第一篇：在縣委常委（擴大）會議上的講話（縣領導換屆后見面）

在中共ＸＸ縣委常委（擴大）會議上的講話

縣委書記?。兀兀?/p>

（2006年9月 日）

同志們：

9月25日，市委考察組一行到ＸＸ，宣布了市委的人事任免決定。市委XX書記在百忙之中親臨我縣，對交流干部和縣四套班子提出了殷切希望和要求，這充分體現(xiàn)了XX書記和市委對ＸＸ發(fā)展的關心和重視，對我縣廣大干部的關懷和厚愛。這次全市縣級領導交流調(diào)整，共有10名同志交流到我縣黨政班子、一府兩院任職。在此，我代表縣四套班子和全縣68萬人民，向你們表示熱烈的歡迎，同時也向離開ＸＸ和退下來的同志表示衷心的感謝！

縣委決定今天在這里召開常委（擴大）會議，主要是讓交流到ＸＸ工作的各位同志與大家見個面，以便盡快熟悉情況，開展工作；同時進一步動員全縣干部群眾統(tǒng)一思想，認清形勢，振奮精神，全力抓好第四季度各項工作，確保今年目標任務的圓滿完成。前面，鄒縣長代表縣委、縣政府對當前及第四季度工作作了全面安排部署，我表示完全贊同，請大家狠抓落實。下面，我講五點意見。

一、加快發(fā)展，增收富民，是全縣上下最緊迫的任務

造福一方百姓，最根本的是要讓老百姓在發(fā)展中得到實惠，看到變化，看到希望?？h十次黨代會以來，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們破解了發(fā)展道路上的很多難題，有很多經(jīng)驗值得總結(jié)。但是，發(fā)展不足仍然是ＸＸ當前最大的困難，加快發(fā)展仍然是全縣上下最緊迫的任務。

一要理清思路抓發(fā)展。2002年底，我和XX縣長剛到ＸＸ時，到縣委、縣政府集訪的人很多。而如今，連續(xù)三年沒有一起上省進京集訪事件發(fā)生，這充分說明一些深層次矛盾得到了解決。在工業(yè)經(jīng)濟方面，我們提出了建設“工業(yè)經(jīng)濟強縣”目標，通過國有企業(yè)改革，僅絲綢廠職工就妥善安置或重新上崗2000多人。很多企業(yè)通過招改結(jié)合，恢復了生產(chǎn)，出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，我們根據(jù)ＸＸ實際，提出建設“特色農(nóng)業(yè)大縣”目標，大力發(fā)展生豬、葛薯、水果、蠶桑四大特色產(chǎn)業(yè)，尤其是生豬業(yè)已初具規(guī)模，在全省都是比較有名的。經(jīng)過近幾年發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打下了很好的基礎。在發(fā)展商貿(mào)旅游方面，圍繞ＸＸ廣場打造了“黃金消費圈”，利用優(yōu)美的嘉陵江自然景觀和厚重的ＸＸ文化，全力打造“嘉陵第一桑梓”，目前“商貿(mào)旅游旺縣”格局已初步形成。在發(fā)展民營經(jīng)濟方面，通過深化企業(yè)改革，90%以上的國有企業(yè)轉(zhuǎn)變成民營企業(yè)，民營經(jīng)濟的比重大大增加，“民營經(jīng)濟新縣”格局也基本形成。通過大搞林業(yè)綠化，改造和整治了嘉陵江，“綠色生態(tài)靚縣”格局初步形成。在建設“財稅收入富縣”中，全縣財政一般預算收入以每年凈增1000多萬元的速度快速增長。2005年全縣財政收入達到9000萬元，如果加上農(nóng)業(yè)稅就能達到1.2億元，發(fā)展后勁十足。事實證明，縣委、縣政府的工作思路是完全正確的，措施是得力的，效果是顯著的。因此，新的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子要結(jié)合本地實際，科學調(diào)整和制訂未來五年的工作思路和奮斗目標，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展。

二要滿懷激情抓發(fā)展。新班子要有新氣象，開創(chuàng)新局面，必須滿懷激情抓工作。如果在一個地方工作幾年，山河依舊，看不到新變化，看不到新氣象，就是我們領導干部的失職。譬如說在抓晚秋生產(chǎn)時，為什么大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按照縣委、縣政府的安排部署不折不扣地完成任務，而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)總是遲遲不見行動，看不到效果或效果不佳？我認為，就是因為極個別干部工作動力不足，缺乏工作激情。對此，全縣黨員干部一定要有挑戰(zhàn)困難、改變現(xiàn)狀的激情，要用心、用情、用力去干工作。特別是縣四套班子領導和各級各部門“一把手”，要用激情去點燃各級干部的信心，用激情去激發(fā)干部群眾的斗志，讓大家都行動起來，積極投身于ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展大潮。

三要創(chuàng)新舉措抓發(fā)展。當前，各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。在這種形勢下，不創(chuàng)新思維、不創(chuàng)新舉措就會舉步維艱，發(fā)展差距就會越拉越大。這就要求我們各級干部敢于打破常規(guī)，沖破束縛，用新的思維謀發(fā)展，用新的舉措抓落實。當前，各級各部門要按照鄒縣長的安排部署，在第四季度用超常規(guī)的工作舉措抓好各項工作，確保全年目標任務完成。

二、抓好班子，帶好隊伍，是做好各項工作最關鍵的因素

事業(yè)成敗，關鍵在干部，核心在班子。今天在座諸位都是縣級領導干部和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，大家要按照省委“舉旗子，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，帶出一個好班子，領出一支好隊伍，干出一翻好業(yè)績。

一要勤奮學習。我們領導干部執(zhí)政一方，沒有真才實學就很難把握全局，就無法駕馭各種復雜局面。極個別干部在工作和生活中犯下了這樣或那樣的錯誤，究其原因，就是不加強自身學習造成的。因此，我們要把學習作為一種自覺行動，加強對《黨章》、法律法規(guī)等知識的學習。通過學習，提高理論素養(yǎng)，增強廉政意識；通過學習，提高個人素質(zhì)，提高工作能力。

二要敢抓敢管。在前段時間考察干部時發(fā)現(xiàn)，有些同志在找自身缺點時，說自己“批評同志過火”。我認為，嚴厲批評同志，是為了教育幫助人，應看作是敢抓敢管的表現(xiàn)。在工作中，只要出于公心，我們就是要經(jīng)常開展批評與自我批評，不怕得罪人。縣級領導要加強對分管部門的領導和管理，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對職工的教育和管理。

三要務實苦干。工作是干出來的。今年全縣抗旱救災和“三秋”生產(chǎn)成效明顯，就是靠大家苦干、實干換來的。很多部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導帶頭深入一線幫助老百姓抓抗旱，指導“三秋”生產(chǎn)，在老百姓心中樹立了良好的形象，縣委、縣政府是滿意的。因此，我們各級干部要敢于吃苦，要狠抓落實，才能不斷開創(chuàng)工作新局面。

四要團結(jié)協(xié)作。團結(jié)才能出戰(zhàn)斗力。近年來，ＸＸ各行各業(yè)取得了顯著成績，其中一個十分重要的因素就是縣四套班子精誠團結(jié)、和衷共濟，全縣廣大干部群眾同心同德、共謀發(fā)展。大家在一起工作是一種緣份，要倍加珍惜。新的縣四套班子成員要繼續(xù)保持和發(fā)揚上一屆班子的優(yōu)良傳統(tǒng)，在思想上多溝通交流，在工作上相互支持。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員之間以及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要協(xié)調(diào)配合，不能相互扯皮，搞內(nèi)耗。

三、以民為本，解民疾苦，是我和縣委最關心的事情

為官一任，就要造福一方。我們執(zhí)政的基礎是人民群眾，離開人民群眾就喪失了執(zhí)政基礎，就丟失了執(zhí)政資源。近年來，縣委、縣政府花大力氣解決了城鄉(xiāng)特困群眾生活難、就醫(yī)難等“八難”問題。在今后工作中，我們各級干部要滿懷對人民群眾的深厚感情，實實在在地為老百姓辦事。要多為群眾著想，少為個人考慮。要繼續(xù)深入開展“社區(qū)黨員扶貧助困”、“三深入三落實”、“萬名黨員真情為民三個一”等活動，切實解決老百姓最關心、最需要解決的問題。

四、抓好安全，確保穩(wěn)定，是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的保障

安全穩(wěn)定工作是各級各部門最重要的工作之一，也是我最擔心的一項工作。兩年前的昨天，是ＸＸ歷史上的災難日。血的教訓，大家一定要銘記在心，要始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，做到常抓不懈。縣級分管領導要按照“一崗三責”的原則，帶頭深入一線摸實情、找原因，認真解決好分管范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定問題。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要深入一線抓安全，絕不能遙控指揮。當前，要切實做好“十·一”黃金周的安全穩(wěn)定工作。要進一步強化責任意識、安全穩(wěn)定意識，認真落實24小時值班制度，安排好值班領導、值班工作人員?？h級領導、縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要保證通訊工具24小時暢通，大假期間要輪流帶班，不得擅自離崗、脫崗。在這期間，縣委、縣政府將派出暗訪組進行檢查，對工作不落實的人和事將嚴肅查處。

五、奉公守紀，廉潔從政，是人民群眾最關注的問題

我們領導干部不管職務怎么變，為人民服務的宗旨始終不能變，勤政廉潔的形象始終不能變。我們要堅持高尚的道德情操，以德服人，不能以權壓人。要靠良好的個人修養(yǎng)和高尚的道德情操樹好形象，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。同時，要始終做到清正廉潔，干凈做事。我們的干部不但要做事，做成事，更要干凈做事。要狠剎“五股”歪風，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的嘴，更不能用手中的權力，為個人、親友謀取不正當?shù)睦妫冀K做到為官清廉，干凈做事。

同志們，當前縣鄉(xiāng)兩級班子基本配齊到位，我們要以全新的精神風貌，務實的工作態(tài)度，良好的工作業(yè)績，回報組織的信任，迎接人民的挑選。我們要以飽滿的熱情，昂揚的斗志，創(chuàng)新的舉措，為實現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第二篇：在縣委常委擴大會議上的講話

在縣委常委計生工作專題擴大會上的講話

×××

2009年12月23日

同志們：

今天縣委召開常委擴大會議，專題組織學習、貫徹《中共中央 國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，研究人口和計劃生育工作。剛才，組織學習了中央《決定》的主要精神和內(nèi)容，傳達了全省人口和計劃生育局局長會議精神，縣計生領導小組提交了2007年人口和計劃生育工作研究事項，對如何學習貫徹中央《決定》精神，提出2007人口計生工作思路，大家都談了很好的意見和建議。下面，我就如何學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神、抓好當前人口和計劃生育工作提三點要求：

一、要精心組織，迅速掀起學習貫徹落實中央《決定》精神的新高潮。

1、充分認識《決定》的重大意義?！吨泄仓醒?、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就全面加強人口和計劃生育工作作出的重大戰(zhàn)略決策，對于以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口和計劃生育工作全局，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟、社會、資 1

源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，加快全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的步伐，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?！稕Q定》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入分析現(xiàn)階段人口發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，深刻闡釋全面加強人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性，明確提出新時期人口和計劃生育工作的指導方針、總體思路、目標任務、政策體系和保障措施?！稕Q定》是全面加強人口和計劃生育工作，推進全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的行動綱領，是統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略舉措，不僅對“十一五”時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有重要的指導意義，而且對今后一個時期人口和計劃生育工作發(fā)展具有全局性的深遠影響。

2、準確把握《決定》的主要內(nèi)容?！稕Q定》內(nèi)涵豐富、體系縝密、統(tǒng)籌兼顧、重點突出、措施有力，為新時期人口和計劃生育工作指明了方向。主要內(nèi)容包括五個方面：①深刻闡明人口問題在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位。②堅定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。③全面部署統(tǒng)籌解決人口問題的主要任務（一是千方百計穩(wěn)定低生育水平；二是大力提高出生人口素質(zhì)；三是綜合治理出生人口性別比偏高問題；四是不斷完善流動人口管理服務體系；五是積極應對人口老齡化。④明確要求切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度）。⑤進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。

3、大力營造學習宣傳《決定》的濃厚氛圍。各級黨委、政府要將學習宣傳《決定》作為當前的一件大事來抓，納入黨委中心組學習的重要內(nèi)容和黨校干部教學課程?？h處級領導和科級干部

必須帶頭深入學習、帶頭到基層宣傳。要把學習《決定》與貫徹落實黨的十六屆六中全會精神有機結(jié)合起來，緊密聯(lián)系當?shù)貙嶋H，科學制定系統(tǒng)的學習宣傳計劃，廣泛深入開展有重點、分層次、多形式的活動，迅速掀起學習宣傳《決定》的熱潮。要依托各級黨校、人口學校等陣地，采取研討班、培訓班、報告會等多種形式，使各級黨政領導及廣大黨員干部深入領會《決定》精神，充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。各級新聞單位，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，都要把宣傳《決定》納入到宣傳報道計劃。各級人口計生部門要充分利用各種媒體、現(xiàn)有的專題欄目、計生工作網(wǎng)絡和印發(fā)宣傳提綱等形式，對《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策開展深入的宣傳，做到家喻戶曉，形成有利于全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論環(huán)境。

4、要切實加強對貫徹落實《決定》的組織領導。要把貫徹落實《決定》作為當前和今后一個時期工作的頭等大事，擺上突出位臵，在創(chuàng)造環(huán)境、加強保障、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，切實抓出成效。將貫徹落實《決定》的情況納入黨委政府的重大事項督查范圍，開展經(jīng)常性的督促檢查和情況通報，確保各人口計生各項工作任務的完成。按照《決定》的要求，建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系、建立穩(wěn)定增長的投入保障機制、強化人口和計劃生育管理服務體系等方面的配套政策措施。人口和計劃生

育部門要充分發(fā)揮參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，圍繞加快建立和完善人口和計劃生育工作新機制這一主線，深入調(diào)查研究，抓住影響全局、制約人口計生工作整體水平提高的主要矛盾和突出問題，向黨委、政府提出切實可行的政策建議和實施方案。協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)和督促相關部門落實加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的職責，完善目標管理責任制，制定科學的考核評估體系，推動各級各部門主動抓、經(jīng)常抓、扎實抓。

二、要認清嚴峻形勢，增強抓好當前人口計生工作的責任感和緊迫感。

1、深入分析形勢，找準存在問題。主要表現(xiàn)在八個方面：一是當年出生量下降，補報往年出生問題嚴重。二是出生性別比仍然偏高。三是政策外生育控制不夠有力。四是雙查和長效節(jié)育措施拖欠量較多。五是持證對象終止妊娠現(xiàn)象屢禁不止。六是二女育婦非正常減少。七是社會撫養(yǎng)費征收不夠到位。八是流動人口管理存在較大的隱患。以上這些問題如果不及時采取有效措施認真地加以解決，勢必嚴重影響到我縣全年人口和計劃生育責任的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年人口計生工作形勢進行全面、細致地分析，找準本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面上的和深層次的問題，并針對這些問題研究措施、落實責任，確保上半年工作取得明顯成效。

2、加大工作力度，抓好春節(jié)期間計生工作。春節(jié)期間是外出打工人員和外逃計生對象返鄉(xiāng)過節(jié)的高峰時期，更是計劃生育工作最容易出現(xiàn)空檔的時候。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要牢牢地抓住這時期的計劃生育工作。重點抓好以下幾個方面：一要進一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始終貫穿到計劃生育工作的全過程，按照

“五清理”要求，以清理出生人口漏報和已婚育婦漏管為重點，對那些有可能存在漏報的計生重點對象，通過多方面、多渠道對他們的實際婚育狀況進行核實，把計生工作底子澄清。二要強化責任落實，解決“雙查”漏查和節(jié)育措施拖欠問題。在春節(jié)期間必須采取更加有力的措施，明確鄉(xiāng)村干部的責任，確保督促到位，落實措施。對長效節(jié)育措施拖欠對象，要逐一分析，對照要求，嚴格標準，把應落實的措施補上。三要加大社會撫養(yǎng)費征收力度。這一時期，一些躲避社會撫養(yǎng)費繳納義務的對象即將返鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部上門做好思想教育和政策宣傳工作，督促違反計生政策對象按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。原來申請縣法院強制執(zhí)行征收的社會撫養(yǎng)費案件，要充分利用這一時期，加快執(zhí)行強制征收的進度，提高案件的辦結(jié)率，努力提高社會撫養(yǎng)費的征收面和征收額。四要做好未婚男女青年見面工作。對大齡青年逐個進行過濾排查，看是否已造成暗婚暗育鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確鄉(xiāng)、村干部對未婚青年跟蹤管理的職責。未婚青年父母必須協(xié)助做好未婚青年的婚前教育工作。對清出已政策外生育對象要及時落實節(jié)育措施，征收社會撫養(yǎng)費；對已事實結(jié)婚且符合領證的對象，計生部門要及時補辦生育證，確保發(fā)證到位；對政策外懷孕對象要堅決采取補救措施。五要把流動人口管理好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住“兩節(jié)”期間外出務工人員大量返鄉(xiāng)的有利時間，切實做好流動人口計生管理和服務工作，提高流動人口計生管理和服務水平。城區(qū)居委會和城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）委會要利用“兩節(jié)”外出人員返回的有利時機，對原來未核實清楚的掛靠戶、遷移戶、下崗人員等對象，進行重新入戶調(diào)查核實，澄清計生工作底子，消除計生管理隱患，提高規(guī)范管理水平。六要全面開展“五訪五問”活動。當前，年關將至。各級黨委政府和相關部門要深入開展“五訪五問”活動，及時把黨和政府的溫暖送到自覺實行計劃生育的家庭。要組織鄉(xiāng)村干部深入到二女扎戶、計生困難戶等計生“三結(jié)合”戶家中，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，幫助解決一些實際困難和問題，讓他們過上一個歡樂、祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)。七要廣泛開展宣傳教育活動。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過各種群眾喜聞樂見的形式，進一步深化中央《決定》的宣傳，營造濃厚的工作氛圍。計生等部門要積極參與宣傳、文化、衛(wèi)生等部門組織開展的“三下鄉(xiāng)”活動，緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，廣泛宣傳婚育新風尚、新型生育文化、計生法律法規(guī)和生殖健康知識、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育正反兩個方面典型案例等，營造良好氛圍。

三、要立足鞏固提高，謀劃新一年人口計生工作。一個好的工作思路，是保證全年工作開展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞以下五個方面的重點，精心制定好新一人口和計劃生育工作計劃。一是認真貫徹中央《決定》精神，加快建立計生工作新機制。二是繼續(xù)整治重點難點問題，努力實現(xiàn)綜合治理新突破。三是夯實基層基礎工作，提高計生管理服務新水平。四是堅持政策推動，加快樹立農(nóng)村婚育新風尚。五是加強計生工作組織領導，努力開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

同志們，當前春節(jié)臨近，各級各部門要做的工作很多，但是這期間是落實計劃生育工作的“黃金”季節(jié)。各級各部門要以學習、宣傳、貫徹中央《決定》精神為契機，緊緊抓住這一有利時機，對各項工作進行統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證必要的領導力量

和工作時間，抓緊抓實當前和春節(jié)期間人口與計劃生育工作為2010人口與計劃生育工作開好局、起好步，打好基礎。

第三篇：縣委書記在縣委常委擴大會議上的講話

縣委書記在在縣委常委擴大會議上的講話

一、科學分析形勢，自增發(fā)展壓力，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持把穩(wěn)增長作為首要任務，搶抓機遇，攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭。但同時，必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中還存在不少突出問題，加快發(fā)展的壓力不斷增大，爭先進位的形勢十分嚴峻。具體分析上半年的工作，可以用三句話來概括，就是“穩(wěn)中有進、困難較多、壓力很大”。

所謂穩(wěn)中有進，具體表現(xiàn)在“三增三快”上：從全縣發(fā)展形勢來看表現(xiàn)為“三增”：一是主要指標平穩(wěn)增長。上半年，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值119.2億元，同比增長14.1%；財政收入13.4億元，增長29.7%；工業(yè)增加值70.5億元，增長20.9%；固投85.6億元，增長20%；社會消費品零售總額35.1億元，增長12.8%。其中，地方生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值增速分別超過全市平均水平0.3、10.2、3.1個百分點。二是工業(yè)經(jīng)濟較快增長。全縣工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)健運行的態(tài)勢，上半年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值294.5億元，同比增長27.5%，分別比全省、全市快8.2和7.6個百分點。其中，電纜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值195億元，增長19.2%，在全市四大主導產(chǎn)業(yè)中增速列第二位；新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33.3億元，增長35.9%；規(guī)上企業(yè)發(fā)展到224家，比去年底凈增21家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)87家，同比增加28家；工業(yè)用電量同比增長44.6%，分別高于全省、全市38.6、26.4個百分點。三是經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。在全縣上下的共同努力下，上半年財政收入完成全

年任務的55.63%，總量位居全省第10、全市第2位，增速位居全省第20位、全市四縣之首；規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入276.6億元，同比增長23.2%，實現(xiàn)利潤13.1億元，增長18%，上交稅金6.76億元，增長57.5%，占全縣財政收入的50.6%。企業(yè)效益綜合指數(shù)323.4%，同比增加26.6個百分點，環(huán)比提高25.4個百分點。從重點工作推進來看表現(xiàn)為“三快”：一是城市建設推進較快。集中力量整體推進了城南新城建設，同步實施了東一環(huán)等老城改造項目。特別是城南新城起步區(qū)內(nèi)33項政府性投資工程推進較快，軍二路、高新大道拓寬工程基本建成通車，縣中醫(yī)院已正式投入使用，比亞迪大道、藍鼎城市綜合體已開工建設，新城整體形象初步展現(xiàn)。上半年，全縣城市建設完成投資26.8億元，同比增長16%。二是重大項目推進較快。對在建的一批重大項目實行月調(diào)度、月督查、月通報機制，整體建設進度較快，其中華誼煤化工、鹽化配套一期已建成投產(chǎn)，雙錢輪胎項目已投入批量生產(chǎn)，同人科技一期本月底試生產(chǎn)。特別是6月份集中開工了濱江新城華億廣場等18個重點項目，掀起了新一輪項目建設熱潮。此外，我們搶抓國家宏觀政策調(diào)整機遇，及時謀劃上報了154個新項目，總投資達305億元，為下一步擴大有效投入奠定了基礎。三是融資工作進展較快。今年以來，我們對金融業(yè)發(fā)展和政府性融資工作一直緊抓不放，采取了一系列創(chuàng)新性的舉措和辦法，有效緩解了企業(yè)發(fā)展和各項政府性投資項目的資金難題。上半年，全縣貸款余額161.2億元，較年初增加20.2億元，完成全年增量71.5%，其中域外貸款余額25.2億元，增加5.1億元。多層次拓寬政府融資渠道，通過爭取農(nóng)發(fā)行貸款、信托融資、定向融資、BT融資等方式，共募集資金6.05億元。成功引進交行來無設立分支機構(gòu)，徽商銀行已完成落戶選址，光大銀行落戶前期工作正在加快推進。出臺了推進企業(yè)上市一攬子政策，亞蘭德公司將于9月份實現(xiàn)報會。

所謂困難較多，集中體現(xiàn)在“五個問題”上：一是企業(yè)運行存在困難。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)運行面臨成本上升、利潤下降、資金回籠困難、流動資金短缺等問題。上半年，全縣規(guī)上企業(yè)利潤增幅同比回落33.9個百分點，利息支出達3.6億元，增長50.8%；應收賬款和成品庫存占用資金145.6億元，增長11.7%，占企業(yè)流動資產(chǎn)平均余額的55.8%。二是主導產(chǎn)業(yè)拉動作用減弱。全縣25個大類行業(yè)中有17個行業(yè)產(chǎn)值增速同比回落，特別是電纜產(chǎn)業(yè)主要原料銅材價格由上年同期每噸7.2萬元降至5.7萬元，影響工業(yè)產(chǎn)值增幅10個百分點；工業(yè)品產(chǎn)銷率同比下降0.9個百分點，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大。三是新項目、大項目偏少。全縣招商引資的氛圍不夠濃、力度不夠大、成效不夠明顯，當年實際完成投資億元以上項目數(shù)只有6個，在全市四縣四區(qū)中列倒數(shù)第二；新引進的超5億元大項目只有12個，數(shù)量不多，加快發(fā)展的后勁不足。四是投資增長乏力。一方面，受規(guī)劃調(diào)整、土地指標等制約，一些重大招商項目和基礎設施工程不能盡快落地開工。另一方面，項目投資完成進度明顯滯后，上半年，全縣64個省“861”項目和54個產(chǎn)業(yè)類重點項目完成投資的比例均不足40%。五是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進和培育力度還不夠大，產(chǎn)值增速列全市倒數(shù)第一，企業(yè)數(shù)僅占全市的6.1%，體量偏小、數(shù)量偏少。三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展不快，上半年，全縣限額以上服務業(yè)企業(yè)只有117家，營業(yè)收入不到20億元，與市內(nèi)其他縣區(qū)差距較大。

所謂壓力很大，主要反映在“四大壓力”上：一是

部分指標增速不快，加快發(fā)展壓力大。上半年，部分經(jīng)濟指標與去年同期相比，增幅出現(xiàn)回落，其中固定資產(chǎn)投資較去年同期回落17個百分點，限上單位零售額回落28.6個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值回落6.5個百分點，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的壓力大。二是年中考核位次靠后，爭先進位壓力大。在上半年全市經(jīng)濟運行考核中，我縣綜合得分81.54分，處于后位，與第一位的相比，分值低10.2分。在四縣四區(qū)中，我縣固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額兩項指標增幅均居倒數(shù)第一，分別比排名第一的低10.4、11.1個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值倒數(shù)第二，比排名第一的三山區(qū)低27.8個百分點。三是“雙過半”目標沒有實現(xiàn)，完成全年任務壓力大。上半年，除財政收入超過序時進度外，其它指標均未達到序時進度，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、限上單位零售額指標分別落后序時進度7.6、8.3、8.2個百分點，完成全年目標任務的壓力不斷增大。四是信訪形勢不容樂觀，維護社會穩(wěn)定壓力大。上半年，全縣信訪總量一直高位運行，隨著下半年黨的“十八大”即將召開，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力不斷增大。

肯定成績，是為了增強信心、增加動力；分析問題，是為了看清差距、自增壓力。面對今年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴峻形勢，全縣各級各部門必須進一步增強負重趕超、爭先進位的危機感、緊迫感和責任感，保持清醒的頭腦，堅定必勝的信心，強化舉措，頑強拼搏，扎扎實實抓好年內(nèi)各項重點工作，確保全縣經(jīng)濟社會加速跨越發(fā)展。

二、咬定目標，主攻重點難點，全力以赴加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐

年內(nèi)工作總的要求就是要全力抓好“三大重點”，繼續(xù)解決“三大難題”，切實加強“三項工作”，確保實現(xiàn)“三個目標”。

確保實現(xiàn)“三個目標”。一是要堅持穩(wěn)中求進、好中求快，確保全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要緊緊咬定全年目標任務不放松，用心用力，補缺補差，確保全面完成今年各項目標任務，努力實現(xiàn)爭先進位的目標。三是要全力做好當前及“十八大”期間信訪維穩(wěn)工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

全力抓好“三大重點”。第一，突出抓好項目投資。堅持把擴大項目投資作為穩(wěn)增長的關鍵，持之以恒地抓緊抓實，為經(jīng)濟增長提供強力支撐。一要加快項目載體建設。要圍繞“兩個一流”的目標，按照年初既定的計劃，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容升級步伐，提升承載能力。特別是城東工業(yè)園區(qū)要進一步完善組織機構(gòu)和運行機制，加快園區(qū)報批和規(guī)劃編制進度，全面啟動道路、供水供電、高鐵站前廣場等五大基礎設施建設，確保豐原藥業(yè)遷建、天成紡織遷建、五金機電綜合大市場等七大項目年內(nèi)開工，為新一輪發(fā)展打下基礎。二要加大招商引資力度。大項目、好項目的來源主要靠招商引資。要主動外出招商，縣委、縣政府已經(jīng)決定三季度在全縣開展“招商引資推進月”活動，縣招商局要盡快制定活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直22個招商組要堅持領導帶隊，帶著招商線索深入到重點區(qū)域，高頻率、深層次、有針對性地開展招商活動，不斷提高招商成功率，迅速掀起招商引資的新高潮。要堅持挑商選資、招大引強，嚴把“五個關口”，主攻世界、國內(nèi)500強企業(yè)和上市公司、大型民企，力爭年內(nèi)再簽約引進一批大項目、好項目。要嚴格落實招商責任，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直招商組的調(diào)度、督查、通報力度，對后進單位要及時約談、問責問效，做到每月

都有一批招商線索進行對接，每月都有一批在談項目取得新的進展，每月都有一批新的項目簽約落戶，確保完成全年招商任務。年終，我們將嚴格按照招商引資目標管理考核辦法，堅決兌現(xiàn)“一票肯定”和“一票否優(yōu)”。三要加快重大項目建設。要進一步強化縣領導牽頭重大項目機制，嚴格實行一月一通報、一月一調(diào)度、一月一督查，促進項目加快建設。對今年新簽約的通達新材料產(chǎn)業(yè)園、易智鋼貿(mào)城等12個超5億元大項目，要強化跟蹤落實，力爭盡快開工建設；對所有已開工的項目要排細工作計劃，倒排竣工期限，全力加快進度，特別是對6月份集中開工的濱江新城華億廣場等18個重點項目，要及時解決項目建設中的困難和問題，確保完成投資計劃。四要加大項目爭取力度。要搶抓國家宏觀政策預調(diào)微調(diào)的機遇，及時了解投資動態(tài)，找準爭資方向，做深做細項目前期工作，積極向上爭取項目和資金。對前期已上報的裕溪河西河流域綜合整治、沿山大道等154個重點項目，相關部門要加大跑部跑省跑市力度，確保順利擠進國家和省投資計劃。

第二，持續(xù)抓好轉(zhuǎn)型升級。一要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。要認真落實省、市、縣促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見，兌現(xiàn)有關政策，深入開展“百名干部進企業(yè)”活動，縣級領導牽頭的28個和縣直單位牽頭的24個工作組以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入聯(lián)系企業(yè)，送政策、送服務、送項目，全力幫助解決融資、貨款回收等實際困難，提振企業(yè)的發(fā)展信心，促進企業(yè)不斷做大做強。要按照“首位產(chǎn)業(yè)、首要任務、首位扶持”的思路，加快電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，重點推進天龍光纜、亞神鋁合金電纜等16個新上新型電纜項目建設，年內(nèi)要建成國家級電纜檢測中心，舉辦好首屆電纜博覽交易會，確保

電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。要進一步加大高端裝備制造、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)項目的引進力度，加快推進智能電谷等12個在建新興產(chǎn)業(yè)項目建設，力爭年內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)再增加10家，全年產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達15%以上。二要加快服務業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，培育新的經(jīng)濟增長點。要認真落實國家家電、汽車等節(jié)能產(chǎn)品補貼政策，進一步釋放消費潛力。要通過行政推動、政策激勵等舉措，加大限上服務單位的統(tǒng)計和培育力度，力爭年內(nèi)使限上服務企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入有較快增長。要推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級，盡快開工建設華億城鄉(xiāng)商業(yè)一體化、安德利商業(yè)綜合體等項目，加快濱江新城華億廣場等在建項目建設進度。要盡快組建成立縣旅游投資開發(fā)公司，突出抓好“農(nóng)家樂”、農(nóng)村休閑旅游，力爭9月份啟動由中明集團投資的萬年臺等4個景區(qū)項目建設。要積極支持榮弟羽絨等企業(yè)加快“走出去”步伐，鼓勵企業(yè)參加美國電力展等展銷會，力爭超額完成全年進出口任務。三要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型步伐，促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點推進白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)等10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設，力爭年底前開工建設中明集團冷鏈物流園項目，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要加大美好鄉(xiāng)村建設力度，縣住建、規(guī)劃等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度，全力抓好6個市級、15個省級村莊整治示范點的規(guī)劃和建設工作，確保市級村莊整治示范點8月底竣工，省級示范點9月份全面開工。要加快農(nóng)村基礎設施建設，下半年重點推進無六路升級改造、萬畝圩口堤防達標等項目建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確定的城鄉(xiāng)一體化示范點，要因地制宜完善好規(guī)劃，全力加快建設進度，確保年內(nèi)取得突破、形成亮點。要堅

決克服麻痹松懈思想，繼續(xù)堅持防汛抗旱工作兩手抓，嚴格落實責任，堅決奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

第三，強力抓好城市建設。要繼續(xù)把城市建設作為拉動固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長的主動力來抓，進一步搶抓時間、升溫加壓、加快推進。一要主攻重點區(qū)域。要強力推進城南新城33項政府性投資工程和藍鼎城市綜合體等重點項目建設，盡快編制完成新城中心區(qū)建設規(guī)劃并全面啟動建設，確保年內(nèi)3.2平方公里起步區(qū)城市形象實現(xiàn)大的提升。要加大力度推進老城東一環(huán)改造、東門外大街改造等項目，著力改善老城區(qū)域形象。要加快報批城東新區(qū)建設規(guī)劃，啟動無城路等道路建設，抓好東環(huán)城河改造、晏公圩安置房、通濟橋等項目建設，進一步拉開新區(qū)框架。要加快濱江新城道路、學校、城市綜合體等配套設施建設，進一步完善城市功能、提升新城形象。二要加快建設進度。六個城建工程指揮部以及濱江新城建設指揮部，要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和督導作用，對已開工項目要加強調(diào)度、加快推進；對沒有開工項目要解決問題，盡快動起來；對列入今年實施計劃的項目要抓緊做好前期工作，搶時間、抓進度，爭分奪秒，只爭朝夕；對所有施工企業(yè)，要安排專人，緊盯工期，確保按既定序時進度推進建設。參與各指揮部工作組的部門和人員，要進一步增強全局意識、合作意識，齊心協(xié)力，合力推進。三要抓好文明創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要進一步加大城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建力度，當前要按照前期會議的部署，以深入開展文明創(chuàng)建專項整治月、集中宣傳月、愛國衛(wèi)生運動集中活動月三項活動為抓手，切實抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治，抓好文明創(chuàng)建軟環(huán)境建設，強化工作責任，提升工作效果，盡快扭轉(zhuǎn)我縣文明創(chuàng)建工作的被動局面。

努力解決“三大難題”。一要解決用地的問題。年內(nèi)重點要加大力度推進“聯(lián)圩并圩、復耕增地”工程，確保項目主體工程8月底前全面完成；要加大閑置土地清理力度，嚴格對照政策，把閑而不用、圈而不建的土地堅決清理到位；要加大土地整理復墾力度，加快推進工礦廢棄地整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在規(guī)定時限內(nèi)把已上報的土地復墾項目復墾到位，確保驗收成功，并加快推進前期布置的新項目建設，做到儲備項目等指標，打好工作主動仗。二要解決融資的問題。上半年，我縣在創(chuàng)新金融服務、破解資金難題上取得了較好的成效，下一步還要進一步加大力度。要盡快促成徽行、光大銀行落戶，力爭年內(nèi)再申辦1家村鎮(zhèn)銀行。要深入推進“中小企業(yè)融資服務年”活動，積極開展銀企對接，鼓勵域外金融機構(gòu)增加信貸投放，協(xié)調(diào)電纜企業(yè)與海匯擔保公司開展應收帳款債權流轉(zhuǎn)業(yè)務，力爭全年信貸增長20%以上。要盡快啟動城投公司與德弘公司合作發(fā)行城建發(fā)展基金，與國元、華容信托公司發(fā)行信托理財產(chǎn)品，力爭年內(nèi)政府平臺再融資8-10億元；要積極籌備私募債券的發(fā)行，謀劃組建3-5億元的風險投資基金，加快推動亞蘭德按期報會和香楓塑膠公司改制進程。三要解決節(jié)能減排的問題。上半年，隨著華誼煤化工一期、鹽化配套一期等項目建成投產(chǎn)，我縣節(jié)能減排的壓力不斷加大。年內(nèi)，要進一步嚴格項目準入，杜絕高能耗、高污染項目引進，同時，千方百計加大對上爭取環(huán)境容量指標力度，確保完成省、市下達的節(jié)能減排任務。

切實加強“三項工作”。一要加強民計民生工作。要全力抓好民生工程建設，特別是對16項工程類民生項目要進一步加快建設進度，確保35項民生工程任務按時完成、當年見效，力爭在省、市爭先進位。要深入推進

居民收入倍增計劃和創(chuàng)業(yè)富民工程，力爭全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長15.5%和15%。要統(tǒng)籌推進文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，確?？h醫(yī)院改擴建工程9月份開工，文化活動中心年內(nèi)開工，圖書館、職教特教中心年底前主體工程竣工，新一中年內(nèi)建成并投入使用。要加快保障房、安置房工程建設，確保今年建設任務按照完成，同時，要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，年內(nèi)要保持80萬平方米的商品房開發(fā)規(guī)模，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要扎實抓好計劃生育工作，集中力量解決好出生人口性別比偏高、“兩項手術”欠賬較多、政策符合率偏低等問題，做好考核各項準備工作，確保實現(xiàn)爭先進位的目標。

二要加強信訪維穩(wěn)工作。當前，到十八大召開之前，穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照前期縣委、縣政府專題召開的會議要求，嚴格落實當前及十八大期間的信訪維穩(wěn)責任，緊密結(jié)合“千名干部下基層”、“領導干部大接訪”等活動，深入進行矛盾糾紛大排查大化解，努力把矛盾化解在基層、問題解決在當?shù)兀_保實現(xiàn)信訪工作“兩無一降”的目標。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實抓好重點行業(yè)和領域安全隱患排查整改，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三要加強和創(chuàng)新社會管理。要認真落實全縣加強和創(chuàng)新社會管理的《實施意見》及《分工方案》，繼續(xù)抓好基層組織分類建設管理，不斷夯實社會管理基層基礎。要認真學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，進一步加強社區(qū)標準化建設，加快完善社區(qū)軟硬件設施，推進各類公共服務向社區(qū)延伸，切實發(fā)揮社區(qū)的功能和作用。要推廣泥汊

鎮(zhèn)“五星村民組”創(chuàng)建經(jīng)驗，不斷完善流動人口，農(nóng)村留守婦女、兒童、老人管理和服務工作，提高農(nóng)村社會管理水平。

三、加強作風建設，強化執(zhí)行力度，為加速跨越發(fā)展提供堅強有力的保障

當前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重，各級干部都要牢固樹立“抓落實、干到位、勇爭先”的責任意識，以創(chuàng)新的思路、一流的工作、務實的作風、嚴格的考核和堅強的領導，保證各項工作任務高質(zhì)量、高效率完成。

一要繼續(xù)解放思想，以創(chuàng)新的思維引領發(fā)展。思想是行動的先導，在嚴峻的挑戰(zhàn)和緊迫的任務面前，解放思想更是信心大提升、工作大推進、事業(yè)大發(fā)展的總閥門。要繼續(xù)深入開展思想解放大討論活動，全面融入、深度融入，全面對接、提升水平，爭取最大的支持。各級領導干部要繼續(xù)把解放思想作為加快發(fā)展的頭道工序，真正靜下心來，潛心學習發(fā)達地區(qū)的發(fā)展理念和先進經(jīng)驗，全面把握新形勢下的發(fā)展規(guī)律和階段性特征，堅持用發(fā)展的眼光、改革的精神、辨證的思維和創(chuàng)新的理念分析問題、解決問題、推進工作，切實轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，努力破除思維定勢和傳統(tǒng)方式的束縛，堅決克服安于現(xiàn)狀、盲目自滿、因循守舊的消極思想，在不斷解放思想中樹立新理念、開拓新思路、實現(xiàn)新發(fā)展。

二要堅持高點定位，以一流的工作帶動發(fā)展。面對當前經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻形勢，面對上半年考核中的差距和不足，我們不能悲觀氣餒、無所適從，必須要進一步強化爭先進位意識，確立更高的標桿，充滿激情干工作，昂揚向上抓發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞年內(nèi)中心工作和重點任務，肯動腦筋、肯下功夫，集中精力、心無旁騖地把各項工作抓出成效、抓上水平。要有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭先進位的精氣神，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發(fā)展上，把精力用到抓落實上，做到在崗位上創(chuàng)先進，在工作上爭一流。

三要弘揚實干精神，以扎實的作風推進發(fā)展。圓滿完成全年各項目標任務，需要各級各部門和廣大黨員干部在求真務實中破題攻堅，在強化責任中真抓實干。一是領導要帶頭。抓落實，領導干部是關鍵。在座的各位都是領導干部，一定要在其位、謀其政、盡其責，真正起到模范帶頭作用。對涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、安全穩(wěn)定的大事要事，要始終放在心上、自覺抓在手上、具體落實到行動上；對已經(jīng)作出的決策和明確的任務，要開動腦筋、想方設法去完成，確保執(zhí)行到位、達到目標、做出實效；對工作推進中的問題，該想的辦法一定要想到，該使的力氣一定要使到，該辦的事情一定要辦好。二是方法要改進。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立全局觀念和“一盤棋”思想，解決會干的問題，善彈鋼琴，注意統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，善于抓主抓重，做到重點工作有突破、常規(guī)工作有亮點。三是責任要落實。各級領導干部要進一步增強責任意識、勤政意識、效能意識，不管遇到什么樣的困難，都必須迎難而上、主動破解，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對、及時解決，真正做到敢于負責、善于負責。四是作風要扎實。要持續(xù)推進機關效能建設，深入開展“治理庸懶散、全面轉(zhuǎn)作風”活動，繼續(xù)開展“百名股長（中層干部）民主評議活動，真正做到動真碰硬、問責問效。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將年內(nèi)各項重點工作、需要解決的突出問題列出任務單、排出時間表，一項工作

一項工作推進，一個問題一個問題解決，特別是對上半年的欠賬，要具體地查問題、查原因，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，加強調(diào)度，補缺補差，迎頭趕上。

四要強化監(jiān)督檢查，以嚴格的考核促進發(fā)展。對年內(nèi)各項發(fā)展目標、重點工作，各級領導干部要堅持親自督查督辦，及時掌握工作進展情況和落實效果，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。縣紀檢監(jiān)察機關、效能建設辦公室和兩辦督查室要充分發(fā)揮職能作用，加大對重點工作和目標任務完成情況的督查力度，對任務沒完成、落實不得力的，嚴格問責問效。要把目標責任考核作為推動發(fā)展的重要保障，作為衡量各地各單位領導班子工作成效的最有效手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照考核指標，將年內(nèi)目標任務進行再細化、再分解，落實到具體責任人，按照序時進度狠抓落實，確保各項目標任務順利完成。年終，縣委、縣政府將對照考核指標的完成情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

五要加強班子建設，以堅強的領導保障發(fā)展。堅強有力的領導班子，是促進發(fā)展的根本保證。全縣各級領導班子和廣大干部都要從無為跨越發(fā)展的大局出發(fā)，不自滿、不氣餒、不浮躁，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，把巨大的發(fā)展壓力轉(zhuǎn)化為強大的前進動力，努力創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。要以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動為載體，努力提高各級領導班子科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面的能力。要牢固樹立大局意識，各級領導班子都要團結(jié)協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展，部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，要多聯(lián)系、勤溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力辦，努力形成團結(jié)共事的強大合力。要進一步健全干部選拔任用機制，繼續(xù)做好市縣干部“雙向掛職”工作，認真

做好城區(qū)社區(qū)“兩委”換屆工作，切實提高組織工作的滿意度。要按照圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，通過開展“基層組織建設年”活動，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把黨風廉政建設和反腐倡廉擺在更加突出的位置，大力推進廉政文化建設，認真做好廉政風險防控管理和黨務公開工作，不斷完善用制度管權、管錢、管事、管人的機制，嚴肅查處違反制度規(guī)定的行為，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

第四篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環(huán)境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務管理環(huán)節(jié)增加，違紀作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會矛盾的導火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩(wěn)定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項工作任務

關于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報名、考點安排、監(jiān)考教師選聘等各項工作已經(jīng)到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監(jiān)考隊伍建設。縣教育局和各有關學校要加強對監(jiān)考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊伍。監(jiān)考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監(jiān)考教師的教育培訓工作，要在教育局的統(tǒng)一領導下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔任監(jiān)考任務?？h教育局和有關學校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學校考核內(nèi)容，對監(jiān)考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關領導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境。各有關部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應急預案，并負責與相關部門做好銜接，各相關部門也要根據(jù)部門職責、招生重點工作、重點環(huán)節(jié)制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴格管理，規(guī)范操作，認真執(zhí)行各項政策規(guī)定，加大對考點、考場的監(jiān)管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環(huán)節(jié)；紀檢、監(jiān)察部門要主動介入，進一步發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門對考試工作的監(jiān)督作用，強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風考紀的監(jiān)督檢查和各項責任制度的督促落實，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結(jié)束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環(huán)境治理，實施部分道路封閉，嚴格監(jiān)控利用網(wǎng)絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負責考試期間對餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點配備醫(yī)生和應急藥品，負責做好考生醫(yī)療服務工作；環(huán)保部門負責治理考點環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導好試題、試卷的保密工作?？傊?，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第五篇：在鎮(zhèn)干部會議上的講話（換屆領導見面）

在鎮(zhèn)干部會議上的講話

各位領導、同志們：

（自我介紹）

近幾天，大家通過各種渠道可能也了解了最近鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整的一些情況。這次班子調(diào)整，是ＡＡ區(qū)歷史上規(guī)模較大的一次人員調(diào)整，ＸＸ鎮(zhèn)除了張鎮(zhèn)長、李部長、姜主任、曾主任、以及被任命為主任科員的雒主任外，其它領導都調(diào)整到了區(qū)上部門或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時還有三名一般干部被提拔到了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導職務。前天上午，區(qū)委領導來我鎮(zhèn)宣布新的領導班子，新來的9位領導干部也于前天全部到位，并已投入到了工作當中。

在前天宣布新班子的會上，我看鎮(zhèn)上的干部參加的只有十幾個人，一方面是上級的決定要堅決執(zhí)行，所有人員必須立即到位，大家都很忙；另一方面下派到村上的15名干部也沒有通知參加。有些同志特別是下派的同志可能連新來的領導還沒見過。所以今天組織召開這次鎮(zhèn)干部會，即是大家的見面會，也是收心會，同時也是我們下一步工作的動員會。下面我就講以下幾點：

一、我的個人表態(tài)。ＸＸ鎮(zhèn)是ＸＸ區(qū)有名的大鎮(zhèn)，地處城郊，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟勢力在全區(qū)名列前茅，ＸＸ-的發(fā)展和穩(wěn)定，對整個ＸＸ-區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定都具有舉足輕重的作用。我到ＸＸ鎮(zhèn)主持鎮(zhèn)黨委的工作，是區(qū)委對我極大的關懷和信任。從我自身來講，很有壓力感，怕完不成任務，怕辜負上級和ＸＸＸＸ人民對我的殷切希望。但有一點，我可以承諾，我能把自己的全部精力都投入到ＸＸ-的各項事業(yè)發(fā)展中去，盡心盡力完成上級和人民交給我的各項工作任務，把每一件事情做到盡善盡美。為此，我作四點表態(tài)：一是堅決服從組織安排，按照區(qū)委要求，為完成交給我的各項任務盡心盡力，盡職盡責。二是堅決維護班子團結(jié)，充分發(fā)揚民主，不搞“一言堂”，增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。三是嚴格遵守原則，在政治上忠實、思想上求是、作風上務實、品格上誠實、工作上勤政、生活上廉政、行為上端正、處事上公正，并努力做到誠信做人，公正做事。四是虛心學習，虛心向書本學習，虛心向?qū)嵺`學習，尤其是向在座的領導和同志們虛心學習，以此來進一步充實自己、完善自己，真正把自己修煉成為有思想、有品格、有水平、有能力、有創(chuàng)新、有威嚴、有情感的領導干部。

二、兩天來我所了解的一些基本情況。ＸＸ鎮(zhèn)一直以來在經(jīng)濟社會各個方面的發(fā)展都是外界有口皆碑的，也是其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習的榜樣，特別是今年以來，在馬書記、張鎮(zhèn)長的領導下，ＸＸ鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞一個目標（千方百計增加農(nóng)民收入），堅持三個定位（在鞏固高效、優(yōu)質(zhì)、無公害蔬菜基地的基礎上，適度發(fā)展玉米制種；在穩(wěn)定雞產(chǎn)業(yè)，提升豬產(chǎn)業(yè)的基礎上突出發(fā)展奶牛業(yè)；在強化現(xiàn)有建筑建材和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基礎上，逐步提高市場競爭力），突出五個推進（一是推進農(nóng)村城市化，二是推進農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化，三是推進小康住宅改造一體化，四是推進畜禽養(yǎng)殖園區(qū)化，五是推進勞務輸轉(zhuǎn)規(guī)模化）的工作思路思路著力推進產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，招商引資和項目建設成效顯著。引進項目資金1.7億多元；勞務輸出工作措施得力。上半年全鎮(zhèn)輸出輸轉(zhuǎn)勞動力8000人，其中鎮(zhèn)政府有組織、成建制地輸出務工人員890多人，并建立起了新的勞務基地，拓展了勞務市場；設施農(nóng)業(yè)建設步伐加快。全鎮(zhèn)落實韭菜溫室275座，建成130座，還落實王家墩二社和金家灣一社連片105畝型鋼屋架可移動式大棚示范點一個。同時，引進和擴大玉米制種，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，將有效改善集體財力；畜禽養(yǎng)殖基地建設和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。奶牛示范園區(qū)的建設成為全區(qū)的樣板工程，外界影響很好；金ＸＸＸ大道北段和南環(huán)路向東延伸段工程拆遷工作順利完成，得到了市、區(qū)領導的好評；上半年財政稅收任務超額完成。同時，其他社會各項事業(yè)也保持了較好的發(fā)展勢頭?？梢哉f，上一屆班子為我們下一步開展工作打下了良好的基礎，只要我們再加努力，完成全年責任書指標任務應該沒有什么問題。但是，這其中也有一些問題，一旦處理不好，勢必會影響責任書指標的全面完成。比如班子成員之間磨合的問題、班子成員進入角色快慢的問題、有些工作的進展情況與年初責任書簽訂的目標相比還有很大差距的問題、干部思想觀念轉(zhuǎn)變的問題、干部紀律作風方面的問題等等，都需要我們認真去對待，認真去解決。

三、幾點要求。

1、盡快進入角色。我所指的角色，不僅僅指新任領導進入角色，這其中還包括這次沒有調(diào)整的領導和鎮(zhèn)上的每一位干部，不論崗位變化與否，都要從前一段人事調(diào)整的動蕩中靜下心來，摒棄個人得失、個人私欲和雜念，迅速進入自己的角色。

2、迅速對接工作。昨天召開領導會議，對班子成員進行了明確分工，責任都十分清楚明了，誰分管的什么工作，要迅速與相關站所、相關村進行銜接，將工作盡快展開。這次分工，因牽扯到換屆選舉問題，鎮(zhèn)上暫不行文下發(fā)，待換屆選舉后形成正式文件下發(fā)。這里，我要提到我個人對領導分工負責和對工作責任的看法，我前面說過，我不會搞“一言堂”，我會把權力放開，給大家充分的民主，這話是對領導們說，也是對其他同志們說。在以后的工作中，要堅持“黨委決定、各方去做、辦中有決、不離原則”，凡是鎮(zhèn)上的重大決策和重要事項，必須堅持領導集體研究決定，堅決杜絕一人拍板的情況發(fā)生。另外，誰分管，誰負責的事情，只要你工作方法得當，不違反政策法規(guī)，不損害群眾利益，你盡可放手去做，我堅決為你們創(chuàng)造想干事、會干事、干成事的寬松環(huán)境，干出成績歸你，出現(xiàn)問題由我承擔。但是必須堅持重大事項匯報制度，干事情做決策不匯報、不請示，私自決定，私自拍板，誰發(fā)生問題由誰負責。

3、嚴肅作風紀律。每一件事情只要領導會議研究決定，只要進行了安排，就一定要堅決貫徹落實下去，堅決反對辦事拖沓，推諉扯皮的不良作風，發(fā)揚雷厲風行，說干就干，干出成效的優(yōu)良作風。對鎮(zhèn)上制定的各項規(guī)章制度，要嚴格執(zhí)行，杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象發(fā)生。

二○○六年八月十六日