài)建設(shè)；縣畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治和水面養(yǎng)殖污染治理；縣能源辦負(fù)責(zé)清潔能源建設(shè)。

（五）強(qiáng)化投入。一是要加大財(cái)政投入。縣財(cái)政每年要在財(cái)政預(yù)算中安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，并根據(jù)工作需要逐年遞增。今年縣財(cái)政將直接投入1000萬(wàn)元以上、整合資金1800萬(wàn)元以上、發(fā)動(dòng)社會(huì)籌資1500萬(wàn)元以上用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金155萬(wàn)元，其中3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各安排10萬(wàn)元，其他面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)安排5萬(wàn)元。為抓好考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要提取2萬(wàn)元作為考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，年底獎(jiǎng)懲統(tǒng)籌兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年也要按照不低于1元/人的標(biāo)準(zhǔn)投入經(jīng)費(fèi)。二是要整合部門項(xiàng)目投入。全縣要整合供銷、勞動(dòng)、住建、水利、交通、公路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、能源、教育等各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等項(xiàng)目必須與農(nóng)村環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，聚集有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。目前，縣供銷部門已整合資金99萬(wàn)元，用于165個(gè)村的再生資源廢舊物品回收站的建設(shè)補(bǔ)貼，示范效果較好。三是要引導(dǎo)村民自籌資金投入。行政村每年要從村級(jí)收入中提取5000元用于農(nóng)村環(huán)境整治。同時(shí)，要采取村規(guī)民約或捐助等方式要求受益農(nóng)戶投入，要嚴(yán)格按照“一事一議”政策規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)村民參與環(huán)境整治的熱情，依靠自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)辦、財(cái)政、審

計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（六）強(qiáng)化考核。要推行目標(biāo)責(zé)任、逐級(jí)考核、科學(xué)評(píng)比、適度獎(jiǎng)罰等制度，既要加壓力又要給動(dòng)力，以嚴(yán)明的考核問(wèn)責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。一是組建考核專班?？h綜合整治辦公室從縣紀(jì)委、組織部、縣委辦、政府辦、農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、住建局、環(huán)保局等單位抽調(diào)班子成員作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治督察專員。同時(shí)從縣監(jiān)察局、縣委縣政府督查室、縣農(nóng)辦等單位及黨代表、人大代表、政協(xié)委員中抽調(diào)人員會(huì)同有關(guān)專家組成考評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)檢查評(píng)估。為顯示公正，參加考評(píng)的人員將在每次考評(píng)前從考評(píng)委員會(huì)成員中隨機(jī)抽簽確定。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照“月檢查考核、季評(píng)比排名、年末總表彰”的考核方式，進(jìn)行連環(huán)考核，對(duì)每季度考評(píng)前12位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分等次獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名最后2位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以罰款。年底，還將評(píng)選先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分級(jí)表彰。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。全縣將農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入目標(biāo)管理績(jī)效考核，按照檢查考核評(píng)比的結(jié)果，將通過(guò)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”信息平臺(tái)及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人。對(duì)工作成效較好的，及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的、連續(xù)兩次排名最后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，由總督察約談其主要負(fù)責(zé)人，并由黨政負(fù)責(zé)人向新聞媒體公開承諾，陳述原因并提出整改措施；連續(xù)三次排名最后兩名的取消全年新農(nóng)村建設(shè)工作評(píng)先資格，還將按程序嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，農(nóng)村環(huán)境綜合整治是當(dāng)前各級(jí)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是一項(xiàng)民心工程、德政工程。希望各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力、密切配合，打好我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造完美和諧的新農(nóng)村。