第一篇：關(guān)于召開全縣三級(jí)干部大會(huì)的通知

關(guān)于召開全縣三級(jí)干部大會(huì)的通知

各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府，各區(qū)工委、管委會(huì)，縣各部委辦局（含局級(jí)單位）:

縣委、縣政府定于2009年2月9日（星期二）上午召開全縣三級(jí)干部大會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間：2009年2月9日上午8:30，會(huì)期半天。

各單位與會(huì)人員8：00前簽到入場(chǎng)，縣四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)8：00在人民會(huì)堂南門觀看各鎮(zhèn)區(qū)展板。

二、會(huì)議地點(diǎn)：主會(huì)場(chǎng)設(shè)在縣人民會(huì)堂。

三、參加人員（主會(huì)場(chǎng)）：縣四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)(統(tǒng)一著正裝）；大屯煤電公司主要領(lǐng)導(dǎo)；享受地市級(jí)待遇和任過縣處級(jí)實(shí)職的老干部（由縣老干部局負(fù)責(zé)通知并接送）；各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府兩套班子全體成員；各區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；各村（居）黨支部書記；縣直各部委辦局（含局級(jí)單位）班子全體成員；縣經(jīng)濟(jì)綜合部門（農(nóng)工辦、發(fā)改委、建設(shè)局、財(cái)政局）股級(jí)以上干部;縣人大、政協(xié)各委辦主任；受表彰的先進(jìn)單位負(fù)責(zé)人和先進(jìn)個(gè)人代表；重大項(xiàng)目投資者代表、列統(tǒng)企業(yè)和個(gè)私企業(yè)代表(由所在鎮(zhèn)、區(qū)負(fù)責(zé)通知到位);重要經(jīng)濟(jì)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)（工商聯(lián)負(fù)責(zé)通知）。

四、請(qǐng)與會(huì)人員按票就座,不得缺席、遲到。因故不能參加會(huì)議的，必須由單位主要負(fù)責(zé)人向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

五、大會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，各單位設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、區(qū)分會(huì)場(chǎng)，組織機(jī)關(guān)全體人員、村（居）干部集中收看；縣各部委辦局分會(huì)場(chǎng)，組織全體職工集中收看。屆時(shí)縣紀(jì)委將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。

六、請(qǐng)與會(huì)人員嚴(yán)守會(huì)議紀(jì)律。將通訊工具關(guān)閉或設(shè)為振動(dòng)，不得在場(chǎng)內(nèi)吸煙和隨意走動(dòng)，不得早退,縣委、縣政府督查室將進(jìn)行督查，對(duì)出席情況匯總后發(fā)督查通報(bào)。

第二篇：全縣三級(jí)干部大會(huì)召開

全縣三級(jí)干部大會(huì)召開

會(huì)議提出，大干“基層基礎(chǔ)年”，為實(shí)現(xiàn)黃梅跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

余建堂發(fā)表重要講話?cǎi)R艷舟主持會(huì)議

湖北黃梅網(wǎng)訊（吳志雄/文 徐華/圖）2月10日上午，全縣三級(jí)干部大會(huì)在黃梅縣戲劇院隆重召開。會(huì)議總結(jié)了過去一年全縣工作成績(jī)，表彰了先進(jìn)，并就今年在全縣開展“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)作了動(dòng)員部署?？h委書記余建堂發(fā)表重要講話，要求全縣上下緊緊圍繞“一帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“高昂龍頭、起飛兩翼，開發(fā)三沿、建設(shè)四城”的發(fā)展舉措，著力基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層管理創(chuàng)新、推進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧、推進(jìn)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黃梅“十二五”跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h委副書記、代縣長(zhǎng)馬艷舟主持會(huì)議并講話。

梅經(jīng)陽(yáng)、雷云龍、董瑞成、何永紅、郭茂蘭、朱鳳娥、王秋華、龔家雄、熊華啟等縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣法院、檢察院、人武部負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

余建堂在會(huì)上作了題為《著力基層 夯實(shí)基礎(chǔ) 為實(shí)現(xiàn)黃梅跨越式發(fā)展開好局起好步》的主題報(bào)告。他指出，剛剛過去的一年，是不平凡的一年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“一帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，群策群力，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的新局面。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值93.4億元，增長(zhǎng)15.6%；地方財(cái)政總收入8.13億元，增長(zhǎng)21.5%；地方一般預(yù)算收入4.5億元，增長(zhǎng)18.4%；農(nóng)民人均純收入5268元，增長(zhǎng)15.99%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值28.25億元，增長(zhǎng)35%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資67.3億元，增長(zhǎng)40.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入12420元，增長(zhǎng)14.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.2億元，增長(zhǎng)20.5%。

余建堂指出，今年是“十二五”規(guī)劃的起步年，是縣鄉(xiāng)村三級(jí)班子的換屆年，是新的發(fā)展舉措實(shí)施的第一年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，縣委、縣政府決定，今年在全縣大力開展“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，旨在抓基層、打基礎(chǔ)，從一做起，為“十二五”開好局，起好步。2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值102億元，同比增長(zhǎng)

15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資83億元，同比增長(zhǎng)25%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額60億元，同比增長(zhǎng)20%。地方財(cái)政總收入9.7億元，同比增長(zhǎng)20%，其中地方一般預(yù)算收入

5.3億元，同口徑增長(zhǎng)18%。外貿(mào)出口總額1100萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)18.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14000元，同比增長(zhǎng)12%。農(nóng)民人均純收入5749元，同比增長(zhǎng)13%。2011年要辦的十件實(shí)事是：一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，重點(diǎn)改造五祖景區(qū)學(xué)校、濯港十里益海小學(xué)、孔垅鎮(zhèn)一中、小池鎮(zhèn)二中等九所農(nóng)村中小學(xué)。二是全面推行國(guó)家基本藥物目錄制度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，解決群眾“看病貴”問題。三是全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保參保率達(dá)到90%以上，符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)社會(huì)發(fā)放率達(dá)100%。四是新增農(nóng)村低保保障人數(shù)5000人，按人月均10元的標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平。五是完成黃梅鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)等6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和130個(gè)行政村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成迎賓大道北段和黃梅大道東段道路黑化。六是加大縣鄉(xiāng)公路改造力度，完成城下線、新蔡線、五停線、濱汪線、紅色旅游路與挪步園連接線、五祖阻馬公路改道等六條道路48公里的改造任務(wù)，提高縣鄉(xiāng)公路等級(jí)。七是實(shí)施全縣農(nóng)村安全飲水村村通工程，完成安山、東倉(cāng)、蔡田、程晃嶺等四座小

（一）型水庫(kù)整險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)任務(wù)。八是整合農(nóng)村一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金，更新改造100個(gè)小泵站，維修重建三大水庫(kù)渠系斗閘門300個(gè)。九是完成大河鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)17個(gè)村5萬(wàn)畝土地整理。十是全面推進(jìn)第三輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，完成148個(gè)農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)布點(diǎn)的新建工作。

余建堂要求，以打造特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位。三次產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)著力推進(jìn)“兩帶”（山區(qū)丘陵特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶、沿江速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)帶）、“四基地”（沿城沿路綠色蔬菜基地、高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖基地、兩湖濕地特色水產(chǎn)品基地、優(yōu)質(zhì)高效糧棉油基地）建設(shè)；工業(yè)優(yōu)先發(fā)展紡織服裝、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和醫(yī)藥化工等四大產(chǎn)業(yè)集群；服務(wù)業(yè)充分發(fā)揮資源和交通優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)商貿(mào)物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)方面，核心是要做好“三沿”文章。沿江地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色蔬菜和糧、棉、油產(chǎn)業(yè)，速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、物流業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。沿湖地區(qū)，重點(diǎn)是加大龍感湖和太白湖的保護(hù)利用力度，主要發(fā)展休閑觀光業(yè)和特色農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)。沿路地區(qū)，主要發(fā)展紡織服裝、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流四大產(chǎn)業(yè)。二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。主要依托園區(qū)、景區(qū)、湖區(qū)、中部商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是突出產(chǎn)業(yè)支撐。在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，大力招商引資，支撐產(chǎn)業(yè)振興。

余建堂要求，以改善民生為目標(biāo)，筑牢社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)；要著力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障體系均衡發(fā)展；要面向基層，重心前移，突出“延、建、管”，創(chuàng)新社會(huì)管理。延，即延伸服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

國(guó)土、住建、人社、民政、公安、林業(yè)、水利、計(jì)生等相關(guān)職能部門要將工作服務(wù)管理機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸到村。建，即建立工作運(yùn)行機(jī)制、職能規(guī)范機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等，通過各項(xiàng)機(jī)制的健全完善，真正做到有人問事、有人管事、有地方辦事。管，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、資源共享，將人民賦予的職責(zé)用好、管好，代人民管事，為人民辦事。重點(diǎn)抓好規(guī)劃、土地、計(jì)劃生育、水利設(shè)施、“三資”、社會(huì)穩(wěn)定六個(gè)方面管理。

余建堂強(qiáng)調(diào)，抓基層、打基礎(chǔ)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要發(fā)揮先進(jìn)模范作用，在推進(jìn)黃梅跨越式發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中爭(zhēng)先進(jìn)、做表率。要配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、帶強(qiáng)隊(duì)伍，在強(qiáng)基固本中夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力；要健全教育機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制、健全幫扶機(jī)制，在科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新力；要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化工作考核、硬化檢查督辦，在狠抓落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。

馬艷舟就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和做好當(dāng)前重點(diǎn)工作提出要求。他要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓緊做好今年的各項(xiàng)工作。要迅速認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、傳達(dá)這次會(huì)議精神，使會(huì)議精神變成全縣人民的共同意志和自覺行動(dòng)，努力在全縣營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮，形成大團(tuán)結(jié)、大突破、大發(fā)展的濃厚氛圍；要科學(xué)謀劃好全年工作盤子。圍繞縣委、縣政府確定的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，理清工作思路，研究制定新一年的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施舉措，并按職責(zé)逐項(xiàng)分解，做到工作任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人員、獎(jiǎng)懲措施“四明確”，努力形成全縣上下聚集會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力；要搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，拼干勁，比貢獻(xiàn)，切實(shí)抓好當(dāng)前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投融資、項(xiàng)目建設(shè)、春季計(jì)劃生育、新農(nóng)保和督辦檢查等重點(diǎn)工作。

會(huì)上，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何永紅，縣委常委、縣紀(jì)委書記郭茂蘭分別宣讀了《縣委、縣政府關(guān)于表彰2010先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》、《縣委辦、縣政府辦關(guān)于縣直單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十佳三差”測(cè)評(píng)結(jié)果通報(bào)》。會(huì)議對(duì)2010先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

縣直各部辦委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，縣人大、縣政協(xié)各專委會(huì)負(fù)責(zé)人，縣紀(jì)委常委，重點(diǎn)企業(yè)法人代表；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各村（居委會(huì)）黨支部書記；受表彰的單位和個(gè)人等約1100余人參加了會(huì)議。

第三篇：省委省政府召開孝感市三級(jí)干部大會(huì)

省委省政府召開孝感市三級(jí)干部大

李鴻忠書記發(fā)表重要講話，他說(shuō)，近幾年來(lái)，孝感正在發(fā)生可喜的變化，經(jīng)濟(jì)總量有了大的提升，城市面貌有了大的改觀，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，已迎來(lái)歷史最好發(fā)展時(shí)期。下一步，孝感要在業(yè)已形成的良好態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，抓住武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的難得歷史性機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社發(fā)展再上新臺(tái)階。特別是孝感作為武漢城市圈核心層重要城市，區(qū)位獨(dú)特，優(yōu)勢(shì)明顯。孝感之于武漢，就像蘇州之于上海，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒蘇州依托上海加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、思路、干勁和路子，充分發(fā)揮緊鄰大武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好融入武漢的大文章，奮力建設(shè)名副其實(shí)的武漢城市圈副中心城市。

李鴻忠指出，孝感是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，雖然已經(jīng)跨入工業(yè)化中期門檻，但工業(yè)的底子較薄、規(guī)模偏小，加快工業(yè)發(fā)展仍是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。要堅(jiān)持“三化”同步破城鄉(xiāng)二元格局，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。把推進(jìn)新型工業(yè)化作為主攻方向，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重中之重，加大力度穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。要堅(jiān)持“兩型”標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)后發(fā)跨越，全面理解并準(zhǔn)確把握發(fā)展階段和時(shí)代要求，緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這根主線，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上做到一步到位。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、民生為綱，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共建共享。

李鴻忠強(qiáng)調(diào)，孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵的少數(shù)”，要發(fā)揮關(guān)鍵的作用。要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，勇?lián)鷼v史使命，積極履職盡責(zé)。要深入解放思想，大膽改革創(chuàng)新，善于用創(chuàng)新的思維、開放的理念和市場(chǎng)的辦法破解發(fā)展難題。要激情奮進(jìn)、穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，競(jìng)進(jìn)奪標(biāo)，以高昂的精神區(qū)位，營(yíng)造強(qiáng)大的發(fā)展氣場(chǎng)，推動(dòng)孝感在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。要科學(xué)務(wù)實(shí)、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，遵守尊重遵照客觀規(guī)律，樹立正確的政績(jī)觀，以經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，不負(fù)黨和人民的期望。

王國(guó)生省長(zhǎng)在會(huì)上作重要講話。他說(shuō)，孝感要加快建成武漢城市圈副中心城市，必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前要做到三個(gè)扎實(shí)推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。要以支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新型工業(yè)化、以骨干企業(yè)支撐新型工業(yè)化、以工業(yè)園區(qū)承載新型工業(yè)化、以服務(wù)業(yè)發(fā)展助推新型工業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要加強(qiáng)城市規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動(dòng)孝漢同城化發(fā)展，著力完善城鎮(zhèn)體系。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。他強(qiáng)調(diào)，以“三化”同步引領(lǐng)孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須以飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，凝神聚力，實(shí)干巧干，改革創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)抓好改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為我省支點(diǎn)建設(shè)提供有力支撐。

第四篇：三級(jí)干部大會(huì)發(fā)言稿

三級(jí)干部大會(huì)發(fā)言稿

同志們：

帶著過年的余味，迎著春天的氣息。今天，我們XX區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村三級(jí)干部，匯聚一堂，集中智慧，共謀發(fā)展。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向大家拜個(gè)年，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！同時(shí)，向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和親切的問

候！

過去的2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在這一年里，我們經(jīng)受住了國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、歐債危機(jī)愈演愈烈的外部環(huán)境壓力，有效應(yīng)對(duì)了宏觀政策逐步趨緊、調(diào)控措施層層加碼的整體背景影響，遏制住了生產(chǎn)成本持續(xù)上揚(yáng)、要素瓶頸制約加劇的經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，掌控住了各級(jí)換屆人心浮動(dòng)、維穩(wěn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的社會(huì)政治大局，謀發(fā)展，出思路，鼓士氣，強(qiáng)舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)屬生產(chǎn)總值221.8億元增長(zhǎng)10.4%，人均生產(chǎn)總值達(dá)46396元增長(zhǎng)10.4%；財(cái)政總收入32.1億元增長(zhǎng)21.8%，區(qū)級(jí)財(cái)政收入7.5億元增長(zhǎng)25.8%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額133.3億元增長(zhǎng)19.4%；固定資產(chǎn)投資71.6億元增長(zhǎng)25.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28593元增長(zhǎng)14.2%，農(nóng)村居民人均純收入10980元增長(zhǎng)15.9%，基本完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。這一年的工作可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈，這一年的成效非常顯著、有目共睹。在這一年里，我們成功地承辦了全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)之路越走越寬；中國(guó)五礦、蒙牛、雙匯等項(xiàng)目相繼落地，巨龍管業(yè)成功上市，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值311.8億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值166.6億元，全年規(guī)上工業(yè)利稅同比增長(zhǎng)100%以上，新增納稅超100萬(wàn)元企業(yè)64家，新增納稅超1000萬(wàn)元企業(yè)8家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)成效明顯；成功舉辦“三花”節(jié)，以花為媒打造交流平臺(tái)，XX旅游的知名度和美譽(yù)度不斷提升；村級(jí)便民服務(wù)中心成為全省典型，省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝同志親臨指導(dǎo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作不斷深入推進(jìn)；農(nóng)家書屋建設(shè)成為全市示范點(diǎn)，迎來(lái)全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)……這一切充分展示了XX兒女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代風(fēng)采，展示了XX社會(huì)政通人和、繁榮安定的和諧局面，展示了XX大地生機(jī)盎然、蒸蒸日上的興旺景象。

這些成績(jī)的取得，得益于樹立了科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，得益于明確了崛起爭(zhēng)先、繁榮發(fā)展的奮斗目標(biāo)，得益于營(yíng)造了安全有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，得益于形成了常抓不懈、一抓到底的務(wù)實(shí)作風(fēng)?；仡欉^去一年我區(qū)各項(xiàng)成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各套班子齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)的結(jié)果，更是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府, 向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝！

“風(fēng)雨砥礪，歲月如歌”。XX從建新區(qū)到現(xiàn)在已走過了十年的歷程，歷屆區(qū)委、區(qū)政府在十年的艱辛探索、奮力拼搏中，積累了一些非常深刻而又寶貴的經(jīng)驗(yàn)，確立了一些非常精煉而又正確的思路和理念，延承了一些非常實(shí)際而又得力的方法和舉措。我認(rèn)為，在肯定成績(jī)的同時(shí)也要深刻地認(rèn)識(shí)到只有矢志不移地堅(jiān)持那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)得出的好思路、好理念，著力深化那些符合XX實(shí)際的好方法、好舉措，才能繼續(xù)引領(lǐng)我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提升。

回顧十年XX發(fā)展歷程，展望未來(lái)前進(jìn)的征途，我們一定要堅(jiān)持強(qiáng)化好以下五個(gè)理念：

一是要強(qiáng)化“XX是金華的主城區(qū)，也是中心城市的核心區(qū)”的理念。翻開地圖，我們可以很清楚地看到，XX位于全省的“中心”位置，更是鐵路、公路匯聚之地，從地域和交通的角度而言XX是名副其實(shí)的“浙江之心”、金華主城。雖然新XX區(qū)的范圍和行政中心與老XX有所區(qū)別，但是主城區(qū)依然在XX。在省委、省政府提出的浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略之中，也把我們XX作為城市群的重要“一核”，再一次證明XX發(fā)展在整個(gè)“浙中崛起”當(dāng)中的重要地位。作為主城區(qū)人，XX的黨員干部和廣大群眾更是講大局、有貢獻(xiàn)的群體，區(qū)劃調(diào)整之時(shí)，我們服從大局，無(wú)怨無(wú)悔；在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和歷史文化名城等各項(xiàng)急難險(xiǎn)重工作中，我們勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難……為此，“中心城市核心區(qū)”是我們謀思路、促發(fā)展必須把握的大前提。對(duì)于XX而言，“中心城市核心區(qū)”的地位更應(yīng)該是當(dāng)仁不讓的。那么在現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)下，怎樣的XX，才是當(dāng)之無(wú)愧、眾望所歸的“中心城市核心區(qū)”呢？我看關(guān)鍵就是兩個(gè)字，一個(gè)是“強(qiáng)”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展后勁強(qiáng)；一個(gè)是“優(yōu)”，生活環(huán)境優(yōu)，創(chuàng)業(yè)氛圍優(yōu)。不過當(dāng)前的XX與其他兄弟縣（市、區(qū)）相比，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還是有較大的差距。正是基于以上認(rèn)識(shí)，前不久閉幕的區(qū)第六次黨代會(huì)繼往開來(lái)地提出了“全面建設(shè)現(xiàn)代化的中心城市核心區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，我們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“中心城市核心區(qū)”的定位和發(fā)展理念，是對(duì)區(qū)情實(shí)際的客觀分析，只有樹立這個(gè)認(rèn)識(shí)，我們才能切實(shí)減少對(duì)市、頁(yè) 頁(yè)區(qū)管理體制的埋怨，更好地融入省、市發(fā)展戰(zhàn)略，更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金在XX落地；同時(shí)，堅(jiān)持“中心城市核心區(qū)”的定位和發(fā)展理念，也是對(duì)我們廣大黨員干部的一種激勵(lì)和鞭策，如果今后一個(gè)時(shí)期，我們不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的“科學(xué)發(fā)展、跨越提升”，滿足于小進(jìn)、止步于小富，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中XX很有可能將被“邊緣化”。我想，這也絕不是危言聳聽。

二

是要強(qiáng)化“工業(yè)仍然還是主戰(zhàn)場(chǎng)，工業(yè)不強(qiáng)發(fā)展就缺乏支撐”的理念。經(jīng)濟(jì)總量不大，基礎(chǔ)薄弱，一直是困擾我們XX發(fā)展的最大問題和不足，如何做大總量、筑牢基礎(chǔ)，并在這一過程中優(yōu)化存量，提升發(fā)展質(zhì)量，是XX每個(gè)有責(zé)任感、使命感的黨員干部必須深入思考的迫切問題。從各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)之中，工業(yè)發(fā)展是做大經(jīng)濟(jì)總量的首要任務(wù)，也是優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)所在。08年美國(guó)金融危機(jī)之所以會(huì)爆發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)層面來(lái)看，問題就出在美國(guó)政府過度倚重華爾街的金融市場(chǎng)，自認(rèn)為是“世界老大”，可以通過控制匯率，操縱大宗商品的定價(jià)權(quán)就可以坐享全世界發(fā)展成果，工業(yè)則可以轉(zhuǎn)移出國(guó)門，讓發(fā)展中國(guó)家來(lái)承擔(dān)環(huán)境代價(jià)，提供廉價(jià)勞動(dòng)力。實(shí)踐證明這個(gè)思路是行不通的，金融危機(jī)之余，奧巴馬政府痛定思痛，實(shí)行了“制造業(yè)振興計(jì)劃”，底特律、匹茲堡等傳統(tǒng)工業(yè)城市又被列入關(guān)注的重點(diǎn)，并實(shí)行了嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘措施，保護(hù)本國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品。去年年底中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也突出強(qiáng)調(diào)了今后一段時(shí)期實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義，并就扶持發(fā)展實(shí)業(yè)進(jìn)行了明確的部署和要求。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康和繁榮，始終是富民強(qiáng)區(qū)的根基。當(dāng)然，我們不是不要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，但是，首先要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，必須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間尋找一種平衡，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。具體到XX也一樣，只有工業(yè)發(fā)展了才能集聚人氣，只有工業(yè)發(fā)展了才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化，更多更好地發(fā)展民生事業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村才不會(huì)是空談?？梢哉f(shuō)，XX未來(lái)發(fā)展支撐在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望更在工業(yè)。今后五年，是XX科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇期，跨越提升的關(guān)鍵期、全面小康建設(shè)的攻堅(jiān)期，在這期間工業(yè)發(fā)展更顯重要，為此，我們將“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”寫入了發(fā)展戰(zhàn)略，提上了主攻方向的重要地位。全區(qū)上下一定要牢固樹立主戰(zhàn)場(chǎng)的意識(shí)，真正形成一個(gè)聲音，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，齊心協(xié)力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。

三是要強(qiáng)化“西南山區(qū)群眾不脫貧，全面小康就是一句空話”的理念。我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的社會(huì)，是真正讓廣大XX人民共享發(fā)展成果的社會(huì)。在全面小康建設(shè)的道路上，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，西南山區(qū)發(fā)展滯后是XX最明顯的“攔路虎”。我們有5個(gè)山區(qū)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（沙畈、塔石、嶺上、莘畈、箬陽(yáng)），山區(qū)的地域面積有457.7平方公里，占全區(qū)總面積的三分之一，人口4.3萬(wàn)，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的八分之一。5個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)地處金華市區(qū)人民飲用水源頭，受歷史原因、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地理?xiàng)l件制約等影響，山區(qū)群眾的生活水平比較低，而且還存在著山區(qū)群眾與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾收入差距不斷拉大的趨勢(shì)。同時(shí)，我們看到山區(qū)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施方面“欠賬”較多，山區(qū)群眾在社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面享受的權(quán)利與城鎮(zhèn)居民有較大差距，這對(duì)于山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升都非常不利。怎樣使我們的小康社會(huì)建設(shè)“讓城里人說(shuō)好，讓農(nóng)村人說(shuō)好，更讓山區(qū)人民也說(shuō)好”？是我們必須深入研究和破解的難題。為此，工作中我們必須始終強(qiáng)化西南山區(qū)群眾不脫貧，就沒有真正達(dá)到小康水平，就不可能有XX全面小康的思想認(rèn)識(shí)，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，努力按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的要求，立足山區(qū)生態(tài)資源，依托山水自然風(fēng)光，統(tǒng)籌山區(qū)發(fā)展要素，創(chuàng)新山區(qū)發(fā)展模式，走出一條以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游為主的山區(qū)生態(tài)開發(fā)之路，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、農(nóng)民富裕、環(huán)境優(yōu)美的新型山區(qū)。

四是要強(qiáng)化“生態(tài)資源豐富是潛力，保護(hù)好、開發(fā)好、利用好才能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)”的理念。生態(tài)資源是生產(chǎn)力也是競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，在當(dāng)前，誰(shuí)搶占了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中把握主動(dòng)、贏得先機(jī)。與其他縣（市、區(qū)）相比，雖然我們XX經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不強(qiáng)，但是在生態(tài)環(huán)境上卻有著其他先發(fā)地區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，品質(zhì)優(yōu)良的飲用水，南山、北山的美麗景色，沙畈、安地、塔石、莘畈等四條生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)完好的山隴，廣大農(nóng)村純樸、自然的田園生態(tài)風(fēng)光都是XX發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢(shì)所在。在近幾年的發(fā)展中，我們以“生態(tài)區(qū)”建設(shè)為載體，大力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)提速、項(xiàng)目提質(zhì)、整治提效、理念提升”工程，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和繁榮生態(tài)文化上實(shí)現(xiàn)了新的突破。但在生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接程度和轉(zhuǎn)化水平上，我們還是做得很不夠，周邊的武義、磐安，衢州的柯城等地方就做得比我們要好，他們將城市居民的生態(tài)消費(fèi)需求與自身優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，開發(fā)出了一系列富有影響力和知名度的旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造了一些具有生命力的發(fā)展模式，比如，武義的生態(tài)養(yǎng)生旅游，磐安的管頭模式、衢州七里香的農(nóng)家樂等等，都有效地將本地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為吸引投資、促進(jìn)發(fā)展的后勁，變成人民群眾口袋里實(shí)實(shí)在在的鈔票。綠水青山就是金山銀山，今后我們要立足區(qū)情實(shí)際，多借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，努力走出一條符合XX實(shí)際的生態(tài)資源開發(fā)利用之路，通過各種行之有效的載體，叫響“生態(tài)XX”之名，真正讓廣大人民群眾分享“生態(tài)紅利”。

五是要強(qiáng)化“人民幸福是頭等大事，做好普惠文章才是根本”的理念。保障改善民生，是執(zhí)政為民的永恒主題，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切要求，也是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。過去幾年，我們堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新謀發(fā)展、改善民生促和諧”的工作思路，深入實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，使我區(qū)人民生活幸福度不斷提高。但在工作中也還存在一些問題，一方面是“不足”的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在廣大群眾對(duì)民生事業(yè)發(fā)展的要求，已經(jīng)從“有書讀、有活干、吃的好”向“孩子上好學(xué)校、創(chuàng)業(yè)就業(yè)有發(fā)展、住的舒心安全、吃的健康放心、玩得快樂開心”轉(zhuǎn)變，在這些方面，我們的工作和軟硬件建設(shè)水平還存在明顯不足。另一方面是“不均”的問題。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，各類公共服務(wù)資源還存在不均等的問題，如，城里孩子有雙語(yǔ)教育，農(nóng)村還比較少；城里居民生病可以選擇名醫(yī)，農(nóng)村群眾還是只能靠幾個(gè)全科醫(yī)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年看場(chǎng)電影還得往城里跑等等。為此，我們要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，努力用發(fā)展的方法，認(rèn)真處理好民生事業(yè)進(jìn)步與促進(jìn)均等化的關(guān)系，進(jìn)一步完善政策體系和各項(xiàng)工作機(jī)制，努力使XX廣大人民全面、平等地共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

思想是先導(dǎo)，實(shí)踐最關(guān)鍵。接下來(lái)，需要突出深化好以下五項(xiàng)舉措：

一是要深化解放思想增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的舉措。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們XX進(jìn)行了數(shù)次解放思想大討論活動(dòng)，每一次解放思想都帶來(lái)了XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。但在部分地方和部分黨員干部群眾之中“小富則滿、小進(jìn)則安”的思想依然存在。當(dāng)前，我們正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們注重學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)，開闊視野分析新形勢(shì)，開放包容接納新事物，登高望遠(yuǎn)謀劃新思路。要以創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展。思想決定行動(dòng)，遠(yuǎn)見成就未來(lái)。如何找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡快走出一條發(fā)展新路？如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？如何培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造發(fā)展新亮點(diǎn)？都需要我們有更新的理念、更寬的視野。要以創(chuàng)新的思路破解難題。針對(duì)發(fā)展中碰到的難題和瓶頸，要堅(jiān)決克服等上面規(guī)定、等周邊經(jīng)驗(yàn)等消極思想，堅(jiān)持從自身工作實(shí)際出發(fā)，開拓思路，創(chuàng)新思維，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。要以創(chuàng)新的方法優(yōu)化服務(wù)。牢固樹立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)與對(duì)大局負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，把開展工作的著力點(diǎn)放在如何為基層、為企業(yè)、為發(fā)展搞好服務(wù)上，多思考和研究在規(guī)定環(huán)節(jié)中如何優(yōu)化流程、提高效率，在政策執(zhí)行中如何注重實(shí)際、提高實(shí)效，在嚴(yán)格管理中如何強(qiáng)化指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。要以創(chuàng)新的機(jī)制激發(fā)活力。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)新活力、創(chuàng)優(yōu)志氣，是推進(jìn)XX跨越提升的不竭動(dòng)力。我們要加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的考核機(jī)制、用人機(jī)制，讓XX的未來(lái)發(fā)展迸發(fā)出更為強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

二是要深化加快轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的舉措。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)既是促進(jìn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。前幾年，我們加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，加快落后產(chǎn)能的淘汰和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，加快發(fā)展信息、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)該說(shuō)取得了一定的成效，推動(dòng)了XX經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，總量小基礎(chǔ)弱，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾突出，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，還是逼著我們要把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越提升的關(guān)鍵之舉。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為根本。堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟(jì)工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和重大項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，細(xì)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、產(chǎn)業(yè)升級(jí)措施，加大對(duì)汽摩配、五金工量具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，努力形成集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)。項(xiàng)目是發(fā)展的第一抓手。要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目上，上大項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。緊緊抓住中央拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、考核督查制度和服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早出效益。要把抓好招商引資作為源頭。繼續(xù)圍繞央企、行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)有助于我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的大項(xiàng)目和對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目。提高入園門檻，嚴(yán)把引進(jìn)企業(yè)質(zhì)量關(guān)。繼續(xù)開展“千名干部進(jìn)企業(yè)、千方百計(jì)解難題”等活動(dòng)，健全完善扶工強(qiáng)工措施，及時(shí)兌現(xiàn)政策，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的主體，在這里，我想對(duì)企業(yè)家朋友談一點(diǎn)個(gè)人看法。在過去的一段時(shí)間里，我們做實(shí)業(yè)的人都很辛苦，總的來(lái)說(shuō)就是“三高一低”，即原材料價(jià)格上漲高、人工工資高、融資成本高，產(chǎn)品價(jià)格卻基本維持不變，導(dǎo)致我們做實(shí)業(yè)的利潤(rùn)比不上過去幾年，利潤(rùn)率基本上都低于10%。不過，我想說(shuō)的是，艱難的時(shí)期總會(huì)過去，現(xiàn)在這輪調(diào)整從某種意義上講就是洗牌，堅(jiān)持下來(lái)的就一定能贏得新的發(fā)展春天。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，我們經(jīng)歷了“更復(fù)雜”的2011，又迎來(lái)“更嚴(yán)峻”的2012。我們要保持一份清醒的定力，要擁有一種健康的心態(tài)，這一點(diǎn)至關(guān)重要。我想，我們正確的抉擇應(yīng)該是：放棄浮躁焦慮而理性把握形勢(shì)，摒棄投機(jī)泡沫而回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拋棄路徑依賴而強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型。參加今天會(huì)議的都是區(qū)里的強(qiáng)優(yōu)重點(diǎn)骨干企業(yè)、納稅大戶，希望你們要帶好頭，堅(jiān)定信心，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念，在發(fā)展方向上，認(rèn)定實(shí)業(yè)才是根，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，不斷加大技改投入，立足自身實(shí)際繼續(xù)做好實(shí)業(yè)的發(fā)展文章；在發(fā)展視線上，要轉(zhuǎn)移好關(guān)注目標(biāo)，進(jìn)一步突出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，充分用足用好擴(kuò)大內(nèi)需的政策東風(fēng)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?；在發(fā)展保障上，要練好內(nèi)功，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極借鑒和引進(jìn)成功的管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，激發(fā)活力，降低成本，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展；在發(fā)展重點(diǎn)上，有條件的都要努力向上市邁進(jìn)，通過上市使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門，也一定會(huì)盡最大努力，與大家風(fēng)雨同路，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展。

三是要深化拓展平臺(tái)優(yōu)化空間布局的舉措。布局方能謀篇，與下圍棋一樣，良好的布局就等于成功了一半。從“十一五”的“一軸二域三區(qū)”到“十二五”的“一帶兩城三區(qū)四園”以及“2+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，XX的空間發(fā)展格局在實(shí)踐中得到不斷優(yōu)化和提升，這集中體現(xiàn)了我們與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展智慧。要拓平臺(tái)、優(yōu)布局，其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是一個(gè)“土地”的問題。我區(qū)的黃土丘陵資源非常豐富，從蔣堂到金西這一帶，就儲(chǔ)備了三萬(wàn)多畝的可利用土地。一段時(shí)期以來(lái)，我們緊緊抓住浙江省黃土丘陵綜合開發(fā)試點(diǎn)的機(jī)遇，組織實(shí)施了第一、第二期的開發(fā)利用，我想只要是到過金西的同志，都見過那種“大開發(fā)、大建設(shè)”的熱火場(chǎng)面，也能感受到由黃土丘陵開發(fā)帶來(lái)的視覺沖擊，也可以估算由其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。不過，由于國(guó)家宏觀政策的趨緊，每年的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)都非常少，持續(xù)大手筆開發(fā)受到了制約?？上驳氖牵安痪脟?guó)家國(guó)土資源部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確要在我省“金、衢、麗”三地進(jìn)行黃土丘陵非農(nóng)開發(fā)試點(diǎn)工作。目前，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的努力協(xié)調(diào)之下，在我們的積極爭(zhēng)取下，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)得到國(guó)土資源部批準(zhǔn)，金華部分有望花落XX，這樣的話，就算是平均分配，“十二五”期間我們每年都可以爭(zhēng)取到3000-4000畝的用地指標(biāo)。可以說(shuō)，XX未來(lái)發(fā)展的空間將越來(lái)越大，發(fā)展的前景也可以預(yù)期。有好資源、有好政策，就要做大文章，今后一個(gè)時(shí)期，XX新城區(qū)、金西開發(fā)區(qū)、雙龍風(fēng)景區(qū)、仙源湖度假區(qū)、浙中信息產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，這些主要開發(fā)平臺(tái)，一定要緊緊抓住黃土丘陵非農(nóng)開發(fā)試點(diǎn)、金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)等等發(fā)展的良機(jī)，按照“十二五”規(guī)劃和區(qū)第六次黨代會(huì)的具體部署要求，堅(jiān)持布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的工作原則，“以畝產(chǎn)論英雄”，切實(shí)強(qiáng)化畝均投入、畝均產(chǎn)出、畝均稅收等考核指標(biāo)，清理和盤活閑置土地，適時(shí)“騰籠換鳥”，不斷提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套和商住開發(fā)等各項(xiàng)工作，努力構(gòu)筑發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、承接大項(xiàng)目的戰(zhàn)略性平臺(tái)。

四是要深化不斷加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的舉措。良好的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提，從某種意義上講也是生產(chǎn)力。面對(duì)發(fā)展過程中積累的問題和出現(xiàn)的新情況，中央提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，這是在深刻把握發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，作出的戰(zhàn)略決策。對(duì)于我們XX而言也是一樣，近幾年各類矛盾和問題多發(fā)，群眾的利益訴求日趨多元化，重點(diǎn)人群管控的壓力不斷加大，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的形勢(shì)不容樂觀。要切實(shí)化解社會(huì)矛盾，增進(jìn)和諧因素，光靠老辦法是不行的，也不是靠解決一兩件信訪案件、處理好幾起突發(fā)事件就能夠達(dá)到的，在以往的工作方式中，我們往往是偏重于行政手段，哪里漏水補(bǔ)哪里，沒有形成一個(gè)有效全面，并且能從源頭上解決問題的社會(huì)綜合管理體系。今后，我們要更加突出源頭、注重法治，大力推行寓管理于服務(wù)之中的工作舉措，使我們的工作更具人性化，努力維護(hù)社會(huì)公平、正義，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的動(dòng)態(tài)和諧。一方面要根據(jù)上級(jí)部署和要求，努力做好社會(huì)保障體系建設(shè)、矛盾調(diào)處機(jī)制完善、公共服務(wù)水平提升、治安防范網(wǎng)絡(luò)健全、公共安全保障、重點(diǎn)人員服務(wù)管理、道德法制教育等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，不斷提升工作的層次和水平。另一方面要立足XX實(shí)際，繼續(xù)抓好以平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、三級(jí)便民服務(wù)體系完善、綜治警務(wù)進(jìn)小區(qū)等為重點(diǎn)，且行之有效的特色工作，努力構(gòu)建具有XX特色的社會(huì)管理系統(tǒng)。同時(shí)，要將各類社會(huì)組織和工、青、婦等群團(tuán)組織力量充分發(fā)揮出來(lái)，共同促進(jìn)XX社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

五是要深化持續(xù)抓人促事推動(dòng)工作的舉措。抓人促事是我區(qū)一貫以來(lái)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是我區(qū)取得輝煌成績(jī)的強(qiáng)大“助推器”。當(dāng)前，我們要在新的歷史起點(diǎn)上取得新的業(yè)績(jī)，就要一如既往地開展好新一輪抓人促事行動(dòng)，以更大的決心、更快的動(dòng)作、更好的辦法抓人事、提精神、樹新風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。圍繞建設(shè)“什么樣”的基層黨組織和“怎么樣”建設(shè)基層黨組織這兩大問題，積極探索并全面推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”新模式，主動(dòng)適應(yīng)基層服務(wù)和生產(chǎn)生活發(fā)展等新要求，調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置，不斷整合服務(wù)資源、提高服務(wù)效率；創(chuàng)新股民、商會(huì)等特色黨支部和“兩新工委”建設(shè)工作，不斷完善服務(wù)載體、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局。今天我們?nèi)珔^(qū)的村（社區(qū)）書記都在場(chǎng)，借此機(jī)會(huì)，我就“如何當(dāng)好一名村（社區(qū)）書記、主任”，展開講一下，具體就是要做四個(gè)方面的“帶頭人”：首先是要做興村富民的帶頭人。發(fā)展得越好，矛盾和問題就越少，村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力就越強(qiáng)。作為一名合格的村（社區(qū)）干部，特別是書記，必須把發(fā)展放在首位，做興村富民的帶頭人。既要增強(qiáng)自身發(fā)展的能力，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，又要把帶領(lǐng)群眾致富、幫助群眾致富作為自己義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，還要善于理清發(fā)展思路，堅(jiān)持從本村（社區(qū)）實(shí)際出發(fā)，根據(jù)資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)等，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式，走個(gè)性化和特色化的發(fā)展之路。在這一點(diǎn)上，我們區(qū)有很多好的例子，也出了不少好典型，比如白龍橋洞溪村的潘啟貴、竹馬下張家的錢瑞華等等，他們的事跡大家都很熟悉。其次是要做敬業(yè)奉獻(xiàn)的帶頭人。群眾選我們當(dāng)干部，是讓我們?yōu)榇蠹叶噢k實(shí)事、多辦好事的。為此，作為一名合格的村（社區(qū)）干部，就是要緊緊圍繞任期和創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)，分清輕重緩急，注意工作方法，從大處著眼，從小處著手，一個(gè)問題一個(gè)問題地加以解決，一個(gè)步驟一個(gè)步驟抓好落實(shí)。在一心一意為群眾辦事的過程中，我們村（社區(qū)）干部要有一種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，犧牲一些個(gè)人利益，甘于吃虧，把公家的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦。實(shí)踐證明我們?yōu)槿罕娹k事越多，群眾就越擁護(hù)，在群眾中的威信就越高。反之，如果只是給群眾開開空頭支票，只說(shuō)不干，就會(huì)失去群眾的信任，最終被群眾所淘汰。我們區(qū)絕大部分村（社區(qū)）干部是好的，是有戰(zhàn)斗力能帶領(lǐng)一方群眾發(fā)展的，但也有少數(shù)人，一心就想著自己的“一畝三分地”，服務(wù)群眾促發(fā)展思路不清，反而搞一些歪門邪道。在上個(gè)月的區(qū)黨代表、人大代表選舉中，個(gè)別村干部，名字我就不點(diǎn)了，通過打電話、委托、授意中間人，擾亂正常選舉秩序，受到了嚴(yán)肅處理。我們說(shuō)人要求進(jìn)步、要面子都是好事，但是進(jìn)步和面子要通過自己的正當(dāng)努力獲得，搞一些歪門邪道，走到黨委、政府對(duì)立面去，即便你一時(shí)達(dá)到了目的，但今后你也將會(huì)被群眾指指點(diǎn)點(diǎn)，丟的不僅是自己的威信，而且?guī)纳鐣?huì)風(fēng)氣，對(duì)這樣的行為我們絕不姑息，要堅(jiān)決處理和打擊，也希望大家要引以為戒。第三是要做公道正派的帶頭人。基層干部，直接面對(duì)群眾，接觸群眾，處于各種矛盾的焦點(diǎn)上。日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要你們?nèi)ヒ龑?dǎo)、去調(diào)處、去化解。可以說(shuō)，一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)小社會(huì)，“麻雀雖小，五臟俱全”、“上面千條線，下面一根針”，大到發(fā)展規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)處理。而且我們村（社區(qū)）干部在解決問題和化解矛盾中的表現(xiàn)，直接關(guān)系到黨群干群關(guān)系。在群眾的心目中，你們的一言一行，一舉一動(dòng)，在一定程度上就代表著黨和政府的形象。辦事公道、作風(fēng)正派、不謀私利，能帶領(lǐng)群眾走致富道路，就會(huì)密切黨群干群關(guān)系；反之，假如辦事不公，以權(quán)謀私，不思進(jìn)取，就會(huì)影響黨群關(guān)系，甚至引發(fā)各種矛盾，危及社會(huì)安定。第四是要做和諧共事的帶頭人。每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)都有不少的隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，都有一批黨員干部，基層組織的合力、黨員干部的合力發(fā)揮的好，一個(gè)班子就有戰(zhàn)斗力，作為村（社區(qū)）書記、主任尤其要發(fā)揮好增進(jìn)合力的領(lǐng)頭雁作用，“相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)”，作為書記、主任都要定好位，明確自己的角色定位，不越位、不串角，這樣關(guān)系就好處。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制度，發(fā)揮集體智慧，反對(duì)一言堂，家長(zhǎng)作風(fēng)，獨(dú)斷專行，個(gè)人說(shuō)了算，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，積極爭(zhēng)取其他同志的支持配合，齊心協(xié)力形成一座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要持之以恒抓軟環(huán)境建設(shè)。從組織有號(hào)召、工作有任務(wù)、群眾有期待的實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等一系列主題活動(dòng)，再次掀起區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的大熱情、大激情，全力破除“等、靠、要”消極思想，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、形成大合力、破解大難題。要著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好干部綜合考察評(píng)價(jià)工作，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光評(píng)價(jià)干部，做到以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)選干部，真正使各級(jí)干部能夠沉下心、用上勁，較好地解決“干不干、怎么干、怎樣干得更好”等問題，進(jìn)一步形成“件件有人抓、事事有人問、樁樁有落實(shí)”的好風(fēng)氣。要全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“三治三問”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的鞏固提高，全面消除“中梗阻”現(xiàn)象，做到能者上、庸者下、腐者倒，讓好干部能夠充分體現(xiàn)自我價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)干部弘揚(yáng)正氣、干凈干事、求真務(wù)實(shí)。

我在這里，只是簡(jiǎn)單地列舉了一下需要在今后工作中繼續(xù)強(qiáng)化的五個(gè)方面理念和需要深化的五個(gè)方面舉措。好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng)、好做法還有很多，希望大家進(jìn)一步去總結(jié)和梳理，并做好繼承和發(fā)揚(yáng)的工作。

同志們，又是春潮涌動(dòng)時(shí)，婺州大地盡朝暉。1月上旬，我們召開了區(qū)第六次黨代會(huì)，分析今后五年將是XX科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇期、跨越提升的關(guān)鍵期、全面小康建設(shè)的攻堅(jiān)期。在今后五年的工作中，我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商旅興區(qū)、生態(tài)立區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，突出科學(xué)發(fā)展主題，著力加快跨越提升，為把XX建設(shè)成為浙江中西部繁榮富強(qiáng)、文明和諧、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)而努力奮斗。

2012年是全面貫徹區(qū)第六次黨代會(huì)精神的第一年，也是我區(qū)抓落實(shí)促發(fā)展之年。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；自營(yíng)出口額增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，其他約束性指標(biāo)完成上級(jí)任務(wù)。

今年基本的工作思路就是“圍繞一個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”。

“圍繞一個(gè)主題”就是以“科學(xué)發(fā)展、跨越提升”為主題。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突破資源環(huán)境制約，加快區(qū)域整體功能、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)管理建設(shè)和文化改革發(fā)展等五個(gè)方面的跨越提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化的中心城市核心區(qū)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。具體是要“實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破” ：第一是以三產(chǎn)并舉、量質(zhì)并重為指針，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。做大做強(qiáng)新型工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)XX綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)攀升。第二是以改善環(huán)境、文明創(chuàng)建為導(dǎo)向，在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，有效控制污染排放，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，加大生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建力度，不斷改善人居環(huán)境，提高XX的宜業(yè)宜居度。第三是以平臺(tái)建設(shè)、招商引資為載體，在加快園區(qū)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。主動(dòng)融入金華新興產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)開發(fā)戰(zhàn)略，加快園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人氣和商氣的集聚。第四是以完善服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立保護(hù)與發(fā)展并舉的工作思路，深入實(shí)施文化惠民工程，充分挖掘地方文化資源，大力培育文化人才隊(duì)伍，提升文化創(chuàng)新能力，依托現(xiàn)有條件基礎(chǔ)，努力發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。第五是以安居樂業(yè)、普惠共享為根本，在社會(huì)管理建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系，不斷增加居民收入，提高人民群眾生活質(zhì)量，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，極力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

可以說(shuō)，藍(lán)圖已經(jīng)描繪、方向已經(jīng)指明，要全面完成黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和今年的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，要在全區(qū)上下盡快形成精神振奮、勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍；形成不尚虛名、求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)；形成上下一致、層層聯(lián)動(dòng)、一抓到底的工作態(tài)勢(shì)。

總體來(lái)講，我區(qū)這幾年抓落實(shí)的風(fēng)氣還是比較好的，各級(jí)各部門圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，有力推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)為抓落實(shí)的精力不夠集中、抓落實(shí)的方法不夠科學(xué)、抓落實(shí)的服務(wù)不夠到位等方面，有的干部對(duì)本地本部門的底數(shù)不清、現(xiàn)狀不明，理不清工作思路，抓不住工作重點(diǎn)，“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”；有的干部工作主次不分，分不清輕重緩急，東抓一把，西忙一堆，導(dǎo)致辛辛苦苦效率低、忙忙碌碌成績(jī)少；有的干部片面強(qiáng)調(diào)本單位工作的重要性，缺乏大局觀念、中心意識(shí)，對(duì)事關(guān)大局的中心工作、重點(diǎn)工作支持不自覺、配合不密切；有的干部忙于交際應(yīng)酬，今天你請(qǐng)我，明天我請(qǐng)你，沉湎于燈紅酒綠之中；有的干部特別是極個(gè)別具體辦事人員的服務(wù)態(tài)度較差，對(duì)工作漫不經(jīng)心、馬馬虎虎，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況依然存在，損害了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境，等等。這些問題必須堅(jiān)決加以糾正，否則，抓落實(shí)就是一句空話。

借此機(jī)會(huì)，我就抓落實(shí)這個(gè)問題再提三點(diǎn)要求，希望通過今天這個(gè)會(huì)議，使新的一年成為“抓落實(shí)促發(fā)展”之年。

第一點(diǎn)要求：抓落實(shí)促發(fā)展，首先要解決思想認(rèn)識(shí)的問題。

抓落實(shí)，首先要從思想上落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感。

（一）抓落實(shí)，是發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、改進(jìn)作風(fēng)的客觀要求。我們黨歷來(lái)重視抓落實(shí)，一貫倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)。胡錦濤總書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)在抓落實(shí)上，就是“說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù)；干一件，成一件，件件落實(shí)。”實(shí)踐證明，抓落實(shí)是一個(gè)充滿艱辛的奮斗過程，它凝聚著心血和汗水，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映出能力和水平，是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)當(dāng)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真地加以落實(shí)，把抓好落實(shí)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本途徑，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，一步一個(gè)腳印地做好工作，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

（二）抓落實(shí)，是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本途徑。要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，最根本的途徑就是真抓實(shí)干，最有效的辦法就是一件件地抓。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是臺(tái)階式的，一般來(lái)說(shuō)，都是3—5年一個(gè)臺(tái)階。只要方向正確，措施得力，工作抓到位，幾年時(shí)間就能產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。遠(yuǎn)的不去說(shuō)，我們也不跟特別發(fā)達(dá)的地區(qū)去比較，就拿東陽(yáng)來(lái)講。我2008年到東陽(yáng)的時(shí)候全年財(cái)政收入僅24億元，到2011年財(cái)政收入可以達(dá)到45億元，也就相當(dāng)于兩年時(shí)間翻了一番。所以說(shuō)，只要我們堅(jiān)定信心、努力爭(zhēng)取，現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)等一系列設(shè)想肯定就能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)正處于步入良性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在“十二五”規(guī)劃之中，在年初的區(qū)第六次黨代會(huì)上我們?cè)O(shè)立了一些需要通過努力才能達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，只要盯住既定的目標(biāo)不放，把精力和心思集中到抓落實(shí)上，一以貫之地狠抓幾年，假以時(shí)日，XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展就一定能實(shí)現(xiàn)。

（三）抓落實(shí)，是貫徹決策、實(shí)施政策的前提條件。江澤民同志曾經(jīng)指出：“作出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力貫徹實(shí)施”，“如果不能落實(shí)，再好的決議政策，也是一紙空文”。聯(lián)系XX發(fā)展的實(shí)際，可以看出，我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都與抓落實(shí)密切相關(guān)。不管是在增加財(cái)政收入方面，還是在招商引資和積極爭(zhēng)取省、市對(duì)我區(qū)的支持方面；不管是在積極做好九峰水庫(kù)移民、杭長(zhǎng)客專征地拆遷等市里重點(diǎn)項(xiàng)目的政策處理工作方面，還是在清理積案、解決歷史遺留問題、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定方面；不管是在實(shí)施村莊整治工作方面，還是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)方面，無(wú)不體現(xiàn)出抓落實(shí)的成效。全區(qū)各級(jí)各部門和干部群眾，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，勤奮敬業(yè)地工作，腳踏實(shí)地地做事，以實(shí)干聚民心，以實(shí)效促發(fā)展。

第二點(diǎn)要求：抓落實(shí)促發(fā)展，必須要有科學(xué)的方式方法。

抓落實(shí)不僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)的問題，還有一個(gè)方式方法的問題。不抓落實(shí)干不好工作，不懂得抓落實(shí)的方法和藝術(shù)同樣干不好工作。

（一）要抓好落實(shí)必須要有“新思路”。面對(duì)新情況、新任務(wù)，我們的工作理念和方法也必須做到與時(shí)俱進(jìn)。近年來(lái)，我們很多單位和部門，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，善于把“上情”與“下情”結(jié)合起來(lái)，以改革創(chuàng)新的思路抓落實(shí)，創(chuàng)造出了許多好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是值得鼓勵(lì)的。如金西的“臺(tái)地工業(yè)”，政法委的綜治警務(wù)進(jìn)社區(qū)（小區(qū)），羅埠鎮(zhèn)的村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)；還有白龍橋鎮(zhèn)葉店村兩委一班人，在農(nóng)房改造工作中，也是大膽創(chuàng)新，通過“有償選位”、“先拆先選”等新辦法，有效完成了工作任務(wù)，增加了村集體收入等等。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)造性地開展工作，努力在結(jié)合中出思路、在創(chuàng)新中出特色、在落實(shí)中出實(shí)績(jī)。

（二）要抓好落實(shí)必須善抓“牛鼻子”。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手，在班子中處于關(guān)鍵位置，是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，對(duì)重大事項(xiàng)和突出問題要親自抓，要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。特別是對(duì)工作落實(shí)過程中的重大決策、重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要時(shí)刻放在心上，親力親為，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓鐵有痕”，為其他同志作出表率?！耙话咽帧弊ヂ鋵?shí)，既要調(diào)動(dòng)一班人的積極性，又要敢抓敢管抓落實(shí)，要堅(jiān)持原則、從嚴(yán)要求、保證質(zhì)量，不能回避矛盾，不怕得罪人，這是“一把手”必須具備的基本素質(zhì)，也是“一把手”帶頭抓落實(shí)必須具備的政治品格。

（三）要抓好落實(shí)必須發(fā)揚(yáng)“好作風(fēng)”。俗話說(shuō)“為官一任、造福一方”，每個(gè)干部在任上干一回，總要為社會(huì)出點(diǎn)力，為百姓做點(diǎn)事。而且我們也都可以從“干部”這兩個(gè)字眼上，琢磨出一些道理，干部、干部，就是要先干一步，勤奮進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)是干部的天職，絕不能“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子”，還是要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。抓落實(shí)的好作風(fēng)無(wú)非是體現(xiàn)在“緊、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”四個(gè)字上：“緊”就是精神上要繃緊，時(shí)間上要抓緊，落實(shí)上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)，緊張有序地把各項(xiàng)工作推向深入。要以只爭(zhēng)朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對(duì)各項(xiàng)工作早計(jì)劃、早安排、早部署、早落實(shí)，以超前的思維，超前的舉措爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。俗話說(shuō)，人勤春來(lái)早。春節(jié)剛過，大家要盡快地從節(jié)日的氛圍中走出來(lái)，投入到緊張的工作當(dāng)中去?！皣?yán)”就是抓管理要嚴(yán)、抓隊(duì)伍要嚴(yán)、抓落實(shí)也要嚴(yán)。嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，既是職位要求，更是工作責(zé)任。嚴(yán)格不起來(lái)，就會(huì)出現(xiàn)“松”的苗頭，就必然落實(shí)不下去。我們每名干部都要有一股子認(rèn)真勁，有一竿子插到底的精神，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時(shí)間、強(qiáng)化責(zé)任、一抓到底，增強(qiáng)抓落實(shí)的時(shí)效性。“細(xì)”就是要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)。天下大事，必作于細(xì)。我們干部要從難事抓起，從實(shí)事抓起，從具體事情抓起，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，善于化解矛盾?！皩?shí)”就是要說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走出去，了解真實(shí)情況，解決具體問題，千萬(wàn)不能蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，要克服夸夸其談、表態(tài)很好、不抓落實(shí)的現(xiàn)象，克服做表面文章、不求實(shí)效的作風(fēng)。今年，我們要進(jìn)一步鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度等措施，形成抓落實(shí)的良好導(dǎo)向，使干部真正能夠“實(shí)”起來(lái)。

第三點(diǎn)要求：抓落實(shí)促發(fā)展，還是要健全各類保障機(jī)制。

一要健全工作機(jī)制，拿出一些具體規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。要建立抓落實(shí)的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全限時(shí)辦結(jié)制度、承諾公示制度、“交辦單”辦結(jié)報(bào)告制度、例會(huì)制度等一系列工作制度，把抓落實(shí)以制度的形式固定下來(lái)，使抓落實(shí)工作走上規(guī)范化的軌道，使之成為廣大干部的自覺行動(dòng)。要建立工作報(bào)告制度，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府明確交辦的任務(wù)，從區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門“一把手”，都要定期報(bào)告工作進(jìn)度和辦理結(jié)果。今后在工作交流中，我們不僅想聽到大家想抓什么、怎么抓，更希望聽到抓了什么、結(jié)果如何。

二要健全責(zé)任機(jī)制，緊出一股真抓實(shí)干的勁頭。今后，區(qū)里確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，什么時(shí)間完成，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都必須有量化的目標(biāo)，規(guī)定完成時(shí)限、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要經(jīng)常查一查各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，經(jīng)常議一議除了做好常規(guī)工作還能為全區(qū)發(fā)展再多做些什么，經(jīng)常問一問自己及整個(gè)班子有沒有把全部精力都用在工作上，確保各項(xiàng)具體工作在基層基礎(chǔ)層面的最終落實(shí)。今年我們計(jì)劃在工、農(nóng)、三產(chǎn)發(fā)展及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面組織開展一系列的競(jìng)賽活動(dòng)，通過競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)一步明確責(zé)任，形成“你追我趕、互比業(yè)績(jī)”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三要健全考核機(jī)制，用足用好評(píng)比的指揮棒。今年，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)考核體系作進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，園區(qū)主要是看開發(fā)建設(shè)的成效如何，引進(jìn)什么大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，工業(yè)增加值有多少，財(cái)政收入增長(zhǎng)多少，公建配套完善程度如何等等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是看經(jīng)濟(jì)實(shí)力有沒有增強(qiáng)，財(cái)政收入有沒有增加，農(nóng)民群眾有沒有增收，集鎮(zhèn)面貌有沒有改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效如何等等；部門主要是看為經(jīng)濟(jì)發(fā)展干了哪些實(shí)事，區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作落實(shí)情況如何，辦事效率、服務(wù)態(tài)度是否得到群眾認(rèn)可等等。在考核兌現(xiàn)上，要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴(yán)操作、注重實(shí)績(jī)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則，不遷就照顧，體現(xiàn)公平、公正、合理。

四要健全督查機(jī)制，形成一種鞭策倒逼的氣勢(shì)。要配齊配強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府督查室力量，強(qiáng)化督查功能；在此基礎(chǔ)上，要抽調(diào)一批身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)高、有威望的老同志和年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部組成督查工作小組，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供依據(jù)和建議，并及時(shí)反饋區(qū)委、區(qū)政府決策落實(shí)情況。要建立“一把手”抓督查制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要發(fā)揮決策主體的作用，更要增強(qiáng)督查主體意識(shí)，身體力行抓督查。對(duì)因抓落實(shí)不力，喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展的，區(qū)委、區(qū)政府要追究單位“一把手”的責(zé)任。

同志們，新的一年拉開序幕，新的事業(yè)催人奮進(jìn)，新的征程揚(yáng)帆起航。滄海橫流，方顯英雄本色；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭，讓我們以百折不撓的堅(jiān)定信念、以敢闖敢冒的開拓精神、以鍥而不舍的頑強(qiáng)毅力，在狠抓落實(shí)的時(shí)代浪潮中破浪前行，在跨越提升的偉大征程中高歌猛進(jìn)，用我們的勤勞和智慧，用我們的心血和汗水，共同創(chuàng)造XX輝煌燦爛的美好明天！

第五篇：三級(jí)干部大會(huì)講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開三級(jí)干部大會(huì)，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計(jì)，進(jìn)一步解放思想，振作精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，為完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”的趕超目標(biāo)鼓勁加油。剛才，張縣長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請(qǐng)大

家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰了一年來(lái)全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向標(biāo)桿看齊?？偟膩?lái)說(shuō)，去年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭，四大轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會(huì)治理得到新提升，生態(tài)建設(shè)發(fā)生新變化，黨的建設(shè)取得新成效。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)單位和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀！

同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的提速之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，提出了改革創(chuàng)新的總要求；省市把今年確定為轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、項(xiàng)目成效年、服務(wù)群眾年，這既是面臨的發(fā)展大勢(shì)，也是我們工作的基本遵循，對(duì)我們做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，就貫徹中央和省市會(huì)議精神、做好全年工作，我講三點(diǎn)意見。

一、解放思想，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新境界

改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。黨的十八屆三中全會(huì)提出了 6個(gè)方面、15個(gè)領(lǐng)域、60項(xiàng)改革任務(wù)，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號(hào)，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機(jī)遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長(zhǎng)才干、提升能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。

解放思想是為了激發(fā)發(fā)展熱情。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是中心工作。我們xxxx人杰地靈，xxxx人歷來(lái)就敢領(lǐng)風(fēng)氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過無(wú)數(shù)輝煌。晉商在晉南有平陽(yáng)和潞州兩大幫，平陽(yáng)幫的代表在今天的xxxx縣和堯都區(qū)，所以我們xxxx有著悠久的經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的歷史。早在明朝萬(wàn)歷年間，我們xxxx人就創(chuàng)建了永德泰錢莊，成為全國(guó)最早經(jīng)營(yíng)金融資本的商號(hào)之一；清朝乾隆、嘉慶時(shí)期，又產(chǎn)生了尉家、王家等聞名全國(guó)的富商；清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度占領(lǐng)全國(guó)紙業(yè)半壁江山；實(shí)業(yè)晉商劉篤敬，崇尚實(shí)業(yè)救國(guó)，是山西第一任商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，創(chuàng)辦了山西第一座發(fā)電廠。本世紀(jì)以來(lái)，我們抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，對(duì)焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，先后獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)縣等多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，創(chuàng)造了xxxx發(fā)展史上新的輝煌。成績(jī)屬于過去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。審視現(xiàn)狀，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前最大的縣情還是發(fā)展不足，最緊要的任務(wù)仍是加快發(fā)展。面對(duì)各地爭(zhēng)先發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，身處當(dāng)今轉(zhuǎn)型跨越的大潮，全縣三級(jí)干部仍然要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、勇往直前，乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。在發(fā)展的理念上，要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓。所謂大的小的一起抓，就是既要抓“頂天立地”的大項(xiàng)目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項(xiàng)目和中小企業(yè)。中小企業(yè)雖然個(gè)體貢獻(xiàn)小，但門檻低、投資少、見效快，是增加群眾收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效載體，千百個(gè)中小企業(yè) 聚少成多，將會(huì)匯集成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè) 15萬(wàn)戶，占到工業(yè)企業(yè)的 90%以上。我去浙江參觀，有兩個(gè)地方感受很深。一個(gè)是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶戶都在搞。我們?nèi)チ艘患易龇b的企業(yè)，他們生產(chǎn)的褲子出廠價(jià)是 68元，而且包裝十分精美，在品牌店里要賣到 300多元。另一個(gè)就是杭州的電商。所謂電商就是做網(wǎng)店的電子商務(wù)，一般年?duì)I業(yè)額能達(dá)到 3000萬(wàn)左右，很了不起。2013年，我縣中小企業(yè)納稅總額達(dá)到 8.4億元，占到財(cái)政總收入的 61%，由此可見中小企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。全縣各級(jí)各部門既要積極引進(jìn)大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)，又要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶持中小企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)中小項(xiàng)目，大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加快培育“小巨人”企業(yè)，形成星星月亮交相輝映的發(fā)展格局。所謂高的低的一起抓，就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重引進(jìn)和培育高新項(xiàng)目。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)不能丟，我們要立足優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，抓好企業(yè)兼并重組，夯實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)的短板，我們要大力支持、鼓勵(lì)企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)、使用，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品科技含量，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。今后招商引

資的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)要放在新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類科技含量高的項(xiàng)目，積極引進(jìn)和發(fā)展高新科技項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。所謂三次產(chǎn)業(yè)一起抓，就是一二三產(chǎn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴、相互制約的關(guān)系。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們偏重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，放松了第三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。三次產(chǎn)業(yè)在每一個(gè)地方都有一個(gè)比較合理、科學(xué)的比例關(guān)系，我們xxxx是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強(qiáng)縣，因此第三產(chǎn)業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿(mào)比較發(fā)達(dá)的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個(gè)比例過低，所以我們要緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機(jī)遇，抓住全國(guó)文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機(jī)遇，提升一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，在全縣形成三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

解放思想是為了提高工作標(biāo)準(zhǔn)。提高工作標(biāo)準(zhǔn)是解放思想的重要目的。近兩年來(lái)，各級(jí)各部門按照縣委“在全市爭(zhēng)一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平，取得了顯著成效。2013年，全縣各級(jí)各部門共獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng) 185個(gè)、省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)56個(gè)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng) 3個(gè)。面對(duì)成績(jī)，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，對(duì)標(biāo)一流，百尺竿頭，更進(jìn)一步。提高工作標(biāo)準(zhǔn)，既要有全面的提高，又要有典型的引領(lǐng)。典型是工作標(biāo)桿，也是對(duì)外形象，要注重打造典型，充分發(fā)揮典型的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的見識(shí)和水平，另一個(gè)是對(duì)我們工作的全面指導(dǎo)。抓典型和搞形式主義是兩個(gè)性質(zhì)截然不同的概念，我們反對(duì)形式主義，但不反對(duì)形式，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門各單位是個(gè)普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風(fēng)采。今年，我們要在全縣各行各業(yè)大力開展樹典型、創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等務(wù)實(shí)工作，還是黨群、精神文明建設(shè)等務(wù)虛工作，都要推出一批標(biāo)桿、一批亮點(diǎn)、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開的好典型，通過典型的示范引領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。

解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那里飛，尤其是在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。打造文明誠(chéng)信的人文環(huán)境。人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個(gè)地方的個(gè)性和魅力，良好的人文環(huán)境總會(huì)受到投資者的眷顧。要 著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會(huì)，不斷提高全社會(huì)文明程度，進(jìn)一步提升我縣的美譽(yù)度和吸引力。從提高人的素質(zhì)入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大 力加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)包容謙和、勤勞樸實(shí)、開拓創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信 的人文品質(zhì)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。要敞開大門，包容開放，不論國(guó)企、民企，不論本地人還是外地人，只要來(lái)xxxx創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們xxxx人，對(duì)內(nèi)對(duì)外要一視同仁，既要愛護(hù)兒子，又要善待女婿，讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都愿意在xxxx發(fā)展，都愿意為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要打造陽(yáng)光政府，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級(jí)的行政審批權(quán)。全 面實(shí)行首局負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制，加快流程再造，提高行政效率。改進(jìn)執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風(fēng)，把xxxx打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。

二、科學(xué)發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型跨越升級(jí)版

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央根據(jù)我國(guó)多年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的新的發(fā)展理念。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找到一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子。2011年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來(lái)的實(shí)踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，符 合黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，符合xxxx發(fā)展實(shí)際，具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，2012 年我縣在全省綜合考評(píng)中，名列 38個(gè)同類縣市第 6名，被評(píng)為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，又充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此，我們要一以貫之堅(jiān)持這個(gè)思路。放眼全國(guó)，轉(zhuǎn)型跨越已成為當(dāng)今的主旋律，打造xxxx轉(zhuǎn)型跨越升級(jí)版，是我們責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展。剛才，張縣長(zhǎng)已對(duì)全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強(qiáng)調(diào)一些思路性、關(guān)鍵性的內(nèi)容。

強(qiáng)化招商引資第一引擎。招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績(jī)，成功引進(jìn)了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，但是缺乏成長(zhǎng)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項(xiàng)目。今年，我們要在千方百計(jì)向上級(jí)部門爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)“四個(gè)千萬(wàn)精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進(jìn)一步加大招商引資力度。今年是省市項(xiàng)目見效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個(gè)引擎，全力推進(jìn)項(xiàng)目“六位一體”建設(shè)，通過強(qiáng)化招商引資，加快項(xiàng)目落地，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的根本依托之一。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設(shè)也初見成效，年產(chǎn)值超 500萬(wàn)元的龍頭企業(yè)達(dá)到 28家，朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。我們要 按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。要結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子。要在規(guī)?；献魑恼?。沒有規(guī)模就沒有效益，就沒有市場(chǎng)。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，做好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大八大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在產(chǎn)業(yè)化上作文章。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)連基地，以基地連農(nóng)戶，大力扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，使更多的企業(yè)進(jìn)入全省“ 531”序列乃至全國(guó)先進(jìn)行列。要在品牌化上作文章。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。目前，我縣通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到 48個(gè)，作為農(nóng)業(yè)大縣，必須有幾個(gè)在全省全國(guó)叫得響的知名品牌，我們?cè)谶@方面差距還很大。今后我們要在抓好現(xiàn)有品牌提質(zhì)升級(jí)的同時(shí)，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

加快新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是財(cái)政收入的主要來(lái)源。今年要著力改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)化、高碳經(jīng)濟(jì)低碳化”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，今后全縣產(chǎn)品和工藝相關(guān)聯(lián)的工業(yè)項(xiàng)目原則上要入駐園區(qū)。河西煤化工園區(qū)要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快兼并重組企業(yè)的入駐；永固綠色鑄造園區(qū)和河?xùn)|工業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃編制審批，加快現(xiàn)有鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，抓好在建項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，同時(shí)積極引進(jìn)高端項(xiàng)目，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，走出一條集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

加快宜居宜業(yè)新區(qū)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我國(guó)當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需資源，也是最大的改革紅利。由于歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發(fā)展一直比較滯后，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先后投入 20多億元，擴(kuò)路網(wǎng)、建小區(qū)、搞配套、整環(huán)境，城市框架已經(jīng)拉開，在建社區(qū)目前可容納 10萬(wàn)人。今后，縣城建設(shè)要繼續(xù)按照“東提西擴(kuò)北推進(jìn)”的理念，加大力度改造提升河?xùn)|老城，加快速度拓展河西新區(qū)，加強(qiáng)力量推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”濱河?xùn)|路建設(shè)，加快步伐實(shí)現(xiàn)與臨汾的同城化。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，今年要積極創(chuàng)建市級(jí)文明縣城，鞏固提高省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升縣城品位；嘗試設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，有效拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道；全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)常住人口市民化，到“十二五”末，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)縣城“ 20平方公里20萬(wàn)居民”的發(fā)展目標(biāo)。要按照全省“百鎮(zhèn)工程”和“兩區(qū)同建”試點(diǎn)工作的安排部署，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，今年考慮規(guī)劃建設(shè)鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮(zhèn)。我們xxxx古村古建較多，在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，大家一定要按照“慎砍樹、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護(hù)，注意保留村莊原有風(fēng)貌，發(fā)揮好自然風(fēng)光、歷史傳承和人文遺存的特色優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)過大家的努力，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新區(qū)，建設(shè)成為名副其實(shí)的臨汾南城區(qū)。

加快根祖文化之鄉(xiāng)建設(shè)。文化是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是地方名片。加快文化轉(zhuǎn)型，提升文化軟實(shí)力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略要求。我縣是全省全國(guó)屈指可數(shù)的文化文物資源大縣，有重量級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)資源和文化旅游資源，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。要堅(jiān)決克服短見短視、急功近利的思想，牢固樹立抓焦鐵產(chǎn)業(yè)是抓發(fā)展、抓文化旅游業(yè)也是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持文化強(qiáng)縣建設(shè)“一三四七”的工作思路，加快六大景區(qū)建設(shè)步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，把我縣建設(shè)成為名副其實(shí)的根祖文化之鄉(xiāng)。通過文化旅游業(yè)的振興，帶動(dòng)商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，以文化的突圍引領(lǐng)發(fā)展的突圍，以文化的轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。

全面提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)治理水平。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任。要 認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，繼續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為最基礎(chǔ)的工作抓實(shí)抓好。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，是增加人民福祉、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提升對(duì)外形象的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。要按照市里“環(huán)境提升年”活動(dòng)的要求，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境清潔治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新目標(biāo)。提高社會(huì)治理科學(xué)化水平，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩(wěn)定，加強(qiáng)綜合治理，深化平安建設(shè)，最大限度地化解各類矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。

大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，辦好與人民群眾利益密切相關(guān)的若干實(shí)事。我們的宗旨，是為了增加群眾的福祉，要通過不懈地努力，讓全縣 50萬(wàn)人民享受更多的發(fā)展成果，得到更大的實(shí)惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量，確保中高考成績(jī)穩(wěn)居全市前列。要把就業(yè)作為民生之本，實(shí)施充分就業(yè)戰(zhàn)略，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)，注重轉(zhuǎn)移我縣富余勞動(dòng)力，為群眾就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。要把醫(yī)療衛(wèi)生作為民生之急，加快河西新院、中醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續(xù)提高五大保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例，不斷擴(kuò)大全縣社會(huì)保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開支，千方百計(jì)籌措資金，實(shí)施霍侯路與臨夏線連通、第四小學(xué)、第三幼兒園、農(nóng)村幼兒園、危房改造、縣城水質(zhì)改造、社區(qū)老年人日間照料中心、西賈養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村清潔工程等事關(guān)群眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實(shí)事、好事。

三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚轉(zhuǎn)型跨越正能量

完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要廣大干部率先垂范、真抓實(shí)干，需要人民群眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力、各方給力。

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建責(zé)任制和部門承建責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，所有包建領(lǐng)導(dǎo)和承建部門都要深入一線、盯住項(xiàng)目，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進(jìn)工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大人民群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)，形成九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的良好局面。作為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥于框框條條，只要是法律法規(guī)沒有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要狠剎閑話風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)事生非、搬弄是非，對(duì)真正關(guān)心我們工作但一時(shí)不理解的，要耐心地做好 解釋、說(shuō)服、教育工作；我們有些干部，為了一己私利，別有用心、閑話生非，對(duì)這些人要旗幟鮮明地予以反對(duì)，堅(jiān)決抵制這股歪風(fēng)邪氣，對(duì)特別出格的人和事要堅(jiān)決予以打擊，不斷提升全縣干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

樹立群眾觀念。人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓群眾切身體會(huì)到轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，激發(fā)廣大群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱情和干勁。以良好形象融入群眾。廣大黨員、干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，要求別人做到的自己先要做到。要堅(jiān)持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時(shí)間和精力深入群眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問計(jì)于群眾、問需于群眾。要和群眾融為一體、打成一片，帶著群眾干，干給群眾看。要多說(shuō)“土話”，少說(shuō)“官話”，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，以良好形象拉近與群眾的距離。以真摯感情打動(dòng)群眾?？h鄉(xiāng)村三級(jí)就是基層，我們是基層干部，與群眾有著天然的感情。我們?cè)谧鳑Q策、干事情時(shí)，要充分考慮群眾意愿、回應(yīng)群眾關(guān)切。要關(guān)心群眾疾苦，特別要關(guān)心弱勢(shì)群體的安危冷暖，采取“結(jié)對(duì)幫扶”等辦法，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問題，不斷增進(jìn)與群眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業(yè)，深入到群眾當(dāng)中，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾。要不折不扣地落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠民政策。要繼續(xù)堅(jiān)持把財(cái)政開支的大頭放在發(fā)展公益事業(yè)上，放在保障和改善民生上。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要從群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題入手，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

強(qiáng)化監(jiān)督考核。要嚴(yán)格執(zhí)行督查制度，兩辦、紀(jì)委、組織部、考核辦等部門要對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，搞好督促檢查，及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)落實(shí)；人大代表、政協(xié)委員要經(jīng)常深入項(xiàng)目和工作一線視察評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；縣電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站和清風(fēng)丁陶政務(wù)監(jiān)督平臺(tái)等媒體要發(fā)揮職能作用，聚焦中心工作，關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越，提高輿論監(jiān)督的時(shí)效性。廣大黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督，本著“有則改之，無(wú)則加勉”的精神，把群眾的批評(píng)和監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，不斷提高自己、改進(jìn)工作。要嚴(yán)格考核制度，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)任務(wù)落實(shí)得怎么樣，重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作完成得如何，都要排出一二三，分出優(yōu)中差，憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，靠工作打分。要堅(jiān)持賽場(chǎng)選馬，在發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和選任干部，對(duì)本領(lǐng)強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的好干部要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，共同譜寫轉(zhuǎn)型跨越的新篇章，共同開創(chuàng)xxxx科學(xué)發(fā)展的新局面！