第一篇:關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研報(bào)告
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為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)優(yōu)化辦按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體要求,由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)***、政府調(diào)研***及有關(guān)人員組成專(zhuān)題督查調(diào)研組,對(duì)我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了為期近兩周的督查調(diào)研。調(diào)研中,分別聽(tīng)取了**個(gè)鄉(xiāng)、街道、湘湖管理局的工作匯報(bào)及對(duì)我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)與建議;走訪(fǎng)了部分社區(qū)和駐區(qū)企業(yè),著重了解服務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、政策環(huán)境等方面的情況。督查組對(duì)調(diào)研情況和資料進(jìn)行了分析、研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考:
一、我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作的現(xiàn)狀
近年來(lái),在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)已將全面改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略。區(qū)政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的工作作風(fēng)進(jìn)行了全面整頓。通過(guò)整頓政府部門(mén)工作人員工作作風(fēng),在各方面發(fā)生了非常顯著的變化:從認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的觀(guān)念,不斷轉(zhuǎn)變工作職能;認(rèn)真治理“三亂”現(xiàn)象,規(guī)范行政性收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),切實(shí)糾正損害人民群眾利益的行為;加強(qiáng)監(jiān)督,積極開(kāi)展行政效通監(jiān)察,促進(jìn)依法行政,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì);強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),推行政務(wù)公開(kāi),從源頭上預(yù)防和治理腐?。灰?guī)范區(qū)服務(wù)中心的管理,堅(jiān)持親民、為民、便民、利民的原則,提高辦事效率和工作水平;實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)掛牌舉措,營(yíng)造親商、安商、富商的投資氛圍,做好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航工作,使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境有了明顯改善,有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但是,在調(diào)研中我們看到,目前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然是制約經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要因素。從總體情況看,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境狀況不能估價(jià)過(guò)高。這說(shuō)明,改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境尚需做大量的工作。
二、我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題
(一)政務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展不平衡。政務(wù)公開(kāi)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的形式有待進(jìn)一步完善、規(guī)范和不斷延伸。尤其是財(cái)務(wù)管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等方面的行政事務(wù)要一止了然。目前大部分還是采取宣傳圖版的公開(kāi)形式,占用大量墻面且顯得雜亂。
(二)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn):一是有些行政職能部門(mén)輕管理、輕服務(wù),存有較嚴(yán)重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法制目的的扭曲。比如,一些民營(yíng)企業(yè)反映企業(yè)遷入不久,有關(guān)部門(mén)就三番五次到企業(yè)檢查,辦理證照渠道不暢,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,企業(yè)感到心有余悸。二是行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,言行不文明,態(tài)度冷、硬、橫,使企業(yè)難以接受。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低,不是積極配合街道共同開(kāi)辟招商引資綠色通道,而是過(guò)分的強(qiáng)調(diào)要求企業(yè)老板親自出面,否則有關(guān)手續(xù)就難以辦妥。
(三)審批項(xiàng)目手續(xù)繁雜,工作效率較低。主要表現(xiàn):一是企業(yè)普遍反映審批手續(xù)繁雜,尤其表現(xiàn)在前置審批環(huán)節(jié),有時(shí)一處卡殼,就再也辦不下去,企業(yè)入市門(mén)檻高,加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,錯(cuò)過(guò)了市場(chǎng)機(jī)遇。宏觀(guān)上分析有市里職權(quán)審批下放不到位的問(wèn)題,但更有我們的手續(xù)繁雜辦事拖拉的一方面。二是政務(wù)中心還沒(méi)有真正形成“一站式、一條龍”服務(wù)審批模式,有的部門(mén)還是在服務(wù)中心集中受理批件,但審批蓋章還要到部門(mén)辦理,給企業(yè)帶來(lái)諸多不便。三是有些行政審批單位告知不到位,企業(yè)經(jīng)經(jīng)常往返多次才能搞清楚需要的各種手續(xù)。
(四)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作不細(xì)導(dǎo)致企業(yè)受損。主要表面在遠(yuǎn)大路的開(kāi)發(fā)建設(shè)上。先是以公告的形式要求沿線(xiàn)單位退入60米,為了配合重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā),沿線(xiàn)單位迅速組織動(dòng)員按要求搬遷騰空?qǐng)龅?。后又修改方案退?0米,通告作廢,僅此一舉,火星鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失80余萬(wàn)元,同時(shí),給私營(yíng)業(yè)主們也造成不小的損失。
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款問(wèn)題仍然較為突出,企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。主要表現(xiàn):一是行政事業(yè)性收費(fèi)較多。二是罰款、收費(fèi)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)。三是罰款、收費(fèi)自由裁量權(quán)過(guò)大。在執(zhí)法過(guò)程中往往按最高限額處罰,但經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)運(yùn)作逐步下降,企業(yè)認(rèn)為執(zhí)法部門(mén)太隨意,也給腐敗行為留出空隙。四是執(zhí)法程序不規(guī)范。一些執(zhí)法人員在管理過(guò)程中沒(méi)有按照警告、限改、處罰的程序辦案,使企業(yè)措手不及。五是有些執(zhí)法部門(mén)存在指定服務(wù)收費(fèi)或強(qiáng)行向企業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品、報(bào)刊的現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題的原因
通過(guò)調(diào)研分析,我區(qū)政務(wù)公開(kāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問(wèn)題的主要原因是:
(一)思想觀(guān)念滯后,政府轉(zhuǎn)變職能
第二篇:政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告
政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),為深化基層政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,著力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府,在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,***以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體,以深化行政審批制度改革為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新形式,規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施,扎實(shí)有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日,按照區(qū)市關(guān)于建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的要求,根據(jù)實(shí)際,在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上,更名設(shè)立***政務(wù)服務(wù)中心,同時(shí)在國(guó)稅局、地稅局、交警大隊(duì)、人社局設(shè)立4個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后,按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,成立了***政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室,為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu),行政編制5名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名??h政務(wù)服務(wù)中心位于****政府綜合樓二樓,辦公面積1700多平方米(包含4個(gè)分中心),目前共有37個(gè)單位在中心設(shè)立辦事窗口。
二、主要措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知要求,成立了進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作,***監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)通知擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由9個(gè)相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。2009年4月投入12.35萬(wàn)元****政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè),投入10萬(wàn)元改善**政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備,添置桌椅、投影機(jī)、觸摸屏、復(fù)印機(jī)等,投入20萬(wàn)元完善***政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)工作。一是調(diào)整職能,整合部門(mén)股室。2010年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,各部門(mén)調(diào)整、理順部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能關(guān)系,整合本部門(mén)股室,在不增加人員編制的情況下,增設(shè)行政審批股,并成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,代表本部門(mén)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),減少了申請(qǐng)件在部門(mén)內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時(shí)間,提高了辦事效率,方便了群眾辦事。二是集中辦公,充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項(xiàng)部門(mén)的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地不足,在設(shè)立一個(gè)主中心,集中33個(gè)部門(mén)對(duì)外辦公的同時(shí),還設(shè)立了國(guó)稅、地稅、人社局、交警四個(gè)分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(mén)均充分授權(quán)到位,駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)等權(quán)力。目前,駐政務(wù)服務(wù)中心的計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局等10個(gè)部門(mén)窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴代理權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán),實(shí)現(xiàn)一級(jí)審批,提高了行政效能。
(三)規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目目錄,認(rèn)真清理縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,各部門(mén)則規(guī)范審批項(xiàng)目的審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn),壓縮審批時(shí)限,規(guī)范審批操作,并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目的“八公開(kāi)”(即審批項(xiàng)目名稱(chēng)、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi),同時(shí)在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開(kāi)。二是規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為??h財(cái)政局委托中國(guó)銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個(gè)統(tǒng)一收費(fèi)窗口,對(duì)涉及行政審批收費(fèi)和非稅收費(fèi)的項(xiàng)目全部統(tǒng)一到收費(fèi)窗口收費(fèi),規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收費(fèi)行為。
(四)加強(qiáng)集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,縣監(jiān)察局、績(jī)效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組,對(duì)各部門(mén)行政審批服務(wù)進(jìn)行跟蹤督查,同時(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪(fǎng)制度,聘請(qǐng)政府“特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪(fǎng)組,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進(jìn)行明查暗訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)違反“三項(xiàng)制度”、辦事拖拉等行為的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,由縣績(jī)效辦通報(bào)批評(píng)或由縣監(jiān)察局追究責(zé)任。二是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)考評(píng)制度,將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)納入績(jī)效考核體系,對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門(mén),在年終績(jī)效考評(píng)中,按績(jī)效考評(píng)細(xì)則進(jìn)行扣分,通過(guò)這項(xiàng)措施,促進(jìn)部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)力量,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
(五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神,縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度,加快工作進(jìn)度。一是制定方
案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)??h政府辦公室及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鎮(zhèn)延伸工作實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);從財(cái)政劃撥一定經(jīng)費(fèi)作為鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),目前已經(jīng)落實(shí)10萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn),保障了鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進(jìn)行;
二是深入基層調(diào)研,確定試點(diǎn)中心,做實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底,縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的選址進(jìn)行調(diào)研,并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,縣委、政府決定擬用半年時(shí)間,全面完成鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
三、主要成效
2009年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)40351件,接待來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)1386人次,平均日辦結(jié)率達(dá)59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示,我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認(rèn)可,取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)公開(kāi)高效的辦事效率,贏得辦事群眾的贊譽(yù)。政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi)了審批項(xiàng)目所需材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申辦流程等,使辦事群眾一目了然;同時(shí)實(shí)行集中審批辦證,為申辦者提供一站式、面對(duì)面的審批辦證服務(wù),減少了審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化了辦事程序,縮短了審批時(shí)限,提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的一家一家跑審批,變成主辦部門(mén)“一個(gè)窗口”受理、相關(guān)部門(mén)并聯(lián)辦理,提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。
(二)有效的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門(mén)一起對(duì)外辦公,成為各職能部門(mén)展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺(tái),政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)各部門(mén)積極采取措施,提高本部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé),接待群眾熱情周到,“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識(shí)。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐,敞開(kāi)式、面對(duì)面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,杜絕了暗箱操作,辦事群眾得到了公開(kāi)透明的行政服務(wù),有了被尊重的感覺(jué)。
(三)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運(yùn)作,為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù),優(yōu)化了投資環(huán)境,有力促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放、招商引資和經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批,提速辦結(jié),為投資商爭(zhēng)得了時(shí)間,搶到了商機(jī)。群眾反映,以前辦件事要滿(mǎn)城跑,還不一定能找到人,現(xiàn)在只到中心一個(gè)地方就可以辦完,而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高,最快的一個(gè)證2分鐘就到手了,特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后,辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時(shí)間,既方便又快捷。
(四)完善的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項(xiàng)跟蹤督察工作制度,實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光操作,減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件,從源頭上防治腐敗,解決了過(guò)去各自為政、暗箱操作、說(shuō)不清道不明的一些不廉潔問(wèn)題,真正把“公開(kāi)、公平、公正”落到了實(shí)處,有效的制約了權(quán)力濫用。同時(shí),在中心設(shè)置投訴電話(huà)和評(píng)議、建議、投訴箱,并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等,方便群眾投訴,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,有效促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。
(五)一站式的辦公模式,轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中審批辦證,加強(qiáng)了行政審批事項(xiàng)批后監(jiān)管,有力促進(jìn)了政府部門(mén)工作從微觀(guān)事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀(guān)指導(dǎo),從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控,從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強(qiáng)監(jiān)管,從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門(mén)服務(wù)的功能進(jìn)一步提高。
四、存在問(wèn)題及建議 雖然我縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效,但離上級(jí)黨委、政府的要求還有差距,工作中也還存在一些困難和不足,主要是:一是因各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),造成了辦公場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費(fèi);二是由于縣財(cái)政困難,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。
兩點(diǎn)建議:一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行管理、辦理后,區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下,應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門(mén)的辦公場(chǎng)地建設(shè),整合資金,規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心品位;二是盡快落實(shí)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃,使區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))五級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。
五、下步工作計(jì)劃
我縣將認(rèn)真貫徹自治區(qū)、南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃要求,以及這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)精神,抓緊時(shí)間,規(guī)劃實(shí)施政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)是加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),盡快落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心新址,重新建設(shè)一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展需求的、服務(wù)功能更齊全的政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí),配套加強(qiáng)各鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心建設(shè),力爭(zhēng)早日形成完善、配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三篇:政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告
政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),為深化基層政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,著力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府,在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,***以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體,以深化行政審批制度改革為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新形式,規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施,扎實(shí)有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日,按照區(qū)市關(guān)于建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的要求,根據(jù)實(shí)際,在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上,更名設(shè)立***政務(wù)服務(wù)中心,同時(shí)在國(guó)稅局、地稅局、交警大隊(duì)、人社局設(shè)立4個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后,按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,成立了***政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室,為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu),行政編制5名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名。縣政務(wù)服務(wù)中心位于****政府綜合樓二樓,辦公面積1700多平方米(包含4個(gè)分中心),目前共有37個(gè)單位在中心設(shè)立辦事窗口。
二、主要措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知要求,成立了進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作,***監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)通知擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由9個(gè)相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。2009年4月投入12.35萬(wàn)元****政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè),投入10萬(wàn)元改善**政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備,添置桌椅、投影機(jī)、觸摸屏、復(fù)印機(jī)等,投入20萬(wàn)元完善***政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)工作。一是調(diào)整職能,整合部門(mén)股室。2010年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,各部門(mén)調(diào)整、理順部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能關(guān)系,整合本部門(mén)股室,在不增加人員編制的情況下,增設(shè)行政審批股,并成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,代表本部門(mén)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),減少了申請(qǐng)件在部門(mén)內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時(shí)間,提高了辦事效率,方便了群眾辦事。二是集中辦公,充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項(xiàng)部門(mén)的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地不足,在設(shè)立一個(gè)主中心,集中33個(gè)部門(mén)對(duì)外辦公的同時(shí),還設(shè)立了國(guó)稅、地稅、人社局、交警四個(gè)分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(mén)均充分授權(quán)到位,駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)等權(quán)力。目前,駐政務(wù)服務(wù)中心的計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象
局等10個(gè)部門(mén)窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴代理權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán),實(shí)現(xiàn)一級(jí)審批,提高了行政效能。
(三)規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目目錄,認(rèn)真清理縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,各部門(mén)則規(guī)范審批項(xiàng)目的審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn),壓縮審批時(shí)限,規(guī)范審批操作,并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目的“八公開(kāi)”(即審批項(xiàng)目名稱(chēng)、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi),同時(shí)在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開(kāi)。二是規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為??h財(cái)政局委托中國(guó)銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個(gè)統(tǒng)一收費(fèi)窗口,對(duì)涉及行政審批收費(fèi)和非稅收費(fèi)的項(xiàng)目全部統(tǒng)一到收費(fèi)窗口收費(fèi),規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收費(fèi)行為。
(四)加強(qiáng)集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,縣監(jiān)察局、績(jī)效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組,對(duì)各部門(mén)行政審批服務(wù)進(jìn)行跟蹤督查,同時(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪(fǎng)制度,聘請(qǐng)政府“特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪(fǎng)組,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進(jìn)行明查暗訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)違反“三項(xiàng)制度”、辦事拖拉等行為的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,由縣績(jī)效辦通報(bào)批評(píng)或由縣監(jiān)察局追究責(zé)任。二是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)考評(píng)制度,將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)納入績(jī)效考核體系,對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門(mén),在年終績(jī)效考評(píng)中,按績(jī)效考評(píng)細(xì)則進(jìn)行扣分,通過(guò)這項(xiàng)措施,促進(jìn)部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)力量,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
(五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神,縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度,加快工作進(jìn)度。一是制定方
案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)??h政府辦公室及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鎮(zhèn)延伸工作實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);從財(cái)政劃撥一定經(jīng)費(fèi)作為鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),目前已經(jīng)落實(shí)10萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn),保障了鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進(jìn)行;
二是深入基層調(diào)研,確定試點(diǎn)中心,做實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底,縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的選址進(jìn)行調(diào)研,并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,縣委、政府決定擬用半年時(shí)間,全面完成鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
三、主要成效
2009年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)40351件,接待來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)1386人次,平均日辦結(jié)率達(dá)59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示,我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認(rèn)可,取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)公開(kāi)高效的辦事效率,贏得辦事群眾的贊譽(yù)。政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi)了審批項(xiàng)目所需材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申辦流程等,使辦事群眾一目了然;同時(shí)實(shí)行集中審批辦證,為申辦者提供一站式、面對(duì)面的審批辦證服務(wù),減少了審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化了辦事程序,縮短了審批時(shí)限,提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的一家一家跑審批,變成主辦部門(mén)“一個(gè)窗口”受理、相關(guān)部門(mén)并聯(lián)辦理,提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。
(二)有效的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門(mén)一起對(duì)外辦公,成為各職能部門(mén)展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺(tái),政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)各部門(mén)積極采取措施,提高本部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé),接待群眾熱情周到,“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識(shí)。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐,敞開(kāi)式、面對(duì)面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,杜絕了暗箱操作,辦事群眾得到了公開(kāi)透明的行政服務(wù),有了被尊重的感覺(jué)。
(三)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運(yùn)作,為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù),優(yōu)化了投資環(huán)境,有力促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放、招商引資和經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批,提速辦結(jié),為投資商爭(zhēng)得了時(shí)間,搶到了商機(jī)。群眾反映,以前辦件事要滿(mǎn)城跑,還不一定能找到人,現(xiàn)在只到中心一個(gè)地方就可以辦完,而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高,最快的一個(gè)證2分鐘就到手了,特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后,辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時(shí)間,既方便又快捷。
(四)完善的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項(xiàng)跟蹤督察工作制度,實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光操作,減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件,從源頭上防治腐敗,解決了過(guò)去各自為政、暗箱操作、說(shuō)不清道不明的一些不廉潔問(wèn)題,真正把“公開(kāi)、公平、公正”落到了實(shí)處,有效的制約了權(quán)力濫用。同時(shí),在中心設(shè)置投訴電話(huà)和評(píng)議、建議、投訴箱,并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等,方便群眾投訴,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,有效促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。
(五)一站式的辦公模式,轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中審批辦證,加強(qiáng)了行政審批事項(xiàng)批后監(jiān)管,有力促進(jìn)了政府部門(mén)工作從微觀(guān)事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀(guān)指導(dǎo),從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控,從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強(qiáng)監(jiān)管,從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門(mén)服務(wù)的功能進(jìn)一步提高。
四、存在問(wèn)題及建議
雖然我縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效,但離上級(jí)黨委、政府的要求還有差距,工作中也還存在一些困難和不足,主要是:一是因各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),造成了辦公場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費(fèi);二是由于縣財(cái)政困難,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。
兩點(diǎn)建議:一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行管理、辦理后,區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下,應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門(mén)的辦公場(chǎng)地建設(shè),整合資金,規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心品位;二是盡快落實(shí)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃,使區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))五級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。
五、下步工作計(jì)劃
我縣將認(rèn)真貫徹自治區(qū)、南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃要求,以及這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)精神,抓緊時(shí)間,規(guī)劃實(shí)施政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)是加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),盡快落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心新址,重新建設(shè)一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展需求的、服務(wù)功能更齊全的政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí),配套加強(qiáng)各鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心建設(shè),力爭(zhēng)早日形成完善、配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第四篇:檢察院優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和工作實(shí)施方案
2013年檢察院優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和效能建設(shè)工
作實(shí)施方案
為確保我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,圍繞我院
工作職能,真抓實(shí)干,使優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色,經(jīng)院黨組研究決定,特制定我院優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和效能建設(shè)工作的實(shí)施方案。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),從思想上保證
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作落到實(shí)處
思想工作是一切工作的保障線(xiàn)。為將全院
干警的思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中,我院堅(jiān)持從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員和學(xué)習(xí)討論上下功夫。一是組織到位、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰。我院成立了由檢察長(zhǎng)程锏鋒同志任組長(zhǎng),副檢察長(zhǎng)志、反瀆職侵權(quán)局反貪污賄賂局同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)小組,聯(lián)絡(luò)員由辦公室主任同志兼職。檢察長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),副檢察長(zhǎng)具體落實(shí),各成員分頭推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合的工作體系,確定了“服務(wù)百姓,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的工作目標(biāo),制定了符合檢察院實(shí)際的工作方案,夯實(shí)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。二是積極動(dòng)員、加強(qiáng)宣傳、端正態(tài)度。我院將召開(kāi)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),以“”為主題開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的演講。為進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一干警思想,我院將按月為每個(gè)科室制定工作推進(jìn)表,每月針對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作進(jìn)行一次座 1
談,領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開(kāi)會(huì)議。三是深入學(xué)習(xí)、廣泛討論、真抓實(shí)干。為提升廣大干警的意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)觀(guān)念,院黨組將針對(duì)“工作、服務(wù)、環(huán)境”等問(wèn)題組織大討論,并組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件,分析全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)持不走過(guò)場(chǎng)。
二、練好內(nèi)功,樹(shù)立形象,從能力上保證
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作落到實(shí)處
建立高素質(zhì)檢察干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)
濟(jì)環(huán)境的內(nèi)在要求。院黨組始終堅(jiān)持練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì),從人民滿(mǎn)意的事情上做起,從人民不滿(mǎn)意的地方改起,不斷提高檢察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平。一方面通過(guò)教育提高干警素質(zhì)。對(duì)干警進(jìn)行了宗旨教育、廉政教育、社會(huì)主義法治理念教育。并強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地更新干警的知識(shí)結(jié)構(gòu),積極選派干警參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),開(kāi)展了系列崗位練兵活動(dòng),不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平。另一方面注重樹(shù)立檢察院干部的良好形象。他們加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,做到三個(gè)延伸。一是監(jiān)督工作向法院合議庭、向參加訴訟的律師、向案件當(dāng)事人、向關(guān)鍵證人和發(fā)案單位延伸。充分保護(hù)犯罪嫌疑人及證人、當(dāng)事人的合法權(quán)益,主動(dòng)接受案件當(dāng)事人、發(fā)案單位的監(jiān)督,確保干警在辦案中嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案,不出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。二是監(jiān)督工作向社會(huì)各界延伸。結(jié)合檢務(wù)公開(kāi)工作,將檢察機(jī)關(guān)的職能、案件當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)措施等內(nèi)容,廣泛宣傳,增強(qiáng)檢察工作的透明度;聘請(qǐng)人民監(jiān)督員,定期召開(kāi)座談會(huì),定期走訪(fǎng),征求對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn),自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。三是監(jiān)督工作向八小時(shí)之外延伸。定期召開(kāi)干警家屬座談會(huì),對(duì)干警八小時(shí)之外活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)督,絕不允許發(fā)生違法違紀(jì)及制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和違反服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,樹(shù)立起檢察機(jī)關(guān)的良好形象。
三、結(jié)合實(shí)際,真抓實(shí)做,從行動(dòng)上將優(yōu)
化法治環(huán)境工作落到實(shí)處
為讓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)真正取得實(shí)
效,我院將圍繞檢察工作職能,團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)工作,切實(shí)將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作落到實(shí)處。一是認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛和涉法上訪(fǎng)案件,抓好管轄內(nèi)案件的調(diào)查處理。二是堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。堅(jiān)持從重從快方針和“兩個(gè)基本”原則,對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案件做到快捕快訴。三是嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。維護(hù)法治公平是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重點(diǎn)內(nèi)容,我院將查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪作為履行職責(zé)、服務(wù)大局的主要形式和重要手段,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的事件,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,真正做到維護(hù)政治穩(wěn)定。
縣人民檢察院紀(jì)檢組
二0一3年7月
第五篇:縣環(huán)保局政務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告
為了推進(jìn)環(huán)保局政務(wù)公開(kāi)工作的全面開(kāi)展,切實(shí)保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高環(huán)保工作的透明度,xx縣環(huán)保局大力開(kāi)展了“公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督”為主要內(nèi)容的政務(wù)公開(kāi)活動(dòng),通過(guò)不懈的努力,xx縣環(huán)保局政務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯的成效,為環(huán)保局勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效地開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了有力的平臺(tái)。為
了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)清得失,環(huán)保局對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了全面調(diào)查研究,現(xiàn)將開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,為政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展提供有力保障
環(huán)保局長(zhǎng)期以來(lái)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,嚴(yán)格按照上級(jí)要求落實(shí)每項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各辦公室負(fù)責(zé)人任成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了切實(shí)可行的政務(wù)公開(kāi)計(jì)劃、實(shí)施方案,將此項(xiàng)工作納入單位重要議事日程,明確責(zé)任和工作任務(wù),保障政務(wù)工作的全面開(kāi)展。
(二)按照要求,結(jié)合實(shí)際,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作
xx縣環(huán)保局按照政務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容開(kāi)展工作,具體情況如下:
環(huán)保局根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等,采取多種形式和層次予以公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)分為對(duì)外公開(kāi)和內(nèi)部公開(kāi),對(duì)外公開(kāi)是涉及其他部門(mén)和群眾利益的事項(xiàng),或涉及本部門(mén)有關(guān)的行政審批事項(xiàng);內(nèi)部公開(kāi)是涉及本部門(mén)干部職工利益的事項(xiàng)和需告知本部門(mén)全體人員的事項(xiàng)。
一是設(shè)定長(zhǎng)期的政務(wù)公開(kāi)欄,將領(lǐng)導(dǎo)干部的相片、姓名、職務(wù)、分工及部門(mén)工作職責(zé)、工作紀(jì)律、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、投訴方式等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi);二是設(shè)立固定的政務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)本部門(mén)做出的行政行為進(jìn)行定期或隨時(shí)公開(kāi);三是設(shè)立專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)、咨詢(xún)服務(wù)臺(tái),與群眾直接對(duì)話(huà)或面對(duì)面交流;四是印發(fā)文件資料,制作《政務(wù)公開(kāi)指南》或便民卡片等,以方便基層單位和人民群眾查詢(xún);五是利用廣播、電視、政務(wù)網(wǎng)站等媒體,開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄等形式實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。
逐步實(shí)現(xiàn)了“三有”“三掛”“八顯示”和 “五項(xiàng)制度”。“三有”:有舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)、行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員;“三掛”:掛胸牌上崗、擺桌牌辦公、亮證收費(fèi);“八顯示”:機(jī)關(guān)示意圖、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾、職責(zé)任務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、部分制度、執(zhí)法監(jiān)督臺(tái)公開(kāi)顯示;“五項(xiàng)制度”:首問(wèn)負(fù)責(zé)制、審批限時(shí)制、辦事承諾制、政務(wù)公開(kāi)制和行政過(guò)錯(cuò)追究制。
(三)政務(wù)公開(kāi)工作取得新成效
1、推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)范化建設(shè),提高了環(huán)保工作的透明度。
政務(wù)公開(kāi)工作是環(huán)保機(jī)關(guān)貫徹政務(wù)公開(kāi)、踐行“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措,政務(wù)公開(kāi)工作以嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法為前提,體現(xiàn)了環(huán)保局公平、公正的基本要求,使環(huán)保局能夠真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的重要手段,是環(huán)保機(jī)關(guān)立黨為公、執(zhí)法為民的基本要求,使環(huán)保工作更加廣泛地置于社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督之下,同時(shí)也是社會(huì)關(guān)注環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、支持環(huán)保工作和隊(duì)伍建設(shè)的一條重要渠道。
2、工作機(jī)制的突破是做好政務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)
(1)、建立“歸口辦理、齊抓共管”的工作機(jī)制,政務(wù)公開(kāi)工作涉及環(huán)保工作的方方面面,要想充分發(fā)揮其作用,就必須形成人人都來(lái)關(guān)心、人人都來(lái)重視、人人都去配合的良好局面,堅(jiān)持先行歸口、再行分級(jí)的原則,由局長(zhǎng)統(tǒng)一把關(guān),各部門(mén)具體落實(shí)的政務(wù)公開(kāi)工作運(yùn)行機(jī)制,形成齊抓共管的工作格局。
(2)、建立考、評(píng)、用一體化的工作機(jī)制。建立科學(xué)合理的政務(wù)公開(kāi)考評(píng)機(jī)制,完善各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容和制度,做到一把尺子評(píng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考、年終綜合用,并將考評(píng)結(jié)果以單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲掛鉤,增強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的積極性。
(四)、措施得當(dāng),工作落實(shí)到位
1、狠抓政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上墻的環(huán)節(jié)。按照及時(shí)上墻、全面準(zhǔn)確、便民利民、清晰明了的公開(kāi)原則,及時(shí)對(duì)各單位辦事內(nèi)容、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等各方面內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),方便人民群眾,及時(shí)完善上墻內(nèi)容,確保人民群眾在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利辦理完畢各類(lèi)事項(xiàng),力爭(zhēng)一次,減少兩次,杜絕三次。
2、狠抓政務(wù)公開(kāi)執(zhí)行環(huán)節(jié)。政務(wù)公開(kāi)工作不能只說(shuō)在嘴上、掛在墻上,關(guān)鍵要落實(shí)在行動(dòng)上,因此,要狠抓政務(wù)公開(kāi)工作的執(zhí)行情況,不定期對(duì)各單位、各部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、狠抓政務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研,切實(shí)掌握環(huán)保機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)了解人民群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的新的要求,找準(zhǔn)影響政務(wù)公開(kāi)工作或環(huán)保工作順利開(kāi)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)分析解決,為正確處理好政務(wù)公開(kāi)工作與人民群眾的橋梁和紐帶的關(guān)系提供重要的依據(jù),從而不斷推進(jìn)環(huán)保機(jī)關(guān)群眾工作,不斷加強(qiáng)環(huán)保機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
二、政務(wù)