第一篇：廣元市政務(wù)公開工作情況調(diào)研報告

廣元市政務(wù)公開工作情況調(diào)研報告

政務(wù)公開是“陽光政府”的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會政府的責任。在競爭日益激烈的今天，一個地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素之一，積極推進政務(wù)公開工作是樹立政府機關(guān)透明、開放、清廉的良好形象，推動經(jīng)濟社會又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

近期，我們對全市縣區(qū)和部分市級行政機構(gòu)及事業(yè)單位政務(wù)公開工作情況進行了專項調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年以來，全市上下認真按照國家、省、市對政務(wù)公開工作的要求，以高度負責的精神抓好政務(wù)公開工作，全市政務(wù)公開推行面已達到100%，公開形式日趨多樣，內(nèi)容日趨完整，程序日趨完善，公開的氛圍越來越濃，影響越來越大，呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢頭。

一、政務(wù)公開工作現(xiàn)狀

我市從1998年開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行政務(wù)公開工作，2003年成立了全市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開始在全市范圍內(nèi)推行政務(wù)公開。八年來，在市委、市政府的高度重視下，全市政務(wù)公開工作從點到面，由下而上逐步鋪開，取得較為明顯的成效。截至2006年底，全市推行政務(wù)公開的縣區(qū)7個，占總數(shù)的100％；推行政務(wù)公開的市級行政機關(guān)84個，占總數(shù)的100％；推行政務(wù)公開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)241個、縣級行政機關(guān)381個、行政村（居委會）2509

--1--個，公開率均達到100％；公用事業(yè)單位推行辦事公開達到90％以上，政務(wù)公開的總體規(guī)范率達80％以上。

（一）政務(wù)公開所做的主要工作

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為推進政務(wù)公開工作提供了堅強的組織保障。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開工作高度重視，把它作為一項“民心”工程、“形象”工程牢牢抓住不放。市委常委會、市政府常務(wù)會上，每年專題聽取政務(wù)公開工作情況匯報，研究解決公開中存在的問題，對公開工作提出具體要求。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對全市政務(wù)公開工作情況定期進行總結(jié)交流，并研究下一步工作措施。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公室組織協(xié)調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，我市于2003年即成立了全市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2005年、2006年兩次根據(jù)工作需要及時調(diào)整充實了市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和成員單位，明確了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責及其分工，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)；各級各部門也根據(jù)工作需要和人員變動情況及時調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，調(diào)整落實了人員。由于各級各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，各成員單位按照分工通力協(xié)作，各負其責，形成了我市抓好政務(wù)公開的整體合力。

二是完善制度，規(guī)范程序，促進了政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。全市各級各部門如實編制政務(wù)公開目錄，目前我市各縣區(qū)和市級部門全部完成了政務(wù)公開目錄的編制工作。根據(jù)國家、省、--2--市的要求，隨時修訂完善政務(wù)公開責任、預(yù)公開、評議、備案、追究、考核等相關(guān)制度。為了確保公開的質(zhì)量和效果，我市根據(jù)上級要求并結(jié)合本地實際制定了政務(wù)公開基本程序，即：涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、決算等重要內(nèi)容，經(jīng)人民代表大會審議通過后公開；重要決策、重要項目安排，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委、市政府及相關(guān)部門集體討論作出決定后公開；市級部門政務(wù)公開方案需報市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。通過制定完善政務(wù)公開制度并嚴格按程序操作，確保了政務(wù)公開規(guī)范運行。

三是明確責任，嚴格考核獎懲，推動了各項公開政策措施的貫徹落實。市委、市政府每年初均要對政務(wù)公開工作進行安排，對工作目標提出要求，并納入了市委、市政府的單項目標考核。對全市政務(wù)公開工作情況，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣（區(qū)）、各部門（單位）的政務(wù)公開工作實行每半年定期和不定期的檢查、抽查，對做的好的予以表揚、推廣，對做的差的通報批評、限期整改，對群眾反映政務(wù)不公開的問題現(xiàn)場辦公及時糾正，對因政務(wù)不公開而引發(fā)的矛盾，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

四是創(chuàng)新形式，充實完善內(nèi)容，為推動政務(wù)公開搭建平臺，提升看點。為了保障公眾知情權(quán)，提高行政效率、改善服務(wù)質(zhì)量、方便群眾辦事，我市在公開欄、公開電話、政府公報、文件等傳統(tǒng)政務(wù)公開形式基礎(chǔ)上，在公開載體上力求創(chuàng)新，廣泛采用新聞發(fā)布會、專家咨詢論證會、聽證會等新方式，不斷深化政務(wù)公開。

--3--我市政務(wù)服務(wù)中心于2005年11月18日正式對外辦公，目前已有52個部門進駐大廳，占應(yīng)進總數(shù)的92.7％，辦理市級526個行政許可事項?！爸行摹辈扇≡O(shè)立資料索取點、信息公告欄、網(wǎng)站、觸摸屏、電子屏幕等形式，將審批項目、審批類別、審批依據(jù)、審批程序、申報材料、承諾時限、收費標準全部對外公開。另外，還將窗口工作人員的身份、職責、服務(wù)和監(jiān)督電話向群眾公開，便于群眾監(jiān)督。2006年，市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類行政審批服務(wù)事項143739件，辦結(jié)135729件，按期辦結(jié)率為100％。為推進電子政務(wù)建設(shè)，我市投入大量經(jīng)費和人員建設(shè)政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)專網(wǎng)。目前，我市市級和七個縣區(qū)都開通了專門的政府門戶網(wǎng)站，把政府有關(guān)事項、政策規(guī)定、服務(wù)承諾、工作情況通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向群眾和社會公開。另外，我市正積極構(gòu)建電子政務(wù)專網(wǎng)，逐步建立市內(nèi)各級黨政機關(guān)互聯(lián)互通、公文交換、資源共享、協(xié)同辦公的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。

（二）政務(wù)公開工作取得的成效

通過多途徑、多手段、多層次、全方位的政務(wù)公開建設(shè)，我市政務(wù)公開工作取得了良好成效，群眾滿意率逐年上升，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是各級各部門對政務(wù)公開重要性的認識進一步提高，公開的積極性、主動性顯著增強。通過廣泛宣傳發(fā)動，各級各部門普遍認識到，深入推行政務(wù)公開是新形勢下發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。絕大多

--4--數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能帶頭增強政務(wù)公開的自覺性和責任感，引導(dǎo)廣大干部職工、人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)政策措施，調(diào)動其參政議政和監(jiān)督政府工作的積極性。全市各級各部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于進一步深化政務(wù)公開的意見等文件的貫徹落實，不斷完善工作機制，加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、形式和程序，逐步健全監(jiān)督保障措施，努力提高公開的真實性、針對性和實效性，為政務(wù)公開工作不斷深入開展創(chuàng)造良好的條件。

二是推動了政府重大決策的民主化、科學(xué)化，減少了決策失誤造成的損失。通過推行政務(wù)公開，我市絕大多數(shù)單位都能按要求對重大項目、重要事項通過事前公告廣泛征求專家或群眾意見，通過公開程序決策，決策結(jié)果向社會公開，促進政府決策的民主化、科學(xué)化。如對于群眾普遍關(guān)心的南河濕地公園規(guī)劃設(shè)計方案、利州東路改造問題，市規(guī)劃和建設(shè)局多次邀請專家、行風評議員等現(xiàn)場評審和監(jiān)督，并在市內(nèi)主要街頭公示數(shù)天，廣泛征求市民意見。

三是增強了政務(wù)工作透明度，促進了政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。通過推行政務(wù)公開，逐步建立了一套有約束力的權(quán)力運行規(guī)范和運行機制，提高了權(quán)力運行的透明度，為廣大群眾直接對政府權(quán)力進行監(jiān)督開通了一條渠道，為防止“暗箱操作”，防止濫用權(quán)力提供了制度上的保證。目前，我市絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能按政務(wù)公開工作的要求，把重大工程項目、政府大額采購?fù)葡蚴袌觯?-5--政府采購的規(guī)模和效益不斷提升。另外，我市尤其注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府政務(wù)公開，在涉農(nóng)價格收費公示、糧農(nóng)直補資金發(fā)放及農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理等方面都嚴格進行公開操作，通過公開既保證了工作質(zhì)量，又促進了廉政建設(shè)。

四是促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，密切了政群、干群關(guān)系。通過推行政務(wù)公開，提高了政府辦事效率，增強了服務(wù)意識，較好改變了部分機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”和不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象，絕大多數(shù)群眾都認為現(xiàn)在到政府部門辦事方便多了。同時，通過政務(wù)公開更好地實現(xiàn)了人民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣大群眾普遍反映，政務(wù)公開和辦事公開是一項“陽光工程”，拆掉了干群之間的“隔心墻”，架起了政府與群眾之間的“連心橋”，黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁暢通無阻，干群關(guān)系變得更為密切。

二、政務(wù)公開工作中遇到的困難及問題

經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)在政務(wù)公開工作中還存在著明顯的不平衡和一些不容忽視的問題。

一是政務(wù)公開的內(nèi)容不全面，重點不突出。政務(wù)公開就是要通過對“人權(quán)、物權(quán)、事權(quán)、財權(quán)”的公開，增強工作的透明度，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督。只有公開，群眾才有知情權(quán)，才有機會參與監(jiān)督。而有些單位和部門公開的內(nèi)容空空洞洞，避重就輕，甚至是蜻蜓點水。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)重事權(quán)公開，輕財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)監(jiān)督公開的現(xiàn)象普遍存在，有些單位在固定公開欄和單位網(wǎng)

--6--頁上公開的內(nèi)容僅是些工作職責、辦事程序、領(lǐng)導(dǎo)分工，服務(wù)承諾等事項，而對重要人事安排、大宗物資采購、大額資金使用、預(yù)算外資金收支情況、公務(wù)接待費開支情況、工程招投標等權(quán)力集中、人民群眾關(guān)心的問題，采取“模糊概念”應(yīng)付了事，甚至是避而不談。公開內(nèi)容的不全面，主要數(shù)據(jù)的模糊化，從而使政務(wù)公開工作流于形式。

二是政務(wù)公開的形式單一，渠道不暢。公開是形式，監(jiān)督制約是目的。目前，我市大部分單位政務(wù)公開的形式比較單一，思想比較保守，仍然沿襲傳統(tǒng)的辦法對外公開信息，從而使公開的范圍不廣，信息量不大，時效性不強，公開的資料比較凌亂，缺乏系統(tǒng)性。有的單位雖然對政務(wù)公開工作比較重視，也能按照上級要求及時公布和更換內(nèi)容，但缺乏創(chuàng)新精神，照搬照抄，沒有結(jié)合本單位、本部門的實際，建立相應(yīng)的政務(wù)公開制度，公開的手段落后，方法單一，可操作性和實用性不強，嚴重影響了公開的效果。

三是政務(wù)公開的隨意性較大，重形式輕效果?！端拇ㄊ≌?wù)公開規(guī)定》中明確規(guī)定了政務(wù)公開的內(nèi)容、程序和要求，但有些單位僅僅落實在口頭上，體現(xiàn)在文件中，將政務(wù)公開工作看作是“彈性工作”，上級要求動一動，領(lǐng)導(dǎo)想到做一做。不少單位在公開過程中注重形式而忽略效果和質(zhì)量。有的只公開結(jié)果而不公開過程，事后公開多，事前公開少；有的不能堅持經(jīng)常及時公開，公開內(nèi)容陳舊，公開欄成了“不動欄”；有的公開后，不是認真

--7--聽取意見，及時收集信息，而是你說你的，我干我的，把公開當作“例行公事”，嚴重挫傷了干部群眾參與決策和監(jiān)督的積極性，使政務(wù)公開工作成了政務(wù)“空開”。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，通過分析，我們認為有以下三方面的原因：

（一）對政務(wù)公開工作的重要性認識不到位。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，尚有部分部門（單位）和工作人員認為公開的內(nèi)容、時機、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后，造成議論紛紛的局面，影響社會穩(wěn)定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢“政務(wù)”公開，對上級關(guān)于政務(wù)公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。

（二）權(quán)力意識濃厚、服務(wù)意識淡漠，使推行政務(wù)公開受阻。政務(wù)公開實質(zhì)是推進政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段，政務(wù)公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識問題。如果一個部門、一個單位當把行使政府職能看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時，那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政務(wù)公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認為，本部門負責的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉。

（三）政務(wù)公開因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各單位各自為政，花樣百出，使組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督、社會監(jiān)督等監(jiān)督工作難已落實，真正的公開機制難以建立。雖然大多數(shù)單位政務(wù)公開都公布了監(jiān)督舉報電話，配備了意見箱，但如何制定制度，讓社會對所舉報事件做到快查快結(jié)、件件有回聲、對整改問題跟

--8--蹤監(jiān)督，還任重道遠。

三、進一步推進政務(wù)公開工作的對策和建議

為進一步深化政務(wù)公開工作，鞏固政務(wù)公開已取得的成果，在政務(wù)公開的真實性、針對性、實效性、全面性上下功夫，促進我市政務(wù)公開上臺階，上水平，上檔次，對今后開展政務(wù)公開工作應(yīng)采取的對策建議如下：

（一）要善于把握政務(wù)公開的“關(guān)鍵點”，深化公開內(nèi)容。公開是形式，內(nèi)容是核心，政務(wù)公開工作能否取得實實在在的效果，關(guān)鍵是如何在原有基礎(chǔ)上與時俱進，進一步深化公開內(nèi)容，讓政務(wù)和權(quán)力在陽光下操作。首先，要按照“公開是原則，不公開是例外”的目標，不斷將政務(wù)公開工作向縱深推進。各縣區(qū)和各部門要把涉及政府人、財、物的行政決策和審批事項作為政務(wù)公開的主要內(nèi)容，要從人民群眾普遍關(guān)心涉及人民群眾切身利益的問題，以及容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，明確本單位公開的內(nèi)容，不僅要公開結(jié)果，而且要公開決策的過程和依據(jù)，使政務(wù)公開逐步從辦事層面向決策領(lǐng)域延伸。其次，對免除公開事項要規(guī)定具體的標準和程序，并實行嚴格的審批手續(xù)，避免有些單位以此為借口，對應(yīng)該公開的內(nèi)容而不公開。再次，要在全市范圍內(nèi)確定公開內(nèi)容的剛性標準，并制訂強制公開事項的目錄，不論單位大小、職能多少，只要涉及這些內(nèi)容和事項必須在規(guī)定的時效內(nèi)，按照規(guī)定的公開范圍對外公開。同時，各縣區(qū)、各部門要根據(jù)自身工作職能和有關(guān)規(guī)定，編制本縣區(qū)、本部門對

--9--內(nèi)、對外公開事項的詳細分類目錄以及相對應(yīng)的公開范圍和公開形式，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體審核并報上級批準后，向社會公示，以此作為接受群眾監(jiān)督和上級檢查考核的依據(jù)。

（二）要牢牢抓住政務(wù)公開的“要害點”，創(chuàng)新公開的形式。推進政務(wù)公開的要害點就在于“公開”兩字，公開的過程就是接受群眾評判、社會監(jiān)督的過程。在確定使用政務(wù)公開的形式時，要力戒形式主義，做表面文章，把有利于保障公民的知情權(quán)，便于群眾實施監(jiān)督作為選擇的標準，要以主動公開、免費公開、面向社會公眾公開為主要形式。在進一步完善和規(guī)范政務(wù)公開欄、公開電話、公開指南、一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極運用現(xiàn)代科技手段，推進電子政務(wù)，建立和完善政府公共信息平臺，加大網(wǎng)上公開的力度，增加服務(wù)內(nèi)容，為人民群眾提供公開、快捷、透明、高效的公共服務(wù)。在搞好信息發(fā)布的同時，要創(chuàng)新方法，善于聽取和收集群眾意見和要求，凡是事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策和事項，在按規(guī)定及時公開的同時，要利用召開聽證會、開辟網(wǎng)上在線問答等形式充分聽取社會各界的意見，增加決策的透明度、互動性和科學(xué)性，以群眾的呼聲為第一信息，以群眾的滿意為第一目標。

（三）要善于找準政務(wù)公開的“切入點”，確保公開制度的長效性。同樣的內(nèi)容，采取不同的公開形式，確定不同的公開范圍，利用不同的評判方法，會起到不同的效果。因此，要找準政務(wù)公開的切入點，將政務(wù)公開工作與有關(guān)工作和制度相結(jié)合，確

--10--保公開的效果和制度的約束力。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分單位的政務(wù)公開工作搞得有聲有色，成效明顯，究其原因，主要得益于將領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度作為推進政務(wù)公開的一個有效載體。政務(wù)公開工作只有與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度相結(jié)合，才能使這項工作從制度上得到保證，從而確保質(zhì)量和效果，同時又提升了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)涵和“含金量”。在具體工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”在述職述廉大會上，專題報告黨務(wù)政務(wù)公開的情況以及人、財、物情況，接受與會代表的評議和上級部門的考核。另外，“千人評議機關(guān)”、“民主評議行風”活動也是推動政務(wù)公開的一個有效載體?？傊?，政務(wù)公開只有與這些工作一起部署、一起落實，才能真正發(fā)揮其作用，并從制度上得到保證。

（四）要加強對政務(wù)公開工作的檢查和考核，健全監(jiān)督保障措施。再好的制度，如果不去認真執(zhí)行，不抓好落實，就會形同虛設(shè)、流于形式。要使政務(wù)公開和“陽光政府”進一步取得人民群眾更加滿意的效果，就要求人大、紀檢監(jiān)察等專門的監(jiān)督機關(guān)加強監(jiān)督檢查，抓好工作落實。一是要加大督促檢查力度。通過明查暗訪、問卷調(diào)查、聽取匯報等形式加強檢查，對照各單位制訂的公開目錄和公開形式，看看是不是真正做到公開內(nèi)容真實全面、公開形式方便快捷、制度保障健全有效。同時通過黨風政風監(jiān)察中心開設(shè)的舉報電話、舉報信箱、網(wǎng)上舉報等方式，認真受理群眾投訴，根據(jù)群眾反饋的意見建議督促做好整改。二是要加大評議考核力度。把政務(wù)公開情況作為機關(guān)效能監(jiān)察、“民主評

--11--議行風”和“領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉”等活動的重要內(nèi)容，接受社會各界的評議。三是要加大政務(wù)公開工作檢查考核和責任追究的力度。對推行政務(wù)公開不力的，要對單位“一把手”采取誡勉談話等方式，嚴肅批評促其整改。對弄虛作假、欺上瞞下、侵犯群眾合法權(quán)益，造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，嚴肅追究有關(guān)人員的責任，確保政務(wù)公開的嚴肅性。

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第二篇：政務(wù)公開調(diào)研報告

學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀促進政務(wù)公開調(diào)研報告

區(qū)紀委 蘇國鋒

政務(wù)公開是建立民主、透明、廉潔、高效政府的重要實現(xiàn)形式，是促進社會主義民主政治建設(shè)、深入學(xué)習貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。圍繞學(xué)習落實科學(xué)發(fā)展觀的目標，如何進一步加強和改進政務(wù)公開工作，是擺在我們面前的一個重要課題。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署以及區(qū)紀委制定的《全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展反腐倡廉建設(shè)大調(diào)研活動的意見》，我們成立調(diào)研組，深入到各單位、各部門對這一課題進行了調(diào)查研究，通過發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會，實地走訪等形式，對我區(qū)推行政務(wù)公開及存在的主要問題進行全面深入的調(diào)查，對存在問題的原因進行了深入分析，提出了進一步加強政務(wù)公開工作的對策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我區(qū)政務(wù)公開工作的現(xiàn)狀

2000年，我區(qū)積極響應(yīng)上級號召，建立了新城區(qū)政務(wù)大廳，但由于各種原因，只運行了一段時間。目前，我區(qū)工商新城分局，地稅新城分局、新城國家稅務(wù)局、區(qū)勞動 局、區(qū)民政局、西一路街道辦事處都建立了自己的行政服務(wù)大廳或便民服務(wù)中心，推行陽光政務(wù)，部門內(nèi)部做到了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，是來辦事的人員高興而來，滿意而歸。去年，市委、市政府要求各區(qū)縣建立行政服務(wù)中心，我區(qū)按照上級部門的要求，成立了籌建行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，通過參觀學(xué)習其他區(qū)縣，借鑒他們的先進經(jīng)驗與做法，根據(jù)目前我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，行政服務(wù)中心于去年底成立，區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)司法局、區(qū)物價局、區(qū)民政局、區(qū)文體局、工商新城分局、區(qū)計生局、區(qū)勞動和社會保障局9部門進駐開始運行，前期我們通過網(wǎng)上發(fā)布信息，印制彩頁進行宣傳，到現(xiàn)在為止，前來咨詢和辦事的人員還不是很多，效果不是很好。

二、存在的主要問題

政務(wù)公開作為完善社會主義政治體制改革的一種重要實現(xiàn)形式，通過不斷的改革與發(fā)展，已經(jīng)取得了比較明顯的成效，為廣大干部群眾所接受。但由于其推行時間不長，受各種因素制約，還存在一些現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)在：

（一）政務(wù)公開工作發(fā)展不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政務(wù)公開雖已在各單位推行，但發(fā)展明顯不平衡。部分單位政務(wù) 公開制度不夠健全，對政務(wù)公開工作重視不夠；部分單位雖然在政務(wù)中心窗口受理審批事項，但對窗口人員授權(quán)不夠，不能很好地行使行政審批權(quán)；有的單位雖然實行政務(wù)公開，但在聽取群眾的意見和建議方面還存在欠缺，對政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的問題解決措施不力。

（二）政務(wù)公開內(nèi)容不統(tǒng)一、避重就輕。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府及其工作部門都推行了政務(wù)公開，把本部門的行政事項向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督和評議。但是各部門公開的內(nèi)容還存在不統(tǒng)一、不深入、避重就輕問題。

（三）政務(wù)公開形式和程序不規(guī)范。突出表現(xiàn)在，各單位對推行政務(wù)公開的形式和必經(jīng)程序存在較大的不確定性和隨意性。工商、稅務(wù)、勞動等部門政策性、業(yè)務(wù)性很強，群眾需要了解的內(nèi)容較多，所以納入公開范疇的內(nèi)容也較多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，65%以上的單位綜合運用公開欄、政府公眾信息網(wǎng)、辦事窗口等形式進行公開，公開形式和辦法不確定，公開內(nèi)容有很多相互重復(fù)、交叉，辦事群眾不易全面掌握。

（四）政務(wù)公開制度不完善。調(diào)查顯示，各單位已經(jīng)建立了不少政務(wù)公開工作制度，有力地促進了政務(wù)公開工 作的有序推行，但制度設(shè)計不完善的問題仍然存在。部分單位對是否推行政務(wù)公開、什么時候公開、公開什么，還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學(xué)規(guī)范的制度進行約束，政務(wù)公開的強制性明顯不夠，表現(xiàn)出很大的彈性。大部分調(diào)查對象認為政務(wù)公開的監(jiān)督制度還不夠完善，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。

（五）電子政務(wù)建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，部分人員不知道或未訪問過政府網(wǎng)站。信息資源存在不足和流失兩大問題，電子技術(shù)普及程度還遠遠不夠，政務(wù)公開信息更新和傳遞速度不快，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的路還很長，電子政務(wù)建設(shè)及待加強。

三、原因分析

推行政務(wù)公開，有力地促進了政府依法行政，推進了民主透明、廉潔高效政府建設(shè)的步伐，加快了構(gòu)建社會主義和諧社會進程。但是由于我國政治體制改革尚未完善，存在著一些制約因素，阻礙了政務(wù)公開發(fā)展。具體分析，主要有以下幾個方面：

（一）觀念因素。一是思想重視不夠，個人和部門利益作崇。對推行政務(wù)公開缺乏緊迫感和危機意識，對行政 體制改革的重要性認識不深。在推行政務(wù)公開的過程中，不敢觸及矛盾的癥結(jié)，害怕會損害個人和部門利益，導(dǎo)致行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移和下放，對實質(zhì)性的事務(wù)缺少公開勇氣。二是宗旨觀念不強，立黨為公、執(zhí)政為民意識淡薄。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀、利益觀出現(xiàn)偏差，群眾觀念淡薄，對政務(wù)公開工作，群眾有意見，干部有議論，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)就是不釋疑、不解惑，沒有切實履行好立黨為公、執(zhí)政為民的工作職責。三是自身要求不嚴，依法行政意識缺失。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習慣于憑個人意志辦事，主觀隨意性大。做決策、辦事情不能按已有的政策依據(jù)辦理，法制意識不強。

（二）體制因素。一是管理體制不順。主要表現(xiàn)在雙管部門，人權(quán)、財權(quán)在上級業(yè)務(wù)主管部門，事權(quán)、責權(quán)在當?shù)卣?。這種條塊分割的工作狀態(tài)，導(dǎo)致少數(shù)職能部門不主動、不積極參與政府的工作部署和分工，阻礙了政務(wù)公開的正常開展。二是職能定位不準。一些部門和單位對落實政務(wù)公開制度給自身工作職能帶來的新要求新任務(wù)還不十分清楚，抓工作成了“無的放矢”，工作責任也難于落實。三是崗位職責不清。當前政務(wù)公開制度尚不完善、不健全，政務(wù)公開績效考核標準沒有建立，工作目標體系沒 有設(shè)臵，部門或單位負責政務(wù)公開的干部對自己的崗位職責不夠明確，政務(wù)公開究竟怎么抓，應(yīng)該抓到什么程度，沒有統(tǒng)一的衡量尺度。

（三）機制因素。一是領(lǐng)導(dǎo)責任不明確?，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制造成了黨政領(lǐng)導(dǎo)之間責任不明確，遇到矛盾和問題易造成相互“踢皮球”，責任落不到具體人身上。二是運行機制不健全。政務(wù)公開的有關(guān)制度規(guī)定過于籠統(tǒng)，對一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)沒有硬性規(guī)定，可操作性不強。三是監(jiān)督約束機制不完善。政務(wù)公開績效考核評價體系還沒有建立，難以科學(xué)客觀地評價政務(wù)公開的履職成效、工作水平。由于缺乏科學(xué)的監(jiān)督機制，對于有些單位政務(wù)公開不夠，缺少處罰手段，約束力度不夠。

（四）環(huán)境因素。主要是民主建設(shè)滯后。調(diào)查中有多數(shù)人認為，當前，官僚主義作風仍比較嚴重，辦事效率偏低，一些應(yīng)該給基層解決的問題一拖再拖，對群眾的投訴不受理；在干部選拔任用、機關(guān)財務(wù)收支、工程招投標等事項中，廣大群眾和服務(wù)對象的意見得不到充分尊重和對待，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有真正落到實處，基層民主氣氛還不濃厚。

四、推進政務(wù)公開的對策建議

“推進政務(wù)公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，整體推進政務(wù)公開工作，是促進社會主義和諧社會建設(shè)新的舉措，我們認為推進政務(wù)公開必須堅持做到“四個結(jié)合”：

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)重視和干部群眾參與相結(jié)合，創(chuàng)造良好環(huán)境，是穩(wěn)步推進政務(wù)公開的必要前提。實踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部重視，群眾積極參與，哪里的政務(wù)公開工作就推行順利，成效顯著。針對政務(wù)公開的全面推行和當前我國政治體制改革的實際，必須切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的思想觀念，讓他們高度重視、廣泛參與、積極配合政務(wù)公開工作。

（二）堅持規(guī)范內(nèi)容和創(chuàng)新形式相結(jié)合，激發(fā)工作活力，是穩(wěn)步推進政務(wù)公開的根本性措施。推行政務(wù)公開，要堅持內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，在不斷規(guī)范和創(chuàng)新上下功夫。一是政務(wù)公開內(nèi)容要規(guī)范和拓展?！胺彩沁\用行政權(quán)利辦理與群眾相關(guān)的各類事項，只要不屬于黨和國家的機密，都向群眾公開”的要求。把群眾到政府及其部門辦事的內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限作為政務(wù)公開的常規(guī)內(nèi)容向辦事群眾全面公開，把廣大群眾密切關(guān)注、與群眾利益關(guān)系度大的重要事情作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容向社會及時公開，把部門和單位干部職工關(guān)心、關(guān)系到干部職工切身利益的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部選拔任用、機關(guān)財務(wù)收支、重大工程建設(shè)等事項作為政務(wù)公開的必要內(nèi)容在機關(guān)內(nèi)部定期公開，增強政務(wù)公開的實效性和針對性，真正做到“公開內(nèi)容應(yīng)公開盡公開”。二是政務(wù)公開形式要豐富和創(chuàng)新。要在繼續(xù)運用已有的政務(wù)公開形式的基礎(chǔ)上，建立各行各業(yè)的業(yè)務(wù)信息局域網(wǎng)，并逐步構(gòu)建系統(tǒng)的、資源共享的、縱橫連通的政務(wù)公開信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督，推進政務(wù)工作走向網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

（三）堅持“硬投入”和“軟建設(shè)”相結(jié)合，健全體制機制，是穩(wěn)步推進政務(wù)公開的治本之策。體制機制建設(shè)是帶有全局性、長期性和穩(wěn)定性的工作。推進政務(wù)公開，既要解決當務(wù)之急，破解當前政務(wù)公開工作中的突出矛盾和問題；又要謀劃治本之策，加強政務(wù)公開體制機制建設(shè)。一是要理順政務(wù)公開管理體制。關(guān)鍵是要明確政務(wù)中心的 行政職能定位，進一步轉(zhuǎn)變政府行政職能，改變集中公開與分散公開、集中許可與分散許可雙軌并行的工作格局，節(jié)省和減少行政成本，提高行政服務(wù)效率。建議要明確行政服務(wù)中心為政府的行政管理部門，具有相對獨立的行政權(quán)力，集中管理政府的政務(wù)公開工作，統(tǒng)一定編定崗，明確工作人員的崗位職責和評價體系。規(guī)定各單位選派到辦事窗口集中辦公的人員至少應(yīng)為單位的中層骨干，能獨立行使行政審批權(quán)力。二是要建立科學(xué)的資金投入機制。政府要從財政預(yù)算上保證政務(wù)公開的資金投入力度，加強對政務(wù)公開中心的場地、設(shè)施建設(shè)。各部門各單位也要投入必要的工作經(jīng)費，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，既解決“有錢辦事”、“有地方辦事”，又要實現(xiàn)便利、快捷地辦好事。三是要健全政務(wù)公開工作機制。要加強對政務(wù)公開工作的研究和探析，逐步健全政務(wù)公開工作機制，推進我國行政體制的不斷改革和完善。要對政務(wù)公開的各項制度進行整理重組，完善“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”的模式，形成相對固定的工作機制，建立群眾參與、評價機制，確保政務(wù)公開工作正常推行。四是要完善政務(wù)公開激勵約束機制。要建立完善激勵約束機制，對工作成效明 顯、作風良好的單位和人員要給予表彰獎勵、宣傳推介、提拔重用，對拒不推行政務(wù)公開或在政務(wù)公開工作中弄虛作假、侵犯群眾利益的單位和個人要追究相應(yīng)責任。將政務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制考核和經(jīng)濟責任審計范疇，并將考核結(jié)果記入本人檔案。

（四）堅持內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督相結(jié)合，形成工作合力，是穩(wěn)步推進政務(wù)公開的重要保證。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，腐敗必然導(dǎo)致社會不和諧。政務(wù)公開不斷向縱深方向發(fā)展，要把對權(quán)力的科學(xué)配臵與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，減少和遏制行政腐敗現(xiàn)象發(fā)生。一是要在行政系統(tǒng)和單位內(nèi)部建立雙向檢查制度。單位要成立以紀檢組長（紀委書記）為組長的政務(wù)公開檢查小組，負責全面督促檢查本單位的政務(wù)公開工作，組織人大代表、政協(xié)委員、社會各界力量對單位的政務(wù)公開工作進行評議，并直接對本級政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)工作小組負責和匯報。二是要建立政務(wù)公開信息反饋制度。要運用電子政務(wù)技術(shù)，建立政務(wù)公開信息反饋制度，利用各行政部門業(yè)務(wù)局域網(wǎng)、政務(wù)公開網(wǎng)等電子網(wǎng)絡(luò)形式，和投資商、企業(yè)、群眾以及其他行政部門建立暢通的信息情報通道，確保政務(wù)公開活動公正透明、行為規(guī)范有序、信息反饋準確有效。政府和有關(guān)行政部門要成立專門的信息機構(gòu)，收集、分析政務(wù)公開的工作動態(tài)以及廣大群眾的意見建議，提出相應(yīng)的對策，制定政務(wù)公開的短期計劃和長遠規(guī)劃。要進一步落實新聞媒體對政務(wù)公開工作的批評權(quán)、建議權(quán)，對某些消極腐敗現(xiàn)象的調(diào)查權(quán)、揭露權(quán)，公開報道群眾普遍關(guān)心的重大問題。三是要利用社會力量，形成外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要聘請部分人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士、社區(qū)負責人和離退休老干部，擔任政務(wù)公開工作的義務(wù)監(jiān)督員，經(jīng)常開展明查暗訪，聽取群眾意見和建議，反饋政務(wù)公開工作有關(guān)信息，對政務(wù)公開工作提出建設(shè)性的意見建議。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，使監(jiān)督關(guān)口前移，將監(jiān)督貫穿于政務(wù)公開的全過程，促進政務(wù)公開工作的穩(wěn)步推進。

第三篇：政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報告

政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報告

近年來，為深化基層政務(wù)公開，推進政務(wù)服務(wù)工作，著力構(gòu)建服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區(qū)紀委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,***以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創(chuàng)新形式，規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施，扎實有效開展政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)各項工作，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進了社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區(qū)市關(guān)于建立縣級政務(wù)服務(wù)中心的要求，根據(jù)實際，在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上，更名設(shè)立***政務(wù)服務(wù)中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設(shè)立4個政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后，按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)設(shè)置模式，成立了***政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，為正科級行政機構(gòu)，行政編制5名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名?？h政務(wù)服務(wù)中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設(shè)立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，負責抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開的落實工作，***監(jiān)察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室負責政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。2009年4月投入12.35萬元****政務(wù)服務(wù)中心場所建設(shè)，投入10萬元改善**政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復(fù)印機等，投入20萬元完善***政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。

（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調(diào)整職能，整合部門股室。2010年結(jié)合機構(gòu)改革，各部門調(diào)整、理順部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能關(guān)系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設(shè)行政審批股，并成建制進駐政務(wù)服務(wù)中心，代表本部門受理政務(wù)服務(wù)事項，減少了申請件在部門內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項部門的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場地不足，在設(shè)立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設(shè)立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門均充分授權(quán)到位，駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達權(quán)等權(quán)力。目前，駐政務(wù)服務(wù)中心的計生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象局等10個部門窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴代理權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán)，實現(xiàn)一級審批，提高了行政效能。

（三）規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務(wù)服務(wù)項目，各部門則規(guī)范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規(guī)范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據(jù)、收費標準）內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開，同時在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開。二是規(guī)范各項收費行為?？h財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個統(tǒng)一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統(tǒng)一到收費窗口收費，規(guī)范了行政事業(yè)性收費和非稅收費行為。

（四）加強集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴格執(zhí)行“三項制度”，縣監(jiān)察局、績效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組，對各部門行政審批服務(wù)進行跟蹤督查，同時，縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監(jiān)察員、行風評議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組，對政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經(jīng)調(diào)查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監(jiān)察局追究責任。二是強化政務(wù)服務(wù)考評制度，將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項指標納入績效考核體系，對不愿進駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務(wù)服務(wù)力量，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

(五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度，加快工作進度。一是制定方

案，明確目標，落實責任，強力推進鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)?？h政府辦公室及時制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***縣推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開向鎮(zhèn)延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務(wù)，保障建設(shè)經(jīng)費，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；從財政劃撥一定經(jīng)費作為鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)經(jīng)費，目前已經(jīng)落實10萬元統(tǒng)一采購部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn)，保障了鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進行；

二是深入基層調(diào)研，確定試點中心，做實鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底，縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心的選址進行調(diào)研，并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心試點鎮(zhèn)。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結(jié)率達59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計顯示，我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務(wù)服務(wù)中心公開了審批項目所需材料、收費依據(jù)和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務(wù)，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關(guān)部門并聯(lián)辦理，提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監(jiān)督機制，促進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務(wù)，有了被尊重的感覺。

（三）優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運作，為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，優(yōu)化了投資環(huán)境，有力促進了對外開放、招商引資和經(jīng)濟區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批，提速辦結(jié)，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現(xiàn)在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時間，既方便又快捷。

（四）完善的監(jiān)督機制，促進了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規(guī)范運作、陽光操作，減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權(quán)力濫用。同時，在中心設(shè)置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監(jiān)督，有效促進了廉政勤政建設(shè)。

（五）一站式的辦公模式，轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監(jiān)管，有力促進了政府部門工作從微觀事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強監(jiān)管，從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門服務(wù)的功能進一步提高。

四、存在問題及建議 雖然我縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務(wù)服務(wù)中心沒有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，造成了辦公場地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。

兩點建議：一是政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進行管理、辦理后，區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下，應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門的辦公場地建設(shè)，整合資金，規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心品位；二是盡快落實自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開“十二五”規(guī)劃，使區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。

五、下步工作計劃

我縣將認真貫徹自治區(qū)、南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開“十二五”規(guī)劃要求，以及這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)精神，抓緊時間，規(guī)劃實施政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開各項工作。重點是加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，盡快落實政務(wù)服務(wù)中心新址，重新建設(shè)一個符合社會發(fā)展需求的、服務(wù)功能更齊全的政務(wù)服務(wù)中心。同時，配套加強各鎮(zhèn)級服務(wù)中心建設(shè)，力爭早日形成完善、配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第四篇：政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報告

政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作調(diào)研報告

近年來，為深化基層政務(wù)公開，推進政務(wù)服務(wù)工作，著力構(gòu)建服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，在區(qū)紀委的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下,***以政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以深化行政審批制度改革為抓手，進一步創(chuàng)新形式，規(guī)范內(nèi)容、完善管理措施，扎實有效開展政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)各項工作，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進了社會經(jīng)濟健康有序發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

***于2002年6月成立了行政審批辦證大廳。2007年12月18日，按照區(qū)市關(guān)于建立縣級政務(wù)服務(wù)中心的要求，根據(jù)實際，在行政審批辦證大廳的基礎(chǔ)上，更名設(shè)立***政務(wù)服務(wù)中心，同時在國稅局、地稅局、交警大隊、人社局設(shè)立4個政務(wù)服務(wù)分中心。中心成立后，按照區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)設(shè)置模式，成立了***政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，為正科級行政機構(gòu)，行政編制5名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名?？h政務(wù)服務(wù)中心位于****政府綜合樓二樓，辦公面積1700多平方米（包含4個分中心），目前共有37個單位在中心設(shè)立辦事窗口。

二、主要措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是按照自治區(qū)關(guān)于進一步推進集中行政審批事項提高行政效能的通知要求，成立了進一步推進集中辦理行政審批事項提高行政效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，負責抓政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開的落實工作，***監(jiān)察部門負責通知擔任副組長，成員由9個相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室負責政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開的具體事務(wù)。二是加大政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)投入。2009年4月投入12.35萬元****政務(wù)服務(wù)中心場所建設(shè)，投入10萬元改善**政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)備，添置桌椅、投影機、觸摸屏、復(fù)印機等，投入20萬元完善***政務(wù)服務(wù)中心人社局分中心建設(shè)。

（二）扎實推進集中辦理行政審批事項工作。一是調(diào)整職能，整合部門股室。2010年結(jié)合機構(gòu)改革，各部門調(diào)整、理順部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能關(guān)系，整合本部門股室，在不增加人員編制的情況下，增設(shè)行政審批股，并成建制進駐政務(wù)服務(wù)中心，代表本部門受理政務(wù)服務(wù)事項，減少了申請件在部門內(nèi)部股室流轉(zhuǎn)時間，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。二是集中辦公，充分授權(quán)。將全縣所有履行行政許可、非行政許可服務(wù)事項部門的相關(guān)職權(quán)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心管理。鑒于我縣政務(wù)服務(wù)中心場地不足，在設(shè)立一個主中心，集中33個部門對外辦公的同時，還設(shè)立了國稅、地稅、人社局、交警四個分中心。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門均充分授權(quán)到位，駐中心窗口工作人員有受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達權(quán)等權(quán)力。目前，駐政務(wù)服務(wù)中心的計生局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、房管所、質(zhì)監(jiān)局、交通局、氣象

局等10個部門窗口工作人員被賦予了應(yīng)訴代理權(quán)、制證權(quán)和審批權(quán)，實現(xiàn)一級審批，提高了行政效能。

（三）規(guī)范行政審批管理。一是縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的全區(qū)保留的行政許可、非行政許可項目目錄，認真清理縣本級政務(wù)服務(wù)項目，各部門則規(guī)范審批項目的審批流程、審批標準，壓縮審批時限，規(guī)范審批操作，并將清理后所保留的行政許可、非行政許可項目的“八公開”（即審批項目名稱、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、法定時限、承諾時限、收費依據(jù)、收費標準）內(nèi)容在政務(wù)信息網(wǎng)上公開，同時在電子監(jiān)察網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)中心窗口公開。二是規(guī)范各項收費行為?？h財政局委托中國銀行武鳴支行和縣信用聯(lián)社進駐縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立兩個統(tǒng)一收費窗口，對涉及行政審批收費和非稅收費的項目全部統(tǒng)一到收費窗口收費，規(guī)范了行政事業(yè)性收費和非稅收費行為。

（四）加強集中行政審批工作監(jiān)督檢查。一是嚴格執(zhí)行“三項制度”，縣監(jiān)察局、績效辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室組成聯(lián)合督查組，對各部門行政審批服務(wù)進行跟蹤督查，同時，縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室還制定政務(wù)服務(wù)中心明查暗訪制度，聘請政府“特邀監(jiān)察員、行風評議員、效能監(jiān)察員”組成明查暗訪組，對政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口的審批服務(wù)質(zhì)量、審批效率等進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)違反“三項制度”、辦事拖拉等行為的，經(jīng)調(diào)查核實后，由縣績效辦通報批評或由縣監(jiān)察局追究責任。二是強化政務(wù)服務(wù)考評制度，將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各項指標納入績效考核體系，對不愿進駐政務(wù)服務(wù)中心、不按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心受理或“兩頭受理”、不遵守政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的部門，在年終績效考評中，按績效考評細則進行扣分，通過這項措施，促進部門加強政務(wù)服務(wù)力量，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

(五)深化政務(wù)服務(wù)向基層延伸。根據(jù)《***市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸實施意見的通知》文件精神，縣委、縣政府加大鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度，加快工作進度。一是制定方

案，明確目標，落實責任，強力推進鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)?？h政府辦公室及時制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)***縣推進政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開向鎮(zhèn)延伸工作實施方案》，明確工作職責，細化工作任務(wù)，保障建設(shè)經(jīng)費，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；從財政劃撥一定經(jīng)費作為鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)經(jīng)費，目前已經(jīng)落實10萬元統(tǒng)一采購部分辦公設(shè)備分配給各鎮(zhèn)，保障了鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作有序進行；

二是深入基層調(diào)研，確定試點中心，做實鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。去年底，縣委、政府組織相關(guān)人員到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心的選址進行調(diào)研，并確定***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為我縣鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心試點鎮(zhèn)。三是以點帶面，全面鋪開推進鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。在完成試點建設(shè)的基礎(chǔ)上，縣委、政府決定擬用半年時間，全面完成鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

三、主要成效

2009年至今,我縣政務(wù)服務(wù)中心共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項40351件，接待來人來電咨詢1386人次，平均日辦結(jié)率達59.86%。據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)計顯示，我縣政務(wù)服務(wù)中心辦理承諾件承諾提速48.3%,辦理提速85.1%。政務(wù)中心廉潔、高效的辦事效率和優(yōu)質(zhì)的微笑服務(wù)得到了群眾的認可，取得了良好社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）公開高效的辦事效率，贏得辦事群眾的贊譽。政務(wù)服務(wù)中心公開了審批項目所需材料、收費依據(jù)和標準、申辦流程等，使辦事群眾一目了然；同時實行集中審批辦證，為申辦者提供一站式、面對面的審批辦證服務(wù)，減少了審批環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序，縮短了審批時限，提高了辦事效率。政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)使以前“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的一家一家跑審批，變成主辦部門“一個窗口”受理、相關(guān)部門并聯(lián)辦理，提高了政務(wù)服務(wù)效率,深受群眾的歡迎。

（二）有效的監(jiān)督機制，促進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的提高。政務(wù)服務(wù)中心集中政府各職能部門一起對外辦公，成為各職能部門展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的大舞臺，政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室完整的管理制度及電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，促進各部門積極采取措施，提高本部門的工作效率和服務(wù)水平。中心各辦事窗口工作人員工作積極主動、認真負責，接待群眾熱情周到，“為群眾著想、方便群眾”成為全體人員的共識。辦事群眾和中心工作人員雙方平起平坐，敞開式、面對面、透明的人性化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，杜絕了暗箱操作，辦事群眾得到了公開透明的行政服務(wù)，有了被尊重的感覺。

（三）優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。政務(wù)服務(wù)中心的建立和高效運作，為客商、企業(yè)和辦事群眾提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，優(yōu)化了投資環(huán)境，有力促進了對外開放、招商引資和經(jīng)濟區(qū)域合作。中心為投資者提供聯(lián)合審批，提速辦結(jié)，為投資商爭得了時間，搶到了商機。群眾反映，以前辦件事要滿城跑，還不一定能找到人，現(xiàn)在只到中心一個地方就可以辦完，而且中心的工作人員服務(wù)態(tài)度好、工作效率高，最快的一個證2分鐘就到手了，特別是中心統(tǒng)一推行“一次性告知”制度后，辦事更加方便。聯(lián)合審批比以往節(jié)省了三分之二的時間，既方便又快捷。

（四）完善的監(jiān)督機制，促進了廉政勤政建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心建立行政審批事項跟蹤督察工作制度,實行規(guī)范運作、陽光操作，減少了人情審批、關(guān)系辦證的土壤和條件，從源頭上防治腐敗,解決了過去各自為政、暗箱操作、說不清道不明的一些不廉潔問題，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，有效的制約了權(quán)力濫用。同時，在中心設(shè)置投訴電話和評議、建議、投訴箱，并制定《行政審批投訴督查管理辦法》等，方便群眾投訴，接受社會各界的監(jiān)督，有效促進了廉政勤政建設(shè)。

（五）一站式的辦公模式，轉(zhuǎn)變了政務(wù)服務(wù)中心管理方式。政務(wù)服務(wù)中心實行集中審批辦證，加強了行政審批事項批后監(jiān)管，有力促進了政府部門工作從微觀事務(wù)轉(zhuǎn)向宏觀指導(dǎo)，從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，從重審批輕監(jiān)管轉(zhuǎn)向規(guī)范審批加強監(jiān)管，從單純批辦轉(zhuǎn)向綜合服務(wù),政府部門服務(wù)的功能進一步提高。

四、存在問題及建議

雖然我縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作取得了一定的成效，但離上級黨委、政府的要求還有差距，工作中也還存在一些困難和不足，主要是：一是因各級政務(wù)服務(wù)中心沒有統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，造成了辦公場地重復(fù)建設(shè)、資金和資源浪費；二是由于縣財政困難，對鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心資金投入十分有限，遠不能滿足鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的需要。

兩點建議：一是政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心進行管理、辦理后，區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)自上而下，應(yīng)該統(tǒng)籌各職能部門的辦公場地建設(shè)，整合資金，規(guī)劃好區(qū)、市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的配套資金，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級政務(wù)服務(wù)中心品位；二是盡快落實自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開“十二五”規(guī)劃，使區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)能早日規(guī)范建設(shè)。

五、下步工作計劃

我縣將認真貫徹自治區(qū)、南寧市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開“十二五”規(guī)劃要求，以及這次區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)精神，抓緊時間，規(guī)劃實施政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開各項工作。重點是加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，盡快落實政務(wù)服務(wù)中心新址，重新建設(shè)一個符合社會發(fā)展需求的、服務(wù)功能更齊全的政務(wù)服務(wù)中心。同時，配套加強各鎮(zhèn)級服務(wù)中心建設(shè)，力爭早日形成完善、配套的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：縣環(huán)保局政務(wù)公開工作調(diào)研報告

為了推進環(huán)保局政務(wù)公開工作的全面開展,切實保障公眾對環(huán)境保護工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高環(huán)保工作的透明度，xx縣環(huán)保局大力開展了“公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督”為主要內(nèi)容的政務(wù)公開活動，通過不懈的努力，xx縣環(huán)保局政務(wù)公開工作取得了明顯的成效，為環(huán)保局勤政、務(wù)實、廉潔、高效地開展各項工作提供了有力的平臺。為

了進一步總結(jié)經(jīng)驗，認清得失，環(huán)保局對政務(wù)公開工作進行了全面調(diào)查研究，現(xiàn)將開展情況報告如下：

一、工作成效和基本經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，為政務(wù)公開工作的開展提供有力保障

環(huán)保局長期以來高度重視政務(wù)公開工作，嚴格按照上級要求落實每項政務(wù)公開內(nèi)容，成立了由局長任組長，各辦公室負責人任成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了切實可行的政務(wù)公開計劃、實施方案，將此項工作納入單位重要議事日程，明確責任和工作任務(wù)，保障政務(wù)工作的全面開展。

（二）按照要求，結(jié)合實際，全面推進政務(wù)公開工作

xx縣環(huán)保局按照政務(wù)公開主要內(nèi)容開展工作，具體情況如下：

環(huán)保局根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。政務(wù)公開分為對外公開和內(nèi)部公開，對外公開是涉及其他部門和群眾利益的事項，或涉及本部門有關(guān)的行政審批事項；內(nèi)部公開是涉及本部門干部職工利益的事項和需告知本部門全體人員的事項。

一是設(shè)定長期的政務(wù)公開欄，將領(lǐng)導(dǎo)干部的相片、姓名、職務(wù)、分工及部門工作職責、工作紀律、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事標準、辦事結(jié)果、投訴方式等事項進行公開；二是設(shè)立固定的政務(wù)公開欄，對本部門做出的行政行為進行定期或隨時公開；三是設(shè)立專線咨詢電話、咨詢服務(wù)臺，與群眾直接對話或面對面交流；四是印發(fā)文件資料，制作《政務(wù)公開指南》或便民卡片等，以方便基層單位和人民群眾查詢；五是利用廣播、電視、政務(wù)網(wǎng)站等媒體，開辟政務(wù)公開專欄等形式實行政務(wù)公開。

逐步實現(xiàn)了“三有”“三掛”“八顯示”和 “五項制度”?！叭小保河信e報箱、舉報電話、行風義務(wù)監(jiān)督員；“三掛”：掛胸牌上崗、擺桌牌辦公、亮證收費；“八顯示”：機關(guān)示意圖、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾、職責任務(wù)、收費標準、部分制度、執(zhí)法監(jiān)督臺公開顯示；“五項制度”：首問負責制、審批限時制、辦事承諾制、政務(wù)公開制和行政過錯追究制。

（三）政務(wù)公開工作取得新成效

1、推進了環(huán)境保護工作的規(guī)范化建設(shè)，提高了環(huán)保工作的透明度。

政務(wù)公開工作是環(huán)保機關(guān)貫徹政務(wù)公開、踐行“三個代表”重要思想的一項重要舉措，政務(wù)公開工作以嚴格公正、文明執(zhí)法為前提，體現(xiàn)了環(huán)保局公平、公正的基本要求，使環(huán)保局能夠真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的重要手段，是環(huán)保機關(guān)立黨為公、執(zhí)法為民的基本要求，使環(huán)保工作更加廣泛地置于社會輿論和人民群眾的監(jiān)督之下，同時也是社會關(guān)注環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、支持環(huán)保工作和隊伍建設(shè)的一條重要渠道。

2、工作機制的突破是做好政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)

（1）、建立“歸口辦理、齊抓共管”的工作機制，政務(wù)公開工作涉及環(huán)保工作的方方面面，要想充分發(fā)揮其作用，就必須形成人人都來關(guān)心、人人都來重視、人人都去配合的良好局面，堅持先行歸口、再行分級的原則，由局長統(tǒng)一把關(guān)，各部門具體落實的政務(wù)公開工作運行機制，形成齊抓共管的工作格局。

(2)、建立考、評、用一體化的工作機制。建立科學(xué)合理的政務(wù)公開考評機制，完善各部門政務(wù)公開工作內(nèi)容和制度，做到一把尺子評、一個標準考、年終綜合用，并將考評結(jié)果以單位和個人的獎懲掛鉤，增強對政務(wù)公開工作的積極性。

（四）、措施得當，工作落實到位

1、狠抓政務(wù)公開內(nèi)容上墻的環(huán)節(jié)。按照及時上墻、全面準確、便民利民、清晰明了的公開原則，及時對各單位辦事內(nèi)容、辦事程序、辦理時限、收費依據(jù)及標準等各方面內(nèi)容進行公開，方便人民群眾，及時完善上墻內(nèi)容，確保人民群眾在規(guī)定的時間內(nèi)順利辦理完畢各類事項，力爭一次，減少兩次，杜絕三次。

2、狠抓政務(wù)公開執(zhí)行環(huán)節(jié)。政務(wù)公開工作不能只說在嘴上、掛在墻上，關(guān)鍵要落實在行動上，因此，要狠抓政務(wù)公開工作的執(zhí)行情況，不定期對各單位、各部門對政務(wù)公開工作的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，對問題嚴重的要追究相關(guān)人員的責任。

3、狠抓政務(wù)公開工作調(diào)研環(huán)節(jié)。通過對政務(wù)公開工作的調(diào)研，切實掌握環(huán)保機關(guān)政務(wù)公開工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實了解人民群眾對政務(wù)公開工作的新的要求，找準影響政務(wù)公開工作或環(huán)保工作順利開展的熱點難點問題，及時分析解決，為正確處理好政務(wù)公開工作與人民群眾的橋梁和紐帶的關(guān)系提供重要的依據(jù)，從而不斷推進環(huán)保機關(guān)群眾工作，不斷加強環(huán)保機關(guān)隊伍建設(shè)。

二、政務(wù)