第一篇：組長在全院反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的講話

***** 組 長

在全院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年3月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開這次全院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2011年全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)。下面，我受院黨組委托作工作報(bào)告。

一、2011年反腐倡廉建設(shè)工作回顧

2011年，我院在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想為統(tǒng)領(lǐng)，始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置來抓，反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。

（一）創(chuàng)新教育思路，全力增強(qiáng)廉政教育的及時(shí)性、針對性和實(shí)效性

一是把握時(shí)機(jī)，提高廉政教育的及時(shí)性。在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日前及時(shí)下發(fā)通知，組織干警學(xué)習(xí)各項(xiàng)自律規(guī)定，防止接受吃請、送禮受賄等現(xiàn)象發(fā)生；在新錄用人員入職或干部職務(wù)晉升提拔時(shí)，進(jìn)行崗前廉政談話，為走上新崗位的同志打下一個(gè)廉潔從政的思想基礎(chǔ)；在有情況反映時(shí)，進(jìn)行個(gè)別廉政談話，及時(shí)糾偏，防微杜漸；在上級下發(fā)新的文件規(guī)定時(shí)及時(shí)組織學(xué)習(xí)討論，迅速貫徹落實(shí)。

二是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的針對性。根據(jù)新形勢、新任務(wù)

1的需要，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了省高院制定的“五個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施細(xì)則，積極開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)教育，把中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，審判、執(zhí)行法官和管人、管錢、管物關(guān)鍵崗位的干警作為重點(diǎn)，開展法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、審判執(zhí)行工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，并組織中層負(fù)責(zé)人參觀“懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪”展覽，最大限度地從思想上防范腐敗和不廉潔行為發(fā)生。

三是改進(jìn)形式，提高教育的實(shí)效性。通過上黨課、組織干警觀看警示教育專題片、參觀廉政教育基地、對反面典型進(jìn)行剖析等形式，增強(qiáng)正面典型的示范作用和反面典型的警示作用。通過舉行法官宣誓、發(fā)送廉政短信、征集廉政格言、組織干警赴延安和韶山紅色文化圣地學(xué)習(xí)、在《市中法苑》開辟法律沙龍、瀚海墨香欄目等形式，增強(qiáng)廉政教育的感染力和滲透力。其中，我院干警自創(chuàng)的12條廉政格言被中院采用，收到了良好的效果。

（二）深化關(guān)口前移，全面增強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性

一是實(shí)行廉政談話制度。建立了警示性談話、誡勉性談話、溝通性談話、任前談話等廉政談話制度，根據(jù)具體情況確定廉政談話的內(nèi)容和形式。一年來，通過各種形式參與談話的共計(jì)100余人次，使干警感受到了組織的幫助和關(guān)心，有效地將各種違法違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

二是加強(qiáng)審判執(zhí)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門和政治處共同完成了任職回避和防止內(nèi)部人員干擾辦案的摸底排查工作，確保上

級法院的相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。積極推進(jìn)刑事量刑規(guī)范化，不斷增強(qiáng)案件審理的透明度，提高了審判效率和審判結(jié)果的公信力。制定了《關(guān)于規(guī)范法官與中介機(jī)構(gòu)人員關(guān)系的暫行規(guī)定》及《關(guān)于規(guī)范法官與律師關(guān)系的暫行規(guī)定》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了法官與中介機(jī)構(gòu)人員和律師的關(guān)系，有效杜絕了徇私舞弊行為。

三是加強(qiáng)反腐倡廉信息調(diào)研工作。全年共撰寫信息調(diào)研10篇，被《魯南法苑》采用1篇，被中院采用3篇，被省高院采用1篇。針對審判實(shí)踐中存在虛假訴訟的現(xiàn)象，加強(qiáng)調(diào)查研究，在全市法院系統(tǒng)率先制定了《關(guān)于防范和查處虛假民事訴訟行為的意見》，增強(qiáng)了干警的防范意識，維護(hù)了司法權(quán)威。

（三）探索監(jiān)督新機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐倡廉活動(dòng)的廣度、深度和力度

一是積極開展“雙百”活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督的常態(tài)化，開展了以邀請百名人大代表、政協(xié)委員聽百案為主要內(nèi)容的“雙百”活動(dòng)，通過邀請人大代表、政協(xié)委員零距離、常態(tài)化的觀摩庭審，積極聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，有效地促進(jìn)了司法規(guī)范化建設(shè)。

二是強(qiáng)化自我監(jiān)督。圍繞八小時(shí)以外的監(jiān)督難點(diǎn)，要求每名干警將八小時(shí)以外參加的重要活動(dòng)或可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、事由等認(rèn)真填寫監(jiān)督卡，紀(jì)檢監(jiān)察每月對填報(bào)的真實(shí)情況進(jìn)行核對，強(qiáng)化了干警的自律意識。

三是嚴(yán)格推行審務(wù)公開制度。設(shè)置了審判監(jiān)督臺，印制了訴訟指南、舉證須知等訴訟材料，公開了各部門的審判職能、人員狀況及立案條件、訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定；開發(fā)了案件查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人及時(shí)快速地了解案件信息，查詢、監(jiān)督

案件進(jìn)度；加強(qiáng)了法院內(nèi)、外網(wǎng)站的建設(shè)，及時(shí)公開庭審排期、重大案件審判、活動(dòng)部署等信息，增強(qiáng)了司法活動(dòng)的透明度。

（四）完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保反腐倡廉工作落到實(shí)處

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為全院的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，層層簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管院長具體抓、部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的工作格局。

二是強(qiáng)化一崗雙責(zé)制度。要求院、庭兩級領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行廉政方面的各項(xiàng)制度和規(guī)定，切實(shí)履行自己的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)廉政教育和管理，對出現(xiàn)違紀(jì)違法的人和事，在追究責(zé)任人的同時(shí)，追究庭室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至引咎辭職。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。配備了照相機(jī)、錄像機(jī)、測酒儀等執(zhí)紀(jì)用品，提高了紀(jì)檢監(jiān)察部門依法執(zhí)紀(jì)的能力。聯(lián)合政治處、辦公室堅(jiān)持定期、不定期對考勤、執(zhí)行禁酒令、車輛管理、庭審規(guī)范化情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果在全院予以通報(bào)，提高了廣大干警遵章守紀(jì)的自覺性。在公務(wù)用車上安裝了GPS定位系統(tǒng)，加強(qiáng)了對公務(wù)用車的管理。暢通群眾舉報(bào)渠道，保持錄音電話、電子郵箱的正常運(yùn)行，全年共受理群眾來信來訪17件，對于群眾反映的違法違紀(jì)行為，做到緊追不放，一查到底。嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量評查、督查制度，對二審發(fā)回重審、改判及當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件，啟動(dòng)督查程序。開展了為期一個(gè)月的案件當(dāng)事人調(diào)查回訪活動(dòng)，共對90起案件的107位當(dāng)事人進(jìn)行了回訪，架起了法院與人民群眾溝通、理解的橋梁。

回顧成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在著一

些不容忽視的問題：一是個(gè)別干警對反腐倡廉建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不夠，工作落實(shí)上還不夠到位，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展；二是少數(shù)法官還存在吃、拿、卡、要，辦關(guān)系案、人情案的現(xiàn)象；三是個(gè)別法官“慵懶散”現(xiàn)象還比較突出，久拖不審、久執(zhí)無果、久調(diào)不結(jié)，案件超審限的現(xiàn)象依然存在；四是黨風(fēng)廉政教育的針對性和有效性還有待于進(jìn)一步提高，內(nèi)容還需要進(jìn)一步豐富；五是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍還有待于進(jìn)一步充實(shí)等等。這些問題的存在，影響了司法的公信力和反腐倡廉工作的有效開展，我們必須高度重視，毫不懈怠，以更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)我院反腐倡廉工作的健康發(fā)展。

二、2012年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)

今年，我們將嚴(yán)格根據(jù)區(qū)委和上級法院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議的部署要求，緊密圍繞人民法院的中心工作，創(chuàng)造性地開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和司法作風(fēng)建設(shè)，著力保護(hù)司法隊(duì)伍的純潔性，以反腐倡廉建設(shè)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一是進(jìn)一步深化司法廉潔教育。通過舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、組織優(yōu)秀案例宣講會(huì)等形式，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。通過組織干警觀看警示教育專題片、開設(shè)廉政課堂等形式，用身邊干警違法違紀(jì)案例，教育廣大干警常懷律己之心，常思貪欲之害。認(rèn)真開展核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的問題。

二是進(jìn)一步加大違法違紀(jì)案件查處力度。重點(diǎn)查處法官濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、枉法裁判、貪污受賄等違法違紀(jì)案件。不

斷拓寬投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)搜集干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作作風(fēng)方面的預(yù)警信息和違法違紀(jì)線索，對群眾反映強(qiáng)烈的苗頭性、傾向性、帶普遍性的問題，及時(shí)制定整改措施，對信訪反映比較集中的同志采取離崗?fù)Ｂ毜姆椒ǎ瑢ｉT進(jìn)行思想教育。

三是進(jìn)一步提高反腐倡廉各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。加強(qiáng)審判流程管理，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段的作用，實(shí)現(xiàn)對審判工作的全程、動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)任職回避、拒賄拒禮登記及經(jīng)費(fèi)開支申報(bào)、審批、簽批報(bào)銷制度，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室、政治處和辦公室的監(jiān)督檢查作用，對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

四是進(jìn)一步推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)。廣泛開展征集、宣傳和發(fā)送廉政格言、廉政寄語活動(dòng)，教育干警增強(qiáng)廉政觀念。在局域網(wǎng)、《市中法苑》開辟廉政文化專欄，將古今中外廉政方面的格言警句、廉政故事以及隊(duì)伍中廉政勤政的典型事例，及時(shí)進(jìn)行發(fā)布，引導(dǎo)干警樹立正確的廉政理念。組織全體干警開展廉潔自律規(guī)定、審判紀(jì)律、法官職業(yè)道德等基本知識的答題競賽活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)廉政規(guī)定的高潮。

同志們，反腐倡廉工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要在區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加統(tǒng)一的思想、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為人民法院全面服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展提供有力的政治保障和紀(jì)律保障。

第二篇：X院長在全院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話

X院長

在全院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年4月1日）

同志們：

這次全院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)及上級法院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)措施。剛才，紀(jì)檢組A組長作了2011反腐倡廉建設(shè)工作報(bào)告，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，區(qū)紀(jì)委副書記B同志還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就今年的反腐倡廉建設(shè)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、堅(jiān)持廉政教育，增強(qiáng)拒腐防變能力

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，廉政教育是基礎(chǔ)。我們必須堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)、抓教育，著力解決為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的根本問題，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力。

（一）要增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感。一是從黨和國家的要求來看，加強(qiáng)反腐倡廉政建設(shè)日益重要。今年以來，中央和省、市、區(qū)紀(jì)委相繼召開工作會(huì)議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了全面部署，上級法院也相繼召開專題會(huì)議，對人民法院反腐倡廉建設(shè)作了明確安排。胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性?！?1 —

王勝俊院長在人民法院工作會(huì)議上，要求法院干部在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。在本月召開的區(qū)紀(jì)委X屆X次全會(huì)，提出了要從源頭上防治腐敗、維護(hù)群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫的總體要求。這些會(huì)議精神，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)指明了方向，明確了任務(wù)目標(biāo)。二是從法院自身面臨的形勢來看，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)刻不容緩。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的深層次矛盾反映到司法領(lǐng)域，由于法官掌握著審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，容易成為各種利益追逐的對象，既有各種腐朽墮落思想的腐蝕，又有金錢、美色、名位的誘惑，還有親情、友情的干擾，法院工作面臨的考驗(yàn)越來越大。三是從人民群眾對司法的期待來看，對法官的要求越來越高。目前司法廉潔成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，稍有不慎便會(huì)觸動(dòng)公眾的敏感神經(jīng)，在社會(huì)上掀起軒然大波，嚴(yán)重影響法院的公信權(quán)威形象。如何在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)越來越多、誘惑和干擾越來越大的形勢下做好法院工作，成為我們面臨的重大課題。

（二）要大力開展政法干警核心價(jià)值觀教育。當(dāng)前，我們要著重抓好政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，在思想、隊(duì)伍、作風(fēng)、廉潔方面保持法院黨員干部的先進(jìn)性和純潔性。一是保持思想純潔。要堅(jiān)定政治立場，把穩(wěn)政治方向，堅(jiān)持做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央、區(qū)委保持高度一致。二是保持組織純潔。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把政治堅(jiān)定、頭腦清醒、業(yè)務(wù)過硬、群眾公認(rèn)的人才推選到重要崗位。要加強(qiáng)黨組和中層干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)民主集中制原則，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，努

力提高班子的決策水平。三是保持作風(fēng)純潔。要牢固樹立“以當(dāng)事人為本”的司法理念，徹底摒棄態(tài)度上的冷橫硬煩，作風(fēng)上的散漫拖沓、責(zé)任上的推諉搪塞，像對待親人、朋友、戰(zhàn)友一樣熱情對待當(dāng)事人，讓人民群眾的幸福感在司法領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)。四是保持清正廉潔。堅(jiān)持廉潔干事、清正為官，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)自我完善、自我提高的能力，努力做到廉潔自律，警鐘長鳴。

(三)要加強(qiáng)職業(yè)道德教育。要按照《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》的要求，強(qiáng)化司法良知教育，從自身做起，從細(xì)節(jié)入手，把錘煉品格貫穿于審執(zhí)工作和業(yè)外活動(dòng)的方方面面，切實(shí)掌好用好司法權(quán)。要倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，凈化自己的社交圈，正確選擇個(gè)人愛好，保持高尚的精神追求，堅(jiān)決防止形成“小圈子”、結(jié)交“小兄弟”、放縱“小愛好”，始終做到一身正氣，一塵不染。

二、落實(shí)廉政舉措，增強(qiáng)防微杜漸能力

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，落實(shí)廉政舉措是保障。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)具體措施，切實(shí)提高防微杜漸能力。

（一）要突出抓好預(yù)防體系建設(shè)。要針對容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，落實(shí)防控措施，加強(qiáng)監(jiān)督制約，努力減少權(quán)力尋租空間。一是加強(qiáng)廉政建設(shè)與審判管理的有效銜接。通過審判流程管理、案件質(zhì)效評查和回訪當(dāng)事人等活動(dòng)，確保司法權(quán)運(yùn)行到哪里，監(jiān)督的觸角就延伸到

哪里，防控措施就跟進(jìn)到哪里。二是要拓寬監(jiān)督渠道。自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞單位、參與人民法院的重大活動(dòng)，提高法院工作的透明度，爭取社會(huì)各界對法院工作的理解、支持。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要挖掘我們身邊優(yōu)秀法官的典型事跡，廣泛深入宣傳，樹典范、立標(biāo)桿，讓同志們學(xué)有榜樣。要通過舉辦法官宣誓，開展廉政承諾，參觀教育基地，創(chuàng)作廉政格言等方式，充分運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新型平臺，將廉政理念融入到干警日常的工作學(xué)習(xí)和生活之中。要注重人文關(guān)懷，尊重干警的人格尊嚴(yán)和個(gè)人感受，強(qiáng)化法官職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障，激勵(lì)法官真正做到廉潔為公。

（二）要突出抓好內(nèi)部案件查處?！皣?yán)管就是厚愛”，要堅(jiān)持以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍，以“零容忍”的決心保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，讓干警充分認(rèn)識到違法違紀(jì)應(yīng)受查處的不可避免性和后果的嚴(yán)重性，更加自覺自愿地遵守各項(xiàng)廉政制度。要強(qiáng)化查辦案件的主動(dòng)性，進(jìn)一步健全完善舉報(bào)受理、線索核查機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處置工作，對于發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索，要堅(jiān)持有查必果、違法必究。要針對查辦案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，汲取教訓(xùn)，及時(shí)完善制度，堵塞漏洞。

（三）要突出抓好反腐倡廉制度創(chuàng)新。一是要認(rèn)真研究制定崗位目標(biāo)考核辦法。在新的崗位目標(biāo)考核辦法中，要突出“三個(gè)導(dǎo)向”來考評干警業(yè)績：即服務(wù)大局的職能導(dǎo)向、和諧司法的理

念導(dǎo)向、案結(jié)事了的目標(biāo)導(dǎo)向。通過“三個(gè)導(dǎo)向”的評查，充分調(diào)動(dòng)干警維護(hù)社會(huì)公平、平衡各方利益、化解矛盾糾紛的積極性和主動(dòng)性。二是要深化審務(wù)公開。凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的審判事項(xiàng)，只要不涉及保密內(nèi)容和個(gè)人隱私，都要最大限度地予以公開，滿足群眾對法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要嚴(yán)管重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)對審判、執(zhí)行、評估、拍賣等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查，有針對性地提出防控措施，并充分運(yùn)用通報(bào)批評、誡勉談話、暫停職務(wù)、崗位調(diào)整、責(zé)令辭職等組織處理措施，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止違紀(jì)問題的發(fā)生。

三、嚴(yán)格廉政責(zé)任，增強(qiáng)隊(duì)伍自我凈化能力

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任是關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍自我凈化能力。

（一）要進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。黨組成員和中層負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，防止手中的權(quán)利商品化、庸俗化。要自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，在任何情況下都要做到“慎獨(dú)”，把“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求作為必須遵守的行為準(zhǔn)則。要克服“小節(jié)無害”的思想，不要因?yàn)槭切∶。瑹o傷大雅，就不注意糾正。不要因?yàn)槭切栴}，群眾反映不大，就自己放縱自己。要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺堅(jiān)持從嚴(yán)要求，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，真正起到表率作用。

（二）要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。剛才，我與黨組成員之間簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，會(huì)后，黨組成員與分管庭室負(fù)責(zé)同志

之間，分管庭室負(fù)責(zé)同志與庭室干警之間，還要逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，希望全體領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍，兩手抓、兩手都要硬”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入本部門的總體工作規(guī)劃，通盤考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到工作權(quán)限涵蓋到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，確保隊(duì)伍不出問題。

（三）要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)著反腐倡廉的重任，要協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)掌握和認(rèn)真分析情況，有針對性地提出工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保有章必循、有規(guī)必依、違規(guī)必罰。紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，敢于碰硬，秉公執(zhí)紀(jì)，恪盡職守，帶頭維護(hù)好黨的純潔性，切實(shí)提高反腐倡廉工作水平。

同志們，深入推進(jìn)人民法院反腐倡廉建設(shè)，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全院干警一定要牢記職責(zé)使命，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉工作水平，為全面建設(shè)文明富裕、安定和諧的幸福新市中，迎接黨的十八大勝利召開做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：公安局長在反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的講話

公安局長在反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的講話

這次會(huì)議主題是學(xué)習(xí)貫徹中央、省反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，總結(jié)去年以來我縣公安機(jī)關(guān)反腐倡廉工作，分析隊(duì)伍存在問題，部署下一步工作。希望大家要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻反思問題，狠抓措施落實(shí)。

重視隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)歷來是局黨委的一項(xiàng)重要工作，特別是近年來，我局著重從制度上、機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理，層層落實(shí)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持重點(diǎn)問題重點(diǎn)整治，重點(diǎn)部位重點(diǎn)抓，嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍誡勉談話等源頭預(yù)防機(jī)制，隊(duì)伍反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效，隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力明顯提高，警民關(guān)系進(jìn)一步和諧。卓有成效的隊(duì)伍管理，推進(jìn)了我局公安“三基”建設(shè)深入開展，確保了全縣局社會(huì)政治和治安大局穩(wěn)定，社會(huì)治安穩(wěn)定工作得到縣委、縣政府和廣大人民群眾的充分肯定。成績的取得，是全體民警扎實(shí)工作、無私貢獻(xiàn)的結(jié)果，其中也凝聚著各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是局紀(jì)檢監(jiān)督部門和紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、審計(jì)干部付出的辛勞和汗水。在此，我代表局黨委向這些干部致以崇高的敬意和親切的慰問！

我局隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作雖然取得明顯成效，但我們要清醒地看到隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作仍存在不少問題和不足：一是隊(duì)伍管理理念落后。隊(duì)伍管理工作，大家都知 道很重要，但與新形勢的新要求，與人民群眾的新期待相比，隊(duì)伍管理理念存在諸多不適應(yīng)的地方。主要體現(xiàn)在沒有樹立從嚴(yán)治警就是最大的從優(yōu)待警理念，隊(duì)伍問題事后查處多、事前預(yù)防少，隊(duì)伍管理制度落實(shí)執(zhí)行能力欠缺，等。二是駕馭隊(duì)伍管理大局的能力有待提高。目前，我局隊(duì)伍主流是純潔的，是政治堅(jiān)定、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，也是黨和人民滿意的隊(duì)伍。但公安隊(duì)伍龐大，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，民警并不是生活在真空里，在腐敗問題上并沒有天然的免疫力，再加上公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)高度分散，廣大公安民警經(jīng)常接觸社會(huì)陰暗面，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些民警。如何及時(shí)掌握隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，牢牢把握隊(duì)伍管理的主動(dòng)權(quán)，是擺在當(dāng)前各級公安領(lǐng)導(dǎo)面前的重點(diǎn)課題。實(shí)事求是說，當(dāng)前隊(duì)伍管理什么最薄弱，有哪些深層次的問題，什么時(shí)候會(huì)暴露出問題，我們還沒有絕對的把握，因此，各級駕馭隊(duì)伍大局的能力有待提高。三是隊(duì)伍八小時(shí)以外的管理缺位。從近年來隊(duì)伍暴露的問題分析看，有很大一部分的問題就是因?yàn)榘诵r(shí)以外的隊(duì)伍管理工作缺位所致，這也是我局隊(duì)伍管理的一個(gè)漏洞和弱點(diǎn)。有一些同志，在單位上班時(shí)，看不出有什么問題，下班后，像脫繩、失控的疆馬，什么禍都敢闖，什么事都敢干。

如何加強(qiáng)我局反腐倡廉建設(shè)，剛才建忠同志作了具體部署，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、解放思想，打破常規(guī)，突出重點(diǎn)解決三個(gè)問題 隊(duì)伍管理和反腐倡廉建設(shè)，我們抓了幾十年了，也積累了很豐富的經(jīng)驗(yàn)。但在新形勢、新任務(wù)面前，如何進(jìn)一步解放思想，打破常規(guī)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變隊(duì)伍管理理念上下功夫。要實(shí)現(xiàn)更新隊(duì)伍管理理念，首先要解決三個(gè)思想問題：一是“麻痹思想”。不少同志特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，思想上麻痹大意，對隊(duì)伍管理工作沒有引起足夠的重視，管理工作浮在面上，觸動(dòng)不到隊(duì)伍靈魂。二是“被動(dòng)思想”。不少單位隊(duì)伍管理工作抓不住根本和重點(diǎn)，處于被動(dòng)局面，忽視日常的管理防范工作，隊(duì)伍出問題了才被動(dòng)查處。三是“重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍”的思想。時(shí)至今日，不少同志仍然存在“重業(yè)務(wù)，輕隊(duì)伍”的思想，沒有牢固樹立科學(xué)的政績觀，不少同志特別是一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為抓業(yè)務(wù)可以立竿見影，隊(duì)伍抓緊與不抓緊差不多。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)解放以上三種思想問題，樹立“主動(dòng)出擊，嚴(yán)字當(dāng)頭，重在防范”的隊(duì)伍管理理念。在工作思路上要做到四個(gè)必須：一是必須站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和國家政權(quán)建設(shè)的高度，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。二是必須牢牢把握“公安機(jī)關(guān)不同于一般行政機(jī)關(guān)”的特殊性，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。三是必須以回應(yīng)人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求為著力點(diǎn)，把反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新水平。四是必須繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，爭 當(dāng)全市公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的排頭兵。

二、明確隊(duì)伍管理目標(biāo)，狠抓四個(gè)落實(shí)

抓好隊(duì)伍常規(guī)管理是確保隊(duì)伍少出事不出大事的有效途徑。常規(guī)管理是多年來公安隊(duì)伍管理和反腐倡廉建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益嘗試，已成為我們?nèi)粘９芾黻?duì)伍的工作機(jī)制。在新形勢下，如何提高隊(duì)伍常規(guī)管理成效，是提高隊(duì)伍反腐倡建設(shè)水平的關(guān)鍵。要做到四個(gè)落實(shí)：一是責(zé)任要落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對管轄范圍內(nèi)和內(nèi)部的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓業(yè)務(wù)、管隊(duì)伍的重任。教導(dǎo)員、指導(dǎo)員、紀(jì)檢委員、紀(jì)檢員要充分履行主抓隊(duì)伍思想政治工作和隊(duì)伍管理的職責(zé)，要多想辦法，大膽創(chuàng)新隊(duì)伍管理的新思路、新措施，要形成各級班子齊抓共管，廣大民警相互監(jiān)督，自律自愛的良好氛圍。二是制度要落實(shí)?，F(xiàn)行隊(duì)伍管理制度很完善，關(guān)鍵要提高制度執(zhí)行能力，通過制度執(zhí)行落實(shí)，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、違法違紀(jì)漏洞。三是監(jiān)督要落實(shí)。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是對民警的關(guān)愛。局紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、審計(jì)、法制部門，要充分履行職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，主動(dòng)監(jiān)督，真正做到“公安機(jī)關(guān)和公安民警的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督的觸角就延伸到哪里”。四是查處要落實(shí)。嚴(yán)管是最大的愛護(hù)隊(duì)伍，嚴(yán)查也是愛護(hù)民警的有效舉措，通過嚴(yán)查，我們可以及早發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍問題，清除 “害群之馬”，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，教育警醒廣大民警。要堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法的案件，查處以為黑惡勢力和“黃賭毒”活動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘的案件、違反“五條禁令”、涉警交通事故致人傷亡的案件。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理，突出兩個(gè)亮點(diǎn)

一切工作都要敢于創(chuàng)新，才有發(fā)展，隊(duì)伍管理也一樣，要充分認(rèn)清新時(shí)期的新要求、新期待，今年，除抓好常規(guī)管理外，要抓好兩大亮點(diǎn)：一是探索建立隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。隊(duì)伍八小時(shí)以外管理是難點(diǎn)，也是實(shí)行隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理的重點(diǎn)。這方面，東莞市局實(shí)行晚點(diǎn)名制、晚匯報(bào)制、誡勉談話等做法，我們可以學(xué)習(xí)借鑒，監(jiān)督部門要結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，積極探索建立具有我局特色的隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理模式，力爭今年在這方面要有所突破、要有亮點(diǎn)。二是以深度的警察文化促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。先進(jìn)文化可以陶冶情操、催人奮進(jìn)，可以產(chǎn)生無窮的力量。今年局黨委要在加大警察文化建設(shè)方面下功夫，把警察文化建設(shè)作為隊(duì)伍反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來抓，通過有深度的文化建設(shè)，牢固樹立“精益求精、服務(wù)社會(huì)”的新時(shí)期警隊(duì)精神，積極打造“以廉為榮”和具有濃厚廉政氛圍、奉獻(xiàn)氛圍、創(chuàng)新氛圍、向上氛圍的優(yōu)秀警隊(duì)。同時(shí)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。通過局黨委的積極爭取，在去年規(guī)范縣級公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，縣編委同意我局“9+3”的工作 方案，即增設(shè)了監(jiān)督室。這體現(xiàn)了局黨委對隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作的高度重視，局黨委將以此為契機(jī)，選好配強(qiáng)監(jiān)督室領(lǐng)導(dǎo)班子。今后紀(jì)監(jiān)督部門要牢固樹立“有位要更有為”的意識，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，當(dāng)好表率，充分發(fā)揮職能作用，做到敢抓敢管，善抓善管。既要當(dāng)好局黨委抓隊(duì)伍建設(shè)的參謀，又要當(dāng)好隊(duì)伍管理的主力軍。

同志們，反腐倡廉建設(shè)事關(guān)我們每一位民警的前途和命運(yùn)，事關(guān)公安事業(yè)的發(fā)展。各部門既要立足于全局的高度，又要立足于從優(yōu)待警的角度，進(jìn)一步重視、加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作，爭創(chuàng)一流警隊(duì)，為維護(hù)豐順社會(huì)政治和社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：部長在全市組工會(huì)議上的講話

文 章來源

蓮山 課件 w w

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同志們：

這次全市組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國、省、市組織部長會(huì)議和市十次黨代會(huì)二次會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市組工干部統(tǒng)一思想、振奮精神、聚焦中心、改革創(chuàng)新、全程融入、全力服務(wù)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。市委對這次會(huì)議非常重視，市委書記陳惠娟同志出席會(huì)議并作了重要講話，對去年全市組織工作給予充分肯定，對做好今年組織工作提出了明確要求，給我們以極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)部務(wù)會(huì)討論的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，奮發(fā)有為，進(jìn)一步保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢

剛剛過去的一年，是組織工作不平凡的一年。全市組織工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面騰飛”的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓大事帶全局，出實(shí)招求實(shí)效，組織工作各個(gè)方面都取得了新的進(jìn)展。透過一件件具體工作，我們可以看到，全市的組織工作始終沿著一個(gè)清晰的脈絡(luò)在前進(jìn)，始終保持一個(gè)良好的態(tài)勢在發(fā)展，有不少規(guī)律性的東西值得總結(jié)。

（一）組織工作的價(jià)值體現(xiàn)于服務(wù)中心的成效。

組織路線是為黨的政治路線服務(wù)的。但主動(dòng)服務(wù)還是被動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)還是滯后服務(wù)，效果大不一樣。去年我們抓住市鎮(zhèn)兩級政府、人大換屆的機(jī)遇，為發(fā)展選干部、配班子，選派16名領(lǐng)導(dǎo)干部到經(jīng)濟(jì)一線工作，提拔重用了38名年輕干部；推進(jìn)干部交流，公推公選了近20名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。通過首次舉辦優(yōu)秀人才評選活動(dòng)、召開全市人才工作大會(huì)、投入80萬元重獎(jiǎng)175名專業(yè)技術(shù)人才等舉措，激勵(lì)人才為發(fā)展服務(wù)。聚焦新農(nóng)村建設(shè)，在全市開展?fàn)巹?chuàng)“全面小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）村（社區(qū)）”競賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織工作促發(fā)展的績效最大化。堅(jiān)持多措并舉，建成207個(gè)村公共服務(wù)中心，配套“三大超市”完善“八大功能”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了陣地保證。認(rèn)真開展“黨員愛心大使”、“腳手架上黨旗揚(yáng)”、“黨員評星”、“黨員先鋒崗”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在中心工作中凸顯先進(jìn)性。以上舉措，讓組織工作與市委中心貼得更近、融得更緊，進(jìn)一步提升了組織工作在大局中的地位和作用。

（二）組織工作的活力源自于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的實(shí)踐。

面對不斷出現(xiàn)的新情況新問題，全市組織系統(tǒng)在繼承過去好做法好經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強(qiáng)工作活力的重要手段。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，成立了市委“兩新組織”黨工委，并于今天舉行了揭牌儀式，進(jìn)一步強(qiáng)化了對“兩新組織”黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，去年精心培育的英田集團(tuán)，成為全省唯一的非公企業(yè)典型，參加李源潮同志主持召開的非公企業(yè)黨建座談會(huì)，得到高度評價(jià)。在深化鎮(zhèn)黨代表常任制的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持將改革創(chuàng)新向縱深推進(jìn)，成功召開了市黨代會(huì)年會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)民主。通過組織優(yōu)秀村書記赴韓國學(xué)習(xí)培訓(xùn)、將兩名村書記提拔為副鎮(zhèn)長、7名村書記明確為副科級、選拔126名大學(xué)生“村官”、對3094名離任村定補(bǔ)干部發(fā)放生活補(bǔ)助等一系列舉措，極大地激發(fā)了村書記干事創(chuàng)業(yè)的活力。圍繞信息化水平的提升，成立市黨員干部遠(yuǎn)程教育中心；在全省縣級市組織部門中率先建立干部信息系統(tǒng)和干部檔案原件系統(tǒng)；開通了由原中組部部長張全景題名的“*黨建網(wǎng)”。由于全市組工干部的努力，形成了一批創(chuàng)新成果。僅去年，全市就有“干部教育培訓(xùn)”、“村公共服務(wù)中心建設(shè)”、“干部管理”、“黨員隊(duì)伍建設(shè)”、“組工調(diào)研”等12項(xiàng)工作在南通市級以上作經(jīng)驗(yàn)交流；有10個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)南通組織工作“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎(jiǎng)”。其中，“實(shí)施村干部活力工程”、“強(qiáng)勢推進(jìn)村級公共服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織功能”被評為南通市組工系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果二等獎(jiǎng)；全市基層申報(bào)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目45個(gè)，剛才我們擇優(yōu)表彰了其中的10項(xiàng)。比如，廣電局創(chuàng)新選任方式，對中層干部進(jìn)行的競爭上崗，柴灣鎮(zhèn)黨委實(shí)行的農(nóng)村黨員代表議案制，磨頭鎮(zhèn)黨委開展的“普通黨員一堂課”，如城鎮(zhèn)黨委實(shí)施的“雙幫”工程“五百計(jì)劃”，機(jī)關(guān)工委開展的“強(qiáng)素質(zhì)、做表率、創(chuàng)業(yè)績”主題教育實(shí)踐活動(dòng)等等，都是勇于探索、積極創(chuàng)新的結(jié)果。在大家的共同努力下，我市繼續(xù)保持了南通黨建工作先進(jìn)縣（市）榮譽(yù)稱號。

（三）組織工作的規(guī)范得益于制度建設(shè)的加強(qiáng)。

我們堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，把用制度管人管事管權(quán)，作為確保用權(quán)為民、抵制不正之風(fēng)的堅(jiān)固屏障。通過制定關(guān)于構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的《實(shí)施意見》等文件，把黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)結(jié)合起來。及時(shí)出臺有關(guān)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的專門意見，為圓滿完成換屆工作提供制度保障。出臺《關(guān)于激勵(lì)干部在經(jīng)濟(jì)一線建功立業(yè)的意見》、《記功嘉獎(jiǎng)工作的實(shí)施意見》等文件，加大干部實(shí)績考核力度。出臺《引進(jìn)高層次和緊缺人才暫行辦法》等7個(gè)系列文件，為引進(jìn)、培育、使用人才提供制度保障。堅(jiān)持和完善“一把手”提醒談話和干部任職談話制度，前移監(jiān)督關(guān)口，防患于未然。聯(lián)合政法委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確全市政法干部分級分類管理若干問題的通知》，修訂了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市科級以下公務(wù)員流動(dòng)調(diào)配工作的意見》，規(guī)范了干部管理。圍繞黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善“雙推”、“調(diào)研”、“發(fā)展工作警示”三項(xiàng)制度，把好“培訓(xùn)”、“票決”、“談話”三個(gè)環(huán)節(jié)，確保發(fā)展質(zhì)量；通過深化“政治日談話”制度、推行“三分鐘黨課”制度，提高黨員素質(zhì)。此外，市紀(jì)委、政府辦、公安局、審計(jì)局等部門黨組織高度重視機(jī)關(guān)黨建工作制度建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。實(shí)踐使我們體會(huì)到，制度改革每推進(jìn)一步，帶來的往往都是事半功倍的效果。

（四）組織工作的效率取決于整合資源的程度。

近年來，全市組工干部能跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢，不斷整合各方資源，努力實(shí)現(xiàn)了組織資源利用的最大化。牽頭組織實(shí)施了年輕干部“三百三線”實(shí)踐鍛煉工程，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)抽調(diào)336名年輕干部分別參與招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、城市拆遷等中心工作，初步實(shí)現(xiàn)了助推中心工作突破與年輕干部培養(yǎng)的“雙贏”。圍繞“雙幫”工程的深入推進(jìn)，組織了365家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與333個(gè)村（社區(qū)）掛鉤幫扶，組織了11200多名黨員與農(nóng)村貧困戶結(jié)對幫扶，使全市80%低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了脫貧，推動(dòng)了城鄉(xiāng)互動(dòng)、村企互動(dòng)。圍繞三支隊(duì)伍素質(zhì)和能力的提高，利用國內(nèi)外高校、省市黨校等多方資源舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)班、第15期中青班、第5期企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)旦大學(xué)培訓(xùn)班、全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等多個(gè)主體班次的培訓(xùn)班，通過推進(jìn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對農(nóng)村黨員開展科技培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)了各級各類人才的培訓(xùn)。通過整合，初步形成了組織部門牽頭抓總、其他相關(guān)部門各司其職的人才工作新格局。此外，通過整合群團(tuán)工作、老干部工作等資源為做好組織工作提供了助力。實(shí)踐證明，把有利于提高組織工作效能和水平的各種資源有效整合起來，易于形成更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新局面。

（五）組織工作的環(huán)境關(guān)鍵靠強(qiáng)化自身建設(shè)來打造。

我們深深感到，“打鐵還需自身硬”，惟有堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，才能贏得良好環(huán)境。為此，我們先后開展了“深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”、“學(xué)習(xí)十七大黨章，重溫入黨誓詞”、“和諧組工”等系列主題活動(dòng)，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。在“建功立業(yè)”活動(dòng)中，僅部機(jī)關(guān)組工干部就引進(jìn)外資400萬美元，完成全年任務(wù)的320%；引進(jìn)市外民資3300萬元，完成全年任務(wù)的206%。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，聘請了42名部風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對組工干部的監(jiān)督。修改完善了規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范組工干部的言行。推行組工信息調(diào)研宣傳工作目標(biāo)考核責(zé)任制，組工干部在南通市以上刊物發(fā)表各類文章400多篇次，達(dá)到了“組織工作要宣傳”的目的。通過選派組工干部參加主體班次學(xué)習(xí)、抽調(diào)組工干部參與中心工作和重大活動(dòng)、推進(jìn)輪崗交流等方式，不斷優(yōu)化組工干部隊(duì)伍。一年來，全市組工干部以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)了組織工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，贏得了各級黨組織和廣大干部群眾的認(rèn)可，為做好今后的工作創(chuàng)造了更加有利的條件。

以上這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，加深了我們對新時(shí)期組織工作規(guī)律的認(rèn)識和把握。我們要結(jié)合新的實(shí)踐，把這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好，推動(dòng)全市組織工作不斷邁上新臺階。

當(dāng)然，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與上級要求和干部群眾的期望相比，組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)；人才資源與我市的發(fā)展速度還不相適應(yīng)；基層黨組織的服務(wù)能力與群眾愿望還存在差距；組織工作資源的功能和資源利用率還有待進(jìn)一步提高等等。針對這些問題和不足，我們必須引起高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、理清思路，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步開創(chuàng)組織工作新局面

2008年全市組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全完善機(jī)制，狠抓黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)干部人事制度改革，全面實(shí)施基層組織建設(shè)“十大工程”，切實(shí)打造一流組織部門，為奪取*全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。為了確保達(dá)到這個(gè)總體要求，今年，我們重點(diǎn)要做以下四個(gè)方面的工作。

（一）以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍活力。

黨的十七大要求，把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。我們要把貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)和教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù)，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容上來，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。

一是堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。今年，將在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“學(xué)習(xí)十七大、學(xué)習(xí)新黨章”主題教育。通過組織干部輪訓(xùn)、理論宣講等多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)加強(qiáng)換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)黨組（委）中心組學(xué)習(xí)旁聽制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的正?；?、實(shí)效化。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)學(xué)分考核制度，加大考核結(jié)果在干部評價(jià)和任用中的使用力度。

二是選優(yōu)配強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要著眼于為發(fā)展配強(qiáng)班子。大力選拔優(yōu)秀年輕干部，積極推進(jìn)干部交流，打破崗位、身份壁壘，破格使用，使一批熟悉經(jīng)濟(jì)管理、城鎮(zhèn)建設(shè)、財(cái)政金融、法律和現(xiàn)代科技知識的干部充實(shí)到鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中。繼續(xù)健全完善推進(jìn)全市重點(diǎn)工作和中心工作的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。以市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部為重點(diǎn)，探索開展組合型、需求型、培養(yǎng)型交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)、部門之間干部交流工作的經(jīng)?；⒅贫然?，實(shí)現(xiàn)人崗相適、崗能匹配、人盡其才。繼續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗工作，進(jìn)一步規(guī)范全市科級以下公務(wù)員流動(dòng)調(diào)配工作，同步實(shí)施鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位配套改革，實(shí)現(xiàn)效能最優(yōu)。

三是繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的力度。要不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新、不斷超越，通過創(chuàng)新教育培訓(xùn)整合機(jī)制，進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)打造干部教育的“*品牌”。一要整合培訓(xùn)對象。根據(jù)安排，今年將對各鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、中青年干部，專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，市管事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)行培訓(xùn)。大力實(shí)施“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程。要整合培訓(xùn)對象和所開班次，要盡量增加受訓(xùn)對象的培訓(xùn)次數(shù)，擴(kuò)大各班次的受訓(xùn)面。二要整合培訓(xùn)方式。把教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉有機(jī)整合起來。在對年輕干部進(jìn)行一些主體班次教育培訓(xùn)的同時(shí)，選派他們到基層和發(fā)展一線培養(yǎng)鍛煉。在繼續(xù)實(shí)施年輕干部“三線三百”實(shí)踐鍛煉工程的同時(shí)，實(shí)施維穩(wěn)信訪崗位培養(yǎng)鍛煉工程和經(jīng)濟(jì)一線實(shí)踐鍛煉工程。三要整合培訓(xùn)資源。充分整合和利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源以及市、鎮(zhèn)兩級黨校、各鎮(zhèn)成教中心、遠(yuǎn)教網(wǎng)點(diǎn)的師資、設(shè)備等教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要整合培訓(xùn)機(jī)制。通過整合督學(xué)機(jī)制、教育培訓(xùn)動(dòng)力機(jī)制、質(zhì)量評估機(jī)制等一系列教育培訓(xùn)機(jī)制，形成系統(tǒng)的管理架構(gòu)，確保教育培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

（二）以建立選拔、考評、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。

要把人民滿意不滿意，作為檢驗(yàn)組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人的公信度，作為人事制度改革工作取得成功的重中之重來抓。我們要在創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，以“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”為目標(biāo)，遵循干部工作的客觀規(guī)律，深化干部人事制度改革，做到有針對性地培養(yǎng)干部，全面準(zhǔn)確地考察干部，客觀公正地評價(jià)干部，人盡其才地使用干部，持續(xù)有效地激勵(lì)干部，嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部，努力形成干部選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障四位一體的科學(xué)機(jī)制，切實(shí)提高選人用人的公信度，為圍繞中心服務(wù)發(fā)展配強(qiáng)班子、選派干部。具體說就是要重點(diǎn)建立四種機(jī)制：

一要構(gòu)建民主公開、競爭擇優(yōu)的選拔機(jī)制。通過試行提名推薦干部“兩推薦一征詢”制、空缺職位預(yù)告制、繼續(xù)落實(shí)首推責(zé)任制、堅(jiān)持完善常委會(huì)無記名投票表決、正職人選全額定向推薦制、試行全委會(huì)票決制、積極探索推行干部差額票決制、堅(jiān)持和完善干部選拔任用工作記實(shí)等一系列制度，切實(shí)構(gòu)建“靠制度選用干部”選拔機(jī)制。引入交流競爭機(jī)制，把公推公選作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方式，今年我們將繼續(xù)拿出部分專業(yè)性比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職位和班子中的結(jié)構(gòu)性缺位面向全市公開選拔。

二要完善科學(xué)公正的考評機(jī)制。在設(shè)置考評內(nèi)容上，要力求全面、科學(xué)、合理、可操作。既要注重“德”，又要突出“績”，把最能反映民情民意的潛性政績工作情況的目標(biāo)，列入考評指標(biāo)體系并適度增加權(quán)重。將上級、同級、下級特別是基層群眾納入到考核評價(jià)主體中來，推行政績公示，開展民意調(diào)查，不斷擴(kuò)大民主。繼續(xù)推行市委總督查組定期督查制度，實(shí)行組織人事干部中心工作聯(lián)系員制度，建立考察結(jié)果認(rèn)定制度，不斷完善考評機(jī)制，確保用制度管人，用制度管事。

三要建立全程控制、群眾參與的監(jiān)督機(jī)制。要注意使用好《干部選拔任用責(zé)任監(jiān)督卡》，抓好事前提醒。通過執(zhí)行列席會(huì)議制度、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等抓好事中監(jiān)督。還要繼續(xù)加大對執(zhí)行《干部任用條例》情況的檢查力度，抓好事后整改。進(jìn)一步完善干部監(jiān)督信息員和聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮干部監(jiān)督信息員的監(jiān)督作用。通過評比執(zhí)行《重大決策規(guī)程》先進(jìn)集體，深入推進(jìn)《重大決策規(guī)程》的實(shí)施和運(yùn)用。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，確保主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)達(dá)到100%。擴(kuò)大任中審計(jì)面，召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。全面落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。堅(jiān)持把干部的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績與工作崗位性質(zhì)結(jié)合起來，客觀公正地分析干部的民意情況，科學(xué)地評價(jià)干部。

四要健全優(yōu)勝劣汰的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要建立全市科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績臺帳，探索量化提拔使用干部在實(shí)績方面的基本條件、優(yōu)先條件、破格條件和否決條件，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)績不優(yōu)不得提拔，發(fā)展實(shí)績優(yōu)秀優(yōu)先提拔，發(fā)展實(shí)績突出破格提拔。對經(jīng)考核政績較差，確屬不能勝任、德才平庸的，區(qū)分不同情況，采取免職、辭職、降職、誡勉等措施堅(jiān)決予以調(diào)整。進(jìn)一步調(diào)整完善《*市“十一五”期間科級領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)意見》，通過明確職級、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評先評優(yōu)、提拔重用等措施全面激發(fā)廣大干部加快發(fā)展的熱情，倡導(dǎo)以業(yè)績和社會(huì)公認(rèn)為取向的激勵(lì)機(jī)制。

（三）以吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為突破，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

中組部部長李源潮同志要求：要積極推進(jìn)人才培養(yǎng)、評價(jià)、選拔、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等機(jī)制建設(shè)，為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺和條件，努力形成人才輩出、各得其所、各展所長的生動(dòng)局面。因此，我們要繼續(xù)加大引才力度，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為我市實(shí)現(xiàn)持續(xù)騰飛目標(biāo)提供人才支撐。要站在“人才強(qiáng)市”的戰(zhàn)略高度，為發(fā)展培育、積聚人才。

一是要為吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才搭建平臺。積極開展“產(chǎn)學(xué)研”活動(dòng)，加大校企合作力度，要通過舉辦專題人才市場，舉辦“海外留學(xué)人員*行”、“*籍在外人才家鄉(xiāng)行”等活動(dòng)，積極吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，進(jìn)一步優(yōu)化我市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過組織第6期復(fù)旦大學(xué)MBA核心課程培訓(xùn)班、中國人民大學(xué)MBA*培訓(xùn)班、高層管理人員境外培訓(xùn)班，加大高技能人才的培養(yǎng)力度。

二是要為吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才增強(qiáng)引力。在今年重獎(jiǎng)人才的基礎(chǔ)上，加大對高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才的激勵(lì)考核力度。開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才”評選活動(dòng)，通過給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人才的工作熱情。組織“江蘇省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”申報(bào)，增強(qiáng)我市企業(yè)的吸引力度。要組織好“引進(jìn)外國專家”項(xiàng)目申報(bào)工作和“六大人才高峰”資助項(xiàng)目申報(bào)工作，為人才提供服務(wù)。

三是要為吸納高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才優(yōu)化環(huán)境。要通過建立人才工作定期督查、通報(bào)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才工作制度，強(qiáng)化服務(wù)人才意識，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。對各種人才政策咨詢、糾紛反映、工作投訴，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速予以處理、落實(shí)。建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和福利制度，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)和充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力的良好環(huán)境。

四是要為高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才發(fā)揮作用提供載體。引進(jìn)人才的最終目的就是為了使用人才。引才、用才、養(yǎng)才要環(huán)環(huán)相扣。要為他們提供施展才華的空間和機(jī)會(huì)。要通過實(shí)施“四個(gè)一（每個(gè)優(yōu)秀人才啟動(dòng)一個(gè)研究課題（項(xiàng)目）、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告、引薦或建設(shè)一個(gè)科研（投資）項(xiàng)目，培養(yǎng)一名年輕專業(yè)技術(shù)人才）”工程和“一幫二（組織100名農(nóng)村優(yōu)秀專業(yè)人才每人幫助2戶貧困戶）”工程等讓他們說有講臺，唱有舞臺，做有平臺。

（四）以實(shí)施“十大工程”為載體，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織建設(shè)。

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我市今年將以“十大工程”為載體進(jìn)一步把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部、科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)部、社會(huì)和諧的保障部、全面小康社會(huì)的建設(shè)部。

一要以建設(shè)全面小康社會(huì)為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“小康工程”，著力推進(jìn)“小康示范村競賽”活動(dòng)，進(jìn)一步提高村級黨組織推進(jìn)發(fā)展的能力；實(shí)施“磁極工程”，著力開展“村公共服務(wù)中心作用發(fā)揮年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高村級黨組織服務(wù)發(fā)展的能力，確保農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)全面小康社會(huì)中發(fā)揮好核心作用。要通過實(shí)施“活力工程”，強(qiáng)化村干部選拔培養(yǎng)，進(jìn)一步提高村級班子的執(zhí)政能力。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)工程”，著力深化“雙強(qiáng)”、“雙帶”活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部引領(lǐng)致富的能力。

二要以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章，真正成為牢記宗旨、心記群眾的先進(jìn)分子。實(shí)施“先鋒工程”，著眼素質(zhì)提升，打造信仰堅(jiān)定的先鋒團(tuán)隊(duì)。拓展發(fā)展源頭，打造充滿活力的先鋒團(tuán)隊(duì)。致力發(fā)揮作用，打造構(gòu)建和諧的先鋒團(tuán)隊(duì)。開展“雙百、雙千、雙萬”培訓(xùn)活動(dòng)（組織宣傳百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，建立百個(gè)優(yōu)秀黨課教案庫；組織以千名農(nóng)村基層干部為主體的科技素質(zhì)骨干培訓(xùn)，組織千名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；開展萬名黨員輪訓(xùn)和萬名黨員考學(xué)活動(dòng)）。開展黨員惠民活動(dòng)，組織召開萬名“愛心大使”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，積極開展創(chuàng)愛心品牌活動(dòng)；繼續(xù)開展“星級黨員”評定工作和“政治日談話”活動(dòng)。圍繞推動(dòng)發(fā)展富民，實(shí)施“精品工程”，提升遠(yuǎn)程教育服務(wù)發(fā)展的能力。組織開展“萬名黨員培訓(xùn)”、“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)”等活動(dòng)，在全市上下營造學(xué)遠(yuǎn)教、促發(fā)展的濃厚氛圍。分層次組織 “三百培訓(xùn)”（黨員干部、入黨積極分子、科技素質(zhì)培訓(xùn)示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶共300名），推動(dòng)農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)。

三要以改革創(chuàng)新為手段，深入推進(jìn)各階層黨建工作。實(shí)施“創(chuàng)新工程”，積極探索黨代表任期制、市委黨代會(huì)年會(huì)制，深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。“兩新”組織黨工委要充分發(fā)揮作用。組織實(shí)施“雙贏工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)黨組織服務(wù)保障、促進(jìn)發(fā)展的能力。社區(qū)基層黨組織要打破區(qū)域界限，科學(xué)設(shè)置黨組織，強(qiáng)化分類管理。通過實(shí)施“和諧工程”，著力加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加快和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。機(jī)關(guān)部門的黨組織要著力實(shí)施“品牌工程”，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。

三、強(qiáng)化意識，提升能力，進(jìn)一步提高組織工作整體水平

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，是做好組織工作的必要保證。按照新形勢新任務(wù)對組織工作提出的新要求，今年，我們要繼續(xù)把“讓黨委滿意，讓群眾滿意”作為組織工作的努力目標(biāo)，認(rèn)真組織開展“和諧組工文化建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步樹立組織部公道正派、知人善用的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象，努力使組織部門成為緊扣中心、服務(wù)大局的表率部門，使廣大組工干部成為踐行黨員先進(jìn)性的示范標(biāo)兵。

（一）要強(qiáng)化服務(wù)意識，提升工作層次。

要進(jìn)一步開闊視野，自覺把組織工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃，放到南通、全省乃至全國去比照，確立更高的定位，尋求更大的作為，不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。要牢固樹立以人為本的理念，把服務(wù)大局與服務(wù)工作對象統(tǒng)一起來，更加關(guān)注干部的自身發(fā)展需求，更加關(guān)注體制外人才，更加關(guān)注基層一線的黨員干部，不斷開拓服務(wù)的新內(nèi)涵、新領(lǐng)域，努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，使組織部門更具凝聚力、親和力，成為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”。組織部門要以更加開放的姿態(tài)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，提高組織工作的公開度和透明度，擴(kuò)大民主參與，接受民主監(jiān)督，建立健全組織部門與基層、與社會(huì)的良性互動(dòng)機(jī)制。

（二）要加強(qiáng)能力建設(shè)，培養(yǎng)過硬本領(lǐng)。

今年組織工作任務(wù)重、要求高，對組工干部的能力素質(zhì)是新的檢驗(yàn)。按照“和諧組工文化建設(shè)年”要求，把組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè)擺上突出位置。按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”要求，組織召開組工文化建設(shè)專題講座和“組工文化建設(shè)沙龍”，努力打造“上臺能講、提筆能寫、參與經(jīng)濟(jì)能懂、沉下身子能干”的“四能”組工干部。要開展“紅色之旅”活動(dòng)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育;組織收看廉政警示教育專題片，加強(qiáng)廉政教育。要繼續(xù)深入開展“發(fā)揮組織優(yōu)勢，在中心工作中建功立業(yè)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部的崗位實(shí)踐鍛煉，在重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)中鍛煉提高干部。要通過開展素質(zhì)拓展活動(dòng)，增強(qiáng)組工干部的團(tuán)隊(duì)合作意識，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力。要通過組織 “組工文化建設(shè)之我見”征文、“弘揚(yáng)組工文化，建設(shè)和諧組工”演講比賽、迎“七一”歌詠比賽及迎“奧運(yùn)”乒乓球比賽等系列活動(dòng)，激發(fā)組工隊(duì)伍整體活力。同時(shí)，要有計(jì)劃組織業(yè)務(wù)骨干外出深造、選派年輕干部掛職鍛煉、推動(dòng)機(jī)關(guān)干部輪崗，全方位提升組工干部的能力。組工干部要堅(jiān)決恪守一條原則，即“到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺，捧場不冷場”的原則；具備兩種精神，即進(jìn)取精神和奉獻(xiàn)精神；培養(yǎng)三種品格，即理智的品格、謙和的品格和豁達(dá)的品格，提高四種素養(yǎng)，即政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、人格素養(yǎng)和生活素養(yǎng)；增強(qiáng)五種能力，即鑒別能力、調(diào)研能力、協(xié)調(diào)能力、開拓能力和駕馭能力。要帶頭“講黨性、重品質(zhì)、作表率”，樹立組工干部新形象。

（三）要勇于改革創(chuàng)新，推動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu)。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

新的偉大工程。做好新時(shí)期新階段的組織工作，必須在繼承和發(fā)揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，探索創(chuàng)新途徑，提高創(chuàng)新本領(lǐng)。要主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù)新要求，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到干部、人才和基層黨建工作的各個(gè)方面，積極推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，著力提高在民主條件下、開放環(huán)境中創(chuàng)造性地做好組織工作的本領(lǐng)。要積極開展“組織工作爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力倡導(dǎo)講真話、干實(shí)事。要緊緊圍繞組織工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和前瞻性課題，深入基層實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力探尋新思路、新辦法。要積極整合利用各種智力資源、信息資源和政治資源，凝聚工作合力，激發(fā)創(chuàng)造活力，不斷提高組織工作的整體水平。

同志們，面對今年組織工作的新形勢、新要求、新任務(wù)，我們要以勇于爭先的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取，自加壓力，扎實(shí)工作，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)全市又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委組織部部務(wù)會(huì)向在座各位并通過你們向所有參與、關(guān)心組織工作的同志們，向全市所有黨員干部拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，工作順利，萬事如意！

文 章來源

蓮山 課件 w w

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第五篇：院長在全市人民法庭建設(shè)會(huì)議上的講話

院長在全市人民法庭建設(shè)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市發(fā)改委、市財(cái)政局和十縣（區(qū)）發(fā)改委、財(cái)政局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志在百忙中參加全市人民法庭建設(shè)會(huì)議，同我們一起研究和磋商法庭建設(shè)工作，這是對法院工作的極大關(guān)心和支持。為此我代表中級法院黨組，向前來參加會(huì)議的市縣（區(qū)）發(fā)改委、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。這次會(huì)

議的主要議題是進(jìn)一步加快我市法庭建設(shè)工作步伐，改善人民法庭的工作條件，部署我市法庭建設(shè)的具體工作任務(wù)。剛才，市發(fā)改委副主任*同志就法庭建設(shè)項(xiàng)目管理及實(shí)施細(xì)則講了很好的意見、市財(cái)政局紀(jì)檢組長*同志就資金管理問題講得也很全面、很具體。各縣（區(qū)）法院的與會(huì)同志要認(rèn)真討論學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。下面，我就全市人民法庭建設(shè)問題再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識人民法庭建設(shè)的重要意義

人民法庭是基層法院的派出機(jī)構(gòu)，分布在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，主要擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)民事案件、刑事自訴案件的審理和執(zhí)行及指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作，結(jié)案數(shù)占基層法院總數(shù)的近70％，是基層人民法院審判工作的重要組成部分。它在方便群眾訴訟、維護(hù)司法公正、弘揚(yáng)法治精神、保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、及時(shí)化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，依法治國方略的深入實(shí)施和人民群眾法律意識的普遍增強(qiáng)，人民法庭在促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步和國家民主與法治化進(jìn)程中的作用，將會(huì)越來越重要。

“欲葉茂者必深其根，欲流暢者必浚其源”。對法院而言，人民法庭就是立足之本，發(fā)展之基。人民法庭工作做好了，法院的工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就有了可靠的司法保障。人民群眾認(rèn)識司法公正和司法權(quán)威是具體的，是通過身邊法庭的工作和法官的行為來衡量和感知的。法庭工作做好了，就能密切法院與人民群眾的聯(lián)系，就能逐步贏得人民群眾對司法權(quán)威的認(rèn)同和尊重。法庭工（請登陸政法秘書網(wǎng)）作如果搞得不好，人民群眾也會(huì)看在眼里、記在心上，人民法院的形象就會(huì)受到影響，司法權(quán)威也就大打折扣。因此，人民法庭建設(shè)是法院工作中的重中之重。各級法院的領(lǐng)導(dǎo)都要用戰(zhàn)略的眼光和全局的觀點(diǎn)來充分認(rèn)識加強(qiáng)此項(xiàng)工作的極端重要性。

二、人民法庭建設(shè)面臨的形勢和機(jī)遇

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中。隨著改革的不斷深化，農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和封閉的經(jīng)濟(jì)模式被打破，農(nóng)民求富欲望和保護(hù)自己合法權(quán)益的需求日益劇增。這些社會(huì)變化帶來的各種矛盾和利益沖突，既給農(nóng)村的發(fā)展帶來機(jī)遇，也容易產(chǎn)生各種不穩(wěn)定、不和諧的因素。農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正確處理農(nóng)村社會(huì)的各種矛盾和沖突，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵?；鶎臃ㄔ禾貏e是人民法庭，在此具有責(zé)無旁貸的責(zé)任。

抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中央對政法工作長期一貫的要求。最高法院繼1998年在北京召開全國人民法庭工作會(huì)議、2000年和2004年分別在長春和濟(jì)南召開全國法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議之后，又于今年4月在廣東佛山召開全國人民法庭工作會(huì)議，近年來還相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)人民法庭建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》、《人民法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》等一系列重要文件，足見對基層工作的高度重視。中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干同志在出席佛山會(huì)議講話中指出，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識人民法庭工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。

2004年底，國家決定將人民法庭建設(shè)納入了中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資，從2005年起，用三年時(shí)間，分期分批解決有機(jī)構(gòu)、有編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭無房問題，完成對中西部基層法庭的建設(shè)。省高院和省發(fā)改委為落實(shí)此項(xiàng)工作，于今年年初編制完成了《全省人民法庭建設(shè)規(guī)劃》，還制定下發(fā)了《基層人民法庭建設(shè)管理辦法》。全市兩級法院的領(lǐng)導(dǎo)一定要以對黨和人民負(fù)責(zé)、對審判事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識，一定要抓住這次國家對法院建設(shè)大規(guī)模投資的機(jī)遇，扎實(shí)工作、加快進(jìn)度，確保全市的人民法庭建設(shè)規(guī)劃任務(wù)在三年之內(nèi)順利完成。

當(dāng)然，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，除物質(zhì)裝備建設(shè)外，還包括法庭隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)建設(shè)和加強(qiáng)對人民法庭工作的指導(dǎo)等一些方面的重要內(nèi)容。最高法院將很快制定下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》，作為今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)法庭工作的綱領(lǐng)性文件。省法院也即將在全省組織開展以“隊(duì)伍建設(shè)好、審判質(zhì)量好、審判作風(fēng)好、廉政建設(shè)好、物質(zhì)裝備好”為內(nèi)容的“五好”人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)。對上級法院全面加強(qiáng)法庭建設(shè)的各項(xiàng)部署，我們下一步要認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。在今天的會(huì)議上，我們著重研究解決完成我市人民法庭三年建設(shè)規(guī)劃任務(wù)的動(dòng)員部署問題，把此項(xiàng)工作作為全面加強(qiáng)法庭工作的第一步。

三、我市人民法庭現(xiàn)

狀和建設(shè)任務(wù)

我市人民法庭建設(shè)曾有過不俗的成績。1997年起，中級法院在全市法院組織開展了為期三年的“五好”法庭創(chuàng)建活動(dòng)，各基層法院積極參與，掀起了我市法庭建設(shè)的第一個(gè)高潮。經(jīng)過三年的創(chuàng)建，全市當(dāng)時(shí)共68個(gè)法庭實(shí)現(xiàn)了“從無到有”，走出了“上無片瓦、下無立足之地”的困境，軟件、硬件建設(shè)同步邁上新的臺階，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)法庭典

型。近年來，我市法院按照最高法院“規(guī)范化、制度化、規(guī)?；币髮Σ糠址ㄍミM(jìn)行了撤并，全市法庭縮減為50個(gè)。目前，全市基層人民法庭有法官和工作人員201人，占全市基層法院法官和其他工作人員的三分之一；2004年全市人民法庭法官辦結(jié)各類案件5734件，占基層法院結(jié)案總數(shù)的68.3％。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，法庭工作面臨更高的要求，我們的工作還有很大差距。由于此前法庭建設(shè)未列入國家建設(shè)投資項(xiàng)目，受我市經(jīng)濟(jì)條件相對落后的制約，地方財(cái)政有限，加之基層法院歷史欠帳太多，自籌能力不足，所以當(dāng)時(shí)的法庭物質(zhì)建設(shè)投入資金太少，建新房的法庭少、借用房屋和修補(bǔ)舊房的法庭多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也較低。近幾年我市多次遭受洪澇災(zāi)害，一些法庭被毀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)搬遷，法庭布局也亟待調(diào)整。目前，全市法院人民法庭的審判、辦公用房和其他物質(zhì)裝備的總體狀況已相對落后，難以適應(yīng)更繁重審判任務(wù)的要求。據(jù)調(diào)查摸底，全市50個(gè)法庭的現(xiàn)有用房總建筑面積僅為9575平方米，平均每個(gè)法庭僅191.5平方米，距此次國家確定法庭建設(shè)500平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)僅有10個(gè)法庭的自有房屋尚能適應(yīng)審判工作，40個(gè)法庭的房屋狀況不適應(yīng)工作，需要新建或改擴(kuò)建，占全市法庭的80％。全市基層法庭僅擁有辦案用車14輛、摩托車12輛、電腦46臺、傳真機(jī)7臺。

我市法院人民法庭三年建設(shè)的任務(wù)就是分期分批實(shí)施已被列入全省人民法庭建設(shè)規(guī)劃的40個(gè)法庭建設(shè)工作。40個(gè)待建法庭，按現(xiàn)有設(shè)施狀況來分，無房或借用房屋法庭12個(gè)，危房法庭8個(gè)，面積不夠標(biāo)準(zhǔn)需改、擴(kuò)建的法庭20個(gè)。按年均受理案件數(shù)和人員編制數(shù)來分：一類人民法庭17個(gè)，占規(guī)劃總數(shù)的43；二類人民法庭12個(gè)，占30；三類人民法庭11個(gè)，占27。按規(guī)劃和實(shí)施步驟分，2005年要建設(shè)法庭14個(gè)，2006年要建設(shè)法庭14個(gè)，2007年要建設(shè)法庭12個(gè)。初步估算，按照國家發(fā)改委和最高人民法院制訂的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積共計(jì)約24790平方米，總投資1747萬元，從這個(gè)意義上講，我們已迎來了基層法庭的第二次建設(shè)高潮。完成這個(gè)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，我市法庭將實(shí)現(xiàn)從有房到標(biāo)準(zhǔn)化的歷史性轉(zhuǎn)變。

四、務(wù)實(shí)高效做好法庭建設(shè)重點(diǎn)工作

前不久，為確保任務(wù)圓滿完成和加強(qiáng)此項(xiàng)工作，我院和市發(fā)改委、市財(cái)政局專門聯(lián)合成立了“市人民法庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，我擔(dān)任組長親自抓，中院副院長*、發(fā)改委副主任*和市財(cái)政局紀(jì)檢組長*同志擔(dān)任副組長，并設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)，在中院、發(fā)改委、財(cái)政局中確定了專門工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組已召開首次會(huì)議，討論制定了我市《法庭建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》。全市法院要把這次人民法庭建設(shè)工作提高到鞏固黨的執(zhí)政能力、提高法院司法能力的高度來認(rèn)識，全力以赴做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）成立機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)人員。各縣區(qū)法院要盡快成立以院長為組長，辦公室主任、民一庭庭長和縣（區(qū)）發(fā)改委、財(cái)政局有關(guān)人員為成員的人民法庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在法院內(nèi)確定責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的同志組成辦公室，專門負(fù)責(zé)縣區(qū)法院作為項(xiàng)目法人職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、概算、報(bào)批、招投標(biāo)、建設(shè)、資金管理等具體工作。

（二）抓好建設(shè)用地的落實(shí)工作。按照我市人民法庭三年建設(shè)計(jì)劃，對當(dāng)年的建設(shè)單位，兩級法院主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，做好協(xié)調(diào)工作，落實(shí)建設(shè)用地，使所建的人民法庭按計(jì)劃如期完成。對后兩年的建設(shè)項(xiàng)目，也要盡早、盡快落實(shí)建設(shè)用地，做好前期準(zhǔn)備工作。

（三）適當(dāng)統(tǒng)一法庭設(shè)計(jì)。法庭設(shè)計(jì)一方面參考最高法院提供的圖紙，一方面也要考慮陜南山區(qū)實(shí)際，因地制宜，合理設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)一定要莊重，并要使用統(tǒng)一的天平標(biāo)識。內(nèi)部總的要求是功能要齊全，要突出并保證審判工作需要，以審判法庭及相關(guān)設(shè)施為主。

（四）做好稅費(fèi)免征協(xié)調(diào)工作。會(huì)后，各縣（區(qū)）法院盡快向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)，爭取黨委重視與政府的支持，協(xié)調(diào)發(fā)改委、財(cái)政、土地、規(guī)劃、稅務(wù)、建設(shè)、設(shè)計(jì)等有關(guān)部門，研究和解決土地的征用和各種稅費(fèi)的免征問題。國家發(fā)改委明確發(fā)文，免除法院建設(shè)的征地費(fèi)和各種規(guī)費(fèi)。省法院在近期也將和省發(fā)改委、國土資源廳、國稅局、地稅局等部門協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政策，爭取能發(fā)一個(gè)文件，為我們創(chuàng)造一些條件。

（五）嚴(yán)格資金管理。人民法庭建設(shè)資金主要來源于國家投入，地方政府只負(fù)責(zé)建設(shè)過程中的稅費(fèi)支出和附屬建筑工程費(fèi)用。所以，管好和用好這些資金，責(zé)任十分重大。國家審計(jì)署對此非常重視，要專門進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)。省法院與省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定的《省基層人民法庭設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》中，就資金管理問題有專門的規(guī)定。我市也根據(jù)此《辦法》，制定出專門的管理細(xì)則。這次的法庭建設(shè)專項(xiàng)資金，必須專款專用，只能用于土建工程，絕對不能用于征地、交納規(guī)費(fèi)和二次裝修，更不能挪作他用。這一點(diǎn)，最高法院的領(lǐng)導(dǎo)多次作了強(qiáng)調(diào)，省法院也提出了要求：凡是涉及建設(shè)報(bào)賬的，必須要有中級法院、發(fā)改委、財(cái)政三家組成的領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)審會(huì)簽，缺一不可。

（六）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。國家規(guī)定一、二、三類法庭的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已充分考慮到人民法庭審判功能的發(fā)揮、巡回審判的需要和便民利民的要求，我們應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大規(guī)模，切忌貪大求洋，脫離實(shí)際。在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省高院、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合制定的《陜西省基層人民法庭設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》和市上三家聯(lián)合制定的《實(shí)施細(xì)則》。按“公開、公平、公正”的原則組織開展招投標(biāo)工作，確定符合要求的建筑施工單位，確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量，絕對不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

同志們，這次國家拿出專項(xiàng)資金改善法庭工作條件，投資面大、資金額度高，這是人民法院建設(shè)史上前所未有的，是千載難逢的歷史機(jī)遇。如果說以前我們建不了或建不好法庭，是因?yàn)槲覀兏F，沒有錢，那么以后三年，我們建不了或者完不成40個(gè)法庭的建設(shè)任務(wù)，只能說明一個(gè)問題，那就是我們無能。那樣我們就會(huì)痛失機(jī)遇，就是千古罪人。我希望同志們上下齊心，勤奮工作，努力完成三年建設(shè)任務(wù)，個(gè)個(gè)成為千秋功臣。

謝謝大家！