第一篇：法院關(guān)于《法官法》實(shí)施的整改方案

關(guān)于《法官法》實(shí)施的整改方案

中級(jí)人民法院：

按照長(zhǎng)春市人大常委會(huì)關(guān)于《長(zhǎng)春市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查我市兩級(jí)人民法院實(shí)施〈中華人民共和國法官〉情況報(bào)告》的審議意見，長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)《長(zhǎng)春市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查我市兩級(jí)人民法院實(shí)施〈中華人民共和國法官〉情況報(bào)告審議意見的通知》的緊急通知，現(xiàn)將我院整改方案報(bào)告如下：

一、大力加強(qiáng)《法官法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作

我們要高度重視《法官法》學(xué)習(xí)工作，精心部署，認(rèn)真組織。利用專門時(shí)間，組織全體法官認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的法官法。我們根據(jù)人大和上級(jí)院的要求和我院的工作實(shí)際，制定了《法官法學(xué)習(xí)方案》，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)要求都作出明確具體的規(guī)定，做到時(shí)間到位，內(nèi)容確定到題，中心發(fā)言確定到人，具有較強(qiáng)的操性。采取科學(xué)的學(xué)習(xí)模式。在學(xué)習(xí)方式方法上，我們堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，做到求新、求實(shí)、求深、求活。一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，以集中學(xué)習(xí)為主。二是堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，以自學(xué)為主，達(dá)到求深的目的，要安排中心發(fā)言，對(duì)審判人員及其工作人員進(jìn)行輔導(dǎo)。三是堅(jiān)持討論與撰寫心得體會(huì)文章相結(jié)合，以討論為主，立爭(zhēng)使理論學(xué)習(xí)做到求新、求活。我們跳出了“一人念，大家聽”的老模式，采取交流式、研討式、輔導(dǎo)式、解剖式等多種學(xué)習(xí)方式，組織學(xué)習(xí)交流和座談?dòng)懻?。建立了學(xué)習(xí)效果保障體系。對(duì)《法官法》學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，建立學(xué)習(xí)成績(jī)檔案，與干部晉職晉級(jí)掛鉤。

我們高度重視《法官法》宣傳工作，邀請(qǐng)了人大、政法委、政法院校、律師界、新聞界的同志以及部分法官代表，召開貫徹實(shí)施法官法座談會(huì)。介紹修訂后的法官法，聽取他們對(duì)法院工作和法官隊(duì)伍建設(shè)的意見。利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，采取上街宣傳、召開座談會(huì)、電視專訪等形式，大力宣傳新修改的法官法，將法官法中有關(guān)法官的任職條件、任職回避、懲誡條款摘錄出來，制作成宣傳讀本，接受當(dāng)事人的監(jiān)督。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

我們要以建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、開拓型的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷自我加壓，分別從學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新三方面狠抓了落實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與整個(gè)法院隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，以班子成員的模范表率作用去影響、帶動(dòng)整個(gè)法官隊(duì)伍，在全院形成了努力學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏進(jìn)取、勤政廉潔的良好氛圍，以此來促進(jìn)法官隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。

一是加強(qiáng)班子成員的學(xué)習(xí)意識(shí)，努力建設(shè)一個(gè)“學(xué)習(xí)型”的領(lǐng)導(dǎo)班子。

我們要堅(jiān)持從提高班子成員的政治、業(yè)務(wù)和決策水平入手，認(rèn)真抓了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)，力求做到“三個(gè)提高”，即：一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，提高理論水平，圍繞正在開展的“深入學(xué)習(xí)十六大精神，全面落實(shí)公開承諾”自我教育活動(dòng)、“公正與效率”司法大檢查活動(dòng)和“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動(dòng)一系列活動(dòng)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)班子成員的政治鑒別力和敏銳性，堅(jiān)定審判工作的正確方向。二是抓好知識(shí)更新，提高業(yè)務(wù)水平。即正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，努力提高班子成員的業(yè)務(wù)水平。三是堅(jiān)持在干中學(xué)，學(xué)中干，要求班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平。

在學(xué)習(xí)上，要認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)兩個(gè)環(huán)節(jié)。首先組織班子成員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)。并采取輪流講課、聽專家講座、收聽收看電視講座、集中研討等方式，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和十六大報(bào)告等政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。其次認(rèn)真抓好班子成員的平時(shí)自學(xué)，要求每位班子成員年初要制定一份自學(xué)計(jì)劃；每月要讀一本政治理論或業(yè)務(wù)方面的書，交一份讀書心得，在黨組學(xué)習(xí)會(huì)上相互交流；每季度要寫一篇調(diào)研文章。通過這些學(xué)習(xí)目標(biāo)的制訂，督促班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

二是加強(qiáng)班子成員的團(tuán)結(jié)意識(shí)，努力建設(shè)一個(gè)“團(tuán)結(jié)型”的領(lǐng)導(dǎo)班子。

只有班子團(tuán)結(jié)，才能發(fā)揮班子的整體效能，才能不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮，關(guān)鍵在于是否能貫徹落實(shí)好民主集中制的原則。在這方面，我們要注重抓了以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，尤其是對(duì)重大決策和人事等問題，不搞一人說了算，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)；二是堅(jiān)持做到大事講原則，小事講團(tuán)結(jié)，一碗水端平，不搞親親疏疏；三是堅(jiān)持做到班子成員之間經(jīng)常談心溝通思想，虛心聽取各方面的不同意見，注意發(fā)揮班子的集體智慧；四是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，注意根據(jù)每個(gè)班子成員的特點(diǎn)，搞好分工，互相尊重和信任，充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的積極性和主動(dòng)性，做到事事有人管，人人有專責(zé)，分工不分家，放手不撒手；在我院的班子中樹立了團(tuán)結(jié)友愛、奮力拼搏、與時(shí)俱進(jìn)的浩然正氣，形成了一個(gè)思想正派、作風(fēng)民主、工作和諧、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、富有凝聚力和號(hào)召力的領(lǐng)導(dǎo)核心，贏得了全院干警的信賴。

三是加強(qiáng)班子成員的創(chuàng)新意識(shí)，努力建設(shè)一個(gè)“改革型”的領(lǐng)導(dǎo)班子。

“改革是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂”。今后我們要求班子成員在工作中，只要不違背憲法和法律精神，有利于提高案件質(zhì)量和效率，有利于嚴(yán)肅執(zhí)法，有利于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的，都可以大膽地嘗試。并要在班子中實(shí)行了“約法三章”，即一是帶頭進(jìn)行理論創(chuàng)新，要求全體班子成員要根據(jù)自身所分管的不同業(yè)務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)提出有利于審判工作開展、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革等方面的新的理論，每年至少要有個(gè)新的舉措和相應(yīng)的理論觀點(diǎn)；二是帶頭進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，要求全體班子成員，要一心撲在工作上，帶頭辦理新型案件，每年每位班子成員至少要辦理件新型案件，為干警的審判工作樹立典范；三是帶頭進(jìn)行管理創(chuàng)新，要求全體班子成員，要根據(jù)自己所分管業(yè)務(wù)的不同，勇于提新的管理方法和模式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)干警隊(duì)伍、審判工作等各方面管理的不斷創(chuàng)新，要求每個(gè)班子成員每年至少在管理方面要提出條新的建議。通過這些方法的實(shí)施，使我院的各項(xiàng)工作始終保持嶄新的風(fēng)貌，全體班子成員的思想也達(dá)到空前的活躍，充滿創(chuàng)新意識(shí)。

為使《法官法》在我院得到全面貫徹落實(shí)，我們?cè)诩訌?qiáng)班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，要大力加強(qiáng)法官的職業(yè)化建設(shè)。

一是要通過開展多種形式的政治思想活動(dòng)。教育和引導(dǎo)干警自覺學(xué)習(xí)十六大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，自覺用“三個(gè)代表”思想來武裝干警頭腦，為弘揚(yáng)法律，樹好執(zhí)法形象，全心全意維護(hù)人民的根本利益，樹立司法為民的宗旨，正確地行使好黨和人民賦予的神圣的審判權(quán)，真正解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。鼓勵(lì)干警在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，集中參加學(xué)習(xí)，積極參加專升本學(xué)歷進(jìn)修，還要為干警們提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)使他們達(dá)到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和《法官法》的要求；

三是開展崗位練兵，切實(shí)增強(qiáng)法官工作的責(zé)任心。以全面落實(shí)《法官法》深化審判方式改革為契機(jī)，開展評(píng)選優(yōu)秀審判長(zhǎng)、庭審觀摩競(jìng)賽、優(yōu)秀法律裁判文書和調(diào)研文章等多項(xiàng)活動(dòng)，促使干警自我加壓，提高駕馭庭審的能力，確保審判方式改革的需要。

四是要大力抓好法官職業(yè)道德教育。號(hào)召法官愛崗敬業(yè)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)，公正審理和執(zhí)行每一起案件，確保把每一起案件辦成鐵案，真正把最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)同志所講的那樣把公正與效率作為靈魂和生命這一要求落到實(shí)處。

三、全面推進(jìn)法院體制改革

一是要繼續(xù)深化審判方式改革。

一是以落實(shí)公開審判制度為重心，強(qiáng)化庭審功能，堅(jiān)持“四個(gè)公開，四個(gè)當(dāng)庭”。即法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、法庭審判一律公開。實(shí)行當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭辯論；二是實(shí)行審判流程管理，建立以立案庭為審判程序指揮中心，以審判庭為審判工作的裁決中心，以強(qiáng)化執(zhí)行和審判監(jiān)督為重點(diǎn)的互相制約的審判運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善大立案精審判強(qiáng)執(zhí)行重監(jiān)督的運(yùn)行模式，對(duì)案件實(shí)行審限流程管理，互相監(jiān)督，從根本上杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案，確保司法公正，廉潔高效。三是搞好裁判文書改革，規(guī)范合議庭評(píng)議案件工作，要求合議庭成員在評(píng)議時(shí)對(duì)雙方當(dāng)事人舉證、辯論等方面有針對(duì)性的進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，增加裁判文書中對(duì)證據(jù)部分進(jìn)行分析、認(rèn)證、采信的論述說理部分，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)，使法院體制和運(yùn)行機(jī)制成為公正與效率的有效載體，全面發(fā)揮人民法院的審判職能作用，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提供有力的司法保障。

二是要繼續(xù)深化法官管理體制改革。

一是要全面貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》精神，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，給每位法官提供公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，對(duì)中層干部崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正選拔出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀法官擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)，建立“優(yōu)者上，平者讓，庸者下”的優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，使之充滿活力，富有朝氣，能夠全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院的各項(xiàng)要求，確保政令暢通；

二是大力推行審判長(zhǎng)和獨(dú)任審判員選任工作，積極推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程，真正放權(quán)給審判長(zhǎng)和獨(dú)任審判員，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，爭(zhēng)取多辦案快辦案辦好案，以適應(yīng)新形勢(shì)下日益繁重的審判工作需要，依法為企業(yè)注入新的活力，讓激化的矛盾平息下去，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；

三是對(duì)法官實(shí)行定期輪崗交流制度，促使法官認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，全面掌握各類法律專業(yè)知識(shí)，使每一名法官都能成為從事刑事、民事、行政等審判和執(zhí)行工作的行家能手；

四是以繼續(xù)深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院”，“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官”和“無違法違紀(jì)倒記時(shí)”活動(dòng)，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和模范人物大張旗鼓地進(jìn)行表彰和宣傳，要通過正面典型的示范作用，反面典型的警戒作用，激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，鞭策后進(jìn)，弘正氣，樹形象，剎邪氣；

五是堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，對(duì)法官要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，又要在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)，加大對(duì)辦公自動(dòng)化的投入，千方百計(jì)解除干警的后顧之憂，使法官安心工作。

三是深化法院監(jiān)察機(jī)制改革

一是落實(shí)主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)和社會(huì)各界的監(jiān)督制度，設(shè)立專職人大聯(lián)絡(luò)員，自覺擺正接受監(jiān)督和依法獨(dú)立審判的關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)審判工作的發(fā)展；

二是建立一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的專職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使紀(jì)檢監(jiān)察工作人員有條件、有能力對(duì)本院工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)事件隨時(shí)查處，真正成為人民法院工作中反腐倡廉的重要力量。

三是理順關(guān)系，完善體制。人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中應(yīng)與上級(jí)法院監(jiān)察部門和同級(jí)紀(jì)委之間多聯(lián)系，多溝通，建立定期向上級(jí)匯報(bào)制度。

三、加強(qiáng)對(duì)適用規(guī)章制度的規(guī)范工作，制定一套切實(shí)可行的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施辦法。通過嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度的適用條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、程序、懲辦辦法等，從而使紀(jì)檢監(jiān)察工作便于操作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)?；?、程序化、規(guī)范化。真正做到考核細(xì)化、查案深化、追究硬化，真抓實(shí)管。

四、加大法官管理和監(jiān)督力度

一是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

我們要在各項(xiàng)工作的管理上狠抓了制度建設(shè)。進(jìn)一步修改完善《崗位責(zé)任制》、《隊(duì)伍管理制度》、《審判管理制度》、《調(diào)研、宣傳、信息、司法統(tǒng)計(jì)工作制度》、《信訪接待和處理交辦工作細(xì)則》、《行政后勤管理制度》等工作制度。要重點(diǎn)完善《流程管理規(guī)則》，對(duì)立案、排期開庭、送達(dá)、審理、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、督查等各個(gè)環(huán)節(jié)都作出詳細(xì)的規(guī)定，覆蓋面廣，操作性強(qiáng)，使我院審判流程管理工作日益規(guī)范化、科學(xué)化。把我院的各項(xiàng)工作均納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，從而堵塞管理中的漏洞，約束管理中諸多不規(guī)范行為，使得管理水平有明顯提高。

二是緊密結(jié)合年度審判工作的中心和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持召開縱向到底、橫向到邊、一級(jí)抓一級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制大會(huì)，層層簽訂“責(zé)任狀”。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》，成立由“一把手”任組長(zhǎng)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，建立與完善了閱批制度，因領(lǐng)導(dǎo)原因瞞案不報(bào)、有案不查或失之于軟，造成后果的一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是繼續(xù)抓好《人民法院審判紀(jì)律處分辦法試行》、《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法試行》的實(shí)施，從管人抓隊(duì)伍建設(shè)做起，從案件質(zhì)量評(píng)查入手，從加大監(jiān)督力度為落腳點(diǎn)，定期對(duì)所審結(jié)的案件逐案進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)有關(guān)法官予以責(zé)任追究，絕不手軟。從制度上確保司法公正，促進(jìn)辦案質(zhì)量和效率的提高，力爭(zhēng)讓黨放心，讓人民滿意。

四是為了廣泛聽取各方意見，全面、準(zhǔn)確地掌握情況，充分行使監(jiān)督職能，要實(shí)行“紀(jì)檢監(jiān)察走訪日”制度。紀(jì)檢監(jiān)察室每月抽出一天時(shí)間，到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)走訪。走訪對(duì)象包括刑事案件被害人及家屬、民經(jīng)行案件敗訴方當(dāng)事人、中止執(zhí)行案件的申請(qǐng)執(zhí)行人，以及轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員。通過走訪，了解法院干警的審判作風(fēng)和廉政建設(shè)情況，在辦案過程中有無存在“冷硬橫推、吃拿卡要”及“執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公”的現(xiàn)象；聽取案件當(dāng)事人及親屬的反饋意見，是否真正做到有理說在法庭，讓勝訴方贏得明明白白、敗訴方輸?shù)眯姆诜?，審理過程有無受到案外因素干擾；了解法院在適用中止執(zhí)行時(shí)是否合法、規(guī)范，中止情形消失后是否及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益有無受到侵害；收集社會(huì)各界對(duì)法院工作的意見、建議和要求。

五、進(jìn)一步做好信訪工作

一是認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制。經(jīng)黨組研究決定，制定了信訪責(zé)任制，要很抓信訪責(zé)任制的落實(shí)。要做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的案”，即堅(jiān)持誰管的案件誰接待，誰辦的案件的問題誰解決，辦案人是第一責(zé)任人，所在庭室長(zhǎng)是信訪主要責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查和考評(píng)，并同辦案人政治利益與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

二是建立信訪案件登記立卷制度。立案庭對(duì)來人訪要認(rèn)真登記，轉(zhuǎn)辦案人或業(yè)務(wù)庭限期處理，業(yè)務(wù)庭要及時(shí)將辦理情況以書面形式反饋給立案庭。院里成立督查辦公室，負(fù)接對(duì)來信訪交辦、督辦工作，同時(shí)也負(fù)責(zé)對(duì)院長(zhǎng)或黨組部署的其他工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。業(yè)務(wù)庭要在限期內(nèi)將來信訪辦理結(jié)果報(bào)督查辦公室。立案庭、督查辦公室，每月以書面形式通報(bào)來人訪和來信訪案件辦理的情況，以促進(jìn)信訪問題盡快解決。對(duì)不按期報(bào)送結(jié)果的要通報(bào)批評(píng)。

三是建立信訪案件大會(huì)評(píng)析制度。院里決定，原則上每季度召開一次全院干警大會(huì)，對(duì)本季度來人訪和來信訪案件，逐件進(jìn)行評(píng)析，分析上訪有沒有道理，是什么原因造成的，應(yīng)吸取那些教訓(xùn)。對(duì)確因?qū)徟?、?zhí)行人員原因造成當(dāng)事人上訪的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

四是抓好信訪源頭。要把降低來信來訪納入部門考核范圍。把來信來訪情況納入個(gè)人質(zhì)量評(píng)估體系，作為考核法官審判、執(zhí)行效果的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二篇：法官法檢察官法實(shí)施情況報(bào)告

文章標(biāo)題：法官法檢察官法實(shí)施情況報(bào)告

省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》實(shí)施情況的報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

參照全國人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》（以下簡(jiǎn)稱“兩官法”）執(zhí)法檢查方案，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人

大常委會(huì)主任會(huì)議研究，從6月至8月，在全省開展了執(zhí)法檢查。這次檢查遵照吳邦國委員長(zhǎng)“要精心組織，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的重要批示精神，以推動(dòng)法院、檢察院隊(duì)伍建設(shè)，提高法官、檢察官素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)公平正義為目的，幫助司法機(jī)關(guān)特別是基層法院、檢察院解決實(shí)際困難。對(duì)這次執(zhí)法檢查，省委高度重視，省委常委車俊同志專門作出批示。為組織好這次執(zhí)法檢查，成立了由省人大常委會(huì)副主任、省人大內(nèi)司委主任委員白潤(rùn)璋同志任組長(zhǎng)，內(nèi)司委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收有關(guān)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)分管主任和部分省、市人大代表參加組成執(zhí)法檢查組，分為六個(gè)小組，赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行了檢查。現(xiàn)在，我代表省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，將檢查“兩官法”實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施“兩官法”的基本情況

從這次執(zhí)法檢查的情況看，“兩官法”實(shí)施以來，我省貫徹執(zhí)行情況是好的。各級(jí)法院、檢察院能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予法官、檢察官的職責(zé)，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮了打擊犯罪、保護(hù)人民的重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）法官、檢察官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)明顯提高。各級(jí)法院、檢察院堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，通過開展“公正與效率”、“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題教育和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)司法人員的社會(huì)主義法治理念，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

為了提高隊(duì)伍素質(zhì)，一是依法配備各級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部，班子建設(shè)得到加強(qiáng)。為完成好各項(xiàng)審判、檢察工作和推動(dòng)其他各項(xiàng)工作發(fā)展提供了組織保證。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入和資格審查制度。各級(jí)法院、檢察院堅(jiān)持凡進(jìn)必考、任前必訓(xùn)的原則，建立任命和提請(qǐng)任命法官、檢察官的審核制度。提請(qǐng)任命的法官、檢察官人選絕大多數(shù)符合法定條件，得到人大常委會(huì)的任命。2003年以來，全省有628人被任命為法官，有766人被任命為檢察官。三是全省法院、檢察院普遍實(shí)行了中層領(lǐng)導(dǎo)任職競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗任職。四是建立了法官、檢察官考評(píng)機(jī)制。考評(píng)結(jié)果作為法官、檢察官晉升、降級(jí)、辭退、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，促進(jìn)了法官、檢察官認(rèn)真履行義務(wù)和行使權(quán)利。

為了提高履職能力，省法院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的意見》，全省法院通過組織參加自考、電大等學(xué)歷教育和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)專升本學(xué)歷班，截止2005年底，法官本科以上學(xué)歷已提高到65．1％，5309名法官達(dá)到法律本科學(xué)歷，330名法官獲得碩士、博士學(xué)位，3023名經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)取得了合格證書，全省8662名法官達(dá)到《法官法》規(guī)定的學(xué)歷要求。全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞素質(zhì)強(qiáng)檢的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)了崗位教育培訓(xùn)。2003年以來，全省檢察機(jī)關(guān)舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位練兵等形式的各類培訓(xùn)班、研討會(huì)、專題講座，參訓(xùn)人員8萬余人次。截止2005年底，全省檢察人員具有本科以上學(xué)歷的為63．62％。

為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，各級(jí)法院、檢察院自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。通過制定、完善和實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)中央和省有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的監(jiān)督和管理。對(duì)少數(shù)違法違紀(jì)人員，各級(jí)法院、檢察院不姑息袒護(hù)，虛心接受監(jiān)督。對(duì)人大代表和有關(guān)方面反映的法官、檢察官存在的問題，能夠認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以糾正。

（二）憲法和法律賦予的審判、檢察職責(zé)得到較好履行。廣大法官、檢察官嚴(yán)格按照法律規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平與正義。全省各級(jí)法院在案件數(shù)量增長(zhǎng)、審判工作領(lǐng)域擴(kuò)展的情況下，增強(qiáng)司法為民的意識(shí)，努力提高公正司法的水平，較好地完成了法律賦予的審判職責(zé)，案件數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯提高。經(jīng)過不懈努力，人民群眾反映強(qiáng)烈的告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題有所緩解。全省各級(jí)檢察院堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，全面強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán)。在民事審判、行政訴訟監(jiān)督工作中，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政判決、裁定，依法提出抗訴。

全省法院、檢察院嚴(yán)格按照省委政法委的統(tǒng)一部署，開展了集中大接訪活動(dòng)，大大方便了群眾申訴，集中清理了積案，有效地減少了我省進(jìn)京上訪的數(shù)量，為維護(hù)全省穩(wěn)定和首都安全作出了貢獻(xiàn)。

（三）司法改革得到推進(jìn)。法院檢察院在工作理念、工作機(jī)制、工作方法等方面進(jìn)行積極探索，不斷創(chuàng)新，有效促進(jìn)了工作的開展。省

法院積極探索書記員單獨(dú)序列管理和配備法官助理工作，各級(jí)法院通過實(shí)行審判委員會(huì)制度改革、審判管理制度改革、合議庭制度改革和完善人民陪審員制度等改革措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了法官的審判職責(zé)，為法官履行職務(wù)創(chuàng)造了有利環(huán)境和條件。省檢察院在全國首次提出“檢務(wù)公開”理念并付諸實(shí)施，此舉被高檢院作為一項(xiàng)改革措施在全國加以推廣。省檢察院還積極探索檢察官

逐級(jí)遴選制度，在上級(jí)院檢察官職位出現(xiàn)空缺時(shí)，選調(diào)下級(jí)院德才兼?zhèn)涞臋z察官任職，取得了較好效果。

（四）司法環(huán)境和職業(yè)保障條件逐步改善。為保障“兩官法”規(guī)定的權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，全省各級(jí)黨委、政府給予了大力支持。省委做出了以加強(qiáng)班子建設(shè)、建立法律人才庫、保留審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、改善司法環(huán)境和加強(qiáng)對(duì)法院財(cái)政支持力度、保障“兩庭”建設(shè)經(jīng)費(fèi)和法官工資及福利待遇為主要內(nèi)容的“五條決定”。各級(jí)黨委、政府對(duì)檢察機(jī)關(guān)從財(cái)力、物力上給予了大力支持，檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障有了很大改善。辦公辦案經(jīng)費(fèi)有了較大增長(zhǎng)。省委政法委還做出了《關(guān)于對(duì)因公犧牲、傷殘和特困干警資助辦法》，建立了專項(xiàng)基金。在各級(jí)黨委、政府的支持下，全省絕大多數(shù)法官、檢察官的工資、福利、津貼、醫(yī)療等能夠得到保障。法官、檢察官在依法履行職責(zé)、晉升、獎(jiǎng)懲、退休制度等方面，能夠做到認(rèn)真、嚴(yán)肅按“兩官法”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序執(zhí)行。

二、“兩官法”實(shí)施中存在的主要問題

（一）少數(shù)法官、檢察官司法不公正，仍然是群眾關(guān)注的一個(gè)主要問題。部分法官、檢察官的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還有待提高，司法能力不適應(yīng)司法工作的要求，辦案中還存在重打擊、輕保護(hù)，重實(shí)體、輕程序的傾向，執(zhí)法為民的觀念不強(qiáng)。一些法官、檢察官職業(yè)道德意識(shí)淡薄，執(zhí)法辦案不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明，有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案，有些明顯的錯(cuò)案不愿糾正。少數(shù)法官、檢察官徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄等違法犯罪行為仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年以來，全省法院共查處違法違紀(jì)干警248人，受到黨政紀(jì)處分的230人，被追究刑事責(zé)任的18人。全省檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門共立案查處違法違紀(jì)干警59人，其中受到黨政紀(jì)處分的50人，被追究刑事責(zé)任的6人。

（二）人員素質(zhì)、辦案力量與工作任務(wù)還不適應(yīng)。一是法官、檢察官隊(duì)伍現(xiàn)有力量與當(dāng)前所擔(dān)負(fù)的任務(wù)要求，司法能力、執(zhí)法水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，還有不相適應(yīng)的地方。司法裝備與繁重的工作任務(wù)和新的犯罪特點(diǎn)還不相適應(yīng)；二是有的辦案質(zhì)量和效率不高；三是辦案人員編制少，年齡結(jié)構(gòu)形不成梯次，學(xué)歷專業(yè)不對(duì)口，職級(jí)對(duì)應(yīng)不合理，人員進(jìn)出口不順暢。有的地方特別是基層還出現(xiàn)了年齡和任職資格斷檔等突出問題?；鶎臃ㄔ河?79個(gè)審判業(yè)務(wù)庭和359個(gè)人民法庭的法官不能組成合議庭，審理案件時(shí)不得不向其他業(yè)務(wù)庭或退休人員中借用法官。全省檢察官隊(duì)伍，特別是基層檢察官青黃不接、斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重，檢察官短缺與檢察工作日益繁重的矛盾十分突出。全省檢察機(jī)關(guān)人員進(jìn)出反差大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省縣級(jí)檢察院2001至2005年減員2534人，而五年間按照規(guī)定程序錄用的僅為894人，相差1640人。更為嚴(yán)重的是所減人員中有2337人為檢察官，而進(jìn)入的人員中檢察官僅為96人。另外，各地實(shí)行的離崗與退居二線政策，與公務(wù)員法和“兩官法”規(guī)定的退休政策相矛盾，一些有辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)的法官、檢察官提前離崗，導(dǎo)致辦案力量嚴(yán)重不足。

（三）有些基層法院、檢察院辦案經(jīng)費(fèi)與擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)，有的基層“兩院”由于經(jīng)費(fèi)短缺，不得已而“以收定支”、“收支掛鉤”。張家口、承德等地反映，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)基層法院、檢察院的辦案經(jīng)費(fèi)難以列入財(cái)政預(yù)算，即使列入也難以保證，法院辦案收取的訴訟費(fèi)、檢察院辦案收繳的贓款仍是一些地方核定法院、檢察院開支經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，收支兩條線沒能得到很好落實(shí)，影響了司法公正。

（四）法官、檢察官的職業(yè)保障和職業(yè)待遇有的未能落實(shí)。有關(guān)法官、檢察官的等級(jí)編制、工資標(biāo)準(zhǔn)、審判津貼、檢察津貼等職業(yè)保障的配套法規(guī)政策仍未出臺(tái)，使“兩官法”中有關(guān)激勵(lì)機(jī)制的一些規(guī)定未能落實(shí)。

三、幾點(diǎn)意見和建議

（一）深入開展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)提高法官、檢察官綜合素質(zhì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力。社會(huì)主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上提出的，是我國立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的基本指導(dǎo)思想。必須堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝司法人員的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要落實(shí)司法為民的要求，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平與正義的作用。建議省高級(jí)人民法院、省人民檢察院以深入開展社會(huì)主義法治理念教育為契機(jī)，把對(duì)“兩官法”的宣傳貫徹與提高法治化管理水平結(jié)合起來，對(duì)法官、檢察官在司法活動(dòng)中堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并重、公正與效率并重、法律效果與社會(huì)效果并重等方面情況進(jìn)行檢查，用正反兩方面典型教育廣大司法人員，用正確的法治理念統(tǒng)一廣大司法人員的思想，牢牢掌握司法領(lǐng)域馬克思主義意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持我國司法工作的社會(huì)主義方向，努力做到司法公正，人民滿意。

（二）完善監(jiān)督制約機(jī)制，保證法官、檢察官執(zhí)法規(guī)范公正、作風(fēng)清正廉潔。各級(jí)法院、檢察院要進(jìn)一步深化審判公開、檢務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法不規(guī)范問題的崗位和環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官廉潔自律情況的檢查監(jiān)督。法院、檢察院內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步完善，使其充分發(fā)揮作用。錯(cuò)案責(zé)任追究制已實(shí)行多年，建議省高級(jí)人民法院、省人民檢察院對(duì)這項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步發(fā)揮這項(xiàng)制度在查處違紀(jì)違法行為、教育廣大干警、維護(hù)司法公正的積極作用。

（三）抓緊落實(shí)相關(guān)措施，解決基層法院、檢察院人才不足問題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、受理案件數(shù)量、地域管轄、人口等因素，科學(xué)確定“兩院”法官、檢察官與其他人員的搭配比例，合理利用司法人才和其他人才資源，逐步實(shí)現(xiàn)法院、檢察院人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化，使有限的編制真正用在基層，用在辦案一線。貧困地區(qū)法律人才資源匱乏，法官、檢察官的選任要有政策傾斜。省法院、省檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與編制部門的協(xié)調(diào)，在政策范圍內(nèi)合理調(diào)劑使用，切實(shí)解決基層辦案力量短缺的困難。上級(jí)法院、檢察院要有計(jì)劃地選調(diào)業(yè)務(wù)骨干到人才匱乏的基層和貧困地區(qū)工作，幫助培訓(xùn)基層和貧困地區(qū)的司法人員。要保證貧困地區(qū)法官、檢察官的待遇。要協(xié)調(diào)好司法資格考試與公務(wù)員考試制度的合理銜接，使通過司法考試的人員能順利進(jìn)入法院、檢察院。建議省有關(guān)部門出臺(tái)不適宜做法院、檢察院工作的人員調(diào)出的政策和相應(yīng)機(jī)制，要通過切實(shí)可行的措施，引進(jìn)急需人才，吸納優(yōu)秀人才，培養(yǎng)后備人才，使基層法官、檢察官短缺問題盡快地最大限度地得以緩解。

（四）切實(shí)解決法院、檢察院的經(jīng)費(fèi)問題，保障法官、檢察官的職業(yè)待遇。法院、檢察院要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦奮斗，厲行節(jié)約。同時(shí)，也必須保證法院、檢察院辦案必需的經(jīng)費(fèi)。建議省財(cái)政部門按照中央確定的原則，會(huì)同省法院、省檢察院根據(jù)地區(qū)差異（包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、交通狀況、業(yè)務(wù)總量等因素），分類制定出基層法院、檢察院經(jīng)費(fèi)基本保障標(biāo)準(zhǔn)，保證法院、檢察院工作和法官、檢察官履行職責(zé)的基本需要。各級(jí)法院、檢察院收取的訴訟費(fèi)、收繳的贓款要全額上繳國庫，堅(jiān)決杜絕以收取訴訟費(fèi)和收繳贓款的數(shù)額確定和追加預(yù)算，絕不允許收支掛鉤、以收定支。對(duì)地方財(cái)政有困難的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，省財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度。

（五）盡快制定“兩官法”的配套規(guī)定，保證法律確立的制度全面實(shí)施。建議有關(guān)部門從建設(shè)法治國家、維護(hù)法律權(quán)威、促進(jìn)司法公正的大局出發(fā)，作好公務(wù)員法與“兩官法”銜接問題。

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

人民法院和人民檢察院是國家司法機(jī)關(guān)，是人民民主專政國家機(jī)器的重要組成部分，肩負(fù)著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長(zhǎng)治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)方面，負(fù)有重大責(zé)任。貫徹落實(shí)“兩官法”有利于促進(jìn)法官、檢察官隊(duì)伍建設(shè)，有利于促進(jìn)法官、檢察官綜合素質(zhì)的提高，有利于促進(jìn)社會(huì)的公平正義。實(shí)施“兩官法”，需要法院、檢察院的努力，同時(shí)也離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大、政府的關(guān)心與支持。為了保障法院、檢察院更好地履行職責(zé)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，我們還應(yīng)做出更多的努力。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

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第三篇：法官法檢察官法實(shí)施情況報(bào)告

文章標(biāo)題：法官法檢察官法實(shí)施情況報(bào)告

省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》實(shí)施情況的報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

參照全國人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》（以下簡(jiǎn)稱“兩官法”）執(zhí)法檢查方案，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，從6月至8月，在全省開展了執(zhí)法檢查。這次檢查遵照吳邦國委員長(zhǎng)“要精心組織，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的重要批示精神，以推動(dòng)法院、檢察院隊(duì)伍建設(shè)，提高法官、檢察官素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)公平正義為目的，幫助司法機(jī)關(guān)特別是基層法院、檢察院解決實(shí)際困難。對(duì)這次執(zhí)法檢查，省委高度重視，省委常委車俊同志專門作出批示。為組織好這次執(zhí)法檢查，成立了由省人大常委會(huì)副主任、省人大內(nèi)司委主任委員白潤(rùn)璋同志任組長(zhǎng)，內(nèi)司委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收有關(guān)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)分管主任和部分省、市人大代表參加組成執(zhí)法檢查組，分為六個(gè)小組，赴全省11個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行了檢查。現(xiàn)在，我代表省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，將檢查“兩官法”實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施“兩官法”的基本情況

從這次執(zhí)法檢查的情況看，“兩官法”實(shí)施以來，我省貫徹執(zhí)行情況是好的。各級(jí)法院、檢察院能夠認(rèn)真履行憲法和法律賦予法官、檢察官的職責(zé)，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮了打擊犯罪、保護(hù)人民的重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）法官、檢察官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)明顯提高。各級(jí)法院、檢察院堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，通過開展“公正與效率”、“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題教育和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)司法人員的社會(huì)主義法治理念，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

為了提高隊(duì)伍素質(zhì)，一是依法配備各級(jí)法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部，班子建設(shè)得到加強(qiáng)。為完成好各項(xiàng)審判、檢察工作和推動(dòng)其他各項(xiàng)工作發(fā)展提供了組織保證。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入和資格審查制度。各級(jí)法院、檢察院堅(jiān)持凡進(jìn)必考、任前必訓(xùn)的原則，建立任命和提請(qǐng)任命法官、檢察官的審核制度。提請(qǐng)任命的法官、檢察官人選絕大多數(shù)符合法定條件，得到人大常委會(huì)的任命。2003年以來，全省有628人被任命為法官，有766人被任命為檢察官。三是全省法院、檢察院普遍實(shí)行了中層領(lǐng)導(dǎo)任職競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗任職。四是建立了法官、檢察官考評(píng)機(jī)制?？荚u(píng)結(jié)果作為法官、檢察官晉升、降級(jí)、辭退、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，促進(jìn)了法官、檢察官認(rèn)真履行義務(wù)和行使權(quán)利。

為了提高履職能力，省法院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的意見》，全省法院通過組織參加自考、電大等學(xué)歷教育和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)專升本學(xué)歷班，截止2005年底，法官本科以上學(xué)歷已提高到65．1％，5309名法官達(dá)到法律本科學(xué)歷，330名法官獲得碩士、博士學(xué)位，3023名經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)取得了合格證書，全省8662名法官達(dá)到《法官法》規(guī)定的學(xué)歷要求。全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞素質(zhì)強(qiáng)檢的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)了崗位教育培訓(xùn)。2003年以來，全省檢察機(jī)關(guān)舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位練兵等形式的各類培訓(xùn)班、研討會(huì)、專題講座，參訓(xùn)人員8萬余人次。截止2005年底，全省檢察人員具有本科以上學(xué)歷的為63．62％。

為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，各級(jí)法院、檢察院自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。通過制定、完善和實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)中央和省有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的監(jiān)督和管理。對(duì)少數(shù)違法違紀(jì)人員，各級(jí)法院、檢察院不姑息袒護(hù)，虛心接受監(jiān)督。對(duì)人大代表和有關(guān)方面反映的法官、檢察官存在的問題，能夠認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以糾正。

（二）憲法和法律賦予的審判、檢察職責(zé)得到較好履行。廣大法官、檢察官嚴(yán)格按照法律規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平與正義。全省各級(jí)法院在案件數(shù)量增長(zhǎng)、審判工作領(lǐng)域擴(kuò)展的情況下，增強(qiáng)司法為民的意識(shí)，努力提高公正司法的水平，較好地完成了法律賦予的審判職責(zé)，案件數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯提高。經(jīng)過不懈努力，人民群眾反映強(qiáng)烈的告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題有所緩解。全省各級(jí)檢察院堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，全面強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán)。在民事審判、行政訴訟監(jiān)督工作中，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政判決、裁定，依法提出抗訴。

全省法院、檢察院嚴(yán)格按照省委政法委的統(tǒng)一部署，開展了集中大接訪活動(dòng)，大大方便了群眾申訴，集中清理了積案，有效地減少了我省進(jìn)京上訪的數(shù)量，為維護(hù)全省穩(wěn)定和首都安全作出了貢獻(xiàn)。

（三）司法改革得到推進(jìn)。法院檢察院在工作理念、工作機(jī)制、工作方法等方面進(jìn)行積極探索，不斷創(chuàng)新，有效促進(jìn)了工作的開展。

第四篇：法院辦公室作風(fēng)紀(jì)律整改方案

認(rèn)真整改提高為大局服務(wù)的水平

——辦公室集中教育整頓活動(dòng)整改方案

根據(jù)院黨組的安排，8月5日，辦公室組織全體成員進(jìn)行查擺問題，每個(gè)人都客觀地分析了存在的問題并提交了書面的剖析材料。

經(jīng)過剖析，我室人員認(rèn)識(shí)到作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng)中存在的不足，提出了整改方案如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，社會(huì)主義法治理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，提高政治敏銳性和鑒別能力，堅(jiān)信黨的基本路線不動(dòng)搖，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要堅(jiān)決做到理想信念不動(dòng)搖，個(gè)人私欲不膨脹，思想道德不滑坡，從思想深處真正解決“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”。抓好對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，真正不斷提高自己。學(xué)習(xí)中努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題，特別是解決好當(dāng)前司法為民，踐行“三個(gè)代表”中遇到的實(shí)際問題。

二、落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，廉潔自律。加強(qiáng)反腐倡廉學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)這是關(guān)系黨和國家生死存亡的大事情。要從小事做起，不該想的不想；管住自己的嘴，不應(yīng)該吃的不吃；管住自己的手，不該拿來不拿，要防微杜漸，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制各種誘惑，自覺地接受社會(huì)各 1

界的監(jiān)督，；管住自己的腿，不該去的地方不去，做干警的表率。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)大局。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，以服務(wù)大局為重，主動(dòng)為人民司法，在日常工作中要主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各業(yè)務(wù)庭服務(wù)，為當(dāng)事人服務(wù)，以我們的真誠和熱情，共同做好后勤工作，為審判工作提供強(qiáng)大的后勤保障，有效促進(jìn)全院的發(fā)展。

四、勇于開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。要改變觀念，打破常規(guī)，運(yùn)用現(xiàn)代化的方案和創(chuàng)新的理念辦公，加強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，有效地將創(chuàng)新意識(shí)轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

五、立足崗位，竭盡全力做好本職工作。我們將做到： 認(rèn)真及時(shí)處理各類文件的傳遞、閱文、辦理。

不斷提高會(huì)議的服務(wù)質(zhì)量和水平。

扎實(shí)開展檔案管理和保密工作。

加強(qiáng)安全及車輛管理。

保證全院網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)辦公室自動(dòng)化。

努力做好各項(xiàng)后勤服務(wù)，保證法院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 在今后的工作中，我們?nèi)胰藛T將刻苦學(xué)習(xí)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，做到公正、廉潔、自律，繼續(xù)保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，任勞任怨，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，積極主動(dòng)獻(xiàn)身法院工作大局，為人民司法。

第五篇：6S實(shí)施整改方案

6s實(shí)施改善方案

一、目的：為提高公司的現(xiàn)場(chǎng)管理水平和管理效益，創(chuàng)建良好的企業(yè)形象為徹底改善公司現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差、等現(xiàn)象，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要。確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整潔.順暢.安全為目的。特制定以下方案一 ；

二、6 s的基本內(nèi)容；

整理（seiri）——將工作場(chǎng)所的任何物品區(qū)分為有必要和沒有必要的，除了有必要的留下來，其他的都消除掉。目的：騰出空間，空間活用，防止誤用，塑造清爽的工作場(chǎng)所。

整頓（seiton）——把留下來的必要用的物品依規(guī)定位置擺放，并放置整齊加以標(biāo)識(shí)。目的：工作場(chǎng)所一目了然，消除尋找物品的時(shí)間，整整齊齊的工作環(huán)境，消除過多的積壓物品。

清掃（seiso）——將工作場(chǎng)所內(nèi)看得見與看不見的地方清掃干凈，保持工作場(chǎng)所干凈、亮麗的環(huán)境。目的：穩(wěn)定品質(zhì)，減少工業(yè)傷害。清潔（seiketsu）——將整理、整頓、清掃進(jìn)行到底，并且制度化，經(jīng)常保持環(huán)境外在美觀的狀態(tài)。目的：創(chuàng)造明朗現(xiàn) 場(chǎng)，維持上面3s成果。

素養(yǎng)（shitsuke）——每位成員養(yǎng)成良好的習(xí)慣，并遵守規(guī)則做事，培養(yǎng)積極主動(dòng)的精神（也稱習(xí)慣性）。目的：培養(yǎng)有好習(xí)慣、遵守規(guī)則的員工，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神。

安全（security）——重視成員安全教育，每時(shí)每刻都有安全第一觀念，防范于未然。目的：建立起安全生產(chǎn)的環(huán)境，所有的工作應(yīng)建立在安全的前提下。用以下的簡(jiǎn)短語句來描述6s，也能方便記憶：整理：要與不要，一留一棄;整頓：科學(xué)布局，取用快捷;清掃：清除垃圾，美化環(huán)境;清潔：形成制度，貫徹到底;素養(yǎng)：養(yǎng)成習(xí)慣，以人為本;安全：安全操作，生命第一.因前5個(gè)內(nèi) 容的日文羅馬標(biāo)注發(fā)音和后一項(xiàng)內(nèi)容（安全）的英文單詞都以“s”開頭，所以簡(jiǎn)稱6s現(xiàn)場(chǎng)管理。

三、“6s活動(dòng)實(shí)施改善小組”組織架構(gòu)及工作職責(zé)。3.1、“6s活動(dòng)實(shí)施改善小組”工作職責(zé)。

3.2、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)此次6s改善工作的方案制定及部署監(jiān)督等各項(xiàng)工作。3.3、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)各項(xiàng)要求規(guī)定細(xì)則實(shí)施與推進(jìn)并督促考核改進(jìn)。3.4、各車間負(fù)責(zé)人：落實(shí)整改項(xiàng)目細(xì)則的實(shí)施及相關(guān)物品請(qǐng)購，反饋實(shí)

施過程中困難點(diǎn)。

3.5、組員：中韜鋰電所有員工，6s改善工作需全員參與共同推動(dòng)共創(chuàng)美

好生產(chǎn)環(huán)境。

四、6s實(shí)施改善推進(jìn)時(shí)間及實(shí)施細(xì)則 4.1、2014年11月17日至2014年12月17日為改善階段，以后為保持和持續(xù)改善階段。4.2、改善具體實(shí)施細(xì)則： 4.3、整理

4.3.1、對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，包括看得到和看不到的地方。4.3.2、制定“要”與“不要”的判定基準(zhǔn)。

4.3.3、按照基準(zhǔn)，清除不要物品。整理出被占用空間。4.3.4、制定非必需品的處理方法，并按此方法清理非必需品。4.3.5、每日自我檢查，循環(huán)整理。4.4、整頓

4.4.1、經(jīng)過整理所留下的需要東西物品要定位存放。4.4.2、用顏色來區(qū)分現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品狀態(tài)，明確標(biāo)示流轉(zhuǎn)。4.4.3、不許堵塞通道，限定高度堆高。4.4.4、不合格品隔離工作現(xiàn)場(chǎng)，不明物撤離現(xiàn)場(chǎng)。

4.4.5、危險(xiǎn)物，有機(jī)物，溶劑應(yīng)放在特定的地方，要有明確標(biāo)示。4.5、清掃 4.5.1、建立清掃責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人。

4.5.2、每個(gè)人在工作崗位及責(zé)任范圍內(nèi)（包括一切物品與設(shè)備進(jìn)行徹底的清掃）4.5.3、對(duì)清掃過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。4.5.4、查明污垢的發(fā)生源，予以杜絕或隔離。4.5.5、明確清掃內(nèi)容。4.6、清潔

4.6.1、在以上三個(gè)方面經(jīng)過不斷的實(shí)施，檢查，考核，總結(jié)，改善達(dá)

到一定程度后，全面推行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，制度化。

4.6.2、組織5s領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常檢查，帶動(dòng)員工重視5s活動(dòng)。4.7、素養(yǎng)

4.7.1、持續(xù)推行前4s直到成為共有的習(xí)慣。4.7.2、上班時(shí)間必須統(tǒng)一穿著廠服，佩帶廠牌。4.7.3、員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。五.現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)。5.1、組織建立事業(yè)部6s稽查小組，每周兩組稽查小組交換檢查對(duì)方生產(chǎn)區(qū)域。

5.2、針對(duì)每次稽查出的需整改的項(xiàng)目各責(zé)任人必須在制定的時(shí)間整改，并不定時(shí)稽查整改結(jié)果如有改善不徹底著將給與處罰。5.3、每周進(jìn)行車間及6s評(píng)比活動(dòng)，制定“6s優(yōu)秀車間流動(dòng)紅旗”及“6s整改車間流動(dòng)紅旗”，如一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次獲得“優(yōu)秀車間”者將給與車間300元獎(jiǎng)勵(lì)（團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)），如連續(xù)兩次獲得“整改紅旗”者車間主管和拉長(zhǎng)（一名拉長(zhǎng)）要做出書面檢討。5.4、針對(duì)6s檢查結(jié)果將納入主管級(jí)每月績(jī)效考核范圍內(nèi)，拉長(zhǎng)級(jí)將作為晉升參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

六、備注：以上整改實(shí)施方案在實(shí)施過程中需不斷完善，同時(shí)也請(qǐng)全體員工共同參與6s整改活動(dòng)，共創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提升公司形象提升公司競(jìng)爭(zhēng)，共創(chuàng)中韜美好的明天而努力。

編制：6s活動(dòng)實(shí)施改善小組 會(huì)簽：

審核： 批準(zhǔn)：

制定時(shí)間：2014年11月16日