第一篇：食品藥品監(jiān)督管理局黨組關于創(chuàng)建“四好”班子活動的情況匯報

**食品藥品監(jiān)督管理局黨組

關于創(chuàng)建“四好”班子活動的情況匯報

市委“四好”班子活動督查、考核小組的各位領導：

首先，我代表**食品藥品監(jiān)督管理局黨組向您們的到來表示熱烈的歡迎！

創(chuàng)建“四好”班子，局黨組十分重視，我們按照“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體要求，認真貫徹落實市委《關于深化領導班子“四好”活動的意見》和**省食品藥品監(jiān)督管理局黨組《關于在領導班子中深入開展“學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”活動的意見》精神，堅持學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持牢固樹立科學發(fā)展觀和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀；始終把建設堅強的領導集體作為各項工作的重中之重、舉目抓綱，以創(chuàng)“四好”為龍頭，全面貫徹“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、強監(jiān)管、促發(fā)展”的工作方針，有效地推動了食品藥品監(jiān)督工作全面發(fā)展。下面，我就我局開展“四好”班子活動的有關情況作如下匯報：

一、目標明確、不斷深化“四好”活動

2005年8月份局領導班子調整后，我們緊緊抓住食品藥品監(jiān)管體制改革的契機，一手抓機構組建，一手抓班子建設，著力調整干部隊伍結構，以適應食品藥品監(jiān)管新職能，新任務。

1.努力實現(xiàn)“三個轉變”。一是轉變職能，以進一步深化食品藥品監(jiān)管體制改革為動力，建立起統(tǒng)一、協(xié)調、高效的食品藥品監(jiān)管體制和工作機制。二是轉變理念，貫徹“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、強監(jiān)管、促發(fā)展”的工作方針、正確處理監(jiān)督管理與服務發(fā)展的關系，樹立科學監(jiān)管理念。三是轉變作風，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，逐步建立先進性教育長效機制，狠抓作風建設，促進機關作風進一步好轉。

2.扎實建好“三支隊伍”。一是領導干部隊伍。大力推進領導干部思想作風建設，牢固樹立科學的發(fā)展觀，正確的政績觀、無私奉獻的價值觀。二是行政執(zhí)法隊伍。不斷加強公仆意識教育，勤政廉潔教育，增強依法行政，服務人民觀念。三是專業(yè)技術隊伍。著力提高現(xiàn)代科學技術、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和專業(yè)知識水平。

在創(chuàng)建“四好”班子活動中，我們結合本單位實際，賦予“四好”活動新的內容，提出新的目標，形成新的合力，達到了“三個提高”，即領導班子成員的理論修養(yǎng)和思想素養(yǎng)明顯提高；領導班子駕馭全局的能力和水平明顯提高；領導干部創(chuàng)新思維、團結協(xié)作、服務理念明顯提高。

二、加強學習，努力提高班子整體素質

1.緊密結合市委二次全會確定的目標、任務和食品藥品監(jiān)管賦予的新職能、新任務，著力在學習的“深化”上下功夫。一是堅持把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想與學習科學發(fā)展觀相結合。堅持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓，通過專題講座、座談討論、實地觀摩等多種形式，把學習活動不斷引向深入，統(tǒng)一了全體班子成員的思想認識，增強了班子成員運用黨的重大理論指導各項工作的自覺性和針對性，提高了工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。二是堅持把學習理論與學xxx省、市委各項重大決策相結合。通過學習，強化了形勢任務教育，增強了班子成員的使命感、緊迫感和責任感，使班子成員的思想進一步解放，觀念進一步更新，提高了班子成員判斷形勢，應對復雜局面和總攬全局的能力。三是堅持把學習鄧小平理論、科學發(fā)展觀與學習食品藥品監(jiān)管各種新知識結合起來。采取集中學習與自學相結合，組織班子成員認真學習食品藥品法律法規(guī)、市場經濟理論等多門類的知識，增強了班子成員的綜合素質，提高了局黨組一班人的決策能力和指導全市食品藥品監(jiān)管工作的水平。

2.緊密結合工作大局，著力在增強學習的實效性上下功夫。一是根據(jù)市委的安排，結合本部門實際，在反復研究討論的基礎上，制定了局領導班子中心理論學習組的學習計劃，確定了學習內容和學習步驟，確保了班子理論學習的有序進行和取得實效。二是堅持以個人自學為主，個人自學與集中學習相結合，解決了工作與學習在時間上的矛盾，促進了理論學習的扎實深入開展。三是圍繞重大理論和中心工作，確定研討主題，以中心組學習的形式，先后組織學習了科學發(fā)展觀、“八榮八恥”的社會主義榮辱觀理論，《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《＊＊省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《中共＊＊市直機關工委關于加強機關先進文化建設創(chuàng)建“六型”機關活動的意見》、《中共＊＊市直機關工委關于建立市直機關保持共產黨員先進性長效機制的試行意見》及國內食品工業(yè)和國際食品產業(yè)形式等知識，進一步加深了班子成員對黨的路線方針和國家政策的理解，加深了對我市食品藥品發(fā)展中的一些重大問題的思考，推動了工作創(chuàng)造性開展。

3.緊密結合不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，著力在提高運用科學理論指導工作的水平上下功夫。一是堅持把理論學習與食品藥品監(jiān)管中心工作結合起來，通過認真學習、深入調研，確定了＊＊食品藥品監(jiān)管“1234” 工作思路（即：一個轉變、兩個加強、三個重點、四個提升。）和奮斗目標，制定了《“十一五”＊＊食品藥品監(jiān)管工作發(fā)展規(guī)劃》。二是局黨組“一班人”堅持經常深入基層、深入群眾，及時掌握干部群眾思想、工作和生活中遇到的困難，了解改革開放和現(xiàn)代化建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學準確地把握食品醫(yī)藥經濟發(fā)展的脈搏。三是對事關全局的重大實際問題進行深入的調查研究，先后形成了《淺談如何發(fā)揮食品監(jiān)管綜合協(xié)調作用》、《食品經濟發(fā)展趨勢》、《加強藥品監(jiān)督與促進醫(yī)藥經濟發(fā)展的關系》、《依法行政在藥品監(jiān)督中的實踐》等一批有質量的調研文章，為局黨組的科學決策提供了可靠保證。四是落實領導干部上黨課制度，堅持正面典型教育和反面典型警示，局黨員領導干部上黨課2次。通過學習，增強了班子整體素質，提高了領導班子的政策理論水平和政治敏銳性。

?

三、團結協(xié)作，不斷提高班子的整體效能

1.堅持原則，增強局領導班子凝聚力。一是堅持民主集中制原則。＊＊食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)重大問題都在充分醞釀的基礎上由集體討論作出決定，使班子成員和廣大黨員、群眾的意愿、主張都得到充分表達，積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，保證了決策的科學性和政令暢通。二是堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則。堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象，發(fā)揮好局黨組的領導核心作用。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善了局黨組議事和決策制度。集體議事范圍明確，議事規(guī)則和程序健全。凡需由黨組研究決定的重大工作部署和重要事項，均由相關部門和分管領導提出意見，提交局黨組會討論決定。班子成員按照分工認真實施集體決定事項，切實履行職責，創(chuàng)造性地工作，同時又關心全局工作，積極參與集體領導，做到了相互支持，重要情況及時通氣，樹立了領導班子集體的良好形象。三是認真落實民主生活會制度，建立和完善了黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度。認真開好一年一度的黨員領導干部民主生活會，切實提高民主生活會質量。會前，廣泛征求全局干部職工的意見。會上，班子成員勇于開展批評和自我批評，找準自己存在的問題，虛心聽取其他同志的意見，既不回避矛盾，也不擴大問題，誠懇幫助，善意批評，溝通思想，形成了班子成員生活上互相關心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛圍，促進了班子整體效能的提高。黨員領導干部以普通黨員身份積極參加局機關支部組織生活會，今年參加支部活動62人次。四是堅持班子成員之間經常性談心交心制度，溝通彼此間的思想，增強相互之間的了解和團結，互相尊重，互相信任，互相幫助，互諒互讓，團結協(xié)作，步調一致，齊心協(xié)力搞好工作。積極做好機關科室和直屬單位領導班子的團結教育工作。在今年，班子“一把手”同班子成員談話6次，班子成員同分管的科室負責同志談話8次。

2.抓班子建設，大力調整班子結構。局黨組從去年八月份以來，以食品藥品監(jiān)督管理機構改革為契機，一是充實市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理局干部隊伍，2005年從地方黨政機關選調19名年齡40歲以下，具有法律、食品專業(yè)的公務員進入市、縣食品藥品監(jiān)督管理局，2006年再次選調17名年齡35歲以下，具有法律、食品、醫(yī)學等相關專業(yè)的公務員充實到市、縣食品藥品監(jiān)督管理局。二是調整市局科室負責人和縣局領導班子結構，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，對縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局領導班子進行調整充實。通過調整我市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)科級領導干部平均年齡38歲，較以前平均年齡44歲下降6歲，醫(yī)學、食品、法律及相關專業(yè)人員占73%，增強了領導班子的活力和干部隊伍的戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)了達州食品藥品監(jiān)督管理工作新局面。

3.狠抓思想教育工作，扎實開展機關作風整頓。一是結合組建食品藥品監(jiān)督管理機構和＊＊經濟社會發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，加強形勢教育，以實現(xiàn)市委確定的目標和任務以及推進達州食品醫(yī)藥經濟快速、健康發(fā)展，統(tǒng)一思想，凝聚人心。二是結合機關紀律作風整頓，深入查找在思想作風、工作作風、學風和工作紀律等方面存在的主要問題，分析根源，制定整改措施，機關作風得到根本好轉。三是結合干部群眾思想認識和工作、生活中的新情況、新問題，突出理想信念教育，在機關開展了“六型”機關建設，重點抓了“節(jié)約型”和“學習型”機關建設，增強了干部職工的責任感、使命感。

四、勤政務實，努力抓好食品藥品監(jiān)管事業(yè)各項工作

（一）牢記職責，不辱使命，強化市場監(jiān)管

1.嚴厲打擊制假售假違法活動。以國家局和省局安排的專項整治行動為重點，結合我市特點和醫(yī)藥市場存在的問題，開展中藥飲片質量等7個專項整治，堅持“五不放過”原則，嚴肅查處了危害人民群眾身體健康和生命安全的藥品和醫(yī)療器械違法案件。在查處齊二藥假藥案和安徽華源劣藥案中，行動迅速、全面清查，確保了人民群眾用藥安全。今年8月份省“＊＊會”、省六屆＊＊會在我市舉行，為確保食品、藥品、醫(yī)療器械安全，省“＊＊會”期間對運動場館周邊地區(qū)、交通沿線、食宿住地、旅游景點進行重點檢查，責任劃片，全天候監(jiān)控，省“＊＊會”期間無食品、藥品、醫(yī)療器械安全事故發(fā)生。目前，全市專項整治共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員5960人次，對全市所有藥品、醫(yī)療器械經營使用單位進行了拉網(wǎng)式檢查，共檢查藥品經營使用單位9121家，查處案件450件，取締無證經營5戶。

2.藥品經營市場秩序逐步好轉。今年來，我局堅持監(jiān)管重心下移、監(jiān)管關口前移的工作思路，以有效凈化藥品、醫(yī)療器械市場為目標，嚴厲查處了藥品及醫(yī)療器械經營中的違法行為。一是查處藥品生產企業(yè)（辦事處）雇傭推銷人員，非法從事藥品現(xiàn)場交易行為；二是打擊非法散發(fā)廣告宣傳，誤導群眾購藥的不法行為；三是查處一些藥品批發(fā)企業(yè)雇傭的藥品推銷人員非法從事（超范圍）藥品批發(fā)；四是嚴厲查處假證件、假清單、假發(fā)票冒充合法藥品經營企業(yè)，非法從事藥品銷售行為；五是查處無證、證照不全、出租、出售、轉讓證照和超核定范圍經營的違法行為，有力地打擊了游醫(yī)藥販違法行為，較好地規(guī)范了藥品市場秩序。

3.藥品生產企業(yè)進一步規(guī)范。按照國家局和省局的安排，開展了藥品生產企業(yè)和醫(yī)療機構制劑室實施藥品生產質量規(guī)范情況專項檢查，從原輔料、藥包材的購進到入庫驗收，生產，質量檢驗等全過程逐項檢查，督促建立健全責任機制，堅決杜絕不合格藥品流入市場。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)監(jiān)管，農村藥品“兩網(wǎng)”建設試點取得顯著成效

今年國家局和省局把＊＊市＊＊縣確定為全國10個“兩網(wǎng)”誠信體系建設試點縣之一，局黨組按照“兩網(wǎng)” 誠信體系建設試點縣項目要求，專題研究，精心安排，成立領導小組，制定工作方案，落實工作責任。在省局的具體指導和市委、市政府的領導下，今年6月全國“兩網(wǎng)” 誠信體系建設試點縣工作會在我市＊＊縣成功召開，得到了國家局和省局領導的肯定和來自11個省的參會代表的贊許。在取得經驗的基礎上，緊密結合“新農合”建設，運用監(jiān)管手段培育和促進農村藥品市場的健康發(fā)展，出臺了全市農村藥品“兩網(wǎng)”建設實施意見，制定了“兩網(wǎng)”建設工作目標，即：做到兩個100%（農村藥品供應網(wǎng)絡覆蓋面達100%，藥品從合法渠道購進達100%），兩個下降（藥品價格和藥品抽驗不合格率下降），兩個完善（農村藥品的監(jiān)管網(wǎng)絡和監(jiān)督制度完善），兩個效益（社會效益和經濟效益并重）。在“兩網(wǎng)”建設中，堅持“三個結合”，即：與實施扶貧攻堅戰(zhàn)略相結合，與建立農村新型合作醫(yī)療制度相結合，與建立12315信息平臺相結合。目前，全市98％以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村已建立起藥品質量監(jiān)督網(wǎng)絡，共聘請藥品質量監(jiān)督協(xié)管員300余人、義務信息員近1000余人，初步形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動農村藥品質量監(jiān)督網(wǎng)絡。按照“統(tǒng)一配送、規(guī)范有序、安全有效、經濟方便”的原則，大力實施農村藥品供應網(wǎng)絡建設，基本建立了以“直配為主、中轉為輔”的農村藥品供應網(wǎng)絡。全市新增農村便民藥店30家，農村衛(wèi)生單位藥庫房改造資金投入800余萬元。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）有藥房、村村有藥柜。逐步在農村建立起行政監(jiān)督、技術監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合的藥品監(jiān)管體系，讓農民吃上放心藥和實惠藥，切實保障農民的健康權益。

（三）嚴格質量管理，實行跟蹤檢查責任制

1.加強GMp、GSp認證質量監(jiān)督。針對GMp、GSp認證企業(yè)質量管理“回潮現(xiàn)象”，年初即把跟蹤檢查GMp、GSp認證企業(yè)質量管理情況作為監(jiān)管重點，加強對企業(yè)的督促和指導，嚴格質量管理，建立責任機制。

2.認真實施藥品質量誠信制度。把藥品和醫(yī)療器械經營審批、日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查、投訴舉報等內容作為信用基本記錄，對藥品及醫(yī)療器械經營、使用單位實行警示制度，增強自律意識。建立失信懲戒機制，綜合運用法律、行政、經濟、道德等多種手段，使失信者付出與其失信行為相應的經濟和名譽代價，甚至被市場淘汰，使守信者得到各種方便和利益，獲得更多市場機會，不斷發(fā)展壯大。

3.藥品和醫(yī)療器械管理制度日趨完善。加強對特殊藥品的監(jiān)管，嚴格實行“五?！爸贫?。與衛(wèi)生局配合，對全市范圍內使用麻醉藥品、一類精神藥品的75家醫(yī)療機構及一家供應單位進行了專項檢查。加強藥品分類管理，全市藥品分類管理藥店已達1900余個，全市基本做到處方藥憑處方銷售和使用目標。逐步建立和完善了醫(yī)療器械購進記錄制度，加強一次性無菌醫(yī)療器械的毀形監(jiān)督。認真實施家用醫(yī)療器械備案審查制度，嚴把醫(yī)療器械經營關。

（四）食品安全監(jiān)管初見成效

食品藥品監(jiān)督管理局的組建，賦予了新職責，即增加食品，保健品，化妝品安全管理的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調和依法組織開展對重大事故查處的職責。從新機構組建開始，局班子即抓住時機，緊扣職責，一是主動積極向市委、市政府領導匯報，在市委、市政府的領導下迅速開展工作。二是建立組織機構，成立了食品安全協(xié)調委員會，建立了食品安全協(xié)調委員會領導小組和辦公室。三是主動聯(lián)系協(xié)調委員會各成員單位，召開了第一次協(xié)調委員會會議，確定了各成員單位工作職責。四是制定工作方案和工作制度，建立了食品安全監(jiān)管協(xié)調工作機制。五是積極開展食品安全監(jiān)管工作，自去年以來，協(xié)調衛(wèi)生、畜牧等部門對＊＊縣發(fā)生禽流感等食品安全事件積極組織、協(xié)調配合、及時處置。今年6月份省食品放心工程綜合評價組通過政府管理指標，品種檢測指標，消費者滿意度指標等三項指標的嚴格考核，＊＊市實施食品放心工程工作得到了省食品放心工程綜合評價組充分肯定。

（五）扎實抓好法制建設，依法行政能力有了新提升。

1.深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》。去年食品藥品監(jiān)管組建后，局班子即在全系統(tǒng)開展建立“法治型”機關活動，清理機關各項制度，制定了《落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政考核辦法》、《行政執(zhí)法案件復核備案制度》、《重大復雜行政執(zhí)法案件集體討論制度》、《藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理行政執(zhí)法職責劃分規(guī)定》、《行政執(zhí)法協(xié)作制度》。認真開展法律知識的教育培訓，組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員集中專題講座，系統(tǒng)學習食品安全監(jiān)管，行政執(zhí)法程序，《行政處罰法》等法律法規(guī)知識，廣泛開展法律法規(guī)學習活動，提高了行政執(zhí)法人員的政策、法律水平和依法辦案能力。同時，以“四五”普法為契機，廣泛開展群眾性宣傳教育活動，利用多種形式，廣泛宣傳了《藥品管理法》及相關法律法規(guī)。

2.認真宣傳貫徹《行政許可法》。在組織全體職工認真學習宣傳《行政許可法》基礎上，對全市藥監(jiān)系統(tǒng)的行政許可事項進行了全面清理。按照許可法要求，向社會公開行政許可事項，公開許可結果，保證藥品監(jiān)督行政許可行為的規(guī)范合法。

3.加強執(zhí)法監(jiān)督。實行案件調查與審理分離制度，重大復雜案件集體討論制度及審查備案。建立對抽象行政行為的監(jiān)督制度，做好規(guī)范性文件審查備案工作。強化對縣級藥品監(jiān)督部門的規(guī)范性文件備案審查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正抽象行政行為中的違法行為，有效維護了法制的統(tǒng)一。加強對具體行政行為的執(zhí)法監(jiān)督，認真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，推行了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制，依法行政工作落到實處。

（六）突出發(fā)展第一要務，工作領域進一步拓寬。我們以解放思想、轉換角色為前提，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門在經濟社會發(fā)展中的作用。一是幫助制定和實施企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助扶持民營企業(yè)福瑞藥業(yè)進行廠房改建和技術改造。二是指導＊＊市自立氧氣廠實施GMp認證和地奧天府藥業(yè)公司GMp再認證，派出專業(yè)技術人員50余人次蹲點指導，技術服務，于今年下半年順利通過藥品生產企業(yè)國家GMp認證。

?

五、清正廉潔，全力開創(chuàng)黨風廉政建設新局面

1.履職盡責，認真落實黨風廉政建設責任制。一是局黨組高度重視黨風廉政建設，在班子中做到了分工明確，責任到人。二是局班子與班子成員、班子成員與各責任單位簽訂了黨風廉政建設《目標責任書》，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任網(wǎng)絡體系。三是做到了黨風廉政建設與食品藥品監(jiān)管工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

2.規(guī)范行為，加強領導干部廉潔自律。一是在廣泛聽取黨員、干部和群眾意見和建議的基礎上，進一步建立和完善了領導干部廉政監(jiān)督制約機制，從制度上詳盡規(guī)范了黨員干部的行為。二是局班子成員嚴格遵守《廉潔從政若干準則》，堅持廉潔奉公，忠于職守，不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；注意防范社會不良風氣侵入黨員干部的政治生活和機關的政務活動，杜絕了領導干部特別是班子成員從事營利活動的現(xiàn)象；嚴格遵守公共財物管理和使用的規(guī)定；認真開展自查自糾，凡要求別人做的自己首先做到，凡要求別人不做的自己帶頭不做，并嚴格要求家屬、子女和身邊工作人員；大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，不講排場、比闊氣和揮霍浪費。三是把領導干部廉潔自律作為純潔黨組織的切入點，大力弘揚正氣，打擊邪氣，深入推進黨的思想、組織、作風建設，增強了黨員干部和各級班子拒腐防變的能力。

3.突出重點，堅決查辦違紀行為。一是堅決執(zhí)行“一把手”離任審計制度，對2005、2006年先后離任的4名縣局“一把手”進行了經濟責任審計。二是加強專項資金的使用監(jiān)管，對＊＊局將救災資金挪作他用的違紀行為作出了嚴肅處理，教育了各級黨員領導干部，增強了黨員領導干部的遵紀守法意識。

4.創(chuàng)新機制，從源頭上預防和治理腐敗。針對“權、錢、人”等易發(fā)多發(fā)腐敗現(xiàn)象的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，大力改革體制、機制和制度，鏟除了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。一是切實改革行政審批制度，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦事透明度，減少了吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。二是全面落實了“收支兩條線”規(guī)定。三是切實深化干部人事制度改革，全面建立了提拔使用干部“票決制”，推行了領導干部民主測評、民主推薦、公推公選、干部任前公示、交流輪崗、競爭上崗制度。四是進一步加大單位物資采購監(jiān)督力度，規(guī)范了采購行為。

5.專項整治藥品、醫(yī)療器械購銷領域商業(yè)賄賂行為。根據(jù)國家局、省局的安排部署，今年以來，針對公眾反映的熱點、焦點問題，開展了治理藥品、醫(yī)療器械購銷活動中的商業(yè)賄賂專項行動。一是成立了專項整治工作領導小組，制定實施方案，明確責任和重點；二是由局紀檢、監(jiān)察部門牽頭，采取了設置舉報箱，公布舉報電話，發(fā)放“調查表”，明查暗訪多種形式聽取意見，掌握情況；三是突出治理重點，把治理商業(yè)賄賂工作與監(jiān)督行政執(zhí)法緊密聯(lián)系，著力糾正“三難”、“三亂”行為和堅持杜絕“吃、拿、卡、要”行為；通過專項治理促進了食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行風建設。

六、機關黨建工作不斷加強

2005年組建食品藥品監(jiān)管機構，局黨組即將基層黨的建設納入重要議程，專題研究，加強基層黨的組織建設、思想建設、作風建設。一是完善組織，機關黨委結合局機關和直屬單位黨員分布情況，建立了局機關第一、第二黨支部，離退休黨支部和市食品藥品檢驗所黨支部。二是加強思想建設，結合黨員先進性教育活動，學習《中國共產黨章程》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產黨紀律處分條例》、教育黨員干部牢固樹立科學發(fā)展觀，社會主義榮辱觀。三是強化作風建設，結合機關紀律作風整頓，切實轉變思想、工作作風，堅持立黨為公、執(zhí)政為民；四是健全制度，堅持“三會一課”制度，民主評議黨員，建立黨員先進性教育長效機制，健全黨員監(jiān)督約束機制。去年以來，局機關黨委所屬4個黨支部結合自身特點，采取走出去學習，請進來講課，在每年黨的生日開展黨的基本知識競賽、瞻仰革命老前輩故居，評選先進黨支部和黨員等多種形式的活動，教育廣大黨員始終堅持黨的基本路線不動搖，始終保持黨的先進性。

七、深入開展文明單位建設，推進干部職工的思想素質和文明程度的普遍提高

切實加強精神文明建設。堅持把依法行政和以德育人相結合，全面貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，深入開展了愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，持之以恒地進行了社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育。廣泛開展以文明單位、文明行業(yè)、文明家庭為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造了積極向上的社會環(huán)境。今年,＊＊遭遇幾十年罕見的干旱，按照市委、市政府要求，我們認真實施了為民辦實事目標，組織人員深入農村，指導生產自救，抗旱救災；兩年向定點扶貧村捐贈二萬余元。

?總之，近一年來，我們通過“四好”活動的深入開展，領導班子成員的綜合素質和決策能力有了很大提高，班子集體的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強。但也還存在一些不容忽視的問題：如班子成員深入、系統(tǒng)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神還不夠；班子成員的領導方式和工作方法需進一步優(yōu)化；一些干部還缺乏進取精神和創(chuàng)新意識。在今后的工作中，我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步解放思想，更新觀念，實事求是，與時俱進，以創(chuàng)建“四好”班子為契機，為完成市委確定的目標任務做出我們食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)應有的貢獻！

第二篇：秦都區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組關于深入推進

秦都區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組關于深入推進

窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

為全面貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步增強服務意識，提高服務效能，優(yōu)化服務環(huán)境，扎實推進我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，按照中組部、省委組織部關于“深化窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的會議精神，結合我局實際，特提出如下實施意見。

一、目標任務

深入推進窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產黨員標準，以“提升服務意識、提升服務標準、提升服務效能”為重點，以“服務窗口亮起來”工程為主線，以爭創(chuàng)“群眾滿意服務窗口單位”為目標，以“踐行科學監(jiān)管理念、維護公眾飲食用藥安全”為主題，推動全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。

二、主要內容

（一）在建設隊伍上創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進學習型黨組織建設結合起來，切實加強理想信念、群眾觀念和職業(yè)道德教育，加強業(yè)務知識、政策法規(guī)和服務技能培訓，打造一流食品藥品執(zhí)法隊伍新形象。

（二）在服務群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。樹立“民生至上，服務第一”的思想觀念，不斷優(yōu)化窗口設置，健全完善服務配套設施，始終把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和著落點，使群眾滿意度得到提升。

（三）在提高效能上創(chuàng)先爭優(yōu)。完善辦事制度，改進工作流程，提高服務質量，著力解決群眾關心的熱點、難點等等問題，努力做到程序簡、時間短、服務優(yōu)，通過黨員先進示范，帶動全行業(yè)為廣大群眾提供優(yōu)質高效的服務。

三、方法步驟

（一）集中教育，動員部署

1、宣傳動員。召開全局動員大會，制定實施方案，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署，做好思想發(fā)動。

2、集中學習。認真組織學習胡錦濤總書記“七一”重要講話及中、省組織部《關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動》電視電話會議精神，學習杜洪英同志先進事跡等，深刻領會“窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動”意見及有關文件精神，通過學習，使全體黨員干部進一步明確目標，理清思路，增強加快發(fā)展、服務群眾的責任感和使命感。要進一步創(chuàng)新學習形式，通過組織討論、召開座談會、開展民主生活會、撰寫學習心得等多種形式，增強學習效果。

（二）整體實施，全面推進

結合“三為”主題實踐活動，通過亮身份、樹形象、履承諾等激發(fā)黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的自覺性和主動性，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

1、大力推行“四亮”，激發(fā)黨員內動力。一是黨員“亮身份”。通過設立公示欄等形式，推行黨員亮身份，激發(fā)黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)中的自覺性和主動性。二是黨員“亮形象”。通過設黨員示范崗、先鋒崗、評選執(zhí)法能手、服務標兵等活動，推動黨員立足崗位亮形象，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。三是黨組織和黨員“亮承諾”。各科室（隊）圍繞抓

好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、嚴格食藥監(jiān)管、提高執(zhí)法水平等方面作出承諾，黨員圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)、立足本職創(chuàng)佳績等作出承諾，并公開亮出承諾，接受服務對象的監(jiān)督。四是黨組織和黨員“亮風采”。要充分利用各種媒體和宣傳欄等形式宣傳優(yōu)秀黨員的事跡，展示黨員的模范形象，激發(fā)黨員在環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的內在動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

2、積極開展“四創(chuàng)”，促進活動見實效。一是創(chuàng)崗位奉獻先鋒。各科室（隊）組織開展“比技能、比服務、比業(yè)績”和爭當“執(zhí)法標兵”等活動，引導黨員當表率、樹標桿，提高執(zhí)法人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。二是創(chuàng)群眾滿意科室（隊）。要求各科室（隊）積極推行陽光服務、規(guī)范服務、高效服務，提升服務質量和水平，嚴格落實好首問負責制、限時辦結制、一次性告知等服務承諾，提高服務意識和效能意識，將制度和措施落實到具體工作中去，爭創(chuàng)群眾滿意的科室（隊）。三是創(chuàng)優(yōu)質服務品牌科室（隊）。圍繞食藥監(jiān)管中心工作，力爭樹立出讓企業(yè)滿意，讓群眾信任，具有一定影響力的食藥監(jiān)管新形象。四是創(chuàng)廉潔型科室（隊）。各科室（隊）廣泛開展以廉潔從政為主要內容的教育，積極開展爭當“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)排頭兵”活動，規(guī)范黨員干部的辦事行為和社會行為。教育黨員干部守好思想底線、黨性防線、法規(guī)法律紅線，樹立公正廉潔、無私奉獻、服務群眾的黨員新形象。進一步推行業(yè)務、政務公開制度，提高工作透明度，擴大群眾的知情權，爭做群眾滿意的科室（隊）。

3、認真組織“四評”，提升群眾滿意度。一是黨員自評。黨支部和黨員要按照“五個好”、“五個模范”的目標要求，結合各科室（隊）

實際，認真開展對標定位，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。二是領導點評。創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組將深入一線征求意見、了解情況、實事求是地肯定成績，指出問題、提出改進意見，明確努力方向，力求突出動力，評出實效。三是群眾測評。認真組織開展群眾評議工作，做好群眾意見的反饋和問題的整改，以實際效果取信于民。四是組織講評。在黨員自評和群眾測評的基礎上，結合食藥監(jiān)管中心工作和群眾關注的熱點、難點問題，采取現(xiàn)場點評、逐個點評、個別談話點評等方式進行，實事求是、指出問題、分析原因、提出改進意見。

（三）總結講評。為促使創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展扎實有效，局黨組將創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入目標責任考核?；顒咏Y束后，由辦公室對各科室（隊）創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行檢查驗收，并進行滿意度測評，對滿意度達不到規(guī)定要求的責令補課，限期整改。

四、保障措施

（一）輿論引導，加大宣傳。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好做法、好經驗、好典型，營造良好爭創(chuàng)氛圍。

（二）統(tǒng)籌兼顧，有序推進。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與食品藥品安全監(jiān)管的中心工作相結合，與鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、落實整改任務相結合，與經常性黨建工作相結合，統(tǒng)籌兼顧，有序推進。要以提高科學監(jiān)管水平為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，改革創(chuàng)新，狠抓落實，全面完成各項工作任務，為全區(qū)人民群眾的飲食用藥安全提供保證。

（三）加強督察督辦。創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組辦公室要加強督察督辦工作，要采取明察暗訪的形式及時發(fā)現(xiàn)存在問題及薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改措施，要加強與服務監(jiān)管部門的溝通，做到政令暢通。

第三篇：四好班子創(chuàng)建材料

深入開展“四好”班子創(chuàng)建，不斷提高科學執(zhí)政水平

---馬家臺鄉(xiāng)創(chuàng)建四好班子工作記實

2009年以來，馬家臺鄉(xiāng)領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中四中全會和縣委十六屆五次、六次會議精神，把發(fā)展壯大我鄉(xiāng)經濟作為第一要務，團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部職工乘勢而上，開拓進取，與時俱進，排難攻堅，圓滿完成了各項目標任務，真正實現(xiàn)了“發(fā)展理念好，工作業(yè)績好，自身建設好，作風形象好”的創(chuàng)建目標。

一、注重學習，善于謀事，科學執(zhí)政水平不斷提升

一是堅持把學習貫徹科學發(fā)展觀和十七大、十七屆三中四中全會相結合。通過多種形式，把學習活動不斷引向深入，統(tǒng)一了全體班子成員的思想認識，增強了班子成員運用黨的重大理論指導各項工作的自覺性和針對性，提高了工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。二是堅持把學習理論與學xxx省、市、縣委各項重大決策相結合。通過學習，強化了形勢任務教育，增強了班子成員的使命感、緊迫感和責任感，使班子成員的思想進一步解放，觀念進一步更新，提高了班子成員判斷形勢、應對復雜局面和總攬全局的能力。三是堅持把學習各項政策理論與學習各種新知識結合起來。采取集中學習與自學相結合，組織班子成員認真學習市場經濟理論、新農村建設、農業(yè)產業(yè)結構調整以及科學文化、法律法規(guī)等多門類的知識，增強了班子成員的綜合素質，提高了領導班子的決策能力和指導全鄉(xiāng)工作的水平。四是堅持把理論學習與中心工作結合起來，通過認真學習、深入調研，增加了班子成員指導實際工作的能力和引導全局發(fā)展的理念。

二、求真務實，埋頭苦干，經濟社會取得較快發(fā)展

1、全力打造產業(yè)發(fā)展新格局。一年來，我鄉(xiāng)以“升級晉檔、科學發(fā)展”為抓手，以增加農民收入為核心，以“三融入三提升”黨建主題活動統(tǒng)領全局，全力打造1個產業(yè)發(fā)展核心區(qū)，帶動建設7個示范點，拓展農民增收入渠道。一是農業(yè)實現(xiàn)新的增收。推廣農業(yè)增產技術達到5418畝，種植名優(yōu)雜豆1200畝。二是林果產業(yè)初具規(guī)模。建設林果基地800畝，實施了板栗高接換優(yōu)1088畝，林果業(yè)產值累計達到300萬元。三是養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步增長。依托金臺明月養(yǎng)殖公司和金獅嶺南黃羊、英明育肥山羊養(yǎng)殖基地的示范帶動，完成牲畜存欄0.49萬頭,出欄0.8萬頭,飼養(yǎng)土雞

4.9萬只，實現(xiàn)經濟收入975萬元。四是特色產業(yè)成效顯著。在金臺村建立了集花卉種植、生態(tài)養(yǎng)豬、水產養(yǎng)殖、設施蔬菜為一體的農業(yè)產業(yè)科技示范園，已實現(xiàn)產值300萬元，2009年7月份被國家農業(yè)部命名為“全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地”。

2、新農村建設步伐加快。一是對金獅村農貿集鄉(xiāng)建設進行了規(guī)劃設計。由商洛市建設勘察設計院對我鄉(xiāng)新農村建設和農貿集鄉(xiāng)的開發(fā)進行了規(guī)劃設計，并經過專家評審通過。二是金獅上灣建設占地3300平方米的商業(yè)街全部完工，配套工程正在加緊實施。三是老街改造工程拆遷任務全面完成，房屋建筑基本竣工。四是臨河路的改建項目正在實施，農貿市場和一條新的商業(yè)街正在建設之中。

3、各項經濟工作快速發(fā)展。一是勞務輸出穩(wěn)步推進。全鄉(xiāng)勞務輸出1800人次, 其中有組織的勞務輸出970人，創(chuàng)經濟收入1000萬元；返鄉(xiāng)青年轉移就業(yè)150人，創(chuàng)經濟收入180萬元。二是水利建設及防汛工作穩(wěn)步推進。全鄉(xiāng)新修基本農田400畝，完成節(jié)水灌溉工程400畝，治理水土流失1平方公里。通過努力,全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值突破3000萬元，人均純收入達到3300元。

4、社會大局和諧穩(wěn)定。2009年我鄉(xiāng)共創(chuàng)建“平安村”2個，“平安單位”9個，“平安和諧家庭”156戶。一年來，鄉(xiāng)上組織全體干部職工深入全鄉(xiāng)7個村1786戶開展矛盾糾紛大排查、大調處130起，調處130起，調處到位率達到100%，無一例民轉刑案件，無一例越級上訪案件，無一起刑事案件和治安案件發(fā)生。

5、黨建工作再上新水平。一是全鄉(xiāng)7個村全面實行了村干部坐班。對燈塔、顏家莊兩個村級黨員活動室進行了改建，新建金臺村5間兩層黨員活動室1000平方米。二是培養(yǎng)入黨積極分子37名，將致富能手培養(yǎng)成黨員4名，黨員培養(yǎng)成致富能手11人。建立支部產業(yè)示范基地8個，培養(yǎng)黨員示范戶36戶。三是以“五送五建”、“一冊兩聚四會”、“一卡四聯(lián)”和“四級承諾一評議”為載體，進一步推進和諧黨建進程。2009年全鄉(xiāng)黨組織和黨員共承諾事項115件，聯(lián)系服務群眾155戶，已兌現(xiàn)承諾115件，兌現(xiàn)率達100%。

三、團結協(xié)作，民主共事，不斷提高班子的整體效能

一是堅持民主集中制原則。鄉(xiāng)黨委重大問題都在充分醞釀的基礎上由集體討論作出決定，使班子成員和廣大黨員、群眾的意愿、主張都得到充分表達，積極性、創(chuàng)造性都得到充分發(fā)揮，保證了決策的科學性。二是堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則。黨委書記堅持在集體領導下主持全局工作，定期開會議事，充分聽取其它成員意見；班子其它成員根據(jù)集體討論決定和分工，切實履行自己的職責，創(chuàng)造性地工作。三是認真落實民主生活會制度，深入開展批評與自我批評。既不回避矛盾，也不擴大問題，誠懇幫助，善意批評，溝通思想，形成了班子成員生活上互相關心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛圍，促進了班子整體效能的提高。

四、清正廉潔，強化管理，整體推進黨風廉政建設

一是進一步完善了黨風廉政建設責任分工、考核，建立了村、站所黨風廉政建設責任制。二是嚴格落實領導干部“一崗雙責”和“五個一”要求及“兩述”、“兩報告”責任制，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅持的政治保障和紀律保證。三是認真組織開展民主生活會，不斷加強干部作風紀律建設。深入開展了“提高執(zhí)行力暨增強執(zhí)政能力”大討論活動，班子成員的思想觀念得到解放、工作作風得到轉變、工作效率明顯提高。四是加強廉潔自律建設。不斷增強政務活動的透明度，接受群眾的監(jiān)督。五是扎實開展班子成員述職述廉，進一步提高班子成員廉潔從政意識。

第四篇：創(chuàng)建四好班子

創(chuàng)建四好班子

打造卓越團隊

中國交通建設集團有限公司

中國交通建設集團有限公司（下稱中交集團）是經國務院國資委批準，由原中國港灣建設（集團）總公司和中國路橋（集團）總公司以強強聯(lián)合、新設合并方式組建，于2005年12月8日注冊成立。2006年10月8日，中交集團獨家發(fā)起設立中國交通建設股份有限公司，并于12月15日在香港成功掛牌上市。集團主營業(yè)務涵蓋以港口、碼頭、公路、橋梁工程為主的基礎設施設計和建設業(yè)，以基建疏浚和環(huán)保疏浚為主的疏浚業(yè)，以港口機械、筑路機械為主的裝備制造業(yè)，以及以國際工程承包、進出口貿易為主的外經外貿業(yè)，業(yè)務足跡遍及中國所有省、市、自治區(qū)及港澳特區(qū)和世界50多個國家和地區(qū)。

集團擁有37家全資、控股子公司，17家參股公司，56家海外機構；在冊員工80,074人，在崗員工68,410人。其中，經營管理人員17,422人，占25.5%；專業(yè)技術人員22,132人，占32.4%；高級技工17,272人，占25.2%；普通技工11584人，占16.9 %。截至2006年末，集團資產總額1307億元，負債總額882億元，凈資產425億元（其中少數(shù)股東權益154億元），資產負債率為67.5%。2006年集團新簽合同額1602億元，完成營業(yè)收入1150億元，實現(xiàn)利潤總額44億元（按國際會計準則為55億元）。

集團在眾多自行設計和承建的國家重點項目中，創(chuàng)造了我國乃至亞洲和世界水工、橋梁建設史上的諸多?第一?、?之最?。許多工程不僅反映了當今中國最高水平，也反映了當代世界最高水平。其中包括目前國內第一條沙漠高速公路——榆靖高速公路，我國最大的河口航道整治工程——長江口主航道整治工程，堪稱我國海事工程量之最的項目——澳門國際機場人工島吹填項目；亞洲最大的4000噸全回轉浮吊——?華天龍?號，亞洲最長的管式膠帶運輸機——4380米全密封管式膠帶運輸機；世界第一高橋——四渡河特大橋，世界第一座弧線型人字型鋼塔斜拉橋——南京長江三橋，世界最長的公路跨海大橋——杭州灣大橋，世界上跨徑最大、橋塔最高、拉索最長、基礎最大的大橋——蘇通長江大橋，世界建港史上第一次在外海依托島礁、遠離大陸海域建設的大型現(xiàn)代化集裝箱港區(qū)——上海洋山深水港區(qū)，世界上單體吹填面積最大的圍海造地工程——唐山曹妃甸工程等。

這些成績的取得，源于國務院國資委的正確領導，源于中交集團8萬員工的努力拼搏，也源于我們有一個卓越的領導團隊。國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要經濟基礎、組織基礎和群眾基礎，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中肩負著重大的經濟責任、政治責任和社會責任。黨中央高瞻遠矚、審時度勢，決定在國有企業(yè)開展以?政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好?為目標的?四好?領導班子創(chuàng)建活動，這是加強國有企業(yè)領導班子建設的重要舉措。近年來，中交集團認真按照中組部和國務院國資委 黨委的部署和要求，緊緊圍繞實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展目標，扎實開展?四好?領導班子創(chuàng)建活動。集團黨委深刻認識到，?四好?是一個辯證統(tǒng)一的整體，缺一不可，四者之間相互聯(lián)系、相互影響。其中?政治素質好?是基本前提，?經營業(yè)績好?是直接體現(xiàn)，?團結協(xié)作好?是工作基礎，?作風形象好?是重要保證。開展?四好?領導班子創(chuàng)建活動，是增強黨的執(zhí)政能力的客觀要求，是進一步改善各級領導班子狀況、增強領導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然途徑。只有全面做到?四好?的領導班子，才真正稱得上是一個合格的、員工滿意的好班子。集團成立以來，我們通過深入開展?四好?領導班子創(chuàng)建活動，大力加強各級領導班子建設，有力地促進了企業(yè)的改革發(fā)展。2006年12月，中交集團被中組部和國資委黨委授予?全國國有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領導班子先進集體?榮譽稱號。

一、加強思想建設，錘煉政治素質

?政治素質好?是?四好?領導班子的基本前提。中交集團組建后，在國資委的正確領導下，黨委一班人集中集體智慧，過好政治素質關，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保企業(yè)發(fā)展和國民經濟的發(fā)展方向保持一致，與黨中央、國務院和國資委的發(fā)展要求保持一致。為了真正讓?政治素質好?在領導班子建設中落到實處，避免做樣子、擺架子、流于形式，成為?看得見，摸得著?的試金石，我們始終把思想政治建設作為領導班子的首要任務，把提高政治素質作為領導班子的立身之本，把保持先進性作為領導班 子的內在要求，做到了政治素質過硬，堅定了搞好國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。

（一）認真學習黨的路線方針政策，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識。

加強政治理論學習，用科學理論武裝頭腦。只有不斷學習政治理論，才能不斷提高政治素質。在內容要求上，我們深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想，以及黨的十六大以來以胡錦濤為總書記的黨中央關于科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想。在制度形成上，我們堅持中心組學習和支部學習的雙重組織生活會制度，在中心組注重充分探討，深入理解，把握好政策；在支部注重廣泛宣傳，有效講解，運用好政策。在方式方法上，我們堅持集體互學與個人自學相結合、接受培訓輔導與講黨課作形勢報告相結合、理論學習與工作調研相結合。通過大量的政治理論學習，我們進一步堅定了共產主義信仰，堅定了中國特色社會主義信念，堅定了搞好國有企業(yè)的信心。

加強理論聯(lián)系實際，增強思想政治意識。只有不斷運用政治理論，才能不斷提高政治素質。在實際工作中，我們堅持以政治理論為指導，在新設合并的戰(zhàn)略重組中，在推動改制的整體上市中，在爭先創(chuàng)優(yōu)的生產經營中，提高了運用政治理論的能力，增強了?三種意識?。一是增強了政治意識，使班子成員做到與董事會的決策、黨委的政治核心作用保持高度一致，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對國家、對社會負責。二是增強了責任意識，做到以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，又好又快地推進交通事業(yè)發(fā)展，服務國民經濟和社會發(fā)展全局。三是增強大局意識，做到堅決貫徹國資委的各項決策和部署，全局一盤棋，保證政令暢通。思想政治意識的不斷增強，使我們努力做到了?四個負責?，即始終對國家負責，始終對社會負責，始終對企業(yè)負責，始終對員工負責。

（二）深入開展先進性教育活動，進一步提高戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

保持黨的先進性，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，是國有企業(yè)領導班子的重要職責，是加強國有企業(yè)領導班子建設的迫切需要，是創(chuàng)建?四好?領導班子的必然要求。中交集團的國有企業(yè)性質和領導班子成員的共產黨員身份，決定了我們在創(chuàng)建?四好?領導班子過程中，必須堅持與保持共產黨員先進性教育活動相結合，使領導班子建設與時俱進，始終走在時代的前列，不斷提高戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

集團黨委按照國資委黨委開展先進性教育活動的要求，把?四好?領導班子創(chuàng)建活動與先進性教育活動有機結合，將創(chuàng)建活動融入先進性教育的各個階段、各個環(huán)節(jié)。在先進性教育活動中，我們把創(chuàng)建活動目標要求作為學習教育的重要內容，作為對照檢查的重要標尺，作為整改提高的重要目標，進一步體現(xiàn)領導班子的先進性，深入查擺領導班子建設中存在的突出問題，認真制定整改措施，扎實作好整改工作，有力地促進了?四好?領導 班子的創(chuàng)建，提高了領導班子的思想政治素質。在政治上提高了戰(zhàn)斗力，始終不渝地堅信馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想，進一步堅定了政治信念；在思想上增強了凝聚力，更加自覺地運用科學理論武裝頭腦，進一步統(tǒng)一了思想認識；在工作上發(fā)揮了創(chuàng)造力，積極主動地推進各項工作開展，進一步發(fā)揮了聰明才智。

（三）充分發(fā)揮黨委政治核心作用，進一步樹立新理念、新視角、新要求。

堅持黨對國有企業(yè)的領導，發(fā)揮黨委政治核心作用，始終是我們必須堅持的一個重大原則，任何時候都不能動搖。堅持好這一重大原則，與創(chuàng)建?四好?領導班子的?政治素質好?密切相關?？梢哉f，國有企業(yè)領導班子如果做不到?政治素質好?，就肯定不能堅持這一重大原則；同樣，如果不能堅持這一重大原則，?政治素質好?就只能是一句空話。我們在推進董事會試點工作和整體上市中，一方面按照《公司法》建立起了規(guī)范的法人治理結構，一方面積極探索如何在新形勢下發(fā)揮黨委政治核心作用，找準發(fā)揮作用的結合點和著力點。

圍繞體現(xiàn)好、落實好發(fā)揮黨委政治核心作用這一重大原則，我們一是樹立相適應的新理念，確立了黨委的職責定位，準確定位于發(fā)揮政治核心作用，而不是發(fā)揮經濟核心作用。二是樹立相適應的新視角，確定了黨委的職責內容，主要發(fā)揮好對黨和國家的路線方針政策在公司的貫徹執(zhí)行，以及完成公司戰(zhàn)略目標的保 證作用，對公司重大問題決策的參與作用，對領導班子遵紀守法的監(jiān)督作用，對股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層依法行使職權的支持作用，對思想政治工作、精神文明建設和群眾組織的領導作用。三是樹立相適應的新要求，建立了?雙向進入、交叉任職?的領導體制和工作機制，建立健全運行規(guī)則和程序，為黨委參與重大問題決策提供制度保證。

二、加強能力建設，提升經營業(yè)績

?經營業(yè)績好?是?四好?領導班子的直接體現(xiàn)，是企業(yè)生存和發(fā)展的本質，是實現(xiàn)企業(yè)協(xié)調快速發(fā)展的關鍵。在?四好?領導班子創(chuàng)建活動中，我們始終堅持以?振興國企，發(fā)展中交?為己任，努力提高領導班子的戰(zhàn)略決策、經營管理、市場應變、開拓創(chuàng)新、風險防范和駕馭全局的能力，確保國有資產保值增值，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（一）成功實現(xiàn)戰(zhàn)略重組。

根據(jù)國務院國資委關于中央企業(yè)布局結構調整的戰(zhàn)略部署，原中港集團和路橋集團經過充分溝通與慎重研究，決定通過強強聯(lián)合、新設合并方式組建中交集團。重組過程中，新班子著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，認真做好思想摸底、意見征詢和解疑釋惑工作，在人員安臵上采取靈活策略，確保重組順利進行。由于實行新設合并，?定機構、定職責、定編制、定崗位、定人員?等?五定方案?的制定和實施相當復雜，領導班子經過多次會議研究，反復征求意見，上下互動、充分溝通，通過人員優(yōu)化 配臵、雙向選擇及合理分流，部門負責人和普通員工分層次到位，使原兩集團總部職能部門由24個減少到18個，人員從500多人減少到200人。中港集團和路橋集團注銷后，?CHEC?和 ?CRBC?兩個國際知名品牌如何保護；原有的債權債務如何承繼；原來數(shù)百億元在手的合同尚未完工；新的集團沒有行業(yè)經營資質，對外承攬業(yè)務存在障礙。這些問題如果不得到妥善解決，將會對生產經營帶來很多負面影響。新班子在面對復雜情況下，果斷決策，抽調專人，高效完成了品牌保護、資產劃轉、合同變更、資質申請、公司注冊等工作，保證了經營業(yè)務的順利進行，得到了業(yè)主的好評，樹立了新集團的良好形象。領導班子抓住重點、突破難點、體現(xiàn)亮點，在短短5個月內實現(xiàn)了兩大集團真正意義上的強強聯(lián)合，兩套班子合并為一套班子，兩個總部機構整合為一個機構，原兩集團所持有的各類企業(yè)的產權（股權）全部劃歸中交集團所有。中交集團的組建，是國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)中實現(xiàn)強強聯(lián)合的典型案例，是國家實施大公司大企業(yè)集團戰(zhàn)略的一次有益實踐。

（二）順利完成整體上市。

中交集團組建后，集團領導班子在全面分析企業(yè)的內外部環(huán)境、發(fā)展優(yōu)劣勢的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，確定了?獨家發(fā)起，整體上市，謀求企業(yè)又好又快發(fā)展?的改革思路。作為第一家整體上市的中央企業(yè)和第一家在國際資本市場整體上市的交通基建企業(yè)，在沒有先例可供借鑒的基礎上，集團在不到9個月的時 間里，以前所未有的力度，對609家下屬機構進行了重組，對117家企業(yè)進行了改制；完成了526宗土地評估，2255宗物業(yè)評估；4年10期、2704家報表單位審計，近280萬張各類財務報表的填報。通過不懈努力，最終使535家法人單位和54家分支機構全部納入上市范圍，分別占總數(shù)的95.02%和98.18%，非上市部分總資產所占比例僅為0.53%，凈資產僅為0.04%，收入僅為0.01%，凈利潤僅為0.004%，人員僅為2.15%。中交集團作為中交股份的獨家發(fā)起人和控股股東，對中交股份只行使國有股權管理職能，不再設臵業(yè)務職能部門，不再從事經營業(yè)務，不再進行投資活動。經中國證監(jiān)會和香港聯(lián)交所批準，2006年12月15日，中交股份在香港成功上市，共發(fā)行40.25億H股，募集資金24億美元。集團的整體上市創(chuàng)造了多項發(fā)行紀錄：2006年全球十大IPO之一；全球基建公司有史以來最大的IPO；中央企業(yè)第一家整體上市、不留存續(xù)的企業(yè)；香港有史以來發(fā)行規(guī)模10億美元以上超額認購倍數(shù)最高（除招商銀行外）的香港公開發(fā)行。由于規(guī)范的管理和優(yōu)良的業(yè)績，2007年1月3日，中交股份被納入摩根士丹利資本國際（MSCI）指數(shù)，3月12日被納入恒生中國企業(yè)指數(shù)，7月份又在《財富》雜志發(fā)布的中國上市公司100強中躋身十強。集團整體上市后，極大地提升了在國際市場的知名度和企業(yè)形象，使我們可以站在一個更高的平臺上參與國內外市場競爭，也為企業(yè)在更高層次實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（三）經營業(yè)績再創(chuàng)新高。

實現(xiàn)重組上市后的中交集團，各項經濟指標實現(xiàn)了跨越式增長。從2004年到2006年，資產總額由610億元增長到1307億元，年均增長46.3%；新簽合同額由808億元增長到1602億元，年均增長40.8%；完成營業(yè)收入由664億元增長到1150億元，年均增長31.6%；實現(xiàn)利潤由14.6億元增長到44.0億元，年均增長73.6%；資產負債率由80.5%降低到67.5%，成為目前資產負債率最低的中央建筑企業(yè)；在國資委公布的中央企業(yè)業(yè)績考核中連續(xù)兩年被評為A級企業(yè)。集團2006年資產規(guī)模、營業(yè)收入均進入中央企業(yè)1000億元行列，在?中國企業(yè)500強?中名列第28位；在2007ENR全球最大225家承包商中名列第10位，在全球最大國際承包商中名列第14位，位居中國公司第1名；與世界500強的入選門檻只有一步之遙。

今年1-7月份，集團各項經營業(yè)績再創(chuàng)新高，新簽合同額

1101億元，完成營業(yè)額791億元，實現(xiàn)利潤總額37.76億元, 上繳稅金29.3億元，同比分別增長了30.36%、35.34%、51.59%和55.91%。

（四）海外業(yè)務實現(xiàn)跨越。

公司實現(xiàn)境外上市后，極大地提升了國際市場的知名度和企業(yè)形象，國際競爭力得到顯著提升，為積極貫徹國家?走出去?戰(zhàn)略創(chuàng)造了有利條件。目前，中交集團CCCC、CHEC、CRBC、ZPMC品牌已享譽全球。我們通過制定海外戰(zhàn)略、創(chuàng)新經營模式、推行屬地經營、發(fā)揮協(xié)同效應、拓展高端市場，低成本擴張，高品質管理，逐步實現(xiàn)了海外市場的三大轉變：一是逐步由單一承攬現(xiàn)匯項目、參與低價投標向重點開發(fā)政府框架項目和通過投融資等多種資金來源的項目轉變；二是由長期處于傳統(tǒng)的工程施工環(huán)節(jié)向積極參與前期設計、策劃、監(jiān)理和后期管理運營等環(huán)節(jié)轉變；三是由科技含量較低的中小型項目向高技術含量的大型項目轉變，為實施大海外、全方位走出去戰(zhàn)略夯實基礎。通過帶資承包、賣方信貸、合資聯(lián)營等方式，努力承攬附加值高、影響力大的交通、能源等基礎設施項目，收到明顯成效。今年1-7月份，集團新簽海外合同額超過61.6億美元，實現(xiàn)營業(yè)額21.8億美元。相繼中標了馬來西亞濱城二橋項目12.26億美元，安哥拉公路改建項目合計7.75億美元，赤道幾內亞巴塔港項目4.19億美元，巴基斯坦喀喇昆侖公路改擴建項目4.91億美元，斯里蘭卡海港項目3.61億美元，塔吉克斯坦塔烏公路項目2.96億美元。目前，集團海外項目正逐步由施工承包向更大范圍、更廣領域、更高層次的高端市場跨越，各項經營業(yè)績比重組前翻了兩番，為實現(xiàn)從跨國經營向跨國公司的轉變奠定了堅實基礎。

（五）管理實現(xiàn)國際接軌。

公司通過整合技術研發(fā)資源，創(chuàng)立了三級聯(lián)動科技創(chuàng)新體系，形成了?3心6室12所?科技研發(fā)支撐構架，著力構筑?三三制?人才工程框架體系，大力推進?十百千?人才工程，著眼于工程建設中的重大和前沿技術，加大投入，通過科技創(chuàng)新引領 企業(yè)發(fā)展。公司的?新一代港口集裝箱起重機關鍵技術的研發(fā)與應用?項目獲得國家科技進步獎一等獎；承擔的?蘇通大橋建設關鍵技術研究?項目被列入國家科技支撐計劃；?離岸深水港口關鍵技術研究?被列入2005—2020年國家中長期科學技術發(fā)展綱要；高等級公路建設成套技術、大跨徑橋梁和深水筑港技術等一大批擁有完全自主知識產權的核心技術已達到國際領先水平。

適應形勢變化，用全新的管理理念改造傳統(tǒng)思維，不斷進行管理思想、目標、制度、行為等方面的創(chuàng)新。按照國資委要求，建立健全規(guī)范的法人治理結構，董事會、監(jiān)事會、經營層和黨委之間?權責分明、各司其職、有效制衡、科學決策、協(xié)調運轉?；進一步優(yōu)化管理流程，吸收原中港集團和路橋集團制度的精髓，擇其優(yōu)而用，制定下發(fā)了100余項重要工作制度；不斷推行精細化管理，廣泛開展?管理效益年?活動，逐步實現(xiàn)管理水平與國際接軌。通過與法國Bouygue（布依格）、Vinci（萬喜）、Eiffage（艾法吉），美國Fluor（福陸），德國Hochtief（豪赫帝夫），瑞典Skanska（斯堪斯卡），西班牙Ferrovial（法羅里奧）等7家全球建筑行業(yè)頂尖企業(yè)進行對標，中交股份的資產總額排名第五，營業(yè)收入排名第六，營業(yè)利潤排名第五、凈利潤排名第五、凈資產排名第四、凈資產收益率排名第五、銷售增長率排名第二、資產負債率接近最低，顯示出與世界頂尖建筑企業(yè)的差距已經接近或基本消除。

（六）發(fā)展戰(zhàn)略更加清晰。集團的社會影響和知名度進一步擴大，市場競爭能力顯著增強。目前，中交集團是中國最大的港口設計及建設企業(yè)，承擔了國家交付的各個時期水運發(fā)展戰(zhàn)略研究和全面建設布局規(guī)劃，設計建造了中國絕大多數(shù)沿海內河的大中型港口和航道；是中國領先的公路、橋梁設計及建設企業(yè)，參與了中國絕大部分高等級主干線公路和特大型橋梁隧道的建設，目前在全球主跨超千米的橋梁中，中交集團參與設計建造了其中的8座；是中國最大、世界第三疏浚企業(yè)，擁有國際最先進的疏浚工程船舶，絞吸船總裝機功率和耙吸船總倉容量排名世界第二；是全球最大的集裝箱起重機制造商，目前產品已成功出口到世界112個港口，遍及58個國家和地區(qū)，集裝箱起重機業(yè)務占世界市場份額的74%以上，連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。

面對未來的發(fā)展，集團領導班子不斷謀變求新，進一步明晰發(fā)展戰(zhàn)略，將主營業(yè)務劃分為基建業(yè)務、設計業(yè)務、疏浚業(yè)務、裝備制造、投資業(yè)務和海外業(yè)務等六大板塊，并且明確了六大板塊的戰(zhàn)略定位。在進一步鞏固和擴大傳統(tǒng)市場的同時，調整資產結構，創(chuàng)新盈利模式，大舉進軍鐵路市場，積極拓展地鐵、輕軌、水利、水電、機場及海上重型裝備等領域。充分發(fā)揮投資業(yè)務的引擎作用，在BT、BOT等高端市場占據(jù)重要地位，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級。集團明確未來3-5年的戰(zhàn)略目標，即2008年進入世界500強；2010年海外業(yè)務貢獻率達到30%以上，力爭躋身世界頂尖建筑企業(yè)前三名；在未來5年或更長一點時間內，海 外業(yè)務達到50%，成為國際一流的跨國公司。

三、加強制度建設，促進團結協(xié)作

?團結協(xié)作好?是?四好?領導班子的工作基礎。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產力，沒有團結安定的局面，什么事情都做不成。重組使兩個集團走在一起，使兩個班子走在一起，從發(fā)展戰(zhàn)略到產業(yè)結構，從人員管理到企業(yè)文化，如果整合不好，就會造成貌合神不合。如何實現(xiàn)?1+1>2?，如何實現(xiàn)強聯(lián)強變更強，成為重組之初領導班子面臨的最大課題。這時就需要有一個團結和諧又堅強有力的領導班子，帶領大家齊心協(xié)力，揚長避短，優(yōu)勢互補。領導班子猶如一個拳頭，只有團結協(xié)作才能攥起來，只有攥起來才能產生聚合力量。所以我們就像愛護眼睛一樣，維護著領導班子的團結。集團成立以來，領導班子居安思危，未雨綢繆，一方面加強制度建設，建立起維護安定團結的局面；一方面注意解決一些普遍問題，促進團結協(xié)作。集團黨委始終把?團結協(xié)作?作為創(chuàng)建活動的重點，把制度建設作為規(guī)范行為、增進團結的重要基礎。

一是制定各種議事規(guī)則。規(guī)范董事會、監(jiān)事會和經營層的權責關系，形成決策機構、監(jiān)督機構和經營班子之間的制衡機制，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。中交集團一成立，我們就緊鑼密鼓地抓制度的建立，抓職能的明確，抓權責的理順。先后出臺了《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《總裁工作規(guī)則》，保證了董事會的決策、監(jiān)事會的監(jiān)督和經營層的執(zhí)行職能 和作用，保證了相互間的分工明確、有效制衡和團結協(xié)作。

二是堅持落實?雙向進入，交叉任職?的領導體制。不斷探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，不斷強化黨對企業(yè)的政治領導，切實發(fā)揮黨委的政治核心作用。目前，中交集團暨股份公司黨委常委中，11名成員有3名進入董事會，2名進入監(jiān)事會，其余為經營層；黨委書記兼總裁，1名副書記兼董事長，1名副書記兼監(jiān)事會主席，保證了黨委參與重大決策的工作機制。在實際工作中，黨委堅決貫徹黨中央、國務院和國資委的部署要求，每當集團做出重大決策部署，黨委首先統(tǒng)一思想認識，并通過交叉任職的領導班子成員，把黨委的決策意圖和部署要求貫徹落實到企業(yè)決策和生產經營過程中，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。

三是堅持和完善民主集中制。引導班子成員全面、系統(tǒng)地掌握民主集中制的原則和要求，從根本上增進領導班子的團結和諧。我們在董事會、黨委會和總裁辦公會上，在重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金運作等?三重一大?問題上，始終堅持民主集中制，嚴格進行集體研究決策，真正做到了重大決策不經過調查研究不決策，不征求各方面意見不決策，不經過集體討論不決策。在集團戰(zhàn)略重組、整體上市工作中，我們正是嚴格履行決策程序，做到群策群力，才創(chuàng)造了大型中央企業(yè)重組、上市的最短時間紀錄。

四是加強班子成員間的溝通協(xié)調。認真開好民主生活會，努力營造團結協(xié)作的工作氛圍，形成團結協(xié)作的工作機制。班子成 員本著分工而不分離、補臺而不拆臺、謀事而不謀人的原則，堅持大事講原則、小事講風格，求大同存小異，強化補位意識，注重合力，自覺維護集體領導的權威。把開好民主生活會作為加強班子團結和內部監(jiān)督的有效形式，作為創(chuàng)建?四好?領導班子的重要方法。會上，班子成員聯(lián)系思想，結合工作,認真開展批評與自我批評，不斷提高解決自身問題的能力；主動交流，及時溝通，坦誠提出意見和建議，既不回避矛盾，也不擴大問題。同時，公司正職領導做到?總攬不包攬，信任不放任，果斷不專斷?，副職領導做到?服從不盲從，到位不越位，分工不分家?，主要領導堅持帶頭與班子成員定期開展談心活動，將談心交流融入日常的工作配合當中。通過民主生活會和談心活動，形成了班子成員政治上互相信任、思想上互相交流、工作上互相支持、生活上互相關心的良好氛圍，促進了班子整體效能的提高。

在實際工作中，我們注意到一些不好的社會現(xiàn)象，一些影響領導班子建設不和諧的因素，我們必須予以警惕，有則改之，無則加勉。

第一，不要把表面上的風平浪靜視為團結。一個班子是否團結，要用全面的眼光、發(fā)展的眼光去正確認定，切忌以偏概全，避免表里不一。例如，少數(shù)單位的領導班子表面上和和氣氣，暗地里卻你爭我斗，在一起共事時，什么矛盾也看不出來，一旦調離則百丑皆現(xiàn)。個別班子盡管很和氣，很團結，但是工作沒生氣，甚至為了一團和氣，不惜犧牲集體利益，放棄黨性原則，影響工 作。目前的民主生活會，一個帶有普遍性的傾向是思想交流難開展，感情交流不純真。有的怕開展批評產生積怨，不好共事；有的怕得罪主要領導，影響自己前途；甚至有的班子成員之間，互相吹捧，追求表面上無風無雨，追求你好我好大家好的虛假團結。

第二，不要把不同意見看成不團結。任何一個領導班子，由于成員年齡、經歷、性格、分工、工作方法的不盡相同，在認識問題、解決問題上有些不一致是必然的，在合作共事中出現(xiàn)爭議甚至沖突也屬正常。和諧中必然存在差異，有差異就有矛盾。如果把領導班子中存在不同意見看得過重，過于敏感，就不利于班子的團結。因此，領導班子每個成員都要加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，互相多提醒、多批評、多幫助、多溝通，統(tǒng)一思想，提高認識，達到真正的團結。

第三，不要用不講原則的感情維系團結。領導班子團結必須建立在黨性原則基礎上，離開了正確的思想原則、政治原則和組織原則，就不會有真正的團結。領導班子內部的思想矛盾和斗爭是客觀存在的，應該培養(yǎng)深厚的同志感情和高尚的協(xié)作精神，而絕不能為了個人得失和小集團利益而存在哥們義氣，相互利用。近年來，極個別的領導班子之所以出現(xiàn)集體違紀，甚至違法犯罪，原因之一就是缺乏積極的思想斗爭，搞小團體利益。因此，必須正確把握團結的內涵，把關心愛護與嚴格要求、尊重理解與嚴格管理、表揚鼓勵與嚴格執(zhí)紀緊密結合起來，讓領導班子成員之間的感情在工作中交流，團結在工作中增強。第四，不要通過回避矛盾或遷就問題追求團結。正視矛盾，認識矛盾，才能解決矛盾。如果在是非面前不開口，遇到矛盾繞道走，把容忍變成了遷就，把謙讓變成了盲從，把講大局變成不講原則，就會在一定程度上混淆了是非界限，窒息了民主空氣，助長了好人主義、自由主義。因此，領導班子成員特別是一把手要正視矛盾，主動化解矛盾，多做活血化瘀的工作，化解無原則的矛盾，淡化過去的矛盾，盡量避免產生新的矛盾。

四、加強作風建設，樹立良好形象

?作風形象好?是?四好?領導班子的重要保證。領導班子有什么樣的作風形象，就會帶出什么樣的干部隊伍，就會出現(xiàn)什么樣的經營結果。中交集團成立以來，我們始終牢記?兩個務必?，堅持從自身建設抓起，切實改進思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風，以領導班子過硬的作風樹立起良好的形象，以身教勝于言傳的作用，帶出整個集團健康向上的作風形象。

一是樹立起政治堅定的形象，信心十足，保證國有企業(yè)的正確發(fā)展方向。通過加強思想政治工作和保持先進性教育，領導班子的政治表現(xiàn)更加成熟。集團成立以來，我們始終和黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實黨和國家的路線方針政策，自覺地把企業(yè)的改革發(fā)展放到國家經濟社會發(fā)展的全局中去謀劃、去推進，始終牢記國家利益至上，堅持在大局下行動，做到了企業(yè)利益服從國家利益，局部利益服從全局利益。

二是樹立起求真務實的形象，實事求是，一切從實際出發(fā)開 展工作。我們經常說：領導干部這經驗那經驗，關鍵還是要深入第一線。工作中，我們班子成員主要把時間和精力用于抓落實，抓執(zhí)行力，經常深入第一線，把握基層干部職工的思想動態(tài)，掌握基層單位的安全生產、經營管理的第一手信息，有效地把問題解決在基層，做到重實際、干實事、求實效，走符合中交集團實際的發(fā)展之路。

三是樹立起真誠服務的形象，以人為本，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)。領導班子深刻認識到，中交航母是由8萬名將士共同駕駛著的。我們時刻牢記領導班子的服務宗旨，真誠為交通事業(yè)發(fā)展服務，真誠為廣大職工群眾服務。領導班子注重在生產一線進行工作調研，召開現(xiàn)場辦公會，著力解決員工普遍關心的難點熱點問題，及時為一線職工排憂解難，密切黨群干群關系，使廣大職工群眾充分享受到集團發(fā)展的成果。

四是樹立起開拓創(chuàng)新的形象，銳意進取，不斷探索新的工作思路和工作方法。在做強做大中交集團的進程中，我們領導班子不斷增強開拓創(chuàng)新的責任感和使命感，堅持以市場為導向，推進集團在關鍵領域和核心技術上創(chuàng)新爭優(yōu)；不斷增強開拓開放意識，樹立全球化發(fā)展理念，充分運用國際國內兩個市場和兩種資源，拓展發(fā)展空間。

五是樹立起謙虛謹慎的形象，不驕不躁，腳踏實地做人做事。我們領導班子時刻謹記領導工作崗位的特殊性，沒有因此產生優(yōu)越感和特殊感，以特殊人物自居，而是找準角色，擺正位臵，在平時工作生活中保持謙虛謹慎，態(tài)度低調，忠于職守，謙以待人，嚴謹行事；在取得成績后保持謙虛謹慎，頭腦清醒，用科學政績觀對待成績，冷靜看到問題和不足；在廣大職工群眾前保持謙虛謹慎，心系群眾，自覺接受批評監(jiān)督，老老實實地向群眾學習。

六是樹立起艱苦奮斗的形象，勤儉節(jié)約，實現(xiàn)資源的有效配臵和使用。我們領導班子牢固樹立?以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥?的理念，帶頭增強勤儉節(jié)約意識，在生活細節(jié)上，自覺抵制腐朽的生活方式，杜絕不良的消費習慣，同一切鋪張浪費和腐敗現(xiàn)象作斗爭；在工作實踐中，大力弘揚艱苦樸素、勤儉辦事的精神，自覺做到勤儉辦企業(yè)，壓縮經營管理成本，把有限的資源投放到能帶來最大價值的領域，實現(xiàn)投入產出最大化。

七是樹立起勤政廉政的形象，清正廉潔，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作任務的落實。我們時刻牢記自己手中的權力是國家、企業(yè)和職工賦予的，權力越大，責任越重，職位越高，付出越多；充分認識到勤政廉政的重要性和緊迫性，是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，是建設高素質干部隊伍的需要，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要；自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定和要求，不斷增強廉政建設責任意識，強化依法經營、廉潔從業(yè)的誠信意識。集團成立以來，領導班子成員認真執(zhí)行廉潔自律的責任制，沒有發(fā)生一例違紀違法行為。

五、鞏固活動成果，構建長效機制

近年來，我們認真貫徹落實中央和國資委黨委的要求和精 神，緊密結合先進性教育活動，緊密結合公司改革發(fā)展實際，緊緊圍繞公司生產經營中心，積極開展?四好?領導班子創(chuàng)建活動，基本做到了認識明確、組織健全、制度完善、工作到位，有力地促進了公司領導班子的建設。實踐證明，開展?四好?領導班子創(chuàng)建活動，符合國有企業(yè)的實際，是加強和改進國有企業(yè)領導班子建設的有效載體，是促進國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力舉措。

2006年12月4日，中組部和國資委黨委共同召開了全國國有企業(yè)創(chuàng)建?四好?領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議，我們認真學習了會議精神、領導講話和先進經驗，進一步認識到開展?四好?領導班子創(chuàng)建活動的重要性和緊迫性。開展?四好?領導班子創(chuàng)建活動是一項長期任務，是一個持續(xù)過程，只有起點，沒有終點。我們在創(chuàng)建活動中取得了一些成績，但與中組部和國資委黨委的要求還有一定差距。我們將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，繼續(xù)加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，整體推進，建立起長效機制，深入持久地開展創(chuàng)建活動。

一是認真貫徹落實領導講話精神和國資委要求，注重學習借鑒先進典型的經驗做法。曾慶紅同志的重要批示指出：?應把國有企業(yè)開展‘四好’領導班子創(chuàng)建活動堅持不懈地抓好，用以促進企業(yè)領導班子的思想政治建設?。賀國強同志的重要講話強調，要進一步認清形勢和任務，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實加強和改進國有企業(yè)領導班子建設和黨建工作。領導講話精神為我們深入開展?四好?領導班子創(chuàng)建活動、建立長效機制明確了今后 的總體要求和主要任務。

二是進一步以總部示范作用帶動二級班子創(chuàng)建，在集團內廣泛開展創(chuàng)建活動。我們在做好公司總部創(chuàng)建活動的同時，還要在全集團范圍內深入開展?四好?領導班子創(chuàng)建活動，形成上下互動、上下促進的局面。及時了解掌握創(chuàng)建活動情況，不斷檢查完善實施方案，使創(chuàng)建措施更加有力，使創(chuàng)建效果更加明顯，使職工群眾更加滿意，把創(chuàng)建活動抓緊、抓實、抓好。

三是把制度建設貫穿創(chuàng)建活動的全過程，不斷完善領導班子的運行機制。進一步完善國有企業(yè)領導班子?雙向進入、交叉任職?的領導體制和工作機制，在完善法人治理結構同時，積極建立健全有利于充分發(fā)揮領導班子作用的各項具體制度，包括議事決策機制、溝通協(xié)調機制、服務支撐機制、督察落實機制等，從而不斷提高領導班子的決策能力和水平。

四是把開展創(chuàng)建活動與各級領導班子的管理結合起來，切實加強和改進黨建工作。在深入推進創(chuàng)建活動的過程中，進一步加強領導班子建設，對存在薄弱環(huán)節(jié)和問題的領導班子，加強教育引導，幫助改進提高。對問題比較突出、長期不能解決的，還要采取必要的組織措施及時進行調整。

五是把開展創(chuàng)建活動與保持先進性長效機制結合起來，把創(chuàng)建活動引向深入。從一定意義上說，?四好?也是各級黨組織先進性的具體標準和具體體現(xiàn)。因此，我們要把創(chuàng)建活動的過程作為不斷發(fā)現(xiàn)和解決班子自身問題的過程，作為加強各級黨組織先 進性建設的過程，相互促進，相互推動。

通過創(chuàng)建活動，中交集團領導班子的政治素質有了明顯提高，經營業(yè)績有了明顯提升，團結協(xié)作有了明顯增強，作風形象有了明顯改善。我們相信，只要堅持不懈地把創(chuàng)建活動抓好，就一定能夠把中交集團領導班子建設不斷提高到新的水平，把各級領導班子建設成為?政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好?的堅強領導集體,按照胡錦濤總書記?四個堅定不移?的要求，進一步發(fā)展生產力，搞好生產經營；進一步加強改革意識，提高管理水平；進一步解放思想，克服因循守舊；進一步開拓進取，創(chuàng)新發(fā)展模式；進一步樹立憂患意識，認清發(fā)展形勢；進一步完善風險控制機制，實現(xiàn)科學發(fā)展。搞好國有企業(yè)堅定不移，推行現(xiàn)代企業(yè)制度堅定不移，加強領導班子建設堅定不移，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標堅定不移，用實際行動全力打造?誠信中交、品牌中交、效益中交、實力中交、和諧中交?，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

二00七年八月二十八日

第五篇：四好班子匯報材料

小屯礦開拓區(qū)

“四好”領導班子創(chuàng)建活動

匯報材料

開拓區(qū)黨支部按照礦《關于開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動的實施方案》的文件要求，結合本單位實際，對“四好”領導班子創(chuàng)建活動，劃分了五個階段進行?，F(xiàn)將第一、二階段的活動情況匯報如下：

一、第一階段（學習宣傳階段）工作的簡結

第一階段（學習宣傳階段），我們從2007年1月1日開始，到2月5日結束。

在這一階段，我們主要做了以下幾項工作：

（一）健全組織，制定措施，明確任務。

1、制定了創(chuàng)建活動的策劃書。在策劃書中，我們制定了創(chuàng)建活動的目的、意義、指導思想、總體目標、措施和工作步驟，并結合本單位的工作實際，制定了創(chuàng)建活動的具體目標，即：“六個實現(xiàn)”、“兩個爭當”。在安全管理上：全年實現(xiàn) “六零”；在質量管理上：頭頭實現(xiàn)“精品”； 在進尺任務上：全年實現(xiàn)5300米，其中：重點工程實現(xiàn)432米；在成本管理上：全年實現(xiàn)不虧損；在職工培訓上，實現(xiàn)職工素質有較大提高；在隊伍建設上：爭當“四好”領導班子、爭當“品牌區(qū)隊”。并且將具體目標分解責任到主要領導負責人。

2、成立了以支書、區(qū)長為組長，班子成員為組員的活動領導小組，并且明確了3人具體負責“四好”創(chuàng)建工作人員。

3、建立了創(chuàng)建活動的具體工作臺帳和考核臺帳。支部堅持每月研究和安排創(chuàng)建活動的具體工作，且將具體工作責任分解到

1人，檢查督促到人，考核落實到人，獎罰兌現(xiàn)到人，形成考核機制。同時，支部還以表格的形式，將創(chuàng)建活動的具體工作在創(chuàng)建活動園地進行宣傳、公開，既宣傳了創(chuàng)建活動的進度，又接受了黨員職工群眾的監(jiān)督。

（二）搞好宣傳，做好發(fā)動，營造氛圍。

支部運用各種會議、板報、標語、稿件、活動園地等各種宣傳輿論工具及陣地，對“四好”領導班子創(chuàng)建活動進行廣泛宣傳和發(fā)動，調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，以爭第一、爭先進、爭一流的工作勁頭，迅速掀起了“四好”領導班子創(chuàng)建活動的高潮。支部先后召開了支部委員會議、創(chuàng)建活動動員會、職工座談會；制作了大型噴塑宣傳標語3幅，懸掛在宿舍樓大院醒目位置；舉辦了以“四好”領導班子創(chuàng)建活動為主題的黑板報2期；撰寫了以“四好”領導班子創(chuàng)建活動為主題的廣播稿和電視配詞各1篇，分別被礦廣播站、電視臺采用，并給于了宣傳報道；上報了以“四好”領導班子創(chuàng)建活動為主題的信息1條，被礦《政務信息》采用；建立了“四好”領導班子創(chuàng)建活動好人好事登記本，及時記錄在“四好”創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的好人好事，且及時宣傳報道，以推動創(chuàng)建活動順利開展；設計了“四好”創(chuàng)建室和活動園地，以此營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

（三）聯(lián)系實際，強化學習，增強緊迫感。

開拓區(qū)領導班子成員采取了個人自學、集中學習、撰寫心得一是支部組織區(qū)領導班子成員，重點學習了黨的十六屆六中全會精神；胡錦濤在中紀委七次全會上的重要講話；省委第七次黨代會精神；中組部、國務院國資委黨委《關于在國有企業(yè)開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動的意見》和全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”體會、知識考試等多種形式，進一步強化了理論學習。

領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議精神；集團公司、礦黨政工作會議精神；黨委書記、董事長張文學同志在集團公司創(chuàng)建“四好”領導班子推進會議上的講話；礦黨委書記、礦長高武同志在礦創(chuàng)建“四好”領導班子推進會議上的講話；集團公司和礦開展“四好”創(chuàng)建活動的有關文件精神等。

二是支部將有關“四好”領導班子創(chuàng)建活動的學習資料進行了整理，匯編裝訂成冊，作為黨員干部的學習教材。

三是支部組織了區(qū)領導班子成員“四好”領導班子創(chuàng)建活動知識試卷考試，對領導班子成員的學習情況進行了階段性的測驗。有7名領導班子成員參加了考試，平均得分為97.3分。同時區(qū)領導班子成員還參加了礦組織的“四好”領導班子創(chuàng)建活動知識試卷考試。

四是支部組織區(qū)領導班子成員，人人撰寫“四好”創(chuàng)建活動學習心得體會，談認識、談體會、談感受，進一步提高班子成員對“四好”領導班子創(chuàng)建活動的思想認識。有7名領導干部撰寫了心得體會。

五是支部還調閱了領導干部的學習筆記，檢查領導干部學習情況，并對領導干部的學習情況進行了講評。

（四）創(chuàng)新編碼管理，規(guī)范活動資料。

支部按照黨建工作質量管理體系的要求，將“四好”領導班子創(chuàng)建活動納入支部的自身建設管理，對“四好”領導班子創(chuàng)建活動的每一項工作都進行了編碼管理，建立了“四好”領導班子創(chuàng)建活動記錄清單，建立了“四好”領導班子創(chuàng)建活動資料盒，使“四好”領導班子創(chuàng)建活動記錄資料，統(tǒng)一規(guī)范，查閱方便。

二、第二階段（查找問題階段）工作簡結

第二階段（查找問題階段），我們從2007年2月6日開始，到2月28日結束。

在這一階段，我們主要做了以下幾項工作：

1、支部組織召開了支部委員會議，對“四好”領導班子民主生活會進行了安排和部署，并形成了策劃書。同時還組織領導班子成員認真了學習了礦“四好”領導班子創(chuàng)建活動文件和《召開以創(chuàng)建“四好”領導班子為主題的民主生活會的通知》精神,大大地提高了領導班子成員對召開創(chuàng)建“四好”領導班子民主生活會的思想認識。

2、區(qū)領導班子成員，先后組織召開了不同層次的座談會3次，發(fā)放征求意見表15份，設立了意見箱1個，廣泛征求黨內外職工群眾的意見,且收集、整理了意見和建議12條。

3、班子成員開展了談心活動。就職工群眾提出的意見和建議，支書王建明、區(qū)長付廷春本著有則改之、無則加勉的原則，主動與班子成員進行了談心活動。通過談心活動，該區(qū)領導班子成員立即行動起來，針對談心溝通的意見，積極制定整改措施，起到了會前溝通思想、相互幫助、增進團結、共同提高的積極作用。同時，班子成員還根據(jù)主題內容，結合職工群眾的意見，聯(lián)系自己的思想和工作實際，認真寫出了書面發(fā)言提綱7份,為高質量的正式召開創(chuàng)建“四好”領導班子民主生活會奠定了良好的準備。

4、2月28日，支部召開了創(chuàng)建“四好”領導班子民主生活會。會上，班子成員勇于剖析自己的思想和工作不足，積極開展批評與自我批評，制定整改措施，提出今后努力的方向，達到了暢談思想、交流工作、溝通感情、增進團結的目的。

5、制定了整改方案。區(qū)召開了黨政聯(lián)席會，針對征求到的意見和民主生活會查擺的問題，逐一進行了研究，制定出了切實

可行的整改方案，并以整改臺帳的形式，明確了整改措施、整改時間、整改負責人、檢查落實人，整改一條，銷號一條，且在區(qū)務公開欄內公開，接受職工群眾的監(jiān)督。

三、聯(lián)系實際，扎實開展創(chuàng)建活動

礦召開“四好”領導班子創(chuàng)建活動推進會以后，我們支部立即把“四好”領導班子創(chuàng)建活動擺上日常工作，緊密聯(lián)系工作實際，將“四好”領導班子創(chuàng)建活動的每一個階段的工作要求，貫穿于安全、生產、經營等項具體工作之中，注重通過以創(chuàng)建活動為載體，在具體工作實踐中，提高領導班子的整體素質，促進區(qū)各項工作的順利開展，以達到“四好”領導班子的標準。

在創(chuàng)建活動的第一、二階段中，支部緊緊圍繞安全、生產、經營等中心工作，組織開展了“手指口述”教練活動，編制了《開拓區(qū)“手指口述”程序和內容》，把領導班子成員劃分到隊組，對職工進行“五單”包保教練。通過開展了“手指口述”教練活動，大大提高了班子成員的安全工作管理能力，也使區(qū)“手指口述”工作有了較大進步，使職工的安全意識和正規(guī)操作的習慣有了進一步提高，從而有力地促進了區(qū)安全生產。

開展了生產勞動競賽活動。支部認真分析區(qū)月度的生產情況、地區(qū)地質條件、人員情況，不失時機地抓住生產有利時機，組織重點隊組，積極開展了生產勞動競賽活動。支部組織領導班子成員，研究制定了《開拓區(qū)生產勞動競賽活動策劃書》，確立了勞動競賽目標、措施、獎勵標準，并且積極宣傳發(fā)動，大造輿論氛圍，千方百計調動職工的生產積極性，極大地促進了生產進尺的完成。2007年元月、二月，共組織了3個隊組開展了生產勞動競賽活動，均取得了進尺單進的好成績。元月份，02隊在-600水平重點工程，掘進了38米，獲得了礦1萬元的嘉獎。通

過開展生產勞動競賽活動，既進一步提高了領導班子成員的生產組織能力，又提高了單進，鍛煉了職工隊伍。

小屯礦開拓區(qū)黨支部

2007年3月12日