第一篇：農(nóng)業(yè)水利工程項目環(huán)境影響評價方法

淺析農(nóng)業(yè)水利工程項目環(huán)境影響評價方法

摘要:伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,由此帶來的環(huán)境問題越來越受到人們的關注,農(nóng)業(yè)這一基礎產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響同樣不容忽視,尤其是其對水資源的影響,大量的農(nóng)業(yè)水利工程都或多或少的對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響,合理的對其作出評價就顯得非常有意義。

關鍵詞:水利工程項目;環(huán)境評價方法;生態(tài)效益

Abstract:With the social and economic development, and the resulting environmental issues more and more people's attention, the basic industries of agriculture on the environment should not be ignored, especially its impact on water resources, a large number of agricultural water projects are more or less impact on the surrounding environment, to make a reasonable assessment of their very, very meaningful.Key words:water resources projects;environmental assessment methods;ecological benefits

隨著環(huán)境保護意識的深入,越來越多的人開始關注環(huán)境,除了工業(yè)對環(huán)境的影響,農(nóng)業(yè)的水利工程項目同樣對環(huán)境產(chǎn)生影響,為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為了子孫的長遠利益,重視人類活動對環(huán)境的影響成為我們這一代人的共識,怎樣能準確的衡量這一影響,成為了當前人們研究的一個重要課題。

1農(nóng)業(yè)水利工程項目對環(huán)境的影響

水利工程對環(huán)境的影響主要有以下幾個方面:

(1)水資源無節(jié)制的開發(fā),忽視水資源的載力問題。一定意義上說環(huán)境也是不可再生資源,一旦遭到破壞在短期內(nèi)是無法恢復的,需要幾十年甚至上百上千年才能恢復。水資源自身的生態(tài)平衡也需要一定的水量,例如滲入地下的水、蒸發(fā)的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留維持其基本平衡的水量。國外的研究表明,河道內(nèi)徑流為多年平均值的30 %,這是保持大多數(shù)水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大自然和諧發(fā)展,大自然才會給我們最多的回報,否則大自然的報復常常給人類的生產(chǎn)、生活造成極大的危害,水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠的事,每年春季北京及中國北方的沙塵暴天氣已讓我們認識到大自然的懲罰。

(2)對地質(zhì)結構考察不細致,工程選址不當造成大面積庫岸崩塌,誘發(fā)強烈地震,地下水位上升而引起鹽堿化問題。

(3)在水庫建設中缺少生態(tài)考慮,給一些瀕臨滅絕的水生生物帶來致命打擊。規(guī)劃中還應設計一定的工程構造,以滿足大壩流域內(nèi)水生物的生活習性。

(4)給社會環(huán)境如工程帶來的移民問題和耕地補償問題,以及由于其安排不當而帶來的一系列社會問題,都是我們要考慮的。

(5)工程施工對當?shù)丨h(huán)境的影響。由于工程施工缺乏有效的管理方法,粗放型的施工造成大量的環(huán)境污染。

2農(nóng)業(yè)水利工程對環(huán)境影響的評價方法及具體實施內(nèi)容

以上重點闡述了水利工程設計和施工不當而造成的一系列的生態(tài)和社會問題,農(nóng)業(yè)水利工程對環(huán)境的影響從20世紀50年代起開始受到重視,國務院規(guī)定今后凡大型的水利工程都要進行環(huán)境評估,但是往往由于缺少一個科學的評價體系和評價方法導致我們在環(huán)境保護這方面做得仍然不夠。但是近年來由于人們對環(huán)境問題的重視,這一現(xiàn)象得到了很大的改觀,也總結出了很多評價方法,形成一些比較成熟的理論。

水利工程對環(huán)境的評價方法可以歸納為3種:預斷評價、回顧評價和現(xiàn)狀評價。評價方法很好理解,這里就不做過多的陳述,重點說一下評價方法的具體實施內(nèi)容,可以分為四個部

分:①環(huán)境狀況的預先調(diào)查研究;②環(huán)境狀況的具體分析;③環(huán)境影響的預測;④綜合分析評價,在此我相應的展開論述。

2.1環(huán)境狀況的預先調(diào)查

環(huán)境狀況的預先調(diào)查是第一步,也是最基礎的一項工作,它為此后的工作提供依據(jù),所以預先調(diào)查的翔實準確與否直接影響的由此的產(chǎn)生的一系列結論。簡單說就是對工程范圍內(nèi)的自然和社會狀況進行調(diào)查,為現(xiàn)狀的分析和今后發(fā)展變化的預測提供基礎資料和依據(jù)。具體執(zhí)行上又分為自然方面和社會方面,自然方面主要有地形、地質(zhì)、水文、水質(zhì)、泥沙、氣候、生物等等,社會方面是人口、民族、土地、經(jīng)濟發(fā)展、文物、軍事設施等等。

2.2環(huán)境狀況的具體分析

在環(huán)境狀況調(diào)查的基礎上根據(jù)工程的特征,列出與工程有關的環(huán)境因素并且加以分析、預測,根據(jù)每項因素對環(huán)境影響程度的不同有主次的進行分析,根據(jù)各自的權重綜合平衡評價。常用的方法有以下幾個:

(1)清單法:將可能影響的環(huán)境因素根據(jù)作用的大小以表格形式列成清單,這一方法又分簡單清單法、分級加權清單法和提問式清單法3種,分級加權清單法是目前常用的方法。

(2)矩陣法:將影響環(huán)境的因素排在縱列上,將環(huán)境效應排在橫行上,構成陣列。其中,各項效應對環(huán)境因素的正負影響均按不同等級示出其影響的程度。通常,還多采取加權的辦法,以識別各項因素對整體環(huán)境影響的總和。

(3)網(wǎng)絡法:屬于一種流程圖的結構,由箭頭與方框做有序的組合,用以說明人類活動可能產(chǎn)生的逐漸影響。這一方法的特點是可以形象地反映人類活動——效應——環(huán)境因素之間的因果關系。

(4)疊置法:其做法是先區(qū)分影響類型并加以分別制成環(huán)境質(zhì)量等級分布圖,然后再將各分布圖疊置起來,進行識別,篩選。

2.3環(huán)境影響的預測

環(huán)境影響的預測即預測工程興建后可能發(fā)生的變化和影響。預測的結果一般有定量分析和定性分析兩種。對一些能用量度單位表示的環(huán)境因素,可通過建立數(shù)學模型或物理模型作定量的預測估算。如預測水庫建成后對局部氣候的影響和對水庫水質(zhì)、水溫的變化影響等,已能通過建立相應的數(shù)學模型進行估算;預測水庫對庫區(qū)泥沙淤積和對下游河道沖刷的影響,多兼用數(shù)學和物理兩種模型進行定量分析。對一些難以用量度單位表示的環(huán)境因素,則可通過類比分析或機理分析作定性的預測。如預測水庫形成后對疾病流行的影響,多采取類比分析法,即選擇與擬建水利工程具有相似自然、社會環(huán)境和水利工程特性的類比工程,進行對照并作出判斷;對水生生物、陸生生物的影響,多采用生態(tài)機理分析法,即針對各類生物對環(huán)境要求和對環(huán)境變化的適用性,按工程興建后的環(huán)境狀況,預測分析其在數(shù)量上或種群、群落上的變化。

2.4綜合分析評價

根據(jù)環(huán)境影響預測結果,將工程興建對各個環(huán)境因素產(chǎn)生的影響或出現(xiàn)的主要環(huán)境問題進行綜合分析,評價工程對環(huán)境的綜合影響,提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對各個環(huán)境因子產(chǎn)生的影響錯綜復雜,環(huán)境效應之間又往往具有相關性,因此綜合評價是一項復雜的工作。

3農(nóng)業(yè)水利工程項目環(huán)境影響評價的重要意義

中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)歷史悠久,勤勞的中國人自古就有行修農(nóng)業(yè)水利工程的傳統(tǒng),都江堰、鄭國渠被人們所熟知,尤其是都江堰歷經(jīng)二千多年仍然造福著四川人民,使自古蜀中就有天府之國之稱。然而也有一些水利工程,尤其是大躍進時期的水利工程,由于人民偏執(zhí)的相信人定勝天的思想,違背自然規(guī)律大興土木勞民傷財建立的一些水利工程給當?shù)氐沫h(huán)境造成嚴重的破壞,給當?shù)氐娜嗣裨斐稍絹碓絿乐氐奈：?。新疆的農(nóng)墾區(qū)越來越多的內(nèi)流河干枯,沙漠化日益嚴重,北京的十三陵水庫也是違背自然規(guī)律的典型,給人們帶來深刻的教訓。所以怎樣才能與環(huán)境和諧發(fā)展、怎樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都成為我們這一代人要深刻考慮的問題,這是我們必須承擔的歷史責任。

任何一項水利工程都會帶來正反兩方面的影響,只要我們考慮周密,科學計算,科學管理,按自然規(guī)律辦事,一定可以把正面影響發(fā)揮到最大,把負面影響壓縮到最小。以往我們總是先破壞后治理,只重視經(jīng)濟效益而忽略環(huán)境效益,這是不可取的,在全球環(huán)境不斷惡化的今天,我們越來越有責任保護好環(huán)境,保護好我們賴以生存的空間。

4總結

興修大型水利工程,必然要打破當?shù)卦械纳鷳B(tài)平衡,人類要生存要發(fā)展,自然需要打破那些惡性的生態(tài)平衡,使其變成良性。這個過程往往要帶來一些問題,從經(jīng)濟學上說就是一些成本,但只要我們作出科學的評估、科學設計和施工完全可以把這個成本壓縮到最小,趨利避害。加強建設過程中的環(huán)境保護問題,觀念上要更新,認識上要提高,做到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,合理利用資源,造福人類,功在當代,利在千秋。

參考文獻郭宗樓.農(nóng)業(yè)水利工程項目環(huán)境影響評價方法研究[J].農(nóng)業(yè)工程學報,2000(16)黃賢全.區(qū)域農(nóng)業(yè)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境影響評價方法體系研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,20073 趙俊峰、趙曉榮.灌溉工程環(huán)境影響評價的內(nèi)容和方法探討[J].水資源和水工程學報,2006(17)貝克(Beek,E.V.).水資源綜合管理[M].鄭州:黃河水利出版社,2008

第二篇：水電站工程項目環(huán)境影響評價

水電站工程項目環(huán)境影響評價

一、工程概況： 工程開發(fā)背景：

需要簡要說明流域自然概況、流域水電開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀（說明梯級、已建、在建工程）、規(guī)劃環(huán)評的開展情況；

重點對流域綜合利用規(guī)劃、水電專項規(guī)劃等流域規(guī)劃情況進行說明； 流域水電開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價審查意見或流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價研究成果是受理、審批建設項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)之一； 工程開發(fā)在流域中的作用及流域開發(fā)存在的環(huán)境問題。

（一）工程概況：

1.闡明工程開發(fā)任務、開發(fā)形式、項目建設內(nèi)容和規(guī)模等。

2.工程項目組成要完整，包括主體工程、施工輔助工程、公用工程、儲運工程、辦公及生活設施、水庫淹沒及占地、移民安置及遷、建工程、環(huán)保工程等部分。3.工程平面布置圖：樞紐施工總布置圖。

4.與環(huán)境保護相關的工程特性指標（壩型、壩高、各種水位、庫容、調(diào)節(jié)性能、電站裝機容量、年平均發(fā)電量、工程占地、占用基本農(nóng)田、工程土石方量）。5.水庫淹沒及移民安置規(guī)劃方案：淹沒面積、人口、搬遷、生產(chǎn)安置人口、遷建新建城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)情況、復建專項規(guī)劃等。

6.工程工期組成：準備期、籌建期、主體工程建設期、完建期、施工組織、施工期高峰人數(shù)、總投資、環(huán)保投資。

7.若為復核項目，闡明復核的原因、復核的主要內(nèi)容以及設計變更情況。重點突出與環(huán)境聯(lián)系密切的工程建設內(nèi)容介紹，如開發(fā)任務、樞紐布置、施工工廠及布置、土石方平衡及渣場布置、施工導截流及初期蓄水、環(huán)境保護工程、工程運行調(diào)度、移民安置及專項設施建設等內(nèi)容。

8.水電項目準備工作時間長、任務重，在工程環(huán)境影響報告書批準之前，可先編制“三通一平”等工程的環(huán)評報告，經(jīng)地方環(huán)境保護主管部門批準后實施。但涉水工程不得納入“三通一平”，如圍堰、導流、大壩、廠房等主體工程。9.若已進入籌建期，進行環(huán)境影響回顧性評價，要闡明“三通一平”工程、進場公路（已單獨立項）的環(huán)評、水土保持方案報告書工作進展情況，以及是否審批通過。10.工程運行調(diào)度：發(fā)電、洪水、下游供水調(diào)度。

（二）工程分析

（一）規(guī)劃協(xié)調(diào)性：分析工程建設與最新的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄（2011年本）》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃綱要》、《全國生態(tài)功能區(qū)劃》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、國家主體功能區(qū)劃、《土地利用總體規(guī)劃》、《水資源規(guī)劃》等綜合性規(guī)劃、相關河段水電規(guī)劃、地方生態(tài)功能區(qū)劃、地表水環(huán)境功能區(qū)劃、地方旅游發(fā)展規(guī)劃、地方工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃及敏感區(qū)規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性。

（二）環(huán)境合理性（工程方案）：

從環(huán)境保護角度，綜合比選個工程設計及施工工藝方案，并對工程推薦的生產(chǎn)、施工組織、電站運行方式進行換環(huán)境綜合性分析。給出典型斷面工程、典型日、年流量水位過程線。

（三）影響識別和源強分析

從工程樞紐區(qū)的污染源及源強、水庫運行調(diào)度影響要素、移民安置區(qū)及專項改復建區(qū)的污染源等方面分析。

（四）污染因子

采用類比法、物料平衡等進行定量計算，明確污染源強，非污染因子影響進行定性分析，必要時給出長遠和累積性分析內(nèi)容。

三、環(huán)境影響源分析：

（一）分析方法及時段 1.分析方法

采用統(tǒng)計類比分析法、物料平衡法對主體樞紐工程和移民安置進行分析。2.分析時段：

施工期：掌握主體工程施工內(nèi)容、工程量、施工時序、施工方法的基礎上識別引發(fā)環(huán)境影響的環(huán)節(jié)。

運行期：水庫淹沒、影響實物指標、損壞的植被類型、面積、工程發(fā)電運行方式和樞紐建筑物分布、運用特點，流域梯級開發(fā)聯(lián)合調(diào)度運行。

（二）施工期： 1.水環(huán)境：施工導流及水庫初期蓄水，砂石加工廢水，修配系統(tǒng)，混凝土沖洗，生活污水生活垃圾 2.大氣：明挖爆破

3.生環(huán)境：交通運輸，明挖爆破，施工場界噪聲，輔助生產(chǎn)企業(yè)噪聲。4.生態(tài)環(huán)境：施工擾動地表，工程開挖，工程棄渣，料場開采。5.社會環(huán)境：施工人員進駐，施工擾動地表。

（三）運營期：

1.水環(huán)境：電站調(diào)節(jié)，水庫泄洪（氮過飽和），生活污水，生活垃圾。2.大氣環(huán)境：水庫泄洪（壩區(qū)霧化）3.聲：機電設備運行

4.生態(tài)環(huán)境：水庫泄洪，大壩阻隔，永久占地，水庫淹沒，電站調(diào)節(jié)（壩下環(huán)境水生生態(tài)、局地氣候、河道水溶）

5.社會環(huán)境：水庫淹沒及永久占地，地方經(jīng)濟，糧食產(chǎn)量。移民安置：水環(huán)境：生活污水，生活垃圾 6.生態(tài)：占地擾動地表（水土保持，植被修復）7.社會：移民搬遷

（四）環(huán)境現(xiàn)狀（工程區(qū)域、移民安置）

（一）污染源調(diào)查：

1.水庫淹沒涉及十余家小型的鉛、鋅、銅采選工況企業(yè)及采選尾礦渣堆場，針對每一家企業(yè)的污染源及數(shù)量進行詳細的現(xiàn)場調(diào)查。

2.對典型尾礦渣及原料、半成品料、周邊土壤等進行了采樣監(jiān)測，采用浸出試驗、淋溶試驗等方法明確固廢性質(zhì)及土壤污染狀況。

3.對河流底泥、水質(zhì)、工程周邊地下水水質(zhì)進行了重點采樣監(jiān)測，明確工程區(qū)地表及地下水受工況企業(yè)污染的狀況。

（二）重點關注對環(huán)境敏感區(qū)、陸生生態(tài)和水生生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和評價，用可持續(xù)發(fā)展觀點評價資源現(xiàn)狀，重點評價項目專業(yè)性較強時可請專業(yè)單位開展專題調(diào)查與評價工作。

（三）重點關注文物古跡、移民安置點及專項改復建區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)查。

在介紹區(qū)域環(huán)境背景的基礎上，主要介紹評價范圍內(nèi)（包括工程區(qū)域及移民安置區(qū)）的環(huán)境現(xiàn)狀。

（四）生態(tài)現(xiàn)狀評價：

1.陸生生態(tài)現(xiàn)狀評價：植被類型、組成、結構、特點，生物多樣性、2.水生生態(tài)現(xiàn)狀評價：是否有魚類“三場”，洄游通道分布。

特別要明確區(qū)內(nèi)是否有國家和地方重點保護、珍惜動植物，珍惜特有魚類的分布，其生態(tài)習性，繁殖特性。

（五）項目涉及環(huán)境保護區(qū)，風景名勝區(qū)等敏感區(qū)域，明確工程的區(qū)位關系，簡要介紹區(qū)內(nèi)存在的主要環(huán)境問題。

五、環(huán)境影響預測

根據(jù)評價因子識別及篩選結果，結合環(huán)境敏感對象及保護目標，確定重點評價內(nèi)容，按照施工期，運營期分別進行評價：

（一）水環(huán)境影響

最小下泄生態(tài)流量、水文情勢、水質(zhì)、水溫 1.對水文情勢的影響

電站運行后，水庫電站運行使庫區(qū)和大壩下游河道流速、流量、水溫等發(fā)生變化，產(chǎn)生的影響因不同類型，不同運行方式，環(huán)境影響不同。

預測電站單獨運行、與上游龍頭水庫梯級運行調(diào)度兩種不同工況下庫區(qū)和大壩下游河道流量、流速、水位等的變化。2.對水質(zhì)的影響

選擇bod、nh3-n、tp、tn、鉛等預測因子，采用s-p模式、狄龍模型、重金屬吸附平衡模型進行水質(zhì)預測。

重點預測評價工程施工期產(chǎn)生廢水對河流中ss濃度的影響。

運營期（包括移民安置）生產(chǎn)廢水，生活污水排放等對庫區(qū)、壩下游（或減脫水河段）及河口的水體影響，水體富營養(yǎng)化。3.對水溫的影響 采用三維環(huán)境流體動力學數(shù)值模型efdc計算了庫區(qū)水溫及下泄水溫，補充同類水庫實測水溫和異重流觀測資料。

針對調(diào)節(jié)性能好的年調(diào)節(jié)、不完全調(diào)節(jié)電站，明確下泄低溫水的沿程變化情況，評價低溫水對水生物、用水單位的不利影響。（氮飽和對下游水的影響，另：關注工程截流，水庫初期蓄水期間的水環(huán)境問題。）影響水流變緩，自凈能力減弱。

（二）生態(tài)環(huán)境：

評價重點：工程施工對地形地貌的影響、水土流失、大壩阻隔和水環(huán)境的改變對水生生態(tài)及魚類的影響。

1.水生生態(tài)影響：水文情勢造成的生境變化。對下游動植物、底棲動物、高等水生植物的影響，對國家地方重點保護的水生生物、珍惜瀕危特有魚類種群、數(shù)量、繁殖特性、“三場”分布、洄游通道、重要經(jīng)濟魚類和漁業(yè)資源等。

2.陸生生態(tài)：水庫淹沒、工程占地，施工期及移民安置過程中對植被類型、分布及演替趨勢的影響，對陸生動物分布與棲息地的影響，對生態(tài)完整性、穩(wěn)定性、景觀的影響。

3.水土流失：主體工程施工時棄渣場、施工圍堰、工程樞紐占地區(qū)、交通道路開挖擾動區(qū)域、料場開采區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、開外表土、移民安置、開挖建設。

（三）聲環(huán)境、大氣環(huán)境

工程施工或交通噪聲對周圍居民及局部聲環(huán)境影響，施工時爆破產(chǎn)生的粉塵及運營庫區(qū)霧化。

（四）社會環(huán)境

工程施工對當?shù)氐慕煌ㄓ绊懀娬具\行時對當?shù)赝恋乩玫挠绊?，電站運行時對當?shù)亟?jīng)濟狀況、就業(yè)的影響。

（五）移民安置

對移民生活、就業(yè)、經(jīng)濟狀況的影響，安置區(qū)土地開發(fā)利用對環(huán)境的影響。從安置區(qū)土地承載力、環(huán)境容量等生態(tài)保護角度進行農(nóng)村生產(chǎn)移民安置的土地適宜性評價。新建、遷建城鎮(zhèn)對環(huán)境的影響（污水處理廠、垃圾場選址等），遷建工礦企業(yè)對環(huán)境的影響（結合國家相關產(chǎn)業(yè)改革及環(huán)保政策）。

（六）環(huán)境地質(zhì)

水庫形成及電站運行時對水庫庫岸穩(wěn)定及誘發(fā)地震的可能性分析。

（七）對風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域 與敏感區(qū)位關系，對結構和功能的影響，對保護對象的影響。

六、環(huán)境風險評價

1.重點評價水電站施工總布置中具有爆炸、火災、有毒有害風險的物質(zhì)的儲存場所（如油庫、炸藥庫、庫區(qū)清理的工業(yè)固體廢物填埋場等），突發(fā)性污染事故產(chǎn)生的水質(zhì)風險，預測在風險事故下產(chǎn)生的環(huán)境污染影響，提出防范措施和應急預案等。

2.涉及生態(tài)敏感區(qū)域、不同流域開發(fā)等項目，重點關注外來物種入侵的生態(tài)風險； 3.具有供水任務的項目要重點分析供水水質(zhì)風險，退水風險等。

4.洪水或由破壞性地震導致的潰壩風險、傳染病流行風險等分析內(nèi)容采用專項報告。

七、環(huán)保措施

按預測結果，結合環(huán)境敏感對象、環(huán)境保護目標，按施工期、運行期分樞紐、移民安置區(qū)提出環(huán)保措施，且與工程設計相協(xié)調(diào)。包括：保護對象、目標、措施內(nèi)容、設施規(guī)模、工藝、實施部位、時間、實施保證措施、預期效果分析等，在此基礎概算環(huán)保投資，編制環(huán)保措施布置圖及有關措施設計圖。環(huán)保措施分為樞紐工程、移民安置區(qū)環(huán)保措施兩個部分。

樞紐工程：地表水環(huán)境保護措施（含下游流量保障措施）、陸生生態(tài)、水生生態(tài)（魚類增殖放流站）、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水土保持、垃圾處理、人群健康保護、環(huán)境保護及監(jiān)測等。

移民安置：生活污水處理措施、生活垃圾處理、陸生生態(tài)、水土保持、飲用水源監(jiān)測保護、安置區(qū)人群健康、環(huán)境管理及監(jiān)測等。

電站運行方式不同，對應的環(huán)保措施不同，主要包括：

（一）水環(huán)境保護措施： 1.施工期

生產(chǎn)廢水（沙石料加工系統(tǒng)廢水量大）、生活營地污水處理設施，要考慮施工高峰期。庫底清理應提出水質(zhì)保護要求。2.運營期

生態(tài)流量、水溫恢復、魚類保護、陸生珍稀動植物保護、移民安置環(huán)保措施。生態(tài)流量：確保下泄流量的下泄措施及在線監(jiān)測措施。魚類保護措施：水生生物棲息地保護、修建過魚設施、魚類增殖放流、下泄生態(tài)流量、劃定禁漁區(qū)和禁漁期、加強漁政管理等。

人工增殖放流：采用人工繁育的方法補充因工程建設受影響的魚類資源； 過魚設施：減緩對于迴游性魚類等重要魚類受大壩阻隔的影響，創(chuàng)建過魚通道讓魚類繁殖體越過大壩，為親魚繁殖、魚卵孵化、幼魚索餌以及為幼魚和繁殖后的親魚降河創(chuàng)造必要條件，也為大壩上下游魚類種群的基因交流提供條件；分上行通道（魚閘、魚道、升魚機、集運魚船、仿自然旁通道、特殊通道）和下行通道（柵欄、行為障礙等），以上行通道為主。

下泄低溫水對下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和魚類繁殖生長，提出分層取水和水溫恢復措施，從工程設計和管理上保證，造成脫減水河段，根據(jù)當?shù)厣a(chǎn)生活生態(tài)及景觀用水要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會環(huán)境效益，確定生態(tài)流量并有泄水建筑物以確保生態(tài)流量下泄。

（二）陸生生態(tài)：

珍惜、瀕危、國家、地方重點保護野生動植物物種，名木古樹（移栽、引種繁殖栽培、種質(zhì)庫保存、掛牌保護）。工程防護，工程施工，移民安置損壞植被（植被恢復，綠化措施），珍惜瀕危陸生動物，有保護價值的陸生動物棲息地受破壞或生境條件改變（預留遷徙通道，建立新棲息地等措施）。水土保持中提出生態(tài)保護措施并優(yōu)化。

（三）水生生態(tài)：

依據(jù)保護對象生活習性、分布狀況、結合工程建設特點和所在流域特征，對受影響的國家、地方重點保護珍稀、瀕危特有或土著魚類或經(jīng)濟魚類等實施：增殖放流、過魚設施、棲息地保護、建立保護區(qū)、跟蹤監(jiān)測、加強漁政管理，分析實施效果，并對經(jīng)濟合理性進行分析論證，推薦最優(yōu)方案。

（四）大氣、聲環(huán)境：

針對敏感目標提出相應措施，施工期側重于管理，監(jiān)測和管理計劃：提出工程施工期、運營期監(jiān)測計劃，環(huán)保管理制度，工程施工期管理內(nèi)容。移民安置措施：安置點生活污水、生活垃圾處理措施，生產(chǎn)及生活配套基礎設施建設，遷建企業(yè)、復建工程（公路、水利等）等過程“三廢”治理，生態(tài)保護（水土保持），遷建企業(yè)需結合國家產(chǎn)業(yè)政策。

七、水電行業(yè)環(huán)境影響評價關注的重點問題

1.施工期間評價范圍主要在施工區(qū)，評價項目主要為地下水及地表水水質(zhì)、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢棄物、動植物、水土流失等，可采用類比分析法等方法進行定量或半定量預測評價，工程措施設計較為成熟可靠。2.運行期間，水文情勢的變化是其他環(huán)境影響的原因，水文情勢預測一般可引用工程水文專題研究資料進行整理分析，對水質(zhì)、生態(tài)評價的要求的水文參數(shù)應進行專門的水文計算與分析。水文情勢應重點考慮枯水期和魚類產(chǎn)卵期等重要水期的水位、流量、流速特征參數(shù)。

3.另一方面，不同類型、不同運行方式的電站，水環(huán)境影響關注重點不同：（1）引水式和部分混合式電站：閘、廠址間河段將出現(xiàn)不同程度的減脫水現(xiàn)象，對該河段生態(tài)、用水單位、景觀等影響較大。關注減脫水河段造成的影響及生態(tài)流量保障，評價對該河段生態(tài)、用水單位、景觀等的影響

（2）日調(diào)節(jié)電站：下泄流量、流速日內(nèi)變幅較大，下游河道水位日內(nèi)漲落明顯，對下游飲水設施（尤其生活用水）、航運影響較大，評價對下游用水設施（尤其生活用水）、航運等敏感保護目標的不利影響

（3）調(diào)節(jié)性較好的年調(diào)節(jié)、不完全年調(diào)節(jié)電站：水庫水溫穩(wěn)定分層，下泄低溫水對水生物、農(nóng)灌區(qū)作物影響較大，重點關注庫區(qū)水文情勢變化及下泄水溫對水生生物、用水單位（如農(nóng)灌作物）的不利影響

（4）抽水蓄能電站（上庫）：對水域景觀、旅游資源產(chǎn)生影響，與流域梯級內(nèi)其他電站。

4.水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響具有長期性、積累性特點，生態(tài)環(huán)境影響也是水電工程環(huán)評中關注的重中之重，一般應針對水生生態(tài)、陸生生態(tài)分別進行論述。陸生生態(tài)重點針對生態(tài)敏感區(qū)域的影響，對植物類型、分布及演替趨勢的影響，對珍稀保護和狹域物種的影響，對陸生動物分布與棲息地的影響，對區(qū)域生態(tài)完整性、穩(wěn)定性、景觀生態(tài)質(zhì)量的影響等。

水生生態(tài)重點針對大壩阻隔、庫區(qū)和壩下水環(huán)境改變對水生生態(tài)及魚類的影響，特別是對魚類的種群、數(shù)量、繁殖特性、“三場”（產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場）分布、洄游通道以及重要經(jīng)濟魚類和漁業(yè)資源的影響等。5.水電建設項目環(huán)境保護措施的重點：

落實生態(tài)流量下泄及在線監(jiān)測系統(tǒng)、（分層型水庫的）分層取水措施及有效性、魚類棲息地的保護、修建過魚設施保證河道連通性、魚類增殖放流、珍稀保護植物和動物棲息地的避讓減緩補償措施、移民安置區(qū)環(huán)境保護措施及水庫庫底清理措施等，明確流域生態(tài)保護對策措施的設計、建設、運行以及生態(tài)調(diào)度工作要求，明確業(yè)主和地方政府在落實水庫淹沒區(qū)及移民安置環(huán)境保護措施方面的責任，完善信息公開和公眾參與機制等。

6.水電工程環(huán)境保護措施關注的主要重點措施，應在環(huán)評階段進行重點論證和多方案的環(huán)境和技術經(jīng)濟比選，必要時需開展專項科研和設計工作。措施的設計還 應注重與主體設計單位、建設業(yè)主單位甚至地方相關部門的溝通和協(xié)調(diào)，以確保后續(xù)措施的可操作性。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項目管理辦法

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項目管理辦法

第一章 總則

第一條 對灌區(qū)水利設施進行以節(jié)水為中心的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點工作。列為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的灌區(qū)(排澇區(qū))要普及節(jié)水灌溉，并按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的要求做好規(guī)劃，國家對其水利骨干工程予以支持。

第二條 為加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程和資金管理，保證項目建設的順利進行，提高投資效益，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法》、《關于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央農(nóng)口有關部門項目申報立項及計劃編制審批有關事項的通知》，同時考慮到學業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程的特殊性，制訂本辦法。

第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項目原則上參照國家現(xiàn)行水利基本建設項目管理程序進行管理。為了簡化程序，要求地方同時向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項目，必須達到可行性研究報告的深度。該類項目的申報程序，依次分為上報項目可行性研究報告和項目實施計劃。省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利(水電)廳(局)要做好項目的規(guī)劃設計、組織實施和竣工驗收等項工作。

第二章 立項原則和建設內(nèi)容

第四條 符合下列條件的水利骨干工程項目可申請中央農(nóng)

業(yè)綜合開發(fā)財政資金支持：

1．為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)提供灌排條件的省內(nèi)水利骨干工程；

2．設計控制灌溉(排澇)面積在5萬畝以上的大中型灌區(qū)(澇區(qū))；

3．投入產(chǎn)出比較效益好，增產(chǎn)潛力較大；

4．各級有關部門配套資金有保證；

5．為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展所急需；

6．具有一定的前期工作基礎，而且項目的規(guī)劃設計方案經(jīng)論證表明是最佳的。

第五條 項目的主要建設內(nèi)容及資金使用范圍：

1．輸水(排水)干支渠(溝)開挖疏浚；

2．干支渠系配套建筑物(泵站、橋梁、涵洞、閘、渡槽、倒虹吸、隧洞等)更新改選、續(xù)建配套；

3．干支渠道襯砌防滲以及輸水日產(chǎn)量管等節(jié)水工程及設備；

4．中小型水源工程改建和加固；

5．35KV(含)以下配套輸變電工程；

6．工程管理設施；

7．勘測設計費、建設管理等業(yè)務活動經(jīng)費(用地方配套資金安排，按國家有關設計規(guī)范規(guī)定的最低計標準提取)。

第三章 資金籌措

第六條 項目建設資金由中央、地方共同承擔。中央投資為一次性扶持，對每個項目扶持的中央財政資金一般不超過1000萬元，中央財政資金與地方配套資金匹配比例不低于1：2。

地方配套資金中包括地方財政資金、水利部門自籌資金、集體和群眾自籌資金及以物折資，但不包括投勞折資。

第七條 中央財政資金與地方配套資金要統(tǒng)一納入項目實施計劃，統(tǒng)籌安排使用。地方配套資金要及時足額到位，并做到?？顚Ｓ?。同時，鼓勵受益區(qū)群眾以投工、投勞方式積極參與項目的建設。

第八條 要按投資的可能性選擇適度的建設規(guī)模，避免出現(xiàn)無法竣工的工程。

第四章 申報審批程序

第九條 省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利(水電)廳（局）對符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程立項條件的項目，經(jīng)具有資質(zhì)的設計單位編制項目可行性研究報告，并商財政廳（局）同意后，于上年11月30日前聯(lián)合向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部進行申報，逾期將不予受理。每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報的項目數(shù)一般不超過2個。

第十條 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部根據(jù)項目申報情況及當年確定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程專項資金額度，共同對申報的項目進行篩選，提出意向性投資方案，然后共同組織項目考察評估。項目經(jīng)考察評估認定可行，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室向有關省(自治區(qū)、直轄市)財政廳（局）下達項目的中央財政投資控制指標，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部聯(lián)合向有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利（水電）廳（局）下達項目實施計劃的通知。

第十一條 有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公

室和水利（水電）廳（局）接到通知后，要抓緊項目實施計劃，并聯(lián)合向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、水利部申報。要在上報項目實施計劃的同時，根據(jù)地方配套資金不同來源，分別附送配套資金承諾書。

第十二條 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部共同對項目實施計劃進行審查，聯(lián)合對項目實施計劃進行批復。項目實施計劃一經(jīng)審批，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室向有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）下達追加中央財政資金預算的通知。

第五章 項目實施

第 十三條 項目實施批復后，各級有關部門要密切配合，共同搞好項目的建設和資金管理工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水電）廳（局）要負責組織好項目農(nóng)業(yè)實施，并明確項目建設管理單位；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和財政廳（局）要進行監(jiān)督、檢查，并根據(jù)項目建設進度及時撥付資金。

第十四條 項目的主要單項工程，要通過招投標選擇施工隊伍。水利部門要加強工程建設管理，確保工程質(zhì)量和建設進度。

第十五條 項目的建設期限一般為1～2年。

第六章項目驗收

第十六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項目要嚴格組織驗收。項目竣工后，由省（自治區(qū)、直轄市）水利（水電）廳

（局）會同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和財政廳（局）聯(lián)合進行實驗。經(jīng)實驗合格后，向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部提出項目竣工驗收申請。

第十七條 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部聯(lián)合組織對項目進行竣工驗收。項目驗收合格者，發(fā)給合格證書；對驗收不合格的，要限期補建和糾正，并將不再安排該省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項目。

第十八條 項目驗收的主要內(nèi)容包括：

1.項目是否按批準的工程建設范圍、內(nèi)容實施；

2.主要單項工程建設是否符合批復的項目實施計劃；

3.項目建設任務和投資計劃是否按批復要求完成；

4.地方配套資金是否按規(guī)定匹配并及時到位，資金使用是否符合有關規(guī)定；

5.項目區(qū)灌排水利條件是否得到明顯改善；

6.效益指標（包括新增、改善灌溉面積，新增、改善排澇面積，增加節(jié)水灌溉面積，增加供水能力等）是否完成；

7.工程管護責任是否落實，水費征收是否按規(guī)定執(zhí)行，新的運行機制是否建立。

第十九條 項目竣工驗收時，建設管理單位應提供下列資料：

1.項目建設竣工報告；

2.項目建設任務和投資計劃完成情況表；

3.項目效益指標完成情況表；

4.項目竣工圖；

5.項目建設質(zhì)量檢驗報告；

6.項目竣工財務決算報告；

7.其他需要提供的資料。

第七章建后管護及受益區(qū)配套建設

第二十條 項目竣工驗收后，應及時辦理產(chǎn)權交接手續(xù)，明確管理單位，建立健全各項管理規(guī)章制度，落實水費收取方式和管護資金來源，以保證工程正常運行和發(fā)揮效益。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和財政廳（局）要督促、檢查水利部門的建后管護工作。

第二十一條 在進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程建設的同時，地方各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對受益灌區(qū)（澇區(qū)）的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地開發(fā)治理應統(tǒng)籌考慮，以發(fā)揮工程的整體效益。

第八章附則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項目的水利行業(yè)技術指導由水利部負責。

第二十四條 本辦法由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和水利部負責解釋。

第四篇：水利工程項目管理體制

水利工程項目管理體制

為了確保水利工程建設的工期、質(zhì)量、安全和投資效益，必須加強水利工程項目管理。根據(jù)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法規(guī)，結合水利行業(yè)特點，1995年4月21日水利部發(fā)布《水利工程建設項目管理規(guī)定》（水建[1995]128號），規(guī)定由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨資、合資以及其他方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型工程建設項目（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復）實行項目管理，小型水利工程建設項目可以參照執(zhí)行。

我國現(xiàn)行水利建設項目管理體制：水利工程建設項目管理實行統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行，實行全過程的管理、監(jiān)督、服務。水利工程建設要推行項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制，積極推行項目管理。

第五篇：廣州地鐵工程項目環(huán)境影響評價若干問題探討

廣州地鐵工程項目環(huán)境影響評價若干問題探討 來源：中國論文下載中心[ 08-12-22 15:22:00 ]作者：孫艷軍 陳新庚 彭曉

摘要:以廣州地鐵六號線環(huán)境影響評價為例,結合國內(nèi)外開展地鐵工程項目環(huán)境影響評價的經(jīng)驗,對地鐵項目環(huán)境影響評價的指導思想、評價重點、工程污染再分析及環(huán)境影響預測與評價等若干問題進行了探討,以期為國內(nèi)地鐵工程環(huán)境影響評價工作的開展提供一些參考。

關鍵詞:地鐵;環(huán)境影響評價;噪聲;環(huán)境振動

地鐵交通作為一條帶狀空間三維結構物,涉及面廣,其施工和運營都會對沿線和周邊環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響[1]。在進行地鐵交通規(guī)劃和建設的同時,積極開展環(huán)境影響評價工作,盡量避免地鐵交通建設對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,對于實現(xiàn)地鐵沿線社會經(jīng)濟、資源環(huán)境和地鐵交通三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義

[1～4]。評價思路

1.1 評價的指導思想

從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求出發(fā),地鐵交通的環(huán)境影響應成為線路方案比選的重要因子。地鐵工程為城市軌道交通客運系統(tǒng),選線時主要以緩解地面交通為基本原則,難以回避沿線所有環(huán)境敏感點。評價應本著社會經(jīng)濟發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,在調(diào)查擬建地鐵沿線區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、建筑物分布、環(huán)境功能要求、污染源情況和沿線土地利用規(guī)劃的基礎上,根據(jù)工程污染源分析,結合地鐵工程的潛在環(huán)境影響,借鑒既有地鐵工程施工期和運營期對環(huán)境造成的影響及治理措施的經(jīng)驗教訓,以沿線生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境振動和施工期環(huán)境影響為重點,對不同環(huán)境要素分施工期和運營期預測工程對沿線區(qū)域環(huán)境的影響范圍和程度;對工程設計中采取的環(huán)保措施進行分析,并針對地鐵工程施工和運營的各個環(huán)節(jié)提出切實可行的替代方案或污染防治措施,并進行技術經(jīng)濟論證。將評價結論和有關建議及時反饋給有關部門,以指導工程設計、施工和工程沿線用地規(guī)劃,達到環(huán)評報告“為主管部門提供決策依據(jù),為設計部門制定防治措施,為環(huán)境管理提供科學依據(jù)”的目的。1 2 評價重點

根據(jù)地鐵工程項目本身特點,從總體上講,其產(chǎn)生的污染物的方式以能量損耗型(噪聲、環(huán)境振動、電磁輻射)為主,以物質(zhì)損耗型(污水、廢氣及固體廢物)為輔;對生態(tài)環(huán)境的影響以對城市社會經(jīng)濟環(huán)境的影響為主,以對城市自然生態(tài)環(huán)境影響為輔。按污染因素劃分,評價的重點是運營期高架段的噪聲和環(huán)境振動影響;地下段的環(huán)境振動影響:施工期的揚塵、噪聲及環(huán)境振動影響。從空間概念上劃分,評價重點是地下段、高架段、車輛段、變電所、車站、冷卻塔及風亭等。地鐵工程污染源分析

2.1 施工期噪聲污染源分析

地鐵工程是大型基礎設施建設項目,其施工過程中將使用大量的機械設備,這些設備將會對沿線環(huán)境產(chǎn)生嚴重的噪聲影響,夜間施工的噪聲擾民尤為突出。由于地鐵六號線穿過海珠廣場、北京路等城市中心區(qū),施工場地相對狹窄,施工過程可能發(fā)生局部的交通阻塞,從而引發(fā)相應區(qū)域的交通噪聲提高。據(jù)類比調(diào)查,施工場地挖掘、混凝土現(xiàn)場澆注、裝卸及運輸?shù)仁┕C械及運輸車輛同時作業(yè)時,施工場地邊界處晝間的等效連續(xù)聲級為69.0～73.0ｄＢ。

2.2 施工期環(huán)境振動污染源分析

地鐵六號線在施工期間將使用大量動力式機械設備及車輛,由于地鐵沿線特別是在穿越舊城區(qū)范圍內(nèi)的施工地段均處于人口稠密的環(huán)境敏感區(qū)中,這些機械設備和車輛在使用時產(chǎn)生的振動將有可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生振動影響。為保證施工單位和城市居民雙方的利益,有必要對施工機械產(chǎn)生的振動對環(huán)境的影響做出分析。

2.3運營期噪聲污染源分析

經(jīng)過對廣州市地鐵六號線擬建線路的實地踏勘及對有關地鐵設計資料的相關分析,運營期噪聲源主要由地下段、高架段和車輛段組成。

地下線路營運期間的噪聲源主要為車站及區(qū)間風亭和冷卻塔噪聲,噪聲源強與通風設備型號、功率及消聲措施等因素有關。根據(jù)廣州軌道交通一、二號線測試結果,車站排風亭百葉窗1ｍ處噪聲級為3～66ｄＢ,距鷺江站冷卻塔塔體1ｍ處為74.5ｄＢ左右。

高架段噪聲源主要由列車運行時產(chǎn)生的輪軌噪聲、車體輻射噪聲、機動車牽引電機噪聲及橋梁結構噪聲構成。地鐵六號線采用直線電機運載系統(tǒng),其產(chǎn)生的輪軌噪聲和電機運行噪聲比廣州市軌道交通一、二號線采用的Ａ、Ｂ型車低7ｄＢ。直線電機運行時距鐵路外軌中心線7.5ｍ處列車運行聲級為80ｄＢ。

車輛段及綜合維修基地產(chǎn)生的噪聲主要包括車輛運行噪聲、檢修設備產(chǎn)生的噪聲、試車線噪聲、空壓機噪聲等。

2.4 運營期環(huán)境振動污染源分析

工程建成運營后,列車車輪與鋼軌之間產(chǎn)生撞擊振動,經(jīng)過軌枕、道床、傳遞至隧道或橋梁基礎,再傳遞給地面,從而對周圍環(huán)境產(chǎn)生振動影響[5]。尤其是地下段的振動可能給地面上方的企事業(yè)單位、居民的正常工作和生活帶來影響。由于地鐵六號線沿線有眾多的文物保護單位,振動的影響對沿線的文物古跡也可能造成微小但長久的破壞,必須給予足夠重視。由于直線電機牽引軌道交通在中國尚屬首次使用,所以國內(nèi)目前沒有實測數(shù)據(jù)可以引用,地鐵六號線振動源強擬類比日本和加拿大振動研究結論。預測高架段振動在距線路中心線10ｍ處,列車運行速度為80ｋｍ/ｈ,Ｚ振級為70ｄＢ。

2.5 電磁輻射污染源分析

地鐵運行對電磁環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為牽引供電的接觸網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的火花放電形成電磁輻射、變電所因高壓或大電流形成感應產(chǎn)生電磁輻射。其影響主要分布在地面高架段和車輛段聯(lián)絡線地面段以及變電所臨近區(qū)域。變電所周圍20ｍ產(chǎn)生的無線電噪聲場強為30～50ｄＢ(μｖ/ｍ),地面線距外軌中心線10ｍ處無線電噪聲場強一般為36ｄＢ(μｖ/ｍ)。電磁輻射對民用電視接受信號僅在一定距離內(nèi)產(chǎn)生短時間輕微影響,對人體健康基本沒有影響。但是若線路經(jīng)過機場附近時(例如廣州市地鐵三號機場專用塊線),需要另外考慮到滿足機場導航系統(tǒng)的電磁環(huán)境的特殊要求。

2.6 生態(tài)環(huán)境及城市景觀影響分析

工程實施對生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)為施工期間地表開挖及填筑造成的水土流失,工程占地及植被破壞,隧道施工對地表、地下水污染影響;施工地點對地表擾動破壞產(chǎn)生的城市景觀影響;營運期作為交通走廊對城市景觀協(xié)調(diào)性產(chǎn)生的影響等。3 環(huán)境影響預測分析

3.1 環(huán)境振動影響預測

環(huán)境振動的評價范圍為線路兩側距外軌道中心線60ｍ以內(nèi)區(qū)域的重要敏感點如學校、醫(yī)院、居民區(qū)及重點文物保護單位等。一般而言,對于城市軌道交通造成的振動可采用列車—軌道—基礎的垂向耦合動力學模型進行預測[6]。對于地鐵工程項目環(huán)評而言,目前國內(nèi)尚無成熟、通用的環(huán)境振動預測模式。環(huán)境振動預測主要是參考國內(nèi)外有關資料及已通過環(huán)評審查的地鐵振動環(huán)境影響評價成果以及國外的研究成果,一般用實驗統(tǒng)計建立的經(jīng)驗公式或采用類比的方法,結合具體的地鐵工程技術條件,經(jīng)修正后進行振動環(huán)境影響預測評價。

對于一般環(huán)境振動敏感點,預測各敏感點處受到地鐵綜合振動影響的垂直向Ｚ振級大小,并與城市區(qū)域環(huán)境振動標準進行比較;對于沿線重點文物保護單位,采用經(jīng)驗公式估算并.2 噪聲影響預測

對于地鐵聲環(huán)境評價范圍的確定,建議車站風亭、冷卻塔邊界處40ｍ以內(nèi)區(qū)域;地面段、高架段兩側距外軌中心線各15ｍ以內(nèi)區(qū)域;車輛段廠界外150ｍ以內(nèi)區(qū)域。一般敏感點控制在臨線路第一排樓房以內(nèi)區(qū)域,重要敏感點如學校、醫(yī)院等擴大至臨線路第二排樓房。

聲環(huán)境影響預測主要根據(jù)工程的性質(zhì)和規(guī)模,選擇邊界條件近似的既有噪聲源進行類比監(jiān)測和調(diào)查;并在此基礎上,結合工程所在區(qū)域的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀背景值和設計作業(yè)量,采用《環(huán)境影響評價技術導則———聲環(huán)境》中推薦的預測方法對列車正常運行時地面段、高架橋道路兩側以及車輛段周圍環(huán)境噪聲敏感點的等效連續(xù)Ａ聲級進行預測。根據(jù)地鐵六號線工程特點,建議采用直線電機運載系統(tǒng)和采用旋轉(zhuǎn)電機運載系統(tǒng)做出比較評價,以突出直線電機運載系統(tǒng)的性能優(yōu)點。結語

開展地鐵工程環(huán)境影響評價不僅有助于論證線路選址的環(huán)境可行性,而且有助于防治其產(chǎn)生的環(huán)境污染,對城市規(guī)劃、建設及環(huán)境管理都產(chǎn)生重要的作用。因此,政府、城市規(guī)劃及環(huán)境管理等部門要充分認識開展地鐵環(huán)境影響評價的重要性。鑒于中國目前地鐵交通環(huán)境影響評價工作尚處于探索階段,還大大滯后于實際需要[

3、4],而這一領域的環(huán)境影響評價又涉及多層面交叉和多種因素的相互作用,因而亟待研究和應用有關的環(huán)境評價理論和實用而有效的評價方法加以實踐,對城市地鐵交通事業(yè)的健康發(fā)展有相當重要的意義。

廣州市地鐵站地下空間的商業(yè)開發(fā)利用初探

來源：中國論文下載中心[ 08-11-27 11:02:00 ]作者：王勉 徐旭

[摘要] 本文通過對廣州地鐵站地下空間商業(yè)利用的實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前廣州地鐵站地下空間利用存在問題，如商業(yè)用地種類過少，地下開發(fā)規(guī)模過小，未能有效結合其他地下空間利用方式等，最后指出廣州地鐵站應結合其附近的地上和地下空間，綜合多種地下空間開發(fā)方式，以形成大規(guī)模的地下空間綜合系統(tǒng)。

[關鍵詞] 廣州地鐵站地下空間商業(yè)利用

一、前言

地鐵是一種可以獨立運行的交通系統(tǒng)，是現(xiàn)代化城市的標志，是合理利用城市地下空間資源的典范，在合理開發(fā)利用城市地下空間資源的同時，帶動了城市地下空間的開發(fā)和利用，形成了地下空間開發(fā)的規(guī)模效應，拓展城市資源，促進城市的立體化發(fā)展，是解決中心城區(qū)高密度疏散，擴充基礎設施容量，達到人車立體分流，尋求人文景觀與自然環(huán)境的均衡和統(tǒng)一，減少環(huán)境污染，節(jié)約土地資源等許多問題的有效途徑。

1863年，世界上第一條地鐵在倫敦投入使用，至今地鐵得到許多大城市的青睞，到2000年全世界已有115個城市修建了7000公里地鐵。目前國內(nèi)外部分修建了地鐵的城市已成功的實現(xiàn)了地上地下土地的綜合立體利用，為城市的更好發(fā)展創(chuàng)造了條件。

上海較具規(guī)模的地下商城、地下街道均沿地鐵線展開，沿地鐵線展開的還有一些單建的地下車庫，它們兼有商業(yè)與交通兩大功能。香港地鐵是世界上為數(shù)不多的地鐵經(jīng)營沒有嚴重虧損的地鐵公司之一。其原因除了公司有權根據(jù)通脹率每年對占地鐵總收入大部分的票價進行調(diào)整外，資源性收入在香港地鐵經(jīng)營結構中占相當比重，1989年～2001年，房地產(chǎn)、商貿(mào)、廣告等資源開發(fā)性收益逐年增大，2001年占總收入的四分之一，其中很大部分應歸功于其對地下空間的有效、綜合開發(fā)與利用。美國是世界上擁有地鐵最多的國家，現(xiàn)有地鐵約1230公里，占世界地鐵的21%。目前國內(nèi)外關于軌道交通與城市地上的土地利用之間關系的研究，以及關于地下空間開發(fā)的研究較多，而關于地鐵站附近的地下商業(yè)空間利用開發(fā)的研究較少，因此我們對廣州市地鐵站的地下商業(yè)空間利用情況做了一個初步的調(diào)查與分析。

二、廣州市地鐵站地下空間的商業(yè)開發(fā)利用情況

1.廣州地鐵現(xiàn)狀及地鐵站空間商業(yè)利用現(xiàn)狀

廣州市目前已建成通車運營的共有兩條地鐵線路，為地鐵一號線和二號線，兩條線路有一個交匯站，為公園前站。

廣州地鐵一號線首段西朗—黃沙于1997年建成通車，全程從西朗至廣州火車東站，線路全長為18.48公里。2000年地鐵一號線年客運量達6441萬人次，大約使5%的公交出行人流分流到地下，2000年運營收入達19199萬元，運營支出21702萬元，虧損達2503萬元。2002年地鐵一號線共運送乘客6629萬人次。目前，地鐵一號線沿線，共有8個大型綜合商場及一個專業(yè)商場，總體供應量約為54萬平方米。一號線的客流特征為：節(jié)假日客運量明顯高于工作日，假日客流主要集中分布在體育西、公園前站，而最大斷面位于公園前到東山口。廣州地鐵二號線首通段九站八

區(qū)于2002年開通試運行，線路長9.01公里，日均客車開行列次177次，日均乘坐人次5.56萬人次。到2003年7月27日，廣州地鐵二號線與一號線成網(wǎng)后客流增加明顯，開通頭一月，地鐵總客流量（含一號線）高達1095萬人次，日平均客流量36.5萬人次。兩條線運營總里程27.8萬公里，相當于繞了地球7圈。

廣州地鐵運營由廣州地鐵總公司下屬的地鐵營運公司負責，地鐵總公司承擔廣州市軌道交通的建設、營運和管理，以及沿線物業(yè)開發(fā)和多種經(jīng)營活動。

為了了解廣州地鐵的地下空間利用情況，我們對廣州地鐵一號線的廣州東站、公園前站、體育西站、東山口站、芳村站、坑口站、西朗站和二號線的琶洲站、廣州火車站、鷺江站、三元里站、海珠廣場站等共12個站點的部分營業(yè)員及乘客進行了簡略調(diào)查。普遍反映乘坐地鐵的人流高峰一般發(fā)生在一天中的中午和傍晚上下班時間,以及一星期中的星期六和星期天，其中包括老人的出行率也會有所上升（老人憑老人證乘坐地鐵免費）。地下商鋪的商品銷售最旺的時間一般與人流高峰時刻相同，但也因商品種類的不同而有所差異，例如藥品店、洗衣店等。顧客需求量最大商品的是雜志、飲料、零食等。目前廣州地鐵站設有的商鋪主要包括報刊亭、洗衣店、藥店、便利店、修表修鞋店、沖印店、蛋糕店，以及銀行等金融服務代理點，另外基本上每個站點均設有自動換零機和自動售貨機，機器的個數(shù)因站點的大小而異。商鋪中多數(shù)為私營連鎖經(jīng)營店，所獲利潤因站點的不同和在地鐵站內(nèi)所處位置不同而有所差異，例如廣州火車站、公園前站、體育西站、三元里站一般生意較好，盈利較多，如公園前站的一飾品店一個月的盈利大約為2000元人民幣；而琶洲站、鷺江站的商鋪則大致處于虧損狀態(tài)，如鷺江站的表鞋修理店，一個月的店面維持費用大約為3000人民幣，而一個月的銷售額大約僅為700人民幣，虧損嚴重。這和各個站點的客流量有很大關系，二號線開通不久，客流量大大不如一號線的幾個大站點。另外，營業(yè)員和乘客普遍反映地鐵站內(nèi)缺少公共廁所和用現(xiàn)金支付的公共電話，公共休息用椅的數(shù)量也極其有限。

此外，目前廣州地鐵站普遍存在地下過街道寬度過窄的現(xiàn)象，人流量大時容易形成擁擠現(xiàn)象，不能很好的緩解地面交通。目前，相對于廣州日出行量高達400多萬人次來講，地鐵交通的分擔率僅占10%。

2.廣州地鐵一號線

地鐵一號線在經(jīng)營方面包括商鋪出租、廣告、銀行代理點、地下電訊專營權等。現(xiàn)在地鐵商鋪總面積超過5000平方米，首批商鋪以公開竟投的方式招租，最低價為月租金90元/平方米。地鐵廣告面積達7000平方米，在公園前、東山口、體育西路、廣州東站等站內(nèi)設置了燈箱廣告，月廣告費為7000元～8000元/平方米。在地鐵一號線16個站內(nèi)開設的包括報亭、照片沖印、西餅、醫(yī)藥、旅游服務、便利店等連鎖店。

由地鐵一號線部分站點地下空間利用的基本情況可看出，地鐵一號線的西朗、坑口站人流較少，需求少，尚未設置任何商業(yè)服務設施，土地及地下空間未充分利用。其中東山口站，有一純凈水商鋪、一報刊亭、一小惠店設在收費站以內(nèi)的（二號線也有類似情況出現(xiàn)），一定程度上影響了商鋪的經(jīng)營收入。地鐵站入口的一段地下空間有幾家商鋪在招租，說明部分地下空間資源還處于利用不合理或未利用狀態(tài)。地鐵一號線的建設基本實現(xiàn)了地下空間的綜合利用，并在廣州東站、體育西、東山口、烈士陵園、公園前、芳村站等地鐵站實現(xiàn)了公共交通的地下?lián)Q乘樞紐、地鐵車站與地下商業(yè)街、人防工程，以及沿線物業(yè)的綜合發(fā)展。其中有兩個站點與地下商場相通：公園前站中，地鐵站出口不僅與地下商場（主要銷售衣服、飾品等）相通，而且還與中旅商業(yè)城負一層相連通，其主要租戶有招商銀行和“百佳”超市，行人可由此直接上地面層，緩解了大量人流通向地面的情況；芳村站出口與“好美居”地下家居廣場相連通。

調(diào)查過的7個站點共有11種經(jīng)營類型的商鋪，其中設有報刊亭和洗衣店的站點有5個，數(shù)目最多，其次為藥房、照片沖印店和銀行，均為4個站點，最少的是便利店，為0，就是說一號線已調(diào)查的7個站點均未設有便利店。7個站點中，交匯點公園前站和東山口站的商鋪種類最多，為8種，最少的是坑口站和西朗站，人流稀少，基本沒有商業(yè)店鋪。

3.廣州地鐵二號線

目前，二號線基本上采用連鎖經(jīng)營的形式，有“天天洗衣”、“同濟大藥房”、“中信文化”報亭、“ELEVEN”便利店，其中部分站點設有“中國建設銀行”的金融服務代理點，但總體上看，與一號線相比，二號線由于開通不久，各站點商鋪的數(shù)量及提供服務的種類都還不能適應發(fā)展的需求，甚至許多空間還處于未利用狀態(tài)。

目前地鐵二號線站口已與部分商場連通。如三元里地鐵站連通翔龍佳數(shù)碼鞋業(yè)城，廣州火車站地鐵出口直通天馬時裝批發(fā)中心首層，海珠廣場站直通繽紛廣場首層，特別是市二宮兩個出口設在藍色快線商場樓下，與其負層相通，其主要經(jīng)營用途有潮流飲食店、特色精品店、便利店,以及運動專門店，達到了地上地下空間的有效、綜合利用。

經(jīng)調(diào)查，二號線的鷺江站共有四種類型的商鋪，其中便利店是設在軋機設點內(nèi)的，即只有買過票的乘客才有可能到那里購物，這樣的布置不盡合理，不僅不能滿足把地鐵站當作過街道的行人的購物目的，也較大的影響了商鋪的商業(yè)利潤。廣州火車站由于客流量大，站點地下空間面積較其他站點大，但其中的報刊亭、藥店、便利店的位置較偏，偏離人群主流經(jīng)過的地方較遠，人群一般不經(jīng)過這些商鋪，因此營業(yè)員反映店鋪在站店內(nèi)的地理位置很大地影響了他們的營業(yè)額。

由地鐵二號線部分站點地下空間基本利用情況可以看出，地鐵二號線一共只有6種經(jīng)營類型的商鋪，其中廣州火車站和三元里站的種類最多，為5種，最少的是海珠廣場站，為3種。其中，調(diào)查的5個站點中均設有藥店和便利店，而只有1個站點設有修表、修鞋、配匙店。

4.廣州地鐵一號線與二號線的對比

從以上的論述，對比廣州地鐵一號線和二號線，我們可以看出：由于二號線剛開通不久，開發(fā)力度還不夠，加上由于二號線的首尾站點是延伸至部分未開發(fā)或尚處于開發(fā)階段的地區(qū)，人流稀少；而一號線則是貫穿廣州市的繁華地帶，所及之處，人流眾多，因此二號線客流量遠不及一號線，所以，從地鐵站地下商鋪的種類、數(shù)量到銷售、贏利情況均較一號線少。但是，同時也可以看出，二號線已經(jīng)開始注意商鋪的經(jīng)營種類了，其中的便利連鎖店便是一號線所沒有的，這將能滿足乘客的即興購物欲望。且從一號線和二號線的對比也可以看出，由于二號線大部分采用連鎖經(jīng)營的形式，因此，各站點商鋪的種類比較類似和統(tǒng)一，不象一號線那么種類分散。從用地面積上看，一號線與二號線的地下空間利用中，除了大型商場等外，商鋪面積基本上都控制在20平方米內(nèi)。

總的來看，廣州地鐵站地下空間利用還是以報刊亭、藥店、洗衣店和銀行為主，地下用地規(guī)模均較國內(nèi)外其他城市小，商業(yè)用地種類少，與地下商場、地下停車場、地下過街道的結合還不充分，還有很大開發(fā)利用空間和潛力。

三、廣州地鐵站地下空間商業(yè)開發(fā)利用展望

地鐵并不是純粹的供乘客出入的交通站，而應該綜合其附近的地上和地下空間來考慮，是一種滿足乘客在出行過程中各種需要的城市綜合服務體系。

首先，廣州地鐵的人流高峰基本出現(xiàn)在上下班時間，說明乘客中有很大比例的人都是上班族，他們一般行色匆匆，因此，讓他們在乘坐地鐵的時候能夠順便完成日常的生活事物是最理想的。有洗衣店的營業(yè)員反映他們生意最好的時候一般是在一天中的早晨上班時間，這也正反映了上班族乘客的這種心理。地鐵站應包含金融、商業(yè)、郵電、咨詢和交通等各種功能，讓乘客在地鐵站或站的附近就能完成各種（例如購物、娛樂、業(yè)務）出行目的，這樣也能大大減少交通量。

其次，地鐵站的地下空間除了商業(yè)功能之外，還應該兼有行人通道的功能，即人車立體分流，把地面的一部分行人分流到地下，廣州每年因交通擁擠損失的產(chǎn)值達117 億元，人車立體分流不僅能有效緩解地面交通，還能間接促進城市社會經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，“停車難”是廣州市目前城市交通的突出問題之一，可以考慮修建地下停車場。地下停車場容量大、用地少，布局合理，接近服務對象，特別是結合地鐵站修建地下停車場便于換乘地鐵到達城市中心，有助于減輕城市中心區(qū)的交通壓力，提高了地鐵的利用率，又減輕了汽車造成的公害，上海人民廣場地下停車場就是一個成功范例。

另外，廣州地鐵站的地下空間還可以綜合考慮人防工程，實行平戰(zhàn)結合等。總之，廣州地鐵站應加大地下空間的開發(fā)力度和開發(fā)面積，增加商業(yè)服務用地的種類，充分利用已開發(fā)的地下空間，結合各種地下空間的利用方式，形成大規(guī)模的地下空間綜合系統(tǒng)。