第一篇：積極推進現代農業(yè)建設提高企業(yè)核心競爭力——豐收公司發(fā)展現代農業(yè)的實踐(2012年7月版)

積極推進現代農業(yè)建設提高企業(yè)核心競爭力 ——廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展現代農業(yè)的實踐

廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司是廣東湛江農墾局下屬的一家貿工農一體化、產供銷一條龍的大型國有企業(yè), 由原廣東省國營調豐糖廠、廣東省國營收獲農場、廣東省國營南光農場合并組建而成，是廣東省農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。公司現有土地面積22萬畝,在職員工8000人,資產總額13億元,年實現社會總產值8億元,年創(chuàng)利稅6000多萬元。通過發(fā)展和改制目前擁有一家自營糖廠、兩個農場，控股兩家糖廠、一家罐頭廠、一家生物有機肥廠和一家酒精廠的大型國有企業(yè)集團。

豐收公司為了適應市場經濟的發(fā)展,積極開展現代農業(yè)的實踐和探索，為我公司經濟的快速發(fā)展，農業(yè)生產綜合水平的提高，發(fā)揮了極其重要的作用。近年來我們在發(fā)展現代農業(yè)方面主要做了如下幾方面的工作：

1、良種甘蔗健康種苗的培育和應用

公司選擇廣州甘蔗糖業(yè)研究所作為戰(zhàn)略合作伙伴，聯合創(chuàng)建了“廣東省甘蔗糖業(yè)技術創(chuàng)新中心”，全面對甘蔗種苗進行脫毒、提純、復壯，常年進行不同種植時期、不同種植規(guī)格、不同農藥、不同肥料的品比試驗，從中篩選出早熟高糖、抗病蟲性強、適應本土特性的甘蔗新品種。在廣州甘科所的技術指導下，運用植物組織和細胞培養(yǎng)技術，快速繁殖優(yōu)質無毒健康種苗，并加速成果產業(yè)化步伐，實現甘蔗種苗的工廠化生產。通過多年的摸索和實

1踐，目前公司已經形成了以159、1626、158、僑引2號、00/236、和良糖2號等甘蔗良種群，糖分及其它性能指標有了一定的提高，是我們公司目前原料甘蔗生產的當家品種。

2、微生物有機肥生產和應用及測土配方施肥技術

公司引進國內最先進的微生物菌種菌粉，利用糖廠濾泥和罐頭廠果皮、墾區(qū)內部畜糞肥等作為原料，通過生物發(fā)酵技術，生產生物有機肥。該項目總投資3000萬元，首期設計年產生物有機肥5萬噸,于2004年11月份建成投產。結合全面開展測土配方施肥技術，加大土壤養(yǎng)分檢測力度和范圍，建立地塊土壤養(yǎng)分情況電腦檔案，在此基礎上全力提倡和鼓勵施用生物有機肥。生物肥將傳統(tǒng)的化肥利用率從不到35%大幅提高至70%左右，增強甘蔗作物的抗逆性，抑制病害蟲發(fā)生，同時還改良蔗田土壤，活躍土壤微生物，長期使用，土壤越來越肥沃，促進公司的可持續(xù)發(fā)展。

3、引進推廣甘蔗滴灌、微灌技術

豐收公司在墾區(qū)率先引進以色列地埋式精準滴灌技術，通過可控管道系統(tǒng)供水，使與肥融合后的灌溉水成滴狀，均勻滴出、定時、定量浸潤甘蔗根系發(fā)育區(qū)域，使主要根系區(qū)的土壤始終保持疏松和最佳含水狀態(tài)，大大減少蔗田水分蒸發(fā)，平均用水量是傳統(tǒng)噴灌方式的1/8，肥料利用率高達90%,是常規(guī)的3-4倍,甘蔗產量提高30%以上，而且因表層土壤干燥不生雜草，達到節(jié)水、節(jié)肥、省工和大幅度提高甘蔗品質、產量的目的。在此基礎上，發(fā)展了更加便宜、經濟和適合本地特征的微灌技術，在墾區(qū)迅速地得到了推廣應用。

4、甘蔗生產全程機械化技術

從2003年開始，豐收公司累計投入近3000萬元，建設全國甘蔗機械化試驗示范基地，規(guī)劃總面積6.5萬畝。目前已引進世界上最先進的大型輪式拖拉機、噴藥機、翻堆機、切斷式糖蔗聯合收割機等80多臺（套），從整地、開溝、破壟、施肥、噴藥、收割等環(huán)節(jié)全面試行機械化。甘蔗生產全程機械化大幅度提高了勞動生產率、土地產出率和蔗農收入。

5、甘蔗與菠蘿輪作技術

通過將菠蘿葉粉碎回田，大幅度增加蔗田土壤有機質，正常年份輪作地種植的甘蔗平均畝產可達7噸。通過輪作，公司菠蘿產業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展，目前種植面積近1.2萬畝，建成了全國最大的菠蘿種植、加工和出口基地。該項技術的應用與推廣不僅使土壤有機質含量由原來0.5%提高到目前4.5%，而且使農作物產量及品質不斷提高，菠蘿平均畝產4000多公斤，甘蔗平均畝產7000公斤，甘蔗糖分也比輪作前提高近1個百分點。通過菠蘿莖葉粉碎回田，不但提高了土壤肥力，減少了甘蔗生長期化肥的施用量，而且為全面推廣綠色食品生產創(chuàng)造了有利條件。

6、生物防蟲技術

甘蔗螟蟲是發(fā)生最普遍，為害較嚴重的甘蔗害蟲。為了防治甘蔗螟蟲，豐收公司建立赤眼蜂站，繁殖赤眼蜂，利用甘蔗螟蟲的天敵螟黃赤眼蜂防治甘蔗螟蟲。螟黃赤眼蜂在本地防治甘蔗螟蟲的效果比較明顯,放蜂區(qū)的甘蔗枯心率比對照區(qū)的低5%,螟蛀蟲口率比對照區(qū)的低15%。2006--2011年豐收糖業(yè)生物防治站累計

繁殖螟黃赤眼蜂250億頭，放蜂的甘蔗面積有250萬畝次。釋放螟黃赤眼蜂防治甘蔗螟蟲便捷，易操作，效益高，成本低，解決農藥殘留和保護環(huán)境等問題，成本比使用農藥降低75%，工效比人工提高20倍以上，符合現代農業(yè)發(fā)展要求。此舉預計可降低甘蔗蟲節(jié)率5個百分點以上。目前該項技術已推廣應用到豐收公司、金星農場、火炬農場、幸福農場、紅星農場、友好農場、華海公司、南華農場、五一農場、廣前公司、湖光農場等，取得了較好的經濟和生態(tài)效益。

7、大力開展技術培訓

近年來，公司為了加快現代農業(yè)發(fā)展步伐，提高廣大職工和干部的科技應用水平，開展了形式多樣的科技培訓活動。主要培訓內容有：

1、甘蔗良種健康無病種苗和半年生全莖種苗的應用；

2、生物防治甘蔗螟蟲技術；

3、節(jié)水灌溉綜合技術；

4、甘蔗生產全程機械化技術；

5、甘蔗專用生物有機肥與甘蔗測土配方施肥技術。我公司共推廣5個甘蔗良種，種植比例達81%，推廣甘蔗實用技術5項，技術指導員和示范戶規(guī)模分別達20人和400戶，推廣面積為1200公頃，并輻射雷州墾區(qū)其他兄弟單位及鄰近的農村地區(qū)。通過培訓，全面提高了家庭承包戶、基層干部的科學文化水平和農業(yè)生產技能，為周邊農場和農村提供了觀摩和學習的窗口。

建設現代農業(yè)是一個循序漸進的過程，積極借鑒其他單位的成功經驗和先進管理模式，努力探索適合我公司的發(fā)展現代農業(yè)之路，是擺在我們面前的首要任務。

第二篇：積極發(fā)展現代農業(yè)推進社會主義新農村建設

積極發(fā)展現代農業(yè) 推進社會主義新農村建設

——在全省農村工作會議上交流發(fā)言 中共曲靖市委副書記

陳世貴

各位領導：

根據大會安排，我向各位領導匯報一下曲靖市近年來積極發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設的基本情況，不妥之處，請予指正。

一、主要做法

（一）提高一個認識。農業(yè)是國民經濟的基礎，是社會安定的基礎，也是廣大農民群眾最基本的生活保障和目前農民就業(yè)的主要產業(yè)，雖然農業(yè)占GDP的比重在逐年下降，但農業(yè)的基礎地位并未改變，也不會改變。基于這樣的認識，曲靖市各級黨委、政府多年來都高度重視“三農”工作，切實把解決“三農”問題放到了全黨工作重中之重的位置，在推進工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的同時，絲毫沒有放松對“三農”工作的領導，千方百計增加對“三農”工作的投入，全市農村經濟保持快速增長，農民收入逐年增加。在“三農”問題中，增加農民收入是核心，發(fā)展和培育農業(yè)產業(yè)是基礎，是增加農民收入的重要渠道，也是建設社會主義新農村的重要產業(yè)支撐。發(fā)展和培育農業(yè)產業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)

— 1 — 化經營，就是要促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，積極發(fā)展現代農業(yè)，不斷提高農業(yè)生產的組織化、市場化水平，全面提升農產品的科技含量、質量安全水平和整體市場競爭力。因此，積極發(fā)展現代農業(yè)，是當前和今后一個時期“三農”工作的重點，必須把建設現代農業(yè)貫穿于新農村建設的全過程。

（二）培育一個支撐。在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，積極培育新的特色產業(yè)。按照比較優(yōu)勢原則，推進產業(yè)布局的區(qū)域化、合理化，并按規(guī)劃布局加強各產業(yè)基地建設，為培育和引進農業(yè)龍頭企業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化經營創(chuàng)造條件。曲靖市根據全市傳統(tǒng)農業(yè)現狀和地理、氣候等條件，于2003年提出在全市除鞏固烤煙產業(yè)外，著力培育種子糧油、畜牧、薯類、蔬菜花卉水產、蠶桑、林果六大主導產業(yè)，并相應推進“雙六工程”和十二個科技示范園（場）建設?！半p六工程”：至2007年底，建成六個種養(yǎng)規(guī)模達100萬（畝或頭、只）以上，六個種養(yǎng)規(guī)模達50萬（畝或頭、只）以上的大型優(yōu)質農產品生產基地。至2006年底，“雙六工程”建設和十二個科技示范園（場）建設已基本建成，下步工作主要是鞏固和提升。

（三）推進一個進程。在“雙六工程”和十二個農業(yè)科技示范園（場）基本建成的同時，積極開展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”創(chuàng)評活動，推動產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，培育特色產業(yè)，大力推進全市農業(yè)產業(yè)化經營進程。至2006年底，全市固定資產達50萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)共144戶，資產總額44.52 億元，其中— 2 — 省級認定重點龍頭企業(yè)12戶，市級認定重點龍頭企業(yè)64戶。龍頭企業(yè)共實現年銷售額34.2億元，約占農業(yè)總產值的21%。帶動全市70%以上的農戶，全市農產品營銷經濟組織達1114個，成員總數19萬人。建成農產品批發(fā)交易市場18個，其中年交易額達1億元以上的專業(yè)市場4個。珠江源農網被評為全國百強農網之一，2006年實現網上交易額達5.7億元。全市組織制定了大宗農產品和無公害農產品生產技術規(guī)程49項，國家立項的7個農業(yè)標準化示范區(qū)建設順利推進。全市現已有172個農業(yè)及加工農產品品牌，其中省級著名商標5個，原產地或保護產品1個。獲云南省無公害農產品產地認定證書46個，獲國家級無公害農產品認證證書81個，4個產品獲綠色食品證書，1個有機食品獲日本AFAS認證證書。農業(yè)產業(yè)化經營水平的提高，大大提高了我市農產品生產的組織化程度和市場化程度，推動了農業(yè)的規(guī)模經營和農業(yè)科技的推廣運用，加速了我市現代農業(yè)建設的步伐。

（四）夯實一個基礎。水利是農業(yè)的命脈，農業(yè)水利化程度決定著農業(yè)生產抗御自然災害的能力。通過多年的努力，全市農田水利化程度已近40%。多年來，全市堅持不懈大干農田水利建設，每年投入農田水利建設總投資達7億元左右，并在加緊進行水源工程、水庫除險加固、河道整治等水利工程建設的同時，穩(wěn)步推進水價改革、水務管理體制改革，大力推廣節(jié)水新技術，積極探索農業(yè)用水管理新模式。2004年市委、市政府提出從2005年起用3至5年時間建設300萬畝基本煙（農）田，確保“十一

— 3 — 五”末全市建成400萬畝高穩(wěn)產農田。至2006年底，全市已完成基本煙（農）田建設投資5.8億元，建成基本煙（農）田80萬畝。至此，全市已建成高穩(wěn)產農田280萬畝左右（含80萬畝基本煙田）。農田水利基礎設施建設的加強，農業(yè)生產條件的不斷改善，為農業(yè)產業(yè)的培育、建設現代農業(yè)奠定了堅實的基礎。

（五）提供一個支持。產業(yè)的培育和發(fā)展離不開政策的支持，需要為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。首先是不折不扣的落實中央農業(yè)稅減免政策和中央“四補貼”政策，極大地調動了農民的生產積極性，為產業(yè)發(fā)展提供了寬松的宏觀環(huán)境。其次，近幾年來，市委、市政府先后制定出臺了《關于進一步推進農業(yè)產業(yè)化經營的意見》、《農業(yè)六大主導產業(yè)建設綱要》、《“雙六”工程建設和優(yōu)勢農產品開發(fā)實施意見》、《關于扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于提高畜牧業(yè)綜合生產能力的意見》、《關于加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展的意見》、《關于在全市農村開展“三村四化”新農村建設的意見》、《關于落實“萬元增收計劃”的通知》、《關于加快培育農村勞務產業(yè)的意見》等政策，為農業(yè)農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。現在每年市財政扶持農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)龍頭企業(yè)的專項資金達5000萬元，扶持新農村建設的資金達4500萬元，扶持畜牧、林業(yè)產業(yè)的資金2000萬元左右。從2005年起，全市 1601個村委會畜牧獸醫(yī)人員每人每月補助提高到100元至150元。同時，對在農業(yè)產業(yè)結構調整、培育農業(yè)產業(yè)方面做出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予提拔重用。中央政策的落實，地方政策— 4 — 的支持，為全市農業(yè)產業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。

（六）搞好一個服務。搞好科技、人才、市場、信息、規(guī)劃等方面的服務，也是產業(yè)培育與發(fā)展的重要保障。積極穩(wěn)妥推進農口事業(yè)單位改革，推進科技承包，推進科技進村入戶，調動農業(yè)科技人員積極性，解決農民群眾的科技需求。全市種植業(yè)良種覆蓋率達90%，玉米制種、馬鈴薯良種繁育走在全省前列。全市農業(yè)機械總值達10.3億元，農業(yè)機械總動力達21億瓦特。畜禽良種改良步伐加快，飼草飼料推廣、獸醫(yī)防疫工作力度加大，畜牧規(guī)模經營發(fā)展步伐加快，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)157個，科學養(yǎng)殖水平提高。林業(yè)生產由以生態(tài)效益、社會效益為主向兼顧林業(yè)經濟效益轉變，生態(tài)旅游、特色經濟林發(fā)展開始起步。主要森林病害防治、華山松木蠹象種群動態(tài)及綜合治理、ABT生根粉在工程造林中的示范與推廣取得重大進展，市林業(yè)局與會澤、沾益開展了森林防火地理信息系統(tǒng)建設已投入使用，林業(yè)生產與管理中的科技水平提高。全市農業(yè)科技貢獻率達48.5%。積極推進農業(yè)對外開放，引進市外資金、技術和人才，特別是要引進經營管理、市場營銷方面的人才。認真開展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程，圍繞主導產業(yè)、大宗農產品產地規(guī)劃建設一批農產品專業(yè)批發(fā)交易市場，培育和扶持發(fā)展各種農業(yè)合作組織或中介組織，搞活農產品流通。努力擴大珠江源農網的覆蓋面，盡量覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點農業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范信息的制定與發(fā)布，既宣傳曲靖，又減少農產品的交易成本。嚴格執(zhí)行市政府出臺的新農村建設村莊規(guī)劃

— 5 — 實施意見，搞好村莊建設規(guī)劃。按照《曲靖市農業(yè)六大主導產業(yè)建設綱要》的要求，積極培育主導產業(yè)，并使產業(yè)布局向最適宜區(qū)集中，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。支持農業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，延伸加工產業(yè)鏈，提升產業(yè)化經營水平，加速建設現代農業(yè)的步伐。認真落實向村委會下派農村工作指導員的要求，做好下派工作。

二、取得的初步成效

（一）主導產業(yè)基本形成

2006年，全市農業(yè)總產值160億元，農業(yè)六個主導產業(yè)產值133.9億元（不含烤煙產值20億元），占農業(yè)總產值的84%。農民人均純收入達2296元，比上年增10%以上，略高于全省平均水平。

——糧油種子產業(yè)：全市糧食播種756.9萬畝，總產20.65億公斤；油料播種63.5萬畝，產量9638萬公斤。糧油種子產業(yè)產值26.6億元。

——馬鈴薯、魔芋產業(yè)：播種馬鈴薯213.4萬畝，產量28億公斤；魔芋10.9萬畝，產量2億公斤；馬鈴薯、魔芋產業(yè)產值14億元。

——蔬菜、水產、花卉產業(yè)：蔬菜88.2萬畝，產量18.9億公斤，產值12.2億元；漁業(yè)產量3.2萬噸，產值3.2億元；花卉10.5萬畝，產值1.1億元，其中萬壽菊10萬畝，產值8000萬元，鮮切花0.5萬畝，產值3000萬元；中藥材、雪蓮果有新的發(fā)展，產值2000萬元。蔬菜、水產、花卉、藥材產業(yè)產值16.7億元。

— 6 — ——繭絲綢產業(yè)：桑園18.5萬畝，產繭1006.4萬公斤，農業(yè)產值2.28億元。

——畜牧產業(yè)：肉豬出欄630萬頭，肉牛出欄26萬頭，肉羊出欄74萬只，肉禽出欄959萬只，肉類總產74萬噸，畜牧業(yè)現價總產值66億元。

——林果產業(yè)：水果、干果、竹木、林副產品產值8.3億元，其中水果31.6萬畝，產值1.75億元。

圍繞六大主導產業(yè)培育，“雙六工程”基地和十二個科技示范園（場）基本建成。

（二）區(qū)域布局、產業(yè)特色更加明顯

圍繞主導產業(yè)的培育和“雙六工程”基地建設的實施，經過近幾年來的努力，各縣（市）區(qū)農業(yè)產業(yè)的區(qū)域、特色更趨明顯，生產布局更趨合理，初步形成了以麒麟、沾益、陸良為主的優(yōu)質稻米生產區(qū)；以宣威、會澤、沾益、富源為重點的專用玉米生產區(qū)；以羅平、師宗、陸良為重點的優(yōu)質油菜生產區(qū)；以陸良、師宗、麒麟、沾益為主的蠶桑生產區(qū)；以宣威、會澤為主的加工型馬鈴薯生產區(qū)；以麒麟、陸良、師宗為重點的商品蔬菜生產區(qū)；以會澤、宣威、富源為主的腌肉型肉豬生產區(qū)；以師宗、羅平、富源、宣威、會澤、馬龍為重點的優(yōu)質黑山羊生產區(qū)。此外，還有富源魔芋、馬龍的食用菌、沾益的萬壽菊、羅平、師宗的生姜等特色非常鮮明。

（三）農業(yè)產業(yè)化經營步伐明顯加快

— 7 — 全市固定資產達50萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)144戶，其中省級重點龍頭企業(yè)12戶，市級重點龍頭企業(yè)64戶。龍頭企業(yè)實現年銷售收入34.2億元，占農業(yè)總產值21%，如加上烤煙產值20億元，產業(yè)化經營約帶動80%以上的農戶。隨著產業(yè)化經營的發(fā)展，廣大干部、群眾的市場意識、市場觀念進一步增強，一些龍頭企業(yè)的發(fā)展出現了與主導產業(yè)緊密結合的趨勢，循環(huán)農業(yè)開始出現，畜禽規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖呈現加速發(fā)展趨勢，農村經濟合作組織、各種專業(yè)協(xié)會、農村經紀人等中介組織在農產品生產和營銷中發(fā)揮著越來越重要的作用，架起了農戶、基地、企業(yè)、市場之間的橋梁，農業(yè)生產的組織化、市場化程度明顯提高。農業(yè)產業(yè)化經營的加速發(fā)展，加速了建設現代農業(yè)的步伐。

三、存在的主要問題

一是近年來農資價格逐年上漲，農民種植（養(yǎng)殖）成本上升，一定程度上抵銷了中央惠農政策的落實效應。

二是農民收入低，特別是貧困地區(qū)的農民，就學難、就醫(yī)難的問題依然存在，農民隱形負擔不可忽視。

三是重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。由于畜牧業(yè)生產量大面寬，疫病傳播渠道多，危害性大，防控形勢依然嚴峻。

四是農業(yè)產業(yè)化經營水平低。主要表現在基地與龍頭脫節(jié)，農業(yè)生產組織化程度低，專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織發(fā)育滯后；基地建設規(guī)?；?、標準化水平有待提高，優(yōu)勢、特色不夠明顯；市場信息不靈，駕馭市場能力不強；龍頭企業(yè)不大不強，深加工能— 8 — 力低，創(chuàng)新能力不強，產業(yè)鏈短，帶動面不寬。

五是農業(yè)農村投入嚴重不足。主要是：農業(yè)基礎設施建設投入不足，農村教育基本建設欠賬大，部分地方新農村建設缺口較大，農業(yè)科研和科技推廣投入下降，農村富余勞動力培訓經費緊缺。

六是在穩(wěn)定農村土地家庭承包經營的基礎上，由于農村股份合作制、承包土地使用權流轉發(fā)育滯后，在一定程度上阻礙了農業(yè)規(guī)模經營的發(fā)展，影響了農業(yè)科技、農業(yè)標準化生產和農業(yè)機械化的推行。

七是由于機構改革撤銷了農村工作部，市、縣都只有農村工作領導小組辦公室，且人員太少，遠遠適應不了當前農業(yè)農村工作的需要。加之2006年市、縣、鄉(xiāng)換屆，對農業(yè)農村工作的重視程度不夠。

四、今年農業(yè)農村工作重點

（一）進一步加強對農業(yè)農村工作的領導，切實把“三農”工作擺在重中之重的位置。各級黨委、政府要把農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定放在更加突出的位置，理順農業(yè)農村工作綜合職能部門機構設置，調整充實農村工作領導小組辦公室人員。充實和完善涉農部門“為農服務承諾制”，大力開展“科技進村入戶”活動，不斷提高為農服務水平。加大考核力度，完善考核獎勵機制。廣泛宣傳動員全社會關心支持農業(yè)農村工作，推動全市現代農業(yè)建設和“三村四化”新農村建設又好又快的發(fā)展。

（二）以建設現代化農業(yè)為主題，繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整。發(fā)展現代化農業(yè)，是建設社會主義新農村的首要任務。圍繞優(yōu)勢產業(yè)的培育和“雙六工程”基地建設，繼續(xù)調優(yōu)產業(yè)和產品結構，加快現代農業(yè)建設步伐，努力提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。大力引進培育農業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強現有龍頭企業(yè)，增強企業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新能力和駕馭市場的能力，提高龍頭企業(yè)的群體競爭力。完善龍頭企業(yè)與基地、農戶之間的利益聯結機制，盡量減少結構調整的盲目性。繼續(xù)落實“萬元增收計劃”，深入開展“一鄉(xiāng)一業(yè)，一品一村”創(chuàng)評活動，加快特色農產品的開發(fā)和培育。

（三）高度重視農產品質量安全，提高農產品市場競爭力。大力推行農業(yè)標準化生產，加大農業(yè)機械推廣力度，加強農產品質量安全檢測檢驗體系、動物防疫體系和農產品信息網絡建設，高度重視無公害農產品、綠色食品的創(chuàng)建、申報和認證工作，努力創(chuàng)建一批體現曲靖特色、發(fā)揮曲靖優(yōu)勢的農產品品牌，提高農產品的市場競爭力，加速與國內國際市場的對接。按照現有49個無公害農產品的生產技術規(guī)程，嚴格實施標準化生產，對發(fā)展前景較好的優(yōu)勢特色農作物，要積極創(chuàng)造條件，爭取納入無公害農產品生產之列。

（四）加快畜牧業(yè)的發(fā)展步伐，繼續(xù)鞏固和提升畜牧業(yè)的支柱地位。以提高畜牧業(yè)綜合生產能力和市場競爭力為核心，緊緊圍繞到2010年全面實現“12112”目標的要求（即至2010年全市出欄肉豬1000萬頭、出欄肉羊200萬只、出欄肉牛100萬頭，— 10 — 畜牧業(yè)產值突破100億元，人均畜牧業(yè)產值2000元），加大畜牧業(yè)結構調整力度，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產，突出發(fā)展肉牛、肉羊產業(yè)，加快發(fā)展禽蛋、奶類產業(yè)。加大畜禽良種改良步伐，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖和畜產品加工，實施區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營，推進生產方式和增長方式轉變，大力推廣生豬熟改生喂、青貯料、氨化料等畜牧業(yè)生產技術。繼續(xù)抓好動物疫病防制工作。加強畜牧龍頭企業(yè)的培育和引進，推進畜牧產業(yè)化經營，努力實現畜牧業(yè)數量、質量和效益的同步增長，鞏固和提升畜牧經濟在農村經濟發(fā)展中的支柱地位。

（五）突出重點，加快農村勞務產業(yè)的培育與發(fā)展。整合教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育。以提高農村勞動力技能為目的，大力開展技能培訓。認真落實市委、市政府《關于加快培育農村勞務產業(yè)的意見》，以創(chuàng)建農村勞動力轉移就業(yè)示范縣、鄉(xiāng)活動為載體，主抓教育培訓、有序轉移輸出、維權服務三大任務的落實，確保全市累計半年以上轉移就業(yè)總量突破100萬人。

（六）加大扶貧攻堅力度，不斷改善貧困地區(qū)群眾的生產生活條件。按照構建和諧社會的要求，以基本解決絕對貧困人口溫飽問題和增加低收入人口收入為目標，以貧困群體和貧困人口為著眼點，以貧困村為主戰(zhàn)場，大力實施整村推進、產業(yè)工發(fā)、勞動力培訓轉移“一體兩翼”戰(zhàn)略。突出貧困地區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公益事業(yè)建設重點，創(chuàng)新工作方式，完善政策措施，加大落實力度，努力實現解決溫飽與鞏固溫飽同步推進、扶貧開發(fā)工

— 11 — 作力度與資金投入同步加大、基礎設施條件與貧困村寨生活環(huán)境同步改善、經濟社會發(fā)展水平與貧困人口素質同步提高的目標。

（七）注重生態(tài)建設，加快林產業(yè)發(fā)展步伐。堅持生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一，堅持保護、培育和合理利用資源相結合，全面推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革和集體林權制度改革，認真落實好“五百”工程。即：力爭用5年時間發(fā)展特色經濟林和珍貴用材林300萬畝、速生豐產林100萬畝、低產低效林改造和封山育林100萬畝，不斷提高林產業(yè)經濟效益和生態(tài)效益。

（八）切實抓好以農田水利建設為主的農業(yè)基礎設施建設，不斷增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。繼續(xù)加大貸款融資力度，不斷增加水利建設投入，切實抓好重點水利工程建設，打牢水利發(fā)展基礎，提高農業(yè)抗御自然突害的能力。認真抓好冬春農田水利建設和基本煙（農）田建設工作，做好大中型重點水利工程的立項建設準備工作，組織實施好“65421”工程（即用8—10年時間，新建改建60萬口沼氣池，建成50萬個小水窖，建設400萬畝有排灌條件、旱澇保收的高穩(wěn)產農田，新建和改建2萬公里鄉(xiāng)村公路，全力抓好1500個省級重點扶持貧困村建設），逐步改善農村生產生活條件，增強發(fā)展后勁。

（九）扎實推進“三村四化”新農村建設，著力改善群眾生產生活條件。從群眾最關心、最急需解決的問題入手，整合各項社會資源，逐步解決和改善群眾的居住環(huán)境和生產條件，把建設的重點放在發(fā)展農村生產力和產業(yè)培育上，不斷促進地方經濟發(fā)— 12 — 展和農民增收。加強已建或正在建設村的跟蹤管理，落實好今年啟動150個建設村的建設工作和資金項目的管理工作，進一步建立和完善各項長效機制，使新農村建設真正成為農民滿意工程。落實好農業(yè)部在麒麟區(qū)茨營鄉(xiāng)的新農村建設示范點工作。

（十）高度重視農村社會事業(yè)發(fā)展，促進和諧農村建設。堅持“以民為本，為民解困”的工作理念，繼續(xù)推進農村新型合作醫(yī)療保障工作，完善農村各項救助制度，落實農村義務教育“兩免一補”政策，在開發(fā)區(qū)、師宗縣農村低保試點的基礎上，探索和建立全市農村最低生活保障制度。增加對農村教育、文化、體育等社會事業(yè)的投入，促進和諧農村建設。

各位領導，曲靖市在建設現代化農業(yè)，推進社會主義新農村建設方面雖然作了一些探索，取得了一定成效，但與兄弟州市相比仍有一定差距，離省委、省政府的要求差距更大。在新的一年里，我們將在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹十六屆五中、六中全會、中央1號文件、中央農村工作會議和省第八次黨代會及這次省委農村工作會議精神，虛心向兄弟州市學習，切實把“三農”工作放到全黨工作重中之重的位置，千方百計增加對“三農”工作的投入，把發(fā)展現代農業(yè)作為新農村建設的重要產業(yè)支撐抓緊抓落實，抓出成效，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

第三篇：發(fā)展現代農業(yè)推進新農村建設

論文關鍵詞：現代農業(yè) 新農村建設 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展 農村金融體系 財政轉移支付

論文內容摘要：應結合本地實際，從提高農民對發(fā)展現代農業(yè)的認識入手，依靠科技提高人才素質，在實行土地集約化的同時，做好耕地保護工作，并妥善解決農村富余勞動力轉移問題；深化農村金融體制改革，加大財政扶持力度，從根本上轉變農業(yè)增長方式，促進農業(yè)又好又快的發(fā)展。當前，發(fā)展現代農業(yè)是我國新農村建設的產業(yè)支撐，也是確保糧食安全、促進農民增加收入以及保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

現代農業(yè)是一種資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè)。它從對農作物的施肥到灌溉，以及對農作物病蟲害綜合防治體系的建立，都體現了對農作物生長條件的改善，土壤肥力保護，以及具有高效、低投入和對資源環(huán)境最少負面影響的特點。最后，現代農業(yè)突破了傳統(tǒng)農業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，能進一步發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，最大程度實現了農產品貿易國內外流通。所謂現代農業(yè)是在傳統(tǒng)農業(yè)基礎上對其加以改進，不斷發(fā)展農村生產力和轉變農業(yè)增長方式，促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程?，F代農業(yè)的實質是通過技術的滲透，工業(yè)部門的介入，生產要素的投入，市場機制的引入，服務體系的建立使傳統(tǒng)農業(yè)變?yōu)樾滦娃r業(yè)的過程。因此現代農業(yè)的核心應是科學化，發(fā)展方向是集約化，發(fā)展目標是產業(yè)化。因為現代農業(yè)首先突破了傳統(tǒng)農業(yè)主要從事初級農產品原料生產的局限性，進而使農工商的結合更加緊密。其次，現代農業(yè)打破了傳統(tǒng)農業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，促進了城鄉(xiāng)經濟社會一元化發(fā)展，達到科學合理地進行資源配置和優(yōu)勢互補。

發(fā)展現代農業(yè)對當前新農村建設的重要意義

（一）發(fā)展現代農業(yè)是確保糧食安全的需要

由于我國人口眾多，土地資源，尤其是人均耕地面積匱乏，要增加糧食生產必須轉變經濟方式，走現代農業(yè)發(fā)展之路，并以“主攻單產、提質提效”為戰(zhàn)略重點，要不斷增加農業(yè)科研投入，加強高產優(yōu)質糧食品種的研發(fā)、選育、引進，并不斷擴大良種覆蓋率。要積極推廣節(jié)水灌溉技術，加大農業(yè)技術推廣力度，由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉化。通過發(fā)展現代農業(yè)，逐步扭轉糧食總產量雖逐年增加，但增幅越來越??；單產雖逐年增加，但增幅不大的局面。同時，要加大對農用種子、化肥、農機具以及農藥市場監(jiān)管力度，嚴格控制因農資產品價格的不斷上漲，而減少農民收入的現象，必須把保障糧食安全供給、增加農民收入作為推進現代農業(yè)的首要目標。

（二）發(fā)展現代農業(yè)有利于強化新農村建設的產業(yè)支撐

建設社會主義新農村首要的就是發(fā)展生產，它是解決我國“三農”問題的關鍵。而發(fā)展生產首先要發(fā)展農業(yè)，要發(fā)展現代農業(yè)，實現農業(yè)現代化。通過發(fā)展現代農業(yè)，可以用現代科學技術來裝備農業(yè)，努力實現糧食增產、農民增收和農業(yè)多功能發(fā)展的目標，有利于強化新農村建設的產業(yè)支撐，是當前我國新農村建設的重要基礎，也是不斷夯實經濟社會的物質基礎和提高我國農業(yè)國際競爭力的重要保障。

（三）發(fā)展現代農業(yè)是不斷增加農民收入的需要

解決農民增收問題，是“三農”工作的一個核心目標。只有農民收入增加了，我國農村的社會和諧與穩(wěn)定才有了堅實的物質基礎。不僅如此，農民收入提高了，還可以開辟更廣闊的農村消費市場，尤其在金融危機時期，以擴大消費來拉動經濟增長便具有更重要的現實意義，而且農村消費市場的繁榮，還可以帶動城市經濟的持久繁榮。因此，通過發(fā)展現代農業(yè)，不僅能提高農產品商品率和農業(yè)綜合效益，達到直接增加農民收入的目的，而且還能夠加快農村第二、三產業(yè)發(fā)展，拓展農村第二、三產業(yè)的就業(yè)空間，使農民實現多環(huán)節(jié)增收，進而促進農民長期穩(wěn)定增收、不斷增收。通過發(fā)展現代農業(yè)，還能生產出更多符合人們需要的農產品，在滿足國內農產品需求的同時，還能積極開拓國際市場，更大程度地提高農民收入，以此激發(fā)農民增加對農業(yè)的投入，提高種糧積極性。此外，還應根據地區(qū)經濟發(fā)展水平，試行低水平、廣覆蓋的農村養(yǎng)老保險制度，為穩(wěn)定農業(yè)生產，促進農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)科技水平提供有利保障。

（四）發(fā)展現代農業(yè)是保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

農業(yè)仍是人類生存與發(fā)展的最根本的活動，是對自然環(huán)境的依賴性和影響性最大的物質生產部門，而可持續(xù)發(fā)展關系到人類的生存與發(fā)展。2007年，全國受污染的耕地約1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計占我國耕地總面積的1/10以上。另外，全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，直接經濟損失超過200億元。從長遠看，這種狀況將嚴重影響我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而發(fā)展現代農業(yè)，有利于解放和發(fā)展農村生產力，提高農業(yè)綜合生產能力和效益，促進農村經濟社會全面發(fā)展，并可引導農民使用高效低毒農藥，降低農藥、化肥使用量，提高利用率，減少對土壤的污染以及合理引導農村節(jié)約集約用地，防止破壞耕作層的農業(yè)生產行為；有利于加強農業(yè)面源污染監(jiān)測，加快重點流域的農業(yè)面源污染綜合治理；也有利于加大農村生產生活污水治理力度，搞好養(yǎng)殖場糞便無害化處理，努力控制和減輕農業(yè)面源污染。因此，在發(fā)展現代農業(yè)過程中，應圍繞主導產品，構建產業(yè)之間相互依存、產品和中間產品及廢棄物交換利用的產業(yè)循環(huán)體系，建立一個有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

加快發(fā)展現代農業(yè)的建議

（一）加大宣傳力度以提高農民對發(fā)展現代農業(yè)的認識

農民是新農村建設的主人，發(fā)展現代農業(yè)離不開廣大農民的參與和支持。應從思想上提高農民對發(fā)展現代農業(yè)的認識，充分調動其在發(fā)展現代農業(yè)中的主觀能動性，鼓勵農民發(fā)揚自力更生精神，增加生產投入和智力投入，提高科學種田和集約經營水平，對農戶投入資金和勞力而興建受益的生產、生活設施，可給予適當補助，并運用稅收、補助、擔保等手段，為社會力量投資建設現代農業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時不斷增強廣大農民在法律、法規(guī)指導下積極開展資源開發(fā)和進行資源有效保護的意識。

（二）依靠科技進步和人才支撐為發(fā)展現代農業(yè)提供智力支持

農民是農業(yè)和農村經濟的主體，農民自身素質的高低，是農民收入增長的潛在因素和關鍵。發(fā)展現代農業(yè)，必須培養(yǎng)適應現代農業(yè)發(fā)展的新型農民。我國人多地少，擴大耕地面積的潛力有限，要增加農民收入必須依靠科技進步。目前，我國農村勞動力素質普遍較低，客觀上既制約了農村勞動力轉移的規(guī)模和速度，也制約了農村勞動力從業(yè)層次的提高，應積極開展對農民的農業(yè)生產技能培訓，擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃規(guī)模，把廣大農戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業(yè)經營者；有條件的地區(qū)要鼓勵發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經濟組織等各種適應現代農業(yè)發(fā)展要求的經營主體。采取各種支持政策，鼓勵外出務工農民帶技術、資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)過程中，采取扶持政策使其逐步成為專業(yè)化生產經營的農場主和農民企業(yè)家。

（三）做好耕地保護工作并提高征地的透明度

發(fā)展現代農業(yè)必須提高土地集約使用，以降低農民種地成本，達到提高效率、增加收入的目的。隨著科技在農業(yè)中的廣泛運用，原來一家一戶的經營方式已不適應現代農業(yè)發(fā)展的要求，必須完善土地承包經營權流轉制度。面對我國耕地嚴重不足的嚴峻形勢，做好耕地保護工作，既有利于穩(wěn)定農業(yè)基礎地位，保障國家糧食安全，也是促進國民經濟發(fā)展的必然選擇。同時應盡快建立全社會各方面參與的用地聽證制度，提高用地透明度，有效制約亂占耕地現象的發(fā)生，在征用土地時，按照“流轉形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉合同規(guī)范化”的要求，切實解決好失地農民的醫(yī)療、保險以及今后的生活來源等問題，這也是貫徹落實科學發(fā)展觀，落實耕地保護目標，保證耕地資源可持續(xù)利用的必然要求。否則，土地集約使用的目標將難以實現。

（四）做好農村富余勞動力的轉移

我國“三農”問題產生的根本原因是農業(yè)經濟和農村經濟的人口承載力與農村人口壓力之間的矛盾。當前，無論是農村土地資源還是其他資源，都無法得到有效擴大，從而容納更多的人口，因此，只有減少農村富余勞動力，才能降低農村人口對生產力的壓迫，才能提高農村的規(guī)模經濟效益，穩(wěn)定農民收入，縮小城鄉(xiāng)二元經濟社會結構。首先應進一步調整農村經濟結構，根據國內外市場對農產品的現實需求，加快發(fā)展現代農業(yè)建設。其次，大力發(fā)展農村第二、三產業(yè)，從實際出發(fā)，進行農產品深加工和農產品流通，積極承接城市產業(yè)鏈的延伸，為城市支柱產業(yè)和龍頭產業(yè)進行配套生產，大力發(fā)展聯系城鄉(xiāng)的農村商貿流通業(yè)和服務業(yè)，以此吸納農村富余勞動力。最后，進一步完善農民工外出就業(yè)的制度保障，做好農村富余勞動力合理轉移。要從有利于農村勞動力轉移角度出發(fā)，廣辟外出務工經商渠道，加強國家和地方立法，協(xié)調勞動部門和教育部門的關系，進一步理順勞動力輸出和輸入地的關系，并在土地政策、戶籍政策、子女上學政策以及就業(yè)政策等方面做出改革和調整，不斷提高農民工及其家庭成員的生活質量和社會地位，在充分發(fā)揮市場機制對勞動力資源配置作用的同時，加強政府對農村富余勞動力轉移的宏觀調控。

（五）積極探索適合現代農業(yè)發(fā)展要求的農村金融體系

目前，我國農村正規(guī)金融供給減少，農村信用社也存在商業(yè)化傾向。應構建新型農村金融服務體系，以保證發(fā)展現代農業(yè)的資金需要。一是對農村信用社體制進行改革。農村信用社要不斷創(chuàng)新服務方式，樹立“以客戶為中心”的經營理念，改進授權授信機制，在風險可控、法律要素齊全的前提下，簡化貸款手續(xù)，充分發(fā)揮其在農村金融中的主力軍和聯系農民的金融紐帶作用，努力增加對發(fā)展現代農業(yè)的信貸資金。二是大力培育小額信貸組織，鼓勵農民成立多種所有制的社區(qū)金融機構，并進一步規(guī)范民間借貸行為，嚴厲打擊高利貸。三是積極探索多種形式、多渠道的農業(yè)保險和信用擔保制度。在具體操作上，可以從特定品種入手，積極探索農業(yè)政策性保險的辦法和范圍，加大國家對農業(yè)保險的支持力度，通過保費補貼等手段，擴大投保范圍。同時，還要鼓勵政府出資的各類信用擔保機構和現有商業(yè)性擔保機構開拓農村擔保業(yè)務，并積極探索市場化的路子，吸引民間資本投資于農村擔保領域，為發(fā)展現代農業(yè)提供資金保障。

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10.宋洪遠，趙長保，張海陽.關于深化農村改革問題的思考與建議.經濟要參，2008（62）

第四篇：積極推進農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展現代農業(yè)[最終版]

積極推進農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展現代農業(yè)

【摘 要】建設社會主義新農村的首要任務是發(fā)展現代農業(yè)，現代農業(yè)建設的基本途徑在于實現農業(yè)產業(yè)化經營。本文圍繞新時期發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的意義、存在的問題及發(fā)展的措施展開論述。

【關鍵詞】現代農業(yè) 農業(yè)產業(yè)化

大力推進農業(yè)產業(yè)化經營是黨中央、國務院解決三農問題的重要戰(zhàn)略決策；是提高農民進入市場的組織化程度、增強農業(yè)競爭力、建設現代農業(yè)的重要措施；是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。

一、農業(yè)產業(yè)化經營是我國建設現代農業(yè)的現實途徑

黨的十七大指出：堅持把發(fā)展現代農業(yè)、繁榮農村經濟作為新農村建設的首要任務。發(fā)展現代農業(yè)就是要實現價值取向從自給型向市場型的轉變；產業(yè)結構從分割型向聯動型轉變；經營方式從粗放型向集約型轉變；勞動者技能從生產型向經營型轉變。而推動上述轉變基本的途徑在于實現農業(yè)產化經營。

農業(yè)產業(yè)化經營是以市場為導向，以效益為中心，以利益為紐帶，以科技為支撐，通過龍頭企業(yè)的帶動及合作經濟組織的聯動而形成的生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)有機結合的一體化經營方式?？傊r業(yè)產業(yè)化經營能有效促進農業(yè)生產方式的變革，是實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的重要載體，是全面建設農村小康社會的有效途徑。

二、農業(yè)產業(yè)化經營在新階段面臨的問題

1.產業(yè)化經營組織整體競爭力弱

我國農業(yè)產業(yè)化競爭力弱，不僅體現在單項產品、單個市場主體上，而且體現在龍頭企業(yè)規(guī)模和實力、科技和產品質量、品牌與價格以及經營方式在內的整個產業(yè)化體系的綜合競爭力上。雖然目前我國農業(yè)產業(yè)化經營組織已達66000多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經營規(guī)模小，經濟實力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風險和自然風險的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，目前我國農業(yè)企業(yè)的技術裝備水平80%處于20世紀70—80年代的世界平均水平，15%左右處于90年代水平，只有5%左右達到國際先進水平，農產品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農產品的加工轉化率。發(fā)達國家的農產品加工率一般在90%以上，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值的比重為3：1至4：1，而我國農產品加工轉化率只有40%—50%，其中二次以上的深加工只占到20%，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值的比重為0.8：1?？傮w來看，產品加工深度不夠，加工轉化和增值率低，缺乏有競爭力的名牌產品，品牌效應尚未形成。

2.利益連接機制不完善

完善的利益機制是農業(yè)產業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內在動力?，F在農戶和企業(yè)還都缺乏制度約束和風險保障機制。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產的機制沒有健全，加工、運銷企業(yè)不能自覺地扶持生產，不能自覺地為生產環(huán)節(jié)提供資金、技術等各項服務，不能自覺地讓利于農；另一方面，龍頭企業(yè)與農戶雙方普遍沒有結成風險共擔、利益共享、互助協(xié)作、聯動發(fā)展的關系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長久的互惠互利的合作關系。

3.主導產業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力

主導產業(yè)是指能支撐區(qū)域經濟狀況和有鮮明特色的產業(yè)，是農業(yè)產業(yè)化的源頭和基礎。盡管各地在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營時，都確定了一些主導產業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產業(yè)，規(guī)模較大、競爭力強的支柱性的主導產業(yè)較少。

4.農民組織化程度較低

強有力的中介組織的缺失是我國農業(yè)產業(yè)化經營鏈條中至關重要的瓶頸問題之一。中介組織是將松散的農戶組織起來實現規(guī)?；洜I不可缺少的重要力量。在農業(yè)產業(yè)化經營較為成功的國家，中介組織往往由專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會組織擔當。目前，我國大多數專業(yè)合作組織規(guī)模較小，服務內容單一，主要限于技術、信息咨詢和市場銷售服務，而真正進行深加工、精加工，提高農產品附加值的則很少，缺乏適應和開拓市場的能力，在市場競爭中大部分合作組織生存較困難，因而很難做到積極有效的帶動廣大農戶，服務農民。

三、進一步加快和推進新形勢下的農業(yè)產業(yè)化經營

適應新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢，把加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，作為提高農業(yè)市場競爭力、農業(yè)增效、農民增收，建設現代農業(yè)的總抓手。工作的重點放在優(yōu)化區(qū)域布局、培植主導產業(yè)和扶持龍頭企業(yè)上；把工作的著力點放在延伸農業(yè)產業(yè)鏈條、提高農業(yè)綜合效益上；進一步加大力度，強化措施，完善配套政策，促進農業(yè)產業(yè)化經營快速健康發(fā)展。我認為農業(yè)產業(yè)化主要從以下幾點入手：

1.以壯大規(guī)模和增強帶動能力為重點，把龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個新的水平

龍頭企業(yè)實力強弱和牽動力大小，決定著產業(yè)化經營的規(guī)模、水平和成效。發(fā)展龍頭企業(yè)，一方面要樹立質量意識、品牌意識和名牌意識，采用國際標準、國外先進標準以及出口目標國的標準組織生產、加工農產品，并在包裝、儲運方面狠下功夫，提高產品質量檔次。企業(yè)要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理，盡快推進標明農產品產地、質量、等級的標識。另一方面要加大對產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，正確發(fā)揮政府作用，從市場體系的建設，金融支持和法律支持等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策和財政支持。同時在資金投入上，要引導各類資本向龍頭企業(yè)集中，做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導、其他社會投入為主體的多元化投入機制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限，積極鼓勵和引導各類資本興辦龍頭企業(yè)。

2.培育農業(yè)主導產業(yè)，建立商品基地

選擇農業(yè)主導產業(yè)是實行農業(yè)產業(yè)化經營的重要內容，選擇合適的主導產業(yè)應該按照“充分利用資源優(yōu)勢、突出本地特色、符合市場需求、形成生產規(guī)?！钡脑瓌t。這樣可以達到調整農業(yè)產業(yè)結構和農產品結構的目的，還可以有效避免農業(yè)產業(yè)地區(qū)趨同的問題，防止某些農特產品生產能力過剩，有利于開發(fā)特色農業(yè)、開發(fā)特色農產品，創(chuàng)出名優(yōu)特新產品，確立市場優(yōu)勢地位。

3.完善利益連接機制，促進產業(yè)化健康發(fā)展

建立穩(wěn)定的利益聯結機制是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的核心。要用市場經濟的方式把龍頭企業(yè)與農戶聯結起來，實現產加銷一體化經營。大力推行“企業(yè)＋農戶”的經營模式，通過發(fā)展訂單農業(yè)、股份合作和各類行業(yè)協(xié)會等多種方式，建立產業(yè)化各經營主體的利益共同體，真正形成“風險共擔，利益均沾”的利益分配機制。

4.提高農民組織化程度

農民是自主選擇經營方向、參與市場競爭的主體，但要改變農民抵抗自然和市場風險能力弱，法制觀念淡薄，市場競爭意識、誠信理念缺乏的狀況，必須把農民組織起來，成立農民自己信得過，對農民生產經營具有支持力、約束力的農民合作組織。一方面為農民生產經營、市場銷售、科技服務、信息采集進行全程的社會化服務，辦一些單個農戶需要而又難以辦到和辦好的事情。另一方面又可以代表農民處理與企業(yè)的關系，提高農民的談判地位，爭

取更多的利益。

參考文獻：

[1]王偉光.建設社會主義新農村的理論與實踐.[2]黨的十七大報告.

第五篇：積極推進農村土地流轉加快推動現代農業(yè)建設

積極推進農村土地流轉加快推動現代農業(yè)建設

灌漲鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人力優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,圍繞"引項目、建園區(qū)、興產業(yè)、富農民”的工作思路,以發(fā)民現代高效農業(yè)為核心，積極推進土地承包經營權流轉，扎實推進現代農業(yè)園區(qū)建設。

多策并舉，加快土地流轉。一是健全組織，搭建土地流轉平臺。鎮(zhèn)政府專門成立土地流轉服務中心承農村土地承包糾紛仲裁股務辦公室,明確專人負責。二是開拓思想，轉變觀念。組織村組干部、黨員、村民代表到安徽、山東等地參觀學習，引導農民轉變思路。三是輿論宣傳，廣泛動員。面向全鎮(zhèn)村民廣泛宣傳土地流轉政策，并做到“三個結合”：即把土地流轉和規(guī)模經營、全民創(chuàng)業(yè)、本地商業(yè)發(fā)展相結合。四是通力合作，外引內聯。結合本鎮(zhèn)實際情況，面向社會引進人才，引進資金和項目。五是加大投入,實施功能配套。鎮(zhèn)政府先后投入資金85萬無進行了水電路配套,同時積極協(xié)調上級有關部門給予支持和幫助。

截止目前，全鎮(zhèn)共實現土地流轉13500畝，建立兩個無公害瓜果蔬菜生產基地，啟動建設兩個高效農業(yè)示范園,輻射帶動560戶農民走高效農業(yè)發(fā)展之路，實現了業(yè)主致富，農業(yè)增效、農民增收。