第一篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思考

1基本思路

貴州山地面積大，山地資源豐富，森林植被覆蓋度大，動植物資源種類繁多，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，且農(nóng)業(yè)勞動力充裕、勞動力成本低廉，適于發(fā)展山區(qū)型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。全省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設已進行了幾年，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面取得了初步成效。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題，如：人地矛盾突出，資源利用率低，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，農(nóng)業(yè)整體效益還較低；資金、人才、技術(shù)緊缺，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；市場服務體系亟待健全，利益關(guān)系亟待調(diào)整等問題。貴州山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應按照生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，以市場需求為導向，以優(yōu)勢資源為依托，以三大效益（經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益）為中心，以企業(yè)公司為龍頭，以科技進步為動力，以名牌產(chǎn)品為重點，最大限度地轉(zhuǎn)化自然資源，合理利用再生資源，促進生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務體系健全、運行機制適應、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點

2.1農(nóng)田生態(tài)工程

即按照推廣農(nóng)田優(yōu)化模式，適應市場變化需求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧田面積，強化用養(yǎng)輪作，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)品，增加物質(zhì)投入，努力提高單產(chǎn)，擴大復種面積，推廣高產(chǎn)高效種植模式，適當增加經(jīng)濟作物種植面積，保持生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)的動態(tài)平衡。具體來看，其一，調(diào)整作物布局。實行因地制宜，分類指導，逐步形成作物種植區(qū)域化、專業(yè)化、商品化；在經(jīng)濟作物的集中產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)適當調(diào)減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產(chǎn)面積；逐步將不宜種糧或經(jīng)濟作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25度以上的耕地堅決停止耕作。其二，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧產(chǎn)前提下，擴大適銷對路的經(jīng)濟作物種植面積，逐步改變單

一、僵化的種植模式，提高耕地復種指數(shù)，提高經(jīng)濟作物和飼料糧面積在種植業(yè)面積中的比重，使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)銜接配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。推廣優(yōu)良品種，提高種植業(yè)作物單產(chǎn)和品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益。農(nóng)田生態(tài)工程的重點是實施中低產(chǎn)田土改良工程和小流域綜合治理工程。

2.2林果生態(tài)工程

這是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，治理水土流失的重點工程，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、長期利益與近期利益的結(jié)合。實施林果生態(tài)工程，其一要完善山林承包責任制，加強技術(shù)服務，提高林農(nóng)生產(chǎn)積極性。其二要調(diào)整林業(yè)布局，根據(jù)適地適樹的原則，大力發(fā)展以集體林場為主的商品林生產(chǎn)基地。其三是在林果生態(tài)系統(tǒng)中，除抓好林果的品種改良和標準化栽培外，還要搞好畜禽養(yǎng)殖配套，形成林果立體種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，以增加效益，改善環(huán)境，提高品質(zhì)。林果生態(tài)工程的重點是實施天然林保護工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護區(qū)建設等四大建設項目。

2.3養(yǎng)殖生態(tài)工程

養(yǎng)殖生態(tài)工程就是要突破原有的單一養(yǎng)殖傳統(tǒng)模式，將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機地結(jié)合起來，實行多物種搭配，連接種植業(yè)，配套沼氣，巧用食物鏈，循環(huán)利用，提高能量利用率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。并且，通過調(diào)整優(yōu)化草山草坡草場畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品創(chuàng)立名牌，經(jīng)過商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)轉(zhuǎn)變，逐步建設區(qū)域性重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜副則副、宜工則工”的原則，適合山區(qū)型養(yǎng)殖生態(tài)工程的發(fā)展模式主要有“種養(yǎng)加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節(jié)能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。

2.4生態(tài)能源建設工程

在農(nóng)村能源建設中遵循“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“節(jié)約與開發(fā)并重”的方針，解決農(nóng)村能源短缺，促進和保護生態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，是一項經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著的建設工程。在貴州山區(qū)，生態(tài)能源建設工程主要是普及沼氣池。應以點帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養(yǎng)相結(jié)合，抓規(guī)?；茝V與抓綜合利用技術(shù)推廣相結(jié)合，工程技術(shù)實施與組織管理措施相結(jié)合的辦法建立多種模式，推廣擴大示范成果，寓生態(tài)環(huán)境建設于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收之中，推動山區(qū)農(nóng)村以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，科學利用秸稈，也是山區(qū)型生態(tài)能源利用的有效方式。

2.5環(huán)境生態(tài)工程

充分利用天然資源優(yōu)勢，大力改善人居生態(tài)環(huán)境，突出生態(tài)特色。在山區(qū)，重點實施四大環(huán)境生態(tài)建設項目。一是城市生態(tài)形象塑造工程。運用現(xiàn)代園藝技術(shù)對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃實施，重點突出“特色”與“園林”，綠化率達到人居環(huán)境指標，改變臟、亂、差現(xiàn)象，對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進行生態(tài)建設。二是生態(tài)家園建設工程。每個縣重點抓好幾個生態(tài)家園示范點建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓好一個村的生態(tài)家園示范點建設，生態(tài)家園示范村要實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標。三是生態(tài)走廊建設工程。發(fā)展帶狀生態(tài)經(jīng)濟，沿主要公路、主要河流建設生態(tài)經(jīng)濟走廊。四是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)工程。廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟為主導，現(xiàn)代科學為支撐，金融資本為基礎，通過合理規(guī)劃、設計、施工，建立具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，在實現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動的同時，達到美化景觀，保護環(huán)境，提供觀光旅游。

保障措施

3.1建立統(tǒng)一高效的管理體系

成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機構(gòu)，制定實施詳規(guī)，辦好試點，強化目標責任制，全面促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。

3.2建立多渠道的融資體系

一是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣應立足優(yōu)勢，積極申報國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，爭取專項資金、技術(shù)支持及政策保證。二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設與發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、農(nóng)村能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設等項目結(jié)合起來，形成投入合力。三是大力開展非耕地拍賣和招商引資，集中拍賣資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。四是加大招商引資力度，采取引進、聯(lián)營、集資入股、盤活存量資產(chǎn)等多種途徑解決資金短缺問題。

3.3建立技術(shù)服務體系

一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系，即生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓體系、良種繁育推廣體系和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)服務體系，積極采用先進技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合利用水平。三是加強隊伍建設,引進和培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的專門人才,形成一批懂得貿(mào)易知識、市場經(jīng)濟和科技知識的干部職工隊伍。

3.4建立高效有序的營銷網(wǎng)絡

建立暢通的信息發(fā)布體系，通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式，將農(nóng)副產(chǎn)品推向全國，積極開拓國內(nèi)國際市場。

3.5形成生態(tài)治理機制

其一，明確生態(tài)環(huán)境治理目標，進一步建立和規(guī)范管理森林、濕地、農(nóng)田和自然野生動物保護區(qū)，嚴格執(zhí)法，依法治山治林、治水治田，形成有利于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的行為規(guī)范、經(jīng)營約束、成果保護機制。其二，建立制度，防治土壤和水源污染，保護森林資源和草場、漁業(yè)生態(tài)，關(guān)停、禁辦和嚴禁引進嚴重污染環(huán)境、破壞資源的“十五小”、“新五小”企業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境治理。其三，嚴格農(nóng)副加工產(chǎn)品的清潔管理，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品進出口、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的安全。

3.6建立合理的利益機制

建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機制，切實維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

參考文獻

[1] 董嵐.生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建的理論與實證研究[D].武漢理工大學,2006.[2] 馮偉,甄真.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進貴州新農(nóng)村建設的對策研究[J].貴州商業(yè)高等專科學校學報, 2007(1).[3] 王冰,陸旭蕾.生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的必由之路[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2007(9).

第二篇：淺談貴州山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思考

淺談貴州山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思考

發(fā)布時間：2011-7-26信息來源：中國論文下載中心 作者：黃勇

論文關(guān)鍵詞：山區(qū)型；生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)經(jīng)濟

論文摘要：貴州具有發(fā)展山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綜合條件。山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應重點實施農(nóng)田生態(tài)工程、林果生態(tài)工程、養(yǎng)殖生態(tài)工程、生態(tài)能源建設工程、環(huán)境生態(tài)工程，做好管理、資金、技術(shù)、營銷、生態(tài)治理機制、利益機制等方面的保障。

1基本思路

貴州山地面積大，山地資源豐富，森林植被覆蓋度大，動植物資源種類繁多，氣候溫和，無霜期長，雨量充沛，且農(nóng)業(yè)勞動力充裕、勞動力成本低廉，適于發(fā)展山區(qū)型立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。全省生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設已進行了幾年，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面取得了初步成效。但是，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨一些問題，如：人地矛盾突出，資源利用率低，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，農(nóng)業(yè)整體效益還較低；資金、人才、技術(shù)緊缺，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；市場服務體系亟待健全，利益關(guān)系亟待調(diào)整等問題。貴州山區(qū)型生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應按照生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，以市場需求為導向，以優(yōu)勢資源為依托，以三大效益（經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益）為中心，以企業(yè)公司為龍頭，以科技進步為動力，以名牌產(chǎn)品為重點，最大限度地轉(zhuǎn)化自然資源，合理利用再生資源，促進生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務體系健全、運行機制適應、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點

2.1農(nóng)田生態(tài)工程

即按照推廣農(nóng)田優(yōu)化模式，適應市場變化需求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧田面積，強化用養(yǎng)輪作，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)品，增加物質(zhì)投入，努力提高單產(chǎn)，擴大復種面積，推廣高產(chǎn)高效種植模式，適當增加經(jīng)濟作物種植面積，保持生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)的動態(tài)平衡。具體來看，其一，調(diào)整作物布局。實行因地制宜，分類指導，逐步形成作物種植區(qū)域化、專業(yè)化、商品化；在經(jīng)濟作物的集中產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)適當調(diào)減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產(chǎn)面積；逐步將不宜種糧或經(jīng)濟作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25度以上的耕地堅決停止耕作。其二，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧產(chǎn)前提下，擴大適銷對路的經(jīng)濟作物種植面積，逐步改變單

一、僵化的種植模式，提高耕地復種指數(shù)，提高經(jīng)濟作物和飼料糧面積在種植業(yè)面積中的比重，使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)銜接配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。推廣優(yōu)良品種，提高種植業(yè)作物單產(chǎn)和品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益。農(nóng)田生態(tài)工程的重點是實施中低產(chǎn)田土改良工程和小流域綜合治理工程。

2.2林果生態(tài)工程

這是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，治理水土流失的重點工程，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、長期利益與近期利益的結(jié)合。實施林果生態(tài)工程，其一要完善山林承包責任制，加強技術(shù)服務，提高林農(nóng)

生產(chǎn)積極性。其二要調(diào)整林業(yè)布局，根據(jù)適地適樹的原則，大力發(fā)展以集體林場為主的商品林生產(chǎn)基地。其三是在林果生態(tài)系統(tǒng)中，除抓好林果的品種改良和標準化栽培外，還要搞好畜禽養(yǎng)殖配套，形成林果立體種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，以增加效益，改善環(huán)境，提高品質(zhì)。林果生態(tài)工程的重點是實施天然林保護工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護區(qū)建設等四大建設項目。

2.3養(yǎng)殖生態(tài)工程

養(yǎng)殖生態(tài)工程就是要突破原有的單一養(yǎng)殖傳統(tǒng)模式，將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機地結(jié)合起來，實行多物種搭配，連接種植業(yè)，配套沼氣，巧用食物鏈，循環(huán)利用，提高能量利用率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。并且，通過調(diào)整優(yōu)化草山草坡草場畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品創(chuàng)立名牌，經(jīng)過商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)轉(zhuǎn)變，逐步建設區(qū)域性重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜副則副、宜工則工”的原則，適合山區(qū)型養(yǎng)殖生態(tài)工程的發(fā)展模式主要有“種養(yǎng)加”、“共生型”、“立體型”、“庭院型”、“節(jié)能型”、“微生物再生模式”等幾種類型。

2.4生態(tài)能源建設工程

在農(nóng)村能源建設中遵循“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和“節(jié)約與開發(fā)并重”的方針，解決農(nóng)村能源短缺，促進和保護生態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，是一項經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著的建設工程。在貴州山區(qū)，生態(tài)能源建設工程主要是普及沼氣池。應以點帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養(yǎng)相結(jié)合，抓規(guī)?；茝V與抓綜合利用技術(shù)推廣相結(jié)合，工程技術(shù)實施與組織管理措施相結(jié)合的辦法建立多種模式，推廣擴大示范成果，寓生態(tài)環(huán)境建設于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收之中，推動山區(qū)農(nóng)村以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，科學利用秸稈，也是山區(qū)型生態(tài)能源利用的有效方式。

2.5環(huán)境生態(tài)工程

充分利用天然資源優(yōu)勢，大力改善人居生態(tài)環(huán)境，突出生態(tài)特色。在山區(qū)，重點實施四大環(huán)境生態(tài)建設項目。一是城市生態(tài)形象塑造工程。運用現(xiàn)代園藝技術(shù)對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃實施，重點突出“特色”與“園林”，綠化率達到人居環(huán)境指標，改變臟、亂、差現(xiàn)象，對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進行生態(tài)建設。二是生態(tài)家園建設工程。每個縣重點抓好幾個生態(tài)家園示范點建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓好一個村的生態(tài)家園示范點建設，生態(tài)家園示范村要實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標。三是生態(tài)走廊建設工程。發(fā)展帶狀生態(tài)經(jīng)濟，沿主要公路、主要河流建設生態(tài)經(jīng)濟走廊。四是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)工程。廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟為主導，現(xiàn)代科學為支撐，金融資本為基礎，通過合理規(guī)劃、設計、施工，建立具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，在實現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動的同時，達到美化景觀，保護環(huán)境，提供觀光旅游。

3保障措施

3.1建立統(tǒng)一高效的管理體系

成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導機構(gòu)，制定實施詳規(guī)，辦好試點，強化目標責任制，全面促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。

3.2建立多渠道的融資體系

一是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣應立足優(yōu)勢，積極申報國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，爭取專項資金、技術(shù)支持及政策保證。二是把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設與發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、農(nóng)村能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設等項目結(jié)合起來，形成投入合力。三是大力開展非耕地拍賣和招商引資，集中拍賣資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。四是加大招商引資力度，采取引進、聯(lián)營、集資入股、盤活存量資產(chǎn)等多種途徑解決資金短缺問題。

3.3建立技術(shù)服務體系

一是建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系，即生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓體系、良種繁育推廣體系和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)服務體系，積極采用先進技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合利用水平。三是加強隊伍建設,引進和培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的專門人才,形成一批懂得貿(mào)易知識、市場經(jīng)濟和科技知識的干部職工隊伍。

3.4建立高效有序的營銷網(wǎng)絡

建立暢通的信息發(fā)布體系，通過抓營銷、造輿論、做廣告等方式，將農(nóng)副產(chǎn)品推向全國，積極開拓國內(nèi)國際市場。

3.5形成生態(tài)治理機制

其一，明確生態(tài)環(huán)境治理目標，進一步建立和規(guī)范管理森林、濕地、農(nóng)田和自然野生動物保護區(qū)，嚴格執(zhí)法，依法治山治林、治水治田，形成有利于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的行為規(guī)范、經(jīng)營約束、成果保護機制。其二，建立制度，防治土壤和水源污染，保護森林資源和草場、漁業(yè)生態(tài)，關(guān)停、禁辦和嚴禁引進嚴重污染環(huán)境、破壞資源的“十五小”、“新五小”企業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境治理。其三，嚴格農(nóng)副加工產(chǎn)品的清潔管理，加強對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品進出口、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的安全。

3.6建立合理的利益機制

建立以合同制、合作制、股份制等為主要形式的合理的利益機制，切實維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。

參考文獻

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第三篇：加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

——關(guān)于石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的調(diào)查及發(fā)展思路

石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的總體情況

石龍鎮(zhèn)位于鄂中江漢平原向鄂北崗地過渡的地帶。全鎮(zhèn)轄22個村，1個社區(qū)居委會，133個村民小組，6495戶，25048人，其中農(nóng)業(yè)人口22811人，勞動力1.1萬個。全鎮(zhèn)版圖面積301平方公里，有耕地8.2畝，其中水田6.2畝、旱地2萬畝，林地12.5萬畝，水面1.2萬畝。2008年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，財政收入662萬元，農(nóng)村人均純收入5380元。

石龍鎮(zhèn)在上世紀80年代至九十年代開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，在上級領(lǐng)導下、有關(guān)專家的指導下，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，取得實實在在的成果，顯示出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的巨大潛力。石龍鎮(zhèn)在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的過程中，得到國家、省和各有關(guān)部門領(lǐng)導、專家的大力支持和鼓勵。著名生態(tài)經(jīng)濟學家馬世駿、石山、王兆騫、張壬等專家先后多次來我鎮(zhèn)指導工作?！掇r(nóng)民日報》、《科技日報》、《中國環(huán)境報》、《湖北日報》等報刊對我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設進行了報道。國家農(nóng)業(yè)部、省委省政府有關(guān)領(lǐng)導多次親臨我鎮(zhèn)指導生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。1991年，我鎮(zhèn)被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)先進單位”，1992年、1997年鎮(zhèn)黨委兩度被評為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委十面紅旗”之一，1994跨身于“全省生態(tài)農(nóng)業(yè)十佳”。全鎮(zhèn)生態(tài)意識普遍增強，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全鎮(zhèn)生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)初步出現(xiàn)了良性循環(huán)的局面。在1998年9月，我鎮(zhèn)代表京山縣接受全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設領(lǐng)導小組的檢查，在國家確定衡量生態(tài)農(nóng)業(yè)建設水平的15項指標中，有14項達到了發(fā)達階段的二級標準，其中有7項指標達到一級標準（即糧食單產(chǎn)、農(nóng)田土壤養(yǎng)分平衡指數(shù)、資源利用適宜度、人口科技素質(zhì)、系統(tǒng)商品化程度、土地退化治理率、環(huán)境質(zhì)量狀況指標）。多年來，石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的成效主要反映在以下四個方面：

1、自然資源開發(fā)利用狀況。1985年以來，全鎮(zhèn)共開發(fā)荒山，建成林果基地6萬畝，開挖精養(yǎng)魚池0.5萬畝，改造塘堰庫壩1萬畝；改善牧場1萬畝，年發(fā)展草食動物2多萬頭（只），其中牛0.5萬頭,羊0.5萬只，鵝1萬只，使用沼氣的農(nóng)戶占10%；實行地力補償?shù)母孛娣e占全鎮(zhèn)總耕地面積的80%，耕地復種指數(shù)達2.13，改造自然生態(tài)環(huán)境100平方公里。

2、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度。2008年糧食總產(chǎn)4.35萬噸，比1985年增長20%，2008年人均產(chǎn)糧1737公斤，保持了歷史最好水平；棉花產(chǎn)量916噸，油料產(chǎn)量5360噸，均創(chuàng)歷史最高記錄，生豬出欄3.6萬頭，比1985年翻了一番；水產(chǎn)品產(chǎn)量3800噸，比1985年增長6倍，鮮蛋產(chǎn)量2600噸，比1985年增長2倍多，果品產(chǎn)量8300噸，比1985年增長近13倍；蔬菜產(chǎn)量15萬噸，比1985年增長3.4倍。2008年的農(nóng)產(chǎn)品商品率達到75%。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動情況。石龍鎮(zhèn)在保持糧棉油穩(wěn)定增長的前提下，圍繞鎮(zhèn)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，突破性地發(fā)展多種經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。2008年，全鎮(zhèn)多種經(jīng)營產(chǎn)值達1.4億元，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重由1985年的37%上升到63%。

4、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善程度。二十年多來，全鎮(zhèn)森林覆蓋率由23.5%上升到40.8%，植物光能利用率由0.33%上升到0.45%；耕地有機質(zhì)含量由1.7%提高到2.1%；水土流失率下降80%；旱澇保收農(nóng)田達到7萬畝，占86%；病蟲害發(fā)生頻率降低，危害程度減輕；工業(yè)污染得到有效控制；農(nóng)田林網(wǎng)化、田園化進展較快，農(nóng)村村落布局合理，庭園經(jīng)濟頗具特色，全鎮(zhèn)70%的農(nóng)戶改造了住房，有30%的農(nóng)戶住上了小樓房，農(nóng)村面貌景色一樣。

石龍鎮(zhèn)深度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件和制約因素 石龍鎮(zhèn)深度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件較多，潛力較大，具體表現(xiàn)在以下六個方面:

1、氣候條件比較優(yōu)越。石龍鎮(zhèn)境內(nèi)北高南低，海拔高度34至347米之間，山地、丘陵、平原兼有，具備良好的發(fā) 展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件。不僅適宜從事大面積的糧食生產(chǎn)，而由于地形地貌復雜多樣，還具備獨特發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn)的“小氣候”，為發(fā)展有本地特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和引進各種高技術(shù)高效益的新品種提供了得天獨厚的自然環(huán)境。

2、土地資源比較豐富。石龍鎮(zhèn)土地資源有三大特點，其 一，人均占地面積大，開發(fā)前景廣闊。土地是不可再生的資源，耕地更為寶貴，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎。石龍鎮(zhèn)在土地資源上 的這一明顯優(yōu)勢無疑是農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力之所在。其二，土壤類型較多，土地質(zhì)量較優(yōu)。據(jù)第二次土壤普查，石龍鎮(zhèn)土壤類型有4個土類，8個亞類，17個土屬，38個土種，通過土 壤評級，石龍鎮(zhèn)耕地中的絕大部分是生產(chǎn)潛力較高的二、二級 土壤，非耕地中適宜各種樹木生長的四、五級軟土占65%，可以發(fā)展以林果業(yè)、畜牧業(yè)為主的種植、養(yǎng)殖業(yè)。其三，丘 陵、平原諸全，生產(chǎn)經(jīng)營門路廣闊，多樣化的地形類型為廣開生產(chǎn)門路創(chuàng)造了可供選擇的條件。

3、林業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢明顯。石龍鎮(zhèn)的森林面積活立木蓄積 和森林覆蓋率均達到了一個新的水平，特別是近幾年石龍鎮(zhèn)人 工造林發(fā)展較快，面積達6萬畝，基本上達到了速生高產(chǎn) 林標準。且林種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，用材林占83%，經(jīng)濟林占17%。石龍鎮(zhèn)豐富的森林資源對于維 持自然生態(tài)平衡，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)森林 工業(yè)都具有極其重要的意義。

4、草場水域資源潛力很大，開發(fā)后勁較足。石龍鎮(zhèn)草場面積約2萬畝，發(fā)展牧業(yè)具有良好的殺件。石龍鎮(zhèn)水域廣闊，庫面、塘堰、泉眼、機井諸全。為開發(fā)引用 提供了很好的條件，特別是近幾年來，石龍鎮(zhèn)實施沿庫開發(fā)戰(zhàn)略，開發(fā)水庫消落區(qū)，建成漁、果、畜、禽模式的立體養(yǎng)殖基地5處面積1000畝，效益顯著。

5、糧食生產(chǎn)基礎較好。石龍鎮(zhèn)在國家支持發(fā)展糧食生產(chǎn)有關(guān)政策的有力推動下，農(nóng)田基本建設，水利設施條件，農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，能源物資技術(shù)裝備等方面都具有一定的 基礎。全鎮(zhèn)已建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田6萬畝，還有一部分低產(chǎn) 田也已具備了改造提高的物資技術(shù)條件。農(nóng)民種植糧食的生產(chǎn)技術(shù)已達到一定的水平。因此，石龍鎮(zhèn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)有保障，提高糧食產(chǎn)量有希望。

6、農(nóng)村工業(yè)原料充足。石龍鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村工業(yè) 的基礎條件較好，特別是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的原料充足，如糧食商品率高、土特產(chǎn)品生產(chǎn)量大，非金屬礦產(chǎn)資 源多。這些基礎條件為進一步開發(fā)利用各種資源，大力發(fā)展農(nóng)村加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的不斷加工增值，促進整個農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)奠定了基礎。

在分析石龍鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件的同時，還要充分估計到制約石龍生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的各方面困難和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下不利因素。

第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境潛伏危機，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)在:其一，土壤肥力減退。多年來重種輕養(yǎng)，重有機肥投入輕無機肥投入，以致土壤對無機肥胃口越來越大，農(nóng)田的基本肥力下降，土攘肥力減退。其二，人口與耕地的矛盾日漸突出。近幾年，由于集鎮(zhèn)、公路建設和農(nóng)村建房熱 的興起，大量優(yōu)良農(nóng)田被占用的現(xiàn)象比較嚴重。人口增長與耕地減少的矛盾潛伏著危機，將會直接對農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展帶來 不利影響。

第二、農(nóng)業(yè)整體功能較差，自然資源利用率低?，F(xiàn)階段，石龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系松散，轉(zhuǎn)換功能薄弱，種、養(yǎng)、加之間缺乏配套協(xié)作和互補機制，尚未在較廣范圍 內(nèi)，較大規(guī)模上，較深層次間把農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)副產(chǎn)品原料通 過食物鏈、生產(chǎn)鏈、經(jīng)濟鏈進行延伸增值，具體表現(xiàn)為資源 綜合利用率低，農(nóng)副產(chǎn)品加工層次低，商品轉(zhuǎn)換增值率低 整個農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益低。

第三，市場機制發(fā)育不良，服務體系亟待健全。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，石龍鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化、社會化程度將提高到一個新的水平，意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的每一個 環(huán)節(jié)都必須提供完善的服務，否則，農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)的鏈條 或循環(huán)過程就會中斷。石龍鎮(zhèn)目前的市場服務體系還很不健全，如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資供應的數(shù)量、質(zhì)量、時間、空間方面的不適應狀況，在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務方面的不完善狀況，在市場信息 方面的封閉狀況等等。

第四，科技力量薄弱，專業(yè)人才奇缺。由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)科 技人才由縣指派，加上過去對科技投入得不夠，導致石龍鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)員奇缺。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)、林技術(shù)人員15人，與全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)比，則所占比重更小。生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)是一個高度知識密集的科學 農(nóng)業(yè)，按照這一要求，石龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才奇缺的狀況是顯而 易見的。

第五，現(xiàn)行政策研究不夠，利益關(guān)系待調(diào)整。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個嶄新階段，各種新情況新問題和利益矛盾出現(xiàn)是不可避免的，能否有效地啟動利益調(diào)節(jié)機制，確定合理的利益結(jié)構(gòu)，是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的關(guān)鍵。在運用經(jīng)濟政策來確定合 理的利益分配關(guān)系方面，在運用經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)和保障正確處 理經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，短期效益和長期效益，微觀效益與宏觀效益的關(guān)系方面，尚存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待在建設實施的過程中認真研究，不斷完善，充分發(fā)揮各項經(jīng)濟政策在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中的管理指導作用。

石龍鎮(zhèn)深度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路

生態(tài)農(nóng)業(yè)遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，按照生態(tài)經(jīng)濟學“整體協(xié)調(diào)，循環(huán)再生”的基本原理和系統(tǒng)工程的理論與方法，指導、組織、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，達到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的高度統(tǒng)一，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。因此，石龍鎮(zhèn)在今后相當一個時期內(nèi)，還要將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要舉措來抓。立足資源優(yōu)勢，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，以提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會成效為中心，以農(nóng)科教結(jié)合為突破口，把握機遇，深化改革，加強“精品”建設，加大投資力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，加快新農(nóng)村建設步伐。要重點抓好六個方面的工作：

1、加強“精品”建設，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設向深度和廣度進軍。通過近二十多年的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，石龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)基本步入了良性循環(huán)的軌道，但是“精品”建設還不理想。為此，要加快開展生態(tài)農(nóng)業(yè)“精品”建設，大力開發(fā)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，還要對精品實行人力、財力和物力的重點傾斜。

2、抓好生態(tài)工程配套建設，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設向良性循環(huán)發(fā)展。要圍繞生態(tài)工程建設，重點抓好兩個循環(huán)配套，即一是抓好生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)配套。在生態(tài)農(nóng)業(yè)基地中進行豬、魚、沼、果或山、水、田、林、電、路、村的綜合治理。二是抓好經(jīng)濟系統(tǒng)的循環(huán)配套。主攻產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)的銜接配套和加工增值。目前，石龍鎮(zhèn)已經(jīng)達到了一定的規(guī)模，形成了一定的批量，對這些產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化已成為實行經(jīng)濟良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，重點抓好優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油等骨干品種的開發(fā)深加工項目，真正使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

3、著眼市場選項目，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設與市場經(jīng)濟接軌。要選市場上有競爭力的項目和品種進行開發(fā)。優(yōu)質(zhì)稻、花生、西瓜等項目的開發(fā)，在品種的定向上使用優(yōu)良品種，增強市場競爭力。同時，要注重規(guī)?；a(chǎn)，形成“一村一品”的經(jīng)濟格局，提高規(guī)模效益。

4、注重資金配套，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設由“擴張型投入”向“效益型投入”方向轉(zhuǎn)變。為了加強石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設步伐，在資金配套上繼續(xù)抓好兩個方面，一要在資金籌措上調(diào)動國家、集體和農(nóng)戶等各方面的積極性，在投入上形成合力，拓寬投資領(lǐng)域，進行引資開發(fā)、合股開發(fā)，籌措資金。二要在資金投入上，把有限的資金投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)的骨干項目和基礎項目上，針對目前農(nóng)民收入水平提高的現(xiàn)狀，采取股份制、土地流轉(zhuǎn)等多種措施，積極引導集體和農(nóng)戶增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的投入，使集體和農(nóng)戶增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的投入，成為投入的主體。同時，加快引資開發(fā)，促進投入機制的轉(zhuǎn)換，加快石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展。

5、依靠科技驅(qū)動，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)物質(zhì)裝備。根據(jù)石龍鎮(zhèn)目前的技術(shù)、物質(zhì)條件，重點抓好以下三項工作：一是建立健全農(nóng)業(yè)科技服務體系，即建立組、村、鎮(zhèn)三級配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系；二是建立農(nóng)業(yè)短期培訓學校等多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓體系；三是建立以農(nóng)戶與專業(yè)合作社相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系；三是建立水、土、大氣環(huán)境與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。同時，大膽引進技術(shù)和人才。積極引進，推廣生物防治，環(huán)境保護，新的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和良種良法等先進技術(shù)。大膽引進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的專門人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍。提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。積極增加農(nóng)業(yè)耕作環(huán)節(jié)上農(nóng)機具的功率投入，有計劃地配備各種適用農(nóng)機具，增加農(nóng)業(yè)機械使用量，普及率達到90%以上，降低勞動強度，提高生產(chǎn)力。

6、綜合治理山水，改良生態(tài)環(huán)境。一是植樹種草，綠化荒山，防止水土流失，調(diào)節(jié)氣候，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。二是加強農(nóng)田水利建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以村、組為單位，抓緊大、小水庫水利工程建設，徹底解決水源。動員多方面力量進一步完善現(xiàn)有水利工作的配套設施和維修工程建設。管理維修好當家塘堰，形成水利灌溉體系，增強抗旱排澇能力。三是遵循生態(tài)規(guī)律，提高耕地肥力。首先，要實施生物循環(huán)手段，安排好用地養(yǎng)地的合理組合和對地力消耗異化作物的組合，達到種植模式的良性循環(huán)。其次，實施生物歸還手段，將農(nóng)作物副產(chǎn)品在多層次多途徑加工利用后，最大限度的將土地的供給物和太陽能的合成物歸還土地。再次，實施人為補充手段，推廣地力培肥制度，保持農(nóng)田養(yǎng)分的供求平衡。同時，實施配方施肥手段，改造中、低產(chǎn)田，挖掘農(nóng)田增產(chǎn)潛力。四是積極控制污染，保持環(huán)境凈化。增加治理工業(yè)污染的投資，清理污染源，防止再生源。治理農(nóng)業(yè)污染，要運用生態(tài)農(nóng)業(yè)防治技術(shù)，保護天敵，降低病蟲害基數(shù)，控制草害繁衍。施行化學防治措施時，要運用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，盡量減少藥物污染。使我鎮(zhèn)水質(zhì)、土質(zhì)、生物質(zhì)的污染程度控制在國標范圍內(nèi)。五是改良農(nóng)村人居環(huán)境，節(jié)約非生產(chǎn)用地。按照既相對集中，又方便生產(chǎn)的原則規(guī)劃建設好農(nóng)村住宅區(qū)和物質(zhì)、文化配套設施，改善群眾生活、美化農(nóng)村環(huán)境，加快新農(nóng)村建設。

石龍鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室 二OO九年十一月

第四篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思考

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學習，要抽出時間下村進行調(diào)查研究，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡，加強對農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎。

二、加強農(nóng)村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎設施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前“一事一議”項目的作用，做到施實一個，高質(zhì)量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。

三、加大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報務；二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用馬溪茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農(nóng)村全面富裕，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務的同時，政府要教育好農(nóng)民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過難關(guān)。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力，指導其建立農(nóng)民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五、提高農(nóng)業(yè)服務水平做好農(nóng)業(yè)服務，確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動全體基層力量，將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實施到位，使農(nóng)民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場，使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍，做好對農(nóng)民技術(shù)培訓和服務。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務網(wǎng)絡。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護馬溪的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。馬溪地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把馬溪未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)

村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是馬溪的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。

第五篇：關(guān)于同和鄉(xiāng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點思考

關(guān)于同和鄉(xiāng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點思考

成喜發(fā)

郴州市委、市政府提出了加快“兩城建設”（即“建設湖南最開發(fā)城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市”）的要求，北湖區(qū)委、區(qū)政府確立了“一區(qū)三中心”（即：打造核心城區(qū)和商貿(mào)中心、物流中心、旅游休閑中心）的發(fā)展定位。作為典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的同和鄉(xiāng)，必須立足同和實際，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極為郴州城區(qū)的“菜籃子”、“果盤子”和“米袋子”提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是同和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展的方向。

一、同和鄉(xiāng)基本情況及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

同和鄉(xiāng)位于北湖區(qū)北部，是典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。距郴州城區(qū)25公里，處于北湖區(qū)近郊。全鄉(xiāng)土地總面積51.17平方公里，轄7個行政村和1個居委會，59個村民小組，總?cè)丝诮?000人。全鄉(xiāng)有耕地8200多畝，林地 5.8萬多畝。在氣候方面，屬大陸性中亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，年平均氣溫17.6℃，年平均降水量1470mm,無霜期290天。

在地形上，境內(nèi)東北部為山地，西部為丘陵，西河自南向北貫穿5個村，兩岸為溪谷平原，地勢開闊，土地肥沃。且森林覆蓋率高，土地資源和物種資源豐富，污染少，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)獨特的自然條件和資源優(yōu)勢。

二、同和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎

同和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎。

（一）優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙葉、特色水果、林木、綠色蔬菜等五大主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，效益明顯，初步形成同和農(nóng)業(yè)特色。

（二）特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。初步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場競爭力的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品有 3個。特色農(nóng)業(yè)總規(guī)模達2.3萬畝，產(chǎn)值過億元。

三、同和農(nóng)業(yè)存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，面臨的自然風險大，靠天吃飯的狀況還沒有改變。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，土地分散經(jīng)營，規(guī)模不大，組織化程度不高。

三是農(nóng)民增收渠道不多，增收壓力大。

四、如何發(fā)展同和生態(tài)農(nóng)業(yè)

充分發(fā)揮同和鄉(xiāng)資源、生態(tài)、氣候和特色優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，大力發(fā)展無污染、優(yōu)質(zhì)、高效的綠色農(nóng)產(chǎn)品，建設特色化、規(guī)?；a(chǎn)基地，打造一批在區(qū)內(nèi)外知名品牌農(nóng)產(chǎn)品，積極開拓郴州乃至省外市場，提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，打響無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和產(chǎn)地品牌，全面提升同和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

（一）抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。把建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為新時期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的一項戰(zhàn)略任務來抓。

（二）抓好一批現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設。每個村都要結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀規(guī)劃建設一個以上現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園，全鄉(xiāng)重點抓好長廊生態(tài)農(nóng)業(yè)園、曹家田優(yōu)質(zhì)烤煙基地和同和霧柚基地等三個較高標準的生態(tài)農(nóng)業(yè)園，以生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設帶動全鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。如大力推廣豬——沼——果、煙、菜的立體生態(tài)種養(yǎng)模式，以山上（地面）種果，欄舍養(yǎng)豬（雞），塘面養(yǎng)魚，水面養(yǎng)鴨（鵝），豬（雞）糞酵制沼氣用作照明及燃料，沼液作肥料，立體布局，以達到環(huán)境生態(tài)，農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。

（四）大力發(fā)展無污染、優(yōu)質(zhì)、高效的綠色農(nóng)產(chǎn)品。建設一批無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造一批區(qū)內(nèi)外知名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

（五）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，使特色農(nóng)產(chǎn)品更有特色，品牌更響，產(chǎn)值更高。作者單位：同和鄉(xiāng)人民政府