第一篇：依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

城鎮(zhèn)管理局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)梁文生

長(zhǎng)寧縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“環(huán)境立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“美麗、富饒、幸福、和諧”美好新長(zhǎng)寧的發(fā)展目標(biāo)。2007年，長(zhǎng)寧縣成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，并于同年底正式申請(qǐng)?jiān)?015年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。在抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，長(zhǎng)寧縣立足實(shí)際，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要的地位，積極探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新路子、新途徑，較好地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、長(zhǎng)寧縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，長(zhǎng)寧縣實(shí)施生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程，提高了生態(tài)承載力。加強(qiáng)對(duì)退耕還林、荒山造林、天保工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的管理力度，森林覆蓋率不斷提高，2009年，全縣森林覆蓋率達(dá)50.2%。加大對(duì)龍頭、雙河、硐底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦區(qū)露天礦山邊坡整治、復(fù)綠、景觀修復(fù)和山體保護(hù)執(zhí)法力度，狠抓水土恢復(fù)工程，積極推進(jìn)小流域治理，加強(qiáng)縣城生活污水處理廠和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)與管理，加強(qiáng)對(duì)蜀南竹海垃圾處理中心的監(jiān)管，在沒(méi)有條件將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到縣城垃圾處理中心處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了小型的垃圾填埋場(chǎng)，促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。全面推行排污許可證制度，對(duì)所有排污單位實(shí)行持證排污。加大了對(duì)企業(yè)的污-1-

染治理工作，全面完成“十一五”期間化學(xué)耗氧量、二氧化硫削減任務(wù)。加大對(duì)飲用水源的監(jiān)管力度，開(kāi)展了城鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境整治，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)為載體，開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理。開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目和決策環(huán)境評(píng)價(jià)，從決策和項(xiàng)目源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開(kāi)展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園和生態(tài)小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，竹海鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，雙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，開(kāi)佛鄉(xiāng)佛犁村創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)村，長(zhǎng)寧縣電力小區(qū)和國(guó)稅小區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)小區(qū)，長(zhǎng)寧縣城創(chuàng)建為省級(jí)園林縣城。加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，長(zhǎng)寧縣城亮化、綠化、凈化、美化水平迅速提升。大力推廣沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，著力改善農(nóng)村水、電、路條件，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的含義

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、自然資源的合理利用、生態(tài)的恢復(fù)與該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，培育一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。建立人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，從而

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的“雙贏”，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。

三、多措并舉加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）加大宣傳，科學(xué)決策，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供有力保障。一是建立健全生態(tài)環(huán)保教育宣傳機(jī)制。利用縣內(nèi)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)環(huán)保知識(shí)，在全縣營(yíng)造環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好輿論氛圍，切實(shí)提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。二是建立健全科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善干部考核體系，把生態(tài)環(huán)保建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范疇。三是建立健全生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)和扶持生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)引進(jìn)高效益低排放高科技項(xiàng)目、開(kāi)展減污減排技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、推廣節(jié)能減排調(diào)備設(shè)施等為優(yōu)化生態(tài)做出重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式予以獎(jiǎng)勵(lì)，不斷強(qiáng)化生態(tài)有價(jià)的理念。四是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。把握好生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵，走可持續(xù)發(fā)展道路。破除以GDP為硬道理，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念；破除以粗放型經(jīng)營(yíng)為主要模式，忽視可持續(xù)發(fā)展的觀念；破除以物質(zhì)享受為幸福標(biāo)準(zhǔn)，追求高消費(fèi)的生活觀念。全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，也能發(fā)展生產(chǎn)力；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的辨證觀；堅(jiān)持發(fā)揮政府、企業(yè)單位和廣大公眾多方聯(lián)動(dòng)的合力觀；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、量力而行、分步實(shí)施的統(tǒng)籌兼顧觀。

（二）突出抓好生態(tài)工業(yè)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)力支撐。工業(yè)是立縣之本、富縣之策、強(qiáng)縣之源。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展壯大竹類(lèi)環(huán)保等特色工業(yè)。在新建、引進(jìn)工業(yè)企業(yè)時(shí)要注重環(huán)保，要有規(guī)劃地發(fā)展企業(yè)，杜絕一轟而上，到處圈地，占而不用，浪費(fèi)資源，破壞生態(tài)環(huán)境的事發(fā)生。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“資源減量化、再利用、可循環(huán)”的原則，嚴(yán)格“三同時(shí)”要求，切實(shí)保護(hù)河流塘庫(kù)不受污染，美化企業(yè)周邊環(huán)境。在招商引資上，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展技術(shù)含量高、能源消耗低、污染環(huán)境少、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)。建立完善激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，保證企業(yè)生產(chǎn)的清潔化和對(duì)環(huán)境污染的減量化、無(wú)害化,達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展才是硬道理，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能改變?nèi)嗣袢罕姷呢毟F面貌，才能更好地保護(hù)環(huán)境。只有在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能避免經(jīng)濟(jì)和環(huán)境惡性循環(huán)的發(fā)生。因此，我們要在保持生態(tài)平衡的條件下，科學(xué)地、合理地開(kāi)發(fā)利用有限的自然資源來(lái)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就要積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。無(wú)公害綠色食品是當(dāng)今消費(fèi)的一大潮流，要?jiǎng)訂T農(nóng)戶(hù)利用豐富的山地、塘庫(kù)發(fā)展畜禽、水產(chǎn)等無(wú)公害食品，建立各種聯(lián)合形式的、有競(jìng)爭(zhēng)能力的商品生產(chǎn)基地。以打造綠色名牌產(chǎn)品為突破口，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害的農(nóng)副產(chǎn)品。積極扶持農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快建設(shè)“以生態(tài)為基礎(chǔ)、以科技為主導(dǎo)”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。依靠科學(xué)，通過(guò)采取測(cè)土配方施肥等手段，減小化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度，從源頭上保證主要農(nóng)產(chǎn)品安全。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾植樹(shù)造林、參與林業(yè)生態(tài)規(guī)劃保護(hù)的積極性，使人民群眾認(rèn)識(shí)到植樹(shù)造林不僅可以致富，而且可以促進(jìn)林、糧、輕工業(yè)以及各類(lèi)加工業(yè)的發(fā)展，還有助于調(diào)節(jié)氣候，建立生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)等。要大力推廣農(nóng)村沼汽池等新能源建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，通過(guò)沼汽池減少農(nóng)作物的污染，減少對(duì)林木的破壞，省柴節(jié)能，實(shí)現(xiàn)間接增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。做好畜禽養(yǎng)殖的污染防治工作，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，做好“農(nóng)作物—畜禽—畜禽糞便—沼氣—農(nóng)作物”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大文章。對(duì)農(nóng)戶(hù)住房按村莊建設(shè)要求集中修建，減少對(duì)生態(tài)植被的破壞，給生態(tài)建設(shè)留出廣闊的生存空間。

（四）全力建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。城鄉(xiāng)建設(shè)不僅直接拉動(dòng)生活消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)消費(fèi)，而且以其巨大的投資需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到極大的拉動(dòng)作用。要通過(guò)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)有效地吸引生產(chǎn)要素的聚集，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用。但也不能盲目地?cái)U(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，要根據(jù)鎮(zhèn)域人口、經(jīng)濟(jì)狀況制定科學(xué)、合理的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，充分利用舊城區(qū)改造、閑置土地搞建設(shè)，在建設(shè)中要把環(huán)境保護(hù)設(shè)施作為前置條件，放在首要位置來(lái)抓。要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止城市環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)建

設(shè)成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的綠色城市，不斷提升城市品位，吸引更多的投資商和群眾入駐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（五）大力發(fā)展生態(tài)旅游，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)增添強(qiáng)勁動(dòng)力。旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，但也給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沉重的破壞，而一個(gè)好的旅游景區(qū)就是一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，只有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境才能吸引大量的游客。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展旅游業(yè)是密不可分的，要以保護(hù)自然生態(tài)為重點(diǎn)，科學(xué)、合理地規(guī)劃旅游景點(diǎn)，防止人為地破壞自然景點(diǎn)。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)。適度開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)好有限的自然資源，維持生態(tài)平衡。有效合理地利用自然資源，使群眾能得到實(shí)惠，并在逐步提高收入的情況下，搞一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和一些投資少、見(jiàn)效快的生態(tài)建設(shè)與加工項(xiàng)目。處理好旅游業(yè)和自然環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，互相配合，共同發(fā)展，使以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新動(dòng)力

第二篇：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

張錦林

〔內(nèi)容摘要〕畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和農(nóng)民增收的重要渠道，大力發(fā)展生豬、牛羊和奶牛、禽蛋等特色養(yǎng)殖，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，將取得明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

〔關(guān) 鍵 詞〕農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策

〔作者介紹〕六盤(pán)水市農(nóng)辦

近幾年來(lái)，我市立足資源條件，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和農(nóng)民增收的重要渠道，確立了大力發(fā)展生豬、突出發(fā)展牛羊和奶牛、積極發(fā)展禽蛋和特色養(yǎng)殖的畜牧業(yè)發(fā)展方針，積極采取措施，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。“十五”期間，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)，已成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的主要渠道。2005年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10.57億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為36.12％，與“九五”期末相比，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)91.38％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增加9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入中來(lái)自畜牧業(yè)部分占18.3%，畜牧業(yè)生產(chǎn)在“十五”期間取得了持續(xù)快速發(fā)展的好成績(jī)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)放在突出位置

全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，把加快畜牧業(yè)的發(fā)展放到了突出的位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2002年至2004年，市委、市政府把牛羊品種改良點(diǎn)建設(shè)列入“十件實(shí)事”之一，重點(diǎn)督辦；今年又把培養(yǎng)中等學(xué)歷的250名村獸醫(yī)員列為“十件實(shí)事”的內(nèi)容，完成招生計(jì)劃。每年把畜牧業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)納入對(duì)縣、特區(qū)、區(qū)黨政工作目標(biāo)的考核內(nèi)容之一，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)，層層落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。市級(jí)成立了畜牧事業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也單設(shè)了畜牧獸醫(yī)站，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、制度“五落實(shí)”。

二、增加投入，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)提供有力保障

以政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)戶(hù)投入為主體，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入發(fā)展畜牧業(yè)。按照“捆綁用、集中投，渠道不變、各記其功”的原則，財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金多渠道增加畜牧業(yè)的投入。市級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金逐年增加對(duì)畜牧業(yè)的投入，目前安排畜牧業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金已達(dá)570多萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)了5倍。積極利用小額信貸資金，扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。尤其是利用小額扶貧信貸資金，走出了一條成功的路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1998年以來(lái)累計(jì)發(fā)放小額扶貧信貸4.3億元，累計(jì)到期2.68億元，累計(jì)回收2.5億元，占到期貸款的93.2％，其中70％是用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)加快畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用下，社會(huì)資金投入也大幅增加，出現(xiàn)了六枝特區(qū)灑志鄉(xiāng)劉德興養(yǎng)殖場(chǎng)、盤(pán)縣松河鄉(xiāng)養(yǎng)牛戶(hù)李再發(fā)、水城縣南開(kāi)鄉(xiāng)涼山村科技養(yǎng)殖場(chǎng)、鐘山區(qū)鵬翼養(yǎng)殖場(chǎng)等一大批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶(hù)，有力地推動(dòng)了畜牧業(yè)向前發(fā)展。

三、改良品種，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)起好龍頭作用

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，抓好畜禽品種改良，既是前提，也是基礎(chǔ)，又是根本，我市各級(jí)對(duì)此都有清醒的認(rèn)識(shí)，不斷加大品種改良力度。一是加強(qiáng)牛改工作，在鞏固已建牛鮮配點(diǎn)的同時(shí)，加大牛凍配點(diǎn)的建設(shè)力度，提高輸配率。二是加快羊改步伐，積極引進(jìn)波爾山羊、南江黃羊等種公羊及凍精對(duì)本地山羊進(jìn)行改良。三是鞏固和擴(kuò)大豬改點(diǎn)，大力推廣人工授精技術(shù)，加快三元雜交豬繁殖點(diǎn)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)雜交豬的比重。到2005年底，全市建成牛品種改良點(diǎn)254個(gè)，平均每4個(gè)行政村擁有1個(gè)；建成羊品種改良點(diǎn)130個(gè)，平均每8個(gè)行政村擁有1個(gè)；建成豬品改點(diǎn)601個(gè)，平均每2個(gè)行政村擁有1個(gè)。優(yōu)良品種的推廣，大大地提高了我市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。

四、種植牧草，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)豐富飼料資源

我市結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持草隨畜走、草畜配套的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模種草養(yǎng)畜，發(fā)展家庭小草場(chǎng)，不斷擴(kuò)大人工種草面積。根據(jù)不同海拔區(qū)域和土壤條件，選擇推廣種植皇竹草、黑麥草、三葉草、紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，推行林間種草和糧草間套種，擴(kuò)大飼草作物種植面積。積極利用冬閑田土種植一季牧草，改糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物二元種植結(jié)構(gòu)為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)，提高飼料作物比重和種植效益。全市累計(jì)人工種草面積達(dá)18.6萬(wàn)畝，其中林下種草3.5萬(wàn)畝。與此同時(shí)，大力推廣秸桿青貯和氨化技術(shù)，提高農(nóng)作物秸桿的利用率；大力推廣配合飼料、濃縮飼料和飼料添加劑，提高飼料的入戶(hù)率。2005年，科技處理農(nóng)作物秸桿13.25萬(wàn)噸，推廣工業(yè)飼料8.47萬(wàn)噸。

五、推廣科技，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)注入持續(xù)動(dòng)力

加快科技進(jìn)步，是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力。針對(duì)我市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和科技含量較低的實(shí)際，始終把畜牧業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)的推廣普及作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，集中人力、財(cái)力和物力，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷加大工作力度。緊緊圍繞以“三推廣三普及四提高”為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣工作，積極開(kāi)展培訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)做好服務(wù)。大力推廣林草畜、糧草畜、畜沼糧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)。普及畜禽人工授精雜交改良綜合配套技術(shù)，人工種草、天然草地改良和青貯、秸桿氨化技術(shù)和動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù)。提高畜禽出欄率和商品率，提高家畜個(gè)體生產(chǎn)能力，提高牧草、飼料轉(zhuǎn)化率和秸桿利用率，提高動(dòng)物疫病防治能力。努力擴(kuò)大秸桿加工、肉牛肉羊短期規(guī)模育肥、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)控制、圈舍改造等實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用面?！笆濉逼陂g，全市共實(shí)施豬、牛、羊圈舍改造2.91萬(wàn)間，面積33.7萬(wàn)平方米。

六、示范引路，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)探索適宜模式

一是在畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，堅(jiān)持走“小群體、大規(guī)?！钡陌l(fā)展路子，探索總結(jié)出了“三統(tǒng)兩分、適度規(guī)模、集中飼養(yǎng)”小區(qū)聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖新模式?！叭y(tǒng)”即統(tǒng)一規(guī)劃圈舍設(shè)計(jì)，統(tǒng)一水電路三通，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)；“兩分”即分戶(hù)投資、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶(hù)自愿組合，牲畜集中飼養(yǎng)。這種小區(qū)養(yǎng)殖模式，既解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)單家獨(dú)戶(hù)難以解決的許多生產(chǎn)上的實(shí)際問(wèn)題，又有利于良種、良法、良舍、防疫等畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的配套推廣，提高了養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，深受養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)的歡迎。目前，全市已建成“三統(tǒng)兩分”聯(lián)戶(hù)養(yǎng)殖小區(qū)393個(gè)，參加養(yǎng)牛農(nóng)戶(hù)5762戶(hù)，飼養(yǎng)黃牛2.02萬(wàn)頭，戶(hù)均養(yǎng)牛3.5頭。二是將工作重點(diǎn)下移到村，大力實(shí)施“100個(gè)畜牧強(qiáng)村”建設(shè)。2005年，共投入各類(lèi)資金5401.8萬(wàn)元，發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù)，其中養(yǎng)豬大戶(hù)4803戶(hù)，養(yǎng)牛大戶(hù)4003戶(hù)，養(yǎng)羊大戶(hù)1923戶(hù)，養(yǎng)禽大戶(hù)1278戶(hù)，養(yǎng)蜂大戶(hù)32戶(hù)。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)收入1.5億元，同比增長(zhǎng)108％；戶(hù)均收入2750.8元，比去年增加843元。

七、培育企業(yè)，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)建立產(chǎn)業(yè)支撐

“十五”期間，通過(guò)稅收減免、貸款貼息、部門(mén)扶持等政策措施，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向前邁出步子。龍頭企業(yè)從無(wú)到有，涌現(xiàn)出了鐘山區(qū)涼都乳業(yè)公司、水城縣奔牛食品有限公司、六盤(pán)水機(jī)械化屠宰廠、盤(pán)縣冠博飼料有限公司、盤(pán)縣富家路畜牧科技有限公司等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。在企業(yè)的輻射下，形成一批初具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)了農(nóng)戶(hù)的發(fā)展。同時(shí)，盤(pán)縣優(yōu)質(zhì)肉牛基地、水城縣優(yōu)質(zhì)奶源基地、鐘山區(qū)奶牛項(xiàng)目、六枝特區(qū)優(yōu)質(zhì)肉豬基地、鐘山區(qū)優(yōu)質(zhì)奶源基地等項(xiàng)目的實(shí)施，為全市推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

第三篇：依托山水地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)

依托山水地域優(yōu)勢(shì) 發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)

——陜西省平利縣打造龍頭生態(tài)旅游村的啟示

（王富禮 王 軍 杜香平）縣委黨校2010年中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)日程安排中，學(xué)習(xí)期間必須組織學(xué)員外出參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)這一安排，9月26日，在縣委黨校的統(tǒng)一安排下，我們?nèi)w學(xué)員赴陜西省平利縣龍頭村考察學(xué)習(xí)。據(jù)了解，自2003年以來(lái)，龍頭村“依托山水地域優(yōu)勢(shì)，走發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)”路子，在經(jīng)過(guò)短短7年的建設(shè)和發(fā)展，把一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的貧窮落后小山村建設(shè)成了陜西省新農(nóng)村建設(shè)的20面旗幟之一，并被中央文明委授予“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。龍頭村的變化，有很多地方值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

一、龍頭村的現(xiàn)狀

龍頭村屬平利縣城關(guān)鎮(zhèn)管轄，距縣城東南5公里，總面積12平方公里，有耕地2900畝，其中水田660畝，全村轄8個(gè)村民小組545戶(hù)2026人，有中共黨員66人，2009年農(nóng)民人均純收入3958元。

龍頭村是一個(gè)山環(huán)水繞的小山村，一條名叫沖河的小河貫穿村莊東西。河?xùn)|山脈蜿蜒起伏，狀如游龍，引頸于潭，其首突兀水岸，故名龍頭。2003年以來(lái)，該村以實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民居改造、特色景區(qū)、服務(wù)配套、基層組織、精神文明八大工程建設(shè)，成為全省新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟；2009年，在平利縣委、縣政府的支持和幫助下，該村提出了以“賞農(nóng)耕文明，游美麗鄉(xiāng)村”為主題的旅游村發(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)了生態(tài)茶園、水上樂(lè)園、登山步道、垂釣中心、農(nóng)耕文化園、婚俗樂(lè)園、鄉(xiāng)村客棧、傳統(tǒng)作坊等旅游項(xiàng)目，精心打造“游山、玩水、賞園、品茗”為主的生態(tài)觀光旅游鄉(xiāng)村核心景區(qū)。

同時(shí)，按照“一村一品”和發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的要求，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)“能人”承包經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，放手發(fā)展旅游業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。到目前為止，已發(fā)展高效密植精品茶園1000畝、絞股藍(lán)500畝；新建、改建徽派民居199戶(hù)，普通舊房改造213戶(hù)；完成村道硬化9公里，新修橋梁3座，把一河二岸的居民連成了一個(gè)整體，修建人畜飲水工程3處，解決了3個(gè)居民區(qū)的安全飲水問(wèn)題；建設(shè)精品鄉(xiāng)村客棧10家、傳統(tǒng)手工作坊10家、特色產(chǎn)品銷(xiāo)售門(mén)店15家，完成了社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。

二、龍頭村發(fā)展的啟示

龍頭村同許多山區(qū)村一樣，沒(méi)有礦產(chǎn)資源，也沒(méi)有文化古籍，沒(méi)有地理優(yōu)勢(shì)，更沒(méi)有交通的便利，僅有的只是與其它地方一樣的山場(chǎng)資源和一條小河（沖河）和一條穿村而過(guò)的省級(jí)公路。它的發(fā)展，主要是把有限的山水資源打造成了豐富多彩的旅游觀光農(nóng)業(yè)，順應(yīng)了歷史發(fā)展的需要。

思路決定出路。龍頭村在發(fā)展初期，沒(méi)有等、靠、要，而是主動(dòng)出擊尋找適合自己發(fā)展的路子。他們瞄準(zhǔn)了城市居民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，崇尚自然、安寧、休閑，調(diào)整身心，向往到農(nóng)村去度假，擺脫城市的擁擠、污染、匆忙的實(shí)際，積極主動(dòng)打造舒適、秀美、健身、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與休閑觀光旅游的田野場(chǎng)所，吸引城里人前來(lái)觀光度假。正確的思路，帶來(lái)了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。從龍頭村的發(fā)展中，給了我們諸多的啟示。啟示一：結(jié)合實(shí)際，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確，為龍頭村的持續(xù)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。龍頭村生態(tài)資源豐富、自然環(huán)境優(yōu)美。多年來(lái)，該村守著這個(gè)“富資源”過(guò)著窮日子。2003年，平利縣開(kāi)始實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，該村抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，在綜合分析了現(xiàn)代城市居民的消費(fèi)觀念后，確定了以“發(fā)展生態(tài)旅游村”為重點(diǎn)的發(fā)展思路，并把村民的住房統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)成為“白墻、青瓦、格子窗”的徽派民居建筑。同時(shí)在平利縣委、縣政府的鼓勵(lì)和支持下，把“打造陜西最美麗鄉(xiāng)村”作為建設(shè)目標(biāo)，并以“游美麗鄉(xiāng)村、賞農(nóng)耕文明”為主題，以“自然情趣、回歸自然”為靈魂，加快推進(jìn)旅游新村建設(shè)。

路子明確，運(yùn)作更快。為支持龍頭村建設(shè)，平利縣委書(shū)記和城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記定點(diǎn)該村抓

建設(shè)，確立了“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)實(shí)力部門(mén)帶動(dòng)一批項(xiàng)目、落實(shí)一批人員一定三年不變和一抓到底”的“四個(gè)一”要求，集中實(shí)施“生態(tài)環(huán)境、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色民居、基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)”等工程建設(shè)。圍繞建設(shè)“山上林、坡地桑，川壩絞股藍(lán)，河邊柳、路邊樟”的生態(tài)格局，整合涉農(nóng)資金對(duì)山、水、田、林、路進(jìn)行綜合治理，使該村實(shí)行的“山頂造林戴帽子、山腰建園賺票子、川壩產(chǎn)業(yè)錢(qián)袋子、河岸樟柳變樣子”建設(shè)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。目前，龍頭旅游新村基本形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游格局，使游客在“游山、玩水、賞園、品茗”中體驗(yàn)到了鄉(xiāng)村游的獨(dú)特魅力。

啟示二：健全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排，市場(chǎng)運(yùn)作，為龍頭村的規(guī)范管理和有序發(fā)展注入了活力。一是設(shè)立了獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)管理日常事務(wù)。成立了具有獨(dú)立法人資格的龍頭旅游村管理辦公室，明確為副科級(jí)全額事業(yè)單位，定編為6人；其職責(zé)為組織協(xié)調(diào)龍頭旅游村各項(xiàng)事宜，抓好規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施和落實(shí)；縣財(cái)政每年撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)14萬(wàn)元，主要用于公益事業(yè)的管理和維護(hù)。如：保潔、路燈、綠化等。

二是按照平利縣委、縣政府確定的“政府統(tǒng)籌、各方協(xié)力、捆綁資金、整村推進(jìn)”的工作思路，整體推進(jìn)龍頭村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在堅(jiān)持“用途不變、渠道不亂、各計(jì)其功”的原則上，僅縣直部門(mén)扶持資金就達(dá)2000萬(wàn)元，全部用于該村的路、橋、水、綠化、民居改造等建設(shè)中。

三是政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，大力招商引資，積極吸納社會(huì)閑散資金投入到配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。政府實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予相應(yīng)的扶持。如：招商引資近千萬(wàn)元建設(shè)的農(nóng)耕文化園，政府就一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元；農(nóng)戶(hù)新建客棧的，每家一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元；建手工作坊的，一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元；建住房的，每戶(hù)一次補(bǔ)助5000元；投資生態(tài)茶園建設(shè)的，前5年，每畝每年補(bǔ)助300元等。

四是集中經(jīng)營(yíng)，分工協(xié)作，各得其所。為整體推進(jìn)龍頭村旅游事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，該村對(duì)分散經(jīng)營(yíng)的土地實(shí)行了有償流轉(zhuǎn)，集中經(jīng)營(yíng)，把大量的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)從事其它經(jīng)營(yíng)。流轉(zhuǎn)的土地由政府負(fù)責(zé)“三通一平”，再交給有經(jīng)營(yíng)能力的“能人”經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須按不同規(guī)劃區(qū)的要求進(jìn)行，不得改作它用。

啟示三：農(nóng)耕文化，傳統(tǒng)飲食，自然風(fēng)光，一個(gè)傳統(tǒng)的“農(nóng)”字文化提升了龍頭村的品味。鄉(xiāng)村生態(tài)游，主要是游鄉(xiāng)村美麗的自然景色，品可口的農(nóng)家飯菜，觀農(nóng)耕文化。龍頭旅游村主打了“農(nóng)”字文化，建設(shè)發(fā)展的思路就是以“賞農(nóng)耕文明，游美麗鄉(xiāng)村”為主的，過(guò)慣了城里生活的人，假日鄉(xiāng)村游是他們的理想去處。抓住城里人的這一生活方式，在建設(shè)中突出了以下幾個(gè)方面：

一是人文景觀。建設(shè)了農(nóng)耕文化園，園內(nèi)擺放的耕牛犁地、農(nóng)民種地、糧食加工等傳統(tǒng)的耕作和生活方式雕塑，讓游人能從中了解到傳統(tǒng)的耕作和生活方式；建起了老豆腐作坊、豆腐乳作坊、小甑家酒作坊等農(nóng)家手工作坊。作坊建設(shè)全部按照傳統(tǒng)的方式打造，既滿(mǎn)足了城里人享受純手工制作的食品，又學(xué)到了在書(shū)本中學(xué)不到的知識(shí)。同時(shí)依山就勢(shì)建好了仿生古棧道、垂釣中心、“龍”文化建筑、花卉盆景園和婚俗樂(lè)園等。

二是自然景觀。如攔河而建的水上樂(lè)園、生態(tài)觀光茶園、依山而建的自然狩獵場(chǎng)等，人們?cè)谶@里可享受到城里享受不到的自然風(fēng)光，在狩獵場(chǎng)可享受打獵的樂(lè)趣。

三是農(nóng)家飲食和鄉(xiāng)村客棧，滿(mǎn)足了游客白日游鄉(xiāng)村美景、品農(nóng)家飯、夜宿農(nóng)家觀鄉(xiāng)村夜色的心愿。

四是精神文明建設(shè)。制定了村規(guī)民約、村民自治章程和公共設(shè)施管理辦法，建立了衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期組織開(kāi)展“十佳青年”、“十佳好媳婦”等十佳評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)組建了鑼鼓隊(duì)，建立了農(nóng)家書(shū)屋，活躍群眾文化生活。

啟示四：總體規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范運(yùn)作，保證規(guī)劃藍(lán)圖的正確有序?qū)嵤?，杜絕了不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。

為使旅游村建設(shè)規(guī)劃全面、科學(xué)，聘請(qǐng)了湖北省武漢設(shè)計(jì)院專(zhuān)家依據(jù)地理位置科學(xué)設(shè)計(jì)了觀光、生活、游樂(lè)、居住等區(qū)域規(guī)劃。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，平利縣成立了由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的總體規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由龍頭旅游村管理辦公室抓落實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是建筑工程管理。所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程管理實(shí)行分級(jí)管理。其

一、凡是新動(dòng)工建設(shè)且在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑，必須報(bào)縣“四家”領(lǐng)導(dǎo)組成的小組審閱后，再對(duì)照規(guī)劃方案實(shí)地察看，符合統(tǒng)一規(guī)劃要求標(biāo)準(zhǔn)的，領(lǐng)導(dǎo)小組再簽字通過(guò)，然后按程序申報(bào)建設(shè)。其

二、舊房改造由管理辦公室按方案要求批準(zhǔn)后方可改建。其

三、所有的房屋建設(shè)外型安裝由統(tǒng)一的工程隊(duì)負(fù)責(zé)完成。

二是隊(duì)伍管理。龍頭旅游村的管理人員全部公示上墻，上墻的內(nèi)容包括個(gè)人照片、職務(wù)、職責(zé)等內(nèi)容。群眾可根據(jù)自己要反映的問(wèn)題，直接點(diǎn)名某個(gè)管理人員負(fù)責(zé)解釋或解決，并按規(guī)定的時(shí)間和要求及時(shí)處理。

三是公共設(shè)施及衛(wèi)生綠化管理職業(yè)化。具體工作是保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生、四季綠化的建管、公共設(shè)施的維護(hù)等。

三、建議

龍頭旅游村的建設(shè)和發(fā)展，給人以很多的啟示，有很多地方值得借鑒和學(xué)習(xí)。為此，在新農(nóng)村建設(shè)中，筆者建議應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：

一是新農(nóng)村建設(shè)要體現(xiàn)一種文化氛圍，突出地域特色。龍頭旅游村的發(fā)展就體現(xiàn)在“農(nóng)耕文化”上，如農(nóng)耕文化園、民俗文化園、狩獵場(chǎng)等。

二是要集中精力打造示范村，目標(biāo)確定后，要一張藍(lán)圖畫(huà)到底。龍頭旅游村就是因?yàn)榭傮w規(guī)劃確定后，所有的建筑都必須按統(tǒng)一規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)去做，保證了整個(gè)旅游村的完整和統(tǒng)一。三是要建管并舉，保證建設(shè)的后續(xù)性和效果。

四是要明確責(zé)任，定人、定職、定責(zé)、定時(shí)間，保證建設(shè)的連續(xù)性和規(guī)范化。

總之，在新農(nóng)村建設(shè)中，要做到以點(diǎn)帶面，集中完成一個(gè)示范點(diǎn)后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。

第四篇：如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)

選修課論文

課程名稱(chēng)生態(tài)信息學(xué)

論文題目如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

所在學(xué)院

專(zhuān)業(yè)班級(jí)

學(xué)號(hào)

姓名

指導(dǎo)老師

2011年5月9日

如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

————公益創(chuàng)業(yè)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類(lèi)生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。它是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)，物質(zhì)文明與精神文明，自然生態(tài)與人類(lèi)生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)，“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，即包括物質(zhì)代謝關(guān)系，能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及信息反饋關(guān)系，又包括結(jié)構(gòu)、功能和過(guò)程的關(guān)系，具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能.過(guò)去的二三十年，中國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期，其中許多企業(yè)的發(fā)展是以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的。

如今，當(dāng)“生態(tài)”已經(jīng)成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)，一些優(yōu)秀企業(yè)舉起了生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大旗?，F(xiàn)代商業(yè)模式應(yīng)當(dāng)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)共同轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)公益與收益的并行，達(dá)成生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)利益的“雙贏”，將消耗企業(yè)成本的簡(jiǎn)單公益行為，真正變成一種可贏利的投資行為，轉(zhuǎn)化為企業(yè)積極的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

那我下面就談?wù)劕F(xiàn)在很熱門(mén)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式——公益創(chuàng)業(yè)。所謂的公益創(chuàng)業(yè)就是社會(huì)組織(企業(yè)、非盈利組織等)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，將社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造性地融合的過(guò)程。主要包括兩個(gè)方面：

一是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)采用創(chuàng)造性的商業(yè)運(yùn)作模式提升其社會(huì)價(jià)值，二是企業(yè)通過(guò)創(chuàng)造性地滿(mǎn)足社會(huì)需要而提升其價(jià)值。

公益創(chuàng)業(yè)主要就是指這一類(lèi)。但是即使是創(chuàng)辦非營(yíng)利組織，也可以應(yīng)用商業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)公益創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是需要注意的是經(jīng)營(yíng)所得

不是為個(gè)人謀取利益，而是將所得造福社會(huì)。

社會(huì)公益創(chuàng)業(yè)是最近新興的事業(yè)，是區(qū)別于商業(yè)創(chuàng)業(yè)的事業(yè)。

商業(yè)創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)是婦幼皆知，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)也就是拿錢(qián)生錢(qián)。也就是用一定的啟動(dòng)資金去圈錢(qián)。它的目的性就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

而社會(huì)公益創(chuàng)業(yè)則不然，其是一些人基于社會(huì)使命和責(zé)任感的要求，為謀取公眾社會(huì)利益的創(chuàng)業(yè)行為。

社會(huì)公益創(chuàng)業(yè)指?jìng)€(gè)人或者社會(huì)組織在社會(huì)使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果，是一種面向社會(huì)需要、建立新的組織向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。公益創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)利益的兼顧以及非盈利組織的創(chuàng)業(yè)。

公益創(chuàng)業(yè)的由來(lái)起源于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，早在十九世紀(jì)八十年代英國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并且已經(jīng)取得了顯著的成果。而且已經(jīng)形成了模式，也擁有系統(tǒng)的教材。如曾于2002年獲得美國(guó)教育圖書(shū)出版界最高榮譽(yù)“金燈獎(jiǎng)”的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程》。中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的公益創(chuàng)業(yè)起步比較晚。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間我們還在解決溫飽和發(fā)展的問(wèn)題，所以就提出了“讓一部分人先富裕起來(lái)，然后走進(jìn)共同富裕?！爆F(xiàn)在已經(jīng)有10%人富裕起來(lái)，70%的人步入小康。已經(jīng)具備了發(fā)展公益的土壤。土地有了，但還是荒地。值得慶幸的是已經(jīng)有一些具有前瞻性的人士注意到了這一點(diǎn)，開(kāi)始在一定范圍內(nèi)的小開(kāi)墾。

這里我舉壹基金為例。

壹基金的運(yùn)作更像一個(gè)公司，整個(gè)管理、人事、公關(guān)、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等，完全按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方式來(lái)架構(gòu)。為壹基金提供服務(wù)的咨詢(xún)、公關(guān)、審計(jì)公司，都是世界一流的。麥肯錫、貝恩、奧美、德勤等等。

唯一差別是壹基金以公眾效應(yīng)、大眾利益為目標(biāo)，而不是以?huà)炅硕嗌馘X(qián)為考量。可以說(shuō)壹基金用公司的運(yùn)營(yíng)模式，融入了公益的內(nèi)涵。

舉一個(gè)例子說(shuō)明壹基金應(yīng)用商業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2009年8月27日，壹基金攜手匯源集團(tuán)在北京宣布戰(zhàn)略合作。匯源集團(tuán)向壹基金一次性捐助100萬(wàn)元善款，今后消費(fèi)者每購(gòu)買(mǎi)一瓶匯源果汁，將會(huì)有一元錢(qián)以匯源代捐的形式捐贈(zèng)給壹基金。所有善款將用于雙方共同關(guān)注的兒童、教育等領(lǐng)域。

當(dāng)然，壹基金的運(yùn)營(yíng)模式在發(fā)展過(guò)程中也曾經(jīng)受一些誤解，正如壹基金計(jì)劃執(zhí)行主席周惟彥所說(shuō)“懂的人會(huì)說(shuō)你是公益創(chuàng)投，不懂的人會(huì)說(shuō)你是在洗錢(qián)?！惫娼M織以企業(yè)化行為發(fā)展在中國(guó)似乎沒(méi)有前車(chē)之鑒。而國(guó)外的公益組織的基金95%的錢(qián)是可以拿去做其他產(chǎn)業(yè)投資的，只要拿5%就做公益，就已經(jīng)是一個(gè)發(fā)展正常的公益組織。所以公益創(chuàng)業(yè)理念的推廣還需要一定的時(shí)間。

公益創(chuàng)業(yè)作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式，自然給社會(huì)和人們帶來(lái)了許多意想不到的好處。

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的根本。黨和政府一貫重視創(chuàng)新，黨的十七大報(bào)告中明確提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略方針，確定了2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，我們不能僅僅將創(chuàng)業(yè)限定在開(kāi)公司、辦企業(yè)等商業(yè)創(chuàng)業(yè)模式上，應(yīng)當(dāng)看到，公益創(chuàng)業(yè)同樣大有可為。

公益創(chuàng)業(yè)是一個(gè)泊來(lái)概念，也譯作社會(huì)創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)業(yè)或公益創(chuàng)新等。牛津大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)研究中心認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)具備“公益性”、“創(chuàng)新性”和“市場(chǎng)導(dǎo)向性”三大特點(diǎn)。“公益性”意味著維護(hù)公共利益；“創(chuàng)新性” 意味著新思想的產(chǎn)生或新模式的創(chuàng)建；“市場(chǎng)導(dǎo)向性” 表明了其績(jī)效驅(qū)動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)性和前瞻性。由此可見(jiàn)，公益創(chuàng)業(yè)，是指在社會(huì)使命激發(fā)下，個(gè)人或社會(huì)組織追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)利益的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

公益創(chuàng)業(yè)擁有龐大的社會(huì)需求。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有城市低保人口2200多萬(wàn)、農(nóng)村

低保人口2620萬(wàn)，每年有近8000萬(wàn)災(zāi)民需要救濟(jì)，同時(shí)還有6000萬(wàn)殘疾人需要實(shí)施救助。隨著中國(guó)政府管理體制改革的推進(jìn)和“小政府、大社會(huì)”的日漸深入，一部分由國(guó)家供養(yǎng)、提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的事業(yè)單位將改制為民辦公助的非營(yíng)利組織，從而為弱勢(shì)人群提供服務(wù)。轉(zhuǎn)型時(shí)期龐大的社會(huì)需求將為公益創(chuàng)業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景。

公益創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)亞洲基金會(huì)調(diào)查，美國(guó)51％的醫(yī)院、46％的高校、86％的博物館、90％的藝術(shù)團(tuán)體和58％的社會(huì)服務(wù)組織以非營(yíng)利組織形態(tài)存在。中國(guó)非營(yíng)利組織在服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重為0.34%，而世界平均水平為10%。當(dāng)下，高校畢業(yè)生就業(yè)難已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，公益創(chuàng)業(yè)將為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了一個(gè)嶄新的天地。

公益創(chuàng)業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)和高成功率有助青年大學(xué)生獲得成功。

當(dāng)下，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生正在轉(zhuǎn)變觀念，將就業(yè)目光投向自主創(chuàng)業(yè)。但是，受社會(huì)和自身?xiàng)l件等因素制約，高校畢業(yè)生在商業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)成功率并不高。但是對(duì)有意投身公益創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生說(shuō)，假設(shè)有兩組各10個(gè)年輕人，在同樣的學(xué)識(shí)條件和同樣的熱情投入下，第一組選擇商業(yè)創(chuàng)業(yè)，第二組選擇公益創(chuàng)業(yè)。結(jié)果是第一組成功者可能只有1到2個(gè)，而第二組成果者可能有8到9個(gè)，甚至可能10個(gè)全部獲得成功！原因在于，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有排他性，你死我活，投入熱情與成功率難成正比；公益創(chuàng)業(yè)目前競(jìng)爭(zhēng)性較低，過(guò)多的是共同呵護(hù)發(fā)展，而且，公益創(chuàng)業(yè)的投入熱情與成功是成正比的。

我國(guó)社會(huì)公益領(lǐng)域發(fā)展晚、發(fā)育慢、能力弱、人才匱乏，急需大量的青年創(chuàng)業(yè)者和專(zhuān)業(yè)人才。隨著非公募基金會(huì)等第三部門(mén)的迅速崛起，非公募基金會(huì)財(cái)力資源與草根組織服務(wù)資源的優(yōu)化整合，中國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展生態(tài)正在悄然發(fā)生改變，一個(gè)青年人施展才干的大舞臺(tái)已經(jīng)擺在我們面前。如果把開(kāi)發(fā)中國(guó)的社會(huì)公益資源比作挖井，這口百米深井現(xiàn)在或許才挖了3到5米，越來(lái)越多的資源正在深處等待人來(lái)挖掘。

為幫助青年大學(xué)生解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難題，需要改進(jìn)目前的學(xué)校教育方式，公益創(chuàng)業(yè)是必然存在的趨勢(shì)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為21世紀(jì)人們提出的重要經(jīng)濟(jì)理念，反映了人們對(duì)生生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，但發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須了解生態(tài)經(jīng)濟(jì)的特征，并為其選擇合乎客觀規(guī)律的路徑，只有這樣，生態(tài)經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)入良性的發(fā)展軌道。

第五篇：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展重渠經(jīng)濟(jì)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展重渠經(jīng)濟(jì)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)方面如何在有限的土地上獲取較高的收益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。重渠鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此十分重視，在發(fā)展金針菇產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，思考大面積產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，發(fā)展重渠經(jīng)濟(jì)。乘借花生“倍增計(jì)劃”的東風(fēng)，重渠鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真規(guī)劃，大力宣傳，搞好服務(wù)，為重渠鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

一、認(rèn)真落實(shí)花生“倍增計(jì)劃”

重渠鄉(xiāng)今年花生“倍增計(jì)劃”面積6800畝，鄉(xiāng)黨委、政府成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)全鄉(xiāng)“倍增計(jì)劃”認(rèn)真落實(shí)，不折不扣的完成任務(wù)。

二、加大宣傳力度，以花生種植的收益為主，大力宣傳花生種植的優(yōu)勢(shì)，提倡廣大農(nóng)民擴(kuò)大花生種植面積，提高單位面積收入。

三、成立科技服務(wù)體系。從全鄉(xiāng)科技示范戶(hù)抽選30名有文化、有熱情的年青同志，組成花生種植科技服務(wù)隊(duì)，對(duì)這30名人員先期進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握花生的種植、管理、收獲過(guò)程中的科技知識(shí)，然后深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以確?；ㄉN植的科學(xué)性。

通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，重渠鄉(xiāng)今年花生種植面積達(dá)15400余畝，較前年增長(zhǎng)120%，每畝可增收1000余元，全鄉(xiāng)一季能多增加收入154萬(wàn)余元，即增加了農(nóng)民收入，又為國(guó)家油料安全做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)帶動(dòng)了花生整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，為發(fā)展重渠經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)。

重渠鄉(xiāng)黨政辦張乃周***