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      人民銀行縣支行政務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-13 05:18:20下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:人民銀行縣支行政務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研報(bào)告

      人民銀行縣支行開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái),增強(qiáng)了基層人民銀行工作的透明度,規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了工作效能,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是政務(wù)公開(kāi)工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,需要進(jìn)一步采取措施予以解決。

      一、存在的問(wèn)題

      (一)制度不健全,工作中存在隨意性。目前,縣支行政務(wù)公開(kāi)工作雖然建立了相關(guān)制度規(guī)定,但還缺乏科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)有效的考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、政務(wù)公開(kāi)的程度、政務(wù)公開(kāi)的情況由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督等都沒(méi)有明確的規(guī)定。造成實(shí)際工作中難以操作,導(dǎo)致了政務(wù)公開(kāi)工作中存在消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)和隨意操作現(xiàn)象。

      (二)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容少、更新慢、形式單一。人民銀行縣支行政務(wù)公開(kāi)工作人員缺乏系統(tǒng)的組織培訓(xùn),對(duì)應(yīng)該具體公開(kāi)哪些內(nèi)容、采取什么方式和程序并不十分清楚,政務(wù)公開(kāi)大多偏重公開(kāi)結(jié)果,而對(duì)決策前和決策過(guò)程中的信息公布較少,內(nèi)容少且形勢(shì)較為單一。

      二、深化政務(wù)公開(kāi)工作的對(duì)策建議

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。政務(wù)公開(kāi)工作涵蓋內(nèi)容廣、涉及部門(mén)多,是一項(xiàng)非常重要而且是長(zhǎng)期和艱巨的工作任務(wù)。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成部門(mén)的職責(zé)分工。完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。既要制定遠(yuǎn)期的工作規(guī)劃又要有近階段的工作計(jì)劃和工作方案,明確深化政務(wù)公開(kāi)的工作部署和要求;還要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制,通過(guò)明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核和責(zé)任追究,確保政務(wù)信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi),有效解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

      (二)狠抓學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中國(guó)人民銀行政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》及中央有關(guān)政務(wù)公開(kāi)方面的政策文件,充分了解、認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性,將加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程,提高政務(wù)公開(kāi)工作人員依法行政的觀念和政務(wù)公開(kāi)意識(shí),全面掌握人民銀行應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式、程序等規(guī)定和要求,認(rèn)真梳理政務(wù)公開(kāi)需要開(kāi)展和推進(jìn)的工作,使其融入具體的業(yè)務(wù)工作中,作為工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。

      (三)加強(qiáng)制度建設(shè),保障規(guī)范運(yùn)行。一是要建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度,對(duì)于應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng),要及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),只涉及部分人和事的事項(xiàng),要按照規(guī)定程序,向申請(qǐng)人公開(kāi)。二是要建立健全政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度,把政務(wù)公開(kāi)納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍,組織服務(wù)對(duì)象對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面,時(shí)間是否及時(shí),程序是否符合規(guī)定,制度是否落實(shí)到位進(jìn)行評(píng)議。三是要建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度,用組織和紀(jì)律保障政務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展。對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)的,要通過(guò)組織處理、紀(jì)律處分乃至法律等手段追究責(zé)任。四是要建立檢查考核制度,將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,制訂考核細(xì)則標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展檢查、總結(jié)、評(píng)比,促進(jìn)整體聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)。

      (四)拓寬公開(kāi)內(nèi)容和形式,提高工作成效。圍繞行政主體基本情況和決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng),不斷豐富政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。推動(dòng)人民銀行政務(wù)公開(kāi)由靜態(tài)的信息公開(kāi)向動(dòng)態(tài)的行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程拓展,及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。要積極做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)、階段性工作逐段公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。大力創(chuàng)新公開(kāi)載體,提高內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)水平,推進(jìn)電子政務(wù)信息工作。對(duì)內(nèi),充分利用內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,積極探索網(wǎng)上交流、專(zhuān)家咨詢(xún)等公開(kāi)方式,豐富網(wǎng)上內(nèi)容。對(duì)外,要在充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)通報(bào)、公開(kāi)卡等形式的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢(xún)、辦證、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍,為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù),進(jìn)一步提高人民銀行政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量。

      (五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)工作任務(wù)。一是加強(qiáng)層級(jí)督查。各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),不僅要做好本身政務(wù)公開(kāi)工作,還要督促下級(jí)做好政務(wù)公開(kāi)工作;二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作督查。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要將加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期不定期地對(duì)各職能部門(mén)政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。三是加強(qiáng)干部職工的監(jiān)督。要發(fā)揮廣大干部職工在公開(kāi)、監(jiān)督中的作用,尤其是事關(guān)干部職工切身利益的事項(xiàng),盡可能讓他們參與事前、事中、事后的全程監(jiān)督,形成人人參與公開(kāi),人人監(jiān)督公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督格局。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展合理化建議、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議等形式,充分聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議。

      第二篇:政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告

      學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告

      區(qū)紀(jì)委 蘇國(guó)鋒

      政務(wù)公開(kāi)是建立民主、透明、廉潔、高效政府的重要實(shí)現(xiàn)形式,是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。圍繞學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo),如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署以及區(qū)紀(jì)委制定的《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)的意見(jiàn)》,我們成立調(diào)研組,深入到各單位、各部門(mén)對(duì)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究,通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)座談會(huì),實(shí)地走訪等形式,對(duì)我區(qū)推行政務(wù)公開(kāi)及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行全面深入的調(diào)查,對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入分析,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的對(duì)策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

      一、我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的現(xiàn)狀

      2000年,我區(qū)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,建立了新城區(qū)政務(wù)大廳,但由于各種原因,只運(yùn)行了一段時(shí)間。目前,我區(qū)工商新城分局,地稅新城分局、新城國(guó)家稅務(wù)局、區(qū)勞動(dòng) 局、區(qū)民政局、西一路街道辦事處都建立了自己的行政服務(wù)大廳或便民服務(wù)中心,推行陽(yáng)光政務(wù),部門(mén)內(nèi)部做到了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù),是來(lái)辦事的人員高興而來(lái),滿(mǎn)意而歸。去年,市委、市政府要求各區(qū)縣建立行政服務(wù)中心,我區(qū)按照上級(jí)部門(mén)的要求,成立了籌建行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)參觀學(xué)習(xí)其他區(qū)縣,借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,根據(jù)目前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,行政服務(wù)中心于去年底成立,區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)司法局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)民政局、區(qū)文體局、工商新城分局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局9部門(mén)進(jìn)駐開(kāi)始運(yùn)行,前期我們通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息,印制彩頁(yè)進(jìn)行宣傳,到現(xiàn)在為止,前來(lái)咨詢(xún)和辦事的人員還不是很多,效果不是很好。

      二、存在的主要問(wèn)題

      政務(wù)公開(kāi)作為完善社會(huì)主義政治體制改革的一種重要實(shí)現(xiàn)形式,通過(guò)不斷的改革與發(fā)展,已經(jīng)取得了比較明顯的成效,為廣大干部群眾所接受。但由于其推行時(shí)間不長(zhǎng),受各種因素制約,還存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

      (一)政務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),政務(wù)公開(kāi)雖已在各單位推行,但發(fā)展明顯不平衡。部分單位政務(wù) 公開(kāi)制度不夠健全,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重視不夠;部分單位雖然在政務(wù)中心窗口受理審批事項(xiàng),但對(duì)窗口人員授權(quán)不夠,不能很好地行使行政審批權(quán);有的單位雖然實(shí)行政務(wù)公開(kāi),但在聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議方面還存在欠缺,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題解決措施不力。

      (二)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不統(tǒng)一、避重就輕。調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府及其工作部門(mén)都推行了政務(wù)公開(kāi),把本部門(mén)的行政事項(xiàng)向群眾公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。但是各部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容還存在不統(tǒng)一、不深入、避重就輕問(wèn)題。

      (三)政務(wù)公開(kāi)形式和程序不規(guī)范。突出表現(xiàn)在,各單位對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)的形式和必經(jīng)程序存在較大的不確定性和隨意性。工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門(mén)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng),群眾需要了解的內(nèi)容較多,所以納入公開(kāi)范疇的內(nèi)容也較多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),65%以上的單位綜合運(yùn)用公開(kāi)欄、政府公眾信息網(wǎng)、辦事窗口等形式進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)形式和辦法不確定,公開(kāi)內(nèi)容有很多相互重復(fù)、交叉,辦事群眾不易全面掌握。

      (四)政務(wù)公開(kāi)制度不完善。調(diào)查顯示,各單位已經(jīng)建立了不少政務(wù)公開(kāi)工作制度,有力地促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工 作的有序推行,但制度設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題仍然存在。部分單位對(duì)是否推行政務(wù)公開(kāi)、什么時(shí)候公開(kāi)、公開(kāi)什么,還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學(xué)規(guī)范的制度進(jìn)行約束,政務(wù)公開(kāi)的強(qiáng)制性明顯不夠,表現(xiàn)出很大的彈性。大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督制度還不夠完善,監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。

      (五)電子政務(wù)建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查,部分人員不知道或未訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站。信息資源存在不足和流失兩大問(wèn)題,電子技術(shù)普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,政務(wù)公開(kāi)信息更新和傳遞速度不快,網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的路還很長(zhǎng),電子政務(wù)建設(shè)及待加強(qiáng)。

      三、原因分析

      推行政務(wù)公開(kāi),有力地促進(jìn)了政府依法行政,推進(jìn)了民主透明、廉潔高效政府建設(shè)的步伐,加快了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程。但是由于我國(guó)政治體制改革尚未完善,存在著一些制約因素,阻礙了政務(wù)公開(kāi)發(fā)展。具體分析,主要有以下幾個(gè)方面:

      (一)觀念因素。一是思想重視不夠,個(gè)人和部門(mén)利益作崇。對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)缺乏緊迫感和危機(jī)意識(shí),對(duì)行政 體制改革的重要性認(rèn)識(shí)不深。在推行政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中,不敢觸及矛盾的癥結(jié),害怕會(huì)損害個(gè)人和部門(mén)利益,導(dǎo)致行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移和下放,對(duì)實(shí)質(zhì)性的事務(wù)缺少公開(kāi)勇氣。二是宗旨觀念不強(qiáng),立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)淡薄。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀、利益觀出現(xiàn)偏差,群眾觀念淡薄,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作,群眾有意見(jiàn),干部有議論,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)就是不釋疑、不解惑,沒(méi)有切實(shí)履行好立黨為公、執(zhí)政為民的工作職責(zé)。三是自身要求不嚴(yán),依法行政意識(shí)缺失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于憑個(gè)人意志辦事,主觀隨意性大。做決策、辦事情不能按已有的政策依據(jù)辦理,法制意識(shí)不強(qiáng)。

      (二)體制因素。一是管理體制不順。主要表現(xiàn)在雙管部門(mén),人權(quán)、財(cái)權(quán)在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén),事權(quán)、責(zé)權(quán)在當(dāng)?shù)卣_@種條塊分割的工作狀態(tài),導(dǎo)致少數(shù)職能部門(mén)不主動(dòng)、不積極參與政府的工作部署和分工,阻礙了政務(wù)公開(kāi)的正常開(kāi)展。二是職能定位不準(zhǔn)。一些部門(mén)和單位對(duì)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度給自身工作職能帶來(lái)的新要求新任務(wù)還不十分清楚,抓工作成了“無(wú)的放矢”,工作責(zé)任也難于落實(shí)。三是崗位職責(zé)不清。當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)制度尚不完善、不健全,政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有建立,工作目標(biāo)體系沒(méi) 有設(shè)臵,部門(mén)或單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的干部對(duì)自己的崗位職責(zé)不夠明確,政務(wù)公開(kāi)究竟怎么抓,應(yīng)該抓到什么程度,沒(méi)有統(tǒng)一的衡量尺度。

      (三)機(jī)制因素。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確。現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制造成了黨政領(lǐng)導(dǎo)之間責(zé)任不明確,遇到矛盾和問(wèn)題易造成相互“踢皮球”,責(zé)任落不到具體人身上。二是運(yùn)行機(jī)制不健全。政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)制度規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)沒(méi)有硬性規(guī)定,可操作性不強(qiáng)。三是監(jiān)督約束機(jī)制不完善。政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有建立,難以科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)的履職成效、工作水平。由于缺乏科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于有些單位政務(wù)公開(kāi)不夠,缺少處罰手段,約束力度不夠。

      (四)環(huán)境因素。主要是民主建設(shè)滯后。調(diào)查中有多數(shù)人認(rèn)為,當(dāng)前,官僚主義作風(fēng)仍比較嚴(yán)重,辦事效率偏低,一些應(yīng)該給基層解決的問(wèn)題一拖再拖,對(duì)群眾的投訴不受理;在干部選拔任用、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、工程招投標(biāo)等事項(xiàng)中,廣大群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)得不到充分尊重和對(duì)待,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒(méi)有真正落到實(shí)處,基層民主氣氛還不濃厚。

      四、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的對(duì)策建議

      “推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),發(fā)展基層民主,保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),整體推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)新的舉措,我們認(rèn)為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”:

      (一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視和干部群眾參與相結(jié)合,創(chuàng)造良好環(huán)境,是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的必要前提。實(shí)踐證明,哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部重視,群眾積極參與,哪里的政務(wù)公開(kāi)工作就推行順利,成效顯著。針對(duì)政務(wù)公開(kāi)的全面推行和當(dāng)前我國(guó)政治體制改革的實(shí)際,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的思想觀念,讓他們高度重視、廣泛參與、積極配合政務(wù)公開(kāi)工作。

      (二)堅(jiān)持規(guī)范內(nèi)容和創(chuàng)新形式相結(jié)合,激發(fā)工作活力,是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的根本性措施。推行政務(wù)公開(kāi),要堅(jiān)持內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,在不斷規(guī)范和創(chuàng)新上下功夫。一是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要規(guī)范和拓展。“凡是運(yùn)用行政權(quán)利辦理與群眾相關(guān)的各類(lèi)事項(xiàng),只要不屬于黨和國(guó)家的機(jī)密,都向群眾公開(kāi)”的要求。把群眾到政府及其部門(mén)辦事的內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限作為政務(wù)公開(kāi)的常規(guī)內(nèi)容向辦事群眾全面公開(kāi),把廣大群眾密切關(guān)注、與群眾利益關(guān)系度大的重要事情作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容向社會(huì)及時(shí)公開(kāi),把部門(mén)和單位干部職工關(guān)心、關(guān)系到干部職工切身利益的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部選拔任用、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、重大工程建設(shè)等事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的必要內(nèi)容在機(jī)關(guān)內(nèi)部定期公開(kāi),增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性和針對(duì)性,真正做到“公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”。二是政務(wù)公開(kāi)形式要豐富和創(chuàng)新。要在繼續(xù)運(yùn)用已有的政務(wù)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,建立各行各業(yè)的業(yè)務(wù)信息局域網(wǎng),并逐步構(gòu)建系統(tǒng)的、資源共享的、縱橫連通的政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督,推進(jìn)政務(wù)工作走向網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

      (三)堅(jiān)持“硬投入”和“軟建設(shè)”相結(jié)合,健全體制機(jī)制,是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的治本之策。體制機(jī)制建設(shè)是帶有全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的工作。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),既要解決當(dāng)務(wù)之急,破解當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)工作中的突出矛盾和問(wèn)題;又要謀劃治本之策,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)體制機(jī)制建設(shè)。一是要理順政務(wù)公開(kāi)管理體制。關(guān)鍵是要明確政務(wù)中心的 行政職能定位,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府行政職能,改變集中公開(kāi)與分散公開(kāi)、集中許可與分散許可雙軌并行的工作格局,節(jié)省和減少行政成本,提高行政服務(wù)效率。建議要明確行政服務(wù)中心為政府的行政管理部門(mén),具有相對(duì)獨(dú)立的行政權(quán)力,集中管理政府的政務(wù)公開(kāi)工作,統(tǒng)一定編定崗,明確工作人員的崗位職責(zé)和評(píng)價(jià)體系。規(guī)定各單位選派到辦事窗口集中辦公的人員至少應(yīng)為單位的中層骨干,能獨(dú)立行使行政審批權(quán)力。二是要建立科學(xué)的資金投入機(jī)制。政府要從財(cái)政預(yù)算上保證政務(wù)公開(kāi)的資金投入力度,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)中心的場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)。各部門(mén)各單位也要投入必要的工作經(jīng)費(fèi),加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,既解決“有錢(qián)辦事”、“有地方辦事”,又要實(shí)現(xiàn)便利、快捷地辦好事。三是要健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的研究和探析,逐步健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制,推進(jìn)我國(guó)行政體制的不斷改革和完善。要對(duì)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度進(jìn)行整理重組,完善“一門(mén)受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的模式,形成相對(duì)固定的工作機(jī)制,建立群眾參與、評(píng)價(jià)機(jī)制,確保政務(wù)公開(kāi)工作正常推行。四是要完善政務(wù)公開(kāi)激勵(lì)約束機(jī)制。要建立完善激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效明 顯、作風(fēng)良好的單位和人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推介、提拔重用,對(duì)拒不推行政務(wù)公開(kāi)或在政務(wù)公開(kāi)工作中弄虛作假、侵犯群眾利益的單位和個(gè)人要追究相應(yīng)責(zé)任。將政務(wù)公開(kāi)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇,并將考核結(jié)果記入本人檔案。

      (四)堅(jiān)持內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督相結(jié)合,形成工作合力,是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要保證。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗,腐敗必然導(dǎo)致社會(huì)不和諧。政務(wù)公開(kāi)不斷向縱深方向發(fā)展,要把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配臵與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái),減少和遏制行政腐敗現(xiàn)象發(fā)生。一是要在行政系統(tǒng)和單位內(nèi)部建立雙向檢查制度。單位要成立以紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)檢查小組,負(fù)責(zé)全面督促檢查本單位的政務(wù)公開(kāi)工作,組織人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界力量對(duì)單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議,并直接對(duì)本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)和匯報(bào)。二是要建立政務(wù)公開(kāi)信息反饋制度。要運(yùn)用電子政務(wù)技術(shù),建立政務(wù)公開(kāi)信息反饋制度,利用各行政部門(mén)業(yè)務(wù)局域網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)等電子網(wǎng)絡(luò)形式,和投資商、企業(yè)、群眾以及其他行政部門(mén)建立暢通的信息情報(bào)通道,確保政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)公正透明、行為規(guī)范有序、信息反饋準(zhǔn)確有效。政府和有關(guān)行政部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的信息機(jī)構(gòu),收集、分析政務(wù)公開(kāi)的工作動(dòng)態(tài)以及廣大群眾的意見(jiàn)建議,提出相應(yīng)的對(duì)策,制定政務(wù)公開(kāi)的短期計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要進(jìn)一步落實(shí)新聞媒體對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的批評(píng)權(quán)、建議權(quán),對(duì)某些消極腐敗現(xiàn)象的調(diào)查權(quán)、揭露權(quán),公開(kāi)報(bào)道群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題。三是要利用社會(huì)力量,形成外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、社區(qū)負(fù)責(zé)人和離退休老干部,擔(dān)任政務(wù)公開(kāi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,經(jīng)常開(kāi)展明查暗訪,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,反饋政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)信息,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái),使監(jiān)督關(guān)口前移,將監(jiān)督貫穿于政務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

      第三篇:政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

      政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

      近年來(lái),為深化基層政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,著力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府,在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,***以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體,以深化行政審批制度改革為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新形式,規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施,扎實(shí)有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

      一、基本情況

      ***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日,按照區(qū)市關(guān)于建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的要求,根據(jù)實(shí)際,在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上,更名設(shè)立***政務(wù)服務(wù)中心,同時(shí)在國(guó)稅局、地稅局、交警大隊(duì)、人社局設(shè)立4個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后,按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,成立了***政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室,為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu),行政編制5名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名??h政務(wù)服務(wù)中心位于****政府綜合樓二樓,辦公面積1700多平方米(包含4個(gè)分中心),目前共有37個(gè)單位在中心設(shè)立辦事窗口。

      二、主要措施

      (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知要求,成立了進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作,***監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)通知擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由9個(gè)相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。2009年4月投入12.35萬(wàn)元****政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè),投入10萬(wàn)元改善**政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備,添置桌椅、投影機(jī)、觸摸屏、復(fù)印機(jī)等,投入20萬(wàn)元完善***政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。

      (二)扎實(shí)推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)工作。一是調(diào)整職能,整合部門(mén)股室。2010年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,各部門(mén)調(diào)整、理順部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能關(guān)系,整合本部門(mén)股室,在不增加人員編制的情況下,增設(shè)行政審批股,并成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,代表本部門(mén)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),減少了申請(qǐng)件在部門(mén)內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時(shí)間,提高了辦事效率,方便了群眾辦事。二是集中辦公,充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項(xiàng)部門(mén)的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地不足,在設(shè)立一個(gè)主中心,集中33個(gè)部門(mén)對(duì)外辦公的同時(shí),還設(shè)立了國(guó)稅、地稅、人社局、交警四個(gè)分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(mén)均充分授權(quán)到位,駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)等權(quán)力。目前,駐政務(wù)服務(wù)中心的計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局等10個(gè)部門(mén)窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴代理權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán),實(shí)現(xiàn)一級(jí)審批,提高了行政效能。

      (三)規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目目錄,認(rèn)真清理縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,各部門(mén)則規(guī)范審批項(xiàng)目的審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn),壓縮審批時(shí)限,規(guī)范審批操作,并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目的“八公開(kāi)”(即審批項(xiàng)目名稱(chēng)、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi),同時(shí)在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開(kāi)。二是規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為。縣財(cái)政局委托中國(guó)銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個(gè)統(tǒng)一收費(fèi)窗口,對(duì)涉及行政審批收費(fèi)和非稅收費(fèi)的項(xiàng)目全部統(tǒng)一到收費(fèi)窗口收費(fèi),規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收費(fèi)行為。

      (四)加強(qiáng)集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,縣監(jiān)察局、績(jī)效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組,對(duì)各部門(mén)行政審批服務(wù)進(jìn)行跟蹤督查,同時(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪制度,聘請(qǐng)政府“特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)違反“三項(xiàng)制度”、辦事拖拉等行為的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,由縣績(jī)效辦通報(bào)批評(píng)或由縣監(jiān)察局追究責(zé)任。二是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)考評(píng)制度,將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)納入績(jī)效考核體系,對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門(mén),在年終績(jī)效考評(píng)中,按績(jī)效考評(píng)細(xì)則進(jìn)行扣分,通過(guò)這項(xiàng)措施,促進(jìn)部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)力量,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

      (五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神,縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度,加快工作進(jìn)度。一是制定方

      案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。縣政府辦公室及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鎮(zhèn)延伸工作實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);從財(cái)政劃撥一定經(jīng)費(fèi)作為鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),目前已經(jīng)落實(shí)10萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn),保障了鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進(jìn)行;

      二是深入基層調(diào)研,確定試點(diǎn)中心,做實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底,縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的選址進(jìn)行調(diào)研,并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,縣委、政府決定擬用半年時(shí)間,全面完成鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

      三、主要成效

      2009年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)40351件,接待來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)1386人次,平均日辦結(jié)率達(dá)59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示,我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認(rèn)可,取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

      (一)公開(kāi)高效的辦事效率,贏得辦事群眾的贊譽(yù)。政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi)了審批項(xiàng)目所需材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申辦流程等,使辦事群眾一目了然;同時(shí)實(shí)行集中審批辦證,為申辦者提供一站式、面對(duì)面的審批辦證服務(wù),減少了審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化了辦事程序,縮短了審批時(shí)限,提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的一家一家跑審批,變成主辦部門(mén)“一個(gè)窗口”受理、相關(guān)部門(mén)并聯(lián)辦理,提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。

      (二)有效的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門(mén)一起對(duì)外辦公,成為各職能部門(mén)展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺(tái),政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)各部門(mén)積極采取措施,提高本部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé),接待群眾熱情周到,“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識(shí)。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐,敞開(kāi)式、面對(duì)面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,杜絕了暗箱操作,辦事群眾得到了公開(kāi)透明的行政服務(wù),有了被尊重的感覺(jué)。

      (三)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運(yùn)作,為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù),優(yōu)化了投資環(huán)境,有力促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放、招商引資和經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批,提速辦結(jié),為投資商爭(zhēng)得了時(shí)間,搶到了商機(jī)。群眾反映,以前辦件事要滿(mǎn)城跑,還不一定能找到人,現(xiàn)在只到中心一個(gè)地方就可以辦完,而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高,最快的一個(gè)證2分鐘就到手了,特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后,辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時(shí)間,既方便又快捷。

      (四)完善的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項(xiàng)跟蹤督察工作制度,實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光操作,減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件,從源頭上防治腐敗,解決了過(guò)去各自為政、暗箱操作、說(shuō)不清道不明的一些不廉潔問(wèn)題,真正把“公開(kāi)、公平、公正”落到了實(shí)處,有效的制約了權(quán)力濫用。同時(shí),在中心設(shè)置投訴電話(huà)和評(píng)議、建議、投訴箱,并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等,方便群眾投訴,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,有效促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。

      (五)一站式的辦公模式,轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中審批辦證,加強(qiáng)了行政審批事項(xiàng)批后監(jiān)管,有力促進(jìn)了政府部門(mén)工作從微觀事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo),從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控,從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強(qiáng)監(jiān)管,從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門(mén)服務(wù)的功能進(jìn)一步提高。

      四、存在問(wèn)題及建議 雖然我縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效,但離上級(jí)黨委、政府的要求還有差距,工作中也還存在一些困難和不足,主要是:一是因各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),造成了辦公場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費(fèi);二是由于縣財(cái)政困難,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。

      兩點(diǎn)建議:一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行管理、辦理后,區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下,應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門(mén)的辦公場(chǎng)地建設(shè),整合資金,規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心品位;二是盡快落實(shí)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃,使區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))五級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。

      五、下步工作計(jì)劃

      我縣將認(rèn)真貫徹自治區(qū)、南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃要求,以及這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)精神,抓緊時(shí)間,規(guī)劃實(shí)施政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)是加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),盡快落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心新址,重新建設(shè)一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展需求的、服務(wù)功能更齊全的政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí),配套加強(qiáng)各鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心建設(shè),力爭(zhēng)早日形成完善、配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

      第四篇:政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

      政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

      近年來(lái),為深化基層政務(wù)公開(kāi),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,著力構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府,在區(qū)紀(jì)委的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,***以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體,以深化行政審批制度改革為抓手,進(jìn)一步創(chuàng)新形式,規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施,扎實(shí)有效開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

      一、基本情況

      ***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日,按照區(qū)市關(guān)于建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的要求,根據(jù)實(shí)際,在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上,更名設(shè)立***政務(wù)服務(wù)中心,同時(shí)在國(guó)稅局、地稅局、交警大隊(duì)、人社局設(shè)立4個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后,按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,成立了***政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室,為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu),行政編制5名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名??h政務(wù)服務(wù)中心位于****政府綜合樓二樓,辦公面積1700多平方米(包含4個(gè)分中心),目前共有37個(gè)單位在中心設(shè)立辦事窗口。

      二、主要措施

      (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知要求,成立了進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的落實(shí)工作,***監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)通知擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由9個(gè)相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。2009年4月投入12.35萬(wàn)元****政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)所建設(shè),投入10萬(wàn)元改善**政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備,添置桌椅、投影機(jī)、觸摸屏、復(fù)印機(jī)等,投入20萬(wàn)元完善***政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。

      (二)扎實(shí)推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)工作。一是調(diào)整職能,整合部門(mén)股室。2010年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,各部門(mén)調(diào)整、理順部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能關(guān)系,整合本部門(mén)股室,在不增加人員編制的情況下,增設(shè)行政審批股,并成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,代表本部門(mén)受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),減少了申請(qǐng)件在部門(mén)內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時(shí)間,提高了辦事效率,方便了群眾辦事。二是集中辦公,充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項(xiàng)部門(mén)的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地不足,在設(shè)立一個(gè)主中心,集中33個(gè)部門(mén)對(duì)外辦公的同時(shí),還設(shè)立了國(guó)稅、地稅、人社局、交警四個(gè)分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(mén)均充分授權(quán)到位,駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)等權(quán)力。目前,駐政務(wù)服務(wù)中心的計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象

      局等10個(gè)部門(mén)窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴代理權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán),實(shí)現(xiàn)一級(jí)審批,提高了行政效能。

      (三)規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目目錄,認(rèn)真清理縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,各部門(mén)則規(guī)范審批項(xiàng)目的審批流程、審批標(biāo)準(zhǔn),壓縮審批時(shí)限,規(guī)范審批操作,并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項(xiàng)目的“八公開(kāi)”(即審批項(xiàng)目名稱(chēng)、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi),同時(shí)在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開(kāi)。二是規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為??h財(cái)政局委托中國(guó)銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個(gè)統(tǒng)一收費(fèi)窗口,對(duì)涉及行政審批收費(fèi)和非稅收費(fèi)的項(xiàng)目全部統(tǒng)一到收費(fèi)窗口收費(fèi),規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)和非稅收費(fèi)行為。

      (四)加強(qiáng)集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,縣監(jiān)察局、績(jī)效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組,對(duì)各部門(mén)行政審批服務(wù)進(jìn)行跟蹤督查,同時(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪制度,聘請(qǐng)政府“特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)違反“三項(xiàng)制度”、辦事拖拉等行為的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,由縣績(jī)效辦通報(bào)批評(píng)或由縣監(jiān)察局追究責(zé)任。二是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)考評(píng)制度,將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)納入績(jī)效考核體系,對(duì)不愿進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門(mén),在年終績(jī)效考評(píng)中,按績(jī)效考評(píng)細(xì)則進(jìn)行扣分,通過(guò)這項(xiàng)措施,促進(jìn)部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)力量,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

      (五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸實(shí)施意見(jiàn)的通知》文件精神,縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度,加快工作進(jìn)度。一是制定方

      案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)??h政府辦公室及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)向鎮(zhèn)延伸工作實(shí)施方案》,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),保障建設(shè)經(jīng)費(fèi),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);從財(cái)政劃撥一定經(jīng)費(fèi)作為鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),目前已經(jīng)落實(shí)10萬(wàn)元統(tǒng)一采購(gòu)部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn),保障了鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進(jìn)行;

      二是深入基層調(diào)研,確定試點(diǎn)中心,做實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底,縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的選址進(jìn)行調(diào)研,并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)鎮(zhèn)。三是以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,縣委、政府決定擬用半年時(shí)間,全面完成鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

      三、主要成效

      2009年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)40351件,接待來(lái)人來(lái)電咨詢(xún)1386人次,平均日辦結(jié)率達(dá)59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示,我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認(rèn)可,取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

      (一)公開(kāi)高效的辦事效率,贏得辦事群眾的贊譽(yù)。政務(wù)服務(wù)中心公開(kāi)了審批項(xiàng)目所需材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申辦流程等,使辦事群眾一目了然;同時(shí)實(shí)行集中審批辦證,為申辦者提供一站式、面對(duì)面的審批辦證服務(wù),減少了審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化了辦事程序,縮短了審批時(shí)限,提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的一家一家跑審批,變成主辦部門(mén)“一個(gè)窗口”受理、相關(guān)部門(mén)并聯(lián)辦理,提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。

      (二)有效的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門(mén)一起對(duì)外辦公,成為各職能部門(mén)展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺(tái),政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng),促進(jìn)各部門(mén)積極采取措施,提高本部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé),接待群眾熱情周到,“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識(shí)。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐,敞開(kāi)式、面對(duì)面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,杜絕了暗箱操作,辦事群眾得到了公開(kāi)透明的行政服務(wù),有了被尊重的感覺(jué)。

      (三)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運(yùn)作,為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù),優(yōu)化了投資環(huán)境,有力促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放、招商引資和經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批,提速辦結(jié),為投資商爭(zhēng)得了時(shí)間,搶到了商機(jī)。群眾反映,以前辦件事要滿(mǎn)城跑,還不一定能找到人,現(xiàn)在只到中心一個(gè)地方就可以辦完,而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高,最快的一個(gè)證2分鐘就到手了,特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后,辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時(shí)間,既方便又快捷。

      (四)完善的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項(xiàng)跟蹤督察工作制度,實(shí)行規(guī)范運(yùn)作、陽(yáng)光操作,減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件,從源頭上防治腐敗,解決了過(guò)去各自為政、暗箱操作、說(shuō)不清道不明的一些不廉潔問(wèn)題,真正把“公開(kāi)、公平、公正”落到了實(shí)處,有效的制約了權(quán)力濫用。同時(shí),在中心設(shè)置投訴電話(huà)和評(píng)議、建議、投訴箱,并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等,方便群眾投訴,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,有效促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。

      (五)一站式的辦公模式,轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行集中審批辦證,加強(qiáng)了行政審批事項(xiàng)批后監(jiān)管,有力促進(jìn)了政府部門(mén)工作從微觀事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo),從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控,從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強(qiáng)監(jiān)管,從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門(mén)服務(wù)的功能進(jìn)一步提高。

      四、存在問(wèn)題及建議

      雖然我縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效,但離上級(jí)黨委、政府的要求還有差距,工作中也還存在一些困難和不足,主要是:一是因各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),造成了辦公場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費(fèi);二是由于縣財(cái)政困難,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。

      兩點(diǎn)建議:一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行管理、辦理后,區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下,應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門(mén)的辦公場(chǎng)地建設(shè),整合資金,規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)政務(wù)服務(wù)中心品位;二是盡快落實(shí)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃,使區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))五級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。

      五、下步工作計(jì)劃

      我縣將認(rèn)真貫徹自治區(qū)、南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)“十二五”規(guī)劃要求,以及這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)精神,抓緊時(shí)間,規(guī)劃實(shí)施政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)是加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),盡快落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心新址,重新建設(shè)一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展需求的、服務(wù)功能更齊全的政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí),配套加強(qiáng)各鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心建設(shè),力爭(zhēng)早日形成完善、配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

      第五篇:人民銀行支行政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

      中國(guó)人民銀行**市中心支行2013年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),特公布中國(guó)人民銀行淮安市中心支行2013政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

      本報(bào)告由工作情況概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況,政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況,因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,其他需要報(bào)告的事項(xiàng),附表等八個(gè)部分組成。本報(bào)告相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

      第一部分:工作情況概述

      2013年,我中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》、上級(jí)行相關(guān)制度規(guī)定和意見(jiàn),結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制,積極推進(jìn)信息主動(dòng)公開(kāi),繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展預(yù)評(píng)估試點(diǎn)工作,不斷加大對(duì)轄內(nèi)支行政務(wù)公開(kāi)工作的推動(dòng)力度,政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化水平得到進(jìn)一步提升?,F(xiàn)將一年來(lái)主要工作情況報(bào)告如下:

      一、2013年工作開(kāi)展情況

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。

      1.完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立和不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作體系,及時(shí)調(diào)整中心支行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作納入中心工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排,研究制定《中心支行2013年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,有序推進(jìn)各部門(mén)、各支行政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)的法律、法規(guī)和上級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作要求,確保政策把握準(zhǔn)確、部署及時(shí)到位、落實(shí)卓有成效。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室能夠認(rèn)真制定有關(guān)制度及實(shí)施方案,做到年初有計(jì)劃、日常有安排、年終有總結(jié),促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。

      2.健全工作制度。在不斷完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善建立了行政許可公開(kāi)公示制度、一次告知制度、受理制度、辦理制度、聽(tīng)證制度,保證各行政執(zhí)法職能部門(mén)規(guī)范行政許可實(shí)施程序。修訂完善了《中心支行行政服務(wù)大廳窗口人員管理辦法》、《中心支行行政服務(wù)大廳工作人員考評(píng)辦法》,進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)大廳工作人員工作行為,增強(qiáng)窗口工作人員依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。完善中心支行政府信息公開(kāi)審批流程,將政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估工作作為政務(wù)公開(kāi)預(yù)審的補(bǔ)充環(huán)節(jié),將預(yù)評(píng)估流程納入政務(wù)公開(kāi)預(yù)審流程,并繪制了中心支行政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估流程圖和政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)審流程圖。

      3.規(guī)范公開(kāi)流程。嚴(yán)格按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)發(fā)布”、“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則公開(kāi)發(fā)布信息,對(duì)擬公開(kāi)的信息,嚴(yán)格按照“先審查、后公開(kāi)”、“一事一審”的原則,填寫(xiě)政務(wù)公開(kāi)預(yù)審表,經(jīng)過(guò)保密、合規(guī)審查和主管行領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后,由辦公室指定專(zhuān)人進(jìn)行最后復(fù)核后予以發(fā)布,確保涉密信息不公開(kāi)、公開(kāi)信息不涉密。根據(jù)南京分行開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查專(zhuān)項(xiàng)檢查的要求,我中心支行依照檢查目錄的5個(gè)方面、25項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查,未發(fā)現(xiàn)不安全因素。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬管理,認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)檔案管理辦法,按照規(guī)范化要求,及時(shí)分類(lèi)匯總完善本單位政務(wù)公開(kāi)檔案,做到材料齊全、內(nèi)容完備、入檔及時(shí)。

      (二)豐富形式,積極推進(jìn)信息主動(dòng)公開(kāi)。

      我中心支行緊緊圍繞公眾和市場(chǎng)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng),堅(jiān)持依法公開(kāi)的原則,不斷豐富主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容和形式。

      1.鞏固老平臺(tái),健全政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)與新聞宣傳的聯(lián)動(dòng),通過(guò)市廣播電臺(tái)、《淮海晚報(bào)》等新聞媒體以及淮安市政府信息公開(kāi)平臺(tái)等載體及時(shí)發(fā)布重大信息。繼續(xù)加強(qiáng)電子顯示屏、公告欄、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)宣傳手冊(cè)、《金融專(zhuān)報(bào)》等方式公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息,并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。除實(shí)時(shí)公開(kāi)行政許可項(xiàng)目、工作動(dòng)態(tài)、督查督辦、服務(wù)承諾等內(nèi)容外,還不定期更新有關(guān)征信、現(xiàn)金、國(guó)債、利率等金融知識(shí),及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)中心支行履行職責(zé)、貫徹落實(shí)黨中央重大決策和上級(jí)行工作部署情況。

      2.依托原陣地,提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。制定行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確相關(guān)辦理指南、申報(bào)流程、辦理機(jī)構(gòu),并通過(guò)電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等載體或印發(fā)辦事指南對(duì)社會(huì)進(jìn)行公布。同時(shí)在行政服務(wù)大廳顯著位置,設(shè)置信用報(bào)告查詢(xún)、貨款卡發(fā)卡(年審)、賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)指示標(biāo)牌,擺放貸款卡發(fā)放核準(zhǔn)業(yè)務(wù)指南、個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)業(yè)務(wù)指南等操作流程,印制中心支行政務(wù)公開(kāi)服務(wù)指南,方便客戶(hù)辦理業(yè)務(wù)。

      3.拓寬新渠道,延伸政務(wù)公開(kāi)服務(wù)觸角。以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)金融、服務(wù)群眾為主線(xiàn),將政務(wù)公開(kāi)工作緊緊融入政策宣傳、業(yè)務(wù)推介、知識(shí)普及之中,借助五個(gè)平臺(tái),積極主動(dòng)推進(jìn)轄內(nèi)政務(wù)公開(kāi)工作。

      一是借助會(huì)議培訓(xùn)平臺(tái)。外部通過(guò)召開(kāi)金融工作會(huì)議、季度經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)、市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦公室主任聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái),積極主動(dòng)宣傳國(guó)家金融方針政策、上級(jí)行新出臺(tái)的辦法制度和擬采取的工作措施等,主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布人民銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定、提升金融服務(wù)水平等方面的工作思路、工作措施及成效。內(nèi)部通過(guò)召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、支行辦公室主任會(huì)議,組織對(duì)上級(jí)行下發(fā)的與政務(wù)公開(kāi)有關(guān)的典型案例進(jìn)行討論學(xué)習(xí)。

      二是借助金融宣傳平臺(tái)。先后通過(guò)組織開(kāi)展“5·18”行政執(zhí)法服務(wù)月宣傳活動(dòng)、國(guó)債投資知識(shí)普及活動(dòng)、征信管理?xiàng)l例宣傳月活動(dòng)、機(jī)構(gòu)信用代碼專(zhuān)項(xiàng)宣傳月活

      動(dòng)、支付業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)、防偽反假宣傳周活動(dòng)、金融知識(shí)宣傳進(jìn)校園活動(dòng)以及“12·4全國(guó)法制宣傳日”系列宣傳活動(dòng)等,向社會(huì)公眾發(fā)放宣傳資料、講解相關(guān)金融政策和業(yè)務(wù)知識(shí),宣傳人民銀行相關(guān)業(yè)務(wù)制度和具體規(guī)程等,主動(dòng)向社會(huì)公布行政職權(quán)和工作流程。

      三是借助依法行政平臺(tái)。組織對(duì)中心支行依法行政工作的組織制度建設(shè)、行政執(zhí)法和行政許可活動(dòng)、執(zhí)法案卷以及執(zhí)法證管理等情況開(kāi)展自查,對(duì)近年來(lái)上級(jí)行各種檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類(lèi),組織對(duì)轄內(nèi)3家支行依法行政工作開(kāi)展全面現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)2012中心支行系統(tǒng)所有行政執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評(píng)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。通過(guò)自查、檢查和評(píng)查活動(dòng),既規(guī)范了行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,又提高了人民銀行依法行政的透明度。

      四是借助金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展戶(hù)外集中宣傳、依托金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)化宣傳、利用新聞媒體開(kāi)展引領(lǐng)式宣傳等形式,廣泛宣傳金融消費(fèi)者投訴流程,金融消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品、接受金融服務(wù)時(shí)依法享有的權(quán)利以及金融機(jī)構(gòu)依法對(duì)金融消費(fèi)者履行的義務(wù)等內(nèi)容,在增加社會(huì)公眾知情權(quán)的同時(shí)也提升了政務(wù)公開(kāi)工作的透明度。此外,我中心支行還試點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村金融消費(fèi)者保護(hù)站建設(shè),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民金融知識(shí)的普及教育與維權(quán)指導(dǎo),把人民銀行的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。

      五是借助淮安市政府信息公開(kāi)平臺(tái)。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)立子網(wǎng)站,對(duì)中心支行相關(guān)信息依法實(shí)施公開(kāi),接受公眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)的網(wǎng)上測(cè)評(píng)與監(jiān)督,保證對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。積極利用淮安市政府信息公開(kāi)、“淮水安瀾”的“陽(yáng)光紀(jì)檢”專(zhuān)欄等平臺(tái),實(shí)施24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)值班制度,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,高度重視網(wǎng)民發(fā)帖反映事項(xiàng),做到第一時(shí)間受理和回復(fù)網(wǎng)民咨詢(xún)投訴,先后回復(fù)網(wǎng)民咨詢(xún)20人次,拓寬了政務(wù)公開(kāi)工作渠道。

      (三)精心組織,認(rèn)真開(kāi)展預(yù)評(píng)估試點(diǎn)工作。

      根據(jù)南京分行開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估試點(diǎn)工作的要求,我中心支行認(rèn)真組織開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估試點(diǎn)工作。

      1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估工作。通過(guò)召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)南京分行《政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,對(duì)中心支行政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估工作進(jìn)行安排部署。成立中心支行政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中心支行政務(wù)公開(kāi)預(yù)評(píng)估工作小組,將預(yù)評(píng)估工作納入中心支行政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作,做到目標(biāo)、制度、責(zé)任、進(jìn)度“四個(gè)落實(shí)”,確保試點(diǎn)工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。

      2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,準(zhǔn)確掌握政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估工作要求。要求預(yù)評(píng)估工作小組的每一位成員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)南京分行《實(shí)施方案》,學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估體系的理念、程序以及風(fēng)險(xiǎn)量化測(cè)算方法,準(zhǔn)確把握試點(diǎn)要求,圍繞試點(diǎn)目標(biāo),不折不扣地按照分行試點(diǎn)內(nèi)容組織實(shí)施,并在試點(diǎn)過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)總結(jié),及時(shí)記錄每次預(yù)評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)的試點(diǎn)成果及不足,積極探索改進(jìn)辦法,為進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估工作積累經(jīng)驗(yàn),打好基礎(chǔ)。

      3.強(qiáng)化貫徹落實(shí),認(rèn)真實(shí)施政務(wù)公開(kāi)信息預(yù)評(píng)估工作。依據(jù)南京分行《實(shí)施方案》的操作流程,完善中心支行政府信息公開(kāi)審批流程,對(duì)所有申請(qǐng)公開(kāi)的信息,均納入預(yù)評(píng)估范圍進(jìn)行評(píng)估,并按中心支行新的政府信息公開(kāi)審批流程進(jìn)行審批;對(duì)中心支行2013年以來(lái)已經(jīng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行回頭看。依照“預(yù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)量化測(cè)算表”對(duì)每一條信息的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行打分,根據(jù)其綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)判斷以前公開(kāi)內(nèi)容是否存在風(fēng)險(xiǎn)及不安全隱患,以便及時(shí)改正;健全中心支行政務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬。將預(yù)評(píng)估書(shū)面臺(tái)賬歸入中心支行政府信息公開(kāi)預(yù)審臺(tái)賬中,使政務(wù)公開(kāi)檔案更加全面豐富。

      (四)強(qiáng)化指導(dǎo),不斷推動(dòng)支行政務(wù)公開(kāi)工作。

      1.加強(qiáng)對(duì)支行政務(wù)公開(kāi)工作檢查。以嚴(yán)格執(zhí)行《中心支行政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》為抓手,將政務(wù)公開(kāi)工作納入對(duì)支行考核內(nèi)容,定期對(duì)支行開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作檢查、政務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行情況執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)檢查出的問(wèn)題,督促要求相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。

      2.推進(jìn)支行政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)支行健全完善政務(wù)公開(kāi)制度,依法公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)信息,對(duì)公開(kāi)信息嚴(yán)格按照《中心支行政務(wù)公開(kāi)保密審查辦法》進(jìn)行保密合規(guī)審查,對(duì)所有公開(kāi)活動(dòng),均按照《中心支行政務(wù)公開(kāi)檔案管理辦法》相關(guān)要求,做好政務(wù)公開(kāi)臺(tái)賬規(guī)范管理工作。

      3.支持支行政務(wù)工作創(chuàng)新。積極支持支行拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道,因地制宜開(kāi)展服務(wù)大廳建設(shè),加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作交流,對(duì)支行報(bào)送的政務(wù)公開(kāi)信息及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋,指導(dǎo)支行圍繞政務(wù)公開(kāi)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,不斷加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作成效和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

      第二部分:主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

      一、信息公開(kāi)的主要內(nèi)容

      2013年,我中心支行主動(dòng)公開(kāi)政府信息共122條。主要包括:機(jī)構(gòu)概況類(lèi)1條;規(guī)范性文件4條;工作動(dòng)態(tài)類(lèi)69條;金融知識(shí)類(lèi)15條;外匯管理2條;國(guó)庫(kù)管理1條;征信管理3條;支付結(jié)算3條;反假幣2條;反洗錢(qián)3條;通知通告4條;理論交流12條;其它3條。

      二、信息公開(kāi)方式

      在淮安市政府政府信息公開(kāi)系統(tǒng)及政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站人民銀行淮安市中心支行子網(wǎng)站上設(shè)立“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄,公布《政府信息公開(kāi)指南》、《政府信息公開(kāi)制度》、《政府信息公開(kāi)年報(bào)》、《政府信息公開(kāi)目錄》、《依申請(qǐng)公開(kāi)》、《政府信息公開(kāi)信箱》及相關(guān)辦事指南等信息內(nèi)容,接受相關(guān)搜索和下載;設(shè)立“金融法規(guī)”、“通告”欄目,及時(shí)公布人民銀行時(shí)效性較強(qiáng)的信息;設(shè)立“工作動(dòng)態(tài)”欄目,及時(shí)公布中心支行最新的工作動(dòng)態(tài)。

      第三部分:依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)政府信息情況

      一、申請(qǐng)情況

      2013年,我中心支行沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

      二、申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

      2013年,我中心支行沒(méi)有收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),因此無(wú)相關(guān)處理情況。

      三、不予公開(kāi)政府信息情況

      我中心支行制定了《中國(guó)人民銀行淮安市中心支行依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《中國(guó)人民銀行淮安市中心支行信息發(fā)布保密審查辦法》、《中國(guó)人民銀行淮安市中心支行互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法》以及《中國(guó)人民銀行淮安市中心支行規(guī)范性文件管理暫行辦法》等制度辦法,建立了信息公開(kāi)保密審查機(jī)制和程序,明確對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的金融信息,與行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人、單位安全的事項(xiàng)等金融信息不予公開(kāi),主要包括:

      1、屬于國(guó)家秘密或涉及國(guó)家安全的事項(xiàng);

      2、屬于中心支行內(nèi)部不宜公開(kāi)的研究信息、工作信息以及議事規(guī)則等事項(xiàng);

      3、公開(kāi)后可能引起社會(huì)混亂的信息;

      4、中心支行在履行公務(wù)活動(dòng)中獲得的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或個(gè)人依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;

      5、與中心支行行政執(zhí)法有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人、單位安全的事項(xiàng);

      6、公開(kāi)可能損害第三方合法權(quán)益的事項(xiàng);

      7、法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開(kāi)以及其他不宜公開(kāi)的其他政務(wù)信息。

      第四部分:申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

      2013年,未發(fā)生針對(duì)我中心支行有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

      第五部分:政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

      2013年,我中心支行未發(fā)生政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況。

      第六部分:工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況

      2013年,我中心支行政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的進(jìn)展和成效,但也存在一些問(wèn)題和不足,一是我中心支行及轄內(nèi)支行行政服務(wù)大廳的辦公環(huán)境、管理制度、運(yùn)行模式、人員配備和服務(wù)內(nèi)容方面還需不斷探索和改進(jìn);二是支行推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化建設(shè)力度不夠大,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新工作機(jī)制。

      2014年,我中心支行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行總分行相關(guān)制度規(guī)定和指導(dǎo)意見(jiàn)。進(jìn)一步依法合規(guī)做深做實(shí)主動(dòng)公開(kāi)工作,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)宣傳,提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí),不斷拓展政務(wù)公開(kāi)渠道,加強(qiáng)中心支行政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),豐富主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容和形式。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)對(duì)支行政務(wù)公開(kāi)工作的檢查指導(dǎo)。

      第七部分:其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

      我中心支行對(duì)2013年政府信息公開(kāi)情況無(wú)需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

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