第一篇：“生態(tài)環(huán)境修復(fù)與文明”聽課報告

“生態(tài)環(huán)境修復(fù)與文明”聽課報告

生科1042041109方文靜

當(dāng)今社會生態(tài)環(huán)境問題已是人類所不能忽視的一個重大問題，這一次北京林業(yè)大學(xué)的趙廷寧教授重點就我國生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)狀及其成因給我們做了介紹，并以世界上的一些重大生態(tài)教訓(xùn)為例進行分析，還補充介紹了我國各大部門的主要生態(tài)工程。簡述如下：

一、生態(tài)環(huán)境問題：

1、水土流失：最嚴重的是黃河中上游，而最危險的是西南地區(qū)以東北黑土地，其中東北黑土地區(qū)域是國家商品糧中心，而黑土土層薄，一旦表層的黑土流失了，那黑土地區(qū)域的農(nóng)業(yè)必將受到重創(chuàng)，影響國家的糧食安全；

2、土地荒漠化：我國潛在荒漠化的地區(qū)占國土總面積的29.6%，每年大量土地荒漠化；

3、區(qū)域地下水位下降：以平原地區(qū)較嚴重，且，由于地下水位下降引發(fā)了一系列問題，如地裂縫問題、地沉降問題等；

4、淡水和濕地生態(tài)系統(tǒng)受損：包括江河斷流、綠洲退縮、湖泊干涸、濕地萎縮、水質(zhì)污染、赤潮頻繁等；

5、植物退化、草地“三化”；

6、“三廢”及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重：農(nóng)藥、化肥濫用對生物保護和生物多樣性的保護造成影響且引起土壤和地下水的污染。地膜的大量使用更是造成白色污染。

二、生態(tài)工程建設(shè)：

1、農(nóng)業(yè)：草原生態(tài)環(huán)境修復(fù)：

2、林業(yè)：退耕還林、天然林保護、三北防護林、京津風(fēng)沙園；

3、水利：水土保持生態(tài)即常規(guī)的水土保持小流域綜合治理，生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持包括水土保持法及生態(tài)環(huán)境評價；

4、牧業(yè)：高效優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)和高寒地區(qū)溫室大棚養(yǎng)殖；

5、國土：土地整理、礦山復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與智力；

6、環(huán)保：藍天碧海行動、沿海地區(qū)環(huán)境綜合整治、生態(tài)清潔小流域；

三、生態(tài)教訓(xùn)：

1、切爾諾貝利核事故：輻射物質(zhì)污染空氣、食物來源和地下水，事故發(fā)生數(shù)年后，當(dāng)?shù)厣先f人死于癌癥，而這種影響將持續(xù)數(shù)十年之久。

2、卡臘博加茲哥耳灣與里海分割：卡臘博加茲哥耳灣迅速干涸引發(fā)了一系列未曾企及的嚴重后果，而里海不再是水位下降為患,而是水位上升成災(zāi)。而這正是人們對水下地形及水下洋流沒有充分認識造成的。

3、“人類中心論”的苦果——“白色風(fēng)暴”：前蘇聯(lián)實施“東方商品糧基地”計劃，大量向草原移民開荒。過度砍伐、放牧導(dǎo)致沙質(zhì)土壤風(fēng)蝕強烈、土質(zhì)疏松，黑色沃土被風(fēng)成片卷起、任風(fēng)吹揚，塵暴活動猖獗。又，因其把注入咸海的阿姆河水引至北哈薩克斯坦草原進行灌溉，造成大片土地淪為鹽堿地。被長時間風(fēng)蝕鹽堿化后的沙塵被風(fēng)卷起，形成了獨特的白色沙塵暴，被稱為“白色風(fēng)暴”。每當(dāng)塵暴來臨，濃濃塵幕遮蔽天空，近地面空氣被沙塵飽和，人難行走、窒息難忍，播下的種子或小麥幼苗連同耕作層被吹掉，風(fēng)積物埋壓牧場和飲水池；塵暴過后，平整的耕地甚至出現(xiàn)沙堆，呈現(xiàn)一片荒漠景象。

4、節(jié)水工程：本意是為保障農(nóng)牧業(yè)的豐產(chǎn)豐收，但卻使綠洲的防護功能下降。所以生態(tài)問題必須要作為一個整體來考慮。

5、美國黑風(fēng)暴：由人為的生態(tài)環(huán)境的破壞制造成，是沙漠化加劇的象征。

6、援助非洲打井計劃；

7、美國拉夫運河事件：反映由垃圾填埋帶來的生態(tài)問題，垃圾填埋不是簡單的找個地方買了那么簡單，還涉及高溫問題、氣體問題和滲漏問題等； 這些內(nèi)容雖然乍一看都是一些常識問題，但實際上如上所列的每一項都并不像表象的那樣簡單，老師在講解時也畫了很多的示意圖，舉了很多的實例和我們一起探討，主要的是下面的三個例子：

1、草地“三化”問題：現(xiàn)在的解決方法是種草、以草定畜即通過圍封的方式來達到輪封輪牧；但圍封卻又會影響草原食物鏈各生物的生態(tài)關(guān)系且可能使長出的草質(zhì)量不高；

2、修官廳水庫及永定河干涸的分析：官廳水庫修建前未考慮到水庫的修建會使溈河匯入永定河的入口形成水下沙壩，導(dǎo)致了一系列與初衷相違的狀況；

3、青藏鐵路修建考慮到的生態(tài)問題：修建生物通道，以金屬管排熱保護凍土及草皮移植等；

就我自己來說，這次聽課我獲益匪淺，讓我充分意識到生態(tài)學(xué)不僅僅是和生物有關(guān)，與地理、水利及工程學(xué)等也有密不可分的關(guān)系，一個生態(tài)問題絕不像單個的數(shù)學(xué)題那么簡單，它往往是牽一發(fā)而動全身，且隨著時間的推移會發(fā)生很大的變化。所以考慮生態(tài)學(xué)問題絕不能以孤立的片面的眼光去看它，需要有全局的動態(tài)的思考。很多生態(tài)問題的解決都必須很靈活的運用各種知識，方法很重要，不能依賴理論，必須根據(jù)每一個具體情況逐個分析才行。因此，作為一個生態(tài)專業(yè)的學(xué)生，必須要養(yǎng)成獨立思考的能力及整體意識才行。

而且，現(xiàn)代化社會人類文明高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存的基礎(chǔ)，當(dāng)代中國環(huán)境問題相當(dāng)嚴重，如果不對生態(tài)環(huán)境加以保護那么將來人類必定會受到大自然最嚴厲的懲罰，作為社會的一員，我們每個人都有責(zé)任去保護生態(tài)環(huán)境，選擇學(xué)習(xí)生態(tài)，讓我有機會投身到生態(tài)環(huán)境保護中去，我覺得這是十分有意義的事情，我會再找條路上堅持走下去的。

第二篇：第二節(jié)水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)規(guī)劃

第十章專項規(guī)劃

第二節(jié)水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)規(guī)劃

摘要：本文通過對一些有關(guān)水生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)方面論文的閱讀，理解，整理出水生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)的目的、原則、內(nèi)容和方法等。以及如何合理的制定完整的水生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃。并簡單列出修復(fù)水生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃措施及水源凈化方法。

關(guān)鍵詞：水生態(tài)環(huán)境 河流 環(huán)境保護 修復(fù)規(guī)劃 治理

一、水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)規(guī)劃概述：

生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系到我國社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略問題，而水資源是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中最重要、最活躍的因子，可以說，水資源數(shù)量的多少和質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的質(zhì)量。然而隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和人口的快速增長,水生態(tài)環(huán)境承受越來越大的壓力。一些地方出現(xiàn)河道斷流、濕地消失、江河湖泊水污染和富營養(yǎng)化、大面積的水體被覆蓋, 河道被硬化、渠化, 人工與自然的比例不協(xié)調(diào), 河流原有生態(tài)系統(tǒng)被破壞, 河流自凈能力喪失等問題,導(dǎo)致城市居民生活環(huán)境質(zhì)量下降，制約了區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。開展水生態(tài)環(huán)境的保護與修復(fù), 維護江河湖泊的健康生命, 實現(xiàn)人與自然和諧相處, 已得到全世界的廣泛關(guān)注。世界上許多國家對破壞河流自然環(huán)境狀態(tài)的河流整治工程進行了反思, 并逐步對已改造的河流進行了回歸自然狀態(tài)的再改造。

水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)的基本內(nèi)容有兩項, 即保護水生態(tài)環(huán)境和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。保護和修復(fù)同步進行, 保護推動修復(fù), 修復(fù)促進保護。其一, 保護水生態(tài)環(huán)境就是對水體及涉水部分進行保護, 包括保護水量水質(zhì), 防治水污染, 使其質(zhì)量不再下降。同時保護水系和河流的自然形態(tài), 保護水中生物及其多樣性, 保護水生物群落結(jié)構(gòu), 保護本地歷史物種、特有物種、珍稀瀕危物種, 保護生物棲息地。此外, 還要注意保護水文化。其二, 對已經(jīng)退化或受到損害的水生態(tài)環(huán)境采取工程技術(shù)措施進行修復(fù), 遏制退化趨勢, 使其轉(zhuǎn)向良性循環(huán)。水生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的工程技術(shù)措施應(yīng)是綜合性的, 可利用現(xiàn)有的或建設(shè)濕地保護區(qū)、水土保持、水污染防治(控制點源和非點源等)、清除內(nèi)污染源(受污染的淤泥二次釋放, 還有藻類和其他水生物殘體等)、相機以水工程科學(xué)調(diào)度調(diào)水釋污、河道整治、水系調(diào)整、建設(shè)江河湖泊生態(tài)護坡護岸工程、濱水生態(tài)隔離帶工程(包括濱水景觀綠化帶)、河道曝氣、前置庫等各項工程技術(shù)措施, 進行合理選配。目的是要起到削減污染物產(chǎn)生量和進入水體量、提高水體自凈能力的作用, 增加水環(huán)境容量,改善水質(zhì), 使水生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)。同時要有相應(yīng)的保障措施配套, 確保工程技術(shù)措施的全面實施, 發(fā)揮其最大的水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)效【1】果。

1、水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)的原則。水利部《關(guān)于水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)的若干意見》提出的基本原則包括: 遵循自然規(guī)律原則、經(jīng)濟社會現(xiàn)實可行原則、保護與修復(fù)長期性原則、保持水生態(tài)環(huán)境的完整性和多樣性【2】原則。

(1)遵循自然規(guī)律是水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)的關(guān)鍵。健康江河湖泊應(yīng)該是生態(tài)功能與開發(fā)利用功能和諧統(tǒng)一的, 既有良好的生態(tài), 又能夠合理利用, 造福人民。維護江河湖泊的健康, 既要維持其良好的生態(tài)環(huán)境, 又要可持續(xù)開發(fā)利用其使用功能, 為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供可靠支撐。生態(tài)環(huán)境的各種要素相互依存、互相作用、相互制約、互為因果。要樹立與江河湖泊和諧共處觀念, 處理好人與環(huán)境的關(guān)系, 特別是人與水的關(guān)系。國內(nèi)一些湖泊的治理經(jīng)驗表明, 要慎重采取換水和清淤的措施來改善水生態(tài)環(huán)境, 否則, 都極有可能帶來意想不到的嚴重后果, 要深化對江河湖泊的自然生態(tài)規(guī)律的研究, 充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。

(2)經(jīng)濟社會現(xiàn)實可行是由于水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)是系統(tǒng)工程, 除將保護措施融入各項水利和其他經(jīng)濟工作中, 還要建設(shè)一些治理和修復(fù)工程, 龐雜且費用大、周期長。要從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā), 確定合理適度, 現(xiàn)實可行的水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)目標和工程措施。在實施中, 應(yīng)該用生態(tài)的觀念和流域與區(qū)域相結(jié)合的觀點, 系統(tǒng)地進行綜合分析研究。既要考慮水利工程建設(shè)和安全運行, 又要考慮生態(tài)環(huán)境的改變, 既要考慮水量, 又要考慮水質(zhì), 既要考慮經(jīng)濟效益, 又要考慮社會效益、生態(tài)效益。水生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程涉及到環(huán)境工程、水利工程、地質(zhì)工程、土木工程、生態(tài)工程等多門學(xué)科。難點之一在于其復(fù)雜性和不可重復(fù)性,不可能有控制地進行反復(fù)試驗。修復(fù)工程不確定性大, 工程失敗容易造成不可挽回到損失。

(3)水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)工作具有長期性,不是集中一段時間就能完成。因此, 要長期堅持不懈, 并將保護與修復(fù)工作貫穿于水資源開發(fā)利用規(guī)劃、設(shè)計、施工, 運行、管理等各個環(huán)節(jié)。

(4)保持水生態(tài)環(huán)境的完整性和多樣性, 這是保護與修復(fù)的目標之一。河流湖泊的開發(fā)利用勢必影響到水生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性、水生生物的多樣性、濕地功能及水資源保護等。因而須將開發(fā)利用中對水生態(tài)環(huán)境的累進影響降低到最低。同樣, 在進行水生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)對工程措施中, 也要注重保持水生態(tài)環(huán)境的完整性和多樣性。要重視引進、推廣高新技術(shù)成果, 例如控制化肥流失技術(shù)、水體氮磷藻移出技術(shù), 以及生物凈化技術(shù)等等。

二、水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃內(nèi)容與方法：

在“河流生態(tài)恢復(fù)”的目標方面，學(xué)術(shù)界存在著不同的表述，這些表述也反映了不同的學(xué)術(shù)觀點，從過程、目標到相關(guān)措施都有很大的差異。對于河流生態(tài)恢復(fù)定義有以下主要表述：

“完全復(fù)原”(Full restoration)，定義為“使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能完全恢復(fù)到干擾前的狀態(tài)”（Cairns,1991)。完全復(fù)原首先是河流地貌學(xué)意義上的恢復(fù)，這就意味著拆除大壩和大部分人工設(shè)施以及恢復(fù)原有的河流蜿蜒性形態(tài)。然后，在物理系統(tǒng)恢復(fù)的基礎(chǔ)上促進生物系統(tǒng)的恢復(fù)。

“修復(fù)”（Rehabilitation），定義為“部分地返回到生態(tài)系統(tǒng)受到干擾前的結(jié)構(gòu)和功能”。通過生態(tài)修復(fù)方案的實施，在大多數(shù)情況下，具有重要功能的可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)和棲息地仍可以被重建。

“增強”，（Enhancement），定義為“環(huán)境質(zhì)量有一定程度的改善”（National Research Council 1992）。典型的增強措施包括改變具體的水域、河道和河漫灘特征以補償人類活動影響。比如改變河流內(nèi)魚類棲息地結(jié)構(gòu)等。但有的學(xué)者認為，這些增強措施雖能提供改善棲息地條件的機遇，但缺乏生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)，其有效性受到置疑（Beschta et al.1994）。

“創(chuàng)造”，（Creation），定義為“開發(fā)一個原來不存在的新的河流生態(tài)系統(tǒng)，形成新的河流地貌和河流生物群落”（National Research Council，1992）。創(chuàng)建新的棲息地的做法是一種管理手段，試圖把喪失棲息地的影響降到最低或彌補這種影響。

“自然化”（Naturalization），由于人類對于水資源的長期開發(fā)利用，已經(jīng)形成了一個新的河流生態(tài)系統(tǒng)，而這個系統(tǒng)與原始的自然動態(tài)生態(tài)系統(tǒng)是不一致的。在承認人類對于水資源利用的必要性同時，強調(diào)要保護自然環(huán)境質(zhì)量。通過河流地貌及生態(tài)多樣性的恢復(fù)，達到建設(shè)一個具有河流地貌多樣性和生物群落多樣性的動態(tài)穩(wěn)定的、可以自我調(diào)節(jié)的河流系統(tǒng)（Rhoads and Herricks，1990）。

（一）、河流生態(tài)修復(fù)的任務(wù)

河流水系生態(tài)恢復(fù)的任務(wù)有三大項：一是水質(zhì)條件、水文條件的改善，二是河流地貌特征的改善，三是生物物種的恢復(fù)?？偰康氖歉纳坪恿魃鷳B(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，主要標志是生物群落多樣性的提高。水質(zhì)條件、水文條件的改善包括：水量、水質(zhì)條件的改善，水文情勢的改善，水力學(xué)條件的改善。通過水資源的合理配置以維持河流河道最小生態(tài)需水量。通過污水處理、控制污水排放、生態(tài)技術(shù)治污、提倡源頭清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以改善河流水系的水質(zhì)。提倡多目標水庫生態(tài)調(diào)度，即在滿足社會經(jīng)濟需求的基礎(chǔ)上，模擬自然河流的豐枯變化的水文模式，以恢復(fù)下游的生境。

河流湖泊地貌學(xué)特征的改善包括：恢復(fù)河流的縱向連續(xù)性和橫向聯(lián)通性；保持河流縱向蜿蜒性和橫向形態(tài)的多樣性；外移堤防給洪水以空間并擴大灘地；退耕還湖和退漁還湖；采用生態(tài)型護坡以防止河床材料的硬質(zhì)化。

生物物種的恢復(fù)包括：瀕危、珍稀、特有生物物種的保護；河湖水庫水陸交錯帶植被恢復(fù)；包括魚類在內(nèi)從水生生物資源的恢復(fù)等。

（二）、規(guī)劃原則[3] 河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，評估河流的生態(tài)狀況，確定河流開發(fā)與保護的適宜程度，提出改善河流生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的工程措施和管理對策，促進人與自然和諧相處。

1、河流生態(tài)修復(fù)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展原則（1）．統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求

遵循的原則應(yīng)該是：在滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的前提下，兼顧生態(tài)系統(tǒng)的健康需求。（2）．具備社會經(jīng)濟與生態(tài)雙重功能

河流應(yīng)該滿足特定的防洪、供水、發(fā)電、環(huán)保、旅游等社會經(jīng)濟功能，同時需要具備良好的生態(tài)服務(wù)功能。因此，生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)強調(diào)整體優(yōu)化觀點。（3）．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃屬于水資源保護類的專業(yè)規(guī)劃，河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃必須服從綜合規(guī)劃并在綜合規(guī)劃的指導(dǎo)下編制，成為綜合規(guī)劃的一個有機的組成部分。河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃也要與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)和銜接，這些規(guī)劃包括：防洪規(guī)劃、水環(huán)境保護規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等，都需要統(tǒng)籌考慮，相互銜接。（4）．河流生態(tài)修復(fù)與河流綜合治理相結(jié)合

河流生態(tài)修復(fù)應(yīng)與防洪、河道整治、水污染控制和水環(huán)境整治、城市景觀建設(shè)、旅游資源開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工程相結(jié)合，使項目的資金使用效率提高，發(fā)揮“事半功倍”的作用。在一些情況下，河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃也可以不單獨形成獨立的規(guī)劃，而成為防洪、河道整治、環(huán)境整治、市政建設(shè)等規(guī)劃的一個組成部分。

2、提高空間異質(zhì)性的景觀格局原則

（1）高景觀空間異質(zhì)性，增強物種多樣性[] 提高景觀空間異質(zhì)性，有利于生物多樣性的增強，有利于生態(tài)修復(fù)。（2）改善流域尺度的河流景觀格局配置

在流域尺度下需要研究改善全流域景觀的空間格局配置，達到河流生態(tài)修復(fù)的目的。需要以綴塊－廊道－基底模式的空間景觀理論為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃各種類型的綴塊的數(shù)量、幾何特征、性質(zhì)，充分發(fā)揮河流廊道連接孤立綴塊的功能。還要研究河流廊道與其它形式的廊道的協(xié)調(diào)關(guān)系。運用邊緣效應(yīng)、臨界閾值理論、滲透理論、等級理論、島嶼生物地理學(xué)理論等景觀生態(tài)學(xué)理論，采取調(diào)整土地利用格局，增加景觀多樣性，引入新的景觀綴塊，建立基礎(chǔ)性綴塊，運用不同尺度的綴塊的互補效應(yīng)等措施，謀求提高景觀格局的空間異質(zhì)性。（3）河流廊道尺度下提高景觀空間異質(zhì)性

在河流廊道尺度下，提高景觀空間異質(zhì)性可以實現(xiàn)生物群落多樣性的恢復(fù)。

在河流廊道尺度下，提高景觀空間異質(zhì)性的途徑有：在河流平面形態(tài)方面，恢復(fù)其蜿蜒性特征；盡可能外移堤防以恢復(fù)河流原有的寬度，給洪水以空間，同時在汛期保持主流與河灘、河汊、池塘和濕地的連接。在河流橫斷面上，恢復(fù)河流斷面的多樣性，在水陸交錯帶恢復(fù)鄉(xiāng)土種植被。在沿水深方向恢復(fù)河床的滲透性，保持地表水與地下水的聯(lián)通。通過這些景觀要素的合理配置，使河流在縱、橫、深三維方向都具有豐富的景觀異質(zhì)性，形成淺灘與深潭交錯，急流與緩流相間，植被錯落有致，水流消長自如的景觀空間格局。

3、流域尺度規(guī)劃原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的尺度應(yīng)是流域。換言之，應(yīng)該以流域為空間單位制定河流修復(fù)規(guī)劃，而不是以區(qū)域或河段為單位。如果以區(qū)域或河段作河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，不僅忽視了河流上下游、左右岸之間的緊密關(guān)系，也忽視了以河流廊道為紐帶以流域為基質(zhì)的生態(tài)景觀的基本特征。所謂流域，在水文學(xué)中可以定義為地面分水線包圍的匯集降落在其中的雨水流至出口的區(qū)域。

確定河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的時間尺度，必須考慮河流生態(tài)系統(tǒng)的演進過程是一個漸進的過程，形成一個較為完善的新的生態(tài)系統(tǒng)需要足夠的時間。因此，規(guī)劃中制定的時間尺度具有幾種不同的類型，包括河流生態(tài)修復(fù)的時間尺度；項目實施的時間尺度；項目監(jiān)測時間尺度；項目區(qū)管理時間尺度。

地球上沒有兩條相同的河流，因此要因地制宜地制定規(guī)劃。河流生態(tài)修復(fù)要充分尊重每一條河流的個性，包括水文、氣象、地貌和生物多樣性等自然屬性；開發(fā)、利用、防洪的功能屬性；人文、歷史和休閑等社會屬性，采取個性化的規(guī)劃理念，尋求最佳的河流修復(fù)規(guī)劃方案。

4、以生態(tài)自我修復(fù)為主，人工適度干預(yù)為輔原則

河流生態(tài)系統(tǒng)對待外來干擾的反應(yīng)總是力圖恢復(fù)到原來的狀態(tài)，表現(xiàn)出一種自我恢復(fù)的功能。自我恢復(fù)的過程表現(xiàn)為食物網(wǎng)隨時間的發(fā)展過程和生物群落的自適應(yīng)能力。其結(jié)果是在新的條件下形成動態(tài)平衡，恢復(fù)原有系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能某些特征。

5、生態(tài)修復(fù)工程與資源環(huán)境管理相結(jié)合原則

技術(shù)，是實現(xiàn)維護河流健康目標的重要手段，但不是唯一的手段。除了技術(shù)支撐以外，河流生態(tài)修復(fù)工作還需要包括立法保障、執(zhí)法監(jiān)督和機制體制改革、推行水資源的一體化管理等一系列措施。

（1）河流生態(tài)修復(fù)與資源環(huán)境管理相結(jié)合

河流生態(tài)修復(fù)工作應(yīng)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)相結(jié)合。規(guī)劃中應(yīng)包括節(jié)水型社會建設(shè)的措施、生態(tài)和環(huán)境管理措施以及規(guī)劃實施后項目區(qū)環(huán)境維護管理措施。（2）建立河流生態(tài)修復(fù)的多部門合作機制

河流生態(tài)修復(fù)必然涉及到各個政府部門和諸多行業(yè)，包括發(fā)展計劃、水利、環(huán)保、國土資源、林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、科技、旅游等部門，需要跨部門的合作，建立統(tǒng)一規(guī)劃和實施的機制，具有堅實的組織保障。（3）建立河流保護公眾參與機制

水環(huán)境治理關(guān)系到流域環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境，與全流域居民的切身利益息息相關(guān)。水資源的開發(fā)與保護涉及到不同的利益集團和社會公眾利益，需要建立一種協(xié)商機制，在河流的開發(fā)者、保護者及社會公眾之間達成河流健康標準的共識，形成一種被各方可以接受的折衷方案。需要擴大公眾參與的范圍和深度，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。

（三）、規(guī)劃編制的技術(shù)流程[5]

編制河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括四部分，即現(xiàn)狀及歷史調(diào)查與分析；制定生態(tài)修復(fù)目標；提出規(guī)劃對策；經(jīng)濟－生態(tài)效益評估。

規(guī)劃編制的技術(shù)流程包括：1）明確規(guī)劃的總體思路，包括指導(dǎo)思想和遵循原則，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展觀和人與自然和諧的理念。2）現(xiàn)狀與歷史的調(diào)查與分析，包括社會、經(jīng)濟及水資源狀況、水文氣象、地貌地質(zhì)、河流演進歷史和形態(tài)、生物物種狀況和河流生態(tài)系統(tǒng)退化原因調(diào)查分析。3）在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定河流生態(tài)修復(fù)目標。4）確定規(guī)劃范圍、時間與空間尺度以及總體格局。5）確定工程任務(wù)主要包括：水文條件的恢復(fù)；生物棲息地保護和修復(fù)；生物群落的恢復(fù)及保護。6）建立河流生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和河流健康評估系統(tǒng)。7）制定管理辦法。8）對于規(guī)劃進行經(jīng)濟－生態(tài)效益綜合評估。

確定工程范圍、工程目的、相關(guān)限制等提出問題前期調(diào)查前期調(diào)查資料整合分析初步構(gòu)想自然地理調(diào)查水文氣象調(diào)查地質(zhì)地貌調(diào)查社會經(jīng)濟調(diào)查生態(tài)調(diào)查民意調(diào)查等初步設(shè)計水力分析安全分析生態(tài)分析經(jīng)濟分析等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測民意反饋等細部完善所選擇方案的細部設(shè)計反饋工程施工工程竣工后的監(jiān)測維護等選擇目標物種設(shè)定檢測指標河流形態(tài)、土壤特性、生物群、岸坡型式、河床型式、岸邊過渡帶等評估

要區(qū)分兩類被干擾的河流生態(tài)系統(tǒng)。一類是未超過本身恢復(fù)力的生態(tài)系統(tǒng)，是可逆的。當(dāng)去除人類活動造成的脅迫因子，比如采取污染控制、水文條件的改善、改造河流的人工渠道化工程等措施以后，有可能靠自然演替實現(xiàn)自我恢復(fù)的目標。另一類是被嚴重干擾的生態(tài)系統(tǒng)，它往往是不可逆的。在去除脅迫因子或稱“卸荷”后，還需要輔助以人工措施創(chuàng)造生境條件，進而發(fā)揮自然修復(fù)功能，實現(xiàn)某種程度的修復(fù)。

一般來說，河流生態(tài)修復(fù)工程措施可以歸納為三類：水文恢復(fù)措施、地貌多樣性修復(fù)措施及棲息地恢復(fù)措施。水文措施的實施主要是為了調(diào)節(jié)徑流模式，如改變水庫運行調(diào)度方案、調(diào)整河流取水方式、調(diào)水工程等。地貌多樣性修復(fù)措施包括多項技術(shù)，其目的在于使河道具有一定的自然地貌特征，主要措施包括：河岸帶廊道的修復(fù)；河流蜿蜒性特征的修復(fù)；河流斷面多樣化特征的修復(fù)；創(chuàng)建深潭-淺灘序列；河道內(nèi)局部地貌特征的改善；生態(tài)型岸坡防護技術(shù)。棲息地措施包括在河床、河岸、河岸帶上設(shè)置一些結(jié)構(gòu)物，改善河流的生態(tài)功能，以及在河流內(nèi)設(shè)置遮蔽物、開挖枯水河道、進行岸邊帶植被和改善河床底質(zhì)等。

在確定利用某種修復(fù)措施后，應(yīng)在理解其結(jié)構(gòu)、功能及特征的基礎(chǔ)上根據(jù)相關(guān)資料進行細部設(shè)計，比如，深潭-淺灘序列的修復(fù)和重建必須建立在對河道歷史情況進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，并應(yīng)根據(jù)河流地貌學(xué)分類，與同一流域內(nèi)其它具有同類地貌特征的未受干擾河段進行類比分析。除此之外，也可以按照水力學(xué)和泥沙輸移理論的一些經(jīng)驗公式確定相關(guān)特征參數(shù)。表2-1為深潭-淺灘序列結(jié)構(gòu)、功能和特征的一些要點。

表2-1 深潭-淺灘序列的結(jié)構(gòu)、功能和特征（National Rivers Authority(1994b)）

占到河流棲息地的50%以上；

斷面流速不對稱，即使在順直河段也是如此； 河床底質(zhì)為松散混合砂礫石；

在水深大于0.3m的所有流量條件下，比相關(guān)聯(lián)的淺灘斷面窄25%； 位于彎曲段的頂點；

深潭

在枯水流量條件下，與出露的砂礫石沙洲/邊灘相關(guān)聯(lián)； 對于水域內(nèi)的大型植物和魚類具有重要生態(tài)功能； 具有重要的休閑娛樂價值，如垂釣、劃船等；

可能有周期性的泥沙淤積，特別是在上游有大量泥沙供給的情況下（如河岸侵蝕崩塌）。洪水過后和深潭調(diào)整以后，泥沙可能會被沖走。占到河流棲息地的30-40%；

局部較陡，河流縱剖面較淺，一般情況下，橫斷面基本對稱； 在枯水流量條件下，水流湍急；

在各種流量條件下，比相關(guān)聯(lián)的深槽斷面寬25%；

位于兩個彎曲段之間的過渡段，間距為3到10倍的河寬（河床越陡，間距越短）?；旌仙暗[底質(zhì)，具有一個密實的礫石面層。應(yīng)在淺灘表面放置一些大塊石，以打淺灘 破低流速模式，形成湍流，營造多樣性的棲息地環(huán)境；

洪水過后，可能會出現(xiàn)泥沙淤積問題，上游深槽會產(chǎn)生淘刷。過度淤積的泥沙將在后期的枯水流量條件下被沖刷至下游深槽；

與深槽相一致，一般位于河流的蜿蜒段。在順直河段，可能會出現(xiàn)交替的淺灘； 淺灘高出河床的高度不應(yīng)大于0.3?0.5 m，頂高程的連線坡度應(yīng)與河道坡降一致； 為鮭魚和多種無脊椎動物群落提供產(chǎn)卵棲息地。通過過濾、曝氣和生物膜作用，對水質(zhì)具有凈化作用。

另外，以下是治理污染水體，凈化水質(zhì)的措施[6]：

規(guī)劃措施：

（1）水域截污：可以通過規(guī)劃手段,對地區(qū)水系的整理、疏浚,使該地區(qū)水系與外圍河道有意識地進行隔離,加以隔斷上游被污染的水體,使地區(qū)水體盡可能成為一個相對獨立的不受外界影響的水系。上游水體通過外圍河道繞開地區(qū)水域,流向下游。

（2）引清調(diào)水：在地區(qū)內(nèi)部分河道上設(shè)泵站,調(diào)活水體,增大流速,提高河水的復(fù)氧、自凈能力,加快污染物的降解,從而達到保持和改善水質(zhì)的目的。此外,還可以利用降水來達到引清調(diào)水的效果。遇上下大雨的時候,可以打開隔離水體的水閘,利用地區(qū)內(nèi)外水位的高差,配合泵站的牽引,乘勢排水,不僅利用雨水稀釋了河水,而且利用水位高差增大了河水的流速,從而達到?jīng)_污、稀釋、自凈的效果。（3）營造沿岸“綠色走廊”：在區(qū)域截污的基礎(chǔ)上,通過區(qū)域整體規(guī)劃,尤其是對區(qū)域內(nèi)河流沿岸進行綠色規(guī)劃,營造“綠色走廊”,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。河流沿岸建設(shè)推行“綠化”和“造景”相結(jié)合的建設(shè)方案,以“植樹綠化”為主題,同時配以雕塑、涼亭、座椅和燈飾等一系列小景觀,建設(shè)一條獨具特色的沿河綠化景觀帶。水處理措施：

（1）底泥處理：城市河流污染的底泥處理包括河道中的底泥處理及底泥挖出來后的處理。在進行引水沖污的同時,可結(jié)合河道疏浚工程,先采用小型挖泥船或水動力方式挖除底泥,然后在河底鋪上細沙和石頭,以減少CO2 ,CH4 以及重金屬化合物或離子的沉積。（2）曝氣復(fù)氧：:河道曝氣復(fù)氧的形式可以采用固定式充氧和移動式充氧兩種,氧源可以采用空氣和純氧。由于固定式充氧具有單位充氧量的建設(shè)成本和運行成本較低的優(yōu)點,適合于固定污染源,因此,建議在地區(qū)水域范圍內(nèi)水體污染最嚴重的地方進行充氧,以期能在較短的時間降低該處水體中的有機污染物,增強水體的自凈作用,改善水環(huán)境。

需要指出，當(dāng)前我國一些城市開展的河流生態(tài)修復(fù)工程，也存在著一些偏差。比如引進大量外來名貴樹木花草，或建設(shè)繁復(fù)的樓臺亭閣，或沿河建設(shè)噴泉廣場和戲水樂園，這些建設(shè)項目有可能加劇河流的人工渠道化，與河流生態(tài)修復(fù)的目標大相徑庭。

成功的河流修復(fù)經(jīng)驗表明，生態(tài)修復(fù)規(guī)劃是一種“輔助性規(guī)劃”。人的任務(wù)不是改造自然，更不是控制自然，相反，人的任務(wù)是幫助自然界恢復(fù)到更為自然的狀況?？梢哉f，人工與自然力的貢獻各占一半。自設(shè)計理論的適用性取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計理論時，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進外來物種時要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

三、水生態(tài)環(huán)境的保護內(nèi)容與方法

其實水生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)是緊密相連的，河流生態(tài)修復(fù)工程要充分利用生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能。著名生態(tài)學(xué)家H.T.Odum 認為：“生態(tài)工程的本質(zhì)是對自組織功能實施管[6]理?！薄Ｒ揽可鷳B(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計和實現(xiàn)設(shè)計。近年來，我國在水土保持工作中采取退田還林、封山育林等措施，充分發(fā)揮自然界自我修復(fù)功能，實踐證明這些措施是十分有效的。通過對水生態(tài)環(huán)境采取一些保護措施，可以利用自然界自我修復(fù)能力開展生態(tài)修復(fù)，這是一種經(jīng)濟的規(guī)劃方法，其生態(tài)效益與經(jīng)濟投入之比要高。

根據(jù)水生態(tài)環(huán)境不同的情況，對河道、岸坡、堤防和防洪墻等不同修復(fù)重點，選擇不同的方案(表3-1,3-2,3-3)，可以更加有效的對生態(tài)環(huán)境進行保護和修復(fù)。

表3-1 修復(fù)河道環(huán)境特征的措施

修復(fù)工程的目的

可能采用的方案

恢復(fù)河流蜿蜒性，控制河道坡降，進行岸坡防護或河道襯砌（混凝控制河床和河岸侵蝕

土或塊石），種植植被，建設(shè)植被緩沖帶。

修建枯水和常規(guī)河道，攔截泥沙，恢復(fù)受干擾區(qū)域的植被，有選擇避免河床淤積

性地清淤，建設(shè)植被緩沖帶。防止地下水位下降

修建水位控導(dǎo)工程，植樹造林，發(fā)揮牛軛湖的功能。

修建枯水和常規(guī)河道，建設(shè)分洪道，建設(shè)深潭和淺灘，加強河流內(nèi)

棲息地結(jié)構(gòu)，修建水位控導(dǎo)工程，攔截泥沙。

單側(cè)施工，建設(shè)植被緩沖帶，建設(shè)分洪道，修建枯水和常規(guī)河道，維持枯水期水流深度和速度

保護水質(zhì)

采取導(dǎo)流措施排水后進行開挖，有選擇性地疏浚清淤

加強河流內(nèi)棲息地結(jié)構(gòu)，僅改變河道單側(cè)的岸坡結(jié)構(gòu)，恢復(fù)河流蜿保護水域棲息地

蜒性，建設(shè)深潭和淺灘，改善河道底質(zhì)，設(shè)置魚道，修建水位控導(dǎo)工程，發(fā)揮牛軛湖功能，有選擇性地疏浚清淤

改變河道單側(cè)的岸坡結(jié)構(gòu)，植樹造林，種植植被，恢復(fù)受干擾區(qū)域避免減少河岸帶植被 的植被，保護裁彎取直后形成的森林區(qū)

創(chuàng)建或維持坡地的多

河流廊道管理，種植植被，合理堆放疏浚和開挖的土料

樣性 創(chuàng)建濕地

提高或保護河流內(nèi)區(qū)域的美學(xué)價值

植樹造林，發(fā)揮牛軛湖功能，合理堆放疏浚和開挖的土料 恢復(fù)河流蜿蜒性，建設(shè)深槽和淺灘，改變河道單側(cè)的岸坡結(jié)構(gòu)，修建水位控導(dǎo)工程，建設(shè)水面景觀，河岸應(yīng)用特殊材料并進行修整 僅改變河道單側(cè)的岸坡結(jié)構(gòu)，種植植被，對疏浚開挖土料堆積體進提高或保護河邊區(qū)域

行修正以形成一定的造型，保護植被緩沖帶，對混凝土結(jié)構(gòu)進行修的美學(xué)價值

整，建設(shè)水面景觀，有選擇性地疏浚清淤

提高或保護河流內(nèi)的修建枯水和常規(guī)河道，修建水位控導(dǎo)工程，保持牛軛湖和彎道，娛樂價值

表3-2 修復(fù)河道岸坡環(huán)境特征的措施

修復(fù)工程的目的 維持或提高河岸帶陸地環(huán)境的棲息地價值

可能采用的方案

應(yīng)用加筋護坡結(jié)構(gòu)，護腳措施，削坡后植被，種植樹木和灌木等植物，進行河流廊道管理，修建隔離和緩沖帶，浮水植物 為水底大型無脊椎動物

拋石或毛石，石籠，或其它特殊結(jié)構(gòu)

提供穩(wěn)定的底質(zhì) 提供或維持魚類棲息地

植被保護，植被護坡，特殊結(jié)構(gòu)，土質(zhì)堤防

綠化，植被與其它結(jié)構(gòu)措施的組合（復(fù)合護坡，開挖的臺地，土增加或維持審美資源

質(zhì)堤防以及拋石區(qū)再植被），建設(shè)隔離或緩沖帶，進行河流廊道管理，有選擇性地清障，建設(shè)土質(zhì)堤防

為人類和野生動物提供親水設(shè)施

表3-3 修復(fù)堤防和防洪墻環(huán)境特征的措施

修復(fù)工程的目的 提供魚類棲息地

可能采用的方案

對取土坑塘進行特殊設(shè)計，控水結(jié)構(gòu)，取土坑內(nèi)建魚類庇護所。避免對濕地的破壞，堤防布置中保留或增加河漫灘區(qū)，盡量不砍伐植保護或創(chuàng)建濕地

被，超標準設(shè)計排水溝，在取土坑塘內(nèi)修建人工島，植樹

避免對濕地的破壞，保護樹木，盡量不砍伐植被，建設(shè)“超級堤防”，植保護或創(chuàng)建坡地棲息樹，通過插枝加速灌木生長，布置隔離網(wǎng)，有選擇地進行植被維護和地

管理。

對取土坑塘進行特殊化設(shè)計，道路和小徑，設(shè)置宣傳欄、觀察區(qū)等，提供娛樂休閑場所

舟船碼頭，釣魚設(shè)施，游泳池，沙灘場

種植觀賞植物，對取土坑塘和池塘進行特殊化設(shè)計，應(yīng)用可拆裝防洪增加或維持審美資源

墻，對防洪墻、泵站和其它建筑物進行建筑藝術(shù)處理。

河流生態(tài)保護和修復(fù)規(guī)劃中還要包括監(jiān)測和評估的內(nèi)容。一旦河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃執(zhí)行以后，便開始了在人工的適度干預(yù)下河流演進的過程。其演進的方向具有不確定性，可能向良性方向發(fā)展，可能持平，也可能繼續(xù)退化。換言之，其演進的方向不一定沿著規(guī)劃預(yù)定的方向，存在著某種不確定性。因此，需要對于對象河流進行跟蹤式的生態(tài)監(jiān)測。在監(jiān)測的基礎(chǔ)上進行評估，借以確定規(guī)劃的有效性，必要時需要適應(yīng)新的情況修改規(guī)劃。沿著“規(guī)劃－監(jiān)測－評估－調(diào)整規(guī)劃”這樣的流程編制的規(guī)劃稱為“適應(yīng)性規(guī)劃”，在控制論中可以稱這種技術(shù)路線為“負反饋調(diào)節(jié)”。

復(fù)合護坡，近岸平臺的建設(shè)和保護，削坡后再植被，河道重新布

置，拋石區(qū)再植被，河流廊道管理

參考文獻

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第三篇：淺談生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境問題

淺談生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境問題

作為當(dāng)代學(xué)生的我，在入學(xué)前對于“生態(tài)文明”沒有具體的概念。入學(xué)后，在授課老師講解“中國特色社會主義生態(tài)文明研究”專題后，我對生態(tài)文明建設(shè)有了初步的認識。此后，適逢黨的十八大召開，在十八大報告中提出：“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國”，結(jié)合我國生態(tài)環(huán)境問題，有些許淺見。

一、如何理解生態(tài)文明的定義，如何建設(shè)生態(tài)文明？

想要建設(shè)生態(tài)文明，首先必須清楚什么是生態(tài)文明。文明——是人類在實踐過程中的積極的進步的狀態(tài)和成果。生態(tài)——包括生物和非生物等各種要素之間的相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系及其構(gòu)成的系統(tǒng)。生態(tài)文明——是一種人與自然、人與人和諧發(fā)展的社會文明形態(tài)。從縱向的維度，把“生態(tài)文明”看作人類社會最高的文明形態(tài)，是人類社會經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明時代，后在工業(yè)等帶來的生態(tài)環(huán)境危機之上促使人們尋求一種新的、超越其上的文明；是全方位的，其包含生態(tài)化了的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明；是一種多元的、互動的、系統(tǒng)的、整體的、和諧的、穩(wěn)定的、循環(huán)的和可持續(xù)的。因此我認為從這個層面上理解生態(tài)文明其應(yīng)當(dāng)包括：富足、循環(huán)的物質(zhì)文明，多元、寬容的精神文明，民主、有序的政治文明，公平、公正的社會文明，以及良好、持續(xù)的生態(tài)文明。而從橫向的維度，是把整個社會文明劃分為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明，這也是十七大報告中“實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求”的 1

幾個方面；這時生態(tài)文明概念主要是指生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，它與其他文明互為前提。為什么這么說呢？因為生態(tài)文明建設(shè)首先要解決的問題是生態(tài)修復(fù)和污染治理，這需要人力、財力和物力的投入，沒有一定的經(jīng)濟實力作后盾是不行的，沒有政府的政策引導(dǎo)和制度安排也是不行的，沒有人們思想觀念和生活方式的改變更是不能持久的。而經(jīng)濟、政治、文化和社會方面的建設(shè)如果最后造成人類自身家園的破壞和喪失，是談不上文明的。因此，生態(tài)文明與其他文明是相輔相成的，它構(gòu)成了和諧社會的生態(tài)基礎(chǔ)。

其次，我們該如何建設(shè)生態(tài)文明。在黨的十八大專題報告中，胡錦濤總書記提出：大力推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。胡錦濤指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。我們要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；要全面促進資源節(jié)約；要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度；要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。

二、建設(shè)生態(tài)文明與環(huán)境污染密切相關(guān)，當(dāng)代中國主要生態(tài)環(huán)境問題

有哪些？

在過去的發(fā)展過程中，由于沒有充分注意選擇科學(xué)合理的發(fā)展模式，大多采用低水平、低效率的粗放型經(jīng)營方式，忽視了生態(tài)效益，引發(fā)了一系列環(huán)境問題，嚴重影響了人民生活質(zhì)量的提高。這些問題對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來的負面效應(yīng)與日俱增，因此，必須加強生態(tài)文明建設(shè)，在實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟目標的同時，采取切實有效的措施，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然的和諧共存。

我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，比如：1.水資源短缺和水污染：我國水資源的總量為2。8萬億噸，居世界第六位，但由于人口數(shù)量多，人均水量僅為世界人均水量的1/4；2.土地的荒漠化和水土流失：20世紀70年代，我國沙化土地面積平均每年擴展1560平方千米，到2003年，全國沙化土地面積已達174萬平方千米；3.森林資源貧乏和草地退化：近年來，雖然我國的森林覆蓋率呈上升趨勢，但天然林和成熟林的比例卻不斷下降，人工林面積雖然有所擴大，但林相單一，保護生態(tài)的功能要遜色許多；4.生物多樣性減少：我國目前有3000種處于瀕危滅絕狀態(tài)，據(jù)聯(lián)合國《瀕危物種貿(mào)易公約》列出的640個世界性瀕危物種名單中，我國就占156個，約占其總數(shù)的1/4；還有氣和固體廢物的污染、荒漠化和沙漠化威脅及海洋生態(tài)惡化等等一系列問題。

三、如何解決生態(tài)環(huán)境問題與生態(tài)文明建設(shè)問題？

黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建

設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來。黨的十八大把提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。在胡錦濤總書記的多次重要講話中均提到了生態(tài)文明建設(shè)，特別是把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，作為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。解決生態(tài)環(huán)境問題與生態(tài)文明建設(shè)問題，需要做好以下幾個方面，比如：1.走新型工業(yè)化道路：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，能夠從根本上解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的之間的關(guān)系；2.全民動員，共同行動：要在全社會樹立生態(tài)文明觀念，讓建設(shè)生態(tài)文明成為全社會的共識：人人都有責(zé)任，各行各業(yè)都要身體力行；3.大力開展媒體宣傳：樹立生態(tài)文明建設(shè)的理念，尤其面對處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人，更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀；4.政府體制改革：在過去建設(shè)的不足方面做出反思，盡快地彌補體制的缺陷，不能單純地以GDP作為政績考核的唯一依據(jù)；5.健全法律法規(guī)：惟有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，防污治污的綜合性約束機制才能真正的在社會中全面建立起來；6.加強大眾的生態(tài)道德教育：提高人們生態(tài)道德修養(yǎng)要樹立新的系統(tǒng)觀，價值觀，經(jīng)濟觀，消費觀，科技觀，營造培育全民生態(tài)道德意識的社會氛圍，、特別要重視青少年生態(tài)道德意識的培育和提高，只有使人們從小就懂得生態(tài)保護的重要性，樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀，才能在人們的心靈深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障，才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為，切實防止破壞生態(tài)的悲劇重演。

建設(shè)生態(tài)文明具有重要的意義，其是中國特色社會主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、拓展全面建設(shè)小康社會目標而提出的更高要求，必將對發(fā)展中國特色社會主義偉大進程產(chǎn)生重大而深遠的影響；其是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會和諧的必然要求科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；其是提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平的迫切需要生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。只有實現(xiàn)了生態(tài)良好，全面建設(shè)小康社會才有堅實的生態(tài)基礎(chǔ)；只有人與自然和諧，社會和諧才能得以實現(xiàn)。

我們需要明白，地球環(huán)境是所有人和所有生物共有的財富，任何人都不能為了局部和小團體的利益而置生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡于不顧。搞建設(shè)求發(fā)展要保護環(huán)境，順乎自然、尊重自然規(guī)律，改變違背自然的價值觀、思維方式和 生產(chǎn)生活方式。要轉(zhuǎn)變自然資源是“取之不竭”“用之不盡”的傳統(tǒng)觀念，代之以“資源有限”、“資源有價”的新觀念，要用人與自然和睦相處、共存共榮的生態(tài)自然觀，代替人是自然主宰的強權(quán)自然觀。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護與建設(shè)隱患大、矛盾突出，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠。

雖然我國現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問題，但是近年來我國在環(huán)境保護方面也取得了一些可喜的成績。我堅信，當(dāng)每一個國民都具備了生態(tài)文明的理念，當(dāng)懲治污染的相關(guān)法律臻于完善并付諸實施，當(dāng)建立

起了環(huán)保公民意識，當(dāng)污染者在社會中成為過街老鼠，當(dāng)?shù)胤奖Ｗo主義和官僚特權(quán)成為眾矢之的，我們山青水秀的大好河山一定會重現(xiàn)。

我相信中國會越來越美麗，越來越和諧我愿意為建設(shè)美麗的中國獻上自己的一份力量，比如：使用布袋，盡量乘坐公共汽車，倡步行、騎單車，拒絕使用一次性用品，拒絕過分包裝等。

主要參考文獻：

〔1〕胡錦濤.中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告：扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢 建設(shè)美麗中國，中國新聞網(wǎng)，2012-11-08.〔2〕胡錦濤.中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編，人民出版社出版，2007-10-28.〔3〕薛曉源.生態(tài)文明研究前沿報告，華東師范大學(xué)出版社，2007-1-1.〔4〕范俊玉.中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)研究，蘇大課堂講座.2012-10-7.〔5〕陳慧.當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)對措施.中文期刊網(wǎng).2012-09-17.

第四篇：太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程方案

太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程方案

太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程方案的通知

（并政發(fā)〔2008〕34號）

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

《太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○○八年九月十三日

太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程方案

近年來，隨著人口增長、城市擴張，對資源的過度開采，汾河流域生態(tài)環(huán)境受到極大破壞，直接制約了我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，影響人民群眾生存質(zhì)量。為全面貫徹落實省委省政府關(guān)于實施汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程的決定，有效改善汾河流域生態(tài)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以改善和提高人民生活質(zhì)量和建設(shè)宜居城市為目標，堅持修復(fù)與保護、疏浚與治污并重、當(dāng)前與長遠兼顧原則，突出重點，依法治理，有效遏制流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，使之得到修復(fù)保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標

在汾河進入婁煩縣河段水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準的前提下，通過生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護，對流域內(nèi)地表水、中水、礦井水等水資源合理調(diào)度，達到以下目標：

（一）疏浚目標：確保汾河干流188公里河道常年至少保持最低生態(tài)流量及部分農(nóng)業(yè)灌溉用水，恢復(fù)汾河自然流水；河道復(fù)流入滲，逐年補給蘭村、晉祠泉域地下水，確保地下水位止降復(fù)升；修復(fù)河道自然形態(tài)，提高河道行洪能力，改善沿河生態(tài)環(huán)境，促使適宜淺水生物生存的濕地基本得到修復(fù)和改善；力爭通過城區(qū)主干道徑流量達到5立方米 /秒。最終通過對流域內(nèi)各種資源的合理開發(fā)利用和有效保護，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

（二）治污目標：汾河干流蘭村以上河段常年爭取達到地表水Ⅲ類，蘭村以下河段力爭常年保持地表水Ⅴ類；對嚴重污染企業(yè)實施關(guān)停搬遷，使水資源和水生態(tài)得到有效保護；種樹、種草，有效管護，加強流域內(nèi)植被綠化和水土保持，涵養(yǎng)水源，形成自然生態(tài)良性循環(huán)。

三、分期實施目

（一）近期目標（2年）

疏浚目標：對太原汾河干流河道綜合整治，落實途水量補給方案，實施對流域內(nèi)雨洪水、中水、礦坑水的統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)用，實現(xiàn)太原汾河干流常年全線復(fù)流目標；汾河河道復(fù)流輸水經(jīng)過滲漏段補給地下水，并對汾河流域主要地下水超采漏斗區(qū)關(guān)井限采，止降回升地下水位；嚴格實行節(jié)水政策措施，充分利用好現(xiàn)有的各類水工程，提高全社會用水效率。

治污目標：加強干流兩岸植被建設(shè)與管護，有效保護水源地，使汾河干流面貌明顯改觀；嚴格監(jiān)管干流沿線工業(yè)和生活污廢水達標排放，確保復(fù)流后的汾河干流河段上、中游水質(zhì)分別達到地表水Ⅲ、Ⅴ類水水質(zhì)標準；制定合理中水水價，擴大中水利用市場，實現(xiàn)污水處理廠良性運行；加快生活垃圾集中填埋和無害化集中處理，使太原汾河干流基本恢復(fù)河道自然生態(tài)功能；配合封山禁牧，實施干流沿線草地治理，支持發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)由自然粗放型向生態(tài)集約型的平穩(wěn)過渡，保護農(nóng)民利益。

（二）中期目標（5年）

在太原汾河干流河道水生態(tài)環(huán)境初步改觀的情況下，按照生態(tài)文明和以人為本要求，結(jié)合富民工程和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，進一步擴大汾河干流沿岸植被綠化范圍，在主要支流源頭建設(shè)水源涵養(yǎng)林，在主要支流入汾段建設(shè)水土保持林；在干流中游河段基本達到地表水V類水標準的基礎(chǔ)上，進一步將治理重點放在一級支流（北澗河、北沙河、南沙河、北排洪溝、玉門河、虎峪河、九院沙河、風(fēng)峪河），實現(xiàn)工業(yè)污廢水在現(xiàn)有條件下提高一個檔次、生活污水達到一級A類標準排放，確保汾河中游河段水質(zhì)常年保持V類標準、部分河段逐步達到地表水IV類標準；實施工業(yè)企業(yè)污水深度處理及回用工程，在有條件的煤礦和礦井實施煤水雙采，全面實施坑井水處理回用工程；全部關(guān)閉汾河流域煤炭禁采區(qū)內(nèi)30萬噸∕年及以下煤礦，實施限采區(qū)內(nèi)煤礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程；加強汾河流域主要泉域保護。通過以上措施，使汾河干流及主要一級支流河道自然生態(tài)基本得到修復(fù)改善，為全流域自然生態(tài)恢復(fù)奠定良好基礎(chǔ)。

（三）遠期目標（10年）

著眼于重塑太原汾河流域自然生態(tài)，以天然林保護為主，建設(shè)水源涵養(yǎng)林和水土保持林；在汾河中游河段，利用地形條件擴大塘池、湖泊和濕地面積，形成人水和諧的自然生態(tài)；充分應(yīng)用新技術(shù)提高污廢水處理水平和水重復(fù)利用率；繼續(xù)對散居在汾河流域的偏遠村落實施移民搬遷，從根本上減少人為環(huán)境破壞，使地表水系生態(tài)自然恢復(fù)、地下水水位逐漸回升；根據(jù)汾河流域生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃要求和流域水資源及環(huán)境承載能力，合理調(diào)配、疏解重構(gòu)汾河流域生產(chǎn)力格局，逐步實現(xiàn)汾河流域生態(tài)恢復(fù)和水源涵養(yǎng)，建立高效穩(wěn)定的“經(jīng)濟--社會--自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)“藍天碧水”和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、建設(shè)項目和治理措施

（一）近期建設(shè)項目和治理措施

1．疏浚項目

（1）汾河蘭村至清徐段河道生態(tài)修復(fù)工程

汾河蘭村至清徐段河道整治疏浚項目

從蘭村至清徐韓武汾河河道長約73公里，除太原汾河治理美化段16.5公里（從森林公園西門至南延3#橡膠壩）外，對其余56.5公里河道主槽進行清淤疏浚，疏浚寬度80～120米。具體分布為：尖草坪區(qū)14.0公里，清淤100.4萬立方米；晉源區(qū)25.0公里，清淤45.19萬立方米；小店區(qū)21.5公里，清淤39.94萬立方米；清徐縣3.5公里（左岸）及18公里（兩岸），清淤59.3萬立方米。工程總投資4187萬元，按城市段省、市3∶

7、農(nóng)村段省、市7∶3投資比例，省級投資2265萬元，市投資1922萬元。由市水務(wù)局牽頭組織。

汾河人工濕地建設(shè)項目

從火炬橋下游500米處南延3#橡膠壩開始至劉家堡橋下游1.5公里處，共修建18座淺壩，在橫向上將水面擴寬至60-80米，在南環(huán)高速橋上下游各2公里，劉家堡橋、小店橋上下游各1.5公里范圍內(nèi)將水面擴寬至180-250米，形成水面面積約230萬平方米，濕地面積370萬平方米。對3座橋上下游各500米防洪堤內(nèi)外側(cè)種植低矮灌木進行綠化，對防護林缺失地段進行補栽，兩岸修建4米寬泥結(jié)石路面。工程總投資23472萬元，按照農(nóng)村段省、市7∶

3、城市段省、市3∶7投資比例，省級投資15135萬元，市級投資8337萬元。由市水務(wù)局組織實施。

調(diào)蓄工程清淤項目（二壩庫區(qū)）

對二壩庫區(qū)進行清淤，清淤量約120萬平方米，修建右岸防洪大堤2.0公里，對工作橋面板進行更換。項目總投資4755萬元，屬干流重點生態(tài)治理河段，全部由省級投資。由市水務(wù)局牽頭組織。

支流河口整治項目

規(guī)劃整治楊興河、北澗河、冶峪沙河、九院沙河、白石河、南峪沙河、柳子沙河入汾口。對支流口進行清淤疏浚，加高培厚堤防并對支流入口進行防護。治理總長14公里。工程總投資4484萬元，按照省、市3∶7投資比例，省級投資1345萬元，市級投資3139萬元。由市水務(wù)局牽頭組織。

蘭村至柴村橋段治理項目

工程包括攔河跌水3座，堤岸防護1100米，東、西干沖沙閘更新改造。利用此段已有沙坑進行生態(tài)修復(fù)，修復(fù)后蓄水水面寬100-250米。天然水面面積173.93萬平方米，濕地面積165.1萬平方米。對柴村橋及西北環(huán)高速橋上下游各500米防洪堤進行綠化。工程總投資7085萬元，屬于干流重點生態(tài)治理河段，全部由省級投資。由市水務(wù)局牽頭組織。

以上5個項目在2008年和2009年初啟動，工期兩年。

太原市城市水系循環(huán)項目 太原市城區(qū)水系位于市中心西部，北起森林公園，南至迎澤湖，縱貫尖草坪、杏花嶺、迎澤區(qū)。從東干渠引汾河水至森林公園，經(jīng)城西水系至迎澤公園，在迎澤公園南側(cè)修建提水泵站，設(shè)計提水流量1立方米/秒，提水至南沙河流入汾河，形成循環(huán)水系。增加由汾河一壩西干渠向晉陽湖1立方米/秒的生態(tài)用水，在晉陽湖與汾河之間修建退水渠與節(jié)制閘，使晉陽湖水得以凈化。

北澗河水系：由東干渠北澗河閘放水0.25立方米/秒，順北澗河河道流入汾河，沿途在主槽內(nèi)修建4座擋水壩，將水引至灘面形成滿河流水景觀。

北沙河水系：在金剛堰路處修建提水泵站，從東干渠提水0.25立方米/秒到北沙河五一路段后順河自流而下，提水管徑600毫米，長2650米。沿途在主槽內(nèi)修建16座擋水壩，將水引至灘面形成滿河流水景觀。

南沙河水系：在迎澤湖南側(cè)修建提水泵站，從迎澤湖提水0.5立方米/秒到并州路后順河自流而下，提水管徑700毫米，長1400米。在主槽內(nèi)修建17座擋水壩。

晉陽湖循環(huán)水系：在晉陽湖東南角修建放水閘1座，閘后修退水明渠2.3公里將水放回風(fēng)峪沙河，對城區(qū)段西干渠進行覆蓋。

以上項目總投資11800萬元，其中晉陽湖循環(huán)水系總投資8830萬。屬市區(qū)域內(nèi)項目，按省、市3∶7投資比例，省級投資3540萬元，市級投資8260萬元。2009年啟動，工期兩年。由市水務(wù)局牽頭組織。

風(fēng)峪河河道治理項目 治理長度10公里，綠化帶面積105600平方米。項目總投資6420萬元，省級專項基金1000萬元，省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金1000萬元；市級投資4420萬元。由晉源區(qū)政府牽頭組織。

（2）太原汾河流域地表水調(diào)蓄利用工程

水土保持調(diào)蓄淤地壩項目 汾河二庫上游段水土流失綜合治理以一級支流建設(shè)淤地壩攔沙保厙為重點項目，在汾河一級支流澗河、天池河、屯蘭川、楊興河等流域上游建設(shè)淤地壩。規(guī)劃2008--2009年在婁煩縣、古交市、陽曲縣12條小流域建沒淤地壩77座，其中：骨干壩6座、中型壩6座、小型壩65座，壩控面積45.2平方公里，總庫容627.67萬立方米，攔泥庫容達273.29萬立方米，可淤地1500畝。概算投資1557萬元，比照國家沿黃淤地壩投資政策，按省、市各半比例分攤。牽頭組織單位：市水務(wù)局，責(zé)任單位：古交市水務(wù)局、婁煩縣治汾辦、陽曲縣水務(wù)局。

（3）太原汾河灌區(qū)末級渠系配套改造工程

太原市汾河灌區(qū)配水面積53.93萬畝，為適應(yīng)汾河干流常年最低生態(tài)流量供水要求，灌區(qū)農(nóng)田采取“長時間、小流量”小畦節(jié)水灌溉，對21.81萬畝斗渠以下末級渠系防滲及渠系建筑物配套改造。工程總投資10406萬元，申請省級投資6750萬元，市縣兩級配套3656萬元。項目牽頭組織單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：清徐縣、小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草坪區(qū)水務(wù)局；項目建設(shè)法人單位：農(nóng)民用水協(xié)會。

2.治污項目

（1）太原市城鎮(zhèn)生活污水處理工程

婁煩縣污水處理廠8千噸/日升級改造回用工程，2008年底完成，項目總投資6000萬元，省級投資3000萬元，市級投資3000萬元，由婁煩縣政府負責(zé)；新建城南污水處理廠，建設(shè)規(guī)模20萬噸/日，2009年底完工，項目總投資53000萬元，其中42000萬元采取合資合作形式，其余11000萬元用于管網(wǎng)建設(shè)，2008年計劃投資13000萬元；晉源區(qū)污水處理廠，建設(shè)規(guī)模10萬噸/日，2010年完工，項目總投資18000萬元，申請中央國債資金4300萬元，申請省級投資4300萬元，區(qū)政府自籌9400萬元；河西北中部污水處理廠，擴建改造規(guī)模達到16萬噸/日，2009年建成完工，項目總投資25000萬元，2008年計劃投資12000萬元；楊家堡污水廠16萬噸/日升級改造，2009年建成完工，出水水質(zhì)達國家一級A類標準，項目總投資1.7億元，資金來源為合資合作形式。

（2）工業(yè)廢水達標治理及深度處理回用工程

太原汾河兩側(cè)3公里范圍內(nèi)187家工業(yè)企業(yè)關(guān)停7家，搬遷12家，其余168家實施治理達標升級。項目2008年啟動，工期兩年，由市經(jīng)委組織、市環(huán)保局監(jiān)督實施。項目總投資312313萬元，分別為：工業(yè)廢水達標治理及深度處理回用投資95337.85萬元；高能耗、高污染企業(yè)異地搬遷升級改造投資7650萬元，汾河流域3公里范圍企業(yè)治理投資120921.35萬元（企業(yè)自籌），2008年重點企業(yè)治理投資88404萬元（企業(yè)自籌）。

（3）煤礦地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理工程

禁采區(qū)內(nèi)5個礦井關(guān)閉，并對關(guān)閉礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境進行修復(fù)治理。關(guān)閉礦井為：山西新北方安峰煤業(yè)、太原煤炭氣化（集團）清河三煤礦、古交市梭峪鄉(xiāng)會立第二煤礦、古交風(fēng)坪嶺煤礦、古交市黃達煤業(yè)。修復(fù)治理內(nèi)容主要為關(guān)閉礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾等。治理面積2.75平方公里，總投資12000萬元，所需資金全部從煤炭資源價款中安排，并按省、市、縣5∶2∶3的比例分攤。項目單位由婁煩縣、古交市政府牽頭，市國土局、煤管局配合。

（4）礦坑水回用工程

按照“誰排放、誰處理”原則，汾河流域礦井水處理工程資金全部由煤礦自籌。項目總投資9500萬元，2008年啟動，工期兩年，由市煤炭局負責(zé)安排并監(jiān)督企業(yè)實施。

（5）河流水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)工程

主要支流和排污口水質(zhì)監(jiān)測 在主要支流、主要污水排放口建立13個水質(zhì)監(jiān)測斷面，對汾河中游水質(zhì)進行全面監(jiān)測。項目總投資800萬元，全部由省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排，2008年啟動，工期兩年，由市水務(wù)局牽頭組織。

水質(zhì)監(jiān)管項目對汾河沿岸3公里范圍內(nèi)49個排污口進行規(guī)范化建設(shè)，投資2428萬元；加強汾河流域監(jiān)督性監(jiān)測能力和縣級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，購置監(jiān)測站儀器設(shè)備車輛，投資191萬元，完善執(zhí)法監(jiān)察交通、取證、信息化應(yīng)急、通訊等裝備；加強太原水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)項目、汾河流域水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)項目、地表水集中式飲用水源地特定項目監(jiān)測能力建設(shè)，投資1167萬元。以上項目共計投資3786萬元，申請省級投資30%，2008年啟動，工期兩年。由市環(huán)保局牽頭組織相關(guān)市、縣及企業(yè)具體實施。

3.疏浚和治污配套項目

太原汾河流域生態(tài)綜合治理工程

太原干流沿線重點小流域綜合治理

在汾河干流兩側(cè)坡面上，以小流域綜合治理為單元、大戶治理荒山為重點，調(diào)整流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用水土資源，逐步恢復(fù)汾河流域生態(tài)植被。在汾河水庫沿線小流域和汾河一、二庫區(qū)間干流兩側(cè)坡面上恢復(fù)植被，完成治理面積30000畝，投資2400萬元，比照國家淤地壩投資政策，按省、市縣各半比例分攤。項目實施后，一、二庫區(qū)間汾河干流兩側(cè)林草覆蓋率增加40％。牽頭組織部門單位：市水務(wù)局，責(zé)任單位：古交市水務(wù)局、婁煩縣治汾辦、陽曲縣水務(wù)局。

太原汾河流域植被綠化建設(shè) 建設(shè)汾河干流兩側(cè)護岸林帶79.2公里，荒山綠化10.7162萬畝，封山育林3.1596萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)折合造林面積1.092萬畝。項目投資7709萬元，按照省、市縣7∶3投資比例，省級投資5396.3萬元，市財政投資2312.7萬元。由市林業(yè)局牽頭組織。

太原汾河流域濕地保護

建設(shè)汾河上游、天龍山、凌井溝、晉陽湖等4個濕地保護區(qū)，主要建設(shè)保護站、動物救護站，購置防火、輸電通訊、科普宣傳及巡護、野外投喂、科研儀器等設(shè)備設(shè)施。項目總投資2800萬元，屬省管項目，全部由省級投資。由市林業(yè)局牽頭組織。

太原汾河流域草地治理

太原汾河上游區(qū)（婁煩縣、古交市、陽曲縣、尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)）退化草地修復(fù)治理項目、汾河（太原段）下游區(qū)（清徐縣、小店區(qū)、晉源區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)）基本草場建設(shè)項目完成圍欄封育70萬畝，退化草地補播70萬畝，退耕還草50萬畝，基本草場建設(shè)15萬畝，青貯氨化配套設(shè)施50萬立方米，機械設(shè)備配套800套，鼠害防治40萬畝，蟲害防治60萬畝。項目總投資30000萬元，按照省、市縣7：3投資比例，省級投資21000萬元，市縣級投資9000萬元。項目由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織。按工程進度近期投資9100萬元，中期投資10225萬元，遠期投資10675萬元。

以上項目2008年啟動，工期兩年。以下補充項目建設(shè)期為三年：

（1）汾河蘭村至清徐段河道生態(tài)修復(fù)工程

太原城西水系循環(huán)項目（補充）為提高城西水系各相連湖流量，在城西水系龍?zhí)豆珗@至南海子公園打通海邊街段，形成明渠；在解放南路段擴建迎澤公園進水管道，增加迎澤湖進水量0.5立方米／秒，使循環(huán)水量達到1立方米／秒；在原有城西水系循環(huán)項目基礎(chǔ)上，貫通明渠750米、暗管鋪設(shè)1300米、園林美化5項、疊水架橋21300米以及拆遷8100平方米。項目投資5894萬元，按省、市3∶7投資比例，省級投資1768萬元，市級投資4126萬元。由市水務(wù)局牽頭組織。

太原城市水系循環(huán)項目（補充）風(fēng)峪沙河景觀工程

建設(shè)污水排水防滲工程。在河道內(nèi)建濕地、河堤兩岸進行綠化，面積6萬平方米?？偼顿Y7680萬元，按省、市3∶7投資比例，省級投資2300萬元，市級投資5380萬元。由晉源區(qū)政府牽頭組織。

汾河太原市城區(qū)段治理美化二期工程北延段補充段項目

北起太古嵐鐵路橋，南至森林公園西門與二期工程北延段相接，全長5公里，治理總面積200萬平方米，其中水面面積110萬平方米，灘地綠化面積90萬平方米，東西護岸10.4公里。工程總投資12942萬元，按省、市3∶7投資比例，市財政投資9062萬元。由市建管委組織實施。

清徐縣縣城水系水利建設(shè)項目

汾河清徐段蓄水工程，白石河城區(qū)段蓄水工程，三湖、七蓮池維修改造及水系連通工程，項目總投資10375萬元，其中建筑工程8531萬元，設(shè)備及安裝工程85萬元，臨時工程111萬元，預(yù)備費769萬元，其它費用879萬元。按省、市3∶7投資比例，省級投資3112萬元，市級投資7263萬元。由清徐縣政府牽頭組織。

白石河河道治理項目

治理河道12.7公里，其中：溝道治理9公里，下游河道治理3.7公里，擴建交叉閘。溝道治理資金1800萬元，下游河道治理資金1800萬元，擴建交叉閘資金300萬元，共需資金3900萬元。按省、市7∶3投資比例，省級投資2730萬元，市級投資1170萬元。由清徐縣政府牽頭組織。

（2）太原汾河流域地表水調(diào)蓄利用工程

松塔水電站（引汾濟瀟補水工程）

主要工程項目有：修復(fù)西賈濕地，擴建小店區(qū)郜村提水灌區(qū)一級站、二級站及渠系建筑物，穿瀟工程，瀟河民生灌區(qū)一、二，三級支渠連接段工程。投資9600萬元全部申請省級專項解決。由市水務(wù)局牽頭組織。

汾河水庫庫周塌岸治理

在現(xiàn)已治理基礎(chǔ)上，水庫沿岸一周總長度22.25公里范圍內(nèi)進行規(guī)劃治理，設(shè)碾壓土低壩21座，過溝堆石壩11座?？偣こ塘?78.95萬立方米，其中：土方512.88萬平方米，石方27.9萬立方米，砂礫石及反濾料5.97萬立方米，堆壩石渣32.2萬立方米。項目總投資15985.2萬元。申請省級專項解決。2008年規(guī)劃實施1段、2段，需投資3672.9萬元；3段--7段規(guī)劃近期實施。由婁煩縣政府牽頭組織。

婁煩縣澗河縣城段梯級蓄水項目

建設(shè)翻板閘10座，包括閘底板、消力池、防滲墻、鋪蓋、排水設(shè)施和閘門及工作橋，每座長60米，寬20米，高1.6米，間距200米，總長2000米，八道水面首尾相連形成總水面 9.6萬平方米的湖泊景觀，可一次性攔蓄地表水7.8萬立方米。工程總投資3000萬元，按農(nóng)村段省、市7∶3投資比例，市財政投資900萬元。項目2008年啟動。由婁煩縣政府牽頭組織。

（3）城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程

包括太原市丈子頭城市生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站工程和清徐縣、古交市、婁煩縣生活垃圾處理工程。丈子頭轉(zhuǎn)運站工程總投資4512萬元，建設(shè)規(guī)模1000噸/日；清徐縣垃圾處理工程總投資2200萬元，建設(shè)規(guī)模200噸/日；古交市生活垃圾處理工程總投資4500萬元，建設(shè)規(guī)模260噸/日；婁煩縣生活垃圾處理工程總投資1400萬元，建設(shè)規(guī)模100噸/日。

（4）城鎮(zhèn)生活污水處理工程

清徐縣污水處理廠改擴建工程，建設(shè)規(guī)模3萬立方米/日，工程總投資5310萬元，由清徐縣政府牽頭組織。尖草坪區(qū)污水處理工程，一期建設(shè)規(guī)模為1.0萬立方米∕日，總投資2960萬元，由尖草坪區(qū)政府牽頭組織；婁煩縣雨水污水管網(wǎng)建設(shè)工程，總投資2365萬元，由婁煩縣政府牽頭組織，2008年啟動，工期三年；古交中心污水處理廠二期擴建工程，建設(shè)規(guī)模2萬立方米/日，總投資8665萬元，由古交市政府牽頭組織。2008年啟動，工期兩年；新建陽曲縣污水廠，建設(shè)規(guī)模2萬立方米/日，總投資8000萬元，由陽曲縣政府牽頭組織。2009年啟動，工期兩年。

3．整治措施

（1）關(guān)閉太原汾河流域上游煤礦。近期，對禁采區(qū)域礦井實行關(guān)停。由市煤炭局等相關(guān)縣（市、區(qū)）政府并組織實施。

（2）采煤業(yè)從太原主城區(qū)全部退出。

（3）污染企業(yè)關(guān)停搬遷。繼續(xù)實行環(huán)境污染末位淘汰制度，徹底取締太原汾河流域3公里范圍內(nèi)污染水體的污染企業(yè)和污染項目，取締破壞汾河生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)的資源開發(fā)活動，依法關(guān)閉汾河沿岸違法排污口，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重、工藝落后的企業(yè)及工藝設(shè)備實施關(guān)停淘汰；對位于城市規(guī)劃區(qū)、居民集中區(qū)的高能耗、高污染企業(yè)實施易地搬遷升級改造；對雖經(jīng)合法審批但影響汾河水質(zhì)的企業(yè)，實施關(guān)停搬遷；對2008年內(nèi)未完成治理任務(wù)的流域內(nèi)未達標重點工業(yè)企業(yè)實施關(guān)閉停產(chǎn)。

（4）加大地下水超采區(qū)關(guān)井限采力度。按照優(yōu)先保證生活用水、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)和生態(tài)用水原則，嚴格控制在嚴重超采區(qū)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)開采地下水，制定汾河流域地下水超采區(qū)控制和治理目標規(guī)劃及關(guān)井壓采措施，加強對地下水資源的有效保護，遏制地下水超采和水質(zhì)惡化。在關(guān)閉自備水源井的同時，發(fā)揮引黃工程現(xiàn)有能力，通過對流域內(nèi)各種水資源的合理配置，為重點超采區(qū)關(guān)井壓采提供可用水量。

（二）中期建設(shè)項目和治理措施

1．水土保持調(diào)蓄淤地壩工程

通過建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩，合理配置大中小壩，形成壩系。汛期攔蓄干流兩側(cè)泥沙進入汾河河槽，枯水季節(jié)放水入流河道，豐蓄枯放，蓄濁排清，增加干流水量，減緩河道淤積，提高干流水質(zhì)。在干流兩側(cè)建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩，增加壩地。

2．水土保持小型水利工程

建設(shè)小型節(jié)水、引水、提水工程，提高地表水資源利用率，為兩岸坡面水保生態(tài)林、經(jīng)濟林、灘地耕作提供水源，提高生態(tài)林成活率和經(jīng)濟林果品產(chǎn)量、灘地產(chǎn)出率。

3．汾河支流生態(tài)植被與經(jīng)濟林建設(shè)工程

重點圍繞汾河主要一級支流綠化，西川河、南川河、澗河、細米河、天池河、屯蘭河、獅子河、干河、瀟河、風(fēng)峪河、白石河等主要支流源頭及兩側(cè)營造水源涵養(yǎng)林和水土保護林8萬畝，太原汾河流域主要一級支流兩岸各50米植護岸林帶100公里（折合造林面積1.45萬畝）、經(jīng)濟林1.8萬畝，林網(wǎng)（帶）0.2萬畝，封山育林0.6萬畝，工程總投資6977萬元。

4．汾河流域濕地保護工程

主要為汾河公園濕地保護建設(shè)工程，投資1400萬元。

5．汾河流域草地治理與退牧工程

建設(shè)圍欄封育項目、退耕還草項目、鼠害防治項目、蟲害防治項目，配套基本草場、舍飼圈養(yǎng)等設(shè)施。

6．城鎮(zhèn)生活污水深度處理及再生利用工程

進一步完善污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)并達標穩(wěn)定運行，生活污水全部得到處理并補充汾河生態(tài)水量；提高污水處理和污泥再生利用工藝技術(shù)水平。

7．城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程

實施城市生活垃圾綜合處理工程、餐廚垃圾集中處理工程、糞便處理工程、城市生活垃圾二級轉(zhuǎn)運站工程、醫(yī)療廢物備用焚燒爐建設(shè)工程、汾河水庫周圍垃圾處理工程等，徹底消除生活垃圾“圍城”現(xiàn)象，全面實現(xiàn)流域內(nèi)生活垃圾處置無害化、減量化和資源化。

8．工業(yè)企業(yè)污水深度處理及回用工程

對已達標排放的重點企業(yè)進行污廢水深度處理，部分企業(yè)治理達標后直接回用，實現(xiàn)零排放。

9．地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程 對太原汾河流域限采區(qū)礦山進行地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾及礦山地質(zhì)災(zāi)害防治等。

（三）遠期建設(shè)項目和治理措施

進一步完善我市污水和垃圾處理及再生利用相關(guān)政策法規(guī)，建立水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)保設(shè)施維護應(yīng)急機制，全面恢復(fù)重建汾河流域生態(tài)環(huán)境，重點搞好太原汾河流域林地管護和植被建設(shè)，鞏固植被修復(fù)成果，封禁保護林地20萬畝，營造水土保持林20萬畝，建設(shè)濕地保護區(qū)、生物多樣性保護、重要濕地、濕地公園2處，加強草地建設(shè)與保護，使汾河流域植被環(huán)境基本得到恢復(fù)。加大汾河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，全面增強汾河流域綜合實力，促進全市生態(tài)友好型城市建設(shè)。

五、保障措施

（一）加快制定汾河流域生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和扶持政策

在《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)太原汾河流域水資源和環(huán)境承載能力、生態(tài)植被狀況等，進一步細化我市汾河流域生態(tài)功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推進礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)煤炭開采綠色節(jié)水轉(zhuǎn)型；對化工、電力、冶金、煤焦、造紙等領(lǐng)域落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施實行升級改造，遏制其對流域水環(huán)境污染。在《山西省節(jié)水規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制太原汾河流域全社會節(jié)水規(guī)劃，制定節(jié)水政策，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)項目，減少水資源浪費，提高水使用效益；采取政府貼息補助等方式，鼓勵和吸引社會資金投入城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域；加快林權(quán)制度改革，鼓勵社會資金參與植樹造林和荒山荒坡綠化工程建設(shè)。汾河流域各縣（市、區(qū)）要制定完善相應(yīng)區(qū)域規(guī)劃及政策措施。

（二）科學(xué)劃定水資源禁采限采區(qū)域

根據(jù)太原汾河流域內(nèi)礦山企業(yè)對汾河的影響程度，對可能直接破壞汾河河床、導(dǎo)致地表水直接漏失的區(qū)域?qū)嵭薪上薏纱胧＝蓞^(qū)為汾河上游段（蘭村以上至婁煩）干流兩側(cè)岸邊以外500米范圍內(nèi)，蘭村泉、晉祠泉帶；限采區(qū)為汾河中上游干流左右兩側(cè)岸邊以外1500米、一級支流岸邊左右1000米范圍內(nèi)和蘭村泉、晉祠泉重點保護區(qū)。市水務(wù)局、環(huán)保局、林業(yè)局、規(guī)劃局、煤炭局、國土資源局等要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步細化禁采限采范圍，嚴格保護措施，加大執(zhí)法力度，規(guī)范礦山開采行為。

（三）加強汾河干流水功能區(qū)管理

按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，進一步核實汾河干流不同功能河段水域納污能力和限制排污總量，加強汾河流域排污口整治，建立水功能區(qū)監(jiān)測站網(wǎng)，增設(shè)相應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測斷面，強化水功能區(qū)監(jiān)督管理，完善水資源保護制度，實現(xiàn)有效保護、合理利用。

（四）制定完善汾河流域治理修復(fù)相關(guān)政策措施

進一步調(diào)整完善汾河流域相關(guān)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策，對禁采區(qū)、限采區(qū)關(guān)停企業(yè)和當(dāng)?shù)卣o予一定補償，確保地方利益不受損害。補償資金統(tǒng)籌用于地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。并建立完善水價格體系，有效調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)水資源的節(jié)約利用；提高污水處理收費標準，2008年底前，汾河流域縣級以上城鎮(zhèn)全部開征污水處理費；建立市場激勵機制，嚴格控制汾河流域污染排放總量，逐步實現(xiàn)排污權(quán)由無償取得轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂?；強化管理，嚴厲制裁汾河河道違規(guī)采砂行為。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

市政府成立汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工作領(lǐng)導(dǎo)組，張兵生市長任組長，榮彤副市長任副組長，市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、國土資源局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、煤炭工業(yè)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、建管委、物價局、扶貧辦等單位主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負責(zé)項目資金綜合平衡和領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。市政府與市有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）政府簽訂汾河流域生態(tài)治理修復(fù)與保護近期目標責(zé)任書，并實行嚴格的考核問責(zé)制度。各縣（市、區(qū)）政府要逐級明確職責(zé)分工，確保工作落實。各項目牽頭單位要認真組織實施，嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制等制度。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要認真履行職責(zé)，組織好項目監(jiān)督檢查，審計、監(jiān)察、發(fā)改部門要加強對項目的審計、監(jiān)督和稽察。

（附注：太原市汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護近期工作項目表和項目補充表另發(fā)）

第五篇：關(guān)于壩堤修復(fù)報告

關(guān)于蘆灣村境內(nèi)河道治理段沖毀壩堤

修 復(fù) 資 金 申 請 報 告

臨澤縣水務(wù)局：

蘆灣村黑河沿岸一社、二社、三社、四社經(jīng)常受洪水災(zāi)害，致使沿岸620畝耕地受災(zāi)而減收、絕收，部分河岸和耕地沖毀，水土流失嚴重。1985年至今，我村沿岸幾個社為保護耕地先后在黑河沿岸修建壩堤、護河丁頭五十六個，栽植護堤、護岸河柳、紅柳達36萬株。由于用工數(shù)額較大和護河資金、木料緊張致使護河工程滯后，部分社的護河壩堤和護河丁頭被洪水沖壞，其中（詳細數(shù)據(jù)見2頁附件）

一社修建壩堤8座，壩長76米，壩高2米，寬6米，水深為1.5-2.5米（壩頭水位）；護河丁頭12座，長9米，高2米，寬6米，水深1.5-2.5米（丁頭水位）。其中，沖毀壩堤4座，丁頭12座；

二社修建壩堤7座，壩長72米，壩高2米，壩寬6米，水深為1.5-2.5米，（壩頭水位）；護河丁頭8座，水深1.5米-2.5米。其中沖毀壩堤4座，丁頭8座；

三社修建壩堤6座，壩長60米，壩高2米，壩寬6米，水深為1.5-2.5米，（壩頭水位）；護河丁頭8座，水深1.5米-2.5米。其中沖毀壩堤4座，丁頭8座；

四社修建壩堤6座，壩長60米，壩高2米，壩寬6米，水深為1.5-2.5米，（壩頭水位）；護河丁頭8座，水深1.5米-2.5米。其中沖毀壩堤6座，丁頭11座。

為了保護我村原一社、二社、三社、四社社耕地免受水災(zāi)，河岸變窄和水土流失，我村將繼續(xù)加大對黑河沿岸原一社、二社、三社、四社沖毀的壩堤18道、丁頭39個修建和加固。由于資金、工料缺口較大，望縣水務(wù)局給予資金解決為盼。

特此申請

專此報告

申請單位：蘆灣村委會 二〇〇八年十一月三日