第一篇：縣長在機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府對機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作看得很重，也抓得很緊，全縣各部門各單位也配合得很好，特別是縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用，收到了較好的效果。剛才，金生同志作了個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了今年來全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作開展情況，并對下一步的工作作了全面部署，我完全贊同。4家單位圍

繞會(huì)議主題進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，表態(tài)十分堅(jiān)決，在今后的工作要堅(jiān)決兌現(xiàn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須堅(jiān)持長抓不懈

環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。這幾年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，招商引資成效顯著。，共簽約引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目251個(gè)，比上年增加111個(gè)，其中過千萬項(xiàng)目93個(gè)，過億元項(xiàng)目13個(gè)。共引進(jìn)內(nèi)資23.1億元，外資1975萬美元，被評為全省招商引資先進(jìn)單位。這些成績的取得，主要是靠二點(diǎn)：一是靠環(huán)境優(yōu)化。我縣與周邊縣市相比較，沒有交通、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，吸引企業(yè)落戶臨澧是要靠環(huán)境優(yōu)化，現(xiàn)在，我縣的環(huán)境通過全縣上下的努力，環(huán)境環(huán)境比較優(yōu)良，處于全市的領(lǐng)先地位。象凱元紡織等企業(yè)就是慕名而來，這就是抓環(huán)境出的優(yōu)勢，抓環(huán)境出的效益。另一個(gè)是靠作風(fēng)建設(shè)?，F(xiàn)在全縣上下抓發(fā)展的氛圍濃厚，為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化奠定了良好的基礎(chǔ)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)永恒的課題，只有始點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；同時(shí)也是一項(xiàng)“常態(tài)工程”，只有更好，沒有最好。近幾年來，特別是今年以來，我縣圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作了大量工作，也取得了一些實(shí)實(shí)在在的效果。但是從現(xiàn)實(shí)分析來看，從與發(fā)達(dá)地區(qū)的對比效應(yīng)來看，從形勢發(fā)展的要求來看，從縣委、縣政府的建設(shè)人民滿意政府，打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)品牌的目標(biāo)來看，我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，仍然存在著“四氣”、“四難”等問題，即“惰氣、暮氣、驕氣、霸氣”，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，究其原因存在以下幾點(diǎn)：一是思想還不夠解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。有些機(jī)關(guān)干部的思想觀念和工作方式因循守舊，滿足于照搬照抄、得過且過，不能適應(yīng)發(fā)展的需要，不是爭一流，而是隨大流；不是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，而是降格以求；二是政令不暢，部門本位主義的現(xiàn)象依然存在，政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化；三是工作節(jié)奏不快，辦事效率低下。四是部門利益驅(qū)動(dòng)。少數(shù)單位只顧部門利益的思想仍然存在，執(zhí)法以利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利的事干得很積極或爭著辦，無利的事不想干或干得很普通。執(zhí)法往往舍本求利，為了一點(diǎn)小利，影響我縣的整體形象。五是主動(dòng)服務(wù)不夠。少數(shù)同志認(rèn)為自己是當(dāng)官的、坐轎的，別人就應(yīng)該找他，應(yīng)該請他，你不找我，我不找你，為企業(yè)和群眾主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開一個(gè)“要素充分流動(dòng)、財(cái)富充分涌流，企業(yè)平安經(jīng)營”的良好環(huán)境，有了這樣的環(huán)境，就可以引來資金招來項(xiàng)目；有了這樣的環(huán)境，就可以使原本普普通通的事情做得有聲有色，原來令人頭痛的事情變得駕輕就熟，原來沒有指望的事情也有可能柳暗花明；有了這樣的環(huán)境，就能夠擴(kuò)大財(cái)源、增加稅收；反之，即便是筑起了“巢”，也未必引得來“鳳”。工作中，我接觸到不少外商，聽到了不少反映，他們普遍感覺到目前投資興業(yè)“最艱難的是用地，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是‘三亂’，最難纏的是‘小鬼’、最害怕的是‘報(bào)復(fù)’”，讓人感同身受，感慨唏噓。這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，需要我們拿出壯士斷腕的氣魄，痛下決心，從嚴(yán)治理。這里我對我們的部門、我們的干部隊(duì)伍，提出幾點(diǎn)具體要求：

一是在工作方法上，要真正做到“三通”。即：急事要暢通、難事要疏通、特事要融通，要把企業(yè)和群眾的事當(dāng)做必辦事、自己的事來辦。

二是在工作方式上，要真正做到“四只四不”。即：只服務(wù)，不干預(yù)；只幫忙，不添亂；只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障；只講“怎么辦”、不講“不能辦”。

三是在工作態(tài)度上，要真正做到“五個(gè)不讓”。即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我手上積壓；不讓來辦事的人在我這里受到冷落；不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓臨澧形象在我這里受到影響。

時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作也在不斷賦予新的內(nèi)涵、提出新的任務(wù)?！坝朴迫f事，發(fā)展為大，項(xiàng)目為重，環(huán)境至上”，因此，對于此項(xiàng)工作，我們一定要有長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持打好持久戰(zhàn)。

二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須夯實(shí)效能基礎(chǔ)

機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反映。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要保證和重要抓手，機(jī)關(guān)效能高一分，企業(yè)成本降一分，地方競爭力增一分。總之，政府效能決定城市生命，政府效能的高低，決定事業(yè)的成敗。

溫州是我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地。前些年，溫州針對發(fā)展軟環(huán)境不斷惡化，gdp相繼下滑，千億資金外“逃”，世界銀行網(wǎng)站對我國23個(gè)城市的政府效能進(jìn)行排名，而溫州居于末位的嚴(yán)酷現(xiàn)

實(shí)，掀起了一場以“嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻”為重點(diǎn)的“效能革命”。這場被稱為“洗心革面工程”的效能風(fēng)暴開展幾年來，溫州一些外遷企業(yè)開始返遷；一批新企業(yè)，特別是外來企業(yè)紛紛落戶，伴隨行政效能的提高，溫州城市競爭力大大提升。

新一輪地區(qū)發(fā)展的競爭，已經(jīng)從微觀的企業(yè)層面為主，升級(jí)為提升政府效能為

主。政府效能從某種意義上說是政府與企業(yè)的博弈。用什么撬動(dòng)機(jī)關(guān)效能，我認(rèn)為：

用制度和機(jī)制管人管事，是撬動(dòng)機(jī)關(guān)效能的一個(gè)很重要的杠桿。辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范，都要借制度和機(jī)制來保證。機(jī)關(guān)有一個(gè)好的制度和機(jī)制，并能真正做到，機(jī)關(guān)效能就能在高效的平臺(tái)上運(yùn)行。首先要有制度，沒有制度管不了的人和事，提高機(jī)關(guān)效能喊得再響也白搭；其次，制度關(guān)鍵要管用，不管用，制度再多，也撬不了機(jī)關(guān)效能。

加強(qiáng)監(jiān)督也是撬動(dòng)機(jī)關(guān)效能的一種有效手段。機(jī)關(guān)效能建設(shè)，首先要使機(jī)關(guān)自己內(nèi)部的自律和監(jiān)督，對照法律和制度，建立起一個(gè)切實(shí)可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該處罰的處罰，更為重要的是建立起一個(gè)他律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾來監(jiān)督，讓社會(huì)來監(jiān)督，讓媒體來監(jiān)督，讓組織來監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦要敢于碰硬、動(dòng)真格。要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓群眾、讓千百雙眼睛盯住掌權(quán)的人。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員的作用，因?yàn)樗麄兪煜ふ墓ぷ?，熟悉“潛?guī)則”。要加大查處力度，讓受害者將委屈說出來，解決監(jiān)督機(jī)制不全的問題。只有這樣，機(jī)關(guān)效能才有源源不斷的動(dòng)力和蓬勃旺盛的生機(jī)。

撬動(dòng)機(jī)關(guān)效能最終要靠領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”親自抓。機(jī)關(guān)效能關(guān)乎機(jī)關(guān)的形象，關(guān)乎政府整個(gè)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)乎與廣大群眾的聯(lián)系，確實(shí)是一件值得各單位高度重視和花時(shí)間好好抓抓的大事。今年是省委、省政府提出的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”，個(gè)別單位至今連起碼的動(dòng)作程序都沒有做；有的起了點(diǎn)浪花，但進(jìn)展不大；有的表面上轟轟烈烈，實(shí)質(zhì)性問題并沒有解決；有的取得了一些效果，但離突破性變革差距還很遠(yuǎn)。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須整體互動(dòng)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義和根本目的，在于進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。對于這一點(diǎn)，一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，才不會(huì)就效能抓效能，而是要抓效能促發(fā)展，通過效能推進(jìn)大局，實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境的整體互動(dòng)。如何突出重點(diǎn)促進(jìn)二者良性互動(dòng)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是工作重點(diǎn)要突出。各部門和單位要緊貼法人主體，緊貼群眾利益，緊貼項(xiàng)目建設(shè)，緊貼容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，開展“效能革命”，瞄準(zhǔn)行政單位、服務(wù)窗口、職能股室，堅(jiān)持“帶著問題開展工作，發(fā)現(xiàn)問題調(diào)整思路，整改問題貫穿始終”；促進(jìn)部門單位嚴(yán)格按照縣政府行政審批提速行動(dòng)的總體要求，最大限度地簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提升機(jī)關(guān)效能。

二是落實(shí)政策要堅(jiān)決。近些年來，市縣為機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境出臺(tái)了一系列政策措施，有些已經(jīng)得到較好的執(zhí)行，但也有些落實(shí)得不太理想。今年，各單位必須在提高行政執(zhí)行力上下狠功夫，做到令行禁止。要切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，從行政處罰、行政收費(fèi)、行政審批等方面制定規(guī)范的裁量標(biāo)準(zhǔn)，防止權(quán)力濫用。要嚴(yán)格落實(shí)“十條禁令”、“七項(xiàng)制度”、“一站式”收費(fèi)政策，不折不扣的執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”，行政執(zhí)法檢查備案等規(guī)定。要誠實(shí)守信，認(rèn)真兌現(xiàn)公開承諾和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，理直氣壯地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，解決實(shí)際困難和問題。

三是責(zé)任追究要強(qiáng)硬。頑疾需用重典。紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要“亮劍”問責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，不搞姑息遷就，下不為例。今后，必須要一查到底，處分到位，并上查、上追一級(jí)。對“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的三亂行為，一律按規(guī)定先免職后查處；對不作為、慢作為或推諉扯皮、久拖不決、處置不力的，一律實(shí)行嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)。要通過案件的查處形成強(qiáng)大震懾，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。同時(shí)，新聞媒體及社會(huì)監(jiān)督員要對準(zhǔn)焦點(diǎn)，捕捉亮點(diǎn)，樹立正反典型，造就濃厚氛圍。

同志們，做好今年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，事關(guān)全縣保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，希望大家以這次會(huì)議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，加大工作力度，努力提升行政效能，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：縣長在機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議上的講話

縣長在機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府對機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作看得很重，也抓得很緊，全縣各部門各單位也配合得很好，特別是縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用，收到了較好的效果。剛才，金生同志作了個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了今年來全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作開展情況，并對下一步的工作作了全面部署，我完全贊同。4家單位圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，表態(tài)十分堅(jiān)決，在今后的工作要堅(jiān)決兌現(xiàn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須堅(jiān)持長抓不懈

環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。這幾年，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，招商引資成效顯著。2009年，共簽約引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目251個(gè)，比上年增加111個(gè)，其中過千萬項(xiàng)目93個(gè)，過億元項(xiàng)目13個(gè)。共引進(jìn)內(nèi)資23.1億元，外資1975萬美元，被評為全省招商引資先進(jìn)單位。這些成績的取得，主要是靠二點(diǎn)：一是靠環(huán)境優(yōu)化。我縣與周邊縣市相比較，沒有交通、區(qū)位等方面的優(yōu)勢，吸引企業(yè)落戶臨澧是要靠環(huán)境優(yōu)化，現(xiàn)在，我縣的環(huán)境通過全縣上下的努力，環(huán)境環(huán)境比較優(yōu)良，處于全市的領(lǐng)先地位。象凱元紡織等企業(yè)就是慕名而來，這就是抓環(huán)境出的優(yōu)勢，抓環(huán)境出的效益。另一個(gè)是靠作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)在全縣上下抓發(fā)展的氛圍濃厚，為經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化奠定了良好的基礎(chǔ)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)永恒的課題，只有始點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；同時(shí)也是一項(xiàng)“常態(tài)工程”，只有更好，沒有最好。近幾年來，特別是今年以來，我縣圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作了大量工作，也取得了一些實(shí)實(shí)在在的效果。但是從現(xiàn)實(shí)分析來看，從與發(fā)達(dá)地區(qū)的對比效應(yīng)來看，從形勢發(fā)展的要求來看，從縣委、縣政府的建設(shè)人民滿意政府，打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)品牌的目標(biāo)來看，我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，仍然存在著“四氣”、“四難”等問題，即“惰氣、暮氣、驕氣、霸氣”，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，究其原因存在以下幾點(diǎn)：一是思想還不夠解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。有些機(jī)關(guān)干部的思想觀念和工作方式因循守舊，滿足于照搬照抄、得過且過，不能適應(yīng)發(fā)展的需要，不是爭一流，而是隨大流；不是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，而是降格以求；二是政令不暢，部門本位主義的現(xiàn)象依然存在，政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化；三是工作節(jié)奏不快，辦事效率低下。四是部門利益驅(qū)動(dòng)。少數(shù)單位只顧部門利益的思想仍然存在，執(zhí)法以利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有利的事干得很積極或爭著辦，無利的事不想干或干得很普通。執(zhí)法往往舍本求利，為了一點(diǎn)小利，影響我縣的整體形象。五是主動(dòng)服務(wù)不夠。少數(shù)同志認(rèn)為自己是當(dāng)官的、坐轎的，別人就應(yīng)該找他，應(yīng)該請他，你不找我，我不找你，為企業(yè)和群眾主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開一個(gè)“要素充分流動(dòng)、財(cái)富充分涌流，企業(yè)平安經(jīng)營”的良好環(huán)境，有了這樣的環(huán)境，就可以引來資金招來項(xiàng)目；有了這樣的環(huán)境，就可以使原本普普通通的事情做得有聲有色，原來令人頭痛的事情變得駕輕就熟，原來沒有指望的事情也有可能柳暗花明；有了這樣的環(huán)境，就能夠擴(kuò)大財(cái)源、增加稅收；反之，即便是筑起了“巢”，也未必引得來“鳳”。工作中，我接觸到不少外商，聽到了不少反映，他們普遍感覺到目前投資興業(yè)“最艱難的是用地，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是?三亂?，最難纏的是?小鬼?、最害怕的是?報(bào)復(fù)?”，讓人感同身受，感慨唏噓。這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，需要我們拿出壯士斷腕的氣魄，痛下決心，從嚴(yán)治理。這里我對我們的部門、我們的干部隊(duì)伍，提出幾點(diǎn)具體要求：

一是在工作方法上，要真正做到“三通”。即：急事要暢通、難事要疏通、特事要融通，要把企業(yè)和群眾的事當(dāng)做必辦事、自己的事來辦。

二是在工作方式上，要真正做到“四只四不”。即：只服務(wù)，不干預(yù)；只幫忙，不添亂；只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障；只講“怎么辦”、不講“不能辦”。

三是在工作態(tài)度上，要真正做到“五個(gè)不讓”。即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我手上積壓；不讓來辦事的人在我這里受到冷落；不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓臨澧形象在我這里受到影響。

時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作也在不斷賦予新的內(nèi)涵、提出新的任務(wù)?！坝朴迫f事，發(fā)展為大，項(xiàng)目為重，環(huán)境至上”，因此，對于此項(xiàng)工作，我們一定要有長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持打好持久戰(zhàn)。

二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須夯實(shí)效能基礎(chǔ)

機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反映。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要保證和重要抓手，機(jī)關(guān)效能高一分，企業(yè)成本降一分，地方競爭力增一分?？傊軟Q定城市生命，政府效能的高低，決定事業(yè)的成敗。

溫州是我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地。前些年，溫州針對發(fā)展軟環(huán)境不斷惡化，GDP相繼下滑，千億資金外“逃”，世界銀行網(wǎng)站對我國23個(gè)城市的政府效能進(jìn)行排名，而溫州居于末位的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，掀起了一場以“嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻”為重點(diǎn)的“效能革命”。這場被稱為“洗心革面工程”的效能風(fēng)暴開展幾年來，溫州一些外遷企業(yè)開始返遷；一批新企業(yè)，特別是外來企業(yè)紛紛落戶，伴隨行政效能的提高，溫州城市競爭力大大提升。

新一輪地區(qū)發(fā)展的競爭，已經(jīng)從微觀的企業(yè)層面為主，升級(jí)為提升政府效能為主。政府效能從某種意義上說是政府與企業(yè)的博弈。用什么撬動(dòng)機(jī)關(guān)效能，我認(rèn)為：

用制度和機(jī)制管人管事，是撬動(dòng)機(jī)關(guān)效能的一個(gè)很重要的杠桿。辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范，都要借制度和機(jī)制來保證。機(jī)關(guān)有一個(gè)好的制度和機(jī)制，并能真正做到，機(jī)關(guān)效能就能在高效的平臺(tái)上運(yùn)行。首先要有制度，沒有制度管不了的人和事，提高機(jī)關(guān)效能喊得再響也白搭；其次，制度關(guān)鍵要管用，不管用，制度再多，也撬不了機(jī)關(guān)效能。

加強(qiáng)監(jiān)督也是撬動(dòng)機(jī)關(guān)效能的一種有效手段。機(jī)關(guān)效能建設(shè)，首先要使機(jī)關(guān)自己內(nèi)部的自律和監(jiān)督，對照法律和制度，建立起一個(gè)切實(shí)可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該處罰的處罰，更為重要的是建立起一個(gè)他律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾來監(jiān)督，讓社會(huì)來監(jiān)督，讓媒體來監(jiān)督，讓組織來監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦要敢于碰硬、動(dòng)真格。要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓群眾、讓千百雙眼睛盯住掌權(quán)的人。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員的作用，因?yàn)樗麄兪煜ふ墓ぷ?，熟悉“潛?guī)則”。要加大查處力度，讓受害者將委屈說出來，解決監(jiān)督機(jī)制不全的問題。只有這樣，機(jī)關(guān)效能才有源源不斷的動(dòng)力和蓬勃旺盛的生機(jī)。

撬動(dòng)機(jī)關(guān)效能最終要靠領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”親自抓。機(jī)關(guān)效能關(guān)乎機(jī)關(guān)的形象，關(guān)乎政府整個(gè)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)乎與廣大群眾的聯(lián)系，確實(shí)是一件值得各單位高度重視和花時(shí)間好好抓抓的大事。今年是省委、省政府提出的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”，個(gè)別單位至今連起碼的動(dòng)作程序都沒有做；有的起了點(diǎn)浪花，但進(jìn)展不大；有的表面上轟轟烈烈，實(shí)質(zhì)性問題并沒有解決；有的取得了一些效果，但離突破性變革差距還很遠(yuǎn)。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須整體互動(dòng)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義和根本目的，在于進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。對于這一點(diǎn)，一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，才不會(huì)就效能抓效能，而是要抓效能促發(fā)展，通過效能推進(jìn)大局，實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境的整體互動(dòng)。如何突出重點(diǎn)促進(jìn)二者良性互動(dòng)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是工作重點(diǎn)要突出。各部門和單位要緊貼法人主體，緊貼群眾利益，緊貼項(xiàng)目建設(shè)，緊貼容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，開展“效能革命”，瞄準(zhǔn)行政單位、服務(wù)窗口、職能股室，堅(jiān)持“帶著問題開展工作，發(fā)現(xiàn)問題調(diào)整思路，整改問題貫穿始終”；促進(jìn)部門單位嚴(yán)格按照縣政府行政審批提速行動(dòng)的總體要求，最大限度地簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提升機(jī)關(guān)效能。

二是落實(shí)政策要堅(jiān)決。近些年來，市縣為機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境出臺(tái)了一系列政策措施，有些已經(jīng)得到較好的執(zhí)行，但也有些落實(shí)得不太理想。今年，各單位必須在提高行政執(zhí)行力上下狠功夫，做到令行禁止。要切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，從行政處罰、行政收費(fèi)、行政審批等方面制定規(guī)范的裁量標(biāo)準(zhǔn)，防止權(quán)力濫用。要嚴(yán)格落實(shí)“十條禁令”、“七項(xiàng)制度”、“一站式”收費(fèi)政策，不折不扣的執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”，行政執(zhí)法檢查備案等規(guī)定。要誠實(shí)守信，認(rèn)真兌現(xiàn)公開承諾和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，理直氣壯地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，解決實(shí)際困難和問題。

三是責(zé)任追究要強(qiáng)硬。頑疾需用重典。紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要“亮劍”問責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，不搞姑息遷就，下不為例。今后，必須要一查到底，處分到位，并上查、上追一級(jí)。對“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的三亂行為，一律按規(guī)定先免職后查處；對不作為、慢作為或推諉扯皮、久拖不決、處置不力的，一律實(shí)行嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)。要通過案件的查處形成強(qiáng)大震懾，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。同時(shí)，新聞媒體及社會(huì)監(jiān)督員要對準(zhǔn)焦點(diǎn)，捕捉亮點(diǎn)，樹立正反典型，造就濃厚氛圍。

同志們，做好今年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，事關(guān)全縣保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，希望大家以這次會(huì)議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，加大工作力度，努力提升行政效能，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：縣長在全縣機(jī)關(guān)效能和軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究并決定召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，六個(gè)部門的負(fù)責(zé)人分別作了典型發(fā)言或表態(tài)發(fā)言。希望各部門要學(xué)習(xí)、借鑒三個(gè)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也要從表態(tài)單位的發(fā)言中吸取教訓(xùn)，找出自己的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作出新的努力。等一下，包萍同志還要就去年以來我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，并部署今年的工作。會(huì)后，大家要按照這次會(huì)議的精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、查根源，端正思想，堅(jiān)決克服三種情緒

軟環(huán)境問題，說到底是思想問題。一些單位和同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志在思想認(rèn)識(shí)方面還存在著三個(gè)方面的誤差。一是厭戰(zhàn)情緒。有的同志認(rèn)為軟環(huán)境建設(shè)經(jīng)過多年的努力，成效已經(jīng)非常明顯，應(yīng)該歇一歇、松一松了，因此也就不愿意再下大力氣、花大功夫了。這個(gè)問題沒有很好解決，必定影響我們整個(gè)縣的軟環(huán)境，對此，大家一定要有清醒地認(rèn)識(shí)。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中永恒的主題，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好，必須持之以恒，常抓不懈。二是畏難情緒。有的單位覺得自己做了很多工作，下了很大力氣，可位次總不見進(jìn)步，甚至還在退步，就認(rèn)為軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)位爭先太難，產(chǎn)生了怕苦畏難、打退堂鼓的思想。我們的工作是以群眾滿意、企業(yè)滿意和服務(wù)對象滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)的，只要我們真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、做好事，就一定會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)。為了ＸＸ經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了讓老百姓滿意，再難、再苦、再累，我們也要扎扎實(shí)實(shí)地把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓下去，務(wù)必抓出成效來。三是對立情緒。有的人認(rèn)為執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)是對立的，一方面軟環(huán)境建設(shè)要不斷地照顧群眾、幫助群眾，另一方面執(zhí)法部門認(rèn)為執(zhí)法要嚴(yán)，這與軟環(huán)境的要求有對立的情緒。少數(shù)執(zhí)法單位在思想上缺乏全局觀念，錯(cuò)誤地將依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)對立起來，認(rèn)為加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)就是放棄職守、放松執(zhí)法、降低工作標(biāo)準(zhǔn)。這樣做的結(jié)果只能使少數(shù)人得益，使大多數(shù)群眾更不滿意，因?yàn)槿嗣袢罕娨氖且婪ㄐ姓⒐龍?zhí)法、文明執(zhí)法。還有少數(shù)單位，為了部門利益，以創(chuàng)收為目的，以罰代法，創(chuàng)收任務(wù)是完成了，可投資業(yè)主卻給罰怕了、罰走了，也把ＸＸ的對外形象罰壞了、罰糟了。這樣的執(zhí)法越“嚴(yán)格”，越是與加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)背道而馳，越是無法讓人民群眾滿意。

這些問題雖然存在于極少數(shù)部門、單位和個(gè)人，但嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)關(guān)的形象，造成的影響和危害是很大的。如不及時(shí)徹底地加以解決，優(yōu)化投資環(huán)境、加快ＸＸ發(fā)展就會(huì)成為一句空話，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)新興工業(yè)縣，打造朱子文化城”的目標(biāo)必將受到嚴(yán)重影響。因此，必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。今天上午臨時(shí)邀請一些民營企業(yè)家和經(jīng)營業(yè)主來參加會(huì)議，借這個(gè)機(jī)會(huì)請你們回去后轉(zhuǎn)告一下，請企業(yè)家和業(yè)主大膽地站出來，指證、舉證哪個(gè)部門確實(shí)存在“吃拿卡要”。如果舉證一經(jīng)查實(shí)，我們將作嚴(yán)肅處理。

二、明方向，提高認(rèn)識(shí)，牢固確立五種意識(shí)

1、要牢固確立“唯實(shí)唯真、敢于突破”的創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)踐告訴我們，四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展軟環(huán)境，需要我們富有創(chuàng)新精神。有創(chuàng)新精神，才會(huì)唯實(shí)唯真，才敢于突破，敢于超常規(guī)服務(wù)。要加快ＸＸ建設(shè)新興工業(yè)縣進(jìn)程，必須有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”，這樣的人越多，辦事程序就越簡練，服務(wù)質(zhì)量就越優(yōu)質(zhì)，項(xiàng)目引進(jìn)落戶的成功率就越高，我們事業(yè)成功的希望就越大，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的速度就越快。因此，大家必須思想再解放，觀念再更新。各職能部門作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)者，不管是縣直部門，還是條管部門都要放開膽子，樹好樣子。要善待創(chuàng)新。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對基層的探索性實(shí)踐，要敢于大力支持，而不橫加指責(zé)和限制；對基層在實(shí)踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵(lì)，而不評頭論足；對基層在探索中出現(xiàn)的某些問題，要敢于熱忱幫助，而不簡單評論，先干不爭論，先試不評論，實(shí)踐作結(jié)論。要勇于創(chuàng)新。一切從有利于ＸＸ加快發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制，“什么路好就走什么路、什么車快就上什么車、什么力大就加什么力”。各職能部門要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活用好。與此同時(shí)，要加大行政審批體制和部門管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來。

2、要牢固確立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識(shí)?，F(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門辦事存在“四個(gè)不一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。對于這個(gè)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是職能部門必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺(tái)；只要對ＸＸ的發(fā)展有利，我們都要支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們都要鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，我們都要保護(hù)，真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在ＸＸ找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實(shí)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的政策中，任何部門任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時(shí)信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政；決不允許為了部門利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對策。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求，認(rèn)真梳理本地、本部門為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去，面對面現(xiàn)場辦公，實(shí)地解決問題，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。

3、要牢固確立“說了就干、干則必成”的責(zé)任意識(shí)。任何一項(xiàng)事業(yè)，都唯有真抓實(shí)干，才能創(chuàng)出一番天地。對已經(jīng)承諾的，要講究誠信，落實(shí)到位，定了就干，一干到底，堅(jiān)決反對說是一套、做是一套；當(dāng)面一套、背后一套；開會(huì)是一套、散會(huì)又是一套。實(shí)干，就是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，最具體、最實(shí)在的，就是要抓好“三個(gè)一”項(xiàng)目，抓好掛包項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓，情況掌握在一線，現(xiàn)場辦公在一起，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線。實(shí)干，就是要雷厲風(fēng)行，只爭朝夕。該決策的要果斷決策，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，能當(dāng)場辦的不要第二趟再來，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡化的不要人為復(fù)雜。我們共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人民的政府，不應(yīng)沾染封建衙門惡習(xí)，要把我們共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，共產(chǎn)黨員的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)真正體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。實(shí)干，就是要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力。各層各級(jí)要緊緊圍繞中心找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，搞好協(xié)作配合，多讓方便通道，多開綠色通道，不推諉扯皮，不推三阻四，對縣委、縣政府的決策部署，不管哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要不講價(jià)錢。

4、要牢固確立“潔身自好、干凈干事”的清廉意識(shí)。我來了以后就接到不少舉報(bào)信，已經(jīng)轉(zhuǎn)給包副書記了，請她去查。有的信講得非常具體，有名有姓，在什么部門，怎么向人要錢，涉及到執(zhí)法部門的不少，如一經(jīng)查實(shí)，一定要嚴(yán)肅處理。對我們每一名機(jī)關(guān)干部而言，有本事和守本分好比鳥之雙翼、車之雙輪。無德無能是“廢品”，有德無能是“次品”，有能無德是“危險(xiǎn)品”。大家一定要爭做干凈干事的“雙干型”干部，爭做有德有能的“極品”。要恪守小節(jié)，防微杜漸。小節(jié)之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志認(rèn)為，服務(wù)對象出于感激之情，請一頓飯、洗一把澡、送一點(diǎn)小禮品，接受也是盛情難卻，無傷大雅。這種思想是十分錯(cuò)誤的，服務(wù)業(yè)主、服務(wù)人民是我們的本職，本來就應(yīng)該做好，沒有“恩情”可言；客商到ＸＸ投資，是為了ＸＸ的發(fā)展，客商才是上帝，服務(wù)上帝沒有條件可說。嚴(yán)于律己，干凈干事，是為了保持人民公仆的本色，更是為了維護(hù)ＸＸ的良好發(fā)展形象，必須時(shí)刻牢記，身體力行。

5、要牢固確立“充分授權(quán)、認(rèn)真干事”的服務(wù)意識(shí)?？h政務(wù)中心如果只作為一個(gè)“收發(fā)文件”的接轉(zhuǎn)中心，就失去存在的價(jià)值。進(jìn)駐政務(wù)中心的主管部門要對窗口進(jìn)行充分授權(quán)，要明確誰不放權(quán)誰就到窗口坐班。如果主要領(lǐng)導(dǎo)把權(quán)力緊緊抓在手上，那就局長去窗口上班，如果是副局長不放權(quán)，那就副局長去窗口上班。設(shè)立政務(wù)中心是實(shí)現(xiàn)審批提速，你把權(quán)力抓在手上不放，叫下面的工作人員怎么辦事？這件事情，縣效能辦和政務(wù)中心要落實(shí)清楚。否則，政務(wù)中心就是多設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)，多浪費(fèi)錢，沒有必要每年多花幾十萬養(yǎng)了那么多人。條管部門同樣也要充分授權(quán)，如果把權(quán)力抓住不放，我們可以向你們的上級(jí)主管部門反映或建議。會(huì)后，進(jìn)駐政務(wù)中心的各主管單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保政務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、重落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出把握三個(gè)重點(diǎn)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。要著眼于“政治環(huán)境團(tuán)結(jié)和諧、政策環(huán)境靈活寬松、法制環(huán)境規(guī)范有序、服務(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效、人文環(huán)境親商愛商”的目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

1、責(zé)任要明確。各級(jí)各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；各部門、各單位要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。今后所轄范圍內(nèi)一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。會(huì)后，各部門、各單位要按照會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，列出清單，逐項(xiàng)限期整改。

2、督查要嚴(yán)格。明確督查重點(diǎn)。要圍繞落實(shí)省市縣的重大決策部署，市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大決策部署貫徹落實(shí)情況，各部門履行職責(zé)、執(zhí)行制度、改進(jìn)作風(fēng)、辦事效率等方面的情況進(jìn)行督查。要加強(qiáng)對窗口單位“第一門檻”的效能督查，進(jìn)一步提升窗口單位的服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新督查方式。要整合督查力量，健全完善督查機(jī)制，不斷增強(qiáng)督查的效果。要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)督渠道暢通。在監(jiān)督方法上，要堅(jiān)持把定期檢查和經(jīng)常性的明查暗訪相結(jié)合，在全面檢查的同時(shí)突出重點(diǎn)，在堅(jiān)持明查的同時(shí)加大暗訪力度。在監(jiān)督時(shí)機(jī)上，既要加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，更要注重工作結(jié)果的監(jiān)督，切實(shí)把監(jiān)督檢查貫穿于各項(xiàng)工作的全過程，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題上，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實(shí)責(zé)任單位，逐一限期整改，并要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者代表、效能監(jiān)督員對各部門、各單位的工作效率、服務(wù)質(zhì)量及機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況進(jìn)行階段性督查。對那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)持做到哪里不落實(shí)就跟蹤督查到哪里，哪里難推動(dòng)就把主要精力投放到哪里，努力促進(jìn)各部門、各單位改善管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系，有效防止和遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。今后，省、市效能辦將加大效能督查的辦度，不定期、不打招呼地深入到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行明查暗訪，縣效能辦也要增加明查暗訪的密度和頻度，對發(fā)現(xiàn)問題要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理，并把督查結(jié)果作為年終績效評估的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)省、市、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，提高干部職工優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性；要加大自查自糾的力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，不斷推進(jìn)本地本部門的效能建設(shè)工作。

3、考核要?jiǎng)诱?。要進(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。凡在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題，或評議中倒數(shù)的，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對影響ＸＸ形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處查糾。要以嚴(yán)格考核，真正在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,誰就是功臣；誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰就是罪人”的口號(hào)。在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。在這個(gè)問題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，就是要?jiǎng)诱媾鲇?，決不能因?yàn)樯贁?shù)人而損害ＸＸ形象，影響ＸＸ的發(fā)展。

同志們，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在動(dòng)真碰硬、貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持才能獲得成功，深入才能取得實(shí)效，動(dòng)真碰硬才能促進(jìn)提升，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能形成無形的力量。全縣各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，乘勢前進(jìn)，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升ＸＸ的對外形象和競爭力，為加快“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”，全面實(shí)現(xiàn)縣第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：縣長在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，林勤鈴常務(wù)副縣長作了重要講話，李振偉同志傳達(dá)了市效能會(huì)議精神，總結(jié)了我縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，并對我縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了部署。希望大家按照林常務(wù)的部署認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，總的要求是：認(rèn)

真貫徹十七大、十七屆三中全會(huì)以及全省糾風(fēng)和效能建設(shè)工作會(huì)議、黃小晶省長在省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上和陳家東市長在市政府第七次常務(wù)會(huì)議上的講話精神，按照“四求先行”、“四個(gè)重在”和“四責(zé)”要求，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定和貫徹落實(shí)國務(wù)院支持海西建設(shè)《若干意見》這一主線，突出維護(hù)行政紀(jì)律、強(qiáng)化行政責(zé)任、完善績效管理、提高行政效能，緊緊圍繞環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為屏南“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)縣”提供有力的組織、作風(fēng)和紀(jì)律保障。這里我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)化效能監(jiān)察與問責(zé)，提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力

效能監(jiān)察與行政問責(zé)是保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的有力抓手。要按照“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”的要求，敢抓敢管，嚴(yán)肅紀(jì)律，帶好隊(duì)伍；堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、效能辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作納入各級(jí)政府和各部門的總體規(guī)劃，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。一要扭住中心。要緊緊圍繞貫徹執(zhí)行保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)政策措施，以及縣委、縣政府重大決策部署情況開展效能督查，重點(diǎn)是督查縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂的13項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任狀落實(shí)情況，39項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，以及申報(bào)世界地質(zhì)公園籌備工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)中心工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二要抓住熱點(diǎn)。要對各級(jí)各部門開展“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)情況，防抗臺(tái)風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、改善民生措施和承諾落實(shí)情況開展效能督查，繼續(xù)做好“壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支支援抗震救災(zāi)工作”的跟蹤督查。三要嚴(yán)格問責(zé)。要加大明察暗訪、專項(xiàng)檢查力度，深入開展“機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)中存在的紀(jì)律松弛、效率不高、推諉扯皮等問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能。強(qiáng)化行政問責(zé)，把問責(zé)與問效結(jié)合起來，對行政不作為、亂作為、吃拿卡要、失信失諾等侵犯企業(yè)和群眾利益行為的，要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究，切實(shí)提高政府的公信力。

二、深化政府績效管理，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新

推行績效管理制度，是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。要寓改進(jìn)工作于績效評估之中，使績效評估過程成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)實(shí)效的過程。一是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要更科學(xué)有效?？垂ぷ鞒尚Ш貌缓?，既要看結(jié)果，又要看過程。重要的不是評出一個(gè)什么結(jié)果，而是使好的得到發(fā)揚(yáng)，不足的及時(shí)得到改進(jìn)。二是制度辦法要更簡便管用。在績效目標(biāo)設(shè)計(jì)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)控評估、改進(jìn)提升等方面，要逐步形成一套行之有效的做法，提高針對性和可操作性，確保取得實(shí)效。三是解決問題要更具針對性。注意分析本部門績效狀況，認(rèn)真解決績效管理存在的共性問題，注重解決具有部門特點(diǎn)的個(gè)性問題，在解決問題中推動(dòng)工作、提升績效。

三、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，健全完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行是從源頭上預(yù)防腐敗的治本之策。去年以來，我縣開展了規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和規(guī)范自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)、取得了比較好的效果。但當(dāng)前一些機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中違法裁量、隨意裁量、濫用自由裁量權(quán)的行為仍時(shí)有發(fā)生，成為執(zhí)法過程中發(fā)生腐敗行為的重要根源。這說明我們有些部門的工作規(guī)程還不夠嚴(yán)密，還存在漏洞。今年，一是進(jìn)一步深化試點(diǎn)。去年6月縣兩辦以屏委辦（）24號(hào)文件印發(fā)了《屏南縣規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》。經(jīng)過一年的試點(diǎn)工作，取得了一定得成效。今后要按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、行業(yè)延伸、面上拓展”的要求持進(jìn)一步深化試點(diǎn)工作，續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。二要充分應(yīng)用科技手段。圍繞效率、公正和廉潔，運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，逐步推行行政項(xiàng)目網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過科技成果的科學(xué)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。三是加大監(jiān)督檢查力度。通過摸索和逐步建立過錯(cuò)責(zé)任追究制度，加大對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，加大對行政權(quán)力運(yùn)行過錯(cuò)責(zé)任追究的力度，從而促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的進(jìn)一步健全和完善。

四、深入推進(jìn)辦事公開，營造公開透明的政務(wù)環(huán)境

實(shí)行政務(wù)公開，是提高政府工作透明度和公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措。今年政務(wù)公開工作要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是做好擴(kuò)內(nèi)需、保增長等政策措施的公開。加大政策措施的宣傳力度，讓政策充分覆蓋到所有企業(yè)和涉及的各個(gè)方面，切實(shí)提高政策知曉率。要做好

第五篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議市長講話

一、加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線

剛才，我們一起觀看了《欲壑是深淵》警示教育片。通過觀看王效金、倪毅、鄭波、于剛、白玉嶺、劉維宏這幾個(gè)案件，可以說發(fā)人深省，令人反思。有的幾個(gè)月前還是大家的同事，而今天卻成了一名面對鐵窗、身陷囹圄的罪犯。我想在座的每一位干部都會(huì)從中得到深刻的警示，都會(huì)受到一次刻骨銘心的教育。

第一，深刻剖析原因，常懷律己之心。剖析他們腐化墮落、蛻化變質(zhì)的軌跡，首先是思想防線崩潰。一是信念不夠堅(jiān)定。我們的干部不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，如果不注重黨性修養(yǎng)，思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，跌入腐敗的泥坑。雖然他們走向犯罪的心路歷程不同，但根本原因都是理想信念動(dòng)搖了，事業(yè)心淡化了，責(zé)任感不強(qiáng)了，心思跑偏了，精力轉(zhuǎn)移了，歪門邪道就出來了，就必然在權(quán)力、金錢、美色的誘惑面前栽跟頭。廣大黨員干部一定要結(jié)合當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“崛起大討論”活動(dòng)，敢于自醒，敢于剖析，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀，始終保持健康向上的工作和生活態(tài)度。二是意志比較薄弱。這些受黨培養(yǎng)教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)為腐敗分子，一個(gè)重要的因素就是意志薄弱，經(jīng)不住誘惑，心存僥幸，總是以“下不為例”的僥幸心理來寬慰自己，總是以“小意思”不會(huì)有人在意的僥幸心理來原諒自己，總是以“鐵哥們”不會(huì)告發(fā)自己的僥幸心理來放縱自己，總認(rèn)為出了事可以通融擺平。恰恰就是這種錯(cuò)誤心態(tài)使他們一步一步走向犯罪的深淵。事實(shí)證明，在黨紀(jì)國法問題上心存僥幸，只能是“掩耳盜鈴”、自欺欺人，最終也只能是自食其果。三是私欲無限膨脹。有的人私欲極度膨脹，把權(quán)力視為謀利的籌碼，把職位當(dāng)作斂財(cái)?shù)墓ぞ?，漠視法紀(jì)，不計(jì)后果，心無恐懼。劉維宏上任不到8個(gè)月，就受賄80多次、價(jià)值38萬多元，平均每個(gè)月有十多人上門送錢送物，簡直不可想象。權(quán)力是把雙刃劍，榮辱成敗一揮間。權(quán)力用對了、用好了，就可以使人高尚，以權(quán)做事，因權(quán)揚(yáng)名；權(quán)力用錯(cuò)了、用歪了，就可以使人墮落，以權(quán)謀私，因權(quán)敗身。希望每一個(gè)黨員干部，在貪念滋生的時(shí)候，經(jīng)常到“三個(gè)地方”看一看：到監(jiān)獄去看一看，體會(huì)一個(gè)人失去自由的痛苦，你就會(huì)居“官”思危；到殯儀館去看一看，體會(huì)赤條條來、赤條條去的自然規(guī)律，想想身后應(yīng)當(dāng)留什么，你的心態(tài)就會(huì)平衡；到貧困戶家中去看一看，體會(huì)困難群眾生活的艱辛與窘迫，你就會(huì)想想自己入黨為什么，努力為群眾多辦好事、多做實(shí)事。今天觀看這個(gè)專題片，就是要教育更多的干部走好自己的人生路，給大家打免疫針、敲警示鐘、上廉政課，用恐懼制衡貪婪的欲望，用恐懼守住為官的底線，始終在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅(jiān)守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關(guān)口，努力營造一個(gè)以廉為美、以貪為恥的社會(huì)氛圍。

第三，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)解決好為誰服務(wù)、為誰掌權(quán)、為誰謀利的問題，倍加珍惜手中的權(quán)力，倍加珍惜為黨和人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的前程和家庭幸福。一要老老實(shí)實(shí)做人。很難設(shè)想，一個(gè)心術(shù)不正、品行不端的人能夠成為一名好的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠真心實(shí)意地為人民做好事、干實(shí)事。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力在改造客觀世界的同時(shí)，不斷改造自己的主觀世界，真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。二要清清白白做官。我們每一位干部，在對待人、財(cái)、物問題，對待事關(guān)個(gè)人和家庭利益的問題上，一定要堅(jiān)持原則，自覺遵紀(jì)守法，管住自己，管住身邊工作人員，管住自己的親屬子女，清清白白做官，做清清白白的官。三要踏踏實(shí)實(shí)做事。在干部隊(duì)伍中為政不廉、大貪大占的畢竟為數(shù)不多，而事業(yè)心不強(qiáng)、為政不勤者則為數(shù)不少。這些干部，雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但不思進(jìn)取，貪圖安逸，精神不振，做一天和尚撞一天鐘，同樣會(huì)給我們黨的形象和事業(yè)帶來嚴(yán)重的危害。為政就要勤政，做官就要做事。每一位黨員干部都要牢記職責(zé)，切實(shí)把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求貫徹到各項(xiàng)工作中。

二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)反腐倡廉

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。在新形勢新任務(wù)面前，我們必須深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫感和使命感。

第一，在思想認(rèn)識(shí)方面要做到“三個(gè)必須”。一是抓發(fā)展必須抓反腐倡廉建設(shè)。一個(gè)地方如果黨風(fēng)政風(fēng)不正，烏煙瘴氣，就難以吸引投資，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。反腐倡廉工作搞不好，發(fā)展也肯定上不去。我們一定要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，真正把反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是抓反腐倡廉建設(shè)必須抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是反腐倡廉建設(shè)中一項(xiàng)帶有根本性、全局性、基礎(chǔ)性的制度。各級(jí)各部門要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程，切實(shí)抓緊抓好。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須抓領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，還要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要嚴(yán)于律己、當(dāng)好表率，還要管好班子、帶好隊(duì)伍。如果一個(gè)地方或單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員接二連三出問題，“一把手”即使自身廉潔，也是不稱職的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，一定要強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。

第二，在工作推進(jìn)方面要突出“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。一是責(zé)任分解要明確。要認(rèn)真研究確定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)，完成“規(guī)定動(dòng)作”，選準(zhǔn)“自選動(dòng)作”，將重點(diǎn)任務(wù)合理分解到相關(guān)職能部門和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，把責(zé)任目標(biāo)具體化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都知其任、明其職、出其力、盡其責(zé)。二是責(zé)任考核要科學(xué)。要突出考核的科學(xué)性，精心研究制定科學(xué)的考核方案，明確規(guī)范的考核程序，把是否認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”作為評價(jià)和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以良好的激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)。三是責(zé)任追究要有力。對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，要嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。不論是哪一級(jí)組織、哪個(gè)人，不論是哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)，只要黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題，都要查清事實(shí)、分清責(zé)任，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等手段堅(jiān)決查處，實(shí)施責(zé)任追究，決不姑息，決不手軟。

第三，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面要注重“五個(gè)一批”。要堅(jiān)決查處一批腐敗案件，尤其要嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為；要嚴(yán)肅整治一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；要重點(diǎn)解決一批領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；要抓緊制定一批反腐倡廉制度規(guī)定，切實(shí)做到以制度管權(quán)、管人、管事；要積極推進(jìn)一批改革措施，努力解決導(dǎo)致腐敗的深層次問題，不斷從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

三、突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面

開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一方面，以完善和創(chuàng)新實(shí)用、管用的制度體制為重點(diǎn)，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。當(dāng)前，要把完善和創(chuàng)新制度貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，分層次、有重點(diǎn)地完善和創(chuàng)新干部行為規(guī)范，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的制度和體制建設(shè)，即：建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核追究制度、農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制度、“村財(cái)鄉(xiāng)管”委托代理制度、村級(jí)廉勤監(jiān)督委員會(huì)制度、新農(nóng)合基金管理制度、農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察體制。

另一方面，以確保制度落實(shí)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大督查檢查和案件查處力度。一要加強(qiáng)對各項(xiàng)制度特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，保證改革發(fā)展重大政策措施的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)檢查黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開落實(shí)情況，各項(xiàng)惠農(nóng)政策和民生工程落實(shí)情況，確保資金安全運(yùn)行。二要加大整治和案件查處力度，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大整治力度，著力清理和規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)行為，著力加強(qiáng)對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督。要加大查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件力度，對既不勤政，也不廉政，群眾反映強(qiáng)烈的鎮(zhèn)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益。三要進(jìn)一步做好基層信訪工作。拓寬和暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，推行黨政主要負(fù)責(zé)同志接訪、下訪制度和領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

四、強(qiáng)化效能建設(shè)，推進(jìn)工作落實(shí)

多年來，我縣以解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地推進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。面對地區(qū)間越來越激烈的“軟實(shí)力”競爭，面對投資商對發(fā)展環(huán)境越來越高的要求，我們必須再接再厲，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，把效能建設(shè)提升到一個(gè)新水平。

第一，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想解放。思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和崛起的速度；沒有思想的大解放，就沒有發(fā)展的大突破。之所以一而再、再而三的強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)崛起，不解放思想不行，不敢拼敢闖不行，不真抓實(shí)干不行；是因?yàn)槿杂胁簧俑刹?，“崛起”只停留在愿望上，真抓?shí)干只停留在口頭上，志在必得只停留在想法上，沒有把自己擺進(jìn)去，沒有和自己的本職工作聯(lián)系起來。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是本職工作與中心工作相分離。兩張皮，兩道勁，兩個(gè)立場，一方面希望加快發(fā)展，一方面想方設(shè)法用部門條條框框謀取局部利益。二是階段性工作與中心工作相脫節(jié)。階段性工作一忙，穩(wěn)定的壓力一大，發(fā)展的工作、建設(shè)的工作、攻堅(jiān)克難的工作往往就擺到一邊。三是抓改革促開放算小帳不算大帳、看眼前不看長遠(yuǎn)。四是抓建設(shè)搞開發(fā)氣魄還不夠大、辦法還不夠多。五是干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。對加快發(fā)展缺乏信心，對干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情，安步當(dāng)車，四平八穩(wěn)，得過且過。這些思想意識(shí)問題不解決，機(jī)關(guān)效能就不可能有大的提升，加快發(fā)展就不可能有大的突破，崛起就不可能有大的希望。目前，各單位正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“崛起大討論”活動(dòng)，希望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展解放思想大討論，把解放思想、更新觀念作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的重要任務(wù)，著力用新思想、新觀念、新辦法，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

第二，著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。不缺思想家、理論家，需要的是苦干家、實(shí)干家；不缺評論員，需要的是運(yùn)動(dòng)員。對于我們各級(jí)干部來說，不要總把自己看成是一個(gè)決策者，要看成具體工作的落實(shí)者，一切立足于干，苦干、實(shí)干、巧干，多干事、快干事、干重點(diǎn)事，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。對而言，保增長、保民生、保穩(wěn)定就是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、民生工程、信訪穩(wěn)定就是我們的大事要事。為了確保這些重點(diǎn)任務(wù)的順利完成，形成全縣工作一盤棋、全部機(jī)關(guān)一股繩、全體干部一道勁的生動(dòng)局面，縣委、縣政府對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年終綜合考評進(jìn)行了大的修改，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、民生工程等重點(diǎn)工作，這四項(xiàng)至少要占考核總分的一半以上。對縣直機(jī)關(guān)年終考核的重點(diǎn)工作也進(jìn)行了量化，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)。今年時(shí)間已經(jīng)過去了將近一半，希望各部門各單位認(rèn)真對照任務(wù)檢查一下，進(jìn)度快的、完成好的，要自我加壓，努力多干一些，多作貢獻(xiàn)；進(jìn)度慢的，特別是沒進(jìn)展的，要深入分析原因，找出問題所在，采取有效措施，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，爭取迎頭趕上，確保完成“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。

第三，著力推進(jìn)督查獎(jiǎng)懲機(jī)制完善。市委、市政府今年采取了模擬仿真督查機(jī)關(guān)效能和民主考評百名科長活動(dòng)兩項(xiàng)舉措，可以說是辦法實(shí)、舉措新、效果好，我們一定要嚴(yán)格按照要求，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。一是模擬仿真督查機(jī)關(guān)效能。現(xiàn)在有些企業(yè)和群眾在受到不公正待遇的時(shí)候，往往因?yàn)閾?dān)心遭到報(bào)復(fù)而選擇忍氣吞聲、息事寧人，致使那些有問題的干部，長期不被發(fā)現(xiàn)，長期得不到處罰，甚至愈演愈烈，膽大妄為，最終走向犯罪道路。開展模擬仿真督查，就是要促使我們的機(jī)關(guān)干部認(rèn)真接聽每一個(gè)電話，熱情接待每一位來訪群眾，高效優(yōu)質(zhì)辦好每一項(xiàng)事情；就是要主動(dòng)揭開我們機(jī)關(guān)中隱藏的問題，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和約束，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，更加優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層群眾。督查的辦法很簡單，就是組織人員以外地客商、企業(yè)人員和基層群眾的身份，通過電話聯(lián)系、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、上門辦事等方式進(jìn)行仿真督查，也可以派員真正替客商、企業(yè)和群眾到機(jī)關(guān)辦事，全過程感受了解機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度、辦事效率。你讓跑幾趟就跑幾趟，讓怎么辦就怎么辦，讓請客送禮就請客送禮，只要你有要求，就如你所愿，然后一一記錄在案，依據(jù)違紀(jì)違法事實(shí)及具體情節(jié)，對照相關(guān)法規(guī)、紀(jì)律嚴(yán)肅處理到位。模擬仿真督查工作市里從6月1日已經(jīng)啟動(dòng)，我縣從今天起正式啟動(dòng)，不定期，不定時(shí)，不定向，由縣效能辦、縣委督查室、縣政府督辦室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在市委督查室組織的模擬仿真督查中，縣公安局交警大隊(duì)五中隊(duì)一名協(xié)警被逮個(gè)正著，私自收錢不開票。對此，縣公安局及時(shí)作出處理，對協(xié)警予以清退，對當(dāng)日帶班民警給予行政警告處分，責(zé)令五中隊(duì)負(fù)責(zé)人寫出深刻書面檢查，并在交警大隊(duì)開展為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)整頓。希望各單位要從此次事件中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)我縣良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是民主考評縣直行政執(zhí)法審批管理（服務(wù)）單位百名股長活動(dòng)。我縣的股長隊(duì)伍整體素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，工作積極負(fù)責(zé)，是一支作風(fēng)過硬、能打硬仗的隊(duì)伍。但是，在股長隊(duì)伍中也存在一些突出問題，有少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、群眾觀念淡漠、工作作風(fēng)粗暴，門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦；有少數(shù)干部長期在關(guān)鍵部門的關(guān)鍵科室任關(guān)鍵職務(wù)，自認(rèn)為位高權(quán)重、業(yè)務(wù)熟，在工作中不聽招呼，討價(jià)還價(jià)，執(zhí)行力不強(qiáng)，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重；也有極個(gè)別人利欲熏心、為政不廉、弄權(quán)索賄。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定開展百名股長民主考評，建立干部的激勵(lì)機(jī)制。列入考評的主要是擁有行政執(zhí)法、行政審批和行政管理權(quán)限的股長，共134人。考評的內(nèi)容主要包括履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面情況?？荚u實(shí)行“兩為主”：一是以日常監(jiān)督檢查為主，主要是查“硬傷”；二是以知情者參與評議為主，全面考核效能?？荚u主要“抓兩頭”，評出優(yōu)秀的，抓出最差的，多獎(jiǎng)少罰，重在激勵(lì)。被評為優(yōu)秀股長的，在考核中直接定為優(yōu)秀，并記入檔案，作為干部使用的重要依據(jù)；被評為不滿意股長的，按照規(guī)定給予相應(yīng)的處分?？h直一個(gè)單位中凡有1名股長被評為不滿意等次的，對該單位分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育1次，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。希望大家正確對待、高度重視，自覺改進(jìn)作風(fēng)、提升服務(wù)水平，這是高壓線，不能碰，不要自撞槍口。希望紀(jì)檢委要認(rèn)真操作，嚴(yán)格考評，敢于動(dòng)真格，敢于碰硬，敢于處理，取得實(shí)效。

方案的部署，緊密聯(lián)系保增長、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)科學(xué)發(fā)展的最新實(shí)踐，抓住解決實(shí)際問題這個(gè)核心，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，在增強(qiáng)創(chuàng)新性、針對性、實(shí)效性上下功夫，確保這一階段活動(dòng)深入扎實(shí)開展。重點(diǎn)抓好“五個(gè)堅(jiān)持”：

第一，堅(jiān)持把開好專題民主生活會(huì)的著力點(diǎn)放在找準(zhǔn)突出問題上。開好民主生活會(huì)，是分析檢查階段的首要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)交流、統(tǒng)一思想，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要手段。要把找準(zhǔn)查清科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題作為分析檢查階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為整改措施的制定和落實(shí)打好基礎(chǔ)。一要廣泛深入征求意見。各參學(xué)單位要在前一階段初步查找和梳理群眾意見的基礎(chǔ)上，通過召開征求意見座談會(huì)、問卷調(diào)查、組織班子成員開展談心活動(dòng)等形式，虛懷若谷接受評議，真心實(shí)意聽取意見，善于接納批評建議，最終使查擺出的問題客觀全面、切中要害。二要聯(lián)系實(shí)際查找問題。各參學(xué)單位要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，重點(diǎn)查找轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的突出問題，查找服務(wù)全局、效率效能、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題。要有正視問題的勇氣，敢于找準(zhǔn)存在的突出問題，決不能避重就輕，掩飾問題。三要深刻剖析問題根源。針對制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，各參學(xué)單位要深入探討，集思廣益，分析原因，多從主觀思想上挖根源，多從體制機(jī)制上找癥結(jié)，多從作風(fēng)建設(shè)上看不足。四要保證領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量。要堅(jiān)持正面教育為主的原則，注重分析問題，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重明確方向，歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，防止和克服只分析領(lǐng)導(dǎo)集體而不自我分析、只查擺存在現(xiàn)象而不剖析問題癥結(jié)“兩種傾向”，真正把民主生活會(huì)開成把脈診斷會(huì)、問題研討會(huì)、聚力鼓勁會(huì)?？h紀(jì)委、縣委組織部和縣委各指導(dǎo)檢查組，要提前介入，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，對查找問題不準(zhǔn)、原因分析不透、整改措施不到位的，要退回重寫。

第二，堅(jiān)持把撰寫好分析檢查報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)放在理清發(fā)展思路上。撰寫分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、“崛起大討論”、專題民主生活會(huì)的成果，切實(shí)做到查擺問題突出客觀性，剖析原因突出深刻性，明確方向突出科學(xué)性，整改落實(shí)措施突出可操作性，避免寫成一般性的工作總結(jié)報(bào)告。重點(diǎn)要體現(xiàn)出“五個(gè)講清楚”：一要把黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況講清楚。全面總結(jié)回顧本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，客觀看待和深入反思在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的一些失誤和教訓(xùn)。二要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)講清楚。通過學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想，緊密聯(lián)系實(shí)際，形成了哪些科學(xué)發(fā)展共識(shí)。三要把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題講清楚。重點(diǎn)梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入剖析主客觀原因，特別是主觀方面的原因，真正弄清哪些問題是思想觀念不適應(yīng)造成的，哪些是工作措施不落實(shí)造成的，哪些是決策有偏差造成的，哪些是執(zhí)行不到位造成的，哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的，切實(shí)找準(zhǔn)存在問題的根源和癥結(jié)。四要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措講清楚。要寫清楚本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以解決和經(jīng)過一段時(shí)間努力可以解決的突出問題。五要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)的具體措施講清楚。報(bào)告初稿形成后，要廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。各指導(dǎo)檢查組要對各參學(xué)單位分析檢查報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持“四不通過”，就是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不深、查找存在問題不準(zhǔn)、確立科學(xué)發(fā)展思路不清、制定工作措施不實(shí)的不能通過。

第三，堅(jiān)持把組織好群眾評議的立足點(diǎn)放在務(wù)求實(shí)效上。發(fā)展科學(xué)不科學(xué)，廣大干部群眾看得最清楚；分析檢查報(bào)告中情況說清楚沒有，問題找準(zhǔn)沒有，思路找對沒有，群眾最有發(fā)言權(quán)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要讓群眾參與，請群眾評判，讓群眾滿意。要組織本單位黨員干部和群眾代表，以及部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對象代表等，采取座談會(huì)、書面評議等靈活多樣的方式方法，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。要引導(dǎo)參評人員著重評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行。要把群眾評議中提出的正確意見吸納到修改后的分析檢查報(bào)告中來，引入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)層面，從而使群眾評議中查擺出的問題一個(gè)一個(gè)得以解決，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一步一步推向深入。群眾評議結(jié)果和分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，各指導(dǎo)檢查組要全程指導(dǎo)分析檢查報(bào)告的評議工作，加強(qiáng)督促檢查，確保評議過程公開透明、評議結(jié)果真實(shí)可信，切實(shí)把群眾評議過程，變?yōu)檫M(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程。

第四，堅(jiān)持把開展“崛起大討論”活動(dòng)的立足點(diǎn)放在求策問計(jì)上。各級(jí)各部門要以此次大討論活動(dòng)為契機(jī)，把大討論活動(dòng)與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決克服口頭上重視、行動(dòng)上忽視的現(xiàn)象，以思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作取得大突破。一是求策問計(jì)必須突出廣泛性。本著“心要誠、面要廣”和“不怕露丑、歡迎揭短”的原則，采取多種方式，廣開言路，主動(dòng)征求和聽取上級(jí)主管部門、服務(wù)對象和社會(huì)各界的意見。二是邊查邊改必須突出實(shí)效性。堅(jiān)持邊查邊改，把著力點(diǎn)放在解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作上，制定的整改措施和方案必須有可操作性，有具體目標(biāo)和措施。從社會(huì)反映最強(qiáng)烈、群眾意見最大的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，使群眾看到查擺問題帶來的實(shí)實(shí)在在的變化和效果。三是體制機(jī)制創(chuàng)新必須突出科學(xué)性。實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起”的目標(biāo)，僅僅依靠干部群眾的自覺性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，形成有利于推進(jìn)“一招三化”的工作推進(jìn)機(jī)制、有利于科學(xué)發(fā)展的考核評價(jià)體系、有利于加速崛起的干部政績考核評價(jià)辦法，用機(jī)制來引導(dǎo)發(fā)展，用機(jī)制來推進(jìn)落實(shí)。

第五，堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色的結(jié)合點(diǎn)放在推動(dòng)當(dāng)前工作上。突出實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最鮮明的特征，也是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見實(shí)效的根本所在。當(dāng)前是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，更是實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。各參學(xué)單位要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，特別是科學(xué)發(fā)展與抗災(zāi)救災(zāi)的關(guān)系，緊緊圍繞抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，認(rèn)真落實(shí)分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“百千萬”工程，七一前夕要集中開展一次進(jìn)村入戶活動(dòng)，進(jìn)一步加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、信訪穩(wěn)定等工作力度，扎實(shí)抓好“十大城建工程”、“兩違整治”等重點(diǎn)工作，大干二季度，確保雙過半，以加快發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

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