第一篇：天全縣聯(lián)盛種植農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃

天全縣聯(lián)盛種植農(nóng)民專業(yè)合作社

發(fā)展規(guī)劃

自2010年5月分以來，我合作社立足于天全縣仁義鄉(xiāng)，以獼猴桃和水稻的種植、加工和銷售為主，并充分利用獼猴桃種植場所，以林下養(yǎng)殖為輔，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品市場競爭力。

第一階段：產(chǎn)品經(jīng)營階段（2010— 2013年）：

本階段主要以建成生產(chǎn)基地為主，依托四川豐收農(nóng)業(yè)有限公司，建成優(yōu)質(zhì)紅陽和金艷獼猴桃商品生產(chǎn)基地70畝，今年為第一年試果年，掛果率60%，預(yù)計產(chǎn)量6千斤；優(yōu)質(zhì) “宜香”系列香稻800畝，預(yù)計今年產(chǎn)量56萬斤。本階段所供商品，主要為目標(biāo)消費(fèi)群體及部分專業(yè)人士進(jìn)行品嘗，在消費(fèi)者及專家心中留下良好印象，形成知名度和美譽(yù)度。

第二階段：市場經(jīng)營階段（2014—2015年）：本階段主要以經(jīng)營市場為主，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的市場份額。

2014 年，獼猴桃基地掛果率可達(dá)到80%，獼猴桃基地面積繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計產(chǎn)量5萬斤左右，逐漸形成向企業(yè)專供及各銷售終端鋪貨的能力；優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地擴(kuò)大到 2000畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品水稻 140萬斤，逐漸形成向市場各銷售終端鋪貨的能力，擁有一批固定的消費(fèi)群體，在消費(fèi)者中形成信任度和忠誠度，鞏固和擴(kuò)大在消費(fèi)者中的聲譽(yù)。

同時，嚴(yán)格按照有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，從用肥、用藥、用人等方面把關(guān)，保證合作社產(chǎn)出商品綠色環(huán)保。形成谷種把關(guān)，谷殼、谷草進(jìn)獼猴桃園區(qū)作有機(jī)肥，園區(qū)林下養(yǎng)殖立體整合，蟲、草是食物，糞便為肥料，從而形成一個完整的生態(tài)循環(huán)。同期，建成獼猴桃貯藏保鮮、大米加工和庫存?zhèn)}庫，盡量延長獼猴桃在市場的供應(yīng)時間，優(yōu)質(zhì)香米的長期供應(yīng)。

第三階段：品牌經(jīng)營階段（2014年以后）：本階段主要是經(jīng)營品牌為主，通過媒體、網(wǎng)站廣告支持，原產(chǎn)地產(chǎn)品質(zhì)量控制和新品研發(fā)，不斷密切同消費(fèi)者之間的感情，增強(qiáng)品牌的核心競爭力，鞏固和擴(kuò)大市場份額。

1、合作社商標(biāo)注冊，按國家有關(guān)法律法規(guī)，申請注冊果品和水稻商標(biāo)。

2、合作社全面貫徹有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和質(zhì)量認(rèn)證，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力。

3、抓好合作社成員產(chǎn)品包裝的統(tǒng)一和品牌的統(tǒng)一，整合品牌，形成品牌優(yōu)勢。做到合作社主打產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)，做出具有現(xiàn)代化新型農(nóng)村合作社的特色。

天全縣聯(lián)盛種植農(nóng)民專業(yè)合作社

2013年5月

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃

三江農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃

當(dāng)前，我農(nóng)場隨著新農(nóng)村建設(shè)己進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，在農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化趨勢下，迫切需要農(nóng)業(yè)市場主體的培育、產(chǎn)業(yè)組織的完善和經(jīng)營體制的創(chuàng)新。加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的完善，有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升農(nóng)業(yè)的競爭力，增加農(nóng)民的收入。為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合我場實(shí)際，特制訂我場農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的作用和意義

(一)有利于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下提高農(nóng)民組織化程度的重要途徑和載體，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的切入點(diǎn)和重要抓手。因此，積極引導(dǎo)和大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷創(chuàng)新農(nóng)村合作機(jī)制，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，有利于推進(jìn)農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

(二)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變

農(nóng)民專業(yè)合作社通過聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營，可以有效地將農(nóng)村分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來，解決“小農(nóng)戶”和“大市場”的對接和適應(yīng)問題，有利于解決穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營與擴(kuò)大經(jīng)營的矛盾，解決農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的 矛盾，能夠推動農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。

(三)有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和特色的形成

農(nóng)民專業(yè)合作社作為互助性經(jīng)濟(jì)組織，以其特有的民辦性、專業(yè)性和合作性，有利于更大范圍的聯(lián)系和合作。農(nóng)民專業(yè)合作社的興辦，可帶動更多的農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭地位，促進(jìn)農(nóng)村商品化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)和服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的組織成本和交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳規(guī)模效益。

(四)有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式的建立

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有利于推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣管理模式。將農(nóng)民專業(yè)合作社培育成推廣標(biāo)準(zhǔn)化的主體和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的自律性組織，可以起到示范引領(lǐng)作用，逐步形成按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售的局面，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。(五)有利于轉(zhuǎn)變政府的農(nóng)業(yè)管理職能

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村宏觀調(diào)控和微觀服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社及時準(zhǔn)確地了解農(nóng)民群眾的需求，落實(shí)各種指導(dǎo)、扶持政策，有效轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政成本、落實(shí)農(nóng)村政策、改進(jìn)政府對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理模式。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)思想和原則(一)指導(dǎo)思想

以社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心工作，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為載體，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、典型示范等途徑，推動我場農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，逐步形成以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)盟為龍頭，遍布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，民主控制，運(yùn)行機(jī)制靈活，面向國內(nèi)、國際農(nóng)業(yè)兩個市場的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國際化的農(nóng)民專業(yè)合作體系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的組織化、生產(chǎn)的合作化，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社的組織功能和市場競爭力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、實(shí)行民主管理的原則

農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持民辦、民管和民受益的原則。堅(jiān)持以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體，由農(nóng)民自愿自主地參加勞動合作、技術(shù)合作、營銷合作和資本合作。實(shí)行加入自愿、退出自由、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。

2、堅(jiān)持為全體成員服務(wù)、參與市場競爭的原則

農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持對內(nèi)不以盈利為目的的服務(wù)宗旨，對外積極開拓經(jīng)營業(yè)務(wù)，謀求成員利益的最大化。以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動為合作內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件創(chuàng)辦自己的生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和經(jīng)營實(shí)體，通過統(tǒng)一商標(biāo)、品牌，實(shí)施均衡生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開拓市場為切入點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場、科研、經(jīng)濟(jì)效益的對接，有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭 力的提高，不斷壯大自身實(shí)力。

3、堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)效的原則

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展應(yīng)充分利用我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體優(yōu)勢和濱海新區(qū)開發(fā)開放的機(jī)遇，根據(jù)各區(qū)縣地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，尊重群眾創(chuàng)造，鼓勵多種形式的合作經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作社對其成員服務(wù)的效率和成果，體現(xiàn)地方特色、產(chǎn)品特色、技術(shù)特色，既可以開展單項(xiàng)的技術(shù)、產(chǎn)品、信息合作，也可以興辦加工、流通實(shí)體，開展產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易服務(wù)；既可以在本地、本專業(yè)范圍內(nèi)開展合作與聯(lián)合，也可以跨地域、跨所有制開展合作與聯(lián)合。

4、堅(jiān)持積極支持、示范引導(dǎo)的原則

充分尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿，積極指導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上、自下而上的建立農(nóng)民專業(yè)合作社；在政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收減免、注冊登記等方面創(chuàng)造條件，支持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范，邊規(guī)范邊提高的原則，通過示范引導(dǎo)，提高發(fā)展帶動能力。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不能搞強(qiáng)迫命令、強(qiáng)行推進(jìn)。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展目標(biāo)

農(nóng)民專業(yè)合作社總體發(fā)展目標(biāo)

1、農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全。以民辦、民管、民受益為原則的民主管理制度基本建立，以利益聯(lián)結(jié)二次返還的運(yùn)行機(jī)制基本形成，逐步實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理和事務(wù)管理的電算化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作化和農(nóng)民的組織化。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。通過促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的自我完善，進(jìn)一步拓展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并不斷由生產(chǎn)、營銷服務(wù)向文化、生活諸領(lǐng)域延伸，逐步向綜合合作社方向發(fā)展。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社向深層次延伸。農(nóng)村生產(chǎn)合作社在城區(qū)設(shè)立直銷店，在社區(qū)設(shè)立配送中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)合作社與城市消費(fèi)合作社的對接，向流通等領(lǐng)域不斷延伸，緩解城市存在的食品安全問題，形成城鄉(xiāng)的良性互動和社會的和諧。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展類型

(一)農(nóng)民專業(yè)合作社。是指在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)者的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。這類合作社一般以生產(chǎn)或銷售單一產(chǎn)品為依托進(jìn)行組建，可以是生產(chǎn)合作社，可以是營銷合作社，也可以是集生產(chǎn)和營銷為一體的合作社。

(二)農(nóng)民綜合合作社。農(nóng)民綜合合作社的性質(zhì)與農(nóng)民專業(yè)合作社相同。其主要特征是生產(chǎn)或銷售兩種以上農(nóng)副產(chǎn)品，在經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)對象方面可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員（社員）不限于本村農(nóng)民范疇。同時，有條件的綜合合作社，可以開展面向所有會員（社員）文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生諸方面的服務(wù)活動，也包括民俗旅游服務(wù)的農(nóng)民綜合合作社。

(三)合作社聯(lián)盟。是指在農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)民綜合合作社發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聯(lián)合的高層次的合作社?？梢钥绱?、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨地區(qū)、跨所有制建立合作關(guān)系，一般為聯(lián)合社、總社、聯(lián)社等類型。這類合作社一般由兩個以上專業(yè)合 作社或綜合合作社聯(lián)合構(gòu)建，但不改變原資產(chǎn)關(guān)系和法人主體資格，只是在經(jīng)營服務(wù)方面開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以強(qiáng)促弱，統(tǒng)一代理各專業(yè)社、綜合社的產(chǎn)品服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營，節(jié)約銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加成員收益，提升市場競爭力。

五、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式

(一)龍頭企業(yè)依托型。是指以從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或銷售等業(yè)務(wù)為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。這種模式以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，發(fā)揮合作社的組織優(yōu)勢，借助龍頭企業(yè)的產(chǎn)品銷售優(yōu)勢，把基地、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)整合成一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，實(shí)行農(nóng)民專業(yè)合作社+公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)合作社和龍頭企業(yè)的雙贏。

(二)科技人員帶動型。是指由農(nóng)村基層農(nóng)技部門或技術(shù)人員實(shí)施技術(shù)引領(lǐng)與帶動的模式，利用技術(shù)部門的人才、技術(shù)、場地、信息和設(shè)備等優(yōu)勢，組織農(nóng)戶按照市場需要生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。

(三)能人帶動型。是指利用農(nóng)村能人如生產(chǎn)大戶、銷售大戶、經(jīng)紀(jì)人的技術(shù)或銷售渠道，由其牽頭興辦、農(nóng)戶參與的發(fā)展模式。這類合作社，除個人占有的資產(chǎn)份額較大外，對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展影響較大，可以充分放大能人的實(shí)際作用，更好地發(fā)揮能人的特長。

(四)村級組織帶動型。是指村級組織圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民志愿加入成立的農(nóng)民專業(yè)合作社。這類合作社，既可以充分發(fā)揮村級組織的管理功能，又通過其影響力使更多的農(nóng)民加入到合作社中來，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增長的發(fā)展模式。一般為支部+合作社，或者村委 會+合作社。

(五)市場中介組織帶動型。是指依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，利用其物流、集散等優(yōu)勢組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品形成一個較穩(wěn)固的銷售渠道，批發(fā)市場又有一個穩(wěn)定的貨源供應(yīng)基地。

六、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺，為農(nóng)民專業(yè)合作社的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了法律依據(jù)和保障，現(xiàn)提出農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社組建的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1、具備法規(guī)要求的農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格與數(shù)量，有固定的辦公及服務(wù)場所，有信息處理等必要的設(shè)施。

2、制訂符合法規(guī)和自身發(fā)展實(shí)際的農(nóng)民專業(yè)合作社章程，并按章程要求議事和決策。

3、社員認(rèn)購股金、認(rèn)購比例、數(shù)量由農(nóng)民專業(yè)合作社章程確定。

4、工商登記、稅務(wù)登記及其他要求的手續(xù)齊全。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社民主管理的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1、合作社社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)健全，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制完善，合作社社員（代表）大會程序規(guī)范。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社民主管理制度健全，并由社員（代表）大會和監(jiān)事會監(jiān)督落實(shí)，保障農(nóng)民專業(yè)合作社成員的權(quán)利不受侵害。

3、堅(jiān)持入社自愿，退社自由，實(shí)行一人一票的民主管 理決策制度。

4、建立農(nóng)民專業(yè)合作社按照生產(chǎn)交易量進(jìn)行二次返還制度。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1、執(zhí)行中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法財務(wù)、會計制度，規(guī)范會計核算，實(shí)行財務(wù)公開。財務(wù)人員實(shí)行持證上崗，會計和出納不能相互兼任。

2、財務(wù)會計報表和統(tǒng)計報表報送及時、完備，定期向社員公布財務(wù)狀況，配合有關(guān)部門接受審計和監(jiān)督。

3、按合作社章程規(guī)定設(shè)立和交納合作社風(fēng)險基金、公積金和公益金等。

4、按規(guī)定編制盈余分配或虧損處理方案，并依法實(shí)施。

七、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的政策扶持措施

為保證我場農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展走在全國的前列，實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，各級政府要對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予積極的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境和提供政策保障。

（一）資金扶持。要加大扶持力度?！笆晃濉逼陂g，政府每年安排大量資金建立專項(xiàng)資金，此后，再根據(jù)財力狀況逐年相應(yīng)增加，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。各區(qū)縣人民政府也要根據(jù)財力狀況，建立專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

（二）信貸扶持。國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持，不斷增加農(nóng)民專業(yè)合作社信貸資金規(guī)模，減少審批環(huán)節(jié)。研究建立農(nóng)民 專業(yè)合作社信貸擔(dān)保資金，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營所需的資金短缺問題。

（三）稅收扶持。農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行免稅，對其興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

（四）登記扶持。工商行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。對原有各種農(nóng)民專業(yè)合作組織擬登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，參照新注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社的政策執(zhí)行。

（五）用地扶持。在征收征用農(nóng)民家庭承包的土地過程中，區(qū)縣人民政府要預(yù)留部分土地用于興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。同時，要在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)場所建設(shè)等方面減免費(fèi)用，簡化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)。

（六）用電扶持。農(nóng)村電力主管部門要為興辦農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)加工、生活用電等方面，在政策范圍內(nèi)積極創(chuàng)造條件，提供方便快捷的服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

（七）人才扶持。鼓勵社會各類人才到農(nóng)村共同創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)村科技人員舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社，歡迎大中專畢業(yè)生參與農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理工作。

（八）法律扶持。農(nóng)業(yè)行政主管部門要盡快研究制訂農(nóng)場農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社的法律主體地位，支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，逐步建立農(nóng)民專業(yè)合作社法律援助體系，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社完善相 關(guān)法律文書，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社成員權(quán)利等方面提供有效的法律支持。

八、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為新農(nóng)村建設(shè)打下了產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供了一個載體和著力點(diǎn)，不僅能夠有效解決農(nóng)民進(jìn)入市場難、農(nóng)民分散經(jīng)營效率低、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)不力等問題，更有力于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的完善。因此，各級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門要樹立支持農(nóng)民專業(yè)合作社就是支持農(nóng)民的理念，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措，給予高度重視，切實(shí)擺上位置。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要緊緊圍繞各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)品優(yōu)勢進(jìn)行，重點(diǎn)培育建立水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果品、無公害蔬菜、食用菌等行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制訂章程，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)真履行社員大會、理事會、監(jiān)事會等民主決策程序，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的合法權(quán)益，使農(nóng)民專業(yè)合作社逐步建立起明晰的產(chǎn)權(quán)機(jī)制、合理的分配機(jī)制和科學(xué)的管理機(jī)制。

（三）典型示范，穩(wěn)步推進(jìn)。要積極發(fā)現(xiàn)典型，通過總結(jié)、宣傳、推廣典型示范單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社不斷上規(guī)模、上水平，推進(jìn)我場農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理。要建立農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)制度。堅(jiān)持《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，明確農(nóng)民專業(yè)合作社的根本宗旨、調(diào)整對象、規(guī)范內(nèi)容和基本特征，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的信心。堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)30-50名指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，每年培訓(xùn)100名以上已建農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，每年培訓(xùn)100名以上擬建農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人，提升依法依規(guī)組建農(nóng)民專業(yè)合作社的層次和水平，加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展奠定基礎(chǔ)。研究制訂一般農(nóng)民專業(yè)合作社和示范性農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文本，開發(fā)建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計和日常管理電算化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化、制度化、信息化、法制化。

（五）加強(qiáng)調(diào)研，協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社作為近年來農(nóng)村出現(xiàn)的一件新事物，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要在大力扶持引導(dǎo)的同時，一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決出現(xiàn)的新情況新問題，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，及時提出對策建議，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供政策保障、制度保障和法律保障，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

第三篇：永登縣盛發(fā)種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社章程

永登縣盛發(fā)種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社章程

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)成員的合法權(quán)益，增加成員收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本章程。

第二條 本社由何克俊、何克福、何高有、石大香、鐵玉盛等5人發(fā)起（其中，農(nóng)民成員 5人，占成員總數(shù)的100％）。于2014年1月1日召開設(shè)立大會。

本社名稱：永登縣盛發(fā)種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，成員出資總額90元。

本社法定代表人： 何克俊。

本社住所：永登縣民樂鄉(xiāng)鐵豐村官莊社，郵政編碼：730324。第三條 本社以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨。成員入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還。

第四條 本社以成員為主要服務(wù)對象，依法為成員提供豬的養(yǎng)殖和蔬菜的種植所需生產(chǎn)資料的購買，產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、儲藏以及與種植、養(yǎng)殖有關(guān)的技術(shù)服務(wù)。：

第五條 本社遵守國家法律、法規(guī)，依法組織供應(yīng)、養(yǎng)殖、種植，維護(hù)國家和社會公共利益，接受政府和有關(guān)單位的監(jiān)督。

第二章 合作社資本

第六條 本社創(chuàng)建資本總額為90萬元，分為5股份，法人代表人（何克?。┏鲑Y總額的16.7%（15萬元），何克福出資總額的16.7%（15萬元），何高有出資總額的16.7%（15萬元），鐵玉盛出資總額的16.7%（15萬元），石大香出資總額的33.2%（30萬元）。

第七條 社員必須按其業(yè)務(wù)量認(rèn)購相應(yīng)股份，并在注冊登記時一次付清，由合作社開據(jù)股金證書。第八條 一個社員，不論其持多少股份，都只承認(rèn)其為一個股東，股份不可分割，可以繼承和轉(zhuǎn)讓，但必須到合作社辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章 社員

第九條 承認(rèn)本社章程，遵守本社規(guī)章制度，并認(rèn)購股金者，經(jīng)本人申請，由理事會批準(zhǔn)，即為本社社員。

第十條 社員享有以下權(quán)利：

1、依據(jù)生產(chǎn)資料供應(yīng)證，享受本社提供的服務(wù)。

2、參加社員代表大會，有發(fā)言權(quán)、表決權(quán)、咨詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)；享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；參與制定或修改本社章程和細(xì)則。

3、按照章程的規(guī)定程序改選或罷免董事、監(jiān)事。

4、參加年終分紅或其他分配。

5、享有合作社規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條 社員的義務(wù)：

1、遵守本社的章程和社員代表大會的決議。

2、根據(jù)章程的規(guī)定交納入社費(fèi)，認(rèn)購股金及由社員大會決定的其他費(fèi)用。

3、保證按合作社的技術(shù)指導(dǎo)和要求實(shí)施生產(chǎn)，嚴(yán)格履行合同，保證供貨時間、數(shù)量和質(zhì)量。違反者，按合作社有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 社員有退社自由。退社必須遵循以下原則：

1、社員退社一定要在業(yè)務(wù)結(jié)束前2個月提出，經(jīng)理事會批準(zhǔn)，完成當(dāng)年任務(wù)后方可辦理退社手續(xù)，中途不得退社。

2、社員退社時，根據(jù)當(dāng)年本社的財務(wù)狀況，退還其持股的全部或一部分，當(dāng)本社財產(chǎn)不夠抵償債務(wù)時，扣除其全部股份，不再承擔(dān)股份以外的虧損額。

第十三條 屬于下列情況之一者，經(jīng)董事會決議，給予除名：

1、社員不遵守章程及決議，不履行社員義務(wù)，不執(zhí)行本社簽訂的合同，向本社提供偽、劣產(chǎn)品。

2、不論以何種方式，給本社造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失者，按合作社有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 對社員除名，要有三分之二以上的董事出席，出席董事2/3以上的票數(shù)通過，方能生效。

第四章 管理機(jī)構(gòu)

第十五條 社員代表大會

社員代表大會是本社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，社員代表由社員選舉產(chǎn)生，由董事會負(fù)責(zé)召集，董事長主持。社員代表大會必須在有三分之二以上的社員代表出席方能舉行，多數(shù)票通過方可有效。表決時，實(shí)行一人一票。

第十六條 社員代表大會行使以下權(quán)力：

1、制定和修改合作社章程。

2、選舉或罷免監(jiān)事。

3、批準(zhǔn)本社預(yù)決算報告、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表及其他會計報表。

4、決定增加新社員數(shù)量和股本金以及年終分配方案。第十七條 董事會

董事會是社員代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，向社員代表大會負(fù)責(zé)。設(shè)董事長1人，董事4人，任期為3年，可連選連任。董事會每年至少召開2次會議，除例會外，由董事長或三分之二以上董事提出，可臨時召開。

第十八條 董事會行使以下職權(quán)：

1、董事會執(zhí)行社員代表大會的決議，負(fù)責(zé)管理合作社，確保合作社工作的正常開展。

2、提出、審議合作社的計劃，財務(wù)預(yù)決算及工作報告。

3、在同國家、集體、私人等三者關(guān)系中，董事會代表合作社開展工作，有權(quán)裁定一切合同和契約。

4、決定資金的借貸、使用、償還等工作。

第十九條 董事長由董事會選舉產(chǎn)生，是合作社的法人代表，行使以下職權(quán)：

1、召集主持社員代表大會和董事會、檢查董事會決議實(shí)施情況，并向董事會報告。

2、代表董事會行使權(quán)利，有權(quán)對外簽署一切合同，對內(nèi)簽署社員證、股金證和生產(chǎn)資料供應(yīng)證。

3、提名并經(jīng)董事批準(zhǔn)，聘任總經(jīng)理和副總經(jīng)理。

4、董事會授予的其他權(quán)利。

第二十條 合作社實(shí)行董事會聘任總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)總經(jīng)理1人，總經(jīng)理行使以下職權(quán)：

1、組織實(shí)施社員代表大會和董事會決議，并向董事會報告工作情況。

2、主持合作社的日常生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對合作社財務(wù)狀況負(fù)責(zé)。

3、有權(quán)聘任或解聘合作社部門負(fù)責(zé)人；有權(quán)決定內(nèi)部工作人員的工資待遇、獎罰；組織對社員進(jìn)行培訓(xùn)。

4、行使職權(quán)時，不得變更社員代表大會和董事會決議。第二十一條 監(jiān)事會

合作社設(shè)監(jiān)事會，負(fù)責(zé)監(jiān)督本社的業(yè)務(wù)活動。監(jiān)事會由4人組成，其中設(shè)監(jiān)事長1名，監(jiān)事3人，任期3年，由社員代表大會選舉產(chǎn)生，也可連選連任，并行使以下職權(quán)：

1、審查合作社的帳目、現(xiàn)金、票據(jù)等，以及資產(chǎn)負(fù)債帳的合法性和真實(shí)性。

2、對董事會及管理人員進(jìn)行監(jiān)督，代表合作社與董事會進(jìn)行交涉。

3、有權(quán)派出代表出席董事會議，有權(quán)建議召開社員代表大會。提名并經(jīng)董事批準(zhǔn)，聘任總經(jīng)理和副總經(jīng)理。

4、董事會授予的其他權(quán)利。

第二十條 合作社實(shí)行董事會聘任總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理 人，總經(jīng)理行使以下職權(quán)：

1、組織實(shí)施社員代表大會和董事會決議，并向董事會報告工作情況。

2、主持合作社的日常生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對合作社財務(wù)狀況負(fù)責(zé)。

3、有權(quán)聘任或解聘合作社部門負(fù)責(zé)人；有權(quán)決定內(nèi)部工作人員的工資待遇、獎罰；組織對社員進(jìn)行培訓(xùn)。

4、行使職權(quán)時，不得變更社員代表大會和董事會決議。

第五章 終止清算

第二十四條 合作社有下列情況之一的，可以終止并進(jìn)行清算：

1、合作社的資本連同公積金和機(jī)動儲備金虧損二分之一時。

2、合作社三分之二以上的社員要求解散或重組。第二十五條 在接到撤銷合作社的通知 后，董事會應(yīng)在1個月內(nèi)召開社員代表大會，研究宣布解散合作社或?qū)献魃邕M(jìn)行改組。由社員代表大會成立清算委員會，任何單位和個人未經(jīng)清算委員會批準(zhǔn)，不得處置合作社財產(chǎn)。

第二十六條 清算財產(chǎn)時，合作社財產(chǎn)應(yīng)按下列順序進(jìn)行清算：

1、合作社所欠貸款、貸款利息、稅款及發(fā)展基金。

2、合作社所欠雇員工資、生活費(fèi)等。

3、按社員所認(rèn)購股份比例返還股本金。

4、若資不抵債時，社員扣完股本金后，不再負(fù)擔(dān)其他連帶責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 本章程有關(guān)條款若與國家今后頒布的有關(guān)法律相抵觸，應(yīng)按國家有關(guān)法律進(jìn)行修改。

第二十八條 本章程經(jīng)社員代表大會討論通過，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)生效，由董事會負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃

三江 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃

當(dāng)前，我農(nóng)場隨著新農(nóng)村建設(shè)己進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，在農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化趨勢下，迫切需要農(nóng)業(yè)市場主體的培育、產(chǎn)業(yè)組織的完善和經(jīng)營體制的創(chuàng)新。加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系的完善，有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升農(nóng)業(yè)的競爭力，增加農(nóng)民的收入。為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合我場實(shí)際，特制訂我場農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的作用和意義

((一))有利于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下提高農(nóng)民組織化程度的重要途徑和載體，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的切入點(diǎn)和重要抓手。因此，積極引導(dǎo)和大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷創(chuàng)新農(nóng)村合作機(jī)制，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，有利于推進(jìn)農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

((二))有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn) 變

農(nóng)民專業(yè)合作社通過聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營，可以有效地將農(nóng)村分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來，解決“小農(nóng)戶”和“大市場”的對接和適應(yīng)問題，有利于解決穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營與擴(kuò)大經(jīng)營的矛盾，解決農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的矛盾，能夠推動農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。

((三))有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和特色的形成農(nóng)民專業(yè)合作社作為互助性經(jīng)濟(jì)組織，以其特有的民辦性、專業(yè)性和合作性，有利于更大范圍的聯(lián)系和合作。農(nóng)民專業(yè)合作社的興辦，可帶動更多的農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭地位，促進(jìn)農(nóng)村商品化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)和服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的組織成本和交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳規(guī)模效益。

((四))有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式的建立

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有利于推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣管理模式。將農(nóng)民專業(yè)合作社培育成推廣標(biāo)準(zhǔn)化的主體和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的自律性組織，可以起到示范引領(lǐng)作用，逐步形成按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售的局面，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

((五))有利于轉(zhuǎn)變政府的農(nóng)業(yè)管理職能

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村宏觀調(diào)控和微觀服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，可以通過農(nóng)民專業(yè)合作社及時準(zhǔn)確地了解農(nóng)民群眾的需求，落實(shí)各種指導(dǎo)、扶持政策，有效轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政成本、落實(shí)農(nóng)村政策、改進(jìn)政府對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理模式。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)思想和原則

((一))指導(dǎo)思想

以社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心工作，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為載體，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、典型示范等途徑，推動我場農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，逐步形成以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)盟為龍頭，遍布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，民主控制，運(yùn)行機(jī)制靈活，面向國內(nèi)、國際農(nóng)業(yè)兩個市場的系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國際化的農(nóng)民專業(yè)合作體系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的組織化、生產(chǎn)的合作化，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社的組織功能和市場競爭力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

((二))基本原則

1、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、實(shí)行民主管理的原則 農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持民辦、民管和民受益的原則。堅(jiān)持以依法享有家庭承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民為主體，由農(nóng)民自愿自主地參加勞動合作、技術(shù)合作、營銷合作和資本合作。實(shí)行加入自愿、退出自由、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。

2、堅(jiān)持為全體成員服務(wù)、參與市場競爭的原則

農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持對內(nèi)不以盈利為目的的服務(wù)宗旨，對外積極開拓經(jīng)營業(yè)務(wù)，謀求成員利益的最大化。以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動為合作內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件創(chuàng)辦自己的生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和經(jīng)營實(shí)體，通過統(tǒng)一商標(biāo)、品牌，實(shí)施均衡生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開拓市場為切入點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場、科研、經(jīng)濟(jì)效益的對接，有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭

力的提高，不斷壯大自身實(shí)力。

3、堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)效的原則

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展應(yīng)充分利用我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體優(yōu)勢和濱海新區(qū)開發(fā)開放的機(jī)遇，根據(jù)各區(qū)縣地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，尊重群眾創(chuàng)造，鼓勵多種形式的合作經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作社對其成員服務(wù)的效率和成果，體現(xiàn)地方特色、產(chǎn)品特色、技術(shù)特色，既可以開展單項(xiàng)的技術(shù)、產(chǎn)品、信息合作，也可以興辦加工、流通實(shí)體，開展產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易服務(wù)；既可以在本地、本專業(yè)范圍內(nèi)開展合作與聯(lián)合，也可以跨地域、跨所有制開展合作與聯(lián)合。

4、堅(jiān)持積極支持、示范引導(dǎo)的原則

充分尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿，積極指導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上、自下而上的建立農(nóng)民專業(yè)合作社；在政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收減免、注冊登記等方面創(chuàng)造條件，支持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范，邊規(guī)范邊提高的原則，通過示范引導(dǎo)，提高發(fā)展帶動能力。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不能搞強(qiáng)迫命令、強(qiáng)行推進(jìn)。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展目標(biāo)

農(nóng)民專業(yè)合作社總體發(fā)展目標(biāo)

1、農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全。以民辦、民管、民受益為原則的民主管理制度基本建立，以利益聯(lián)結(jié)二次返還的運(yùn)行機(jī)制基本形成，逐步實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理和事務(wù)管理的電算化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作化和農(nóng)民的組織化。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。通過促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的自我完善，進(jìn)一步拓展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并不斷由生產(chǎn)、營銷服務(wù)向文化、生活諸領(lǐng)域延伸，逐步向綜合合作社方向發(fā)展。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社向深層次延伸。農(nóng)村生產(chǎn)合作社在城區(qū)設(shè)立直銷店，在社區(qū)設(shè)立配送中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)合作社與城市消費(fèi)合作社的對接，向流通等領(lǐng)域不斷延伸，緩解城市存在的食品安全問題，形成城鄉(xiāng)的良性互動和社會的和諧。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展類型

((一))農(nóng)民專業(yè)合作社。是指在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)者的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。這類合作社一般以生產(chǎn)或銷售單一產(chǎn)品為依托進(jìn)行組建，可以是生產(chǎn)合作社，可以是營銷合作社，也可以是集生產(chǎn)和營銷為一體的合作社。

((二))農(nóng)民綜合合作社。農(nóng)民綜合合作社的性質(zhì)與農(nóng)民專業(yè)合作社相同。其主要特征是生產(chǎn)或銷售兩種以上農(nóng)副產(chǎn)品，在經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)對象方面可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會員（社員）不限于本村農(nóng)民范疇。同時，有條件的綜合合作社，可以開展面向所有會員（社員）文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生諸方面的服務(wù)活動，也包括民俗旅游服務(wù)的農(nóng)民綜合合作社。

((三))合作社聯(lián)盟。是指在農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)民綜合合作社發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聯(lián)合的高層次的合作社。可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨地區(qū)、跨所有制建立合作關(guān)系，一般為聯(lián)合社、總社、聯(lián)社等類型。這類合作社一般由兩個以上專業(yè)合作社或綜合合作社聯(lián)合構(gòu)建，但不改變原資產(chǎn)關(guān)系和法人主體資格，只是在經(jīng)營服務(wù)方面開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以強(qiáng)促弱，統(tǒng)一代理各專業(yè)社、綜合社的產(chǎn)品服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營，節(jié)約銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加成員收益，提升市場競爭力。

五、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式

((一))龍頭企業(yè)依托型。是指以從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或銷售等業(yè)務(wù)為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。這種模式以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，發(fā)揮合作社的組織優(yōu)勢，借助龍頭企業(yè)的產(chǎn)品銷售優(yōu)勢，把基地、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)整合成一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，實(shí)行農(nóng)民專業(yè)合作社+公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)合作社和龍頭企業(yè)的雙贏。

((二))科技人員帶動型。是指由農(nóng)村基層農(nóng)技部門或技術(shù)人員實(shí)施技術(shù)引領(lǐng)與帶動的模式，利用技術(shù)部門的人才、技術(shù)、場地、信息和設(shè)備等優(yōu)勢，組織農(nóng)戶按照市場需要生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。

((三))能人帶動型。是指利用農(nóng)村能人如生產(chǎn)大戶、銷售大戶、經(jīng)紀(jì)人的技術(shù)或銷售渠道，由其牽頭興辦、農(nóng)戶參與的發(fā)展模式。這類合作社，除個人占有的資產(chǎn)份額較大外，對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展影響較大，可以充分放大能人的實(shí)際作用，更好地發(fā)揮能人的特長。

((四))村級組織帶動型。是指村級組織圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民志愿加入成立的農(nóng)民專業(yè)合作社。這類合作社，既可以充分發(fā)揮村級組織的管理功能，又通過其影響力使更多的農(nóng)民加入到合作社中來，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增長的發(fā)展模式。一般為支部+合作社，或者村委

會+合作社。

((五))市場中介組織帶動型。是指依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，利用其物流、集散等優(yōu)勢組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品形成一個較穩(wěn)固的銷售渠道，批發(fā)市場又有一個穩(wěn)定的貨源供應(yīng)基地。

六、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺，為農(nóng)民專業(yè)合作社的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了法律依據(jù)和保障，現(xiàn)提出農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社組建的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1、具備法規(guī)要求的農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格與數(shù)量，有固定的辦公及服務(wù)場所，有信息處理等必要的設(shè)施。

2、制訂符合法規(guī)和自身發(fā)展實(shí)際的農(nóng)民專業(yè)合作社章程，并按章程要求議事和決策。

3、社員認(rèn)購股金、認(rèn)購比例、數(shù)量由農(nóng)民專業(yè)合作社章程確定。

4、工商登記、稅務(wù)登記及其他要求的手續(xù)齊全。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社民主管理的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1、合作社社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)健全，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制完善，合作社社員（代表）大會程序規(guī)范。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社民主管理制度健全，并由社員（代表）大會和監(jiān)事會監(jiān)督落實(shí)，保障農(nóng)民專業(yè)合作社成員的權(quán)利不受侵害。

3、堅(jiān)持入社自愿，退社自由，實(shí)行一人一票的民主管

理決策制度。

4、建立農(nóng)民專業(yè)合作社按照生產(chǎn)交易量進(jìn)行二次返還制度。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1、執(zhí)行中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法財務(wù)、會計制度，規(guī)范會計核算，實(shí)行財務(wù)公開。財務(wù)人員實(shí)行持證上崗，會計和出納不能相互兼任。

2、財務(wù)會計報表和統(tǒng)計報表報送及時、完備，定期向社員公布財務(wù)狀況，配合有關(guān)部門接受審計和監(jiān)督。

3、按合作社章程規(guī)定設(shè)立和交納合作社風(fēng)險基金、公積金和公益金等。

4、按規(guī)定編制盈余分配或虧損處理方案，并依法實(shí)施。

七、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的政策扶持措施

為保證我場農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展走在全國的前列，實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，各級政府要對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予積極的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境和提供政策保障。

（一）資金扶持。要加大扶持力度?！笆晃濉逼陂g，政府每年安排大量資金建立專項(xiàng)資金，此后，再根據(jù)財力狀況逐年相應(yīng)增加，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。各區(qū)縣人民政府也要根據(jù)財力狀況，建立專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

（二）信貸扶持。國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持，不斷增加農(nóng)民專業(yè)合作社信貸資金規(guī)模，減少審批環(huán)節(jié)。研究建立農(nóng)民

專業(yè)合作社信貸擔(dān)保資金，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營所需的資金短缺問題。

（三）稅收扶持。農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行免稅，對其興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

（四）登記扶持。工商行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。對原有各種農(nóng)民專業(yè)合作組織擬登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的，參照新注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社的政策執(zhí)行。

（五）用地扶持。在征收征用農(nóng)民家庭承包的土地過程中，區(qū)縣人民政府要預(yù)留部分土地用于興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。同時，要在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)場所建設(shè)等方面減免費(fèi)用，簡化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)。

（六）用電扶持。農(nóng)村電力主管部門要為興辦農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)加工、生活用電等方面，在政策范圍內(nèi)積極創(chuàng)造條件，提供方便快捷的服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

（七）人才扶持。鼓勵社會各類人才到農(nóng)村共同創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)村科技人員舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社，歡迎大中專畢業(yè)生參與農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理工作。

（八）法律扶持。農(nóng)業(yè)行政主管部門要盡快研究制訂農(nóng)場農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社的法律主體地位，支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，逐步建立農(nóng)民專業(yè)合作社法律援助體系，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社完善相

關(guān)法律文書，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社成員權(quán)利等方面提供有效的法律支持。

八、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為新農(nóng)村建設(shè)打下了產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供了一個載體和著力點(diǎn)，不僅能夠有效解決農(nóng)民進(jìn)入市場難、農(nóng)民分散經(jīng)營效率低、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)不力等問題，更有力于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的完善。因此，各級人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門要樹立支持農(nóng)民專業(yè)合作社就是支持農(nóng)民的理念，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措，給予高度重視，切實(shí)擺上位置。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社要緊緊圍繞各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)品優(yōu)勢進(jìn)行，重點(diǎn)培育建立水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、果品、無公害蔬菜、食用菌等行業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制訂章程，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)真履行社員大會、理事會、監(jiān)事會等民主決策程序，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的合法權(quán)益，使農(nóng)民專業(yè)合作社逐步建立起明晰的產(chǎn)權(quán)機(jī)制、合理的分配機(jī)制和科學(xué)的管理機(jī)制。

（三）典型示范，穩(wěn)步推進(jìn)。要積極發(fā)現(xiàn)典型，通過總結(jié)、宣傳、推廣典型示范單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社不斷上規(guī)模、上水平，推進(jìn)我場農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

（四）

加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理。要建立農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)制度。堅(jiān)持《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，明確農(nóng)民專業(yè)合作社的根本宗旨、調(diào)整對象、規(guī)范內(nèi)容和基本特征，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的信心。堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn) 30-50 名指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，每年培訓(xùn) 100 名以上已建農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，每年培訓(xùn) 100 名以上擬建農(nóng)民專業(yè)合作社的帶頭人，提升依法依規(guī)組建農(nóng)民專業(yè)合作社的層次和水平，加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展奠定基礎(chǔ)。研究制訂一般農(nóng)民專業(yè)合作社和示范性農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文本，開發(fā)建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計和日常管理電算化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化、制度化、信息化、法制化。

（五）

加強(qiáng)調(diào)研，協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社作為近年來農(nóng)村出現(xiàn)的一件新事物，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要在大力扶持引導(dǎo)的同時，一定要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決出現(xiàn)的新情況新問題，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，及時提出對策建議，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供政策保障、制度保障和法律保障，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

第五篇：林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社典型材料

林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社典型材料：

林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社，成立于1月份，是一個深受果農(nóng)歡迎的農(nóng)民專業(yè)合作社。

一、基本情況

林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立于1月16日，屬于社會民間自治組織。位于海港區(qū)海陽鎮(zhèn)西北部，西北部與撫寧接壤。理事長張志民牽頭，理事會協(xié)商，制定了各種規(guī)章制度，并上墻公示。

由成立時的6戶22人發(fā)展到現(xiàn)有合作社成員64人。土地由成立之初的80畝發(fā)展到現(xiàn)在的580畝?，F(xiàn)有大櫻桃360畝，蘋果20畝，核桃20畝，其他品種藍(lán)莓、梨、桃、李子、杏等180畝。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，本著發(fā)展林果種植提高果品質(zhì)量，增加社員收入的目的。切實(shí)提高了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)質(zhì)量，受到了全體社員的信任和擁護(hù)。合作社帶動果農(nóng)，建立科普基地一處，果品銷售額達(dá)15萬元。

二、建立果業(yè)生產(chǎn)基地，渡過發(fā)展難關(guān)，實(shí)行資源整合林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社，目前擁有的果業(yè)生產(chǎn)基地，規(guī)模最大、發(fā)展最迅速，成為合作社科普實(shí)驗(yàn)、示范基地，是農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局新品種實(shí)驗(yàn)基地，更是合作社帶動農(nóng)民學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培訓(xùn)的平臺和主戰(zhàn)場。本合作社580畝，屬于丘陵地，過去水土流失，荒漠化厲害，表土僅有20—30cm風(fēng)化層，過去多次造林綠化效果不佳。從開始，中級經(jīng)濟(jì)人張志民牽頭，年豐合作社投入大量人力、物力、財力，對本基地進(jìn)行規(guī)劃改造，栽植果樹，應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行綜合開發(fā)。林果種植農(nóng)民專業(yè)合作社的成立，加速了基地的發(fā)展。在合作社發(fā)展的過程中也遇到了困難：

（一）、缺乏統(tǒng)一化的管理，沒有形成統(tǒng)一的品牌。一是種子、肥料、農(nóng)藥和包裝紙、袋等原材料的采購，只有部分采取統(tǒng)一購買，既提高了生產(chǎn)的成本，又不能保質(zhì)保量。尤其是包裝和商標(biāo)，不統(tǒng)一采購，就無法形成統(tǒng)一的識別，無法達(dá)到品牌效應(yīng)，更不能很好的打開市場。二是各生產(chǎn)戶雖有專家指導(dǎo)，也接受一些培訓(xùn)，但沒有形成統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的品質(zhì)水平。三是銷售沒有品牌，缺乏包裝，缺乏市場識別度。沒有市場知名度，就得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，會更難打開市場。當(dāng)產(chǎn)量增多時，而銷售渠道缺少訂單式生產(chǎn)，也就是缺少長期客戶，缺少大客戶。這也是沒有形成品牌的一大困擾。

（二）、農(nóng)戶仍舊缺乏積極性，產(chǎn)業(yè)宣傳不到位。全村900多人，參加合作社的只有64人，林果特色村并不鮮明，知名度不高。雖然全村有了林果基地，但仍然有部分年輕村民甚至不知道林果基地在哪里。不少村民并不了解農(nóng)業(yè)高級合作社的優(yōu)點(diǎn)特點(diǎn)，不能將其與過去的大生產(chǎn)很好的區(qū)分，情愿投入新的二、三產(chǎn)業(yè)謀求發(fā)展，卻放棄尋求農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。

（三）、果品缺乏深加工制造，合作社每年只工作兩季，沒有尋求較高附加值途徑。專業(yè)合作社產(chǎn)品全部用于銷售，合作社沒有尋找到除了銷售以外的第二條致富道路。果業(yè)基地現(xiàn)有新、奇、特、果樹系列，30多個品種，共3萬株，品種為大櫻桃、蘋果、藍(lán)莓、梨、桃、李、杏、核桃等，其中0株新品種大櫻桃2014年進(jìn)入結(jié)果期，畝產(chǎn)400多斤，畝效益4000多元。每年六月份，這種大櫻桃占領(lǐng)果品市場一個多月時間。360畝桃園，每年效益都在144萬元以上，純收入70萬元，盛果期還有8年時間。本合作社無論在新品種引進(jìn)上，還是果業(yè)基地管理上，都采用國內(nèi)優(yōu)良品種和高新技術(shù)。如：采用生物殺蟲燈、配方施肥、套袋、應(yīng)用反光膜、節(jié)水灌溉、人工授粉等等，基地內(nèi)廣泛實(shí)行生物措施和工程措施相結(jié)合，早熟品種和

晚熟品種相結(jié)合，林下種植和散養(yǎng)雞禽相結(jié)合等辦法，加速了果業(yè)基地的發(fā)展，收到效益明顯突出。合作社對社成員之間的資金、技術(shù)、資源進(jìn)行整合，充分發(fā)揮人盡其才，物盡其用，不斷擴(kuò)大合作社的優(yōu)勢，提高市場競爭力，更好的實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。根據(jù)本社基地的具體條件，合作社把果園區(qū)劃為大櫻桃、蘋果、藍(lán)莓、梨、杏、桃、李子、藥材、養(yǎng)殖、育苗、等小區(qū)。目前各小區(qū)成效越來越顯現(xiàn)出來，綠色生態(tài)效益明顯，小區(qū)將變成了生態(tài)效益、游客采摘基地，旅游觀光園。游客可在園內(nèi)農(nóng)家小院的房舍里品茶，觀賞大自然風(fēng)光，讓游客流連忘返。合作社被海港區(qū)科協(xié)評為科普工作先進(jìn)單位，這種模式受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)好評。合作社充分發(fā)揮基地實(shí)驗(yàn)示范、推廣、培訓(xùn)作用。合作社成立以來，開展技術(shù)培訓(xùn)15次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500人，開展科普講座10次，更新宣傳欄次數(shù)3次，受益人次達(dá)1200人，發(fā)放各類圖書1500冊，組織科技下鄉(xiāng)10次。對產(chǎn)前的剪枝、授粉、疏果等手把手的教，對產(chǎn)中的施肥、打藥、病蟲害的防治，進(jìn)行面對面的指導(dǎo)，對產(chǎn)后的果品儲藏、保管和銷售等都有具體的措施。通過這一系列的實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎献魃缒哿?、向心力、吸引力進(jìn)一步提高。為推動海陽鎮(zhèn)科普工作的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。區(qū)農(nóng)業(yè)局培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)100人次，通過宣傳與培訓(xùn)，在各鎮(zhèn)村涌現(xiàn)了一批林果農(nóng)戶包山栽果樹的典型，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

三、創(chuàng)新造林技