第一篇：關(guān)于統(tǒng)計上報村“兩委”班子結(jié)構(gòu)情況的通知

關(guān)于統(tǒng)計上報村“兩委”班子結(jié)構(gòu)情況的通知

各縣市區(qū)委組織部：

接省委通知，村“兩委”班子換屆選舉從今年10月份開始，為全面掌握全市村級領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀，扎實有效推進換屆選舉，力爭通過換屆選舉，進一步優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照部領(lǐng)導(dǎo)批示，請各縣市區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“兩委”班子成員職數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別比例、“一肩挑”、“交叉任職”以及村民委員會中黨員數(shù)等班子結(jié)構(gòu)情況于8月26日（本周五）12:00前統(tǒng)計上報市委組織部組織一科，具體統(tǒng)計項目見附表。

聯(lián)系人：索衛(wèi)鋒電話：33193022

郵箱：xyzuzhiyike@126.com

中共咸陽市委組織部

2011年8月25日

全市村“兩委”班子結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)計表

第二篇：村(居)兩委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書

村（居）兩委班子勤政廉政承諾書

我是一名村（居）委干部，在其位謀其政，我向群眾莊嚴承諾如下：

一、樹立社會榮辱觀，遵守社會公德，不違反國家法律法規(guī)和其他紀律規(guī)定。嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，不陽奉陰違，自行其是。

二、堅持廉潔奉公，忠于職守；不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為本人、配偶、子女及其親屬謀取私利。

三、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，不侵占用公家財物;不用公款贈送禮金、禮品。不接受公務(wù)關(guān)系人所送禮金、禮品等，不參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或休閑、娛樂活動。

四、土地征用、房屋拆遷，救災(zāi)救濟、涉農(nóng)資金、扶貧、合作醫(yī)療、最低生活保障金等各項補助款按時定額發(fā)到群眾手中。

五、不違反規(guī)定出租、使用土地，本人及親友宅基地的安排，要經(jīng)集體研究決定，建造房屋必須符合規(guī)劃，手續(xù)齊備。

六、不拉票賄選，損害農(nóng)民群眾民主權(quán)。

七、本人及家庭成員不違反國家計劃生育政策。模范帶頭，不大操大辦客事。

八、不參與黃、賭、毒。

九、不參與組織、煽動、指使群眾集體上訪，越級上訪。

十、務(wù)實為民，真抓實干，團結(jié)班子成員，自覺接受群眾監(jiān)督。

承諾人：

2010年月日

第三篇：“兩委”班子先進事跡

用心用力為民服務(wù)

——曹家莊村“兩委”班子先進事跡

在今年的村兩委換屆選舉中，曹家莊村的原村兩委干部以高票重新當(dāng)選為新一屆的村兩委成員。他們一心為民辦實事，堅持服務(wù)群眾的決心和熱情，使他們再一次得到了群眾的高度認可。

作為一個多次連任的村班子，在班子建設(shè)工作中，黨支部重點抓好村干部理論學(xué)習(xí)，不論是去年的科學(xué)發(fā)展觀，還是今年的創(chuàng)先爭優(yōu)，總是把學(xué)習(xí)放在首要位置。由支部書記親自帶頭學(xué)，學(xué)習(xí)上級的文件和會議精神，努力提高村干部的自身素質(zhì)和為民服務(wù)的能力。通過學(xué)習(xí)，使黨員干部掌握一定的理論知識，還使每名村級黨員干部擁有1至2門致富技術(shù)和帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)。同時，充分結(jié)合“三聯(lián)工程”將有能力的村干部、黨員、入黨積極分子等群體組織起來，建立包抓責(zé)任制，具體負責(zé)群眾的思想教育和家庭幫扶工作。

雖然村兩委班子是一個老班子，但是每一個村干部都堅持以全新的面貌和充足的干勁為村集體謀發(fā)展、為廣大村民做好服務(wù)。自五月份村兩委班子上任以來，根據(jù)村里的實際情況，扎實制定三年工作規(guī)劃，及時開展各項工作。自五月份至今，根據(jù)村里的具體情況，充分發(fā)揮村里勞動力充足的優(yōu)勢，號召廣大黨員干部、群眾義務(wù)勞動，在沒有花村里一

分錢的情況下，修繕生產(chǎn)路一千多米；為保障七莊小學(xué)的校園建設(shè)，村干部深入走訪群眾，及時了解實際情況，順利做好了農(nóng)戶拆遷工作，保障了學(xué)校的順利建設(shè)；在八月份的村電網(wǎng)改造中，村干部們身先士卒，晝夜加班，堅持熱情服務(wù)，堅持走訪到每一戶，使電網(wǎng)改造工程能夠提早順利完成，也贏得了村民的稱贊；針對今年汛期長雨水多的情況，村干部組織人員及時清理了河道兩側(cè)的垃圾和樹木等雜物，搬離身處河道危險的養(yǎng)殖農(nóng)戶，同時兩委成員組織黨員干部成立巡邏小組，及時發(fā)現(xiàn)情況及時匯報及時服務(wù)。在八月份的的洪水災(zāi)害中使村民避免了五十多萬元的損失，從而保障了村民的生命和財產(chǎn)安全。

在以后的工作中，村兩委成員將會一如既往的工作，認真貫徹落實上級“忠于職守、用心用力、少說多干、狠抓落實”的工作要求，一心為民謀發(fā)展，堅持做好為人民服務(wù)，堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

第四篇：農(nóng)村兩委班子

農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)問題與思考

梁文壯 武鐵虎

推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，需要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩委”班子作用。這就使得不斷加強和改進農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)倍顯重要。鑒于年底全市將要進行第十屆農(nóng)村“兩委”班子換屆，這將為加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)提供一個“舒筋活血”和“刮骨療毒”的重要契機，必將對今后一個時期的全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定乃至全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局產(chǎn)生深刻影響。呂梁市委組織部研究室組織實施了一次由各縣市區(qū)委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委參加的主題為“加強農(nóng)村‘兩委’班子建設(shè)”的專題調(diào)研，形成了一些思考和認識。

一、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀分析

近年來全市農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)情況總體向好，換屆選舉漸趨規(guī)范，村干部素質(zhì)穩(wěn)步提高，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，星級農(nóng)村黨支部不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)化和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。具體言之，仍有不少農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)滯后，表現(xiàn)出這樣那樣的問題，積極作用發(fā)揮不明顯。如，有的“兩委”班子宗旨意識不強，民主法制觀念淡薄，胡干蠻干；有的“兩委”班子拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利，互相拆臺；有的“兩委”班子工作思路不清晰，工作方法簡單粗暴，等等。

當(dāng)前我市農(nóng)村“兩委”班子大致可以分為開拓創(chuàng)新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型四種類型。其特點分別為，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子團結(jié)合作，銳意進取，致富帶富能力強，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮明顯；維持會長型“兩委”班子平庸保守，上傳下達，群眾威望一般，功過不明顯；掠奪分食型“兩委”班子唯利是圖，蒙上誆下，利用資源優(yōu)勢或者區(qū)位優(yōu)勢損公肥私，群眾怨聲載道，信訪矛盾突出；窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子或者不團結(jié)，或者不健全，形不成工作合力，村務(wù)廢弛，人心渙散。

從干事創(chuàng)業(yè)角度看，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子通常比較有作為、有干勁，能夠因地制宜推動本村經(jīng)濟社會發(fā)展。維持會長型“兩委”班子在推動發(fā)展上無所作為，但在維持穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮一定作用。而掠奪分食型和窩斗內(nèi)耗型“兩委”班子則不僅對推動本村發(fā)展毫無助益，反而往往成為阻礙發(fā)展的消極因素，有的甚至成了與民爭利、貪得無厭、嗷嗷待“捕”的“綠頭蒼蠅”。

二、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標定位

農(nóng)村“兩委”班子是黨的政權(quán)體系在農(nóng)村基層的“末梢神經(jīng)”，位置雖然不高但十分敏感。實踐表明，廣大農(nóng)民群眾對于黨的評價大多源于與基層干部特別是農(nóng)村干部的共事體驗。由此，農(nóng)村干部特別是“兩委”班子的能力素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)便顯得十分重要。

近年來，各縣市區(qū)涌現(xiàn)出了一些“兩委”班子奮發(fā)有為、事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的模范村集體。有的農(nóng)村，“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)能力強，善于挖掘區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，善于把握利用政策資源，廣泛調(diào)動群眾參與，形成團結(jié)奮進工作格局；有的農(nóng)村，“兩委”班子克服地理位置偏僻、資源匱乏、人心渙散等困難，創(chuàng)造條件，迎難而上，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)為基奮力開辟貧困山區(qū)脫貧致富新路。這樣的農(nóng)村“兩委”班子可敬可愛，是事業(yè)的脊梁，不辜負黨的托付和群眾信賴。推動全市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，就需要這種能干事、會干事、干實事的“兩委”班子，這種“兩委”班子越多，黨和人民的事業(yè)就會越前進。

同時，要清醒認識到，由于我市不少農(nóng)村地區(qū)礦產(chǎn)資源相對豐富，私挖濫采成為了一些人心目中的致富捷徑。非法流轉(zhuǎn)土地、侵犯農(nóng)民權(quán)益等現(xiàn)象一直屢禁不止。唯利是圖、不擇 1 手段成為了一些農(nóng)村干部的人生信條，不講規(guī)矩、不講公道成為了某些農(nóng)村干部的工作常態(tài)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾對于村干部的負面評價主要集中于不公道、不廉潔。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記座談時，一些同志直言不諱地指出：不少村干部缺乏最起碼的道德底線，千方百計蒙上欺下、多吃多占。多數(shù)農(nóng)村信訪問題是由農(nóng)村干部辦事不公道、不廉潔引發(fā)的。很多農(nóng)村在沒有利益分配的時候，盡管很窮，群眾很少信訪。一旦發(fā)生了土地征用、房屋拆遷等事項，涉及到了利益分配問題，就極易發(fā)生矛盾和信訪。究其根由是“民不患貧而患不均”，群眾最在乎的是“一碗水端平”。

綜上分析，加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)同樣要遵循“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的目標定位應(yīng)著重于兩點，一個是講廉潔、講廉恥、講公道，一個是能干事、會干事、干實事，前者是對“德”的要求，后者是對“才”的要求。承前所述，我市農(nóng)村“兩委”班子大致有四種類型，分別為開拓創(chuàng)新型、維持會長型、掠奪分食型、窩斗內(nèi)耗型。其中，開拓創(chuàng)新型“兩委”班子是既能搞好發(fā)展又能搞好穩(wěn)定的班子，應(yīng)成為我們建設(shè)農(nóng)村“兩委”班子的目標。而其它三種類型的“兩委”班子則應(yīng)成為重點幫扶和整治的對象。

三、農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)的策略步驟

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要講究策略、方法、步驟，需要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進。以當(dāng)前而論，加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出后進村整治與信訪積案化解，群眾路線教育實踐活動與“四風(fēng)”整改，年底“兩委”班子換屆以及換屆后思想政治建設(shè)及制度建設(shè)等工作重點。

一是要推進后進村整治和信訪積案化解工作，為年底換屆創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。就我市當(dāng)前來看，信訪穩(wěn)定情況是市縣鄉(xiāng)三級確定后進村時優(yōu)先考慮的因素，絕大多數(shù)后進村都存在信訪矛盾突出問題，絕大多數(shù)信訪矛盾問題源于基層組織軟弱渙散，源于“兩委”班子不作為或者亂作為。由此，后進村整治和信訪積案化解其實是一個問題的兩個側(cè)面，二者相輔相成、互為因果，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮、同步推進。推進后進村整治必須以信訪積案化解為重要抓手和突破口；有效化解信訪積案必須系統(tǒng)開展后進村整治工作?？h市區(qū)委要出臺有效的考核激勵政策，明確工作要求，落實工作責(zé)任，落實獎懲兌現(xiàn)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，抽調(diào)精兵良將組成干練有為的下鄉(xiāng)工作組，按照因村制宜、辨癥施治、分類處理原則，扎實做好后進村整治及信訪積案化解工作。

二是要深入開展群眾路線教育實踐活動，認真整改農(nóng)村干部身上存在的“四風(fēng)”問題，為年底換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。開展群眾路線教育實踐活動是中央審時度勢為整治黨內(nèi)“四風(fēng)”問題而采取的一項重要措施。調(diào)研表明，近年來“四風(fēng)”問題普遍存在于農(nóng)村基層干部當(dāng)中，一些農(nóng)村干部不作為、亂作為、不廉潔、不公道的問題比較嚴重，干群關(guān)系不和諧、干部缺乏感召力、上臺靠賄選的情況大量存在。因此，能否扎實搞好鄉(xiāng)村兩級群眾路線教育實踐活動，能否有效整治農(nóng)村干部中存在的“四風(fēng)”問題，對于年底“兩委”班子換屆及今后“兩委”班子建設(shè)意義重大。組織紀檢部門及司法機關(guān)要通力合作、同頻共振，暢通群眾舉報渠道，堅持正面教育與從嚴懲處并舉，狠狠打擊一批敢于頂風(fēng)違紀、群眾反響強烈、社會影響惡劣的“綠頭蒼蠅”。同時，要加強市縣鄉(xiāng)村四級上下聯(lián)動，強化市縣鄉(xiāng)黨委作用，強化分類指導(dǎo)，強化督促落實，強化結(jié)對幫扶，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，推行文建明工作法和“四議兩公開”工作法，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，激發(fā)正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，有效去除“蒼蠅”滋生土壤。

三是要提前謀劃、精心設(shè)計、規(guī)范組織年底“兩委”班子換屆工作，確保換屆過程民主、公開、規(guī)范、有序。“兩委”班子建設(shè)質(zhì)量如何，很大程度上取決于三年一次的換屆選舉。選舉工作規(guī)范嚴謹，“兩委”班子素質(zhì)就比較過硬，干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展能力就比較強。反之，選舉過程走了過場，選舉結(jié)果失真失實，“兩委”班子不作為、亂作為的情況就比較嚴 2 重，引發(fā)的矛盾和問題就會層出不窮。借鑒以往經(jīng)驗，要想使換屆過程規(guī)范嚴謹、選舉結(jié)果符合組織意圖和群眾意愿，就必須強化市縣鄉(xiāng)三級黨委和市縣組織部門的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用，特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督、把關(guān)和指導(dǎo)作用；同時要實行支部先換屆村委后換屆，為黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委換屆創(chuàng)造條件。對于村黨支部換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把好支部書記人選關(guān)，為建設(shè)堅強有力的農(nóng)村黨支部奠定好基礎(chǔ)。對于村委會換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要糾正那種“參與就是干涉”的錯誤思想，加強全程監(jiān)督指導(dǎo)，確保選舉程序合法合規(guī)合理，引導(dǎo)村民理性行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

四是要扎實做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)工作，確保農(nóng)村“兩委”班子能干事、重公道。干部素質(zhì)提升永無止期，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。做好換屆后“兩委”班子思想政治建設(shè)工作，首先要加強“德”的教育，堅持正面教育與反面警示并重，通過宣傳總書記治國理政的新思想新要求，宣傳黨紀國法的有關(guān)規(guī)定，宣傳貪腐干部終入牢籠的反面案例，強化廣大農(nóng)村干部的宗旨意識、敬畏意識、奉獻意識、廉潔意識，尤其是要強化他們敬畏黨紀國法、敬畏人民群眾的意識，教育他們清白做人、干凈做事；其次要加強“才”的教育，圍繞推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，不斷拓寬“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)范圍，提升培訓(xùn)的針對性和實效性，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專家授課、榜樣人物授課、案例教學(xué)、實地考察等多種方式，穩(wěn)步提升農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平。同時，沒有規(guī)矩不成方圓，推動農(nóng)村干部為民務(wù)實清廉，離不開制度約束，離不開群眾監(jiān)督。為此，市縣鄉(xiāng)三級黨委政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府必須深入調(diào)研，幫助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村規(guī)民約，建立完善諸如“四議兩公開”工作法、“三會治村”工作法的各項民主議事決策制度，為農(nóng)村“兩委”班子的權(quán)力在陽光下運行提供有效的制度保障。

（作者單位：中共呂梁市委組織部研究室）責(zé)編：楊欣

第五篇：村“兩委”班子動態(tài)監(jiān)測管理實施細則

堽城鎮(zhèn)村“兩委”班子動態(tài)監(jiān)測管理實施細則(試行)第一章總則第一條為切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，打造堅強有力、精干高效、為民務(wù)實、清正廉潔的農(nóng)村基層班子，確保村各項工作健康有序、積極穩(wěn)妥開展，為建設(shè)富裕文明和諧生態(tài)堽城提供組織和制度保證，根據(jù)縣委組織部印發(fā)的《寧陽縣村“兩委”班子動態(tài)監(jiān)測管理暫行辦法》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施細則。第二條按照建立健全決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，對村“兩委”班子及其工作實行動態(tài)監(jiān)測和過程性管理，從而實現(xiàn)“弱班子變強、強班子變優(yōu)、班子升級不回落”的目標。第三條鎮(zhèn)黨委成立村“兩委”動態(tài)監(jiān)測管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)組織室牽頭抓總，負責(zé)組織實施。第二章監(jiān)測指標體系第四條根據(jù)農(nóng)村工作內(nèi)容，監(jiān)測指標分為發(fā)展監(jiān)測指標體系、預(yù)警監(jiān)測指標體系、創(chuàng)優(yōu)監(jiān)測指標體系。第五條發(fā)展監(jiān)測指標體系。

1、黨的建設(shè)方面。①“兩委”班子自身建設(shè)。班子健全，分工明確，團結(jié)協(xié)作，清正廉潔，按規(guī)定配備村組干部，下屬配套組織健全并能發(fā)揮相應(yīng)作用；有任期目標和工作計劃，考核適應(yīng)率90%以上；支部書記綜合素質(zhì)高，達到“雙高雙強”標準，公道正派，干事創(chuàng)業(yè)，考核優(yōu)秀率80%以上。班子決策科學(xué)民主，定期召開黨員、村民或村民代表會議，黨員和群眾兩個議事會作用發(fā)揮好，重大事項認真聽取普通黨員和群眾的意見建議，并自覺接受監(jiān)督評議。加強村“兩委”班子成員思想作風(fēng)建設(shè)，班子成員自覺落實農(nóng)村工作“雙規(guī)范”制度規(guī)定的“八條標準”、“八個嚴禁”，不斷提高思想境界，規(guī)范執(zhí)政行為。②工作制度建設(shè)。認真堅持“三會一課”、民主生活會等基本制度；執(zhí)行村黨支部踐諾問責(zé)制，對群眾關(guān)心的熱點難點問題及時督辦銷號。村級議事規(guī)則、村規(guī)民約、民主理財?shù)戎贫冉∪鋵嵉轿?。③黨員干部隊伍建設(shè)。黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點運行規(guī)范，作用發(fā)揮好；認真組織黨員干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、科技、法律等方面知識，素質(zhì)明顯提高。堅持發(fā)展黨員與實施“遞進培養(yǎng)工程”相結(jié)合，突出“雙帶”能力嚴把入口關(guān)，嚴格“兩推一公示”程序。流動黨員管理到位，底子清楚，臺帳健全，定期聯(lián)系。干部工資補貼落實到位。黨員先進性檔案和定期開展民主評議黨員活動相結(jié)合，先進性突出，基本合格、不合格黨員轉(zhuǎn)化成效明顯。④黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員干部不準利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手各類市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利；嚴禁違反規(guī)定亂批亂占耕地以及拖欠、截留、挪用土地補償費等；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，嚴禁私設(shè)“小金庫”等，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

2、經(jīng)濟建設(shè)方面。①集體經(jīng)濟發(fā)展。立足本村資源優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極招商引資上項目，通過資源開發(fā)、提供有償服務(wù)、盤活集體閑置資產(chǎn)、對上爭取強農(nóng)惠農(nóng)政策等增加集體收入。②群眾增收致富。有鼓勵、扶持農(nóng)民勤勞致富、科學(xué)致富的優(yōu)惠政策，農(nóng)民群眾科技致富能力增強，效益好，群眾收入逐年提高。

3、精神文明建設(shè)和社會事業(yè)方面。①新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理，措施得力，進展穩(wěn)妥。環(huán)境衛(wèi)生良好，達到“四清”（清土堆、清糞堆、清柴堆、清垃圾堆），實施改路、改水、改廁和沼氣入戶工程，改善居住環(huán)境。②大力發(fā)展公共事業(yè)。水、電、路、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐年增加，有線電視、電話、太陽能、寬帶網(wǎng)絡(luò)等入戶率逐年提高，群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提升。③強化村集體服務(wù)功能。村級組織活動場所建設(shè)達到場所適用、設(shè)施完備、功能健全、制度規(guī)范、環(huán)境優(yōu)化的標準。建有黨員服務(wù)站和為民服務(wù)代理站，運行規(guī)范。④注重加強農(nóng)民思想道德和民主法制教育，深入開展創(chuàng)建文明村、文明戶、和諧家庭活動，積極推進移風(fēng)易俗，樹立健康文明新風(fēng)尚。

4、民主法制建設(shè)方面。①嚴格按照“雙規(guī)范”制度辦事，無重大決策失誤，村級各項工作運行規(guī)范；嚴格落實黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，充分保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。②加強對集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的管理，全面實行農(nóng)村財務(wù)委托代管和村章鎮(zhèn)管制度，規(guī)范財務(wù)管理和公開，打造清正廉潔的村“兩委”班子。③黨群、干群關(guān)系和諧，村“兩委”班子在群眾中的向心力、凝聚力明顯增強，班子適應(yīng)率、群眾滿意度較高。第六條預(yù)警監(jiān)測指標體系

1、信訪穩(wěn)定、人口與計劃生育、減輕農(nóng)民負擔(dān)、安全生產(chǎn)四條底線工作，嚴格執(zhí)行年初與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府簽訂的目標責(zé)任書，確保不出現(xiàn)被鎮(zhèn)、縣“一票否決”的情況。

2、及時排查、化解各種問題和矛盾，確保不出現(xiàn)因工作不到，被縣級以上通報批評、新聞媒體曝光而造成不良影響的情況。第七條創(chuàng)優(yōu)監(jiān)測指標體系。

1、單項工作思路有創(chuàng)新、做法有特色，被縣級以上業(yè)務(wù)部門認可并提供縣級以上現(xiàn)場會的，或者在縣級以上會議發(fā)言的。

2、市、縣、鎮(zhèn)各級安

排的重點工作、試點工作，落實有力、成效顯著、能夠形成典型經(jīng)驗并被縣級以上有關(guān)部門宣傳或者推介的。

3、村“兩委”班子成員因工作出色被縣級以上黨委、政府或者業(yè)務(wù)部門表彰的。

4、生產(chǎn)生活實踐中涌現(xiàn)的各類先進人物典型，在縣以上媒體宣傳報道的。第三章監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和職責(zé)第八條建立干部包村監(jiān)測、站所職能監(jiān)測、組織考察監(jiān)測、管理區(qū)

綜合監(jiān)測、集體“三資”監(jiān)管、村組織自我監(jiān)測“六位一體”共同參與、各司其責(zé)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動協(xié)同共管的村級班子建設(shè)新格局。第九條動態(tài)監(jiān)測職責(zé)。通過監(jiān)測，既要發(fā)現(xiàn)村級工作中的亮點和特色，形成指導(dǎo)性意見，以便總結(jié)經(jīng)驗、培植典型，又要發(fā)現(xiàn)影響村級穩(wěn)定和發(fā)展的苗頭性、傾向性問題，提出解決方案，以便防治并舉、消除隱患。

1、干部包村監(jiān)測：鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部包管理區(qū)，機關(guān)干部包村。包村干部每周至少要抽出一天時間深入村、到戶，對照各項監(jiān)管指標，通過座談走訪等方式深入了解班子狀況、經(jīng)濟發(fā)展、黨委政府安排的重點工作、群眾反映的熱點問題解決落實情況，有無“一票否決”情況等，同時幫助村里制定方案，解決矛盾。包村情況填入《機關(guān)干部包村情況月調(diào)度表》，每月月底報鎮(zhèn)組織室。

2、站所職能監(jiān)測：鎮(zhèn)直各部門、站所結(jié)合各自職責(zé)，實施業(yè)務(wù)監(jiān)測。宣傳、經(jīng)管、民政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)技、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機、鄉(xiāng)建、科技文衛(wèi)等部門重點監(jiān)測發(fā)展指標體系、創(chuàng)優(yōu)指標體系，紀委、審計督查中心、信訪、計生、司法、綜治、安監(jiān)等部門重點監(jiān)測預(yù)警指標體系。各部門監(jiān)測結(jié)果填入《村級動態(tài)監(jiān)測結(jié)果報告單》，每月月底報鎮(zhèn)組織室。

3、組織考察監(jiān)測：每年年底，鎮(zhèn)委組織一次定期民主測評考察，采取“聽、測、談、訪、看”的方法了解每個村“兩委”班子的適應(yīng)率、滿意度，村干部德、能、勤、績、廉等情況，同時推薦好村后備干部。另外，也可根據(jù)配備、調(diào)整班子需要確定定向民主測評考察。考察后要形成書面分析報告，報鎮(zhèn)黨委。

4、管理區(qū)綜合監(jiān)測：重點監(jiān)測村“兩委”班子成員的思想動態(tài)、工作方式方法和成員之間團結(jié)協(xié)作情況；黨委、政府安排的重點工作、階段性任務(wù)落實情況；為民服務(wù)辦實事情況；四條底線工作情況。每月月底匯總對所轄村的監(jiān)測結(jié)果，填寫《村級動態(tài)監(jiān)測結(jié)果報告單》，報鎮(zhèn)組織室；每季度對各村監(jiān)測結(jié)果進行匯總分析，作為村級季度考核評比的重要依據(jù)。

5、集體“三資”監(jiān)管：鎮(zhèn)“三資”管理辦公室負責(zé)對村級資金、資產(chǎn)、資源、帳目、債務(wù)、合同、項目、公章進行規(guī)范管理，定期通報各村“三資”工作開展情況。鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心、審計督查中心對各“三資”管理單位和業(yè)務(wù)主管部門定期檢查、督查和審計。對在檢查、督查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時向鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并提出解決問題的意見和建議。

6、村組織自我監(jiān)測：村“兩委”在制定目標決策、開展工作過程中注意及時收集分析群眾的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，自覺改進工作方式方法，調(diào)整工作目標。第四章監(jiān)測管理機制第十條按照“信息收集—匯總分析--制定方案--督查整改--總結(jié)通報”的動態(tài)監(jiān)測管理流程，鎮(zhèn)黨委健全動態(tài)監(jiān)測管理制度。第十一條定期報告工作制度。每季度第三個月下旬，各村要梳理總結(jié)本季度工作開展情況和下季度工作打算，形成書面報告，報鎮(zhèn)組織室。鎮(zhèn)組織室要對照各村工作目標，找出問題和差距，反饋到各管理區(qū)總支，督促整改。第十一條重大事項審批制度。凡涉及發(fā)展目標的制定、公開承諾事項、一票否決、大項支出、重大決策等內(nèi)容的重大事件，村“兩委”須及時向鎮(zhèn)黨委、政府提交《重大事項報告單》，待審批后執(zhí)行。未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)而擅自作主的，將對其進行批評教育，造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。第十二條審計制度。經(jīng)濟責(zé)任審計，村黨支部書記、村委會主任、村會計退休、離職或免職時，對其進行離任審計；村黨支部書記、村委會主任任期屆滿時，要對其進行屆滿審計。專項審計，對黨委、政府安排的重點工作、重點工程、集體重大經(jīng)濟活動等進行專項審計。審計結(jié)果要及時通過監(jiān)測信息報鎮(zhèn)組織室，作為鎮(zhèn)委管理使用村干部的重要依據(jù)。第十三條述職評議制度。每年組織村“兩委”班子及成員述職評議。召開由全體黨員、村民代表參加的評議大會，先由村黨支部書記代表村“兩委”班子及成員進行述職，其他“兩委”班子成員進行個人述職，然后按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，由到會人員對村“兩委”班子及成員進行無記名投票。評議結(jié)果報鎮(zhèn)組織室。第十四條定期考核制度。嚴格執(zhí)行堽發(fā)（2007）68號文件要求，對村級工作實行季度量化考核和目標考核?？己私Y(jié)果報鎮(zhèn)組織室備案。第十五條定性定量分析制度。鎮(zhèn)黨委每季度第一個月召開一次村“兩委”班子運行分析例會。會議由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召集，相關(guān)部門負責(zé)人、管理區(qū)書記參加，會前，由組織室匯總各村監(jiān)測信息，提出方案。

1、對各項發(fā)展指標完成較好或有創(chuàng)優(yōu)工作的村，要會同有關(guān)部門制定培植方案，加大引導(dǎo)幫扶力度，推進新農(nóng)村建設(shè)進程。

2、對工作落實不力，出現(xiàn)涉及預(yù)警指標苗頭性、傾向性問題的村或者群眾認可度低、連續(xù)兩個季度考核排名后兩名的村，要會同有關(guān)部門、管理區(qū)總支深入分析梳理存在的問題、矛盾，納入重點村管理，明確整改措施、整改責(zé)任人、督查責(zé)任人，形成治理整頓方案，由相關(guān)部門、管理區(qū)總支跟蹤治理，直至轉(zhuǎn)化。

3、對在貫徹執(zhí)行政策、群眾來信來訪、個人生活中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，要及時反饋情況，由相關(guān)負責(zé)人談話提醒，指出其思想、工作上的問題和不足，促其采取措施、盡快改正；對因村干部主觀原因，造成工作失職、失誤或其他問題的，給予批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重、造成重大不良后果的，給予通報、取消績效工資、調(diào)整分工、誡勉直至免職(是村(居)委會成員的，按有關(guān)法律法規(guī)予以罷免)，情節(jié)特別嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十六條按照監(jiān)測內(nèi)容，鎮(zhèn)組織室逐村建立“兩委”班子動態(tài)監(jiān)測管理檔案，完善對各村監(jiān)測信息的管理。第五章保障措施第十六條村“兩委”班子動態(tài)監(jiān)測機制是鎮(zhèn)黨委履行黨建職責(zé)、加強基層組織建設(shè)的一項重要工作，各監(jiān)測主體單位要切實加強責(zé)任意識，增進協(xié)作，確保實效。第十七條干部包村監(jiān)測情況與機關(guān)干部季度考核、年終獎勵及評先樹優(yōu)掛鉤。各監(jiān)測主體單位或個人因履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致有關(guān)監(jiān)測信息未發(fā)現(xiàn)或不準確、不及時而造成村班子發(fā)生重大問題的，嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第十八條村“兩委”班子動態(tài)監(jiān)測結(jié)果納入基層組織黨建工作考核體系，并作為評選推薦先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的村“兩委”班子及成員，在“七一”表彰和年底評先樹優(yōu)時將優(yōu)先考慮。村“兩委”班子動態(tài)監(jiān)測管理工作流程圖信息收集信息分析召開會議督查整改總結(jié)通報每月包村干部上報包村月調(diào)度表每月管理區(qū)總支上報村工作情況每月有關(guān)站所上報村工作情況每季度村上報工作開展情況村工作考核情況集體三資監(jiān)管情況民主評議情況黨委對信息進行綜合分析，形成工作報告每季度召開一次村級班子運運分析會，明確存在問題及整改責(zé)任人、督查責(zé)任人。對存在問題的，采取談話、限期整改、通報批評、取消績效工資、調(diào)整分工、誡勉、免職等措施進行處理。鎮(zhèn)組織室等部門跟上督查。對整改情況進行總結(jié)，采取會議、書面等形式進行通報。