第一篇：生態(tài)懷化建設(shè)的實踐與思考

生態(tài)懷化建設(shè)的實踐與思考 建立長效機(jī)制 推動綠色崛起

黨的十八屆三中全會要求，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。近年來，懷化市委、市政府堅持生態(tài)立市，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力走出了一條具有懷化特色的綠色崛起之路,有了自己的一些思考。以創(chuàng)新生態(tài)文明理念為引擎，注重擺脫建設(shè)與保護(hù)“對抗思維”。在加速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，注重發(fā)展理念創(chuàng)新，主動從環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的“對抗思維”中解脫出來，根據(jù)資源地域分布的規(guī)律，尋求加強(qiáng)保護(hù)、適度開發(fā)和合理利用之間的最佳平衡點。一是樹立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念，促進(jìn)工業(yè)化轉(zhuǎn)型。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。二是樹立環(huán)境生態(tài)化理念，促進(jìn)城鎮(zhèn)化提質(zhì)。大力實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程，提升城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，實施“靚河納山”和增綠工程；實施建筑節(jié)能和綠色建筑示范、可再生能源城鎮(zhèn)和農(nóng)村示范，積極建設(shè)了一批綠色、低碳城鎮(zhèn)。三是樹立消費生態(tài)化理念，促進(jìn)生活理念升級。倡導(dǎo)綠色消費、綠色出行、低碳生活，引導(dǎo)市民樹立起尊重自然、保護(hù)自然的價值觀，自覺把節(jié)約、綠化、低碳等生態(tài)文明理念內(nèi)化于心、外化于行，努力建設(shè)自然美和人文美“兩全其美”的美麗懷化。

以“碧水青山藍(lán)天工程”為抓手，注重保護(hù)與修復(fù)并舉。圍繞“凈水、增綠、治污、除臟”目標(biāo)，啟動實施“碧水青山藍(lán)天工程”，突出保護(hù)與修復(fù)并舉，著力提升生態(tài)宜居指數(shù)。一是加大水環(huán)境保護(hù)力度，讓水更綠。實行最嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)，著力保護(hù)沅水、氵舞水等源頭水資源，建立水環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制。構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，對舞水河、太平溪進(jìn)行綜合治理。實施河邊綠化、河道劃界、中小河流治理、水保治理和城市堤防建設(shè)等工程，真正做到“防洪、水清、流暢、岸綠、景美”。二是加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，讓山更青。以國家級自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園為抓手，設(shè)立“生態(tài)安全保護(hù)示范區(qū)”，重點加強(qiáng)天然林保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)。抓好林業(yè)重點工程建設(shè)和全國綠化模范城創(chuàng)建工作。三是強(qiáng)化污染治理，讓天更藍(lán)。大力實施節(jié)能減排工程，加大重點污染行業(yè)治理整頓力度，綜合運用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源和提高能效，增加森林碳匯等多種手段，有效控制溫室氣體排放。

以區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅為機(jī)遇，注重城鄉(xiāng)環(huán)境同治、生態(tài)同創(chuàng)。搶抓國家實施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點的寶貴機(jī)遇，注重先行先試，出臺加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的系列扶持政策，實施一批重點整治項目，推動城鄉(xiāng)環(huán)境同治、生態(tài)同創(chuàng)。在土地政策方面，著力加快林地林權(quán)流轉(zhuǎn)；在投資政策方面，加大企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度；在產(chǎn)業(yè)政策方面，重點支持文化旅游、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施小城鎮(zhèn)建設(shè)、小流域治理、小產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小片區(qū)整治、小社區(qū)配套“五小工程”，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，實施改水、改廚、改廁、改圈“四改工程”等，改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時，加大爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城、全國綠化模范城、省級園林城和省級交通管理模范城“五城同創(chuàng)”工作力度。

以建立長效機(jī)制為保障，注重“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全各項制度機(jī)制，完善生態(tài)建設(shè)保障體系，將生態(tài)文明建設(shè)積極融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“五位一體”建設(shè)的各方面和全過程。一是建立健全生態(tài)教育機(jī)制。運用媒體廣泛宣傳，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個層面，引起群眾對生態(tài)問題的重視，切實增強(qiáng)生態(tài)憂患意識、參與意識、責(zé)任意識，自覺樹立起崇尚自然、熱愛生態(tài)的道德情操。二是建立健全生態(tài)補(bǔ)償和交易機(jī)制。對為優(yōu)化生態(tài)作出重大貢獻(xiàn)的城鄉(xiāng)生態(tài)功能區(qū)，實行獎勵補(bǔ)償；對破壞生態(tài)的單位和地方，按照誰開發(fā)、誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項資金，推行資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。三是建立健全生態(tài)文明建設(shè)考評機(jī)制。把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范疇，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對一個地方的水資源、環(huán)境狀況、林地、開發(fā)強(qiáng)度等進(jìn)行綜合評價，建立生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制。

第二篇：生態(tài)文明建設(shè)的實踐與思考

生態(tài)文明建設(shè)的實踐與思考

黨的十九屆六中全會指出，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這是對全體生態(tài)環(huán)境工作者的極大鼓舞和激勵。作為全省生態(tài)文明建設(shè)的先行地，近年來，**積極踐行“兩山論”，探索生態(tài)價值工程，創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，取得了重大成效，在生態(tài)修復(fù)工程整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、制度改革創(chuàng)新、配套設(shè)施完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面形成了獨特的示范經(jīng)驗。

一、實施生態(tài)修復(fù)工程，變廢棄礦山為幸?？可?/p>

開展地質(zhì)災(zāi)害治理，變廢棄礦山為綠水青山。針對不穩(wěn)定斜坡的變形特征以及考慮施工場地環(huán)境，采用“邊坡削方+坡腳回填+土地平整及邊坡整形+擋土墻+截水溝”綜合治理方案，有效消除多年安全隱患，變廢棄礦山為綠水青山。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾，變廢棄礦山為金山銀山。在完成地質(zhì)災(zāi)害治理的基礎(chǔ)上，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾方案，對項目進(jìn)行土地復(fù)墾，增加建設(shè)用地、耕地以及建設(shè)用地指標(biāo)收益，解決治理工程和鄉(xiāng)村振興等資金問題，變廢棄礦山為金山銀山。

引進(jìn)社會資本開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營，變廢棄礦山為幸?？可健Ｍㄟ^社會資本合作和市場機(jī)制，盤活現(xiàn)有資源，實現(xiàn)土地資源要素合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民務(wù)工收入和集體收入，變廢棄礦山為幸?？可健?/p>

二、堅持傳統(tǒng)與新型并重，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

基于冶金產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，**堅持傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，依靠現(xiàn)有優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，壯大“兩山”基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)并重，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。**推進(jìn)鋼鐵、礦山等智能化改造，建設(shè)綠色鋼廠、綠色礦山，大力支持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)化，推動**綠色低碳發(fā)展。堅持人與自然和諧共生，持續(xù)實施藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理等，用最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保護(hù)好**生態(tài)資源，做到精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

依靠現(xiàn)有優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。依托**現(xiàn)有新能源新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息等四大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，培育**“光芯屏端網(wǎng)”光電子信息1個千億級，低碳冶金、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、高端裝備制造、新能源新材料、綠色建材5個五百億級，現(xiàn)代物流、超硬材料、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、現(xiàn)代金融、航空配套、清潔能源7個百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

三、改革創(chuàng)新制度，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制

作為承擔(dān)多項中央級生態(tài)文明建設(shè)改革制度城市，**通過橫向生態(tài)補(bǔ)償、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和生態(tài)資產(chǎn)融資等制度，創(chuàng)新“綠水青山”轉(zhuǎn)化“金山銀山”機(jī)制，為生態(tài)價值工程實施提供重要保障。

開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，測算生態(tài)服務(wù)價值。緊跟國家要求，通過補(bǔ)充調(diào)查、變動調(diào)查、利用上級數(shù)據(jù)等多種技術(shù)方法，突破數(shù)據(jù)缺失難題，完成全市土地資源、林木資源、水資源、礦產(chǎn)資源四個賬號的匯總、審評及評估工作，形成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，摸清區(qū)域內(nèi)生態(tài)“家底”，同時與高校合作編制《**區(qū)生態(tài)價值與金融問題研究報告》，準(zhǔn)確測算全市各區(qū)及**區(qū)域生態(tài)服務(wù)價值。建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，實現(xiàn)資源有償使用。**出臺《關(guān)于建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實施意見》等文件，按照誰污染、誰補(bǔ)償、誰保護(hù)、誰受益原則，建立起各區(qū)間責(zé)權(quán)利相一致的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。20**年至20**年**區(qū)累計獲得生態(tài)補(bǔ)償資金**億元，綠水青山兌現(xiàn)的“真金白銀”，進(jìn)一步激發(fā)了保護(hù)生態(tài)的積極性。創(chuàng)新生態(tài)資產(chǎn)融資模式，促進(jìn)生態(tài)價值實現(xiàn)。以林權(quán)質(zhì)押貸款為切入點，在**區(qū)設(shè)立生態(tài)金融試點，利用生態(tài)風(fēng)險補(bǔ)償基金，拓展生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)押融資范圍，推動生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)押融資品種全覆蓋，促進(jìn)生態(tài)價值實現(xiàn)。

四、完善旅游配套設(shè)施，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

以建設(shè)國家水生態(tài)文明示范區(qū)為契機(jī)，**緊盯江河湖港特色，通過生態(tài)治理和旅游導(dǎo)入，增強(qiáng)旅游競爭力，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

完善配套設(shè)施，推動旅游轉(zhuǎn)型升級。采用青瓦蓋頂、磚瓦正脊等傳統(tǒng)民居風(fēng)格，加上建設(shè)田園村道、森林氧道、人文古道等，重構(gòu)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)型升級，完善旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊形象，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)旅游化，增強(qiáng)旅游競爭力。

順應(yīng)自然規(guī)律，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持群眾主體，準(zhǔn)確把握村莊功能定位，科學(xué)編制、完善、創(chuàng)新村莊規(guī)劃，緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，聚焦文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，聚焦要素資源，夯實村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)生動力，推動村莊多方參與、多元投資，形成多方共贏的可持續(xù)發(fā)展模式，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

五、塑造**協(xié)同治理示范樣板，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)入生態(tài)文明新時代，**要繼續(xù)鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，通過實施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、引導(dǎo)和激勵社會資本投入、加強(qiáng)與各市碳交易市場跨區(qū)合作、制定處罰與激勵相結(jié)合的政策機(jī)制等措施，增加企業(yè)參與積極性，促進(jìn)市場資源有效配置，塑造**協(xié)同治理示范樣板，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

引導(dǎo)和激勵社會資本投入，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。**必須進(jìn)一步鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，支持節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)建立技術(shù)重點實驗室，通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具，落實綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，為**綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。

加強(qiáng)與各市碳交易市場的跨區(qū)合作，有效配置市場資源。**必須進(jìn)一步發(fā)揮**城市圈同城化核心區(qū)城市、長江中游城市群重要節(jié)點城市等獨特區(qū)位優(yōu)勢，充分利用湖北“全國碳交易注冊登記平臺”，組建登記結(jié)算機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與沿江兄弟各市碳交易市場的跨區(qū)合作，確保碳市場登記、結(jié)算、分配和履約等服務(wù)順利開展，有效配置市場資源，推動能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)**生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供動力支撐。

健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，提高破壞生態(tài)環(huán)境者的違法成本。加快培育生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)，發(fā)展鑒定評估市場，加強(qiáng)鑒定評估管理，深化實踐探索，完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、磋商、訴訟、修復(fù)、資金等管理制度，建立起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任機(jī)制。

實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家工程試點，示范和帶動長江中游生態(tài)保護(hù)修復(fù)。**必須重點聚焦**重要生態(tài)系統(tǒng)資源，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性與各要素相互關(guān)聯(lián)角度出發(fā)，按照“十四五”至2035年期間**山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的重點任務(wù)、重大工程總體設(shè)計，爭取山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家工程試點，推動**、**湖等跨市河湖的保護(hù)治理，對整個長江中游生態(tài)保護(hù)修復(fù)形成示范和帶動。

第三篇：生態(tài)課堂實踐與思考

構(gòu)建我校生態(tài)課堂的實踐與思考 ——流村中心北流小學(xué)

一、“生態(tài)課堂”的認(rèn)識 前言：

2015年8月30日，學(xué)校圍繞：“生態(tài)育人”辦學(xué)特色開啟了理念為“建教育生態(tài)筑綠色夢想”的創(chuàng)建生態(tài)課堂教學(xué)活動之旅。我校經(jīng)過近一年的摸索實踐有了一些實踐經(jīng)驗，現(xiàn)與同事分享，也期待著大家對此提出寶貴的意見以便盡快修繕、我也期待著聽到大家的做法。

上學(xué)期我們的學(xué)習(xí)內(nèi)容是“聽專家同行講科研講經(jīng)驗進(jìn)課堂，提升研究能力；和名師同行同上課，學(xué)習(xí)生態(tài)課堂”。在上一學(xué)期，除了聽專家講座外，每一名任課教師還走進(jìn)延慶四小聽課，交流課堂教學(xué)藝術(shù)并在12月份進(jìn)行了師徒曬課、三校曬課。第二學(xué)期圍繞生態(tài)課堂，圍繞培養(yǎng)健康、自信、樂學(xué)的追夢少年，圍繞平等、尊重、互助、共生的核心價值觀，圍繞三分鐘演講我們開始了大膽探索。借此契機(jī)，我想談?wù)剛€人對于“生態(tài)課堂”的一些粗淺認(rèn)識，與老師們探討、交流，希望能引發(fā)大家對自己的課堂教學(xué)進(jìn)行反思和改進(jìn)。

新一輪課程改革。最艱難的莫過于“課堂教學(xué)改革”。新課改提出“尊重學(xué)生的主體地位”、“倡導(dǎo)自主合作探究的學(xué)習(xí)方式”等理念之后，廣大一線教師在思想和行為上都已經(jīng)有了較大的轉(zhuǎn)變，那么，什么樣的課堂是“生態(tài)課堂”？北京市教育委員會關(guān)于做好2015-2016學(xué)基礎(chǔ)教育課程教材改革實驗工作的意見指出：優(yōu)化教與學(xué)方式努力構(gòu)建生態(tài)課堂。1生態(tài)課堂要體現(xiàn)快樂。2生態(tài)課堂要體現(xiàn)平等。3生態(tài)課堂要體現(xiàn)尊重。4生態(tài)課堂要體現(xiàn)寬容。5生態(tài)課堂要體現(xiàn)批判性思維。讀懂兒童，努力構(gòu)建生態(tài)課堂成為我們一線教師的工作方向與目標(biāo)重點。我的理解是：“生本”是起點；“生長”是過程；“生機(jī)”是目標(biāo)。首先，“生態(tài)課堂”應(yīng)該根植于“生本”。

“以生為本”、“尊重學(xué)情”要求我們不僅要掛在嘴邊、寫在文中，更要真能做到“蹲下來”傾聽學(xué)生心聲。

生態(tài)課堂首先應(yīng)該是“生本課堂”。農(nóng)民在播種之前，必須先全面了解土壤、氣候、種子等各方面的條件，才能獲得最大程度的豐收。同樣，我們的老師在上課之前，也應(yīng)該以一種平等者的姿態(tài)走近學(xué)生，充分地、真正地了解他們的喜好、困惑和需求，在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行科學(xué)、合理的教學(xué)活動設(shè)計，這樣的課堂才是真正“尊重學(xué)情”的，這樣的教學(xué)才可能是高效的。

其次，“生態(tài)課堂”應(yīng)該著眼于“生長”。

余文森教授曾經(jīng)把“有效教學(xué)”歸納為三個要素：速度（減少時間的“成本”，即輕負(fù)）、收益（增進(jìn)成果的“收獲”，即高效）、安全（強(qiáng)化學(xué)習(xí)的體驗，即長效）。尤其是最后一個要素“長效”，實質(zhì)上與“生態(tài)課堂”所追求的是一致的。所有事物的“生長”都是一個動態(tài)的過程，“生態(tài)課堂”也是一樣，它致力于師生共同的、可持續(xù)的發(fā)展和成長。

為了讓學(xué)生在課堂上學(xué)到的東西可以“長效”，我們應(yīng)該更注重對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成、學(xué)習(xí)體驗的強(qiáng)化。這樣，學(xué)生不僅能在小學(xué)階段學(xué)好各門課程，還可以把這些方法、能力和素養(yǎng)帶到高中、大學(xué)，甚至帶到工作、生活中去，受用一輩子。

與學(xué)生同步發(fā)展的，還有教師的專業(yè)水平。所謂“教學(xué)相長”，只要我們能長期堅持研究學(xué)生，研究教材，研究課堂，研究評價??我們一定能不斷地提高自己的專業(yè)水平，有所成就。

最后，“生態(tài)課堂”還應(yīng)該以“生機(jī)”為終極目標(biāo)。

所有的教育，都是以“獲得更好的身心發(fā)展”為最終目標(biāo)的。具體地說，就是我們的學(xué)科教學(xué)不僅僅是傳授學(xué)生知識、培養(yǎng)學(xué)生能力的，還應(yīng)該成為學(xué)生的價值引領(lǐng)牌、精神導(dǎo)向標(biāo)，為他們的未來人生奠基。從這個意義上說，“生態(tài)課堂”的終極目標(biāo)是讓學(xué)生們在一個健康、快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境中全面發(fā)展、均衡發(fā)展、和諧發(fā)展。

為了更能讓一線教師的理解我將上海師范大學(xué)鄭杰教授整理出的把握“生態(tài)型課堂”的主要元素介紹給老師們：

1、生態(tài)里有無數(shù)個物種。意為：進(jìn)入課堂，每一個孩子都是獨一無二的。孩子之間存在很多差異性：性別差異、家庭環(huán)境差異、個性差異、學(xué)習(xí)風(fēng)格差異、智力差異等等，教師在教學(xué)中要注意到學(xué)生的差異性。陳曉聰

2、生態(tài)里找不到一個花盆。

意為：“花盆”是束縛學(xué)生發(fā)展的障礙，老師要給學(xué)生充足的時間和空間，“小學(xué)科”，要有“大視野”。

3、生態(tài)里，每一個物種都是自組織的。

意為：最適合的教學(xué)是最好的，低效源于適得其反。老師要從“行為理論”的五個方面:“暗示、提示、明示、強(qiáng)化、懲戒”，來幫助學(xué)生建立良好的行為習(xí)慣。

4、生態(tài)里物競天擇。

意為：追求卓越才有未來。教師要利用積極的暗示，使每個學(xué)生的個性都得到充分發(fā)揮。

5、生態(tài)里都是共生的、群聚的。

意為：合作學(xué)習(xí)，應(yīng)該成為主要的學(xué)習(xí)方式。是我們的實踐研究重點

6、生態(tài)是有節(jié)律的。

一個學(xué)期的節(jié)律：學(xué)生第一次低潮期，一般在開學(xué)后的第六周，期末考試之后的第六周，出現(xiàn)第二次低潮期，這種節(jié)律被稱之為“第六周現(xiàn)象”依據(jù)學(xué)生施教。

一堂課也有節(jié)律，一天的不同時間段，人的節(jié)律也各有不同，教師要有所掌握和了解。

7、生態(tài)環(huán)境很優(yōu)美。

校長從“課堂學(xué)習(xí)環(huán)境的十個研究”，告訴教師要創(chuàng)建適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教學(xué)環(huán)境。

8、生態(tài)似乎是張無形的手，無處不在，卻無處在。

校長從教師職業(yè)生涯的不同期，引導(dǎo)老師要消除“職業(yè)倦怠期”，彰顯教師“人格魅力”，做“生命化和智慧型老師”。

今后幾年或者更長時間我校的教學(xué)研究目標(biāo)為和教師一起在學(xué)習(xí)分享中共同打造“生態(tài)型課堂”，營造期待中的“理想型課堂”。

二、生態(tài)課堂的實踐

一、大膽實踐，找準(zhǔn)構(gòu)建生態(tài)課堂的途徑。在明確了生態(tài)課堂的內(nèi)涵之后,我們迅速行動起來.召開本校研討會,梳理了桎梏教學(xué)發(fā)展的無效問題,調(diào)整思路.從一個途徑著手構(gòu)建生態(tài)課堂.面對問題沉住氣找方法。

(一)改革備課,突出教研,重新建構(gòu)生態(tài)課堂的教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)化備課要求,課堂設(shè)計要在以下幾點下功夫:(1)課前學(xué)生要研究什么.(2)課堂小組如何交流.(3)在學(xué)生探究中如何點拔學(xué)生思維.4)哪些地方需要教師講,怎樣講.(5)練習(xí)的設(shè)計上要分基本題--變式題--綜合題,如何設(shè)置.倡導(dǎo)教研組集體備課,用心研讀和揣摩教材,立足于教材的整體編排體系去理解每一個知識點.明確各部分內(nèi)容之間的相互關(guān)系,把握每個部分的地位與作用,準(zhǔn)確定位好每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo),要求把教學(xué)內(nèi)容以關(guān)鍵問題的形式呈現(xiàn)給學(xué)生.找準(zhǔn)課堂的切人點.要樹立大的課程觀,著力于學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)和滲透.同時要關(guān)注學(xué)生弱勢群體,從最后一名學(xué)生做起,唯有”水漲”才能”船高”.(二)典型引領(lǐng),分層遞進(jìn)。加大生態(tài)課堂構(gòu)建的引領(lǐng)力度，任何發(fā)展應(yīng)該在充分尊重教師的基礎(chǔ)上來進(jìn)行, 不能拿著我們先進(jìn)的教學(xué)方式強(qiáng)加給所有老師.根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)狀，我們采取”典型引領(lǐng),分層遞進(jìn)”的方式,促使老師不斷研究實踐.先鋒引領(lǐng)“周福軍引領(lǐng)”李萌老師接力，除加強(qiáng)學(xué)生語言表達(dá)和學(xué)習(xí)常規(guī)培訓(xùn)外,在1-6年級的班級中,自主申報了3 個班級作為課改”典型班級”,充分尊重了教師的自主發(fā)展.選派校干和骨干教師參加學(xué)校每星期研討,利用新鮮的理念跟老師們共享,出示“生本實驗課”,典型班級的老師們更是熱血沸騰,激情澎湃,形成了不斷實踐,不斷超越的課改氛圍.聘請了市區(qū)教研室老師為全校教師做了”開放式六步法教育理論講座”, 更深層次的改變了固有的根深蒂固的教學(xué)理念,有力的推動了生態(tài)課堂教學(xué)改革.我們?yōu)闃?gòu)建生態(tài)課堂比較出色的幾位教師錄制了教學(xué)片斷,展示學(xué)生合作探究和交流碰撞的精彩, 將這些視頻在各個班級巡回播放.給教師,特別是其他學(xué)生以啟迪.學(xué)生的視野打開了,就會以最快的方式方法去模仿,甚至是超越.

(三)過關(guān)檢查,注重評價,加大生態(tài)課堂的普及力度我們組成了”生態(tài)課堂評價小組”,采取”聽,查, 訪,看,結(jié)”的方式,首先對于典型班級的課堂進(jìn)行了診斷.”聽”--進(jìn)課堂聽課,聽教師調(diào)控課堂是否大氣;”查”--查教師教案,作業(yè)布置及批閱.”訪”--問卷調(diào)查,學(xué)生座談.”看”--一看學(xué)生課堂表現(xiàn)等學(xué)習(xí)狀況:”結(jié)”--及時評課反饋指出了存在的不足.課堂是否過關(guān)，定位評選校級教學(xué)能手的必要指標(biāo).(四)優(yōu)化合作,提高效能,建構(gòu)生態(tài)課堂的組織形式我們在不同的年級均針對學(xué)生的各項學(xué)習(xí)習(xí)慣做了一定培養(yǎng),在生態(tài)課堂理念的支持下,我們又加強(qiáng)了小組合作學(xué)習(xí)的研究,在培養(yǎng)小組學(xué)習(xí)的過程中,注重學(xué)習(xí)技術(shù)的掌握。分組時用進(jìn)行教師培訓(xùn)。匯報時用輪流說的方式進(jìn)行訓(xùn)練學(xué)生交流時用三步采訪法進(jìn)行指導(dǎo)訓(xùn)練。取得了較好的效果。高萍老師為我們進(jìn)行課堂診斷時說：

(五)廣泛宣傳,積極動員,尋求構(gòu)建生態(tài)課堂的社會支持我們有效利用全校學(xué)生家長會,分別由學(xué)校和老師分層對家長宣講了”構(gòu)建生態(tài)課堂”的價值和意義, 教育廣角爭取更多社會資源的支持,特別是對于孩子的”課前小研究”要予以指導(dǎo),要給孩子搭建在家嘗試當(dāng)小老師的平臺,提升孩子的交流能力,心理素質(zhì)和整體水平.家長也給予我們最大限度的支持,很多學(xué)生在這樣新型的學(xué)習(xí)方式中,體驗到自主學(xué)習(xí)的樂趣.也感受到自己探求知識所獲得的遠(yuǎn)比教師的講授要深刻的多.我們還開展了“課改問卷調(diào)查”,家長同志們非常贊同我們的課堂改革,有的還將輔導(dǎo)孩子好的方式方法介紹給全校家長.教學(xué)改革在共同發(fā)展,共同進(jìn)步的良好氛圍中逐漸走向成熟.

二、借力研究構(gòu)建模式。構(gòu)建生態(tài)課堂的”開放式教學(xué)六步法” 在以上多途徑構(gòu)建生態(tài)課堂的基礎(chǔ)上,我們總結(jié)構(gòu)建出符合本校特色的綠色課堂”六步教學(xué)法”,即創(chuàng)設(shè)問題情境--問題呈現(xiàn)—小組組探究--全班展示--教師提升--拓展應(yīng)用.

(一)課前研究。課前學(xué)生自主學(xué)習(xí),初步了解所學(xué)知識,提出質(zhì)疑,或自己通過書籍,網(wǎng)絡(luò),咨詢請教他人等收集有關(guān)資料,或按照教師布置的思考題,做好準(zhǔn)備,或動手制作課件,準(zhǔn)備課上運用.同時要求學(xué)生在自學(xué)時要思考看懂了什么,可以設(shè)計問題考大家,誰提出的問題深刻誰學(xué)得好.(二)問題呈現(xiàn)。

通過學(xué)生交流自學(xué)情況,教師可以重點在學(xué)生中梳理出關(guān)鍵的問題,呈現(xiàn)出來.(三)小組探究。

針對前一環(huán)節(jié)呈現(xiàn)的問題,小組組進(jìn)行探究學(xué)習(xí), 教師要參與每一個小組的探究活動,了解他們的思想，進(jìn)程并給與必要的幫助指導(dǎo).(四)全班展示。完成了對學(xué)習(xí)內(nèi)容的研究后,各小組展示自己的成果,各小組要自己主持講解,組內(nèi)互相補(bǔ)充其他小組進(jìn)行質(zhì)疑和辯論,共同完善,形成全員參與的氛圍.卡干結(jié)構(gòu)(五)教師提升.針對重難點的地方,教師還要注意提升,起到課堂畫龍點睛的作用.(六)拓展應(yīng)用.設(shè)計不同類型的練習(xí)題,照顧到不同層次學(xué)生的發(fā)展需要.我總出的”六步教學(xué)法”不是想限制教師的課堂,教師可以根據(jù)實際情況靈活創(chuàng)新.關(guān)鍵要啟發(fā) 群體異見,關(guān)注個體創(chuàng)見,真真正正做到以學(xué)生為本.三、生態(tài)課堂實踐中的收獲

1明確了一個認(rèn)識，找到了一個定位。我是誰，在課堂改革的急劇變化之中我要做什么？成年人的學(xué)習(xí)是以問題為導(dǎo)向而不是從概念開始的，一線教師在實踐中積累了一大堆問題且都是操作層面的問題，不解決會使課改信心受阻，回到傳統(tǒng)教育的老路上。所以我們要一起研究編組技術(shù)、合作結(jié)構(gòu)技術(shù)、班級管理技術(shù)、小組評價技術(shù)。并將這些技術(shù)與本地生態(tài)育人教育，與魅力流村文化與當(dāng)?shù)貙W(xué)生完美結(jié)合，是我們的生態(tài)課堂模式本土化是我們的發(fā)展方向。大團(tuán)隊理念。咨詢?nèi)藛T陸淑芳谷天虎王曉燊

2整理出一套材料。1合作學(xué)習(xí)的99個小貼士。例如：小組合作時怎么做不要做什么？尊重師生的學(xué)習(xí)成果，展示存檔評價是指教育系列化。2小組化班級管理模式使用手冊外出小組化。卡甘合作中心卡甘合作中心電子書籍。一套專家：鄭杰、王鈺成、卡甘。3一套技術(shù)分組技術(shù)。交流技術(shù)匯報技術(shù)。4小組合作學(xué)習(xí)實用箱。實用技術(shù)指導(dǎo)手冊、分組牌、抽簽筒、白板8塊、簽字筆紅黑、8支彩筆、紅綠燈、撲克牌2副。

3擬定了一個名師計劃。一個人還在樸實而饒有興趣地生活著。

這就是我們學(xué)校的一點思考，愿意在實踐中借簽到更多的經(jīng)驗在課堂改革中讓我們學(xué)校有名課程名師從而培養(yǎng)出更多的名學(xué)生。

四、生態(tài)課堂中的困惑

1、教師缺乏體驗性合作培訓(xùn)。

2、學(xué)生訓(xùn)練時間很難把握。3、12年級也要進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)。此時不宜遲，越早越好，而且勤習(xí)多練才能更持久。

4、立人字課與生態(tài)課堂關(guān)系的把握。怎樣整合系統(tǒng)設(shè)計整體安排。

14名教師。成為名師，為什么不

文|鄭杰（著名學(xué)校管理咨詢專家、教師培訓(xùn)專家、自由教育者）

學(xué)校為什么要成為名校，原因之一是因為學(xué)校必須有目標(biāo)，才能充滿活力。而對我們這樣一所普通學(xué)校來說，成為名校是一個很大的挑戰(zhàn)。以前我們校以“薄弱”著稱，將來我們要以“優(yōu)質(zhì)”聞名。成為名校代表了學(xué)校的志氣和尊嚴(yán)。

學(xué)校憑什么出名?我想以下四種對象有助于學(xué)校成為名校：1.名校長，2.名課程(或名項目)，3.名教師，4.名學(xué)生。我考察了一些中國名校，一部分名校是因為校名的歷史性貢獻(xiàn)，一部分是靠著培養(yǎng)出的人才。對我們學(xué)校來說，在現(xiàn)階段，也許在我這個校長已經(jīng)出了一點名之后，要寄希望于“名課程”和“名教師”為學(xué)校出名了。名課程與名師其實是高度相關(guān)的，教師致力于課程改進(jìn)與新課程開發(fā)取得成果而成為名師，名師打造了學(xué)校的高質(zhì)量特色，充分反映學(xué)校教育理念的課程體系成為名課程。名師與名課程交相輝映，相得益彰。

那什么樣的教師能夠是名師呢?

成為名師首先是要能提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。那些通過延長學(xué)生學(xué)習(xí)時間、增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)強(qiáng)度、侵占學(xué)生學(xué)習(xí)其他課程和從事其他活動的空間求得的質(zhì)量不是真正的質(zhì)量。也就是說，質(zhì)量與效益是一對雙胞胎，當(dāng)我們考察質(zhì)量時，必須同時關(guān)注效益，要分析達(dá)到現(xiàn)有的質(zhì)量水平我們付出了多大的成本，我們付出這些成本值不值，還要分析學(xué)生是否為達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)付出了過于高昂的代價，他們的基本權(quán)利和身心健康有沒有受到傷害。在這個前提下，我們再來考察，名師就是讓學(xué)生花費很低的成本，卻取得很大發(fā)展的教師。

成為名師關(guān)鍵是要成為一個不可替代的人。名師是“鳳毛麟角”，其稀缺性可想而知。在學(xué)校里，有三種人不可替代：一是學(xué)科教學(xué)專家，二是德育專家，三是課程專家。專家就是在某一領(lǐng)域內(nèi)鉆研得很深的那類人，自然就不可多得，不可替代。

什么是學(xué)科教學(xué)專家?有兩類：一類是對教學(xué)中某一內(nèi)容的把握與處理極有深度，比如語文學(xué)科，你專門研究作文教學(xué)，形成了一整套的作文教學(xué)體系，別人遇到作文教學(xué)問題時都向你請教，那你就是專家了；第二類是你形成了自己的教學(xué)風(fēng)格，別人一聽，就知道那是你的課，在形成教學(xué)風(fēng)格的基礎(chǔ)上，你形成了相對固定的教學(xué)模式，而且這套模式經(jīng)得起檢驗，那你在這個學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域里一定是小有成就了。

什么是德育專家?一般來說，好的老師就是那些能擺平班級紀(jì)律，控制住差生，并能促使班級學(xué)業(yè)成績提高的教師，但作為專家型教師，這還不夠。光關(guān)注并控制學(xué)生的行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，你還必須研究學(xué)生深層次的思想問題，幫助學(xué)生道德的成長，而且你創(chuàng)造了一套行之有效的方法，那么你就成為了德育(教育)專家。可能我們當(dāng)前更缺這樣的專家和專家型班主任。

什么是課程專家?就是有很強(qiáng)的課程意識，能按新的課程標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)現(xiàn)有課程，還能獨立開發(fā)校本課程。如果你能編寫教材并開設(shè)這些課程，或者你能獨立構(gòu)思一門課，而這門課能體現(xiàn)學(xué)校價值觀和時代方向，那么，你就可以靠這門課成為名師，你可以靠這門課成為不可替代的人。學(xué)校里的課程專家現(xiàn)在成了緊缺人才。

教師的成長一般來說有三個階段：一是新手型，二是成熟型，三是專家型。一所名校最可寶貴的財富就是專家型教師，我希望我們老師中間能更多出一些名師。如果你是一位名師，我這個校長不僅決心為你提供令你滿意的服務(wù)，即使讓我對你打躬作揖我都會十分樂意。并不是非要吃得苦中苦才能成為一位名師的，有些宣傳我們不必太當(dāng)真，有一件真實的故事可以佐證。

1965年，一位韓國學(xué)生到劍橋大學(xué)主修心理學(xué)專業(yè)。在喝下午茶的時候，他常到學(xué)校的咖啡廳或茶座聽一些成功人士聊天。這些成功人士包括諾貝爾獎獲得者、某一些領(lǐng)域的學(xué)術(shù)權(quán)威和一些創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)神話的人，這些人幽默風(fēng)趣，舉重若輕，把自己的成功都看得非常自然和順理成章。時間長了，他發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)時，他被一些成功人士欺騙了。那些人為了讓正在創(chuàng)業(yè)的人知難而退，普遍把自己創(chuàng)業(yè)的艱辛夸大了，也就是說，他們在用自己的成功經(jīng)歷嚇唬那些還沒有取得成功的人。

作為心理系的學(xué)生，他認(rèn)為很有必要對韓國成功人士的心態(tài)加以研究。1970年，他把《成功并不像你想象的那么難》作為畢業(yè)論文，提交給現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)心理學(xué)的創(chuàng)始人威爾·布雷登教授。布雷登教授讀后，大為驚喜，他認(rèn)為這是個新發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象雖然在東方甚至在世界各地普遍存在，但此前還沒有一個人大膽地提出來并加以研究。驚喜之余，他寫信給他的劍橋校友——當(dāng)時正坐在韓國政壇第一把交椅上的人——樸正熙。他在信中說：“我不敢說這部著作對你有多大的幫助，但我敢肯定它比你的任何一個政令都能產(chǎn)生震動。”

后來這本書果然伴隨著韓國的經(jīng)濟(jì)起飛了。這本書鼓舞了許多人，因為它從一個新的角度告訴人們，成功與“勞其筋骨，餓其體膚”“三更燈火五更雞”“頭懸梁，錐刺股”沒有必然的聯(lián)系。只要你對某一事業(yè)感興趣，長久地堅持下去就會成功，因為上帝賦予你的時間和智慧夠你圓滿做完一件事情。后來，這位青年也獲得了成功，他成了韓國泛業(yè)汽車公司的總裁。

在很多人看來，成功的人一定整天愁眉苦臉，“懸梁刺股”像個苦行僧。其實不然，故事中的青年取得了事業(yè)的成功：一靠興趣，二靠持久。如果在成為名師的道路上，我們也能一靠興趣、二靠每天堅持，那么成功一定會到來的。只要一個人還在樸實而饒有興趣地生活著，他終究會發(fā)現(xiàn)，造物主對世事的安排，都是水到渠成的。

第四篇：20120228浙江生態(tài)文明建設(shè)實踐與思考 編者按

編者按：2012年2月5日至8日，環(huán)境保護(hù)部生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研組在我省開展專題調(diào)研，并召開了座談會。省生態(tài)辦主任、省環(huán)保廳廳長徐震介紹了我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的做法和成效，并就國家層面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出了意見建議?，F(xiàn)將徐震同志的發(fā)言整理刊發(fā)，供參閱。

浙江生態(tài)文明建設(shè)實踐與思考

生態(tài)文明是對環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展理論和實踐的總結(jié)和升華，是人類文明演進(jìn)的必然趨勢。自2002年起，在探索生態(tài)文明建設(shè)的路子上，近三屆浙江省委先后提出建設(shè)綠色浙江、建設(shè)生態(tài)省、建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，既一脈相承又層層遞進(jìn)，引領(lǐng)我省生態(tài)文明建設(shè)不斷走向深入。

從這些年的實踐來看，取得了積極成效。一是人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題得到初步解決，環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。二是全省在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、工業(yè)化和城市化加快推進(jìn)的形勢下，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善。三是污染防治和環(huán)境監(jiān)管能力得到大幅提升。全省污水處理廠日處理能力達(dá)到936噸，城市污水處理率達(dá)到82%，建成污水處理設(shè)施的建制鎮(zhèn)比例達(dá)到72.4%，全省實際運行的生活垃圾處理設(shè)施達(dá)到92座，設(shè)區(qū)市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到97%；同時，率先建成重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測能力顯著增強(qiáng)。四是環(huán)保促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。尤其是在整治污染企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能等方面做了大量工作，有效發(fā)揮了環(huán)保倒逼機(jī)制作用。五是全社會生態(tài)環(huán)保意識不斷增強(qiáng)。政府官員的執(zhí)政理念、企業(yè)的社會責(zé)任感、公眾的環(huán)保意識都有了明顯提升。在實踐中，我們也創(chuàng)造了一些做法和經(jīng)驗，需要在今后的工作中進(jìn)一步繼承和發(fā)揚。

一是堅持生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境“三位一體”，全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這是由生態(tài)文明的性質(zhì)和內(nèi)涵所決定的。因為生態(tài)文明是人們正確認(rèn)識和科學(xué)處理人類發(fā)展過程當(dāng)中人與自然關(guān)系的一種新型文明，它涉及多個領(lǐng)域，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生活等方方面面，也涉及各類社會群體。正是基于這樣的認(rèn)識，浙江按照生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境“三位一體”的思路來全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。先是在國家確定的安吉縣試點中探索。試點初期，安吉縣在編制生態(tài)文明規(guī)劃時，從生態(tài)文明的意識、行為、制度三方面來設(shè)置指標(biāo)、提出任務(wù)，這在實際工作會感到難以下手。因為無論是農(nóng)耕文明、工業(yè)文明，在理論上都可以從意識、行為、制度上分析表述，但在實踐中則需要有形、可操作、可考核。所以，我們建議按照“以生態(tài)文化為先導(dǎo)、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為支撐、以生態(tài)環(huán)境為保障”的思路來推進(jìn)試點。以生態(tài)文化為先導(dǎo)，就是要首先解決生態(tài)文明的信念支撐、道德規(guī)范和制度約束問題。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為支撐，就是要堅持綠色引領(lǐng)，走人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。重點是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰重污染產(chǎn)業(yè)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費模式。以生態(tài)環(huán)境為保障，就是要加強(qiáng)污染防治，保護(hù)生態(tài)，營造宜居和可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)

境。這些工作都是有形的，可以結(jié)合我們的日常經(jīng)濟(jì)社會活動，分解為具體任務(wù)，其結(jié)果是直觀的、可考核評價的，所以也能夠被接受。

實踐證明，安吉縣的生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效。特別是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)文化的倡導(dǎo)走在我省乃至全國的前列。作為一個山區(qū)縣，全縣農(nóng)民人均純收入超過13000元，達(dá)到全省平均水平，在生態(tài)環(huán)境改善的同時，經(jīng)濟(jì)持續(xù)得到發(fā)展，人民福祉得到提升。

借鑒安吉的試點做法與經(jīng)驗，省委在研究部署生態(tài)文明建設(shè)時，也是從生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境三個方面來展開的。省委作出的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》從生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、體制機(jī)制等四方面，提出目標(biāo)任務(wù)，把制度建設(shè)從生態(tài)文化中分離出來，成為單獨一部分，是考慮到體制機(jī)制建設(shè)對推進(jìn)生態(tài)文明有重要的保障作用。在此基礎(chǔ)上，省委、省政府制定了為期五年的“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動方案，提出節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、清潔水源、清潔空氣、清潔土壤、森林浙江、藍(lán)色屏障、防災(zāi)減災(zāi)和綠色創(chuàng)建等11個專項行動，基本囊括了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，每一項行動都是具體可抓的、有操作性的，可以落實到具體的項目和可衡量的指標(biāo)上。每一項行動都有職能部門牽頭來抓。同時，建立了11項保障措施，研究制訂生態(tài)文明建設(shè)評估指標(biāo)體系和考核體系，保障生態(tài)文明“三位一體”協(xié)同推進(jìn)。二是堅持黨政主導(dǎo)、社會參與，形成共建共享生態(tài)文明的社會行動體系。既然生態(tài)文明涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，就必須由全社會共同參與，形成共建共享的社會行動體系。我們在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了以省委書記為組長、省長為常務(wù)副組長、40個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市縣也層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（生態(tài)辦）設(shè)在環(huán)保部門，承擔(dān)制定計劃、分解任務(wù)、考核落實等日常事務(wù)，賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在工作格局上，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與的大工作格局。在考核體系上，我省每年都要召開生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進(jìn)行總結(jié)評價，評定各市和各部門的考核名次，考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在共建共享載體設(shè)計上，我們開展了綠色系列創(chuàng)建活動，從生態(tài)市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等三個層面加以深入推進(jìn)，從而調(diào)動了各個方面的積極性，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)分解落實，也讓廣大公眾得到參與、得到實惠。在制度框架建設(shè)上，按照環(huán)保監(jiān)管主體是政府、污染防治主體是企業(yè)、環(huán)保監(jiān)督主體是公眾的三大責(zé)任主體定位，構(gòu)建環(huán)保制度框架體系，從政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等四個方面加以約束和引導(dǎo)，推動環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)從部門走向社會、從政府走向民間。

三是堅持把解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題作為生態(tài)文明建設(shè)的突破口。就是始終抓住影響公眾健康、導(dǎo)致發(fā)展異化的問題。發(fā)展的最終目的是為了改善人民的福祉，提高人民的生活水平。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞了自然環(huán)境，損害了公眾健康，影響了社會和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，那是一種發(fā)展的異化，背離了發(fā)展的初衷和終極目標(biāo)。這樣的發(fā)展必然導(dǎo)致災(zāi)難，最終要遭到拋棄?；诃h(huán)?；A(chǔ)上的生態(tài)文明，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境相協(xié)調(diào)，改變高消耗、高污染、以犧牲環(huán)境為代價的傳統(tǒng)發(fā)展方式。所以，解決突出環(huán)境問

題是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)和基本要求，也是關(guān)系公眾切身利益的最現(xiàn)實、最直接的問題，是公眾的基本訴求。我省從2004年開始，連續(xù)開展了“811”環(huán)境污染整治行動和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動，將之作生態(tài)省建設(shè)的標(biāo)志性工程，重點解決了一批流域性、區(qū)域性、行業(yè)性的突出環(huán)境問題。新一輪的“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動盡管涉及領(lǐng)域很廣泛，內(nèi)容大大拓展，但依然把深化重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染整治，解決突出環(huán)境問題作為一個基本著力點。

在強(qiáng)化污染防治的同時，我們也十分重視環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全，保障公眾環(huán)境權(quán)益?，F(xiàn)階段，全社會環(huán)保意識尤其是企業(yè)社會責(zé)任意識還不強(qiáng)，環(huán)境違法行為還比較普遍，環(huán)境信訪居高不下（我省每年約五、六萬件），導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險隱患高、矛盾糾紛和群體性事件多。為此，我們堅持把規(guī)范環(huán)境行為、建立良好環(huán)境秩序作為生態(tài)文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，實行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，切實加大執(zhí)法監(jiān)管力度。去年全省環(huán)境違法處罰額超過4億元（平均個案罰款4.4萬元），并刑事、行政拘留了170多人，這在以前不可想象，在全國也少見。而且，我們還創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法的聯(lián)動協(xié)調(diào)，與法院開展了環(huán)保非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行，與檢察院開展了環(huán)保公益訴訟，公安機(jī)關(guān)在環(huán)保設(shè)立聯(lián)絡(luò)室并聯(lián)合開展執(zhí)法行動，出重拳、打組合拳，始終對違法行為保持高壓態(tài)勢，守牢生態(tài)文明建設(shè)的法律底線。

四是堅持把改變生產(chǎn)生活方式作為生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上著眼于實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是為了構(gòu)建科學(xué)合理的生產(chǎn)生活方式和社會行為體系。特別是像浙江這樣資源匱乏、環(huán)境承載能力弱的省份，在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的過程中，必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源環(huán)境瓶頸制約作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵之舉。所以，我們提出要堅持綠色引領(lǐng)發(fā)展、環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的理念，走環(huán)保優(yōu)化發(fā)展之路。一是優(yōu)化空間布局。全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，實行嚴(yán)格的環(huán)境空間管制，使人口集聚、經(jīng)濟(jì)活動、城市化推進(jìn)與生態(tài)環(huán)境承載相適應(yīng)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立“階梯型”的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系，逐輪淘汰落后產(chǎn)能?！笆濉逼陂g著重開展鉛蓄電池、電鍍、印染、化工、造紙、制革等六大行業(yè)的整治提升工作。去年已完成鉛蓄電池整治，全行業(yè)273家企業(yè)關(guān)閉了211家。通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、依法管制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān)。出臺政府規(guī)章，確立空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項目準(zhǔn)入“三位一體”和專家評價、公眾評議“兩評結(jié)合”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，落實對建設(shè)項目的全方位、全過程監(jiān)管。四是嚴(yán)格公正執(zhí)法。堅持“零容忍”，堅決打擊轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本、逃避監(jiān)管、維持落后產(chǎn)能的違法經(jīng)營行為，營造公平公正的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

浙江的實踐也在告訴我們，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有些問題還需從國家層面很好地予以解決。

譬如，在現(xiàn)行政治體制下，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府行政行為和官員的從政理念至關(guān)重要。因為一級黨委、政府掌握著巨大的資源和權(quán)力，只有黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，真正樹立綠色理念，才能形成生態(tài)文明建設(shè)的保障支撐和良好導(dǎo)向。必須通過改革考核評價方式、強(qiáng)化法律制度約束、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)等加以規(guī)范和引導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為。

再如，要盡快形成有利于建設(shè)環(huán)境友好型社會的法律制度框架，來改善政府行為、約束企業(yè)行為、規(guī)范公眾行為，增強(qiáng)整個社會的責(zé)任感。要進(jìn)一步完善國家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的剛性和操作性，切實加大對違法行為的懲治力度，從根本上扭轉(zhuǎn)違法成本低、守法成本高的現(xiàn)狀。同時，要從國家層面，建立相對統(tǒng)一和平衡的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，避免區(qū)域間環(huán)境監(jiān)管尺度差異過大。

第五篇：懷化工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況

懷化工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況

一、基本情況

懷化工業(yè)園區(qū)于2003年7月開園，首期8平方公里基礎(chǔ)設(shè)施布局基本完成，二期27平方公里懷化(新加坡)生態(tài)工業(yè)園2010年4月28日正式開工。園區(qū)地處懷化市南郊，湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路成“大”字形在這里交匯，境內(nèi)209國道路段的懷黔高等級公路貫穿南北，區(qū)內(nèi)一條鐵路專線與焦柳鐵路相連，上瑞、包茂兩條高速公路傍園而過，建設(shè)中的滬昆高鐵懷化站緊鄰園區(qū)，離芷江機(jī)場僅30公里。

八年來，圍繞“留青山綠水，建工業(yè)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，秉承“想得更遠(yuǎn)，做得更好”的創(chuàng)業(yè)追求，發(fā)揚“敢想，敢試，敢干”的無畏精神，創(chuàng)新思維、大干快上，緊抓特色產(chǎn)業(yè)、品牌園區(qū)、一流服務(wù)不放松，園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得了階段性成果。累計實現(xiàn)引資293億元，開工投產(chǎn)30家，基本形成林紙、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施投入近8億元，2010年完成財政總收入2.366億元，實現(xiàn)技工貿(mào)收入50.37億元。園區(qū)先后成功打造出“國際生態(tài)工業(yè)園(懷化)示范基地”一塊國際化品牌，“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”兩塊國字品牌，“湖南十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)、湖南省中小企業(yè)信用體系示范園、湖南首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地”四塊省字品牌。

二、開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗

(一)堅持“四化兩型”理念，創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。立足區(qū)域競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)。一是注重科學(xué)培育，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。在開發(fā)建設(shè)中，珍惜每一棵樹木每一寸綠茵，借助每一片河溪每一座山勢，讓園區(qū)生態(tài)化、園林化。在項目引進(jìn)中，定位為環(huán)境友好型和資源節(jié)約型，走生態(tài)工業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)之路，將林紙、食品確定為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是，注重抓好規(guī)劃這個“龍頭”，委托同濟(jì)大學(xué)、新加坡邦城顧問有限公司等知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)資源統(tǒng)籌經(jīng)營的最佳化。二是立足招大引強(qiáng)，壯大產(chǎn)業(yè)整體實力。圍繞產(chǎn)業(yè)定位，將招商引資目標(biāo)鎖定在國內(nèi)500強(qiáng)、工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)上，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的核心項目。中國制造業(yè)500強(qiáng)“泰格林紙”投資的40萬噸紙漿、中國500強(qiáng)企業(yè)中國化工集團(tuán)投資的5萬噸特種纖維項目落戶園區(qū)，全球第四大飲料生產(chǎn)企業(yè)“娃哈哈”、中國果汁行業(yè)第一品牌“匯源果汁”、臺灣十大國際品牌“康師傅”、上市企業(yè)大康牧業(yè)等知名企業(yè)也在園區(qū)落戶。三是助推新型工業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集群形成。運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，圍繞龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造具有核心競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)集群，林紙、食品產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。依托駿泰漿紙，引進(jìn)了30萬噸溶解漿、35萬噸液體包裝、10萬噸生活用紙、塔爾油等下游項目，布局了較為高端的林紙產(chǎn)業(yè)鏈條，可形成100億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以娃哈哈、匯源果汁為龍頭，著手了康師傅、大康牧業(yè)食品物流園、10萬噸油茶深加工、20萬噸啤酒生產(chǎn)線等項目引進(jìn)，加速了食品產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)張，可形成50億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(二)實施“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)資本聚焦區(qū)。大力實施“一區(qū)多園”和爭創(chuàng)“國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”戰(zhàn)略，努力打開國內(nèi)國際優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入園區(qū)的通道。一是拓展融資渠道，完成首期基礎(chǔ)布局。引進(jìn)中國太平洋建設(shè)集團(tuán)，以BT模式整體承建首期規(guī)劃面積的基礎(chǔ)設(shè)施。完成了“和安家園”首期1500套安置房、3萬平方米員工公寓和工業(yè)廣場建設(shè)。總長20公里的財富路、發(fā)展路、時代路、希望路、金光大道、濱江大道等6條主干道已投入使用，污水處理廠已投入運營，垃圾處理場即將完工。二是提升發(fā)展空間，搭建國際工業(yè)平臺。在經(jīng)濟(jì)實力有了一定基礎(chǔ)后，園區(qū)主動與國際接軌，啟動了二期27平方公里懷化(新加坡)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。同時，鶴城、溆浦、辰溪、新晃等工業(yè)園成為了園區(qū)的分園。園區(qū)別具特色的綠色工業(yè)發(fā)展模式，吸引了國際社會的關(guān)注。2009年6月，園區(qū)被國際民間合作組織列為在中國的第一個生態(tài)工業(yè)園示范基地，使園區(qū)綠色工業(yè)發(fā)展模式躍升到國際展臺，吸引更多的國內(nèi)外資本加速進(jìn)入園區(qū)。三是搶抓歷史機(jī)遇，謀劃戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)類企業(yè)的加速入園，致力將園區(qū)打造為懷化乃至湘西地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的主要承載地。北大未名(懷化)生物科技園項目將打造成為北大未名集團(tuán)在中國的第四大基地，涵蓋生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物服務(wù)等領(lǐng)域。華洋有色治金環(huán)保產(chǎn)業(yè)園將建成“兩基地一中心”，可形成200億元的產(chǎn)值。中德合資鎂合金新材料應(yīng)用項目在園區(qū)將建成年產(chǎn)1萬噸以上鎂合金材料及應(yīng)用零配件制造中心和世界一流的綜合性研發(fā)實驗中心。

(三)樹立“企業(yè)至上”思想，打造高效服務(wù)樣板區(qū)。一是搞好政策配套支持，構(gòu)建投資洼地?！靶惺共糠终毮堋庇欣凇耙粋€窗口”服務(wù)模式落到實處，提高行政效能；“一級財政一級金庫”有利于提高資金運行力，加速推進(jìn)園區(qū)開發(fā)與建設(shè)；“封閉式”管理有利于投資者安心生產(chǎn)和經(jīng)營；“零”收費制度減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升了園區(qū)形象。二是打造一流工作團(tuán)隊，形成人才高地。園區(qū)以“三從四講五有”(從小事做起，從崗位做起，從今天做起；講服務(wù)，講責(zé)任，講奉獻(xiàn)，講學(xué)習(xí)；有精益求精的態(tài)度，有艱苦奮斗的作風(fēng)，有開拓創(chuàng)新的精神，有清正廉潔的正氣，有以園為家的思想)特色文化為行為準(zhǔn)則，加大了與園區(qū)發(fā)展相匹配外向型人才的培養(yǎng)，打造全員服務(wù)團(tuán)隊。提出了“投資者是上帝”、“企業(yè)是衣食父母”，為企業(yè)提供“盡善盡美無縫式的服務(wù)”。三是完善生產(chǎn)生活功能，打造經(jīng)濟(jì)重地。加大生產(chǎn)、生活服務(wù)性服務(wù)業(yè)的投入，大力倡導(dǎo)和實施“新生活、新社區(qū)、新城鎮(zhèn)”的構(gòu)想，積極推進(jìn)園區(qū)教育、醫(yī)療、文化及娛樂設(shè)施的建設(shè)，使園區(qū)既能生產(chǎn)，又能生活，既能創(chuàng)業(yè)，又能休閑。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行等多家銀行在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集商務(wù)會所、購物、娛樂休閑為一體的“和安商業(yè)廣場”正式投入運營。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，園區(qū)按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、生態(tài)環(huán)保、社會和諧”的總體要求，突出抓好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、科技創(chuàng)新、招商引資、土地集約、配套服務(wù)、就業(yè)安置、生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵內(nèi)容，積極培育產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集團(tuán)，提升園區(qū)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，致力把園區(qū)打造成為綜合經(jīng)濟(jì)實力雄厚、物流便捷、信息發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的山水生態(tài)城和科技產(chǎn)業(yè)園。

“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，力爭2015年完成技工貿(mào)收入500億元，實現(xiàn)財政總收入10億元以上；引資500億元，完成園區(qū)首期8平方公里企業(yè)布局，開發(fā)面積達(dá)到10平方公里，實現(xiàn)投資強(qiáng)度200萬元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度200萬元/畝；林紙、綠色食品二大產(chǎn)業(yè)集群基本形成，生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)；園區(qū)總?cè)丝跀?shù)達(dá)到5萬人，吸納就業(yè)人數(shù)3萬人，居民可支配收入居全市前列。