第一篇：貴陽市南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐與思考

貴陽市南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐與思考

時(shí)間：2010-12-31作者：高廷江 張筑銘 朱發(fā)培 鄧曉兆 王玫

摘要：分析了貴陽市南明區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與特征,指出了影響其發(fā)展的制約因素與問題,提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向、思路與技術(shù)措施,具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);種植模式;現(xiàn)狀;貴州貴陽;南明區(qū)

2009年貴陽市花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)、烏當(dāng)區(qū)永樂鄉(xiāng)劃入南明區(qū)后,南明區(qū)土地資源面積由原來的85.4km2擴(kuò)大到209.34 km2。南明區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,提出了加快建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)文化體系和民生保障體系的發(fā)展思路,圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,推進(jìn)菜、果、花等特色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維方式,用生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),促進(jìn)貴陽市城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征

作為省會(huì)城市的中心城區(qū)之一,南明區(qū)在區(qū)位、交通、資源方面都具有相對優(yōu)勢,是省委辦公所在地,全省、全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育中心,全省首批建設(shè)的經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣(區(qū)),西南重要的交通樞紐和旅游勝地。北連云巖區(qū),東北、西北與烏當(dāng)區(qū)接壤,南接小河區(qū),東南和西南接花溪區(qū)。2009年烏當(dāng)區(qū)永樂鄉(xiāng)、花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)劃歸南明區(qū)后,全區(qū)總面積209.34km2,轄4個(gè)鄉(xiāng)和15個(gè)街道辦事處,常住人口約75萬人。年平均氣溫15.3℃,全區(qū)年均降雨量1 174.7 mm,無霜期270d以上,屬亞熱帶溫和濕潤氣候區(qū),冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,氣候溫和,無霜期長,雨量充沛,雨熱同季。南明區(qū)種植業(yè)涉及云關(guān)、后巢、永樂、小碧4個(gè)鄉(xiāng),2009年有耕地面積1 834.5hm2,農(nóng)業(yè)人口56 486人。2008年(包括永樂、小碧鄉(xiāng))實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22 394萬元,占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%,人均收入5694元,其中2008年蔬菜播種面積3 551.5hm2(次),總產(chǎn)量116 665t,果樹栽種面積769.5hm2,總產(chǎn)量7 122.6t。種植業(yè)主要以蔬菜、果樹為主,水稻、玉米、油菜等大田作物逐年減少,花卉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積不大。在幾年的發(fā)展中,南明區(qū)城郊突出發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè),努力打造品牌,初步形成了城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式。主要表現(xiàn)出以下兩大特點(diǎn):

1.1果、蔬產(chǎn)業(yè)催生生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游

永樂鄉(xiāng)地處貴陽市東郊,烏當(dāng)區(qū)東南部,鄉(xiāng)政府所在地距市中心22km,距烏當(dāng)區(qū)政府駐地新添寨24km,離貴陽機(jī)場9km,東、北與龍里縣接壤,南與貴陽市機(jī)場相連,西與情人谷、阿栗楊梅園風(fēng)景區(qū)毗鄰,全鄉(xiāng)總面積59.6km2,轄羅吏、柏楊、水塘、干井、石塘、羊角、永樂7個(gè)行政村,47個(gè)村民組。全鄉(xiāng)共3 088戶,總?cè)丝?2 043人。耕地面積812.1hm2,其中專業(yè)菜地241.9hm2,糧區(qū)菜地466.7hm2,年復(fù)種面積1 800hm2(次),年產(chǎn)蔬菜6.45萬t,外銷4.8萬t;有果園637.5 hm2,年產(chǎn)水果超過6 100t;有蓮藕基地66.7hm2,年產(chǎn)量達(dá)1 750t。建成了占地1.76hm2的果蔬批發(fā)市場,日交易量淡季達(dá)150t,旺季可達(dá)250t以上。轄區(qū)內(nèi)有風(fēng)景秀麗的石筍溝水庫風(fēng)景區(qū)、石塘小山峽、羅吏大古鐘、永樂古堡遺址、清禮部尚書李端芬墓遺址等自然和人文旅游資源,有“苗族二月場”、“布依六月六”等民族風(fēng)情文化節(jié),有“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態(tài)旅游資源,舉辦一年一度的“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”。隨著永樂觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)悄然興起,吸引了越來越多的省內(nèi)外游客,永樂鄉(xiāng)2008年也被評(píng)為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。

1.2特色蔬菜休閑觀光促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)

南明區(qū)有蓮藕基地66.7hm2,是貴陽市最具規(guī)模和特色的蔬菜基地和生態(tài)旅游好去處。荷花具備景觀、文化、生態(tài)、食飲等多方面的審美特征及功能,受到成千上萬游人的青睞,并成為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的一枝獨(dú)秀,且蓮藕上市給當(dāng)?shù)厝罕妿砜上彩杖?。農(nóng)戶通過發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè),已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)在專門從事觀光旅游接待的有永樂山莊、永樂人家、柏花山莊、三味莊園等,從事“農(nóng)家樂”經(jīng)營的農(nóng)戶也有20多戶。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),使南明區(qū)形成了“四季有花、四季有果、四季有菜、四季有景”的城市田園風(fēng)光。

2南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素與存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)科技推廣障礙較多,推廣力量不足

全區(qū)雖然已建成了較為完備的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),但是由于農(nóng)村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)偏低,很難將農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)當(dāng)中,傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理方式仍主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所要求的操作規(guī)程理解能力低,尤其是一些立體種植技術(shù)、配方施肥技術(shù)、生物病蟲害防治技術(shù)等在農(nóng)村中難以推廣實(shí)施。另外,2009年永樂鄉(xiāng)和小碧鄉(xiāng)劃入南明區(qū),耕地面積由原來的266.7hm2增加到1 833.3hm2,農(nóng)技推廣部門工作量增大很多,極大地影響到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量的提高。

2.2常規(guī)農(nóng)業(yè)比重過高,相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后

主要表現(xiàn)在小碧鄉(xiāng),山地多,且主要從事以玉米、水稻為主的傳統(tǒng)種植業(yè),以粗放式種植方式為主對管理技術(shù)要求較低,因而獲得的經(jīng)濟(jì)效益也較低。管理技術(shù)要求相對較高的果、菜等作物由于生產(chǎn)投入較大,因而在新品種、新技術(shù)引進(jìn)方面相對滯后。相關(guān)配套設(shè)備建設(shè)滯后,抗御病蟲草害及其他自然災(zāi)害等不利因素的手段缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不能明顯提高。

2.3城市擴(kuò)建導(dǎo)致城郊蔬菜面積萎縮

主要表現(xiàn)在后巢、云關(guān)鄉(xiāng),兩鄉(xiāng)地處貴陽市城郊接合部,城市規(guī)劃建設(shè)用地逐年增多,而這些被征用的菜地大部分是基礎(chǔ)設(shè)施較好的壩子地,導(dǎo)致全區(qū)菜地面積逐年減少,蔬菜生產(chǎn)規(guī)模急劇縮減,對該區(qū)蔬菜發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

3南明區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“環(huán)境立區(qū),科教興區(qū),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力構(gòu)建文化南明、生態(tài)南明、和諧南明”的戰(zhàn)略思路,按照“規(guī)模強(qiáng)菜、質(zhì)量(標(biāo)準(zhǔn))立菜、科技興菜、筑菜外運(yùn)”的指導(dǎo)思想,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式,用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)都市觀光農(nóng)業(yè)、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3.1合理規(guī)劃,全面推進(jìn)都市觀光農(nóng)業(yè)、城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

按照發(fā)展城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,制定全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極爭取省、市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園和綠色生態(tài)基地。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高廣大農(nóng)民對調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步優(yōu)化糧、果、經(jīng)作物種植比例,挖掘現(xiàn)有土地資源潛力,有針對性地引導(dǎo)、組織群眾加大發(fā)展效益好的果、菜、花卉苗木等潛力產(chǎn)業(yè)。努力減少重點(diǎn)工程建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)農(nóng)民群眾利益并舉。

3.2抓生態(tài)文明城區(qū)和文化區(qū)建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村寨整治,提高村民素質(zhì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”為發(fā)展主題,以打造“永樂鄉(xiāng)桃文化品牌”為發(fā)展目標(biāo),鼓勵(lì)和支持村民以股份制形式組建專業(yè)旅游公司(或旅游協(xié)會(huì)),創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。充分挖掘和利用歷史名人李端棻墓址、永樂古堡、羅吏古鐘等豐富的歷史文化資源,以桃園文化和李端棻歷史名人文化為載體,充分發(fā)揮 “全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)永樂鄉(xiāng)村旅游區(qū)”的品牌效應(yīng),大力發(fā)展觀光旅游服務(wù)業(yè)。

3.3以永樂鄉(xiāng)為中心發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

以永樂鄉(xiāng)為中心,永樂果蔬批發(fā)市場為平臺(tái),建立666.7 hm2蔬菜基地,輻射到小碧鄉(xiāng)和龍里縣貓場、洗馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)年外銷蔬菜4.5萬t以上,并逐年遞增。建立優(yōu)質(zhì)果園666.7 hm2,其中優(yōu)質(zhì)艷紅桃基地300hm2,中華壽桃基地66.7hm2,其他水果300hm2,年產(chǎn)量6 000t;同時(shí),建立優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜等項(xiàng)目基地。以一年一度的“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”為平臺(tái),做大做強(qiáng)“永”牌艷紅桃和“黔山牌”蔬菜,發(fā)展成為“萬畝桃園”、“萬畝菜園”的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4南明區(qū)發(fā)展城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施

4.1進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,把農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),形成“區(qū)—鄉(xiāng)—村—農(nóng)戶”一體化的服務(wù)體系,使生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中,產(chǎn)前有功能齊備的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)效果分析預(yù)測服務(wù),減少投產(chǎn)的盲目性[1]。在生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)各階段、各環(huán)節(jié)有全方位的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保生產(chǎn)安全。產(chǎn)出成品后,通過農(nóng)業(yè)服務(wù)體系引導(dǎo)銷售,確保預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益得以實(shí)現(xiàn)。

4.2全面提升生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)

以永樂的果園、菜園為載體,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜、桃樹等項(xiàng)目基地建設(shè)[2],打造“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態(tài)旅游資源,利用“桃花藝術(shù)節(jié)”、“桃園文化節(jié)”等有利條件,建設(shè)專門從事觀光旅游接待的公司,切實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.3大力發(fā)展以農(nóng)村沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),對養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),在為養(yǎng)殖小區(qū)或周邊農(nóng)戶提供清潔燃料的同時(shí),開展沼液、沼渣綜合利用,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)施“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”以及大中型沼氣建設(shè)生態(tài)模式[3]。

4.4推廣使用生物農(nóng)藥、生物肥料,實(shí)施綠色防控示范區(qū)建設(shè)

“萬畝果園”和“萬畝蔬菜”基地均安裝太陽能殺蟲燈,用物理技術(shù)防治蟲害,最大限度減少常規(guī)農(nóng)藥的使用。全面推廣生物農(nóng)藥、生物肥料,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。

4.5加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)從業(yè)主體培訓(xùn)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),主體是農(nóng)民[4]。一要組織開展實(shí)用人才培訓(xùn),努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。二要推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“零距離”指導(dǎo),邀請技術(shù)專家進(jìn)行“手把手”式的現(xiàn)場上課。要多形式發(fā)展職業(yè)教育,全面推行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育和培訓(xùn),實(shí)施“陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃工程”,著力實(shí)施帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)群眾致富的“雙帶”工程。三要組織鄉(xiāng)、村干部到外省和周邊縣參觀學(xué)習(xí)外地的工作經(jīng)驗(yàn)。

5參考文獻(xiàn)

[1] 李家虎,宋松巖,白耕勤.淺談我省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1989(4):18-20.[2] 李風(fēng)琦,曹建華,朱再昱,等.江西發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的研究[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2009(12):127-130.[3] 馮勇.論集約型生態(tài)農(nóng)業(yè)[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1988(11):21-22,20.[4] 張若瓊.運(yùn)興農(nóng)莊生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式初探[J].山西水土保持科技,2009(4):32-340.

第二篇：上海發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與思考

上海發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與思考

王國忠 朱恩 市農(nóng)委種植業(yè)辦公室、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)2010年第4期

一、上海發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義和必要性

(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。上海作為一個(gè)國際大都市，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受到資源和環(huán)境的雙重制約，面臨國際和國內(nèi)市場的雙重挑戰(zhàn)，必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，減少資源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)就能把農(nóng)業(yè)真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。

(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。隨著人們生活水平的提高，廣大市民更注重生活的質(zhì)量，安全、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品成為首要選擇。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)“潔土”、“凈食”的生活環(huán)境，就能為廣大市民提供安全、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，拓展廣大的市場需求和發(fā)展前景。

(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的需要。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些先進(jìn)理念和技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥用量，減少化肥農(nóng)藥流失，降低農(nóng)業(yè)面源污染，減小環(huán)境壓力，為上海的生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的需要。注重生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)及推廣應(yīng)用，健全生態(tài)農(nóng)業(yè)管理制度，提高農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)值，有利于促進(jìn)廣大農(nóng)民增收。

總之，上海大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益三統(tǒng)一的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向。

二、上海發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與初步成效

(一)積極探索區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

1、農(nóng)業(yè)部生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)。上海郊區(qū)崇明縣、寶山區(qū)已分別被列為農(nóng)業(yè)部生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣和示范縣(區(qū))，根據(jù)“立足示范、著眼推廣、點(diǎn)面結(jié)合、講求效益”的原則，在都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐，為發(fā)展上海都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)合理，整體功能較強(qiáng)，資源綜合利用，環(huán)境優(yōu)美整潔和社會(huì)文明進(jìn)步的新農(nóng)村，提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

2、環(huán)太湖流域生態(tài)建設(shè)。上海市涉及環(huán)太湖流域有青浦區(qū)的金澤、練塘兩個(gè)鎮(zhèn)，共有耕地面積11．4萬畝，農(nóng)作物播種面積16．9萬畝。近年來，這兩鎮(zhèn)圍繞化肥、農(nóng)藥減量使用，推行綠肥養(yǎng)地輪作休耕制度，推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥和秸稈還田技術(shù)，實(shí)施測土配方施肥工程以及新型高效低毒低殘留農(nóng)藥替代工程等，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。

(二)大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)

1、推進(jìn)綠肥生產(chǎn)。綠肥是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要肥源，種植綠肥既可以增加農(nóng)田經(jīng)濟(jì)效益，又可利用綠肥根瘤菌固氮、以小肥調(diào)大肥、以磷肥調(diào)氮肥等特點(diǎn)，富集或固定土壤中的氮、磷、鉀及其它養(yǎng)分資源，翻壓后可提供作物多種養(yǎng)分，綠肥秸稈還田還可增加土壤碳的含量，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，從而改善土壤結(jié)構(gòu)和其它理化性狀，實(shí)施種地與養(yǎng)地相結(jié)合，促進(jìn)耕地地力提高。在綠肥種植補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，上海大力推進(jìn)綠肥生產(chǎn)，2004年以來累計(jì)推廣綠肥種植面積200多萬畝。

2、完成耕地質(zhì)量普查。2002-2003年，完成基本農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量普查工作，耕地符合上海市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)占38．1％，符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件占47．9％，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)占10．8％。2006年，又完成356萬畝耕地的地力調(diào)查

與等級(jí)劃分，全市耕地總體上處于較高等級(jí)，其中，一等地占17．4％，二等地占32．76％，三等地占26．09％，四等地占20．17％，等級(jí)最差的五等地僅占3．58％。同時(shí)，摸清當(dāng)前耕地質(zhì)量存在的問題，主要是部分地區(qū)農(nóng)田耕作層變淺，土壤次生鹽漬化面積有所增加，養(yǎng)分失衡現(xiàn)象較嚴(yán)重，耕地土壤酸化趨勢明顯。

3、建立耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。耕地質(zhì)量監(jiān)測是一項(xiàng)長期性的、公益性的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作。上海已在2007年底建立了500個(gè)地力定位監(jiān)測點(diǎn)、100個(gè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)和30個(gè)肥料效應(yīng)流動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)，覆蓋郊區(qū)大部分土壤類型和種植利用方式，每年為政府提供上耕地地力與環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。

4、加快中低產(chǎn)田改良建設(shè)。近年來，針對郊區(qū)部分耕地存在一定的障礙因素，一是推進(jìn)松金青地區(qū)低洼地土壤改良工程建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)面積30．4萬畝；二是開展南匯5萬畝灘涂改良技術(shù)研究與示范工作，以及奉賢每年約2萬畝平整田土壤熟化與改良工作；三是開展3萬畝蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物設(shè)施土壤連作障礙控制技術(shù)研究與示范工作；四是嘉定等區(qū)開展重金屬污染農(nóng)田生物修復(fù)技術(shù)示范工作。

5、補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)。為落實(shí)“占補(bǔ)平衡”政策，2010年以開展耕地質(zhì)量評(píng)定工作為切入點(diǎn)，以建立和完善補(bǔ)充耕地質(zhì)量管理制度和技術(shù)規(guī)范為重點(diǎn)，把補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)管理和驗(yàn)收工作落到實(shí)處。按照“部省共建、因地制宜、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作”的原則，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、國土資源兩部門共同開展補(bǔ)充耕地驗(yàn)收工作機(jī)制為核心，積極探索加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的有效工作模式。2010年計(jì)劃在奉賢區(qū)開展“補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)”省級(jí)試點(diǎn)工作，做好評(píng)定和驗(yàn)收補(bǔ)充耕地質(zhì)量工作，指導(dǎo)補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)。

(三)全力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

l、推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥料。商品有機(jī)肥推廣作為解決全市畜禽糞便對環(huán)境污染的重要措施，2004年在郊區(qū)水稻地區(qū)試點(diǎn)示范，推廣商品有機(jī)肥1．5萬噸；2005年至2007年商品有機(jī)肥推廣工作連續(xù)三年列入市政府實(shí)事工程，推廣范圍以糧田為主，兼顧種植蔬菜和西甜瓜的基本農(nóng)田，三年累計(jì)推廣應(yīng)用33萬噸；2008年、2009年繼續(xù)加大推廣力度，推廣數(shù)量分別達(dá)15萬噸和16萬噸。至2009年累計(jì)推廣數(shù)量達(dá)64萬噸。商品有機(jī)肥的推廣應(yīng)用，每年資源化利用畜禽糞便50-60萬噸，保護(hù)了郊區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善土壤地力，減少氮化肥用量，減輕鹽漬化程度，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2、資源化利用秸稈。一是推廣秸稈直接還田。主要是在農(nóng)作物收割時(shí)留高茬或利用農(nóng)機(jī)設(shè)備直接將秸稈還田，以及稻田秸稈覆蓋還田。目前，全市秸稈通過機(jī)械粉碎后還田的比例占到全市稻麥種植面積的80％左右。二是發(fā)酵制作食用菌培養(yǎng)料。以現(xiàn)有的食用菌生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，組建食用菌培養(yǎng)基料生產(chǎn)中心，集中收集周邊地區(qū)的稻麥秸稈，并加工成食用菌培養(yǎng)料，用于蘑菇等食用菌生產(chǎn)。同時(shí)，蘑菇種植后的廢料還可用于水稻機(jī)械化育秧土，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。秸稈資源化利用可以有效地遏制秸稈焚燒對空氣的污染，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的使用量，有利于節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，有利于增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，維持土壤的生物質(zhì)平衡，有利于資源的合理循環(huán)利用。

3、減量化使用肥料農(nóng)藥。

按照上海市第四輪三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃化肥農(nóng)藥減量工程實(shí)施方案，6個(gè)區(qū)縣(農(nóng)場局)根據(jù)實(shí)際情況，分別建立了示范基地，累計(jì)示范面積8720畝，基本代表了本市種植業(yè)的主要生產(chǎn)方式，示范基地分3種類型：一是以規(guī)模種植水稻小麥為主的糧田雙減示范基地，例如金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、奉賢莊行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和長江農(nóng)場；二是以種養(yǎng)結(jié)合小型家庭農(nóng)場為主的雙減示范基地，例如松江新浜家庭農(nóng)場；三是以蔬菜生產(chǎn)為主的雙減示范基地，例如青浦練塘茭白生產(chǎn)基地和嘉定華亭城市超市蔬菜生產(chǎn)基地。2009年通過推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥料、測土配方施肥技術(shù)、培肥耕地地力技術(shù)、農(nóng)藥合理科學(xué)使用、病蟲害綠色綜合防治和種養(yǎng)結(jié)合等措施，減肥減藥效果明顯，各示范基地水稻、小麥、蔬菜化肥用量比2008年減少6～

12．11％，有機(jī)肥料與化肥、化肥中氮磷鉀使用比例逐漸合理，農(nóng)藥減17．7-38．2％。

4、測土配方施肥技術(shù)推廣。目前，本市郊區(qū)除閔行區(qū)外，其他區(qū)縣均列為農(nóng)業(yè)部測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，2009年全市測土配方面積達(dá)303．44萬畝次。測土配方施肥技術(shù)的推廣，一是初步建立主要土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)和主要作物施肥指標(biāo)體系。包括主要土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)、主要作物施肥指標(biāo)體系和水稻施肥分區(qū)圖，稻、麥推薦施肥技術(shù)模型，以及推薦施肥的主要技術(shù)參數(shù)。二是肥料施用結(jié)構(gòu)漸趨合理，氮磷鉀比例逐漸合理，中高濃度復(fù)混肥料、配方肥用量增加，有機(jī)無機(jī)肥料平衡使用。三是節(jié)本增效經(jīng)濟(jì)效益良好，水稻畝均節(jié)本增效38．98元，小麥畝均節(jié)本增效41．59元。

5、探索種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)。目前，上海已經(jīng)在種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方式上做了有益的探索，典型的模式有以下三種：一是種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場模式。松江區(qū)結(jié)合土地集中流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，推出了種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場模式。家庭農(nóng)場平均經(jīng)營面積100-150畝，并在農(nóng)場內(nèi)建設(shè)一個(gè)年出欄1200頭的豬場，豬場里產(chǎn)生的糞便和尿液，收集經(jīng)發(fā)酵處理后就近還田利用。二是種養(yǎng)結(jié)合大型農(nóng)場模式。警備區(qū)農(nóng)場和海豐農(nóng)場根據(jù)自身實(shí)際，探索形成了大型農(nóng)場種養(yǎng)結(jié)合傳統(tǒng)模式、現(xiàn)代模式以及歐盟模式。傳統(tǒng)模式是指豬一豬糞一牧草一養(yǎng)豬模式、豬一豬糞一圍河養(yǎng)魚模式和豬一豬糞一林苗木一發(fā)展林業(yè)模式；現(xiàn)代模式是指豬一豬糞一有機(jī)肥還田一有機(jī)水稻和蔬菜模式、豬一豬糞(農(nóng)作物秸稈)一沼氣發(fā)電一養(yǎng)豬供暖和生活用電模式、豬一污水一氧化塘處理一還田模式；歐盟模式即“糞水生態(tài)還田”模式，建設(shè)全封閉糞水收集系統(tǒng)，將豬糞收集后由管道泵入儲(chǔ)存6個(gè)月的大池中，經(jīng)自然發(fā)酵無害化處理，然后通過大型糞水施肥機(jī)和攪拌機(jī)將發(fā)酵后的糞水噴灑農(nóng)田。三是林下經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。隨著上海生態(tài)林建設(shè)推進(jìn)，逐步發(fā)展形成了林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年上海林地養(yǎng)殖規(guī)模百畝以上的使用林地11．6萬畝，年出欄家禽115．37萬多羽，產(chǎn)值約2000萬元。2008年上半年，僅科委項(xiàng)目的一個(gè)示范基地約10000畝林地，養(yǎng)殖肉鵝60000多羽，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約600萬元。

三、進(jìn)一步加快推進(jìn)上海生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的思考

(一)加快規(guī)劃制度建設(shè)

l、制訂發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工所產(chǎn)生的廢棄物再利用生態(tài)循環(huán)鏈建設(shè)為核心，科學(xué)制訂生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品無害化目標(biāo)。一是近郊城鄉(xiāng)一體功能區(qū)(包括閔行、嘉定、寶山三區(qū))。由于城鄉(xiāng)處于一體，對農(nóng)業(yè)生態(tài)要求更為嚴(yán)格，不僅要求將農(nóng)業(yè)的自身污染降到最低程度，而且要求農(nóng)業(yè)本身對都市環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。所以它是以環(huán)境友好為導(dǎo)向的環(huán)境友好農(nóng)業(yè)，著眼于通過使用現(xiàn)代化和工業(yè)化的技術(shù)、裝備、手段及管理方法來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，還必須在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)友好功能，實(shí)現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展。二是遠(yuǎn)郊濕地生產(chǎn)功能區(qū)(松江、金山及青浦三區(qū))。遠(yuǎn)郊濕地生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)最大限度地保護(hù)稻田的種植面積，以“稻田圈”作為重要的生態(tài)單元，減輕氮、磷元素對生態(tài)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全和糧食生產(chǎn)雙贏，確保上海農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這在水體污染日趨嚴(yán)重，河、湖藍(lán)藻肆虐，局部地區(qū)取水口水源嚴(yán)重污染，百姓生活用水發(fā)生困難的現(xiàn)象屢有產(chǎn)生的今天，充分發(fā)揮“稻田圈”的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的功能，更顯重要。因此，該區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在“稻田圈”為主的人工濕地建設(shè)上。三是濱海果品生產(chǎn)功能區(qū)(包括奉賢、浦東兩個(gè)區(qū))。該生產(chǎn)功能區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)作物種植面積較大，是上海市果品生產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)的重要基地，南匯的兩甜瓜、水蜜桃，奉賢的黃桃，早已成為上海市著名的名、特、優(yōu)產(chǎn)品。該功能區(qū)農(nóng)田中經(jīng)濟(jì)作物栽植的面積較多，相對于糧食作物而言，經(jīng)濟(jì)作物對土壤肥辦的要求較高，所以在生產(chǎn)過程中，有機(jī)肥料和化學(xué)肥料的投入較多，且對農(nóng)田排水系統(tǒng)的要求較為嚴(yán)格，農(nóng)田地力培育投入費(fèi)用較多。四是三島生態(tài)旅游功能區(qū)(包括崇明、長興及橫沙三島)。崇明、長興、橫沙三島素以水清、氣凈、土潔而著稱，加之島上工廠企業(yè)少，所以生

態(tài)環(huán)境十分優(yōu)良。三島是上海綠色蔬菜和稻米的生產(chǎn)基地。該區(qū)域每年還有大量的灘涂經(jīng)過熟化培育后轉(zhuǎn)化為基本農(nóng)田，該區(qū)域以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，加快熟化灘涂土壤，促進(jìn)耕地質(zhì)量提高。

2、出臺(tái)相關(guān)法規(guī)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要得到長期健康發(fā)展，必須有完備的政策法規(guī)作保障。應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)立法，制訂出臺(tái)“上海市基本農(nóng)田保護(hù)條例”、“上海市耕地保養(yǎng)管理辦法”、“上海市耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法”、“耕地質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”、“畜牧業(yè)糞便污染處理規(guī)范意見”、“秸稈處理辦法”、“種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法”等地方法規(guī)，為限制環(huán)境污染、鼓勵(lì)資源再循環(huán)利用和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供法律保障。

3、完善考核制度。為有效推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，加強(qiáng)各級(jí)政府工作責(zé)職，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)長效機(jī)制，配套制訂《上海市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作考核辦法》，對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作做出成效或者失責(zé)的單位和人實(shí)施獎(jiǎng)罰。同時(shí)，對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)從區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源消耗等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，探索新型績效考核體制。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍體系建設(shè)

1、恢復(fù)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站。建議協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，盡快恢復(fù)上海市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站，具體承擔(dān)本市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)工作，各區(qū)縣農(nóng)委相應(yīng)成立本區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站，組織和實(shí)施本區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。

2、健全市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。進(jìn)一步健全市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)土壤肥料與環(huán)境保護(hù)實(shí)驗(yàn)室力量，承擔(dān)農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測監(jiān)測工作。

3、加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。認(rèn)真總結(jié)推廣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中符合生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的投資小、易操作、實(shí)施面廣、增收明顯的生產(chǎn)方式，并在此基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系，重點(diǎn)研究開發(fā)無污染、無公害以及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材等的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)等。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳工作，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

l、大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣小規(guī)模種養(yǎng)結(jié)合模式。重點(diǎn)推廣松江區(qū)新浜“畜禽養(yǎng)殖一糧食種植”相結(jié)合的種養(yǎng)模式；二是示范大型養(yǎng)殖場的生態(tài)利用模式。建設(shè)“畜禽養(yǎng)殖一廢棄物綜合利用一種植”示范工程，將畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便固體加工生產(chǎn)有機(jī)肥還田，畜禽糞便液體采用管道田間配套工程輻射周邊地區(qū)還田。

2、大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。研究碳循環(huán)中的適用農(nóng)業(yè)控制技術(shù)措施，并加快在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的碳排放。3～5年內(nèi)加大水稻、小麥、茭白、油菜秸稈綜合利用力度，降低碳排放；發(fā)展有一定效益的經(jīng)濟(jì)綠肥50萬畝，建議對實(shí)行低碳農(nóng)業(yè)的栽培措施推行生態(tài)補(bǔ)貼。

3、推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建基地生態(tài)配套工程和千公頃設(shè)施菜地標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)，同時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，成立各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，以保護(hù)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性和應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展商標(biāo)注冊，參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)比和申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)食品標(biāo)識(shí)，打造知名品牌。

4、推廣測土配方施肥技術(shù)。大力推廣測土配方施肥工作，按照稻麥、蔬菜、水果等不同作物的需肥特性進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行有機(jī)肥與化肥、氮磷鉀肥與中微量元素肥料平衡施用，提高肥料養(yǎng)分利用率，保障上海糧食和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)上游水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境綜合治理示范工程；研究農(nóng)作物病蟲害綜合防

治技術(shù)，繼續(xù)推廣化肥農(nóng)藥減量技術(shù)，降低上海化肥農(nóng)藥用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染；推進(jìn)畜禽糞便綜合治理工程，推廣商品有機(jī)肥20萬噸／年；加快推進(jìn)上海農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全普查工 作，爭取在1～2年內(nèi)摸清上海農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境基本情況，全面開展上海農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理技術(shù)研究，開展農(nóng)業(yè)投入品的有害物質(zhì)跟蹤分析和環(huán)境效益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

6、發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)莊園。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活水平，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，建設(shè)有影響力和品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)觀光旅游基地、生態(tài)莊園。使農(nóng)民在游客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)村風(fēng)光、帶農(nóng)特產(chǎn)品”的旅游消費(fèi)中實(shí)現(xiàn)增收，并促使生態(tài)農(nóng)業(yè)在豐富旅游內(nèi)涵的同時(shí)自身也得到長足發(fā)展。

(四)強(qiáng)化資金政策保障

加大支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，建立生態(tài)發(fā)展基金，以市政公債形式，社會(huì)化募集生態(tài)建設(shè)資金，并通過向污染者收取垃圾處理費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)充生態(tài)建設(shè)資金：加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，鼓勵(lì)工商企業(yè)和社會(huì)力量支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加大小流域治理力度，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第三篇：貴州省貴陽市南明區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)簡報(bào)(點(diǎn)線面結(jié)合)

貴陽市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

簡 報(bào)

第40期

市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年10月18日

南明區(qū)“點(diǎn)線面”結(jié)合“個(gè)性化”指導(dǎo)

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，南明區(qū)以“推進(jìn)三創(chuàng)一辦，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧南明”為載體，以“爭當(dāng)踐行宗旨的表率、爭當(dāng)攻堅(jiān)克難的表率、爭當(dāng)求實(shí)創(chuàng)新的表率，強(qiáng)化一線戰(zhàn)斗堡壘”為主題，“點(diǎn)線面”結(jié)合，“個(gè)性化”指導(dǎo)，突出特色，注重實(shí)效，積極營造“基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀”的良好氛圍。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分層次推進(jìn)。借鑒“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作模式，通過建立“抓點(diǎn)、連線、帶面”的組織格局，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)?！白c(diǎn)”即抓好黨建示范點(diǎn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展。“連線”即通過下派創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)員、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員和信息員、實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、基層黨組織結(jié)對共建等，縱向推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。“帶面”即抓好三個(gè)層面的工作：一是以區(qū)委為核心，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案，印發(fā)了《致全區(qū)共產(chǎn)黨員的公開信》，深入開展“我是共產(chǎn)黨員〃我為南明增光”活動(dòng)；二是以各黨（工）委為核心，明確職責(zé)定位，細(xì)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案,并輻射所屬基層黨組織；三是以基層黨組織為核心，覆蓋全區(qū)各單位各部門、社區(qū)（村）、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，并以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群眾組織積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)。截至目前，該區(qū)共建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)474個(gè)，下派指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員752名，對全區(qū)238個(gè)各類型黨建示范點(diǎn)開展指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳教育、聯(lián)系走訪和服務(wù)幫扶；共組建19支“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”，深入各村和社區(qū)當(dāng)好“三創(chuàng)一辦”志愿宣傳員、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員、交通協(xié)管員、治安調(diào)解員和巡回檢查員；共發(fā)動(dòng)723個(gè)基層黨組織和1.3萬名黨員通過佩戴黨員標(biāo)志、設(shè)臵“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任崗”等方式，圍繞中心，服務(wù)“三創(chuàng)一辦”，以實(shí)際行動(dòng)為黨旗增光添彩。

緊密聯(lián)系實(shí)際，分類型實(shí)施。區(qū)委制定了8個(gè)分類指導(dǎo)意見，結(jié)合機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、村（社區(qū)）等不同類型特點(diǎn)，實(shí)施“個(gè)性化”指導(dǎo)：在機(jī)關(guān)，以“心系群眾，面向基層，服務(wù)大局，做干部職工的表率”為主題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，樹立先進(jìn)形象。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，以“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”為主題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、凝聚職工群眾、促進(jìn)企業(yè)和諧。如貴州宏宇汽車貿(mào)易公司黨支部積極為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策，建議公司投入5.8萬元添臵了防塵設(shè)備，改善了漆工的工作環(huán)境，提高了工作效率，推動(dòng)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。貴陽濟(jì)仁堂藥業(yè)有限公司黨支部積極開展“四個(gè)亮出”、“四個(gè)帶頭”活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了公司黨員和入黨積極分子的責(zé)任心和榮譽(yù)感。在社區(qū)（村），以“爭做群眾知心人、貼心人、解難人”為主題，完善社區(qū)服務(wù)體系，提高社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)生態(tài)文明社區(qū)，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。如河濱街道金地社區(qū)廣泛開展黨員承諾，把黨員承諾書分為總責(zé)和分責(zé)兩塊，既有共同承諾內(nèi)容，也有根據(jù)每位黨員自身實(shí)際等情況確定各自的承諾內(nèi)容，通過定諾、履諾、評(píng)諾三個(gè)環(huán)節(jié)，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期評(píng)選出“履諾模范”進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

結(jié)合崗位職責(zé)，分部門要求。堅(jiān)持從各部門、各單位的工作性質(zhì)和崗位職責(zé)出發(fā)，針對部門特點(diǎn)，設(shè)臵“先進(jìn)”、“優(yōu)秀”的具體標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)融入具體工作中，體現(xiàn)在推進(jìn)中心工作上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具體化、崗位化。一是按系統(tǒng)確定標(biāo)準(zhǔn)。政法系統(tǒng)圍繞“爭做人民衛(wèi)士，構(gòu)建平安南明，服務(wù)發(fā)展大局”，深入開展“嚴(yán)打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項(xiàng)行動(dòng)。民政系統(tǒng)圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”，深入基層噓寒問暖，關(guān)心百姓疾苦，做群眾的貼心人。衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞“強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)，當(dāng)好群眾健康守護(hù)人”，加強(qiáng)行業(yè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。城管系統(tǒng)圍繞“建文明城管，創(chuàng)滿意執(zhí)法，爭做公共道德標(biāo)兵”，文明上崗，文明執(zhí)法。教育系統(tǒng)圍繞“做為人師表的模范、做教書育人的模 范，辦人民滿意的教育”，提高教育教學(xué)水平。二是依職責(zé)開展活動(dòng)。商務(wù)、發(fā)改等經(jīng)濟(jì)職能部門深入開展“爭做企業(yè)的知心人”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決難題，助推企業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、鄉(xiāng)（街道）深入開展“吃在南明我放心”、“尊重生命，拒絕地溝油，拒絕不衛(wèi)生食品”系列活動(dòng)，保證群眾飲食健康。宣傳、文體、文聯(lián)等單位組織各類藝術(shù)協(xié)會(huì)，深入社區(qū)（村）當(dāng)好“義務(wù)宣傳員”，倡導(dǎo)簡約、低碳、綠色的生活方式。規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管、鄉(xiāng)（街道）采取措施，嚴(yán)格管控，杜絕違法建房行為。區(qū)文明辦、整治辦、鄉(xiāng)（街道）深入開展“門前三包文明戶”評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建干凈整潔的環(huán)境。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，分領(lǐng)域抓實(shí)。緊緊圍繞貼近基層群眾、貼近工作實(shí)際，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)效體現(xiàn)在服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾上。在街道社區(qū)，通過建立便民利民綜合服務(wù)中心（站）、設(shè)立黨員示范樓院等，廣泛開展“社區(qū)服務(wù)先鋒行”活動(dòng)，為居民辦實(shí)事、辦好事。如市府路街道黨工委堅(jiān)持“惠民生”，取締了困擾群眾多年的博愛路鴿市。中曹司街道黨工委開通了“惠民通”短信平臺(tái)，為群眾反映問題、咨詢問題提供了快捷通道。在鄉(xiāng)村，通過“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”、“雙培雙帶”、“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、設(shè)立黨員中心戶等方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。如云關(guān)鄉(xiāng)加強(qiáng)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使105戶失地農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)。永樂鄉(xiāng)依托城郊地理優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成了“萬畝菜園”和“萬畝果園”，成為遠(yuǎn)近聞名的“果蔬之鄉(xiāng)”。在非公組織，通過建立“流動(dòng)黨員驛站”、“創(chuàng)業(yè)者服務(wù)中心”、“民工夜?！钡确?wù) 機(jī)構(gòu)，為非公黨建工作提供服務(wù)資源和活動(dòng)陣地。如廣廈建設(shè)集團(tuán)貴州分公司黨總支幫助公司制定了貴州省首部民工管理規(guī)定，并成立了農(nóng)民工管理服務(wù)中心，成功調(diào)解了兩次大的勞資糾紛。貴陽五里沖市場黨總支寓黨建工作于企業(yè)經(jīng)營之中，在市場內(nèi)開設(shè)全省鮮果直銷區(qū)，開展“我是黨員，誠信經(jīng)營”活動(dòng)，在經(jīng)營戶中引起了很好的反響。

(供稿：中共南明區(qū)委組織部 陳通猛)

報(bào)：省委組織部，省委宣傳部，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，市委常委，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組）成員。送：貴州日報(bào)、貴州電視臺(tái)、貴州人民廣播電臺(tái)、貴陽日報(bào)、貴陽電視臺(tái)、貴陽人民廣播電臺(tái)、《今日貴陽》雜志社。發(fā)：各區(qū)（市、縣）黨委、貴陽高新區(qū)、金陽新區(qū)黨工委，市直機(jī)關(guān)工委，市國資委、市教育局、市屬各高校黨委，在筑省直管部門黨組（黨委）。

（共印130份）

第四篇：縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思考

云陽縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思考

云陽縣以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

一、云陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）生態(tài)環(huán)境得到改善。實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，促進(jìn)了生態(tài)良性循環(huán)。土地水源涵養(yǎng)力加強(qiáng)，減輕水旱災(zāi)害。水土流失大大減少，提

高了土壤入滲，減少了地表徑流，減輕滑坡及泥石流等自然災(zāi)害對三峽水庫和河溝的淤積，提高了水利工程利用率和使用壽命，有利于三峽工程的正常進(jìn)行，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益

（二）農(nóng)村小康環(huán)保取得進(jìn)展。以建設(shè)“清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園”為重點(diǎn)，加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決村民飲水問題，保護(hù)農(nóng)村飲水安全，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身的特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，制定農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)實(shí)施方案。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于村容整潔，創(chuàng)建生態(tài)家園，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治工作。率先在三峽庫區(qū)一次性全面取締縣境內(nèi)網(wǎng)箱攔網(wǎng)養(yǎng)殖，共有205戶的4219個(gè)12萬平方米網(wǎng)箱全部實(shí)現(xiàn)自行拆除，成為三峽庫區(qū)第一個(gè)全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚的區(qū)縣。對畜禽養(yǎng)殖污染開展了全面調(diào)查，健全完善了檔案。完成了云陽縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作，劃定了限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)；加強(qiáng)了對禽流感的監(jiān)控和養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖糞便的綜合治理，對分散養(yǎng)殖戶的畜禽糞便采用先消毒再作農(nóng)家肥利用，建設(shè)沼氣池處理畜禽糞便，對污水處理后做有機(jī)肥使用，實(shí)現(xiàn)零排放。

（三）特色農(nóng)業(yè)品牌培育效果初顯。全縣上下打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌意識(shí)明顯增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造成效顯著，云陽巴陽峽牌紐荷爾臍橙、鷺鴦牌優(yōu)質(zhì)大米、相思茶、重友系列飲品等4種產(chǎn)品獲得重慶市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，市場知名度不斷提高。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極擴(kuò)大牛羊、柑橘、糧油、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，保證市場供給，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到提高。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極宣傳，組織生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證工作，目前共申報(bào)批準(zhǔn)了14個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、9個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積達(dá)到6萬畝。已建成“茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”5000畝，核心示范片1000畝，“相思茶”、“龍缸茶”2家縣級(jí)茶葉龍頭企業(yè)申報(bào)并通過了qs認(rèn)證。

二、云陽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體性脆弱。

（二）農(nóng)業(yè)開發(fā)利用不當(dāng)，形成水土流失嚴(yán)重，石漠化日益加重。

（三）三峽庫區(qū)云陽段的水污染存在隱患，已出現(xiàn)水華現(xiàn)象。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)基地規(guī)模優(yōu)勢不明顯。我縣的牛羊、柑橘、糧油、特色蔬菜、生態(tài)漁業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地形成了一定規(guī)模，但尚未形成區(qū)域規(guī)模集聚優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品商品率不高，市場競爭力不強(qiáng)。

（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌較少。目前僅有少數(shù)幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，能夠在市場上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的知名品牌較少，難以形成強(qiáng)有力的品牌效應(yīng)。

（六）農(nóng)村面源污染呈蔓延趨勢。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染日趨加重。不科學(xué)的使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜，在局部地區(qū)已造成農(nóng)業(yè)生態(tài)污染。農(nóng)用化學(xué)品低水平過量使用，農(nóng)作物秸稈綜合利用水平低，禽畜糞便污染持續(xù)增加。二是農(nóng)村生活污染日益加劇。農(nóng)村居民點(diǎn)和小城鎮(zhèn)快速集聚，生活污水繞村橫流，生活垃圾四處飄散。三是城鎮(zhèn)和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加重農(nóng)村環(huán)境污染，造成對農(nóng)村的二次污染；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理粗放，農(nóng)村工業(yè)污染不斷加大。云陽縣農(nóng)村污染的危害，影響水質(zhì)安全，破壞土壤生態(tài)，威脅食品安全，危及三峽庫區(qū)，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

三、云陽縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。它也是農(nóng)、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性。注重生態(tài)安全，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，建設(shè)農(nóng)村資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。云陽要生態(tài)興縣，生態(tài)農(nóng)業(yè)具有重要的任務(wù)，并使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（一）改善農(nóng)田生態(tài)。一是治理水土流失。坡度25°以上退耕還林、還草、還藥，綠化荒山荒坡；禁止鏟山火灰;提高復(fù)種指數(shù)，盡量減少耕地的裸露時(shí)間;農(nóng)村杜絕燒柴禾煮飯，使用沼氣、燃煤、電器、液化氣和天然氣，避免因大量燃燒柴禾而導(dǎo)致植被減少，進(jìn)而加重水土流失。二是改善農(nóng)田小氣候。搞好農(nóng)田林網(wǎng)化；推廣噴灌、滴灌、旱地龍等節(jié)水型農(nóng)業(yè)，并加強(qiáng)水利建設(shè)。

（二）注重農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。要注意保護(hù)天敵（如蛇、青蛙、貓頭鷹等），維持農(nóng)田生態(tài)平衡。運(yùn)用綜合、高效、持久、安全的生物防治技術(shù)；使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，注意施用量和收獲前的施用期。對廢舊農(nóng)膜要集中銷毀處理，并運(yùn)用降解農(nóng)膜，避免白色污染。稿稈還田，予以腐熟，不得焚燒，避免空氣污染、養(yǎng)分損失和資源浪費(fèi)。使用環(huán)保型肥料，盡量多施有機(jī)肥，避

免大量施用化肥所帶來的土壤板結(jié)和污染問題?？刂菩笄蒺B(yǎng)殖污染，禁止飲用水源水庫和三峽水庫投餌水產(chǎn)養(yǎng)殖，保護(hù)農(nóng)村飲用水源，努力改善村民的生活生產(chǎn)條件。

（三）防止農(nóng)村面源污染。要做好農(nóng)村環(huán)境污染防治工作：一是要堅(jiān)持以人為本、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展四個(gè)基本原則；二是處理好農(nóng)村環(huán)保與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生四個(gè)關(guān)系；三是完善組織、投入、服務(wù)、法制、生態(tài)補(bǔ)償五大保障體系；四是搞好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、防治農(nóng)村生產(chǎn)生活污染、加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移四大重點(diǎn)工作；五是作好規(guī)劃、宣傳、調(diào)研、技術(shù)應(yīng)用四項(xiàng)基礎(chǔ)工作；六是切實(shí)做到“三個(gè)一”，即構(gòu)建一張垃圾集中收集處理網(wǎng)，組建一支專業(yè)管理隊(duì)伍，制定一套管理保障措施；七是搞好“三結(jié)合”，即農(nóng)村環(huán)境整治與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與促進(jìn)農(nóng)民增收相結(jié)合，與提升農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治要長期堅(jiān)持。在整治的內(nèi)容上，堅(jiān)持立足實(shí)際，量力而行。在整治時(shí)序上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。在整治標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持實(shí)事求是，分類指導(dǎo)。在整治投入上，堅(jiān)持整合資源，講求實(shí)效。

（四）加大農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用力度。以高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推廣以提高土壤肥力，減少土壤污染、水土流失和退化草場功能恢復(fù)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)應(yīng)用生物技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和配套。開發(fā)運(yùn)用主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)林特產(chǎn)資源精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)與設(shè)備。綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。

（五）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣要發(fā)展以林為主、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要由糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)作物的油菜要栽培“雙低”（低芥酸、低(來源：好范文http://004km.cn/）硫苷）油菜;畜牧業(yè)要增加牛羊比重。

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以基地為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以龍頭企業(yè)為依托，以特色農(nóng)產(chǎn)品為突破口，實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化335工程”（主攻三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)山羊、肉牛、柑橘，壯大三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)油桐、生豬、蠶桑，發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)黑木耳、水晶梨、蔬菜、茶葉、中藥材），推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“五化”（專業(yè)化、一體化、規(guī)?；?、區(qū)域化、現(xiàn)代化）邁進(jìn)。加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，開展農(nóng)業(yè)科技全程服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境，并建立農(nóng)業(yè)資源多層次高效循環(huán)利用、協(xié)調(diào)穩(wěn)定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

（六）培育特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

1、高效農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)化、品牌化和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以技術(shù)進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源高效利用，以高效促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，使其農(nóng)產(chǎn)品附加值高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高。如名貴種苗業(yè)、無公害蔬菜業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果業(yè)、精品花卉業(yè)、良種奶牛業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、生物藥業(yè)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。

2、有機(jī)農(nóng)業(yè)。遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施腐殖肥和物理及生物驅(qū)蟲技術(shù)，生產(chǎn)品質(zhì)好、無污染、無殘留、無公害農(nóng)產(chǎn)品，即有機(jī)食品。施用有機(jī)肥，不施用化學(xué)制品（化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等）。如建立無公害蔬菜基地（高山和城鎮(zhèn)郊區(qū)）等。

3、循環(huán)農(nóng)業(yè)。通過普及運(yùn)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù)，循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、禽畜糞便，降低生產(chǎn)成本，防治農(nóng)業(yè)面源污染，有效解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，最大限度地提高資源利用率，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種低投入、高循環(huán)、高效率、高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)。如糧→酒糟→豬→肥→沼氣→沼氣渣→糧等。

4、草地農(nóng)業(yè)。全縣草山草坡及作物秸稈資源豐富，基礎(chǔ)載畜量達(dá)300萬羊單位以上，以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承竽廉a(chǎn)業(yè)既是農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。宜大力發(fā)展草食動(dòng)物（牛、羊、兔、草魚、草鵝等），減少糧食飼喂，不用激素等添加劑，有利身體健康。

5、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，以廣袤的農(nóng)村為平臺(tái)，依據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械纳a(chǎn)方式、自然環(huán)境、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情，開拓鄉(xiāng)村旅游市場，吸引城里人到鄉(xiāng)下觀光旅游。利用地域優(yōu)勢和現(xiàn)代科技手段，建造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、科技園、展覽園、植物園或園藝場，集科研場所、種苗培育、展覽展示、鄉(xiāng)村觀光、休閑度假、采摘垂釣為一體。吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家房，干農(nóng)家活，賞農(nóng)家景，買農(nóng)家貨，結(jié)農(nóng)家情，享農(nóng)家樂；以自然簡潔、粗放豪爽、原汁原味的農(nóng)家風(fēng)情為主題的農(nóng)家樂，使休閑旅游、度假觀光與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活無縫對接，農(nóng)游一體化，美了城里人（放松身心，回歸自然，暫離城市水泥森林的煩促、熱島效應(yīng)的煩躁）富了農(nóng)家人。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)能使游人閑游綠色世界，欣賞珍奇花草，采摘新鮮蔬果，品味農(nóng)耕野趣。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的興起，發(fā)揮其生產(chǎn)功能的同時(shí)，也發(fā)揮其觀光休閑、保護(hù)生態(tài)、豐富生活等功能。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌。開發(fā)以食用動(dòng)物和蔬菜為主線的后勤性農(nóng)業(yè)，以花期觀賞（如桃花〔水口〕、李花〔如故陵百里李子帶、高陽李花山〕、梨花〔如無量山〕、油菜化〔如棲霞〕、芝麻花〔如故陵、紅獅〕、柑桔園〔如黃石〕、茶園〔如歧陽茶場〕）等活動(dòng)為主線的觀光農(nóng)業(yè)，以景區(qū)服務(wù)為主線的服務(wù)性農(nóng)業(yè)（如農(nóng)家樂）和旅游品加工為主線的加工性農(nóng)業(yè)（如票草牛肉干）等四大板塊。云陽可深入開展盤龍櫻桃節(jié)、巴陽枇杷節(jié)、泥溪漂流節(jié)等生態(tài)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。

（七）實(shí)施生態(tài)移民

1、三峽水庫移民。一是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。云陽的農(nóng)村三峽移民后靠安置2.6萬余人，要把開發(fā)性移民與生態(tài)移民有機(jī)結(jié)合起來。拓寬農(nóng)村移民安置容量，樹立大農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，變革落后的生產(chǎn)方式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)（如蔬菜大棚、草莓等）和生態(tài)漁業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)村移民的收入。二是加強(qiáng)對新墾移民用地的管理。為妥善安置農(nóng)村移民奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要避免新墾移民用地造成新的水土流失，要開展新墾移民用地快速熟化模式研究并推廣應(yīng)用于實(shí)踐中

2、高山生態(tài)移民。全縣位于生存條件極為惡劣的高寒山區(qū)和深山峽谷地區(qū)的有4.47萬人，占貧困人口的32.7%。要加大對生態(tài)搬遷的支持力度，主動(dòng)爭取上級(jí)的大力支持，繼續(xù)給予生態(tài)移民、退耕還林、扶貧等配套政策，實(shí)施生態(tài)搬遷，有步驟地將這部分人遷往居住條件較好的地方，徹底改變其生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與扶貧工作的雙贏。

云陽縣只要堅(jiān)持不懈地努力，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，在長江三峽庫區(qū)將充分體現(xiàn)出最佳的農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。到那時(shí)的景象將是：生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)科技含量提高，農(nóng)村環(huán)境友好優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思考

內(nèi)容提要本文介紹了現(xiàn)階段我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要模式，最后提出了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策建議。

長期以來，我國農(nóng)業(yè)自然資源處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，不僅自然資源生態(tài)性能得不到恢復(fù)和提高，反而由于要保持糧食等農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增產(chǎn)不得不增加化肥、農(nóng)藥等投入，致使農(nóng)業(yè)內(nèi)生污染日益嚴(yán)重。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快和人口增長，生產(chǎn)生活消費(fèi)廢棄物不斷增加，對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞越來越明顯，點(diǎn)源污染、面源污染和立體污染并存。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)廢棄物資源化利用，以農(nóng)業(yè)污染防治為基礎(chǔ)，以食品安全為目標(biāo)，以資源高效利用為手段，以經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)初以來，西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展了多種農(nóng)業(yè)方式以期替代常規(guī)農(nóng)業(yè)，試圖克服常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境問題。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念，不少國家陸續(xù)提出并實(shí)踐多種替代常規(guī)農(nóng)業(yè)的模式，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等。

這些替代農(nóng)業(yè)模式的基本指導(dǎo)思想是盡量合理利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生資源，減少外部投入，通過系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)和能量的合理流動(dòng)，充分利用太陽能、生物固氮和其他生物技術(shù)以及生態(tài)調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式探索中，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為廣泛選擇的發(fā)展模式，生態(tài)標(biāo)志性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品逐漸被人們所關(guān)注，回歸自然、關(guān)注環(huán)境、食品安全等意識(shí)促進(jìn)了生態(tài)標(biāo)志類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易。

為落實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從20世紀(jì)90年代初開始，我國加大力度推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)和扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以發(fā)展綠色食品為標(biāo)志，加速生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。經(jīng)過有關(guān)部門持續(xù)不斷地努力，擴(kuò)大影響，打造市場品牌，樹立消費(fèi)者信心，取得了顯著成效，綠色食品成為消費(fèi)者信得過的安全健康食品，營造了良好的市場環(huán)境，為綠色食品大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了條件，成為促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。我國參與綠色食品生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到2047家，產(chǎn)品個(gè)數(shù)達(dá)到4030個(gè)，實(shí)物產(chǎn)量達(dá)到3260萬噸，年銷售額達(dá)到723億元，出口交貨值為10.8億美元，覆蓋范圍7710萬畝。在綠色食品發(fā)展的推動(dòng)下，有機(jī)食品發(fā)展也取得了較快發(fā)展。截至到10月底，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到441家，產(chǎn)品713個(gè)，實(shí)物總量為33.7萬噸。目前，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已具雛形，一批以綠色食品生產(chǎn)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步壯大。全國綠色食品生產(chǎn)企業(yè)中，國家級(jí)龍頭企業(yè)有117家，省級(jí)龍頭企業(yè)299家，國家和省級(jí)龍頭企業(yè)占當(dāng)年綠色食品使用標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的16.9%；經(jīng)深加工的綠色食品品種1621個(gè)，占當(dāng)年有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)的40.2%。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要模式

我國幅員廣大，農(nóng)業(yè)生態(tài)類型多，必然產(chǎn)生多種生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。采取何種生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，取決于生態(tài)環(huán)境條件、技術(shù)條件、市場條件和組織管理等綜合因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度。根據(jù)實(shí)踐和理論分析，當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有如下發(fā)展模式：

1.資源利用模式。（1）環(huán)境消納型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。這一模式的主要特點(diǎn)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心，控制生產(chǎn)要素適度投入，依靠開發(fā)系統(tǒng)和產(chǎn)地環(huán)境共同消納有害因子。維持最低的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，保持產(chǎn)品的基本生態(tài)性和安全性。（2）循環(huán)利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。這一模式的運(yùn)行特點(diǎn)，主要是種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程廢棄物的資源化利用，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不增加產(chǎn)地環(huán)境的負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)成本。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，產(chǎn)地環(huán)境可在自然狀態(tài)下進(jìn)入良性發(fā)展。（3）生態(tài)建設(shè)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。這一模式的運(yùn)行特點(diǎn)是，通過人類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主動(dòng)修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)缺陷，促使自然生態(tài)進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。

2.發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式。主要以經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)作用方式劃分，包括產(chǎn)品生產(chǎn)型、產(chǎn)品管理型和產(chǎn)業(yè)集群型。（1）產(chǎn)品生產(chǎn)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，運(yùn)行形式特點(diǎn)是產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)驅(qū)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（2）產(chǎn)品管理型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，特點(diǎn)是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品營銷商異地開發(fā)，產(chǎn)地農(nóng)民被動(dòng)參與，缺少長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)作基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)地商品品牌，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的增值大部分被營銷商獲得。（3）產(chǎn)業(yè)集群型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，特點(diǎn)是以專業(yè)化綠色食品市場為依托、為導(dǎo)向，通過市場向周邊的輻射牽引力吸引一定區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)和農(nóng)戶從事綠色食品生產(chǎn)、加工，形成綠色食品的區(qū)域化和專業(yè)化。市場在這種產(chǎn)業(yè)集群模式中起到了關(guān)鍵的作用。

3.產(chǎn)業(yè)組織模式。主要以生產(chǎn)組織形式劃分，包括個(gè)體開發(fā)型、公司＋基地＋農(nóng)戶型和農(nóng)民合作型。（1）個(gè)體開發(fā)型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，特點(diǎn)是規(guī)模小，生產(chǎn)分散，技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。（2）公司＋基地＋農(nóng)戶型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，專業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司通常擁有較強(qiáng)技術(shù)力量、自有基地、產(chǎn)品市場和商業(yè)品牌，較容易形成產(chǎn)品優(yōu)勢，通過聯(lián)結(jié)帶動(dòng)，農(nóng)民可較快掌握生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)成本，獲得較多利益。（3）農(nóng)民合作型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，特點(diǎn)是農(nóng)民具有充分經(jīng)營管理自主權(quán)，在不變更原有家庭承包制度的前提下，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模，提高市場競爭力，獲取更大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)利益。

三、政策建議

1.盡快建立農(nóng)業(yè)污染診斷和綜合防治技術(shù)決策系統(tǒng)。按不同生態(tài)類型，設(shè)立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)污染觀察點(diǎn)（站），掌握全國或區(qū)域農(nóng)業(yè)污染的實(shí)時(shí)狀況和變動(dòng)趨向、主要污染源種類和量變，為科學(xué)決策提供依據(jù)；并根據(jù)農(nóng)業(yè)污染情況適時(shí)提出農(nóng)業(yè)源頭污染防阻與資源化利用、污染循環(huán)鏈阻斷與調(diào)控、污染末端治理與修復(fù)等技術(shù)的研制、開發(fā)和推廣應(yīng)用重點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)污染綜合防治的階段性、區(qū)域性、流域性做出差異決策。

2.盡快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。著重研究自然生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和污染受害者補(bǔ)償?shù)姆椒?，制定不同污染種類和污染程度及損害程度的補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償操作規(guī)程，加快農(nóng)業(yè)污染源防控、生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎?，對環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，鼓勵(lì)和扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.盡快制定國家農(nóng)業(yè)污染綜合防治與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。確立農(nóng)業(yè)立體污染防治綜合防治戰(zhàn)略目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色gdp”考核指標(biāo)，中長期農(nóng)業(yè)污染綜合防治技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，中央與地方的職責(zé)分工，明確公共財(cái)政投入方向和規(guī)模，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)，建立社會(huì)生態(tài)價(jià)值觀，鼓勵(lì)社會(huì)成員、企業(yè)和各產(chǎn)業(yè)管理部門共同參與，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：包菲吳進(jìn)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所北京100081黃仁中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所北京100081）摘自：.11（27—28）《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》

世界生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及啟示

一、世界生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、世界生態(tài)畜牧業(yè)的現(xiàn)狀和主要模式

自1972年國際上一個(gè)致力于拯救農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)健康安全食品生產(chǎn)的組織國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（簡稱ifoam）成立后，各國紛紛興起發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的浪潮。至，全球194個(gè)國家中有141個(gè)國家開始或已經(jīng)開始發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在世界上實(shí)行生態(tài)管理的農(nóng)業(yè)用地約1055萬hm2,其中澳大利亞生態(tài)農(nóng)地面積最大，擁有529萬hm2,占世界總生態(tài)用地面積的50%；其次是意大利和美國，分別有95萬hm2和90萬hm2。若從生態(tài)農(nóng)地占農(nóng)業(yè)用地面積的比例來看，歐洲國家普遍較高，大多數(shù)亞洲國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)面積較小。在全球生態(tài)農(nóng)業(yè)用地中，生態(tài)牧場占地350hm2。另據(jù)ifoam統(tǒng)計(jì)，近年來，生態(tài)肉品的生產(chǎn)每年以20%的速度增長，生態(tài)畜產(chǎn)品的消費(fèi)與日俱增，如全球生態(tài)牛奶的銷售額達(dá)12億美元，比增加26%。

世界生態(tài)畜牧業(yè)的主要模式

世界各國根據(jù)各自資源條件，在生態(tài)畜牧業(yè)的實(shí)踐過程中探索出了各具特色的發(fā)展模式，但綜觀世界各國生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，世界生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展模式主要有四種:

一是以集約化發(fā)展為特征的農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以美國和加拿大為典型代表；

二是以草畜平衡為特征的草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表；

三是以農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為牲的生態(tài)畜牧業(yè)，這種模式以日本和中國為典型代表；

四是以開發(fā)綠色、無污染天然畜產(chǎn)品為牲的自然畜牧業(yè)，這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。

（二）世界各國發(fā)展生態(tài)畜牧為采取的主要措施

1、高度重視和支持生態(tài)畜牧的發(fā)展

在發(fā)展生態(tài)畜牧為方面，許多國家的政府出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，以鼓勵(lì)和支持生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。這種做法充分反映了政府對生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展的高度重視。

2、采用高新科技促進(jìn)畜牧業(yè)資源的循環(huán)利用和高效轉(zhuǎn)化

在畜牧業(yè)資源利用方面，許多國家采取各種措施，按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，以確保畜牧資源的低耗、高效轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用。

3、不斷加大對畜牧業(yè)污染的防治

畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染，是畜牧業(yè)發(fā)展過程中所面臨的嚴(yán)重問題，尤其是對于畜牧業(yè)發(fā)展較快、人口密集的國家和地區(qū)，其污染問題和帶來的威脅更為嚴(yán)重。因此，世界各國紛紛采取各種措施，致力于控制和降低畜牧業(yè)污染以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)力在幾個(gè)方面：

一是制定防污染法規(guī)。

二是不斷開發(fā)新的技術(shù)以降低畜禽糞便中的氮素污染。

三是開發(fā)和應(yīng)用畜用防臭劑，以減輕畜禽排泄物及其氣味的污染。

四是運(yùn)用生物凈化方式，實(shí)現(xiàn)對畜糞及其污水的凈化與污染消除。

五是實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的再利用，以減少糞便污染，實(shí)現(xiàn)廢物資源化的效果。

二、世界生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展的基本趨勢

（一）、生態(tài)畜牧業(yè)將成為21世紀(jì)畜牧業(yè)的主導(dǎo)模式

（二）、生態(tài)畜牧業(yè)的規(guī)模將不斷擴(kuò)大，速度將不斷加快

（三）、生態(tài)畜牧業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展

（四）、各國生態(tài)食品的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系將逐步趨于統(tǒng)一

三、世界生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展對中國的啟示

（一）、提高并強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展的扶持力度

1、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)

2、加強(qiáng)對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的政策支持與投入盡快制訂并完善有關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、法律等，加強(qiáng)對生態(tài)畜牧業(yè)的政策支持力度和宏觀調(diào)控，形成以法治徼、科技興牧的良好氛圍。

（二）、加強(qiáng)對生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系的完善和普及推廣

1、加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)技術(shù)的研究和推廣

2、推廣和草原生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

3、改革獸醫(yī)管理體制，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治的規(guī)范化、科學(xué)化，是發(fā)達(dá)國家保證畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全以及提升畜產(chǎn)品國際競爭力的重要舉措。

4、建立生態(tài)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和生態(tài)畜牧業(yè)的環(huán)境監(jiān)測體系

（三）、加大培育國內(nèi)和國際生態(tài)畜產(chǎn)品市場

1、培育和健全生態(tài)畜產(chǎn)品的市場動(dòng)作機(jī)制

2、不斷推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與國際化建設(shè)

3、大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思考

第五篇：發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

2010年沈陽市大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

摘要:通過對生態(tài)農(nóng)業(yè)的調(diào)查研究和親身實(shí)踐，進(jìn)一步了解了各種生態(tài)模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用及重要意義，并加以闡述。

本次實(shí)踐發(fā)現(xiàn): 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能為社會(huì)提供安全，優(yōu)質(zhì)，無公害的農(nóng)產(chǎn)品，而且能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源永久利用，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。其次，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

本次實(shí)踐使我受益匪淺，為今后的專業(yè)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)園、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)模式、能源

假期伊始，整日在家，本想去做家教，除賺些零花錢外還可打發(fā)這一假期將至的煩悶，但誰料本聯(lián)系好的一家卻突然放了鴿子，全家出去旅行了，我只好賦閑在家，但我卻是個(gè)閑不住的人，正好我家有個(gè)小園子，種了些菜，我便想是否能在我家的小園子里親身試驗(yàn)一下什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)。

于是我便上網(wǎng)查詢一些可行的生態(tài)模式，查到一種北方“四位一體”生態(tài)模式，“四位一體”生態(tài)模式是在自然調(diào)控與人工調(diào)控相結(jié)合條件下，利用可再生能源（沼氣、太陽能），保護(hù)地栽培（大棚蔬菜），日光溫室養(yǎng)豬及廁所等四個(gè)因子，通過合理配置形成以太陽能、沼氣為能源，以沼渣、沼液為肥源，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)（蔬菜）、養(yǎng)殖業(yè)（豬、雞）相結(jié)合的能流、物流良性循環(huán)系統(tǒng)，這是一種資源高效利用，綜合效益明顯的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。運(yùn)用本模式冬季北方地區(qū)室內(nèi)外溫差可達(dá)30℃以上，溫室內(nèi)的喜溫果疏正常生長、畜禽飼養(yǎng)、沼氣發(fā)酵安全可靠。

這種生態(tài)模式是依靠生態(tài)學(xué)，生物學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，系統(tǒng)工程學(xué)原理，以土地資源為基礎(chǔ)，以太陽能顫動(dòng)力，以沼氣為紐帶，進(jìn)行綜合開發(fā)利用的種養(yǎng)生態(tài)模式。通過生物轉(zhuǎn)換技術(shù)，在同地同土地上將節(jié)能日光溫室，沼氣池，畜禽舍，蔬菜生產(chǎn)等有機(jī)的結(jié)合在一起，形成一個(gè)產(chǎn)氣，積肥同步，種養(yǎng)并舉，能源，物流良性循環(huán)的能源生態(tài)系統(tǒng)工程。

這種模式能充分利用秸稈資源，化害為利，變廢為寶，是解決環(huán)境污染的最佳方式，并兼有提供能源與肥料，改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益，具有廣闊的發(fā)展前景，為促進(jìn)高產(chǎn)高效的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和無公害綠色食品生產(chǎn)開創(chuàng)了一條有效的途徑。

于是我按照上述所說的生態(tài)模式，在家弄起了一個(gè)生態(tài)園，我先在菜園旁邊挖開了一個(gè)小型魚塘，塘中的排水可作為菜地的肥料，還有在園中養(yǎng)了幾只小雞，既可幫助菜地除蟲，又可將其糞便作為肥料，雞長大后下蛋還可供食用，希望明年我的生態(tài)園真的可以大豐收。鑒于我是第一次試驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)不足，于是我決定去沈陽周邊的農(nóng)村走走看看，吸取些經(jīng)驗(yàn)，再改進(jìn)我小園的不足之處。

經(jīng)過這一走我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的智慧還真是了不得，每家的小園都弄得有聲有色的，不光是混養(yǎng)，植物的喜陰喜陽，高低抗性都有講究，學(xué)問大著呢，通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)其實(shí)我這小園并不算是生態(tài)園，不僅規(guī)模太小，能源利用也遠(yuǎn)沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

通過詢問及上網(wǎng)查找資料我才真正明白了生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義。

首先，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于遏制生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國每年生產(chǎn)的農(nóng)藥品種約2000多種，加工制劑500多種，原藥生產(chǎn)40萬噸，位居世界第2位。每年使用土地農(nóng)藥達(dá)3億公頃，農(nóng)藥大量使用破壞自然界原有的生態(tài)平衡，生物多樣性遭受嚴(yán)重威脅，尤其是那些高毒，高殘留農(nóng)藥的使用，使糧食，水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中有毒叢珊農(nóng)學(xué)院聯(lián)系電話：***郵箱：congshan721@163.com 1

2010年沈陽市大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

成分增多，影響食品安全，并危害人體健康。在這種情況下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)更是具有現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)榇罅Πl(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能為社會(huì)提供安全，優(yōu)質(zhì)，無公害的農(nóng)產(chǎn)品，而且能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源永久利用，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。其次，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)有兩個(gè)最顯著的特點(diǎn)：一是綜合性。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，提高綜合生產(chǎn)能力。二是高效性。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)物質(zhì)循環(huán)和能量多級(jí)利用和系列深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的利用，降低農(nóng)業(yè)成本。提高經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

通過此次社會(huì)實(shí)踐，讓我受益匪淺，知道了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有如此重大的意義，并且通過自己的親身體驗(yàn)加深了對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，也進(jìn)一步深化了專業(yè)知識(shí)，提高了自己對專業(yè)的興趣，為今后的專業(yè)學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：1]駱世明，陳聿華，嚴(yán)斧.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué).長沙:湖南科技出版社,1987

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