第一篇：調(diào)查與決策——《更新發(fā)展觀念 努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)》[大全]

調(diào)查與決策——《更新發(fā)展觀念 努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)》.txt假如有一天你想哭打電話給我不能保證逗你笑但我能陪著你一起哭。堅(jiān)強(qiáng)的基本，就是微笑。面具戴久了丶就成了皮膚≈調(diào)查與決策——《更新發(fā)展觀念 努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)》總第314期調(diào)查與決策（內(nèi)參）

第204期

更新發(fā)展觀念 努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

中共四川省委政策研究室課題組

四川是農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，首要的是更新觀念，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。思路決定出路，觀念指導(dǎo)實(shí)踐。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階，必須樹(shù)立以下新的觀念。

一、抓農(nóng)業(yè)也是抓發(fā)展的觀念

在農(nóng)業(yè)大省確立工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略符合四川發(fā)展階段的實(shí)際，無(wú)疑是正確的。但不能狹義地理解工業(yè)化，把抓工業(yè)僅僅局限于抓加工業(yè)，從而忽視農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。其實(shí)，工業(yè)化是指?jìng)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)都要通過(guò)市場(chǎng)配置資源、科學(xué)技術(shù)推動(dòng)、組織制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的大生產(chǎn)，從而更大程度地利用資源、創(chuàng)造更多的財(cái)富，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化的題中應(yīng)有之義，任何民族不可能在落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上完成工業(yè)化。只重視工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)是短視。脫離工業(yè)化城市化的大背景，就農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)同樣沒(méi)有出路。

按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，農(nóng)業(yè)不僅包括農(nóng)林牧漁等各個(gè)行業(yè)，也包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；不僅包括生產(chǎn)領(lǐng)域，也包括產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域；不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能。由于農(nóng)業(yè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和與二、三產(chǎn)業(yè)廣泛而緊密的關(guān)聯(lián)度，抓好農(nóng)業(yè)同樣是抓好發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。

省委九屆四次全會(huì)明確提出，把“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”作為全省工作的總體取向。最近，省委又提出強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)加快”。更把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到十分重要的地位。因?yàn)橹挥凶ズ棉r(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能快速協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)才能更好互動(dòng)，城鄉(xiāng)發(fā)展才能更好統(tǒng)籌，建設(shè)美好新家園和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須立足實(shí)際、尊重規(guī)律抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)，都不能放慢推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

二、用現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的觀念

現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念是與工業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展相適應(yīng)的觀念，核心是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，基礎(chǔ)是社會(huì)化分工，關(guān)鍵是規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。用現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，最現(xiàn)實(shí)最有效的途徑是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)這一現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，重點(diǎn)應(yīng)抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是按照工廠化生產(chǎn)的要求，進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為“第一車(chē)間”，把加工企業(yè)作為“第二車(chē)間”。“第一車(chē)間”必須按“第二車(chē)間”的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行生產(chǎn)，“第二車(chē)間”的產(chǎn)品必須適應(yīng)市場(chǎng)需要。在這一過(guò)程中，加工企業(yè)處于中心環(huán)節(jié)。因而，必須大力發(fā)展龍頭企業(yè)，以企業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二是按照目標(biāo)市場(chǎng)的要求，實(shí)行市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)。這樣做的關(guān)鍵是從加強(qiáng)市場(chǎng)需求調(diào)研入手，選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品。為此，應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)組織、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，整合擴(kuò)展供銷(xiāo)社農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，建立一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)

業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等現(xiàn)代物流和連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

三是按照專(zhuān)業(yè)化分工的要求，推行社會(huì)化服務(wù)。重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)村市場(chǎng)流通體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)村金融體系和職業(yè)教育體系，辦好農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷完善城鎮(zhèn)功能，把城鎮(zhèn)建成服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要平臺(tái)和前沿陣地。

三、以科技為支撐發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念

科技是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破，都會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)的飛躍。以科技為支撐發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要牢固樹(shù)立科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第一生產(chǎn)力的觀念，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究。支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等院校開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性、應(yīng)用性研究，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究與集成配套。整合科研力量，加強(qiáng)動(dòng)植物新品種選育，擴(kuò)大生物技術(shù)、信息工程技術(shù)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)施動(dòng)植物良種工程。

加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展降低成本和資源節(jié)約技術(shù)，積極發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技從保障農(nóng)產(chǎn)品供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從增加產(chǎn)量向增加收入轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)技術(shù)向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)性研究向應(yīng)用型研究轉(zhuǎn)變。

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。切實(shí)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)技推廣中的主力軍作用。推進(jìn)農(nóng)技推廣主體多元化，鼓勵(lì)供銷(xiāo)社等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)技物結(jié)合的方式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自主引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，引導(dǎo)高等院校、科研單位開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)。

四、效益農(nóng)業(yè)的觀念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是效益農(nóng)業(yè)。有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的比重越低就越現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才越有效益，這其實(shí)是一個(gè)誤區(qū)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)完全可以由傳統(tǒng)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為新興的高效產(chǎn)業(yè)。我省絕大部分地方利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全可能。

有特色才有效益。我省地域廣闊，氣候類(lèi)型多樣，生物種類(lèi)繁多，傳統(tǒng)名、優(yōu)、特、稀產(chǎn)品豐富，勞動(dòng)力成本低廉，具有十分優(yōu)越的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)條件。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，要堅(jiān)持有所為有所不為的方針，因地制宜推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局。按照“人無(wú)我有，人有我精”的思路，大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的錯(cuò)位發(fā)展。

有規(guī)模才有效益。規(guī)?；?jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要條件。要進(jìn)一步突破體制機(jī)制障礙，加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)耕地等生產(chǎn)要素向種養(yǎng)大戶(hù)集中。加快“一村一品”、“一縣一品”建設(shè)，培育一批特色明顯、類(lèi)型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)縣。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式和組織形式創(chuàng)新，加快發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，使其成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的“火車(chē)頭”。

有品牌才有效益。我省有不少好的農(nóng)產(chǎn)品，要抓住最近乳制品安全事件發(fā)生后社會(huì)高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全的時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以發(fā)展綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為方向，通過(guò)資金支持、政策引導(dǎo)、技術(shù)保障培育更多的名優(yōu)產(chǎn)品。以企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，促進(jìn)品牌整合，改變目前品牌過(guò)多過(guò)濫，知名度、美譽(yù)度不高的現(xiàn)狀，使其從一般品牌成為消費(fèi)者放心消費(fèi)的區(qū)域性、國(guó)際性品牌。

有“循環(huán)”才有效益。變廢為寶，把養(yǎng)殖業(yè)的糞便作為種植業(yè)的肥料，把種植業(yè)的秸桿作為養(yǎng)殖業(yè)的飼料，是循環(huán)農(nóng)業(yè)最生動(dòng)的圖景。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，不僅有利于生態(tài)保護(hù)，更能大大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。資陽(yáng)市按照“種養(yǎng)結(jié)合，互動(dòng)發(fā)展”的思路，積極推行“畜牧業(yè)建小區(qū)、種植業(yè)建園區(qū)”的種養(yǎng)互動(dòng)模式，產(chǎn)出投入比明顯提高，走出了一條發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的成功路子。

五、以制度創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念

制度創(chuàng)新是改革開(kāi)放三十年取得重大成就的基本經(jīng)驗(yàn)。在探索中找出路，在應(yīng)變中求突破，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。推進(jìn)農(nóng)村土地制度、金融制度改革，發(fā)展生豬期貨市場(chǎng)，是目前我省通過(guò)制度創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要問(wèn)題。

推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。積極探索城鄉(xiāng)一體的土地政策，盡快實(shí)現(xiàn)讓承包地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房能夠作為抵押物貸款。推進(jìn)以社會(huì)保障換土地使用權(quán)、以住房換宅基地使用權(quán)的改革，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鼓勵(lì)農(nóng)民土地入股，幫助他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲到更多的收益。尊重農(nóng)民集體土地所有權(quán)，改進(jìn)分配制度，讓農(nóng)民得到更多城鎮(zhèn)化帶來(lái)的土地增值收益。

深化農(nóng)村金融制度改革。完善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)和保持縣級(jí)聯(lián)社的獨(dú)立法人地位，從制度上解決信用社姓農(nóng)、為農(nóng)的問(wèn)題。引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村開(kāi)展業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)面。落實(shí)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將一定比例新增存款投放當(dāng)?shù)氐恼?。放寬農(nóng)村銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融組織發(fā)展。加快中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極開(kāi)展政策性、商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

建立生豬期貨交易市場(chǎng)。期貨交易是現(xiàn)代市場(chǎng)交易方式，具有遠(yuǎn)期價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格導(dǎo)向的特殊作用，其提供的價(jià)格信息對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。我省是生豬大省，但長(zhǎng)期以來(lái)生豬生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)需求的反應(yīng)總是滯后，農(nóng)民和基層干部難以把握，嚴(yán)重影響生豬產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)抓緊推進(jìn)西部生豬期貨交易中心建設(shè)，使其早日發(fā)揮作用。

六、用政策引導(dǎo)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性更加突出，更需要政府的保護(hù)和支持。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上對(duì)這一問(wèn)題的理解，應(yīng)包括兩個(gè)相互聯(lián)系的方面，一是政府要制定有效的政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，寓保護(hù)、支持于引導(dǎo)之中；二是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的農(nóng)戶(hù)、協(xié)會(huì)和企業(yè)，要自覺(jué)利用政策發(fā)展農(nóng)業(yè)。只有兩者都做到了才能產(chǎn)生應(yīng)有的政策效應(yīng)。

但現(xiàn)實(shí)情況是，我們?cè)谶@兩個(gè)方面做得都還有差距。一方面，我們對(duì)農(nóng)業(yè)的大量補(bǔ)貼帶有明顯的普惠特征，政策支點(diǎn)沒(méi)有落實(shí)到務(wù)農(nóng)者身上，種不種糧只要有份承包地都人

者有份，這樣的政策使不種糧的照樣得好處，種糧的農(nóng)民更難得到流轉(zhuǎn)的土地，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的初衷被打折扣，政策出現(xiàn)了一定的逆向調(diào)節(jié)。另一方面，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織免征經(jīng)營(yíng)性稅收等優(yōu)惠政策利用意識(shí)不強(qiáng)，很少?gòu)挠欣咧蝎@取應(yīng)有的保護(hù)支持。

用政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)，很重要的是要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，從積極意義上去引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，把政策的著力點(diǎn)放在關(guān)鍵對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。資陽(yáng)市發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，政府的補(bǔ)貼不補(bǔ)在能繁母豬上，而補(bǔ)在標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)上，非常成功，值得思考和借鑒。同時(shí)，也要幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極了解政策、主動(dòng)利用政策，從政策中獲得更大的效益，用政策的力量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

七、農(nóng)村同樣需要人才、同樣成就人才的觀念

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我省農(nóng)村比任何時(shí)候都更需要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才，尤其是創(chuàng)業(yè)人才。一大批優(yōu)秀人才在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地找到了施展才華的舞臺(tái)，成就了一番事業(yè)。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)總體偏低，技術(shù)人才特別是創(chuàng)業(yè)人才十分缺乏，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。解決這一問(wèn)題，應(yīng)多頭并舉：

一是大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃規(guī)模，組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，率先把一批基礎(chǔ)較好的農(nóng)民培養(yǎng)成市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)、生產(chǎn)技能較高、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。積極培育營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、種養(yǎng)能手和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，不斷造就農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才。

二是積極回引外出人才。抓住我省農(nóng)村務(wù)工人員優(yōu)秀人才多，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)條件日益成熟的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施“回引工程”，及時(shí)制定支持政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金、帶客戶(hù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)大力支持、熱情服務(wù)，幫助他們創(chuàng)一個(gè)企業(yè)、帶一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、回報(bào)一方百姓。

三是廣泛吸納外來(lái)人才。充分利用農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)機(jī)會(huì)不斷增多的趨勢(shì)，積極支持大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員到農(nóng)村以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),重點(diǎn)引導(dǎo)各類(lèi)工商人才和企業(yè)家到農(nóng)村創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

負(fù)責(zé)人：蕭少秋 陳一農(nóng)

成員：譚文勁 唐文超

(提供單位:發(fā)布時(shí)間:2008-11-27錄入用戶(hù)：admin-swzys)

第二篇：解放思想更新觀念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(心得體會(huì))

解放思想 更新觀念

大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

——解放思想大討論心得體會(huì)

近日，我縣開(kāi)展了以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)縣”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。在大討論活動(dòng)中，我結(jié)合自身教學(xué)研究，深入思考了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。通過(guò)思考，我深刻體會(huì)到：我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從根本上沖破一切束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

一、破除傳統(tǒng)落后思想，樹(shù)立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念

思想觀念的落后是最大的落后。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須破除一些傳統(tǒng)落后的思想，樹(shù)立新的發(fā)展理念，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1、要破除小農(nóng)狹隘意識(shí)，樹(shù)立規(guī)模經(jīng)營(yíng)理念。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)仍處于一家一戶(hù)“單打獨(dú)斗”、“小打小鬧”的傳統(tǒng)式零散經(jīng)營(yíng)，這種經(jīng)營(yíng)模式，不僅不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用,而且在無(wú)形當(dāng)中限制了科技推廣，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，農(nóng)民增收緩慢。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須走規(guī)?；?、集約化路子，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。

2、要破除傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)觀念。要用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，管理農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。首先，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，實(shí)現(xiàn)從單純的原料生產(chǎn)到終極產(chǎn)品上市。第 三，積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)分散的家庭經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

3、要破除粗放生產(chǎn)意識(shí)，樹(shù)立品牌競(jìng)爭(zhēng)觀念。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。要克服傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)方式，牢固樹(shù)立品牌就是效益的意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，要按照防治污染、優(yōu)化生態(tài)的要求，大力推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能農(nóng)業(yè)新技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)。另一方面，要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立和增強(qiáng)品牌意識(shí)，學(xué)會(huì)打造品牌，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分培育、挖掘一批上檔次、上水平的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

二、消除傳統(tǒng)落后模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子

1、推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，通過(guò)租賃、轉(zhuǎn)包、入股、互換等方式出讓承包權(quán)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民將承包的土地向農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)。探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，抓住中央政策支持的機(jī)遇，選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村，積極探索農(nóng)村土地合作社等形式，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。同時(shí)應(yīng)尊重農(nóng)民群眾的發(fā)展需求，讓農(nóng)民自主選擇流轉(zhuǎn)的對(duì)象、方式和條件，把土地流轉(zhuǎn)權(quán)真正交給農(nóng)民。

2、推行公司市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代市場(chǎng)行為，如何將市場(chǎng)行為與政府行為結(jié)合起來(lái)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素。通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司和專(zhuān)業(yè)合作社，采用“公司化經(jīng)營(yíng)、市 場(chǎng)化運(yùn)作”模式，就是找準(zhǔn)了市場(chǎng)行為和政府行為的結(jié)合點(diǎn)，并通過(guò)自我發(fā)展，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作的新路子。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，變“以錢(qián)養(yǎng)人”為“以錢(qián)養(yǎng)事”，創(chuàng)造性地推出“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”項(xiàng)目。所謂“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”就是政府把本應(yīng)給予公益性服務(wù)的經(jīng)費(fèi)按一定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)撥付給相應(yīng)類(lèi)型公司或競(jìng)標(biāo)成功的公司，這些公司按照政府要求完成生產(chǎn)或技術(shù)服務(wù)任務(wù)，接受政府監(jiān)督和指標(biāo)考核，實(shí)行合同制管理。通過(guò) “政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”項(xiàng)目的推行，促進(jìn)了公司的發(fā)展壯大，從而加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、消除傳統(tǒng)落后方法，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)

1、強(qiáng)化科技支撐，提升發(fā)展水平?？萍际前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動(dòng)力源泉。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是搞好農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的技術(shù)合作，搞好對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村信息化示范體系建設(shè)，把信息高速公路到農(nóng)村，讓農(nóng)民享受高效便捷的信息化服務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)。利用農(nóng)廣校、技工學(xué)校、縣委黨校等教育網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、舉辦大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等方式，帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民科技種養(yǎng)。

2、融資平臺(tái)，加大金融支持。發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，必須要有充足的資金作保障。農(nóng)村金融支持服務(wù)體系建設(shè)是創(chuàng)新為農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)方式的重要內(nèi)容，要進(jìn)一步突出農(nóng)村金融支持服務(wù)體系建設(shè)方案的實(shí)用性 和可操作性。在信貸支持農(nóng)村建設(shè)方面，成立城市建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)發(fā)展等兩家公司，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村公路、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立融資平臺(tái)。同時(shí)，建立擔(dān)保、農(nóng)村資產(chǎn)抵押、農(nóng)戶(hù)信用評(píng)價(jià)和推廣公務(wù)員工資擔(dān)保貸款投資農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取郵政儲(chǔ)蓄銀行開(kāi)辦小額貸款，推行林權(quán)、土地押貸款等服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)。

3、積極搞好園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范、推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著重要作用。要從總體上規(guī)劃好園區(qū)，形成布局合理、定位科學(xué)、分工明確、錯(cuò)位發(fā)展的園區(qū)體系。另外，在建設(shè)園區(qū)過(guò)程中，除了要擺布好已有的項(xiàng)目外，還要積極到外地招商引資，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策吸引外來(lái)投資者，使他們看到園區(qū)的集聚效應(yīng)。

總之，思想新，一新百新；觀念變，一變百變?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，只要我們更新觀念，振奮精神，真抓實(shí)干，努力開(kāi)拓思想解放的新境界，就會(huì)不斷創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，走出一條符合縣情實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

第三篇：調(diào)查與決策——《大力推進(jìn)四化發(fā)展丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》

調(diào)查與決策——《大力推進(jìn)“四化”發(fā)展丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》調(diào)研天地

調(diào)查與決策

4大力推進(jìn)“四化”發(fā)展丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中共內(nèi)江市委政策研究室、中共資中縣委政策研究室 聯(lián)合調(diào)研組

近年來(lái)，資中縣充分利用淺丘、深丘地形特點(diǎn)，積極探索丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，大力推進(jìn)“科學(xué)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化改革、集約化發(fā)展”，在打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收等方面，取得了明顯成效。

一、以園區(qū)為載體，大力推進(jìn)科學(xué)化生產(chǎn)

培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)地形特點(diǎn)、基礎(chǔ)條件等的不同，以園區(qū)為示范，扶持各地大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。示范園落戶(hù)的銀山鎮(zhèn)綜合實(shí)力強(qiáng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，是全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和四川省科技示范鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治省級(jí)示范鎮(zhèn)，成渝鐵路、公路、高速公路以及沱江貫通全境，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積1.2萬(wàn)畝，輻射5萬(wàn)畝。目前，示范園重點(diǎn)發(fā)展的特色林果產(chǎn)業(yè)、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、特種水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)等已初具規(guī)模。示范片以重龍鎮(zhèn)楊柳灘村、甘露鎮(zhèn)玉皇村和資甘公路沿線為核心區(qū)，輻射21個(gè)行政村，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)內(nèi)水源充足，土壤適宜水果、蔬菜生長(zhǎng)。目前，示范片重點(diǎn)發(fā)展的枇杷、檸檬等水果產(chǎn)業(yè)、生豬等養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，21個(gè)村全部建成了“一村一品”示范村。截至2010年底，全縣種養(yǎng)比調(diào)整為52.3∶47.7，并成功創(chuàng)建全國(guó)商品糧、生豬、水果和特種水產(chǎn)基地，納入了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣的范圍。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣先進(jìn)生產(chǎn)模式。近年來(lái)，全縣以示范園和示范片為重點(diǎn)，初步探索形成并逐步推廣了沼氣開(kāi)發(fā)型、綠色生產(chǎn)型和立體種養(yǎng)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是大力發(fā)展沼氣開(kāi)發(fā)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在沼氣池建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)－沼氣－肥料－種植業(yè)”的能源生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)方式，形成了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，以及農(nóng)業(yè)與加工業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。二是大力發(fā)展綠色生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，全縣，特別是示范園和示范片積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中采用綠色農(nóng)業(yè)耕作法，不施用或減少施用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)合成物質(zhì)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無(wú)害化和資源化，減少了農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染。三是大力發(fā)展立體種養(yǎng)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，全縣共探索了林禽獸種養(yǎng)結(jié)合、稻魚(yú)鴨種養(yǎng)結(jié)合、魚(yú)鴨養(yǎng)養(yǎng)結(jié)合以及食用菌、果蔬立體綜合開(kāi)發(fā)等幾種生產(chǎn)模式。

加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。一方面，資中縣把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才的實(shí)訓(xùn)基地，邀請(qǐng)高校和科學(xué)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家、教授到示范園和示范片進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，傳授各種技術(shù)，為加快示范園、示范片和全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。另一方面，整合全縣教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)的職業(yè)教育資源，依托水南高級(jí)中職學(xué)校，組建成立了全市第一所農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)新生代農(nóng)民的實(shí)用技能。

推廣先進(jìn)設(shè)施裝備，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村落村莊整體

規(guī)劃，加強(qiáng)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年以來(lái)，全縣新建硬化道路1160.6公里；新建改建渠道96公里，建蓄水池536口、山平塘368口，新增有效灌面3萬(wàn)余畝；完成集中供水工程40處，解決了49979人飲水安全問(wèn)題；整治土地91234畝，極大地改善了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。

二、以企業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

扶持龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資中縣堅(jiān)持把培育發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)特色，幫助企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量水平、核心技術(shù)等方面取得較大突破。

加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。按照建成“四個(gè)10萬(wàn)畝，一個(gè)100萬(wàn)頭”和“五個(gè)區(qū)域化產(chǎn)業(yè)帶”的目標(biāo)，資中縣圍繞企業(yè)和市場(chǎng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，全縣初步建成了七大種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品基地：以枇杷、血橙、檸檬、“不知火”、優(yōu)質(zhì)梨為主的優(yōu)質(zhì)水果基地，以加工型蔬菜和非設(shè)施反季節(jié)蔬菜為主的標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害蔬菜基地，以“四大漁業(yè)”為主的名、優(yōu)、特、新水產(chǎn)品基地以及優(yōu)質(zhì)稻雙低油菜基地、兩雜種子制種基地、畜牧生產(chǎn)基地、蠶桑生產(chǎn)基地，被國(guó)家林果協(xié)會(huì)授予中國(guó)塔羅科血橙之鄉(xiāng)，塔羅科血橙基地被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

構(gòu)建利益共同體，締結(jié)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，資中縣特別注重處理好利益分配關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、合同收購(gòu)、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式，不斷完善“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)形式，使各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。

三、以社會(huì)組織為紐帶，大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革

架構(gòu)市場(chǎng)橋梁，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。資中縣堅(jiān)持走專(zhuān)業(yè)合作的道路，通過(guò)培育和發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，把分散的千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民組織起來(lái)，架起農(nóng)戶(hù)與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的橋梁。截至2010年底，全縣已建立各種農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織249個(gè)，骨干會(huì)員48712人。其中，資中縣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、內(nèi)江市羊業(yè)協(xié)會(huì)、資中縣球溪河三江鯰魚(yú)漁業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等被評(píng)為省級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。資中縣圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步完善了在同一基地實(shí)現(xiàn)品種、技術(shù)、流程、加工、檢測(cè)、認(rèn)證、品牌、營(yíng)銷(xiāo)“八統(tǒng)一”的體系，已建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地6.3萬(wàn)畝、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬(wàn)畝。同時(shí)，資中縣注重引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、產(chǎn)品申報(bào)綠色食品、無(wú)公害食品。

擴(kuò)大市場(chǎng)影響，狠抓品牌培育。資中縣在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)市場(chǎng)體系過(guò)程中大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和保護(hù)。積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)做好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)注冊(cè)工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市知名商標(biāo)品牌。另一方面，加強(qiáng)包裝宣傳。通過(guò)各種媒體推廣宣傳資中特色農(nóng)產(chǎn)品，組織農(nóng)民協(xié)會(huì)及合作社參加農(nóng)產(chǎn)品推薦會(huì)，大力提升資中特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加快流通體系建設(shè)。資中縣圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)，開(kāi)拓市場(chǎng)，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、收得來(lái)、銷(xiāo)得出。一方面，積極引導(dǎo)“農(nóng)超對(duì)接”。2010年，資中縣組織塔羅科協(xié)會(huì)和“不知火”專(zhuān)業(yè)合作社參加了京、渝、蓉以及瀘州等地的農(nóng)產(chǎn)品推薦會(huì)，取得了較好的效果。另一方面，加快農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。2010年，新建和改造了10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前，甘露鎮(zhèn)枇杷專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)客商云集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熱火朝天，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。

四、以機(jī)制為保障，大力推進(jìn)集約化發(fā)展

完善投入機(jī)制，提高資金使用效益。一是加大財(cái)政投入。資中縣建立了財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，2008年至2010年，縣財(cái)政共安排農(nóng)業(yè)切塊資金6401萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)16.9%。二是整合支農(nóng)資金。資中縣是財(cái)政部確定的西部六省的兩個(gè)整合資金支持新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)試點(diǎn)縣之一。2008年以來(lái)，按照“集中使用、重點(diǎn)扶持”的原則，在不改變資金用途、管理渠道、核算方式的前提下，整合土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類(lèi)支農(nóng)資金投入到新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，整合資金100554萬(wàn)元。三是推行“一事一議”。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、上線控制”的原則，廣泛宣傳、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、強(qiáng)化管理，大力開(kāi)展農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作，帶動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。

完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高土地綜合收益。按照“依法、自愿、有償”的原則，完善和推廣置換、轉(zhuǎn)包、租賃、股份合作等土地流轉(zhuǎn)模式，探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在重龍、甘露、銀山等鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)站，提供土地流轉(zhuǎn)信息，搞好土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。

完善保險(xiǎn)機(jī)制，降低業(yè)主經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。以生豬保險(xiǎn)為重點(diǎn)，與人保財(cái)險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司、法國(guó)安盟公司合作，按照“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、業(yè)主（農(nóng)戶(hù)）繳納一點(diǎn)、保險(xiǎn)公司在費(fèi)率上優(yōu)惠一點(diǎn)”的辦法推廣生豬保險(xiǎn)。同時(shí)，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)保障體系，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

（責(zé)任編輯：王 淇）

(提供單位:發(fā)布時(shí)間:2011-04-25錄入用戶(hù)：admin-swzys)

第四篇：調(diào)查與決策——《大力推進(jìn)四化發(fā)展丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》

調(diào)查與決策——《大力推進(jìn)四化發(fā)展丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》.txt我這人從不記仇，一般有仇當(dāng)場(chǎng)我就報(bào)了。沒(méi)什么事不要找我，有事更不用找我！就算是believe中間也藏了一個(gè)lie！我那么喜歡你，你喜歡我一下會(huì)死啊?我又不是人民幣，怎么能讓人人都喜歡我？調(diào)查與決策——《大力推進(jìn)“四化”發(fā)展丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》調(diào)研天地

調(diào)查與決策

大力推進(jìn)“四化”發(fā)展丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中共內(nèi)江市委政策研究室、中共資中縣委政策研究室 聯(lián)合調(diào)研組

近年來(lái)，資中縣充分利用淺丘、深丘地形特點(diǎn)，積極探索丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，大力推進(jìn)“科學(xué)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化改革、集約化發(fā)展”，在打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收等方面，取得了明顯成效。

一、以園區(qū)為載體，大力推進(jìn)科學(xué)化生產(chǎn)

培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。根據(jù)地形特點(diǎn)、基礎(chǔ)條件等的不同，以園區(qū)為示范，扶持各地大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。示范園落戶(hù)的銀山鎮(zhèn)綜合實(shí)力強(qiáng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，是全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和四川省科技示范鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治省級(jí)示范鎮(zhèn)，成渝鐵路、公路、高速公路以及沱江貫通全境，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積1.2萬(wàn)畝，輻射5萬(wàn)畝。目前，示范園重點(diǎn)發(fā)展的特色林果產(chǎn)業(yè)、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、特種水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)等已初具規(guī)模。示范片以重龍鎮(zhèn)楊柳灘村、甘露鎮(zhèn)玉皇村和資甘公路沿線為核心區(qū)，輻射21個(gè)行政村，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，區(qū)內(nèi)水源充足，土壤適宜水果、蔬菜生長(zhǎng)。目前，示范片重點(diǎn)發(fā)展的枇杷、檸檬等水果產(chǎn)業(yè)、生豬等養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展，21個(gè)村全部建成了“一村一品”示范村。截至2010年底，全縣種養(yǎng)比調(diào)整為52.3∶47.7，并成功創(chuàng)建全國(guó)商品糧、生豬、水果和特種水產(chǎn)基地，納入了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣的范圍。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣先進(jìn)生產(chǎn)模式。近年來(lái)，全縣以示范園和示范片為重點(diǎn)，初步探索形成并逐步推廣了沼氣開(kāi)發(fā)型、綠色生產(chǎn)型和立體種養(yǎng)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是大力發(fā)展沼氣開(kāi)發(fā)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在沼氣池建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)－沼氣－肥料－種植業(yè)”的能源生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)方式，形成了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，以及農(nóng)業(yè)與加工業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。二是大力發(fā)展綠色生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，全縣，特別是示范園和示范片積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中采用綠色農(nóng)業(yè)耕作法，不施用或減少施用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)合成物質(zhì)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無(wú)害化和資源化，減少了農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染。三是大力發(fā)展立體種養(yǎng)型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，全縣共探索了林禽獸種養(yǎng)結(jié)合、稻魚(yú)鴨種養(yǎng)結(jié)合、魚(yú)鴨養(yǎng)養(yǎng)結(jié)合以及食用菌、果蔬立體綜合開(kāi)發(fā)等幾種生產(chǎn)模式。

加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。一方面，資中縣把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才的實(shí)訓(xùn)基地，邀請(qǐng)高校和科學(xué)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家、教授到示范園和示范片進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，傳授各種技術(shù)，為加快示范園、示范片和全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。另一方面，整合全縣教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)的職業(yè)教育資源，依托水南高級(jí)中職學(xué)校，組建成立了全市第一所農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培

訓(xùn)，培養(yǎng)新生代農(nóng)民的實(shí)用技能。

推廣先進(jìn)設(shè)施裝備，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村落村莊整體規(guī)劃，加強(qiáng)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年以來(lái)，全縣新建硬化道路1160.6公里；新建改建渠道96公里，建蓄水池536口、山平塘368口，新增有效灌面3萬(wàn)余畝；完成集中供水工程40處，解決了49979人飲水安全問(wèn)題；整治土地91234畝，極大地改善了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。

二、以企業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

扶持龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資中縣堅(jiān)持把培育發(fā)展一批市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)特色，幫助企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量水平、核心技術(shù)等方面取得較大突破。

加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。按照建成“四個(gè)10萬(wàn)畝，一個(gè)100萬(wàn)頭”和“五個(gè)區(qū)域化產(chǎn)業(yè)帶”的目標(biāo)，資中縣圍繞企業(yè)和市場(chǎng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，全縣初步建成了七大種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品基地：以枇杷、血橙、檸檬、“不知火”、優(yōu)質(zhì)梨為主的優(yōu)質(zhì)水果基地，以加工型蔬菜和非設(shè)施反季節(jié)蔬菜為主的標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害蔬菜基地，以“四大漁業(yè)”為主的名、優(yōu)、特、新水產(chǎn)品基地以及優(yōu)質(zhì)稻雙低油菜基地、兩雜種子制種基地、畜牧生產(chǎn)基地、蠶桑生產(chǎn)基地，被國(guó)家林果協(xié)會(huì)授予中國(guó)塔羅科血橙之鄉(xiāng)，塔羅科血橙基地被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

構(gòu)建利益共同體，締結(jié)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，資中縣特別注重處理好利益分配關(guān)系，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、合同收購(gòu)、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式，不斷完善“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)形式，使各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。

三、以社會(huì)組織為紐帶，大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革

架構(gòu)市場(chǎng)橋梁，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。資中縣堅(jiān)持走專(zhuān)業(yè)合作的道路，通過(guò)培育和發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，把分散的千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民組織起來(lái)，架起農(nóng)戶(hù)與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的橋梁。截至2010年底，全縣已建立各種農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織249個(gè)，骨干會(huì)員48712人。其中，資中縣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、內(nèi)江市羊業(yè)協(xié)會(huì)、資中縣球溪河三江鯰魚(yú)漁業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等被評(píng)為省級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。資中縣圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步完善了在同一基地實(shí)現(xiàn)品種、技術(shù)、流程、加工、檢測(cè)、認(rèn)證、品牌、營(yíng)銷(xiāo)“八統(tǒng)一”的體系，已建成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地6.3萬(wàn)畝、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬(wàn)畝。同時(shí)，資中縣注重引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、產(chǎn)品申報(bào)綠色食品、無(wú)公害食品。

擴(kuò)大市場(chǎng)影響，狠抓品牌培育。資中縣在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)市場(chǎng)體系過(guò)程中大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和保護(hù)。積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)做好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)注冊(cè)工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市知名商標(biāo)品牌。另一方面，加強(qiáng)包裝宣傳。通過(guò)各種媒體推廣宣傳資中特色農(nóng)產(chǎn)品，組織農(nóng)民協(xié)會(huì)及合作社參加農(nóng)產(chǎn)品推薦會(huì)，大力提升資中特色農(nóng)

產(chǎn)品的知名度。

促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加快流通體系建設(shè)。資中縣圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)，開(kāi)拓市場(chǎng)，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、收得來(lái)、銷(xiāo)得出。一方面，積極引導(dǎo)“農(nóng)超對(duì)接”。2010年，資中縣組織塔羅科協(xié)會(huì)和“不知火”專(zhuān)業(yè)合作社參加了京、渝、蓉以及瀘州等地的農(nóng)產(chǎn)品推薦會(huì)，取得了較好的效果。另一方面，加快農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。2010年，新建和改造了10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前，甘露鎮(zhèn)枇杷專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)客商云集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熱火朝天，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。

四、以機(jī)制為保障，大力推進(jìn)集約化發(fā)展

完善投入機(jī)制，提高資金使用效益。一是加大財(cái)政投入。資中縣建立了財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，2008年至2010年，縣財(cái)政共安排農(nóng)業(yè)切塊資金6401萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)16.9%。二是整合支農(nóng)資金。資中縣是財(cái)政部確定的西部六省的兩個(gè)整合資金支持新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)試點(diǎn)縣之一。2008年以來(lái)，按照“集中使用、重點(diǎn)扶持”的原則，在不改變資金用途、管理渠道、核算方式的前提下，整合土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類(lèi)支農(nóng)資金投入到新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，整合資金100554萬(wàn)元。三是推行“一事一議”。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、上線控制”的原則，廣泛宣傳、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、強(qiáng)化管理，大力開(kāi)展農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作，帶動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。

完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高土地綜合收益。按照“依法、自愿、有償”的原則，完善和推廣置換、轉(zhuǎn)包、租賃、股份合作等土地流轉(zhuǎn)模式，探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在重龍、甘露、銀山等鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)站，提供土地流轉(zhuǎn)信息，搞好土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。

完善保險(xiǎn)機(jī)制，降低業(yè)主經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。以生豬保險(xiǎn)為重點(diǎn)，與人保財(cái)險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)公司、法國(guó)安盟公司合作，按照“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、業(yè)主（農(nóng)戶(hù)）繳納一點(diǎn)、保險(xiǎn)公司在費(fèi)率上優(yōu)惠一點(diǎn)”的辦法推廣生豬保險(xiǎn)。同時(shí)，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)保障體系，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

（責(zé)任編輯：王 淇）

(提供單位:發(fā)布時(shí)間:2011-04-25錄入用戶(hù)：admin-swzys)

第五篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村金融體系 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

論文內(nèi)容摘要：應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，從提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)入手，依靠科技提高人才素質(zhì)，在實(shí)行土地集約化的同時(shí)，做好耕地保護(hù)工作，并妥善解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題；深化農(nóng)村金融體制改革，加大財(cái)政扶持力度，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，也是確保糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增加收入以及保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。它從對(duì)農(nóng)作物的施肥到灌溉，以及對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治體系的建立，都體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)條件的改善，土壤肥力保護(hù)，以及具有高效、低投入和對(duì)資源環(huán)境最少負(fù)面影響的特點(diǎn)。最后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，能進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最大程度實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)內(nèi)外流通。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上對(duì)其加以改進(jìn)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)技術(shù)的滲透，工業(yè)部門(mén)的介入，生產(chǎn)要素的投入，市場(chǎng)機(jī)制的引入，服務(wù)體系的建立使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)的過(guò)程。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心應(yīng)是科學(xué)化，發(fā)展方向是集約化，發(fā)展目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，進(jìn)而使農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展，達(dá)到科學(xué)合理地進(jìn)行資源配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是確保糧食安全的需要

由于我國(guó)人口眾多，土地資源，尤其是人均耕地面積匱乏，要增加糧食生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，并以“主攻單產(chǎn)、提質(zhì)提效”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，要不斷增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種的研發(fā)、選育、引進(jìn)，并不斷擴(kuò)大良種覆蓋率。要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步扭轉(zhuǎn)糧食總產(chǎn)量雖逐年增加，但增幅越來(lái)越??；單產(chǎn)雖逐年增加，但增幅不大的局面。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)用種子、化肥、農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制因農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的不斷上漲，而減少農(nóng)民收入的現(xiàn)象，必須把保障糧食安全供給、增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要的就是發(fā)展生產(chǎn)，它是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。而發(fā)展生產(chǎn)首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)裝備農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)，有利于強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，是當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。

（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷增加農(nóng)民收入的需要

解決農(nóng)民增收問(wèn)題，是“三農(nóng)”工作的一個(gè)核心目標(biāo)。只有農(nóng)民收入增加了，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)和諧與穩(wěn)定才有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅如此，農(nóng)民收入提高了，還可以開(kāi)辟更廣闊的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，尤其在金融危機(jī)時(shí)期，以擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，還可以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的持久繁榮。因此，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)綜合效益，達(dá)到直接增加農(nóng)民收入的目的，而且還能夠加快農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收、不斷增收。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還能生產(chǎn)出更多符合人們需要的農(nóng)產(chǎn)品，在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求的同時(shí)，還能積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，更大程度地提高農(nóng)民收入，以此激發(fā)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高種糧積極性。此外，還應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，試行低水平、廣覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技水平提供有利保障。

（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)仍是人類(lèi)生存與發(fā)展的最根本的活動(dòng)，是對(duì)自然環(huán)境的依賴(lài)性和影響性最大的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，而可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到人類(lèi)的生存與發(fā)展。2007年，全國(guó)受污染的耕地約1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬(wàn)畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬(wàn)畝，合計(jì)占我國(guó)耕地總面積的1/10以上。另外，全國(guó)每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種狀況將嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，并可引導(dǎo)農(nóng)民使用高效低毒農(nóng)藥，降低農(nóng)藥、化肥使用量，提高利用率，減少對(duì)土壤的污染以及合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約集約用地，防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為；有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)，加快重點(diǎn)流域的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理；也有利于加大農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理力度，搞好養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化處理，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。因此，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)之間相互依存、產(chǎn)品和中間產(chǎn)品及廢棄物交換利用的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，建立一個(gè)有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

（一）加大宣傳力度以提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主人，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)廣大農(nóng)民的參與和支持。應(yīng)從思想上提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生精神，增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種田和集約經(jīng)營(yíng)水平，對(duì)農(nóng)戶(hù)投入資金和勞力而興建受益的生產(chǎn)、生活設(shè)施，可給予適當(dāng)補(bǔ)助，并運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民在法律、法規(guī)指導(dǎo)下積極開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)和進(jìn)行資源有效保護(hù)的意識(shí)。

（二）依靠科技進(jìn)步和人才支撐為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民自身素質(zhì)的高低，是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的潛在因素和關(guān)鍵。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。我國(guó)人多地少，擴(kuò)大耕地面積的潛力有限，要增加農(nóng)民收入必須依靠科技進(jìn)步。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，客觀上既制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)層次的提高，應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃規(guī)模，把廣大農(nóng)戶(hù)培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者；有條件的地區(qū)要鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各種適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體。采取各種支持政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，采取扶持政策使其逐步成為專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。

（三）做好耕地保護(hù)工作并提高征地的透明度

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高土地集約使用，以降低農(nóng)民種地成本，達(dá)到提高效率、增加收入的目的。隨著科技在農(nóng)業(yè)中的廣泛運(yùn)用，原來(lái)一家一戶(hù)的經(jīng)營(yíng)方式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。面對(duì)我國(guó)耕地嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，做好耕地保護(hù)工作，既有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國(guó)家糧食安全，也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。同時(shí)應(yīng)盡快建立全社會(huì)各方面參與的用地聽(tīng)證制度，提高用地透明度，有效制約亂占耕地現(xiàn)象的發(fā)生，在征用土地時(shí)，按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化、實(shí)施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的醫(yī)療、保險(xiǎn)以及今后的生活來(lái)源等問(wèn)題，這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)，保證耕地資源可持續(xù)利用的必然要求。否則，土地集約使用的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

（四）做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人口承載力與農(nóng)村人口壓力之間的矛盾。當(dāng)前，無(wú)論是農(nóng)村土地資源還是其他資源，都無(wú)法得到有效擴(kuò)大，從而容納更多的人口，因此，只有減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力，才能降低農(nóng)村人口對(duì)生產(chǎn)力的壓迫，才能提高農(nóng)村的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。首先應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。其次，大力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品流通，積極承接城市產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，為城市支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)，大力發(fā)展聯(lián)系城鄉(xiāng)的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，以此吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。最后，進(jìn)一步完善農(nóng)民工外出就業(yè)的制度保障，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移。要從有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移角度出發(fā)，廣辟外出務(wù)工經(jīng)商渠道，加強(qiáng)國(guó)家和地方立法，協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門(mén)和教育部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)一步理順勞動(dòng)力輸出和輸入地的關(guān)系，并在土地政策、戶(hù)籍政策、子女上學(xué)政策以及就業(yè)政策等方面做出改革和調(diào)整，不斷提高農(nóng)民工及其家庭成員的生活質(zhì)量和社會(huì)地位，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力資源配置作用的同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宏觀調(diào)控。

（五）積極探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系

目前，我國(guó)農(nóng)村正規(guī)金融供給減少，農(nóng)村信用社也存在商業(yè)化傾向。應(yīng)構(gòu)建新型農(nóng)村金融服務(wù)體系，以保證發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金需要。一是對(duì)農(nóng)村信用社體制進(jìn)行改革。農(nóng)村信用社要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，樹(shù)立“以客戶(hù)為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，改進(jìn)授權(quán)授信機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控、法律要素齊全的前提下，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，充分發(fā)揮其在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，努力增加對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸資金。二是大力培育小額信貸組織，鼓勵(lì)農(nóng)民成立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為，嚴(yán)厲打擊高利貸。三是積極探索多種形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信用擔(dān)保制度。在具體操作上，可以從特定品種入手，積極探索農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的辦法和范圍，加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼等手段，擴(kuò)大投保范圍。同時(shí)，還要鼓勵(lì)政府出資的各類(lèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)拓農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，并積極探索市場(chǎng)化的路子，吸引民間資本投資于農(nóng)村擔(dān)保領(lǐng)域，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金保障。

參考文獻(xiàn)：

1.李敏，金霞.以農(nóng)業(yè)科技為支撐促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2008（4）

2.陳錫文.關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干問(wèn)題.理論前沿，2007（1）

3.吳海峰.糧食生產(chǎn)大縣穩(wěn)定增產(chǎn)面臨的問(wèn)題及政策建議.經(jīng)濟(jì)要參，2008（62）

4.劉兆征.正視農(nóng)民收入現(xiàn)狀,探索農(nóng)民增收途徑.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2008（10）

5.秦元芳，吳昊.試論農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移的制度改革與創(chuàng)新.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2008.9

6.王雪峰.當(dāng)前耕地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)及對(duì)策建議.經(jīng)濟(jì)要參，2009（36）

7.胡映章.我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本原則.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2006（9）

8.鞠正江，孔祥敏.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村:當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2006（10）

9.劉兆征.正視農(nóng)民收入現(xiàn)狀，探索農(nóng)民增收途徑.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2008.10

10.宋洪遠(yuǎn)，趙長(zhǎng)保，張海陽(yáng).關(guān)于深化農(nóng)村改革問(wèn)題的思考與建議.經(jīng)濟(jì)要參，2008（62）