第一篇：加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐與思考

加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐與思考

為深入貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極響應(yīng)省委、省政府關(guān)于“打造‘綠色江蘇’，建設(shè)生態(tài)省”的戰(zhàn)略部署，溧陽市委、市政府在“環(huán)境立市”戰(zhàn)略理念指導(dǎo)下，結(jié)合推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、全面建成“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”和“國(guó)家環(huán)保模范城市”的具體市情，精

心籌劃，不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)市建設(shè)工作。2007年5月17日，市委、市政府召開創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市工作動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來，全身心投入國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作，并全面部署了生態(tài)市創(chuàng)建工作行動(dòng)方案、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，通過創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市這一載體，把經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，提升全市又好又快和可持續(xù)發(fā)展的檔次、水平。

一、主要做法

經(jīng)過一年多時(shí)間的強(qiáng)力推動(dòng)，溧陽生態(tài)市建設(shè)工作有了一定成效，為今后實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)鋪墊了良好基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織保障。為確保生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)快速推進(jìn)到位，成立了韓立明市長(zhǎng)親自掛帥，各位副市長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，市各辦、局和鎮(zhèn)（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)參與的生態(tài)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，市有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）也分別組建了創(chuàng)建工作班子，有效強(qiáng)化了生態(tài)市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息溝通、互動(dòng)協(xié)作、保障落實(shí)等工作。為加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)，環(huán)保局強(qiáng)化了各業(yè)務(wù)科室生態(tài)市建設(shè)管理職能，提升了生態(tài)市建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。

（二）精心規(guī)劃，確定建設(shè)目標(biāo)。2006年，我市啟動(dòng)了國(guó)家生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制工作，結(jié)合本市建成“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”的成功經(jīng)驗(yàn)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，精心編制《溧陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，并制定《溧陽市建設(shè)國(guó)家生態(tài)市工作方案》，使溧陽生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)進(jìn)一步明確化、具體化。

（三）明確職責(zé)，落實(shí)工作目標(biāo)。為落實(shí)生態(tài)市建設(shè)工作職責(zé)，市政府按一體化、時(shí)序化要求，每年分解下達(dá)生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，并與市各部門、各鎮(zhèn)政府簽訂《生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，列入市、鎮(zhèn)和部門年度綜合管理工作目標(biāo)考核，促使工作職責(zé)具體落實(shí)到相關(guān)單位、人員。

（四）夯強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。在創(chuàng)成“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”的基礎(chǔ)上，我市確定快速提升生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，限期、優(yōu)質(zhì)推進(jìn)到位。一是生活污水處理廠建設(shè)快速推進(jìn)。在加大日處理2萬噸城東生活污水處理廠管網(wǎng)擴(kuò)面和提升處理效能的同時(shí)，全面啟動(dòng)日處理5萬噸城西生活污水處理廠建設(shè)；天目湖鎮(zhèn)、上興鎮(zhèn)生活污水處理廠已于2007年9月、2008年5月相繼投入運(yùn)行；社渚、竹簀、南渡、戴埠、上黃鎮(zhèn)生活污水處理廠主體土建工程已完工，其中社渚、南渡、竹簀設(shè)備安裝已結(jié)束，戴埠、上黃設(shè)備安裝即將結(jié)束；埭頭、天目湖（二期）土建已開工；社渚、竹簀、上黃、天目湖管網(wǎng)建設(shè)已開工。二是城鄉(xiāng)垃圾處理全面到位。根據(jù)垃圾處理“無害化、減量化、資源化”目標(biāo)，建立了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾收集處理體系。三是農(nóng)業(yè)面源污染有效控制。通過農(nóng)村“三清”、有機(jī)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的實(shí)施，有效削減了農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷，特別是無害化戶廁、沼氣池工程建設(shè)，既減少了污染危害，又提升了農(nóng)村綜合利廢效能水平。四是礦業(yè)整頓凸顯成效。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施全市礦業(yè)整頓工作的行動(dòng)方案》要求，2007年已關(guān)閉13個(gè)采石宕口、14家軋石廠，溧城大石廠、戴埠水安山等11個(gè)廢棄露采礦山整治項(xiàng)目通過驗(yàn)收，整治面積699.3畝；至2008年6月已拆除29條水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線，完成了93.5%。五是優(yōu)美鎮(zhèn)（村）建設(shè)呈現(xiàn)亮點(diǎn)。經(jīng)努力，我市已建成生態(tài)村省級(jí)12家、市級(jí)25家，綠色學(xué)校省級(jí)8家、市級(jí)14家，綠色社區(qū)省級(jí)2家、市級(jí)5家，綠色賓館省級(jí)2家，綠色家園國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)1家，環(huán)境教育基地省級(jí)1家、市級(jí)2家。六是綠色景觀工程彰顯品位。城市公園、綠色廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、交通綠色長(zhǎng)廊、街道和社區(qū)綠色提升工程快速到位，人居和諧環(huán)境展現(xiàn)新姿。全市地表水環(huán)境質(zhì)量符合水域功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持在國(guó)家ⅰ～ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)346天，占全年天數(shù)的94.79%。

（五）科學(xué)實(shí)踐,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。近年來，全市在加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程中，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜大膽實(shí)踐，創(chuàng)新舉措提升發(fā)展，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游建設(shè)如火如荼，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是生態(tài)工業(yè)方面。按照“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高檔化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高能化、組織結(jié)構(gòu)高效化、技術(shù)結(jié)構(gòu)高新化”總體目標(biāo)，加大調(diào)整力度，提高環(huán)保進(jìn)入門檻，強(qiáng)力實(shí)施清潔生產(chǎn),試點(diǎn)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力度推進(jìn)節(jié)能減排和化工行業(yè)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，全市污染物總量控制有成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升,促進(jìn)提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。至2007年，全市通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)33家、iso14000認(rèn)

證企業(yè)28家，實(shí)現(xiàn)“零排放”企業(yè)3家，建成環(huán)境友好企業(yè)4家，其中省級(jí)1家、市級(jí)3家。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)方面。在重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田生態(tài)建設(shè)、農(nóng)漁結(jié)合型生態(tài)建設(shè)、農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，成功推進(jìn)“一村一品”實(shí)踐，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化、品牌化、特色化、高效化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，逐步形成了跨區(qū)域、高品位、集群化農(nóng)產(chǎn)發(fā)展新格局。目前全市形成了南部山區(qū)以林、茶、果為重點(diǎn)，西北部地區(qū)以畜禽生產(chǎn)為重點(diǎn)，中東部平原以水產(chǎn)、種植業(yè)為重點(diǎn)的三大農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，建成了一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和休閑觀光農(nóng)業(yè)園。三是生態(tài)旅游方面。建成了以天目湖旅游度假區(qū)為中心，西郊森林公園、南山萬畝竹海、瓦屋山、平橋石壩、王家鳥島等景區(qū)連成一體，富有自然情趣，使人返樸歸真的綠色旅游帶，旅游業(yè)已真正成為溧陽的“無煙”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2007年接待游客380萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入35億元。

二、存在問題

生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的宏偉大業(yè)，是一項(xiàng)攸關(guān)溧陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。生態(tài)市建設(shè)經(jīng)過近一年多的運(yùn)作，有一定成效，但也存在不少問題，主要有以下五個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)方面。生態(tài)市是一種全新的區(qū)域發(fā)展模式，無論在發(fā)展的觀念、理念上，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次、社會(huì)價(jià)值取向上，以及在生態(tài)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、管理水平和人們的行為模式上，都有別于傳統(tǒng)的思維、方法和模式。生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系5項(xiàng)基本條件22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等許多方面，追求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的高度協(xié)調(diào)，并朝著不斷優(yōu)化的方向持續(xù)發(fā)展，最終三個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能處于相互服務(wù)、相互依存、相互促進(jìn)的良性循環(huán)狀態(tài)。但是一些干部群眾對(duì)生態(tài)市建設(shè)的理解存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，狹隘地把生態(tài)市建設(shè)等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，沒有認(rèn)識(shí)到生態(tài)市建設(shè)是一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力、提升行政效能的工作載體。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部口頭上重視生態(tài)市建設(shè)，實(shí)際上認(rèn)為生態(tài)市建設(shè)高不可攀，思想上產(chǎn)生畏難情緒，對(duì)待創(chuàng)建工作敷衍塞責(zé)，表面應(yīng)對(duì)考核、驗(yàn)收，卻不開展實(shí)質(zhì)性工作。

（二）工作思路方面。生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵十分豐富，不僅包括植樹、造林和園林綠化，更包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)、自然生態(tài)三個(gè)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量和信息高效、合理、有序流動(dòng)和傳遞等深層次內(nèi)容，涉及到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)人居的改善、生態(tài)文化的培育等社會(huì)的方方面面。這對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是全新的工作，對(duì)生態(tài)市建設(shè)今后主要做什么、怎么做心里沒底，更不會(huì)超前謀劃、創(chuàng)新舉措，導(dǎo)致思路不明確，行動(dòng)遲延，進(jìn)展緩慢。

（三）部門協(xié)作方面。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政府各職能部門必須在全市一盤棋下科學(xué)、精準(zhǔn)、高效運(yùn)作。部分領(lǐng)導(dǎo)干部把生態(tài)市建設(shè)等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是環(huán)保部門一家的事，導(dǎo)致各部門之間缺乏信息溝通、互動(dòng)協(xié)作、總結(jié)糾偏，形成各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程多頭管理、各行各道的局面，難以高效有序地開展工作。

（四）考核機(jī)制方面。目前，涉及生態(tài)市建設(shè)的工作考核機(jī)制和干部考核機(jī)制、綠色gdp考核指標(biāo)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等均處于探討、嘗試、完善之中。我市雖把生態(tài)市建設(shè)內(nèi)容列入各鎮(zhèn)（區(qū)）年度社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合目標(biāo)考核，但由于各鎮(zhèn)（區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)（村）計(jì)劃時(shí)間年限相差大，橫向之間缺乏可比性，很難真正運(yùn)用考核的指揮棒，去調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，推進(jìn)各地的生態(tài)鎮(zhèn)（村）建設(shè)工作。

（五）建設(shè)資金方面。生態(tài)工程投資大，生態(tài)效益見效慢、周期長(zhǎng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于短期思想而不敢投資，怕被群眾指責(zé)，市里有資金補(bǔ)貼的生態(tài)工程就上，沒有補(bǔ)貼的生態(tài)工程不上，甚至部分有補(bǔ)貼的也不敢上。市財(cái)政預(yù)算安排的生態(tài)建設(shè)資金本來就少，過多依賴生態(tài)建設(shè)資金，不利于生態(tài)市建設(shè)的全面推進(jìn)。目前，我市優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建的現(xiàn)狀和等級(jí)與生態(tài)市創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。

三、思考建議

建設(shè)生態(tài)市對(duì)受水、電、土地、環(huán)境承載力等資源要素制約的溧陽尤為重要，既有利于我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用效率，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；也有利于促進(jìn)人們生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞；更有利于建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)全面、復(fù)雜、系統(tǒng)的綜合工程，必須通過幾年扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作，并始終堅(jiān)持“九個(gè)結(jié)合”，即：與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變結(jié)合，與完成節(jié)能減排指標(biāo)結(jié)合，與化工生產(chǎn)企業(yè)整治結(jié)合，與改善環(huán)境質(zhì)量結(jié)合，與良好生態(tài)基礎(chǔ)創(chuàng)建結(jié)合，與各部門的創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合，與環(huán)境管理機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合，與環(huán)境教育結(jié)合，基本建立可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。溧陽生態(tài)市建設(shè)工作面臨的任務(wù)仍非常艱巨，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，資金缺口大，如何加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，怎樣科學(xué)精準(zhǔn)切入，怎樣高效組織推動(dòng)，這是擺在我們面前的重大課題。現(xiàn)提出以下六點(diǎn)思考建議：

（一）加強(qiáng)宣傳重理念，營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)建氛圍。全市上下必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極投身到生態(tài)市建設(shè)工作中去，既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不為單純保護(hù)而放棄發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)宣傳教育，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，形成共同推進(jìn)的社會(huì)氛圍。一要科學(xué)創(chuàng)新生態(tài)市建設(shè)宣傳方案。通過多種媒體，采取多種形式，區(qū)分不同對(duì)象，設(shè)計(jì)相應(yīng)內(nèi)容，宣傳生態(tài)市建設(shè)的內(nèi)涵、必要性，并將宣傳工作落實(shí)到相關(guān)組織和部門，使宣傳工作有組織、有計(jì)劃，針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容全面，拓展宣傳面，強(qiáng)化宣傳效果。二要加強(qiáng)中小學(xué)生生態(tài)教育。通過創(chuàng)建綠色學(xué)校等載體，進(jìn)行生態(tài)市建設(shè)宣傳，使中小學(xué)生從小就有可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，培育他們的生態(tài)意識(shí)，為今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。三要開展有聲有色的全民參與活動(dòng)。利用好各類宣傳媒介，開辟專題、論壇、專欄等，對(duì)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)道，強(qiáng)化宣傳的效果；利用各種形式舉辦學(xué)習(xí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等宣傳活動(dòng)；結(jié)合6%26#8226;5世界環(huán)境日舉辦大型宣傳活動(dòng)，社區(qū)、街道把生態(tài)文藝演出活動(dòng)送進(jìn)千家萬戶。把可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念融入到全市78萬人民的生活中，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，營(yíng)造人人關(guān)心、支持生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，要對(duì)全市生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)運(yùn)作，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。形成黨委決策、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、公眾參與的推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)各項(xiàng)重點(diǎn)工程的落實(shí)。市、鎮(zhèn)、村實(shí)施分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。二要建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。通過對(duì)生態(tài)市建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分析，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，分工協(xié)作，落實(shí)任務(wù)，互不推諉。同時(shí)，把創(chuàng)建工作與政績(jī)考核有機(jī)結(jié)合起來，列入各地年度社會(huì)經(jīng)濟(jì)考核。

（三）完善規(guī)劃定目標(biāo)，繪制創(chuàng)建工作藍(lán)圖。生態(tài)市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到區(qū)域發(fā)展的方方面面，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，從抓規(guī)劃、抓目標(biāo)著手，抓好生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要制定生態(tài)鎮(zhèn)（村）建設(shè)規(guī)劃。已啟動(dòng)生態(tài)鎮(zhèn)（村）建設(shè)的鎮(zhèn)，要抓好分解、細(xì)化生態(tài)市規(guī)劃確定的任務(wù)、目標(biāo)，制訂詳細(xì)年度目標(biāo)，做到上下對(duì)接，遠(yuǎn)近銜接，相互促進(jìn)。沒有開展生態(tài)鎮(zhèn)（村）建設(shè)的，應(yīng)按照市里提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、指標(biāo)體系，與當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，認(rèn)真搞好建設(shè)規(guī)劃，把創(chuàng)建工作融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。二要抓好年度、屆度計(jì)劃的落實(shí)。要以生態(tài)鎮(zhèn)（村）規(guī)劃為依據(jù)，認(rèn)真梳理重點(diǎn)生態(tài)工程，結(jié)合各地的特點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的年度計(jì)劃，要注重計(jì)劃的可操作性，先易后難，并逐一落實(shí)到部門，落實(shí)到鎮(zhèn)（村），確保創(chuàng)建工作遠(yuǎn)期有目標(biāo)，近期有行動(dòng)，年終有成效，保證規(guī)劃時(shí)限目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）分類指導(dǎo)樹典型，理順創(chuàng)建工作思路。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，自然、社會(huì)因素不同，基礎(chǔ)條件不一，在創(chuàng)建過程中，要理清思路，引導(dǎo)和推動(dòng)一部分社會(huì)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)率先走上生態(tài)良好、生活富裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。一要分類指導(dǎo)，因地制宜。要區(qū)分對(duì)待，全面推進(jìn)不同類型的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。各地有各地的特色，在創(chuàng)建過程中應(yīng)充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，形成思路鮮明的推進(jìn)機(jī)制。二要分層突破，抓好典型。生態(tài)市建設(shè)分市、鎮(zhèn)、村三個(gè)層面，推進(jìn)過程中要分層突破，市里抓典型的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里抓典型的村，村里抓典型的戶，分三個(gè)層面，立體推進(jìn)。要制訂生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案，排出生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，加快全市10個(gè)鎮(zhèn)通過生態(tài)鎮(zhèn)驗(yàn)收；各村要抓住重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)造性地開展工作，抓出自己的典型和樣板。加快創(chuàng)建生態(tài)村步伐。這樣才能把生態(tài)市創(chuàng)建工作引向全社會(huì)，防止創(chuàng)建工作流于形式。三要以點(diǎn)帶面，立足農(nóng)村。生態(tài)市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。一般來說，城區(qū)和集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件較好，有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并且有多年工作基礎(chǔ)，環(huán)境問題解決起來相對(duì)比較容易。廣大農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、面源污染等環(huán)境問題突出，污染主體分散，新問題層出不窮，環(huán)境問題解決起來比較困難。要高度重視農(nóng)村面源污染問題，村莊整治時(shí)要解決農(nóng)村垃圾的收集中轉(zhuǎn)、生活污水生態(tài)化處理問題，點(diǎn)上抓示范，面上抓整治，點(diǎn)面結(jié)合，使生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)常抓常新。

（五）突出重點(diǎn)求實(shí)效，提高創(chuàng)建工作品位。生態(tài)市建設(shè)是區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展模式的一種具體實(shí)踐和探索，重在實(shí)干，創(chuàng)建過程的組織、管理、探索和協(xié)調(diào)比結(jié)果更重要。因此，必須力戒浮燥，真抓實(shí)干，在創(chuàng)建上狠下工夫。一要抓住重點(diǎn)，明確主攻方向。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步三大領(lǐng)域，把水資源緊缺、土地資源制約兩大瓶頸因素作為主攻方向，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)。一手抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整生產(chǎn)力布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)科技水平，破解土地要素制約；一手抓重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加快污水處理廠、固廢中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，破解水資源要素制約。二要堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效。按照以人為本，量力而行，先急后緩的方針，抓住重點(diǎn)地區(qū)的重大環(huán)境問題，始終把解決群眾生產(chǎn)、生活的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，如加快規(guī)范實(shí)施化工行業(yè)清理整頓、礦山整治和完善鞏固工業(yè)企業(yè)提標(biāo)、達(dá)標(biāo)排放，抓好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)污染集中控制，積極推廣農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理，努力改善環(huán)境質(zhì)量等。三要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尋找創(chuàng)建載體。要通過生態(tài)鎮(zhèn)（村）的創(chuàng)建，把創(chuàng)建工作引向深入，系統(tǒng)而扎實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)建工作。實(shí)踐證明，一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不難，難的是全面、均衡地推進(jìn)創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設(shè)絕不能滿足于總體規(guī)劃的編制，只說不干；也不是少數(shù)點(diǎn)上轟轟烈烈，面上按兵不動(dòng)，如果沒有絕大多數(shù)生態(tài)鎮(zhèn)（村）和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作支撐，生態(tài)市就不可能名副其實(shí)，徒有虛名就失去了創(chuàng)建工作的實(shí)際意義。

（六）創(chuàng)新機(jī)制抓協(xié)調(diào)，提升創(chuàng)建工作效能。為確保生態(tài)市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推動(dòng)，創(chuàng)建工作應(yīng)該創(chuàng)新機(jī)制，全方位、全區(qū)域協(xié)調(diào)快速推進(jìn)。一要完善創(chuàng)建制度。制定創(chuàng)建工作的有關(guān)例會(huì)制度、會(huì)商制度、情況報(bào)告制度、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度等，加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門齊抓共管，各行各業(yè)齊創(chuàng)共建，各鎮(zhèn)村齊頭并進(jìn)，并駕齊驅(qū)的局面。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)建工作中要盡量集中各部門、各渠道的人力、物力，按照投入渠道不變、建設(shè)內(nèi)容不變、隸屬內(nèi)容不變、管理責(zé)任不變的原則，圍繞群眾生產(chǎn)、生活中的難事、急事，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、部門中該辦未辦、需辦無力辦的難事、大事，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急、政府布局、綜合整治、整體推進(jìn)的原則和思路，狠抓落實(shí)到位，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。三要建立保障體系。要加大對(duì)生態(tài)市建設(shè)的政策扶持，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)工程布局、重要生態(tài)功能區(qū)搶救性保護(hù)、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫?，加快研究制定并出臺(tái)扶持政策，及時(shí)撥出專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

第二篇：推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

文章標(biāo)題：推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，___縣委、縣政府于今年4月正式在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及具有

行政管理職能的事業(yè)單位全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。經(jīng)過四個(gè)月的積極探索和實(shí)踐，我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)在推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能等方面發(fā)揮了積極作用，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現(xiàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的積極支持和響應(yīng)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制?？h委縣政府把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和反腐倡廉源頭治理的一項(xiàng)工作來抓，為了提升地位，促進(jìn)工作開展，我縣一開始便把組建高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為目標(biāo)，實(shí)行高位推動(dòng)。為此，成立了以縣長(zhǎng)和縣委副書記、紀(jì)委書記等領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)機(jī)關(guān)效能辦公室，同時(shí)把原有的優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心和民營(yíng)企業(yè)投訴中心合為一體，新成立機(jī)關(guān)效能投訴中心，由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)兼任主任，從縣直單位抽調(diào)10名工作人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)全縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各地、各單位把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)，我縣把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入了全縣各單位年終工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，將全縣119個(gè)單位劃分為一、二、三類效能建設(shè)考評(píng)單位，從而形成一個(gè)良性互動(dòng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

2、建章立制，規(guī)范行政行為。效能建設(shè)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度管人管事。縣委、縣政府首先作出了《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發(fā)了《關(guān)于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的暫行處理辦法》、《___縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評(píng)方案》和《___縣優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年活動(dòng)方案》等幾個(gè)規(guī)范性的文件?？h機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組也出臺(tái)了《___縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《___縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心工作規(guī)則》、《投訴件辦理工作制度》、《___縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員暫行管理辦法》等配套文件，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行了明確規(guī)范，使工作有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)在全縣119個(gè)單位全面推行首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報(bào)備制、政務(wù)公開制、考勤制、失職追究制等8項(xiàng)制度，同時(shí)要求做到“兩卡四上墻”，即機(jī)關(guān)工作人員佩戴胸卡，設(shè)置桌位卡，工作機(jī)構(gòu)示意圖、工作程序、工作制度、行為規(guī)范上墻，進(jìn)一步方便了群眾辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。各地、各單位根據(jù)自身工作特點(diǎn)，對(duì)原有的制度進(jìn)行了完善，尤其對(duì)工作人員績(jī)效考評(píng)進(jìn)行了積極地探索?？h委辦公室將個(gè)人績(jī)效考評(píng)分為崗位工作和經(jīng)濟(jì)工作兩大塊進(jìn)行考評(píng)；縣工商局推出了《德能勤績(jī)廉考評(píng)實(shí)施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。為使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入人心，我縣制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作作出了詳細(xì)安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動(dòng)。一是在縣有線電視臺(tái)開辟了以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”為主題的專欄，實(shí)行三固定：固定欄目、固定時(shí)間（___新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時(shí)評(píng)和新聞跟蹤），對(duì)一些單位部門和機(jī)關(guān)工作人員存在的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，目前選擇了亂收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、辦事推諉拖拉、行為不規(guī)范、上班不在狀態(tài)等五起典型案例進(jìn)行新聞曝光；同時(shí)，對(duì)一些群眾反映好、外商滿意的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行報(bào)道宣傳，進(jìn)一步樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時(shí)，縣委副書記、紀(jì)委書記就開展效能建設(shè)工作的目的、意義接受縣電視臺(tái)記者的采訪，37個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)分別在電視臺(tái)作服務(wù)承諾發(fā)言，接受社會(huì)監(jiān)督，在全縣引起了較大反響。二是強(qiáng)化對(duì)外宣傳。為加大對(duì)外宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大影響，借機(jī)造勢(shì)，我們通過各種新聞媒體進(jìn)行全方位宣傳，多角度地報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)態(tài)，現(xiàn)已在《___日?qǐng)?bào)》、___電視臺(tái)、《井岡山報(bào)》、吉安電視臺(tái)、吉安人民廣播電臺(tái)等新聞媒體發(fā)表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業(yè)園區(qū)和縣城廣場(chǎng)設(shè)置了三塊大型機(jī)關(guān)效能建設(shè)廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設(shè)了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)7期；在縣城廣場(chǎng)設(shè)立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監(jiān)督投訴電話，在30多個(gè)主要窗口單位、服務(wù)部門的顯眼位置設(shè)置了“如

果您對(duì)機(jī)關(guān)辦事不滿意，請(qǐng)撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場(chǎng)開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料500余份。

4、嚴(yán)格監(jiān)督,確保穩(wěn)步推進(jìn)。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的需要，有計(jì)劃、有安排、有重點(diǎn)地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督檢查工作。四個(gè)月來，已開展督查11次，形成督查通報(bào)6個(gè)，提出整改意見建議124條。工作措施上主要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是明察與暗訪相結(jié)合?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心制定了詳細(xì)的督查時(shí)間表，每月度對(duì)全縣各機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)情況安排一次明察或暗訪活動(dòng)。從4月20日以來，中心結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，先后組織人員對(duì)會(huì)風(fēng)、防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)忙期間在崗情況、縣直機(jī)關(guān)上下班紀(jì)律等開展了專項(xiàng)督查。同時(shí)，各地、各單位對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本單位內(nèi)的檢查與自查。這樣上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的規(guī)范化、經(jīng)?；６堑湫褪痉杜c全面推進(jìn)相結(jié)合。縣機(jī)關(guān)效能投訴中心根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)和效能建設(shè)進(jìn)展情況挑選了8個(gè)縣直單位和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為效能建設(shè)示范單位，中心工作人員對(duì)示范單位實(shí)行“1＋1”掛點(diǎn)聯(lián)系制度，定期走訪指導(dǎo)，收集反饋有關(guān)情況，通過召開示范單位座談會(huì)，有針對(duì)性地推廣他們的作法，突出這些單位先進(jìn)示范作用，從而帶動(dòng)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。三是專門監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心從社會(huì)各界中聘請(qǐng)了21名效能監(jiān)督員和20名內(nèi)線監(jiān)督員，不定期組織他們對(duì)全縣各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行明察暗訪，參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時(shí)，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心還公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了投訴箱、印發(fā)征求意見表、上門走訪等方式，廣泛征求群眾意見，并通過廣播、電視、報(bào)刊等媒介，選擇一些典型事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道和深度剖析，發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)及時(shí)通報(bào)督查情況，公布處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向單位效能辦反饋責(zé)令單位對(duì)違規(guī)人員按機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5、認(rèn)真受理，大力查處案件。投訴件的受理與查處是機(jī)關(guān)效能投訴中心的主要日常性工作，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心堅(jiān)持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結(jié)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉(zhuǎn)辦單、效能告誡書、服務(wù)聯(lián)系卡），對(duì)投訴件的處理要求當(dāng)日投訴、當(dāng)日?qǐng)?bào)批、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，形成了一套較為完整的工作程序。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴(yán)肅查處干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。如對(duì)縣林業(yè)稽查大隊(duì)違規(guī)上路攔車和界埠鄉(xiāng)收稅人員擅自對(duì)企業(yè)拉閘斷電等案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，公安部門對(duì)直接責(zé)任人作出了治安處罰，投訴中心對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了效能處理，縣電視臺(tái)還進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在全縣產(chǎn)生了很大影響，深受企業(yè)主好評(píng)。另一方面，及時(shí)查處了違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年4月20日以來，共受理各類投訴161件，通過自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦等形式辦結(jié)158件，正在調(diào)處3件，辦結(jié)率98.14，為外商企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以及其他服務(wù)對(duì)象減免收費(fèi)和罰款97652元（其中查處違規(guī)金額6.6萬元），責(zé)令當(dāng)事人賠禮道歉6人，書面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報(bào)批評(píng)機(jī)關(guān)工作人員3人，通報(bào)批評(píng)單位15個(gè)，調(diào)整崗位2人，各級(jí)效能辦對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)150人次。

6、開展測(cè)評(píng)，提升機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的變化如何，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是否取得實(shí)效的“晴雨表”和“溫度計(jì)”，而民主測(cè)評(píng)是檢驗(yàn)的手段之一。為此，我縣在6月份和7月份分別開展了股級(jí)干部民主測(cè)評(píng)和縣直機(jī)關(guān)形象測(cè)評(píng)，以及基層（企業(yè)）評(píng)部門活動(dòng)，把說話權(quán)和表態(tài)權(quán)交給群眾，交給企業(yè)主。一是開展了股級(jí)干部民主測(cè)評(píng)。首先對(duì)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局等7個(gè)部門的67名股級(jí)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，參評(píng)人數(shù)502人，發(fā)出問卷調(diào)查表3790份，走訪服務(wù)對(duì)象76戶，找各層次人員談話158人，收集問題、意見、建議678條，對(duì)反映較差、得票不高的8名干部進(jìn)行了重點(diǎn)提醒談話，其中就地免職1人，通報(bào)批評(píng)1人，并在縣有線電視臺(tái)《黨風(fēng)廉政之窗》專題節(jié)目中推出專輯進(jìn)行深度報(bào)道。二是開展縣直單位形象測(cè)評(píng)和基層（企業(yè)）評(píng)部門活動(dòng)。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、基層干部等各階層人員中聘請(qǐng)?jiān)u議員45名，對(duì)35個(gè)縣直單位開展了形象測(cè)評(píng)，并對(duì)其他59個(gè)黨政部門進(jìn)行了基層（企業(yè)）評(píng)部門活動(dòng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與單位年終目標(biāo)管理考評(píng)掛鉤，對(duì)排位前三名的單位頒發(fā)了“群眾滿意單位”獎(jiǎng)牌，排位后三名的單位主要負(fù)責(zé)人在測(cè)評(píng)大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)表態(tài)發(fā)言，并責(zé)令在電視臺(tái)作公開發(fā)言。通過表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)關(guān)乎投資形象的良好氛圍。

二、初步成效

1、推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以人為本的理念在工作中得到充分體現(xiàn)，基本上杜絕了“二為”（不作為、亂作為）、“三亂”、“四難”現(xiàn)象。各部門、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量?？h國(guó)稅、地稅、工商等一些窗口部門都推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；縣交警大隊(duì)把車管科和事故處理科作為熱點(diǎn)、難點(diǎn)窗口來抓，變“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”，今年以來，車管民警無一人被投訴，事故科無一起退查、上訪案件發(fā)生；縣園區(qū)局傾力為投資者服務(wù)，富隆木業(yè)公司是一家外商企業(yè)，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險(xiǎn)，園區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動(dòng)調(diào)配車輛運(yùn)土填埋，得到企業(yè)老板的贊揚(yáng)。許多干部和群眾反映，現(xiàn)在部門和工作人員中出現(xiàn)了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測(cè)評(píng)，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務(wù)，變務(wù)虛為務(wù)實(shí)，變無所事事為想事干事，變態(tài)度冷漠為熱情服務(wù)。

2、密切了黨群、干群關(guān)系。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)邁進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)今年改變以往放農(nóng)忙假的舊習(xí)，大多數(shù)干部都堅(jiān)持在雙搶第一線，他們深入村組，指導(dǎo)抗旱、協(xié)調(diào)放水；大洋洲鎮(zhèn)為解決鄰縣邊界村社會(huì)治安問題，建立了社會(huì)治聯(lián)防機(jī)制；縣自來水公司建立了公司經(jīng)理走訪工業(yè)園區(qū)及主要企業(yè)用戶制度；縣園區(qū)管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)115家企業(yè)實(shí)行干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，受到外商的稱贊。如今，群眾到機(jī)關(guān)辦事，進(jìn)門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務(wù)態(tài)度也比以前好了，群眾心情舒暢。通過投訴中心，許多群眾意見得到處理，行政“錯(cuò)位”、“越位”、“失位”行為得到遏制，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題和部分重復(fù)上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關(guān)部門推諉不管的問題，多年反復(fù)向上反映，都由于各種原因沒有得到及時(shí)解決，到投訴中心投訴后，經(jīng)過調(diào)處解釋，得到滿意答復(fù)。由于投訴件辦結(jié)滿意率高，在群眾中享有很高聲譽(yù)。一些外籍客商碰到大小困難，首先想到的是找投訴中心幫助，許多客商與投訴中心成為朋友。

3、改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一些與企業(yè)聯(lián)系較密切的職能部門轉(zhuǎn)變觀念，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，變管理為服務(wù)，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供最佳服務(wù)?？h工商局免費(fèi)為企業(yè)代辦省級(jí)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)；縣質(zhì)監(jiān)局積極幫助企業(yè)申報(bào)免檢產(chǎn)品；縣園區(qū)管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦對(duì)招商引資在建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，全縣30家審批、辦證、收費(fèi)單位全部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦事大廳，為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)；縣投訴中心為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放保護(hù)牌，使投資者放心、安心、舒心。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改觀，___的投資環(huán)境與其他地方比較，有了一定優(yōu)勢(shì)。如浙江老板陳國(guó)強(qiáng)先后到幾個(gè)縣市考察投資環(huán)境，經(jīng)過反復(fù)比較，認(rèn)為還是___的投資環(huán)境更優(yōu)，最后決定在___投資辦廠、安心發(fā)展。今年上半年，___縣招商引資引進(jìn)內(nèi)資39729萬元，引進(jìn)外資919萬美元，分別比去年增長(zhǎng)26.9和252。引進(jìn)項(xiàng)目64個(gè)。已投資落戶的老板反映，___投資環(huán)境好，讓他們沒有后顧之憂。

4、提升了___的對(duì)外形象。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全縣干部職工的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。一些部門的作法受到上級(jí)有關(guān)部門的肯定和贊揚(yáng)，同時(shí)受到企業(yè)主的稱贊。在提升___的對(duì)外形象上起到了積極作用?？h民政局被省民政廳授予全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口；縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度，爭(zhēng)取___贛中農(nóng)村人才市場(chǎng)在我縣掛牌成立，成為全省唯一建立省級(jí)人才市場(chǎng)的縣，我縣被推薦為全省唯一參加全國(guó)人事人才工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的縣。

5、強(qiáng)化了反腐敗源頭治理。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，由于加強(qiáng)制度建設(shè)，推行了公示公開制度，規(guī)范了行政行為，強(qiáng)化了監(jiān)督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的關(guān)口前移，有利于形成思想防線、制度防線和監(jiān)督防線，在一定程度上削弱腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，有效地防止機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取私利的行為繼續(xù)發(fā)生，起到了從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為的積極作用。

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第三篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新蔡縣政協(xié)九屆三次會(huì)議

大 會(huì) 發(fā) 言 材 料 之一

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工商聯(lián)和社會(huì)新階層界委員王鵬

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣在很大程度上決定一個(gè)地區(qū)招商引資成效及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市綜合實(shí)力的重要組成部分，也是社會(huì)文明程度的重要表現(xiàn)。要推進(jìn)新蔡經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須高度重視、不斷優(yōu)化我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的主要問題

近年來，我縣加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治力度，取得了一定成效，但與我縣加快發(fā)展的迫切要求相比，仍存在著一些不容忽視的問題：一是一些政府職能部門辦事效率低下。行政執(zhí)法利益驅(qū)動(dòng)比較嚴(yán)重，“四亂”屢禁不止，還存在只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象。服務(wù)不夠熱情，辦事講關(guān)系、憑感情，不給好處不干事、給了好處亂辦事，該辦的事不好辦。二是企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｖ行∑髽I(yè)融資難、人才缺乏與流失等問題依然較普遍存在。三是優(yōu)化環(huán)境缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的政策措施支持。如何規(guī)范對(duì)企業(yè)檢查行為、收費(fèi)行為，如何規(guī)范政府職能部門服務(wù)行為等，都需要給予明確規(guī)定。四是行政服務(wù)中心沒有有效發(fā)揮作用，該進(jìn)的沒進(jìn)，進(jìn)駐的人員沒權(quán)利審批。五是執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在對(duì)外地車輛的處罰上，有些部門看是外地車輛就想方設(shè)法罰款，影響我縣形象。六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人文環(huán)境不濃。宣傳和推銷新蔡做的還不夠，新蔡及新蔡的產(chǎn)品知名度還不高，企業(yè)產(chǎn)品走向市場(chǎng)比較艱難，加大了我縣招商引資的難度。存在這些問題的原因是多方面的，有思想解放程度不夠、認(rèn) 93

識(shí)不到位的原因，有體制機(jī)制因素，有監(jiān)督和懲戒不力的原因等。

二、對(duì)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)意見和建議

當(dāng)前，我縣正處于加快推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期。工業(yè)化進(jìn)程的快慢，既取決于縣委、縣政府抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施和力度，更取決于發(fā)展環(huán)境的改善程度。我認(rèn)為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓起。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，幾乎涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域，工作千頭萬緒，困難和阻力重重。許多問題和矛盾，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，就很難得到根本解決。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入黨委、政府的重要議事日程，建立優(yōu)化工作例會(huì)制度和重點(diǎn)案件督辦制度。要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政一把手為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人，牢固樹立“地方黨政一把手不抓環(huán)境就是瀆職和失職”的觀念，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)境”的原則，落實(shí)優(yōu)化工作目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，相關(guān)部門密切配合，齊抓共管的工作機(jī)制。

（二）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心。一要全面推行政務(wù)公開。政務(wù)公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提，沒有政務(wù)公開，就談不上高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政務(wù)公開的內(nèi)容包括：有關(guān)的政策、法規(guī)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果和辦事責(zé)任等。要讓投資者、經(jīng)營(yíng)者一看就知道自己的事能不能辦、怎么辦、找誰辦、會(huì)辦到什么程度，會(huì)得到什么結(jié)果；交費(fèi)應(yīng)不應(yīng)該交，交多少，交給誰，一目了然，清清楚楚。二要轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，有賴于政府職能的根本轉(zhuǎn)變。要變“全能政府”為“有限政府”，變強(qiáng)調(diào)“管制”為主動(dòng)“服務(wù)”。要進(jìn)一步改革行政審批制度，清理事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序，確保行政服

務(wù)大廳的“一條龍服務(wù)、一站式辦公”落到實(shí)處。為杜絕“四亂”現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定行政執(zhí)法人員不允許直接收取任何現(xiàn)金，一切收費(fèi)罰款必須在行政服務(wù)中心辦理。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)行政府承諾制、限時(shí)制、首問責(zé)任制、申報(bào)代辦制度，規(guī)范承諾內(nèi)容，切實(shí)提高行政效率，降低行政成本。對(duì)外地車輛原則上只糾章不罰款，或者實(shí)行首次違規(guī)警告制。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，重拳查處案件。堅(jiān)持和完善法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)公眾監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨委、人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加大對(duì)干擾、破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序等侵權(quán)案件處理的監(jiān)督力度，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、侵犯公民經(jīng)濟(jì)利益和人身權(quán)利的執(zhí)法人員必須依照法紀(jì)嚴(yán)肅查處，公開曝光。建議政府聘請(qǐng)一批人大代表、政協(xié)委員為優(yōu)化工作的監(jiān)督員，賦予一定的權(quán)力，明確其職責(zé)，經(jīng)常開展活動(dòng)，參與行風(fēng)評(píng)議。對(duì)評(píng)議的結(jié)果實(shí)行公開，對(duì)連續(xù)兩次評(píng)為后三名的單位，其單位“一把手”應(yīng)宣布為不受歡迎的人，建議黨委對(duì)其實(shí)行末位淘汰。要重視人大、政協(xié)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將其作為被評(píng)議單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲升降的重要依據(jù)。要加強(qiáng)和完善行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和審計(jì)及財(cái)政專項(xiàng)的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。

（四）打擊震懾經(jīng)濟(jì)犯罪，實(shí)施園區(qū)保護(hù)措施。要狠剎強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”的歪風(fēng)，及時(shí)處置和嚴(yán)打阻工鬧事事件及肇事者。對(duì)制假售假、敲詐勒索、坑蒙拐騙、擾亂工程招投標(biāo)秩序等行為，要堅(jiān)決打擊和取締。建議要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有了封閉式管理的工業(yè)園區(qū)就有了優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要加大園區(qū)企業(yè)掛牌保護(hù)措施，對(duì)入園實(shí)施檢查的單位和人員，必須實(shí)行準(zhǔn)入制，由縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)才可進(jìn)入檢查，所有收費(fèi)罰款項(xiàng)目要經(jīng)縣優(yōu)化辦備案

并到縣行政服務(wù)中心辦理。要制定實(shí)施對(duì)企業(yè)的檢查準(zhǔn)入制、處罰預(yù)告制和整改免罰制。對(duì)預(yù)告處罰的企業(yè)，確實(shí)按要求在限期內(nèi)整改了的，就要實(shí)行免予處罰。

（五）加強(qiáng)銀企合作，優(yōu)化金融環(huán)境。融資難、貸款難是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各級(jí)政府要重視和加強(qiáng)信用體系建設(shè)，在全社會(huì)培養(yǎng)和樹立誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣，鼓勵(lì)和支持成立貸款擔(dān)保公司，引導(dǎo)和組織企業(yè)、工商戶等實(shí)行聯(lián)保等形式，解決貸款難問題。要完善機(jī)制，創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，推進(jìn)銀企之間的交流合作。要完善企業(yè)土地、房屋等固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證書，為企業(yè)貸款提供方便。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)口關(guān)，按照”逢進(jìn)必考“的原則，從源頭把住政策法規(guī)執(zhí)行隊(duì)伍的素質(zhì)關(guān)。所有執(zhí)法人員必須持證上崗，掛牌工作，接受投資者和群眾的監(jiān)督。建議在行政執(zhí)法人員中實(shí)行淘汰制，對(duì)濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執(zhí)法人員堅(jiān)決依法查處并清除出執(zhí)法隊(duì)伍。要建立一整套明確細(xì)致、獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲制度，特別要建立由法律制裁、經(jīng)濟(jì)制裁、行政制裁有機(jī)結(jié)合的綜合治理制度體系，重拳打擊違紀(jì)違規(guī)、濫用職權(quán)者。同時(shí)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的要從嚴(yán)處理。要禁止向執(zhí)法部門下達(dá)收費(fèi)、罰款和創(chuàng)收任務(wù)，堅(jiān)決糾正各種形式的收支掛鉤現(xiàn)象；要利用業(yè)余培訓(xùn)、輪訓(xùn)、嚴(yán)格考核等辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育、管理，提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、辦案水平和思想道德素質(zhì)。公檢法司等部門要進(jìn)一步推廣和完善干部交流輪換制度，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，堅(jiān)持辦案質(zhì)量評(píng)查制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

第四篇：推進(jìn)效能建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

推進(jìn)效能建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，新干縣委、縣政府于今年 4月正式在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的事業(yè)單位全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。經(jīng)過四個(gè)月的積極探索和實(shí)踐，我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)在推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能等方面發(fā)揮了積極作用，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系，推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現(xiàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的積極支持和響應(yīng)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制?？h委縣政府把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和反腐倡廉源頭治理的一項(xiàng)工作來抓，為了提升地位，促進(jìn)工作開展，我縣一開始便把組建高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為目標(biāo)，實(shí)行高位推動(dòng)。為此，成立了以縣長(zhǎng)和縣委副書記、紀(jì)委書記等領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)機(jī)關(guān)效能辦公室，同時(shí)把原有的優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心和民營(yíng)企業(yè)投訴中心合為一體，新成立機(jī)關(guān)效能投訴中心，由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長(zhǎng)兼任主任，從縣直單位抽調(diào) 10名工作人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)全縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各地、各單位把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)，我縣把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入了全縣各單位年終工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，將全縣119個(gè)單位劃分為一、二、三類效能建設(shè)考評(píng)單位，從而形成一個(gè)良性互動(dòng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

2、建章立制，規(guī)范行政行為。效能建設(shè)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度管人管事?？h委、縣政府首先作出了《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發(fā)了《關(guān)于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的暫行處理辦法》、《新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評(píng)方案》和《新干縣優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年活動(dòng)方案》等幾個(gè)規(guī)范性的文件?？h機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組也出臺(tái)了《新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴中心工作規(guī)則》、《投訴件辦理工作制度》、《新干縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員暫行管理辦法》等配套文件，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行了明確規(guī)范，使工作有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)在全縣 119個(gè)單位全面推行首問責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報(bào)備制、政務(wù)公開制、考勤制、失職追究制等8項(xiàng)制度，同時(shí)要求做到“兩卡四上墻”，即機(jī)關(guān)工作人員佩戴胸卡，設(shè)置桌位卡，工作機(jī)構(gòu)示意圖、工作程序、工作制度、行為規(guī)范上墻，進(jìn)一步方便了群眾辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。各地、各單位根據(jù)自身工作特點(diǎn)，對(duì)原有的制度進(jìn)行了完善，尤其對(duì)工作人員績(jī)效考評(píng)進(jìn)行了積極地探索?？h委辦公室將個(gè)人績(jī)效考評(píng)分為崗位工作和經(jīng)濟(jì)工作兩大塊進(jìn)行考評(píng)；縣工商局推出了《德能勤績(jī)廉考評(píng)實(shí)施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。為使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入人心，我縣制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作作出了詳細(xì)安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動(dòng)。一是在縣有線電視臺(tái)開辟了以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”為主題的專欄，實(shí)行三固定：固定欄目、固定時(shí)間（新干新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時(shí)評(píng)和新聞跟蹤），對(duì)一些單位部門和機(jī)關(guān)工作人員存在的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，目前選擇了亂收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、辦事推諉拖拉、行為不規(guī)范、上班不在狀態(tài)等五起典型案例進(jìn)行新聞曝光；同時(shí)，對(duì)一些群眾反映好、外商滿意的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行報(bào)道宣傳，進(jìn)一步樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時(shí)，縣委副書記、紀(jì)委書記就開展效能建設(shè)工作的目的、意義接受縣電視臺(tái)記者的采訪，37個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)分別在電視臺(tái)作服務(wù)承諾發(fā)言，接受社會(huì)監(jiān)督，在全縣引起了較大反響。二是強(qiáng)化對(duì)外宣傳。為加大對(duì)外宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大影響，借機(jī)造勢(shì)，我們通過各種新聞媒體進(jìn)行全方位宣傳，多角度地報(bào)道機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)態(tài)，現(xiàn)已在《江西日?qǐng)?bào)》、江西電視臺(tái)、《井岡山報(bào)》、吉安電視臺(tái)、吉安人民廣播電臺(tái)等新聞媒體發(fā)表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業(yè)園區(qū)和縣城廣場(chǎng)設(shè)置了三塊大型機(jī)關(guān)效能建設(shè)廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設(shè)了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)7期；在縣城廣場(chǎng)設(shè)立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監(jiān)督投訴電話，在30多個(gè)主要窗口單位、服務(wù)部門的顯眼位置設(shè)置了“如果您對(duì)機(jī)關(guān)辦事不滿意，請(qǐng)撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場(chǎng)開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料500余份。

4、嚴(yán)格監(jiān)督,確保穩(wěn)步推進(jìn)。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的需要，有計(jì)劃、有安排、有重點(diǎn)地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督檢查工作。四個(gè)月來，已開展督查 11次，形成督查通報(bào)6個(gè)，提出整改意見建議124條。工作措施上主要做到“三個(gè)結(jié)合”： 一是明察與暗訪相結(jié)合?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心制定了詳細(xì)的督查時(shí)間表，每月度對(duì)全縣各機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)情況安排一次明察或暗訪活動(dòng)。從4月20日以來，中心結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，先后組織人員對(duì)會(huì)風(fēng)、防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)忙期間在崗情況、縣直機(jī)關(guān)上下班紀(jì)律等開展了專項(xiàng)督查。同時(shí)，各地、各單位對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本單位內(nèi)的檢查與自查。這樣上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的規(guī)范化、經(jīng)?；?。二是典型示范與全面推進(jìn)相結(jié)合?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)和效能建設(shè)進(jìn)展情況挑選了8個(gè)縣直單位和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為效能建設(shè)示范單位，中心工作人員對(duì)示范單位實(shí)行“1＋1”掛點(diǎn)聯(lián)系制度，定期走訪指導(dǎo)，收集反饋有關(guān)情況，通過召開示范單位座談會(huì)，有針對(duì)性地推廣他們的作法，突出這些單位先進(jìn)示范作用，從而帶動(dòng)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。三是專門監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合。縣機(jī)關(guān)效能投訴中心從社會(huì)各界中聘請(qǐng)了21名效能監(jiān)督員和20名內(nèi)線監(jiān)督員，不定期組織他們對(duì)全縣各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行明察暗訪，參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時(shí)，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心還公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了投訴箱、印發(fā)征求意見表、上門走訪等方式，廣泛征求群眾意見，并通過廣播、電視、報(bào)刊等媒介，選擇一些典型事件進(jìn)行跟蹤報(bào)道和深度剖析，發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)及時(shí)通報(bào)督查情況，公布處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向單位效能辦反饋責(zé)令單位對(duì)違規(guī)人員按機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5、認(rèn)真受理，大力查處案件。投訴件的受理與查處是機(jī)關(guān)效能投訴中心的主要日常性工作，縣機(jī)關(guān)效能投訴中心堅(jiān)持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結(jié)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉(zhuǎn)辦單、效能告誡書、服務(wù)聯(lián)系卡），對(duì)投訴件的處理要求當(dāng)日投訴、當(dāng)日?qǐng)?bào)批、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋，形成了一套較為完整的工作程序。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴(yán)肅查處干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。如對(duì)縣林業(yè)稽查大隊(duì)違規(guī)上路攔車和界埠鄉(xiāng)收稅人員擅自對(duì)企業(yè)拉閘斷電等案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，公安部門對(duì)直接責(zé)任人作出了治安處罰，投訴中心對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了效能處理，縣電視臺(tái)還進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在全縣產(chǎn)生了很大影響，深受企業(yè)主好評(píng)。另一方面，及時(shí)查處了違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年 4月20日以來，共受理各類投訴161件，通過自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦等形式辦結(jié)158件，正在調(diào)處3件，辦結(jié)率98.14%，為外商企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以及其他服務(wù)對(duì)象減免收費(fèi)和罰款97652元（其中查處違規(guī)金額6.6萬元），責(zé)令當(dāng)事人賠禮道歉6人，書面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報(bào)批評(píng)機(jī)關(guān)工作人員3人，通報(bào)批評(píng)單位15個(gè)，調(diào)整崗位2人，各級(jí)效能辦對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰達(dá)150人次。

6、開展測(cè)評(píng)，提升機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)的變化如何，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是否取得實(shí)效的“晴雨表”和“溫度計(jì)”，而民主測(cè)評(píng)是檢驗(yàn)的手段之一。為此，我縣在 6月份和7月份分別開展了股級(jí)干部民主測(cè)評(píng)和縣直機(jī)關(guān)形象測(cè)評(píng)，以及基層（企業(yè)）評(píng)部門活動(dòng)，把說話權(quán)和表態(tài)權(quán)交給群眾，交給企業(yè)主。一是開展了股級(jí)干部民主測(cè)評(píng)。首先對(duì)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、衛(wèi)生局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局等7個(gè)部門的67名股級(jí)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，參評(píng)人數(shù)502人，發(fā)出問卷調(diào)查表3790份，走訪服務(wù)對(duì)象76戶，找各層次人員談話158人，收集問題、意見、建議678條，對(duì)反映較差、得票不高的8名干部進(jìn)行了重點(diǎn)提醒談話，其中就地免職1人，通報(bào)批評(píng)1人，并在縣有線電視臺(tái)《黨風(fēng)廉政之窗》專題節(jié)目中推出專輯進(jìn)行深度報(bào)道。二是開展縣直單位形象測(cè)評(píng)和基層（企業(yè)）評(píng)部門活動(dòng)。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、基層干部等各階層人員中聘請(qǐng)?jiān)u議員45名，對(duì)35個(gè)縣直單位開展了形象測(cè)評(píng)，并對(duì)其他59個(gè)黨政部門進(jìn)行了基層（企業(yè)）評(píng)部門活動(dòng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與單位年終目標(biāo)管理考評(píng)掛鉤，對(duì)排位前三名的單位頒發(fā)了“群眾滿意單位”獎(jiǎng)牌，排位后三名的單位主要負(fù)責(zé)人在測(cè)評(píng)大會(huì)上當(dāng)場(chǎng)表態(tài)發(fā)言，并責(zé)令在電視臺(tái)作公開發(fā)言。通過表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)關(guān)乎投資形象的良好氛圍。

二、初步成效

1、推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以人為本的理念在工作中得到充分體現(xiàn)，基本上杜絕了 “二為”（不作為、亂作為）、“三亂”、“四難”現(xiàn)象。各部門、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量。縣國(guó)稅、地稅、工商等一些窗口部門都推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；縣交警大隊(duì)把車管科和事故處理科作為熱點(diǎn)、難點(diǎn)窗口來抓，變“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”，今年以來，車管民警無一人被投訴，事故科無一起退查、上訪案件發(fā)生；縣園區(qū)局傾力為投資者服務(wù)，富隆木業(yè)公司是一家外商企業(yè)，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險(xiǎn)，園區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動(dòng)調(diào)配車輛運(yùn)土填埋，得到企業(yè)老板的贊揚(yáng)。許多干部和群眾反映，現(xiàn)在部門和工作人員中出現(xiàn)了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測(cè)評(píng)，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務(wù)，變務(wù)虛為務(wù)實(shí)，變無所事事為想事干事，變態(tài)度冷漠為熱情服務(wù)。

2、密切了黨群、干群關(guān)系。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)邁進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)今年改變以往放農(nóng)忙假的舊習(xí)，大多數(shù)干部都堅(jiān)持在雙搶第一線，他們深入村組，指導(dǎo)抗旱、協(xié)調(diào)放水；大洋洲鎮(zhèn)為解決鄰縣邊界村社會(huì)治安問題，建立了社會(huì)治聯(lián)防機(jī)制；縣自來水公司建立了公司經(jīng)理走訪工業(yè)園區(qū)及主要企業(yè)用戶制度；縣園區(qū)管理局對(duì)園區(qū)內(nèi) 115家企業(yè)實(shí)行干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，受到外商的稱贊。如今，群眾到機(jī)關(guān)辦事，進(jìn)門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務(wù)態(tài)度也比以前好了，群眾心情舒暢。通過投訴中心，許多群眾意見得到處理，行政“錯(cuò)位”、“越位”、“失位”行為得到遏制，一些群眾反映強(qiáng)烈的問題和部分重復(fù)上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關(guān)部門推諉不管的問題，多年反復(fù)向上反映，都由于各種原因沒有得到及時(shí)解決，到投訴中心投訴后，經(jīng)過調(diào)處解釋，得到滿意答復(fù)。由于投訴件辦結(jié)滿意率高，在群眾中享有很高聲譽(yù)。一些外籍客商碰到大小困難，首先想到的是找投訴中心幫助，許多客商與投訴中心成為朋友。

3、改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一些與企業(yè)聯(lián)系較密切的職能部門轉(zhuǎn)變觀念，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，變管理為服務(wù)，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供最佳服務(wù)?？h工商局免費(fèi)為企業(yè)代辦省級(jí)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)；縣質(zhì)監(jiān)局積極幫助企業(yè)申報(bào)免檢產(chǎn)品；縣園區(qū)管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦對(duì)招商引資在建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，全縣 30家審批、辦證、收費(fèi)單位全部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦事大廳，為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)；縣投訴中心為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放保護(hù)牌，使投資者放心、安心、舒心。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改觀，新干的投資環(huán)境與其他地方比較，有了一定優(yōu)勢(shì)。如浙江老板陳國(guó)強(qiáng)先后到幾個(gè)縣市考察投資環(huán)境，經(jīng)過反復(fù)比較，認(rèn)為還是新干的投資環(huán)境更優(yōu)，最后決定在新干投資辦廠、安心發(fā)展。今年上半年，新干縣招商引資引進(jìn)內(nèi)資39729萬元，引進(jìn)外資919萬美元，分別比去年增長(zhǎng)26.9%和252%。引進(jìn)項(xiàng)目64個(gè)。已投資落戶的老板反映，新干投資環(huán)境好，讓他們沒有后顧之憂。

4、提升了新干的對(duì)外形象。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全縣干部職工的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。一些部門的作法受到上級(jí)有關(guān)部門的肯定和贊揚(yáng)，同時(shí)受到企業(yè)主的稱贊。在提升新干的對(duì)外形象上起到了積極作用。縣民政局被省民政廳授予全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口；縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度，爭(zhēng)取江西贛中農(nóng)村人才市場(chǎng)在我縣掛牌成立，成為全省唯一建立省級(jí)人才市場(chǎng)的縣，我縣被推薦為全省唯一參加全國(guó)人事人才工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的縣。

5、強(qiáng)化了反腐敗源頭治理。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，由于加強(qiáng)制度建設(shè)，推行了公示公開制度，規(guī)范了行政行為，強(qiáng)化了監(jiān)督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的關(guān)口前移，有利于形成思想防線、制度防線和監(jiān)督防線，在一定程度上削弱腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，有效地防止機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取私利的行為繼續(xù)發(fā)生，起到了從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為的積極作用。

第五篇：52全力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)

壽 陽 林 業(yè) 信 息

（第52期）壽陽縣林業(yè)局辦公室二○一一年九月十九日

橋接“三個(gè)觸點(diǎn)”

全力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)

我局以組織開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題教育為契機(jī)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為平臺(tái)，以大力推進(jìn)“效能革命”為抓手，從觸動(dòng)思想敏感點(diǎn)、觸擊行為可塑點(diǎn)、觸發(fā)工作創(chuàng)新點(diǎn)入手，“三個(gè)觸點(diǎn)”橋接互動(dòng)，全面推動(dòng)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入開展。

一、觸動(dòng)思想敏感點(diǎn)，從問題源頭上鏟除影響發(fā)展環(huán)境的一切障礙

結(jié)合我局實(shí)際，制定《深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，把主題教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、對(duì)標(biāo)履職、干部作風(fēng)建設(shè)、承諾踐諾相結(jié)合，緊緊圍繞“思想革命”、“效能革命”兩條主線，分“學(xué)習(xí)文件、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織、深入討論，結(jié)合討論、搞好承諾，全面總結(jié)、梳理匯報(bào)”四個(gè)階段，在全局組織開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”思想大討論。看人人是否有書面材料、人人是否發(fā)言、科室負(fù)責(zé)人是否逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，搞好督促檢查。通過組織全員思想大討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，增強(qiáng)干部職工思想敏感性，鏟除了影響發(fā)展環(huán)境思想障礙。

二、觸擊行為可塑點(diǎn)，從言行舉止上轉(zhuǎn)變制約發(fā)展環(huán)境的作風(fēng)養(yǎng)成堅(jiān)持把搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研、開好專題民主生活會(huì)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題教育的重點(diǎn)工作，集中查找存在問題，從一言一行、一點(diǎn)一滴抓起，塑造全體干部職工的自身形象，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和日常養(yǎng)成，著力提高落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要求執(zhí)行力。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入座談、調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫調(diào)查報(bào)告和個(gè)人剖析材料，對(duì)照發(fā)展環(huán)境中存在的“八個(gè)方面”問題，結(jié)合分管工作，對(duì)我局發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，發(fā)揮了帶動(dòng)和輻射作用，推進(jìn)了主題教育的開展。

三、觸發(fā)工作創(chuàng)新點(diǎn)，從組織培訓(xùn)上探索促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的教育模式

我局以打造工作亮點(diǎn)，著重提升優(yōu)化教育活動(dòng)綜合成效，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題教育寓于職工培訓(xùn)工作，收到良好效果。為提升干部職工的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，組織進(jìn)行“追尋偉人足跡、重溫先烈精神”的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，組織參觀我縣靈芝公園、祁寯藻故居以及愛國(guó)主義教育基地尹靈芝紀(jì)念館等工程。通過親走、親看、親讀、親誦等實(shí)踐活動(dòng)，開拓了主題活動(dòng)的新模式，打造了主題活動(dòng)的新亮點(diǎn)，再造了主題活動(dòng)的新優(yōu)勢(shì)，使干部職工痛定思痛，查找自身存在的缺點(diǎn)和問題，進(jìn)一步認(rèn)清了我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新形勢(shì)，堅(jiān)定了全心全意為人民服務(wù)的理想和信念，為今后努力開展工作，夯實(shí)了堅(jiān)定基礎(chǔ)。

信息站 胡萌萌 供稿