第一篇：大雪坡村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀示意圖

環(huán)州鄉(xiāng)大雪坡村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀示意圖

（文字說明部分）

大雪坡村隸屬武定縣環(huán)州鄉(xiāng)，位于環(huán)州鄉(xiāng)西部，東鄰環(huán)州村委會，南鄰五谷箐村委會，西、北與元謀縣黃瓜園鎮(zhèn)相鄰，距環(huán)州鄉(xiāng)政府12公里，距縣城115公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通不便，目前有2個村未通進村公路。全村轄大雪坡上、下村、大雪坡新村、冷水箐、舊卡、火藥普、大龍?zhí)?、新官? 個村民小組，有358戶，1552人，其中勞動力1044人，主要居住著傈僳族和漢族兩個民族，其中傈僳族占82.8%，是一個集民族、宗教、邊遠(yuǎn)、山區(qū)四位一體的山區(qū)村委會。行政村設(shè)黨總支，下設(shè)8個村民小組黨支部，現(xiàn)有黨員77名，其中少數(shù)民族62名、女黨員7名，村級活動場所設(shè)施完備，群團、調(diào)解等組織健全，民族團結(jié)，宗教和順，社會穩(wěn)定。

全村轄區(qū)國土面積32.83平方公里，有耕地面積1641.38畝(其中：田0 畝，地1641.38 畝)，人均耕地1.06畝，主要種植玉米、小麥、烤煙等糧食經(jīng)濟作物;有林地29850畝，其中經(jīng)濟林果420畝，人均經(jīng)濟林果0.27畝;水面面積689.55畝，其中養(yǎng)殖面積574.5畝;草地7137.7畝;荒山荒地3650畝。最高海拔2380米，最低海拔2100米，年平均氣溫17.5 ℃，年降雨量950毫米，地勢險峻，森林茂密，屬典型的冷涼地區(qū)。農(nóng)民收入主要以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，以外出務(wù)工收入為輔，2011年全村種植烤煙980余畝，是構(gòu)成農(nóng)民收入的主要產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)民收入的80%左右；大牲畜存欄2447頭，出欄1250頭；羊存欄6500只，出欄6120只；豬存欄1498頭；出欄1975頭；雞存欄10600頭；出欄42140頭；2011年全村經(jīng)濟總收入360.989萬元，農(nóng)民人均純收入1603元。建有村小學(xué)一所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率95%，有村級衛(wèi)生所1 所，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1

第二篇：河南經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

河南省經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況

（2005-10-17 10:38）

-------------------------河南省位于中國中部。全省現(xiàn)有18個省轄市、159個縣市區(qū), 省域面積16.7萬平方公里,2004年底全省總?cè)丝?717萬。河南 是我國第一人口大省,也是一個充滿生機與活力的發(fā)展中經(jīng)濟大 省。全省經(jīng)濟總量、利稅總額、財政收入、存貸款余額、發(fā)電量 等主要經(jīng)濟指標(biāo)均居中西部地區(qū)首位。2004年全省生產(chǎn)總值完成 8815億元,居全國第5位,占全國的比重達(dá)到

6.4%,人均生產(chǎn) 總值已超過1000美元。第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重突破50%, 工業(yè)增加值達(dá)到3862億元,居全國第6位。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 2652億元,居全國第8位。今年上半年經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持強勁的 增長勢頭,全省生產(chǎn)總值達(dá)到4863億元,同比增長143%,為 1997年以來最高增幅。夏糧產(chǎn)量260921萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。前8個月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長235%,居全國第3位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)同比增長46.8%,居全國第2位;社會消費零售總 額增長14.6%,居全國第5位;外貿(mào)出口增長37.4%,居中西部 首位。總體上看,河南省經(jīng)濟社會發(fā)展具有以下幾個特點:

一是區(qū)位優(yōu)勢非常突出。河南地處 中原,承東啟西、連南貫 北,具有十分重要的戰(zhàn)略地位。在中國產(chǎn)業(yè)布局由東向西的梯度 轉(zhuǎn)移和西部大開發(fā)中,河南既是梯級發(fā)展的重要承接帶,又是西部地區(qū)向中東部地區(qū)開放的跳板和橋頭堡。河南是全國重要的交 通樞紐,已初步形成了鐵路、公路、航空、內(nèi)河航運互為補充的 綜合交通運輸體系o區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。河南地處全國鐵路網(wǎng)中 心,京廣、隴海、焦枝、京

九、寧西等14條干支線鐵路在境內(nèi)交匯,與地方鐵路共同形成了縱橫交錯、四通八達(dá)的鐵路網(wǎng),截止 2004年底,國家鐵路通車?yán)锍踢_(dá)3410公里,地方鐵路正線里程 達(dá)1204公里。鄭州至西安高速鐵路客運專線,鄭州至北京、至武 漢高速鐵路客運專線也將在“十一五”期間投入使用,屆時鄭州 至北京、西安、武漢等地的時間僅需3個小時左右。去年末,全省高速公路通車?yán)锍?758公里,居全國第4位。到今年底將達(dá)到 2500公里以上,2007年將超過4000公里。目前,河南已開辟航 線76條,其中國際和地區(qū)航線9條,國內(nèi)航線67條。鄭州新鄭 機場可起降波音747飛機,年發(fā)送旅客250萬人?，F(xiàn)在正在進行改造擴建,到“十一五”末可形成發(fā)送旅客500萬人。河南的公 用電信網(wǎng)在全國也具有重要戰(zhàn)略地位。截止目前,省內(nèi)已形成四 縱四橫的信息高速框架,公用電信網(wǎng)光纜長度為19萬公里,居全 國第4位。鄭州鐵路東站、鄭州新鄭國際機場兩個國家一類口岸已經(jīng)開通,鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立國家級出口加工區(qū)。

二是資源稟賦條件較好。河南地處 亞熱帶向暖溫帶過渡地 帶,適宜于多種農(nóng)作物生長和畜禽飼養(yǎng),是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。河南糧食總產(chǎn)量常年穩(wěn)定在4000萬噸以 上,小麥產(chǎn)量連續(xù)八年保持全國第一;玉米、大豆、棉花、油料、肉類等產(chǎn)量穩(wěn)居全國前3位,煙葉、禽蛋、奶類等產(chǎn)量也位居全 國前列。全省礦產(chǎn)資源比較豐富,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源154種,在已 探明儲量的81種礦產(chǎn)資源中,鋁、天然堿、水泥用粘土等8種居 全國首位。石油、煤炭、天然氣、玻璃用凝灰?guī)r、銳、鴿、組、鋁土礦等71種居前10位。河南橫跨黃河、淮河、長江、海河四 大流域,水資源相對豐富,是南水北調(diào)中線工程的源頭。

三是勞動力資源豐富且價格低廉。2004 年高等教育毛入學(xué)率 達(dá)到16%,普通高校在校生達(dá)到7028萬人。河南城鄉(xiāng)從業(yè)人員 總數(shù)達(dá)到5550萬人,居全國首位,其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員850萬人, 職工年平均工資1295美元。可以說,河南省具有近乎無限供給的、比全國平均成本低得多的勞動力資源優(yōu)勢。

四是市場潛力巨大。河南人口接近1個億,本身就是一個龐 大的市場。2004年社會消費品零售總額達(dá)到2808億元,占全國 的55%左右。隨著人民生活從基本實現(xiàn)小康向更加寬裕的小康社 會邁進,巨大的市場潛力將進一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。目前,河 南已建成各類商品交易市場6000多個,其中年交易額超過1億元 的商品交易市場138個,大型零售市場已超過100個。鄭州商品 交易所形成的“鄭州價格”是中國糧油市場的重要指導(dǎo)價格,也 是世界糧油市場的重要參考價格。以鄭州為中心、輻射全國的流 通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。國家支持河南加快鄭州現(xiàn)代物

流中心的建 設(shè),到“十一五”末將成為全國重要的面向中西部地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。

五是發(fā)展環(huán)境良好。一是基礎(chǔ)設(shè)施 日趨完備。2004年全省煤 炭產(chǎn)量達(dá)到1.44億噸,居全國第3位。電力裝機總?cè)萘?423萬 千瓦,居全國第6位,今年還將新增電力裝機容量400萬千瓦?！笆晃濉逼陂g河南將繼續(xù)抓好電源建設(shè),使河南成為全國重要 的火電基地。二是企業(yè)自我發(fā)展能力進一步提高,全省科技創(chuàng)新 能力逐步增強,已建立了一批工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和重 點實驗室。橡塑模具、優(yōu)質(zhì)小麥品種等應(yīng)用型研究水平居國內(nèi)領(lǐng) 先地位?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。三是市場在資 源配置中的基礎(chǔ)性作用大大增強,政府工作效率顯著提高。國有 大中型企業(yè)改革步伐明顯加快,非公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重 已達(dá)到44.8%左右,經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力顯著增強。

六是歷史文化積淀厚重。河南是中 華民族的主要發(fā)祥地之 一。歷史上先后有20多個朝代建都或遷都于河南。中國八大古都 河南占居一半,包括:商都鄭州、殷商古都安陽、九朝古都洛陽、七朝古都開封。悠久的歷史給河南留下了大量寶貴的歷史文化遺 產(chǎn),河南的地下文物居全國第一位,地上文物居全國第二位,館 藏文物占全國的八分之一,有國家重點文物保護單位97處。河南 自然風(fēng)光兼具北雄南秀,全省風(fēng)景名勝區(qū)32處,國家級自然保護 區(qū)6個。安陽殷墟、洛陽龍門石窟、中岳籬山、焦作云臺山、濟 源王屋山、信陽雞公山等均在國內(nèi)外具有較高的知名度。近年來,河南按照建設(shè)文化旅游大省的目標(biāo),對鄭、沐、洛沿黃“三點一 線”等重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行了大規(guī)模的改造和建設(shè),推 動了旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前,旅游業(yè)占全省生產(chǎn)總值的比重已 達(dá)到72%,正在逐步成為新的經(jīng)濟增長點。

七是工業(yè)體系比較齊全。河南工業(yè) 已形成了以豐富的礦產(chǎn)資 源和農(nóng)副產(chǎn)品為依托,以能源、機械、冶金、建材、化工、食品、輕工、紡織和煙草等產(chǎn)業(yè)為主體,具有一定規(guī)模的工業(yè)體系,工 業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位日益增強,在煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、裝備制造工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、鋁工業(yè)等方面, 已經(jīng)形成了較強的競爭優(yōu)勢。肉制品、速凍食品、彩色玻殼、簾 子布、玻璃、拖拉機、公路客車、.電力保護裝備、氧化鋁、電解 鋁等產(chǎn)品的市場占有率和整體競爭力位居全國同行業(yè)首位。在今后的發(fā)展進程中,河南省將以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,推進 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基本途徑,努力把河南建成全國重要的優(yōu)質(zhì)糧食和 畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國重要的能源原材料基地、全國重要的先進 制造業(yè)基地、輻射全國的區(qū)域性物流中心和全國重要的文化旅游 大省,走出一條符合河南實際的科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源 消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化 道路,進一步提高整體競爭力。

第三篇：XX村經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報材料

XX村經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報材料

各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好！

XX村座落在XXX縣東部，距XXX市36公里、縣城30公里，地域面積13.02平方公里，林地面積10900畝，其中人工林1200畝。耕地面積3968畝，其中水田面積3456畝。全村人口3658人，其中農(nóng)業(yè)人口3200人、878戶，轄29個村民小組、11個自然村。XXX村黨總支部下設(shè)三個黨支部，共有黨員80名，其中女黨員9人。XXX村是XXX鎮(zhèn)政府所在地，也是XXX經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心。

今年來，我村在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。并在村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員之中，有計劃、分步驟地開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和黨員“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，作為開創(chuàng)我村黨建工作新局面的重要機遇抓緊抓好，以此推動我村各項事業(yè)的發(fā)展，形成了以圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟的新局面。

一、把握契機，努力開創(chuàng)我村黨組織建設(shè)工作新局面我村在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動時，把科學(xué)發(fā)展觀與加強我村黨組織建設(shè)辯證的統(tǒng)一起來。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步提高村兩委成員的素質(zhì)，增強村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我村抓住這次學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機，把科學(xué)發(fā)展觀與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，與加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)結(jié)合起來，并緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入這條主線，采取了更加有力的措施，把我村建設(shè)成符合“三個代表”要求的堅強戰(zhàn)斗集體，為實現(xiàn)富裕和諧

平安村的目標(biāo)，提供堅強可靠的組織保證。

二、切實改進作風(fēng)，進一步密切黨群干群關(guān)系

我村積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號召，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和黨員“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并把它們有機結(jié)合起來，使“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為村干部和廣大黨員實踐實踐科學(xué)發(fā)展觀的載體，我們采取各種形式，生動、有效地做好村民的思想政治工作，使活動真正成為村兩委密切群眾的“連心橋”。在村各片還建立聯(lián)系點，形式多樣地開展政策宣傳、科技幫帶、法律培訓(xùn)、信息傳播等活動，同時還廣泛走訪群眾，了解社情民意，并下大力氣解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

三、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，千方百計地讓群眾增收

2012年是我國十二五規(guī)劃的關(guān)鍵一年也是我村經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展至關(guān)重要的一年，2012年我村主要圍繞著以下幾個方面開展工作。

1、做好土地開發(fā)流轉(zhuǎn)、盤活土地資源，完善安置地各項設(shè)施，做大做強集體經(jīng)濟，使村委會有錢為村民辦事，使各項工作的運轉(zhuǎn)能有資金保障，使全體村民能享受到發(fā)展的成果。

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)：現(xiàn)已爭取到國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，XX、XX、XX作為一個點，總投入為600多萬元，春節(jié)后就進行了規(guī)劃設(shè)計，對機械道和水渠進行合理的規(guī)劃、硬化，并積極動員各村組相互協(xié)調(diào)配合，力爭順利完成該項工作。目前，該項惠農(nóng)利民工程正朝著預(yù)定的方向順利進行。

3、XX大橋開工建設(shè):我村XX大橋倒塌，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活，村委會已爭到上級項目資金30萬，并積極向上級有關(guān)部門申請資金支持，爭取早日建成。

4、清潔工程全履蓋:使全村垃圾都能得到處理，使我村真正成為整潔衛(wèi)生的XX村。并積極爭取新農(nóng)村建設(shè)項目，改變村容村貌，提高生活質(zhì)量和居住環(huán)境。

5、積極做好社會治安和信訪穩(wěn)定工作，不推卸責(zé)任，主動化解矛盾和糾紛，對合理訴求積極主動予以解決，對不合理訴求甚至以上訪威脅村委會和政府的，嚴(yán)格按法律程序辦事，防止有失公平、公正的事情發(fā)生。

四、當(dāng)前存在并迫切需要解決的問題

1、XX大橋的開工建設(shè)。該橋建于1982年，為簡易的石拱橋，有七個拱，全長142米。近30年來，該橋已成為我村XX村民日常生活、生產(chǎn)勞作最重要的通道。2010年4月該橋因特大洪水沖毀倒塌，極大影響了下涌村民的生產(chǎn)生活問題。每當(dāng)看到下涌村民去田間勞作，還得繞道4、5公里，村兩委成員這心里真不是滋味。2010年4月份以來，在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視和村委會長期不懈努力的下，爭取到了上級項目資金30萬元。并于2011年下半年通過設(shè)計院精心設(shè)計，由中標(biāo)的X建設(shè)工程有限公司開工建設(shè)。但因該橋的造價高達(dá)151.82萬元，現(xiàn)仍存在100多萬元的巨大資金缺口，亟待解決。在此，希望能得到各級領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門的大力支持，解決當(dāng)前我村下涌大橋建設(shè)最棘手的資金缺口問題。

2、完善規(guī)范好南苑安置地后期建設(shè)工作。X地建設(shè)是我村當(dāng)前的一項重要民生工程。此項工程的順利建成能夠解決我村近百戶居民的建設(shè)用地問題，從而很大程度上緩解了當(dāng)下我村宅基地緊張的當(dāng)務(wù)之急。目前，X地工程已進入后期建設(shè)階段。由于在前期的建設(shè)過程中，全村已經(jīng)投入了巨大的財力、物力，從而使得我村對當(dāng)下X地后期建設(shè)尤其是解決安置地的電、水、路等問題面臨極大的困難。X地建設(shè)是

關(guān)乎我村民生的重要工程，對建設(shè)富裕和諧平安村有著重大意義。在此，希望各位領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門，能夠在新農(nóng)村建設(shè)項目及農(nóng)村電網(wǎng)改造項目上有所考慮和傾斜，使這項惠民利民工程能夠真正的實現(xiàn)其應(yīng)有的重要價值。

第四篇：村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃

村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，我村兩委以掀起“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想新高潮和十七大精神大討論活動為中心，緊緊圍繞和服從于經(jīng)濟建設(shè)這個根本，緊貼實際、扎實推進我村經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)村兩委研究，黨員大會和村民代表大會討論，特制訂2012年村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。

一、村級集體經(jīng)濟。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快小區(qū)建設(shè)步伐，使我村鎮(zhèn)經(jīng)濟中心的地位更加突出。村級集體經(jīng)濟進一步壯大，人民生活水平明顯提高，由村集體負(fù)擔(dān)對全體村民進行新型醫(yī)療保險，并定期對老年人、低保戶、孤兒、五保戶、孤寡老人及貧困戶發(fā)放基本生活補助金，使他們的基本生活有保障。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)。在市級村莊整治合格村的基礎(chǔ)上，加大村莊整治力度，特別是解決村級辦公樓建設(shè)以及公益硬件設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建市級生態(tài)村為重點，開展治理村莊環(huán)境衛(wèi)生，全面完成路旁綠化和公益綠化的種植，使村莊面貌和生活環(huán)境達(dá)到生態(tài)村的要求。

三、黨建方面。建立和完善有關(guān)黨建的各種制度，強化自我教育，增強自律意識，狠抓班子建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)用人機制，及時調(diào)整充實了黨員隊伍，堅持吐故納新，注意發(fā)展新黨員，把有朝氣、有覺悟、有素質(zhì)的青年召進黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的活力。加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)力度。兩委成員進行了分

工，明確了自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)人人有份，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管局面。

四、計劃生育。堅持做好宣傳教育工作，充分利用各種宣傳媒介和“活動日”對廣大人民群眾進行宣傳教育，村兩委成員以“三三二二”制分工分片負(fù)責(zé)，堅持對廣大育齡婦女進行單月訪視、季度查孕查環(huán)工作，對未婚青年進行定期教育，定期對流動人口進行清查，并有專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

五、精神文明建設(shè)。在區(qū)級文明村的基礎(chǔ)上，大力加強公民道德建設(shè)，努力推進群眾性文明創(chuàng)建活動，切實做好村級活動中心建設(shè)工作，對現(xiàn)有的四個體育健身休閑點進行全面綠化。提高村民身體素質(zhì)，每至少一次對60歲以上老年人進行免費體檢，由村集體負(fù)擔(dān)對全體村民進行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

第五篇：關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

**市人大**華僑外事宗教委員會副主任委員 羅**

根據(jù)市人大常委會200*年工作要點安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個縣（區(qū)）進行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個縣（區(qū)）人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況匯報，并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了座談。會后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個**鄉(xiāng)進行實地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟社會的部分項目，以及這些項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報材料8份?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題

（一）**鄉(xiāng)基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個**鄉(xiāng)（其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng)），占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個村民委，1666個村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人（其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%；壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%；瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%；苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%；彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%；仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%；其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%）。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。

（二）**鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著

1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝；全鄉(xiāng)甘蔗基本實現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在全市**鄉(xiāng)154 個村民委中，有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路，28個村208個村民小組7175戶35520人通油路，127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個村608個村民小組10883戶通固定電話，101個村873個村民小組通移動電話，52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個，家庭廁所5397個，公共廁所90個，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機318臺，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。

3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊；有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點201個，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級衛(wèi)生組織得到加強。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人（其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人），病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米；有村衛(wèi)生室438個，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊；有圖書室18個，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊；有農(nóng)村藝術(shù)團隊16個。我市**鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識得到進一步增強，實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。

4、非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇，進一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育**經(jīng)濟的新增長點，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發(fā)4個，投資45000萬元；引進普合博峰木材加工廠1個，投資100萬元；引進大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個，投資700萬元；200*年又引進廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。

（三）**鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展存在的困難和問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中，尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%；46個村759個村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%；883個村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%；617個村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉(xiāng)，除國道S324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運行，塘庫淤塞嚴(yán)重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，全市**鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中，尚有8個未通自來水，55個無辦公用房，48個無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟意識，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。

3、鄉(xiāng)級財政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，全市16個**鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng)；全市16個**鄉(xiāng)歷年財政負(fù)債累計數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計各達(dá)130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負(fù)債累計達(dá)361.25萬元，而6 個瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。

4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后，經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。（1）16個**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級職稱的只有2人，占0.46%；具有一級職稱的有97人，占22.77%；具有二級職稱的有198人，占46.37%；具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級職稱的有269人，占17.57%；具有一級職稱的有547人，占35.72%；具有二級職稱的有195人，占12.74%；具有三級職稱的有30人，占1.96%。（2）16個**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗收，但由于教育經(jīng)費投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。（3）**鄉(xiāng)教學(xué)點布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點17個。由于教學(xué)點布局不太合理，使沒有村完小的6個村學(xué)生，讀完四年級后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級。（4）初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%；苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，16個**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團隊，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年全市16個**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng)，占31.25%。

6、**干部隊伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2004年，在我市16個**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。

二、對加快我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議

我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

（一）要認(rèn)真貫徹落實今年召開的中央**工作會議精神和第四次全國**團結(jié)進步表彰大會精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國務(wù)院第435號令的精神貫徹落實到**鄉(xiāng)各項實際工作中去

加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實現(xiàn)**平等團結(jié)、共同繁榮進步的需要。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃，加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定，特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得**專項資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個**鄉(xiāng)納入全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展的重點。

（二）要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路

要進一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)）委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣（區(qū)）工作的重點，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟，依托全市“工業(yè)立市”的強勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟，積極推進**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）以人為本，進一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，努力增強**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁

要以人為本，優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會發(fā)展差距，進而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)），尚未在縣（區(qū)）城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)**學(xué)生，使少數(shù)**學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件；已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學(xué)生的補助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實加大**鄉(xiāng)干部隊伍建設(shè)。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時，對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對現(xiàn)有勞動力進行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。

（四）要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境

一要進一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（五）要進一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度

第一、大力開展對口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個**鄉(xiāng)進行對口扶貧，規(guī)定時間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入，早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時期扶貧工作的重點。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口，通過引進項目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補償他們的損失，同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護，建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。