第一篇：服務(wù)企業(yè)惠民生優(yōu)化環(huán)境促消費

服務(wù)企業(yè)惠民生優(yōu)化環(huán)境促消費

今年以來，禹城市服務(wù)業(yè)發(fā)展局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，團結(jié)一致，求實創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、知名商業(yè)品牌的塑造、經(jīng)營消費環(huán)境的優(yōu)化等目標，加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全力引導企業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化環(huán)境，營造規(guī)范、有序、放心的消費環(huán)境。

市服務(wù)業(yè)發(fā)展局結(jié)合全省“滿意惠萬家”活動的開展，進一步強化措施，圍繞培育骨干流通企業(yè)做好文章。強化了對大型商場等布局、投資的指導和協(xié)調(diào)，促進資源的有效合理利用。引導龍頭企業(yè)東方大廈、貿(mào)易大廈、鴻福大廈等實施硬件設(shè)施提升建設(shè)、整體布局調(diào)整、商品檔次上移、管理水平提高、購物環(huán)境優(yōu)化的規(guī)范提升工作。東方大廈投資200萬元實施改擴建裝修工程，擴建了三樓、四樓營業(yè)現(xiàn)場，并重新進行了經(jīng)營布局調(diào)整，形成了30余個品牌專賣廳，名優(yōu)品牌薈萃，花色品種齊全，使商品更加高檔，布局更趨合理，顧客消費更加方便，所需商品一站式購全。鴻福、貿(mào)易大廈也都對內(nèi)部進行了分批裝修，為全市人民營造了一個溫馨、優(yōu)雅、時尚的購物休閑環(huán)境，滿足了不同層次消費群體的需要，提升了商業(yè)設(shè)施品味，增強了現(xiàn)代時尚氣息。2010年12月30日服務(wù)業(yè)發(fā)展局

第二篇：法律援助惠民生 服務(wù)社會促和諧（范文模版）

法律援助惠民生 服務(wù)社會促和諧

法律援助，作為當代社會一項新的開創(chuàng)性事業(yè)，它代表的是政府，面對的是貧弱，體現(xiàn)的是正義，呼喚的是良知，在服務(wù)民生、構(gòu)建和諧、維護穩(wěn)定中日益發(fā)揮著重要作用。黨的十八屆三中全會明確提出“健全國家司法救濟制度，完善法律援助制度”，將法律援助納入黨中央全面深化改革的總體布局，對法律援助工作提出了新的更高的要求。

近年來，作為社會管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，法律援助工作受到市委市政府的高度重視，多次被列入XX市十大幸福工程。我市法律援助工作也取得了顯著成效，三年來先后獲得“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”、“第四屆全國法律援助工作先進集體”、“第一屆全國敬老文明號”、“河南省青年文明號”、“河南省優(yōu)秀法律援助中心”、“全省司法行政系統(tǒng)先進集體”等多項殊榮，為維護困難群眾合法權(quán)益、保障社會公平正義、托起民生“XX夢”作出了積極貢獻。今后，XX市將進一步致力于：宣傳更廣泛，全面提升濟源法律援助的知名度、影響力；網(wǎng)絡(luò)更完善，讓更多群眾成為法律援助的受益者；工作更規(guī)范，把法律援助的政府責任置于社會公眾的監(jiān)督之下，提高XX法律援助工作的社會公信力；服務(wù)更親民，把黨的關(guān)愛、政府的陽光傳遞給廣大群眾，讓XX法律援助成為百姓心中一面迎風飄揚的旗幟，實現(xiàn)XX法律援助工作的新飛躍。

第一，凸顯政府職責，以高標準實現(xiàn)自身建設(shè)更強，力求發(fā)展。法律援助是國家的義務(wù)、政府的責任，是貫徹“法律面前人人平等”的社會主義法制原則的本質(zhì)要求。要把法律援助工作納入各地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把法律援助納入黨委和政府主導的維護群眾利益機制，把法律援助經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，并保持動態(tài)增長。要將法律援助工作納入各地綜合治理檢查考核內(nèi)容和“民生工程”，建立和完善以政府投入為主、以社會投入為補充的經(jīng)費保障機制和目標考核體系。要把完善硬件設(shè)施建設(shè)作為著力點，舍得投入，按規(guī)范化標準建成接待大廳，設(shè)置接待室、辦公室、檔案室等功能區(qū)域，配備齊全的現(xiàn)代化辦公設(shè)備.要依據(jù)政策，積極向黨委政府爭取支持，向法院、檢察院、公安機關(guān)、勞動仲裁、財政、人事等部門協(xié)調(diào)，真正把政策給予法律援助的傾斜支持變成法律援助事業(yè)發(fā)展進步的現(xiàn)實。

第二，著眼社會使命，以新形式實現(xiàn)形象宣傳更佳，爭鑄品牌。法律援助不僅是國家對公民應(yīng)盡的責任和義務(wù)，也是一項社會責任。要讓法律援助完全融入社會，為廣大市民所熟悉，真正走近群眾，為弱勢群體所運用。要不斷延伸法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，把法律援助的觸角伸向基層，提高群眾知曉率。要不斷創(chuàng)新法律援助宣傳形式，積極運用微信等公眾平臺，進行全方位立體式的宣傳，讓更多的百姓了解和熟悉法律援助工作。持續(xù)開展“法律援助進校園”、“法律援助釋疑惑”活動，深入推進涉軍法律援助工作，全面開展農(nóng)民工法律援助活動，提升法律援助的知名度和感召力。要完善法律援助中心與法院、勞動部門、大調(diào)解、信訪的協(xié)作對接機制，在工作的實施中宣傳法律援助工作，積極加強與工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織和部門的聯(lián)系和配合，實施滲透宣傳。

第三，傾聽百姓心聲，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)社會效果更好，共創(chuàng)和諧。做好法律援助工作，是關(guān)心弱勢群體和貧困群眾的重要舉措，是黨和政府的形象工程和民心工程。要大力推行以“辦事依據(jù)公開、辦事程序公開、辦事標準公開、辦事責任公開、辦事結(jié)果公開”為重點的政務(wù)環(huán)境建設(shè)，不斷提高人民群眾滿意度；進一步降低門檻，全面放開案件受理范圍；持續(xù)加大對社會弱勢群體的法律援助力度，特別是做好對農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、留守兒童、老年人、婦女等群體的維權(quán)工作；繼續(xù)深化法律援助便民服務(wù)活動，持續(xù)開展法律援助便民服務(wù)示范窗口建設(shè)活動；加強“12348”法律咨詢電話建設(shè)，及時開展對已辦結(jié)法律援助案件的回訪。要不拘泥于純粹地解決困難群眾訴訟難的問題，積極拓展法律援助維護社會穩(wěn)定秩序功能。

法律援助工作是扶貧濟弱幫困解難的陽光工程，是鞏固執(zhí)政根基提升政府威信的民心工程，是維護穩(wěn)定大局構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。我們會真誠傾聽群眾呼聲，真實了解群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，切實維護和實現(xiàn)困難群眾的合法權(quán)益，不斷提高我市法律援助工作水平，將法律援助的美譽寫滿濟源大地，為我市科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第三篇：金融服務(wù)惠民生

金融服務(wù)惠民生

近年來，南充市農(nóng)村信用社認真貫徹落實科學發(fā)展觀，強化舉措，主動作為，各項業(yè)務(wù)保持強勁發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了發(fā)展提速、系統(tǒng)升位、同業(yè)領(lǐng)先的宏偉目標，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部中心城市作出了重要貢獻。

截止2012年8月末，全市農(nóng)村信用社各項存款余額350億元，居全省農(nóng)信社系統(tǒng)和全市金融機構(gòu)之首；2009年至2011年全市農(nóng)村信用社每年新增貸款規(guī)模在30億元以上，截止8月末各項貸款余額達到230億元，無論是貸款增長，還是貸款余額均占據(jù)全市金融機構(gòu)第一位。自實施“惠農(nóng)興村”、“扶微助小”兩大服務(wù)民生工程以來，全市農(nóng)信社積極響應(yīng)，周密部署，增添措施，努力跟進，推動了“兩大工程”快速有效開展。8月末，全市農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款余額144.85億元，占全市金融機構(gòu)農(nóng)戶貸款總額的89%，同比增加21.5萬元和1.98個百分點，小微企業(yè)貸款25億元，占全市金融同業(yè)的36.5%,同比增加

1.2億元和0.9個百分點。全市農(nóng)村信用社共計安裝電話支付終端5438臺，已開通個人網(wǎng)銀22428戶、企業(yè)網(wǎng)銀448戶，短信業(yè)務(wù)簽約個人客戶達10.45萬戶；布放自助銀行設(shè)備199臺，各種便民惠民利企業(yè)務(wù)都較之同期有了大幅增長，“兩大工程”快速推進，成效初顯。

百折千回 上下求索

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型找到堅實依托

農(nóng)村信用社因農(nóng)而生，助農(nóng)為本，靠農(nóng)而強，伴農(nóng)成長。成立61年來，無論體制如何變遷，南充市農(nóng)村信用社始終不忘“為黨分憂、為民解難”的神圣使命，始終不變服務(wù)“三農(nóng)”，支持地方經(jīng)濟發(fā)展的宗旨。特別是省聯(lián)社成立的7年來，南充農(nóng)信干部員工負重自強，真抓實干，開拓進取，在改革中砥礪，在發(fā)展中奮進，突破了發(fā)展困境，探索出了一條符合自身特點及市場定位的發(fā)展新路子，邁上了向現(xiàn)代金融企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新階段。

然而，如何在蕓蕓眾“行”中脫穎而出？獨樹一幟？農(nóng)信社在探索的道路上并非一帆風順！在執(zhí)著追求的過程中，農(nóng)信社搬過本本，迷信過其他銀行的先進經(jīng)驗，一次次的水土不服和鮮如人愿的結(jié)果告訴他們：只有將現(xiàn)代銀行普遍理念與農(nóng)信社實際緊密結(jié)合，才能走出既具有現(xiàn)代銀行的先進性，又具有農(nóng)信社獨特優(yōu)勢的路子。然而，每一步創(chuàng)新，都面臨著保守僵化和激越冒進的雙重挑戰(zhàn)；每一次突破，都曾遭遇局部和整體、當前與長遠的兩難選擇；每一項決策，都曾困惑于訴求迥異的眾口難調(diào)。

一次次挑戰(zhàn)，一次次迷茫，一次次選擇，四川農(nóng)信人終于找到了他們戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基石?！盎蒉r(nóng)興村”和“扶微助小”兩大金融服務(wù)民生工程破繭而出！

自2009年起，四川農(nóng)信就啟動了“惠農(nóng)興村”和扶持小微企業(yè)試點計劃。2012年南充市政府“萬千百”金融服務(wù)工程及“千戶成長型小微企業(yè)信貸助推計劃”、“萬名農(nóng)村致富帶頭人信貸助推計劃”、2012年9月4日 “惠農(nóng)興村”和“扶微助小”兩大金融服務(wù)民生工程全面啟動。全市農(nóng)村信用社響應(yīng)號召，緊隨其后，圍繞當?shù)卣?guī)劃，產(chǎn)業(yè)趨勢及特點，制訂方案，建立機制，落實責任，創(chuàng)新方式，開發(fā)產(chǎn)品，致力于為“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供“普惠、靈活、便捷”的金融服務(wù)，以此助推南充經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

成績是果，過程是因。一組組數(shù)據(jù)往往只記錄了取得碩果時的輝煌，卻忽略了其艱苦發(fā)展的過程。南充農(nóng)信執(zhí)著于服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社會的真摯情感，其改革發(fā)展的強大原動力和勇于擔當社會責任的良好形象，昭示了南充農(nóng)信緊跟時代，開拓創(chuàng)新的頑強毅力和自身旺盛的生命力。

與農(nóng)共舞 與企共贏

兩大工程惠澤千企萬戶

讓農(nóng)民享受與城市人一樣的金融服務(wù)，這是四川農(nóng)信的至高理想。在實現(xiàn)理想的路上，南充農(nóng)信上下求索，奮勇當先。2010年，南充農(nóng)信借助省聯(lián)社在全國率先開發(fā)上線的農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)，率先實施農(nóng)村金融服務(wù)普惠制。2011年，實施“惠農(nóng)興村”金融服務(wù)民生工程，該工程以雙百（百分之百地滿足符合條件農(nóng)戶的貸款需求，百分之百地對農(nóng)戶滿腔熱忱地服務(wù)）的工作方針，精心打造便民惠民工程。特別是今年以來，全市農(nóng)村信用社加大了“惠農(nóng)興村”、“惠農(nóng)強農(nóng)”支持力度，現(xiàn)以5438臺電話支付終端，已覆蓋全市90%以上的行政村，形成了農(nóng)村金融服務(wù)從“一鄉(xiāng)一社”到“進村入戶”的新格局，進入了無遺漏，無空白的全覆蓋時代。受惠于此的村民們說：“足不出戶就能享受和城里人一樣的服務(wù)，農(nóng)村信用社真是把服務(wù)做到家了。”

“進貨就貸，賣貨后就還，就像存取款一樣方便，非常省事”，村民們這樣評價小額農(nóng)貸。

一位人民銀行資深人士這樣評價“惠農(nóng)興村”工程：“惠農(nóng)興村”讓金融服務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村組惠及萬千農(nóng)戶，讓農(nóng)民享受方便、快捷、高效的普惠現(xiàn)代金融服務(wù)，確保每個農(nóng)民特別是貧困階層和弱勢群體農(nóng)民都能享受到最基本公共服務(wù)中的金融服務(wù)權(quán)利。

很了不起的一項利國利民工程，南充市農(nóng)村信用社做到了。

在破解小微企業(yè)融資難融資貴的世界性難題上，南充農(nóng)信同全省農(nóng)信一樣走出了一條獨具特色的路子，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。

“三個千方百計”，南充農(nóng)信喊出了最為響亮的口號。千方百計解決小微企業(yè)融資難問題，千方百計幫助企業(yè)降低融資成本，千方百計提高工作效率、讓企業(yè)盡快得到貸款。

“扶微助小”金融服務(wù)民生工程以“六個抓手”、“三個到家”、“四個更加”全方位服務(wù)小微企業(yè)。在戰(zhàn)略定位上，把小微業(yè)務(wù)作為核心業(yè)務(wù)，成立專門的小微企業(yè)客戶中心。針對小微企業(yè)量身定做的 “跨越通”系列貸款（小微企業(yè)信用貸款、聯(lián)保貸款、整貸零還貸款、積分貸款、循環(huán)貸款）、商標質(zhì)押貸款、“惠商貸”——中小企業(yè)主按揭貸款等系列產(chǎn)品，已成為支持小微企業(yè)的特色品牌、黃金品牌。在業(yè)務(wù)運營模式上，引進德國IPC公司的微貸技術(shù)，率先在嘉陵聯(lián)社試點取得成功，嘉陵聯(lián)社于4月11日正式成立小微企業(yè)金融服務(wù)中心，設(shè)立小微企業(yè)信貸服務(wù)崗，專門對小微企業(yè)進行全程跟蹤服務(wù)。同時重點抓好產(chǎn)品特色化建設(shè)，改變傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)對抵押、質(zhì)押品的過分依賴，為過去無法獲得貸款的廣大小企業(yè)、個體工商業(yè)主開辟了一條綠色融資渠道。截止八月末，該聯(lián)社投放小微貸款380筆，貸款余額達到6200萬元，有效滿足了城區(qū)及城郊接合部小微客戶等群體的資金需求。目前，微貸業(yè)務(wù)已在全市其余8家聯(lián)社進行橫向復(fù)制推廣。

牢記使命 不負重托

南充農(nóng)信改革創(chuàng)新之路必將載入史冊

“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”近年來，南充農(nóng)村信用社牢記宗旨，肩負使命 — 助農(nóng)致富、與農(nóng)共舞；肩擔道義，積極履行社會責任 — 為黨政分憂、為民眾解難，扶危濟困；打造核心競爭力 — 轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，猛上臺階；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 — 流程銀行，惠農(nóng)興村，扶微助小……一個個關(guān)鍵詞載入南充農(nóng)信歷史的大詞典。普惠金融作為主線串聯(lián)了這些關(guān)鍵詞，成為南充農(nóng)信改革的思想坐標，發(fā)展的動力之源和轉(zhuǎn)型的靈魂指引。

金融服務(wù)普惠制和破解小微企業(yè)融資難題，是“惠農(nóng)興村”和“扶微助小”兩大工程金融服務(wù)最基本要義，它既是農(nóng)村信用社立足自身宗旨與特點的主打工程，也是涉及經(jīng)濟社會全面發(fā)展，積極履行社會責任的一項社會工程。

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款、大學生村官春雨行動貸款，填補金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)……在這些事關(guān)民生、扶助弱勢等社會責任的履行上，深深地烙上了南充農(nóng)信深情的印跡。

只有服務(wù)社會才能發(fā)展自己，只有發(fā)展好自己才能更好服務(wù)于社會。南充市農(nóng)村信用社將打造社會服務(wù)功能上升到戰(zhàn)略高度，真正把南充農(nóng)信建成全市存貸規(guī)模最大、競爭實力最強、經(jīng)濟效益最好、社會聲譽最佳的“四最銀行”。相信南充市農(nóng)村信用社的未來必將光芒四射！

第四篇：聚集總目標服務(wù)惠民生

聚集總目標，服務(wù)惠民生

努力開創(chuàng)人力資源社會保障事業(yè)新局面 一2017烏蘇市人力資源和社會保障局工作總結(jié)

2017年，面對新常態(tài)下的工作任務(wù)，市人社局認真貫徹市委、市政府決策部署，以“兩學一做”學習教育活動為總載體，緊扣“服務(wù)發(fā)展、保障民生”主線，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，各項工作均取得了較好成效，有力推動了我市人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)就今年來的工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作目標完成情況

全市城鎮(zhèn)實現(xiàn)新增就業(yè)8009人次，完成目標任務(wù)的141%。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)502人，完成全年任務(wù)的144.1%；應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)報到387人，實名制登記586人，已實現(xiàn)就業(yè)557人，就業(yè)率95.1%；農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.39萬人次，新增就業(yè)崗位976個。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。

全市范圍內(nèi)組織開展培訓各類技能人才、致富帶頭人、鄉(xiāng)土技術(shù)人員、企業(yè)在崗職工14267人次。其中：農(nóng)業(yè)富余勞動力培訓9057人次（含固定資產(chǎn)投資項目就業(yè)培訓）；下崗失業(yè)人員培訓200人，創(chuàng)業(yè)培訓390人，在崗職工培訓4620人次。

全市各項社會保險參保率均達到100%。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)28395人，繳費收入59926萬元，完成地區(qū)任務(wù)的83.35%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)58868人，繳費收入13972萬元，完成地區(qū)任務(wù)的84.2%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)31347人，繳費收入2230萬元；失業(yè)保險參保人數(shù)14324人，繳費收入810萬元，完成地區(qū)任務(wù)的100%；工傷保險人數(shù)14924人，繳費收入819萬元，完成地區(qū)任務(wù)的100%。截止9月30日各項社會保險

基金支出75301萬元。

二、重點工作及特色活動開展情況

（一）完善政策，突出重點，全市就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。一是落實積極就業(yè)政策。做好各項政策宣傳服務(wù)，不斷擴大政策扶持促就業(yè)的效應(yīng)。在實際工作中，堅持“產(chǎn)業(yè)、政策、培訓、創(chuàng)業(yè)、平臺”六措并舉促就業(yè)，定期開展“送崗位、送政策、送信息、送服務(wù)”下鄉(xiāng)進村入戶活動。截止目前，享受各類政策人數(shù)726人（次），補貼資金1056萬元。二是全力幫扶重點人群就業(yè)。通過全面落實職業(yè)技能培訓、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、公益性崗位安置、就業(yè)見習、三支一扶等十項措施，共實現(xiàn)大中專畢業(yè)生就業(yè)557人。截止目前，全市實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3.19萬人，完成地區(qū)下達目標任務(wù)的226%。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭24小時動態(tài)為零。全市應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)報到387人，實名制登記586人，已實現(xiàn)就業(yè)557人，就業(yè)率95.1%。三是大力推進全民創(chuàng)業(yè)工作。以專業(yè)教師授課和創(chuàng)業(yè)先進典型現(xiàn)身說法相結(jié)合的方式開展培訓，激勵培訓人員創(chuàng)業(yè)信心，組織開展各類技能人才、致富帶頭人、鄉(xiāng)土技術(shù)人員培訓104場8860人次，完成目標任務(wù)的100.5%。申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款金額195萬元。已經(jīng)有461人成功創(chuàng)業(yè)，帶動1459名富余勞動力就業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項活動2場（次），累計發(fā)放宣傳資料3000余份，懸掛創(chuàng)業(yè)宣傳橫幅、標語15條，制作展板6個，推介項目7個。繼續(xù)開展“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”專項活動，對120名未就業(yè)大中專畢業(yè)生進行為期10天的創(chuàng)業(yè)培訓，切實提升了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。截至目前，今年，新增創(chuàng)業(yè)實體546戶，完成目標任務(wù)的105%,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1766人，創(chuàng)業(yè)增收2230萬元左右。積極為優(yōu)秀技能人才的脫穎而出創(chuàng)造平臺，2017年7月我市兩名創(chuàng)業(yè)指導師在新疆創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽塔城地

區(qū)選拔賽中榮獲二等獎和三等獎各一個，市人社局在大賽榮獲“優(yōu)秀組織獎”。2017年8月在塔城地區(qū)第四屆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽榮獲“優(yōu)秀組織獎”。四是多渠道多舉措促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。擴大南疆少數(shù)民族群眾有組織到內(nèi)地和區(qū)內(nèi)縣市轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。今年烏蘇市共吸納喀什、和田地區(qū)城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)331人。其中園林環(huán)衛(wèi)公益性崗位196人。主要安置在市環(huán)衛(wèi)園林局保潔、綠化崗位。紡織服裝企業(yè)吸納94人；固投項目吸納41人。截至目前，全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.39萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收19120萬元，其中就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)1.92萬人，疆內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)0.46萬人，轉(zhuǎn)移內(nèi)地就業(yè) 0.01萬人。五是強化職業(yè)技能培訓。今年重點開展固定資產(chǎn)投資項目技能培訓，拉動就業(yè)。目前已有固定資產(chǎn)投資項目166個,提供就業(yè)崗位8092個。針對項目用工需求和農(nóng)村勞動力特點,分層次、分類型組織開展農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓。全市共培訓8457人，其中：建筑類培訓5973人；林業(yè)類培訓1390人；交通類培訓397人；水利類培訓273人；農(nóng)業(yè)類培訓274人；畜牧類培訓150人。通過培訓實現(xiàn)就業(yè)4233人。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系不斷完善。全市共有基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)235個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障服務(wù)所23個，村、社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站211個，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)已覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，初步實現(xiàn)就業(yè)信息互通、就業(yè)資源共享。以我市建成的全疆最大的人力資源市場為輻射，做到了公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)全覆蓋。共舉辦“精準扶貧招聘會”等專場招聘9場，全年累計參加單位337家，提供崗位數(shù)2581個，求職人數(shù)6000人，達成就業(yè)意向4210人。

（二）整合制度，創(chuàng)新服務(wù)，全市社會保障體系更加完善。一是社保擴面力度不斷加大，社會保障體系得到健全完善。

落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險制度，形成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“四統(tǒng)一”。堅持做到從上到下組織領(lǐng)導到位；工作措施到位；宣傳發(fā)動到位；業(yè)務(wù)培訓到位；人員落實到位；弱勢群體經(jīng)費保障到位；職責明確到位；工作督查到位。現(xiàn)已實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的全覆蓋。截至目前，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)28395人，繳費收入59926萬元，各項社會保險參保率均達到100%。二是工傷保險基金運行明顯好轉(zhuǎn)。目前工傷保險參保單位 259個，參保職工15459名，事業(yè)單位參保職工3632人，征收工傷保險基金共計819 萬元。共計支付各項工傷保險待遇 856萬元，其中，為3名工亡職工支付各項費用 229萬元。今年受理工傷案件140起，送達工傷認定97件，完成傷殘等級鑒定63人，保障了受傷職工及時得到基本救治和經(jīng)濟補償，有效地維護了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。三是人身意外險政策惠及全市各族群眾。自2016年烏蘇市為全市每名群眾購買了人身意外傷害保險，目前已享受賠付755人，賠付金額達482.6萬元。四是社會化管理服務(wù)工作。1-10月，我市企業(yè)退休人員為14540人，發(fā)放養(yǎng)老金3254萬元/月，全部實現(xiàn)了社會化管理服務(wù)，社會化管理服務(wù)率為100%。

（三）強化服務(wù)，廣開渠道，全市人才隊伍建設(shè)得到扎實推進。一是圍繞“人才優(yōu)先”，做好高層次人才引進工作。參加了塔城地區(qū)赴疆內(nèi)重點高校舉辦的研究生以上學歷的校園招聘會。通過招聘活動簽訂就業(yè)協(xié)議19人，協(xié)同教育部門完成了赴內(nèi)地高校進行2018年特崗教師自主招聘工作，初步簽訂就業(yè)協(xié)議6人，有效補充了高層次人才缺口；加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。分批次完成了各行業(yè)資格證書的認定，正高級10名，高級151名，中級158名，初級150名。會同編委根據(jù)對引進高層人才的需求，已核實32個需求崗（其中29個專業(yè)技術(shù)崗位，3個管理

崗位）。對自治區(qū)6所重點學院進行招聘碩士、研究生共13名；二是完成了全市96%的事業(yè)單位崗位設(shè)置及實施工作。及時做好事業(yè)單位人員聘用情況登記，共為2010名事業(yè)單位工作人員簽訂了聘用合同，其中，新聘人員376人，續(xù)簽人員981人，專業(yè)技術(shù)人員聘用合同653人；按照相關(guān)規(guī)定認真做好各類人員招聘工作，組織公開招聘14批機關(guān)事業(yè)單位聘用人員，重點面向社會公開招聘文廣、招商、煤炭、安監(jiān)系統(tǒng)工作人員、公安協(xié)警、教育系統(tǒng)共2518人；做好2017年塔城地區(qū)事業(yè)單位面向社會公開招聘筆試考試烏蘇考區(qū)考前各項準備工作，完成了3993名人員的筆試考試工作；為402名新增、調(diào)動等人員辦理了調(diào)動相關(guān)手續(xù)。三是全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。組織完成了2017年公開考試錄用公務(wù)員報送計劃；對21名新招錄公務(wù)員進行了培訓，并做好公務(wù)員赴南疆支教工作；做好2017年“天池計劃”新選聘人員的合同簽訂工作；完成了全市655名公務(wù)員考核工作；完成105名已有自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信息平臺錄入工作，新增自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部14人的檔案錄入工作；四是做好機關(guān)事業(yè)單位工資福利管理工作。在按時完成日常工資基金、津貼補貼審批工作的同時，共辦理機關(guān)事業(yè)單位人員退休（職）審批153人，各類調(diào)動418人次，工齡追加認定32人，上報新增人員62人，病退人員39人，為26名去世干部及時辦理了遺屬補助和善后事宜，完成了法檢兩院44人員額制套改及兌現(xiàn)，接待來信來訪87人次。

（四）加強預(yù)防，科學執(zhí)法，全市勞動關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定。一是推動勞動人事爭議仲裁實體化建設(shè)。今年共立案受理勞動人事爭議案件92件，審理中6件，在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案率為100％。其中調(diào)解6件，裁決75件，撤回仲裁申請11件，涉案金額144萬元。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。全市共檢查用

人單位267家，涉及勞動者12168人，簽訂勞動合同11681人，勞動合同簽訂率96%，補簽勞動合同人數(shù)487人。簽訂集體勞動合同，集體工資協(xié)商協(xié)議126家，簽訂率86%。認真做好投訴舉報信訪案件處理工作。全年共接待上訪人員768人次，受理各類投訴案件72起，結(jié)案移交公安部門8起，涉及農(nóng)民工588人，為工人追回拖欠、克扣工資474.5萬元，結(jié)案率95%。完善工資保障金制度，督促施工單位及時繳納農(nóng)民工工資保證金，目前已繳納農(nóng)民工工資保障金256.78萬元，切實杜絕拖欠行為的發(fā)生。三是繼續(xù)推進勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。建立勞動用工登記信息數(shù)據(jù)庫和“網(wǎng)格化”管理，共發(fā)放勞動者維權(quán)手冊15000份，目前已對267家企業(yè)、8499人信息進行錄入，有效維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。

（五）強化措施，狠抓落實，自身建設(shè)不斷收獲新成效 一是黨風廉政建設(shè)力度不斷加強。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，規(guī)范權(quán)力運行，深化廉政教育、廉政文化建設(shè)，開展領(lǐng)導干部述廉和群眾評議工作，推進廉政風險防控機制建設(shè)。班子成員以“兩學一做”教育為契機，深化作風和效能建設(shè)，均按照“十項規(guī)定”、“七條意見”、“四個不直接管”等相關(guān)規(guī)定要求加強自身管理、干部職工及家人的管理，不斷樹立人社干部勤政廉政的良好形象。二是機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范有序。修訂完善機關(guān)內(nèi)部各類管理制度，每周定期召開績效考評通報會，開展“月評、季考、年總評”，推動工作有效開展。認真查找分析存在的“四風”、不作為、損害群眾利益行為。同時，大力開展“政風行風示范窗口”創(chuàng)建、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建等活動，切實轉(zhuǎn)變了作風，提升了效率。三是加強干部職工教育培訓。采取集中學習與自學等方式，對全局工作人員進行相關(guān)知識培訓。目前已開展集中學習

46次，主要領(lǐng)導上黨課7次，開展專題討論16次，組織觀看警示教育片4次，每名黨員干部撰寫主題心得體會31篇，形成調(diào)研報告6篇。加強基層勞動保障所人員的學習培訓，利用每月25日月例會，對基層相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓。今年以來先后選派5名干部赴陜西、遼寧香港等內(nèi)地省市培訓，開拓了眼界，為各項工作的提升奠定了基礎(chǔ)。四是開展“學轉(zhuǎn)促”專項活動扎實有效。把在“兩學一做”學習教育中開展“學轉(zhuǎn)促”專項活動作為一項重要政治任務(wù)來抓，落實了各階段工作。同時及時梳理收集到的涉及作風問題線索，建立臺帳，堅持邊學邊改，邊改邊整。截止目前，班子梳理問題12個，班子成員梳理問題41個，一般干部梳理問題127個，并制定了具體的整改措施，經(jīng)滿意度測評，已整改問題119條。五是“結(jié)對子、認親戚”活動，用真情換民心。重點扎實開展了民族團結(jié)一家親“十項貼心”活動。全局認親戚42對，做到互贈禮物、同拍“全家福”，同勞動、同吃一鍋飯，共敘民族情。并按時看望了自己的結(jié)對幫扶親戚，詳細了解了他們的家庭情況，詢問家里有什么困難，為“親戚”傳遞黨的惠民政策、民族團結(jié)一家親思想，為失業(yè)待業(yè)的“親戚”解決就業(yè)問題，及時完成了各類活動臺賬。六是“訪惠聚”工作扎實推進。選派了6名業(yè)務(wù)能力強、工作認真的同志為第四批“訪惠聚”工作隊，駐西湖大灣村。工作隊緊緊圍繞當?shù)刂行墓ぷ鳎e極配合、深入謀劃、抓好走訪調(diào)研，調(diào)查摸底，訪貧問計,在認真梳理困難和問題基礎(chǔ)上，結(jié)合村情村貌，多次與包村領(lǐng)導村干部進行溝通，切實幫助村里解決一些實際困難問題，認真落實了“訪惠聚” “1+2+5”工作任務(wù)，共辦實事好事21件，投入資金 7.6萬元。

與此同時，黨建、宣傳、精神文明、綜合治理、維穩(wěn)、消防、安全生產(chǎn)、保密、檔案管理、扶貧共建等各項工作都取得了新成

績，為全市人力資源和社會保障事業(yè)快速發(fā)展做出更大的貢獻。

三、創(chuàng)新工作開展情況

(一)成立中共烏蘇市就業(yè)服務(wù)協(xié)會支部委員會

因烏蘇市人力資源市場現(xiàn)入駐勞務(wù)派遣公司、培訓機構(gòu)等服務(wù)性非公企業(yè)。2017年9月，經(jīng)局黨委研究決定，成立中共烏蘇市就業(yè)協(xié)會服務(wù)黨支部。黨支部設(shè)在烏蘇市人力資源市場，成員有非公企業(yè)黨員、培訓學校黨員及黨員創(chuàng)業(yè)戶，人社局下派黨建指導員，支部以“圍繞就業(yè)服務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入開展創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”服務(wù)群眾，全面推進就業(yè)工作有序發(fā)展。此成立黨支部正確引導和幫助失業(yè)人員，了解就業(yè)信息、認清就業(yè)形勢，明確國家的有關(guān)就業(yè)政策，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，適時調(diào)整就業(yè)期望值，系統(tǒng)了解企事業(yè)單位對人才素質(zhì)的基本要求，并通過舉辦招聘會、技能培訓等一系列措施，為企業(yè)和求職者搭建平臺，讓求職者享受到快捷便利的惠民服務(wù)，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

(二)推進勞動能力鑒定工作規(guī)范化、標準化、人性化建設(shè)。為進一步推進勞動能力鑒定工作程序規(guī)范化、鑒定依據(jù)標準化、鑒定人員專業(yè)化和鑒定服務(wù)人性化”建設(shè)。我們創(chuàng)新思路，對因病申請鑒定人員所申報材料，逐人登錄社保系統(tǒng)網(wǎng)上核查后，并深入到自治區(qū)各大醫(yī)院核對病例，辨別其病例資料的真?zhèn)涡裕瑖腊褎趧幽芰﹁b定資料審核關(guān)。及時受理，及時組織專家鑒定，按照規(guī)定程序進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。真正做到每一案例都有章可循，使鑒定結(jié)論公正、客觀、準確，消除社會隱患，保證參保人員的利益，實現(xiàn)了鑒定依據(jù)標準化的目標。

（三）突出“仲裁執(zhí)行”，開辟綠色通道實行陽光仲裁。

針對弱勢人員開辟綠色通道，簡化勞動仲裁工作程序，為當事人提供方便，建立勞動仲裁公信機制，全力打造“陽光仲裁”。以此推行“四優(yōu)先”的原則（即農(nóng)民工案件優(yōu)先、老弱病殘優(yōu)先、矛盾易激化的群體案件優(yōu)先、下崗失業(yè)人員優(yōu)先）。在立案時將開庭前仲裁活動一次性通知雙方當事人，以減少法律文書送達過程中出現(xiàn)延誤案件審理的情況。對涉及女職工和殘疾人的勞動爭議案件實行快立、快審、快結(jié)，從受理到裁決僅需12天，大大縮短了申訴等待期，使有爭議的案件能夠及時辦理，盡早辦結(jié)，有效地保護了當事人的訴權(quán)。

四、存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)富余勞動力有組織轉(zhuǎn)移工作仍需進一步加強。在經(jīng)濟增速放緩、下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，我市大中專畢業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力也逐步顯現(xiàn)，且部分求職者就業(yè)觀念沒有得到充分轉(zhuǎn)變，不愿吃苦，不愿意在企業(yè)就業(yè)或長期性穩(wěn)定就業(yè)，薪酬期盼偏高，不愿意到一些就業(yè)門檻較低的行業(yè)，如紡織、服裝和餐飲服務(wù)等行業(yè)就業(yè)。

二是企業(yè)用工需求大，企業(yè)熟練工人缺口較大。企業(yè)用工專業(yè)技術(shù)性強，農(nóng)村勞動力不能滿足企業(yè)用工的需求，還需加大培訓力度，提高農(nóng)村勞動力自身素質(zhì)。

三是受培訓學校規(guī)模和辦學力量的限制，開展技能培訓專業(yè)設(shè)置很難形成規(guī)模，專業(yè)技術(shù)只限于初級培訓階段，中級培訓很難達到預(yù)期效果（主要受制于師資、場地、設(shè)施設(shè)備等硬件條件的影響），培訓的檔次低，相對吸引力就不高，培訓還處于一種淺層次狀態(tài)，沒有呈現(xiàn)出優(yōu)勢專業(yè)和品牌效應(yīng)。

四是人才隊伍建設(shè)與發(fā)展速度不相匹配。本地人才外流嚴重，外地人才難以引進，人才隊伍后續(xù)力量不足，造成人才隊伍層次低，高層次人才緊缺、結(jié)構(gòu)不合理。

五、2018年工作思路

（一）突出“政策助推，強化培訓”，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是狠抓各項就業(yè)政策落實。繼續(xù)統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，堅持以就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)為主渠道，以有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)為手段，以創(chuàng)建“勞務(wù)品牌”和提升技能為抓手，完善促進農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策和服務(wù)體系。二是全面落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策及措施，重點大力推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導青年運用電子商務(wù)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。同時，以自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)和凱賽集團落地烏蘇為契機，積極宣傳園區(qū)紡織服裝企業(yè)的發(fā)展前景和就業(yè)優(yōu)勢，及時發(fā)布用工信息，鼓勵和引導本地有就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者特別是少數(shù)民族勞動者在本市紡織服裝企業(yè)就業(yè)。三是繼續(xù)做好固定資產(chǎn)項目吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)工作，做好固定資產(chǎn)投資項目相關(guān)工種培訓工作。

（二）突出“擴面征繳、優(yōu)化服務(wù)”，完善社會保障體系。一是大力宣傳新出臺的惠民政策，提高政策的知曉率，依法擴大社會保險覆蓋面，組織開展擴面攻堅戰(zhàn)，做到應(yīng)擴盡擴，應(yīng)保盡保。二是加強社會保障基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾?。

（三）突出“引進攻堅、政策創(chuàng)新”，加快人才隊伍建設(shè)。一是圍繞“人才優(yōu)先”，做好高層次人才引進工作。有計劃、有重點地培養(yǎng)不同專業(yè)領(lǐng)域的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為重點，落實好自治區(qū)“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”。著力提升各類骨干人才能力素質(zhì)。二是圍繞“服

務(wù)優(yōu)先”，落實人事管理工作。繼續(xù)做好市直各單位（部門）下屬事業(yè)單位崗位設(shè)置審核及實施工作。完善考核評價體系，加強公務(wù)員平時考核工作，強化考核結(jié)果運用。并穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)安置和全市企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。

（四）突出“夯實基礎(chǔ)、預(yù)防預(yù)警”，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是重點抓好非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動合同簽訂工作，鞏固提高勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。加快推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。二是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁和信訪維穩(wěn)工作，加大信訪隱患排查力度和工作突出問題的分析研究力度，從源頭上化解矛盾。

（五）突出“加強建設(shè)，規(guī)范高效”，提升系統(tǒng)整體形象。一是加強公共服務(wù)能力建設(shè)。強化基層公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升基層公共服務(wù)信息化水平。二是進一步抓好人社部門自身建設(shè)。繼續(xù)扎實開展“兩學一做”教育活動。認真學習貫徹落實十九精神以及人力資源和社會保障領(lǐng)域中的新思想、新理論、新觀念。三是進一步加強機關(guān)效能建設(shè)。優(yōu)化人社系統(tǒng)政風行風，為完成全年各項目標任務(wù)提供堅強的思想政治保障，不斷推動人社事業(yè)持續(xù)、科學、創(chuàng)新發(fā)展。

二〇一七年十月二十五日

第五篇：關(guān)于優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境的報告

光山縣人民檢察院關(guān)于服務(wù)

官渡河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展進展情況的報告

縣委：

為進一步加快我縣官渡河工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展“零阻礙”服務(wù)，根據(jù)市院的安排部署，今年4月份，我院在官渡河工業(yè)園區(qū)設(shè)立“檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)工作站”，指派專門的工作人員入駐官渡河工業(yè)園區(qū)，立足檢察職能，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展。4月22日至23日,付大銀檢察長會同官渡河產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)張國偉書記等相關(guān)人員赴南陽學習檢察機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展尋找有效的捷徑。我院工作站人員多次深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對入駐企業(yè)進行了全面的調(diào)查研究，摸排入駐企業(yè)底數(shù)及其生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀。7月1日下午，我院召開了有10多家企業(yè)參加的座談會，進一步面對面了解了當前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中存在突出問題和所面臨的實際困難，并就檢察機關(guān)如何轉(zhuǎn)變工作作風，更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)廣泛征求了與會企業(yè)的意見和建議。通過座談，我院共收集企業(yè)的意見18條，多條意見均牽涉企業(yè)入駐、生產(chǎn)、發(fā)展過程中存在的問題?，F(xiàn)將情況報告如下。

一、當前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題

（一）征地拆遷還存在遺留問題

一些企業(yè)掛牌成立，在取得工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地后，其所征用地內(nèi)村民住戶至今仍未搬遷，致使該企業(yè)一直無法動工，投入生產(chǎn)。如富鑫羽絨有限公司，至今有兩家沒有拆遷，企業(yè)入駐不了，去年，在其用地內(nèi)又有20多間違章搭建屋；鑫泰食品有限公司的用地內(nèi)有兩戶沒有拆遷，并在用地內(nèi)養(yǎng)豬種菜，嚴重影響其食品生產(chǎn)。

（二）周邊群眾在企業(yè)投入生產(chǎn)過程中有敲詐、強迫交易、尋釁滋事等現(xiàn)象發(fā)生

一些企業(yè)在入駐過程中，附近村民以鬧事、無理提出要求，向企業(yè)索取錢財，或以高價承包土方、拉圍墻等，阻撓企業(yè)投入生產(chǎn)，一些無資質(zhì)的人員為了包攬工程，甚至組織群眾到廠房鬧事，砸毀企業(yè)設(shè)施，打傷企業(yè)工作人員等，嚴重阻礙了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

（三）部分行政執(zhí)法部門存在亂收費、變相收費等現(xiàn)象 一些行政執(zhí)法部門工作人員，無視政府下發(fā)的優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的規(guī)定，對企業(yè)該減免的不減免，不該收費的也收費，或是采取拖辦、延緩辦理期限等方式，變相促使企業(yè)邀納不必要的費用，嚴重影響了我縣的投資政策。

二、幾點建議

（一）高度重視征地拆遷的遺留問題

政府部門應(yīng)拿出有效的舉措，妥善解決產(chǎn)為集聚區(qū)征地遺留問題，對征地補償不到位的，應(yīng)依照法律及相關(guān)政策，依法補償?shù)轿?，對那些提出無理要求的拆遷戶，要運用合法手段，在補償標準到位的情況下，采取多種手段，硬起手腕，依法申請強制拆遷，對違章建筑物要及時申請相關(guān)部門依法拆除，保證企業(yè)入駐工作的順利進行。

（二）公檢法形成打擊合力，堅決打擊涉企違法犯罪行為

依法嚴厲打擊聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、阻撓施工、強攬工程、強迫交易、串通投標、壟斷市場、敲詐勒索、金融詐騙、非法集資、侵占資產(chǎn)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。建議由縣政法委牽頭，采取公檢法部門聯(lián)合公告形式，加大打擊犯罪的宣傳力度，對涉企的違法犯罪行為應(yīng)采取專人辦理，優(yōu)先從快處理的方針，從嚴打擊。進一步整合行政執(zhí)法和司法資源，促成打擊懲治犯罪的合力，為企業(yè)合法發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

（三）進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

行政執(zhí)法應(yīng)貫徹“以人為本”的方針，積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法中應(yīng)以向企業(yè)宣傳政策法規(guī)先行，以加強守法經(jīng)營教育為主，以懲戒處罰為輔。要對違法經(jīng)營、屢教不改、明知故犯的企業(yè)給予重罰。查辦收費依據(jù)是否合法、收費管理是否規(guī)范、行政審批行為是否 及時等行為，對在項目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，堅決依法打擊，為企業(yè)發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境。

中共光山縣人民檢察院黨組

2014年7月3日