第一篇：吆鷹村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

吆鷹村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

2011級(jí)法學(xué)專業(yè)***

吆鷹村委會(huì)是1984年中央政策研究室、國(guó)家農(nóng)業(yè)部在我省設(shè)立的全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)之一，也是縣級(jí)黨建工作和廉政文化進(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)。吆鷹村委會(huì)位于縣城西北部，距縣城17公里，國(guó)土面積14.26平方公里，平均海拔2020米，年平均氣溫13.18℃，年均降水量1000毫米。全村委會(huì)轄8個(gè)村民小組339戶1407人，主要居住有漢、彝、苗、傈僳等四個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7%。全村委會(huì)耕地面積1309畝，其中水田402畝，旱地907畝，林地面積共計(jì)14984.7畝，森林覆蓋率達(dá)90%。村黨總支下設(shè)5個(gè)村民小組黨支部，共有黨員62名。

一、加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吆鷹村委會(huì)主要種植包谷、水稻、麥子、洋芋等糧食作物，種植板栗、櫻桃、核桃、梨、桃等經(jīng)濟(jì)林果，板栗種植面積達(dá)6010畝，櫻桃種植面積達(dá)1100畝，辣椒種植面積達(dá)500多畝，高山反季節(jié)蔬菜100多畝，核桃種植面積達(dá)1300畝，冬桃種植面積達(dá)180畝。2010年吆鷹村委會(huì)人均純收入達(dá)2910元。

吆鷹村委會(huì)依托現(xiàn)有資源——大石房櫻桃合作社和吆鷹辣椒合作社，硬化道路、美化環(huán)境，大春抓糧抓錢，小春錢糧齊抓，長(zhǎng)抓林果，短抓畜牧，自力更生，借助外力，努力把村委會(huì)建設(shè)為春綠（小春），夏青（包谷），秋黃（水稻），冬紅（辣椒）的“詩畫”境地。

二、新農(nóng)村建設(shè)步伐“穩(wěn)健”，獨(dú)具特色。吆鷹村委會(huì)一直本著以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，加大新農(nóng)村發(fā)展步伐，全村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。吆鷹村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)立足108國(guó)道優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把綜合休閑產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的建設(shè)模式作為新農(nóng)村建設(shè)的起步模式，緊緊圍繞以建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以建設(shè)大石房村民小組為四季林果產(chǎn)出地，集生態(tài)園、農(nóng)家樂為一體的生態(tài)旅游度假村，以舉辦櫻桃節(jié)為載體搭建對(duì)外招商平臺(tái)，同時(shí)扶持壯大種植櫻桃為主的水果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和以種植辣椒為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)吆鷹村集體農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)家綠色蔬菜種植園區(qū)，利用農(nóng)村民間飲食文化和民族傳統(tǒng)文化帶動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展。

三、不斷發(fā)展壯大基層黨組織，鞏固黨組織在民族山區(qū)的先鋒模范作用。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把黨建工作和廉政文化教育工作落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到明處，做到抓好黨建促穩(wěn)定，抓好黨建促發(fā)展，抓好黨建帶民風(fēng)。

吆鷹村委會(huì)堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)群眾，保障民生”為原則，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和相關(guān)部門的關(guān)心支持下，在村委會(huì)全體干部職工的共同努力和全村委會(huì)人民群眾的共同奮斗下，吆鷹村委會(huì)將以“促發(fā)展，改面貌”為主題，想盡一切辦法促農(nóng)民增收，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大黨組織的先鋒模范和帶頭致富作用，積極發(fā)展高素質(zhì)、有帶頭致富之能的群眾作為入黨積極分子，不斷完善黨組織建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織凝聚力，同時(shí)不斷完善工作體制，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的民族團(tuán)結(jié)示范村而不斷探索，不斷奮斗。

第二篇：村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

縣中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會(huì)毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會(huì)接壤，北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯(cuò)，東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居，整個(gè)村委會(huì)淹沒在三個(gè)縣的大山環(huán)繞之中，海拔1900米，是一個(gè)彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個(gè)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。

一、峨山村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

XX年，全村有16個(gè)自然村，18個(gè)村民小組，長(zhǎng)住戶273戶，長(zhǎng)住人口1128人?？偢孛娣e1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)落后：XX年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名163位。交通不便：全村委會(huì)僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個(gè)單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會(huì)狀況依然存在。多年來，在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進(jìn)展，但收效不盡人意。整個(gè)村委會(huì)還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進(jìn)該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境

（一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡

由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后，政策的貫徹落實(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時(shí)分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會(huì)的慣例，舊社會(huì)生活富裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時(shí)優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過推行計(jì)劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨(dú)生子女證，人口增長(zhǎng)得到了有效遏制。全村委會(huì)長(zhǎng)住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時(shí)，多年來，該村幾乎從未調(diào)整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個(gè)村委會(huì)精耕細(xì)作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。

（二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟(jì)效益低

由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識(shí)落后，全村農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識(shí)。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場(chǎng)，在種植、養(yǎng)殖等方面無計(jì)劃、盲目生產(chǎn)，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，具有較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。再則，氣候寒冷，地勢(shì)陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實(shí)寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時(shí)又誤工

凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時(shí)又誤工，身心勞累，勞動(dòng)效率不高。

（四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生

受傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響，男女比例失調(diào)。通過對(duì)戶籍人口進(jìn)行分析，XX年，男女性別比為100：115（女性比為100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴(yán)重失調(diào)。若是針對(duì)已進(jìn)入婚齡而還過著單身的男輕年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其“光棍”的增長(zhǎng)速度會(huì)使人深感這個(gè)地方和這個(gè)地方的人逐步被女青年所遺忘，導(dǎo)致男女比例失調(diào)問題惡化。人口遞減過快。根據(jù)對(duì)全村戶籍人口進(jìn)行分析，XX年與XX年相比減少13人；XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發(fā)的男輕年婚姻問題，贍養(yǎng)老人的問題，社會(huì)和諧問題，將成為該地社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。

（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在烤煙“雙控”，無烤煙種植指標(biāo)，缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實(shí)；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（XX年期末大牲畜存欄950頭，當(dāng)年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，繁殖率低，生長(zhǎng)緩慢。因此，現(xiàn)金收入無源，致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。

（六）稀有魚類不斷減少

隨著人類活動(dòng)與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風(fēng)盛行，也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€(gè)因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準(zhǔn)備早點(diǎn)、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場(chǎng)祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復(fù)雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場(chǎng)奔喪，近親要拉羊吹號(hào)外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費(fèi)了大量財(cái)力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對(duì)該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路的探索

（一）積極貫徹落實(shí)退耕還林政策和適時(shí)調(diào)整土地，有效解決地多田少產(chǎn)量低，糧食收入差距大的問題

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長(zhǎng)到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(XX年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國(guó)為1.39畝)，這還不計(jì)算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應(yīng)該算是一種過剩。隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的推行，人們意識(shí)的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實(shí)施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費(fèi)神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時(shí)，也應(yīng)積極爭(zhēng)取退耕還林政策項(xiàng)目（國(guó)家計(jì)劃安排XX億元啟動(dòng)第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動(dòng)力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)勞務(wù)輸出，又可擴(kuò)大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。

（二）要提高作物經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)加大科技推廣力度，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整糧經(jīng)比例

要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，首要任務(wù)是要樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，要把傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)作為地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用于稻谷種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節(jié)所需大米的根本來源，其余1045畝山地可適當(dāng)增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包谷，所收糧食少部份用作口糧外，主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過程中，防病治病能力弱，缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，出欄率極低。XX年，全村生豬期末存欄1029頭，當(dāng)年出欄卻才有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當(dāng)年出欄也只有3142只。如此之長(zhǎng)的喂養(yǎng)時(shí)間，所消耗費(fèi)用與收入僅能達(dá)到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，除開辦科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓(xùn)班，提高科學(xué)喂養(yǎng)技能外，還要廣泛宣傳市場(chǎng)信息，及時(shí)提供市場(chǎng)需求，激勵(lì)群眾種植經(jīng)濟(jì)作物熱情，并開辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和科技人員下基層作指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)作物種植和管理水平。

（三）不斷擴(kuò)修道路，改善運(yùn)輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理?？赏恋爻邪綉粢院螅蠹叶几髅Ω鞯?，由于無集體經(jīng)濟(jì)，小組上難組織開展公益事業(yè)，村委會(huì)囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會(huì)應(yīng)該形成一種有效機(jī)制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動(dòng)力有計(jì)劃地?cái)U(kuò)修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運(yùn)輸?shù)牡胤奖M可能用車?yán)?。從而改善時(shí)空的限制，提高田地耕作效率。同時(shí)，各級(jí)政府也有必要積極向上爭(zhēng)取資金，及時(shí)改善唯一的一條公路，確保長(zhǎng)年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。

（四）男女比例失調(diào)，有利于也是有必要引導(dǎo)勞務(wù)輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)

地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅(jiān)定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長(zhǎng)，如果通過耐心引導(dǎo)，使他們走出大山，進(jìn)入勞務(wù)輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。

（五）無經(jīng)濟(jì)來源，可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫

中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年，聽說某地采購(gòu)大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運(yùn)。近年來，由于核桃市場(chǎng)價(jià)格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟(jì)來源的一個(gè)重要組成部份。XX年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價(jià)居19元以上，且除昆明外，當(dāng)?shù)仉y能采購(gòu)，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對(duì)種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長(zhǎng)緩慢，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國(guó)之稱，而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長(zhǎng)的中草藥歷來是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場(chǎng)上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會(huì)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個(gè)民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個(gè)民族個(gè)性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚(yáng)，就是對(duì)該民族文化的追溯與開發(fā)。社會(huì)上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個(gè)干果示范基地，全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待

縱觀全縣,中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，XX年，全縣年末實(shí)有核桃面積18478畝，中村鄉(xiāng)為11500畝，占全縣62.24%，該村委會(huì)占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉(xiāng)為184443棵，占全縣61.9%，該村委會(huì)占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤，中村鄉(xiāng)為46860公斤，占全縣38.17%，該村委會(huì)占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過對(duì)以上三組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)實(shí)有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一，種植棵數(shù)第一，是種植和發(fā)展核桃樹首選之地，但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說明群眾種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實(shí)際進(jìn)入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財(cái)力，借助科技和資金，以扶持產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)高度去認(rèn)真對(duì)待，有了上下聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)，該村委會(huì)以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)成為脫貧致富的新模式。

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護(hù)魚苗繁殖，打造地方品牌

由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無污染，在分析致危原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施：一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅(jiān)持合理捕撈是保持資源不衰，保護(hù)魚類生物多樣性的重要措施。三是堅(jiān)持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。

（八）引用“沼氣池”，強(qiáng)化封山育林工作，確保野生菌正常生長(zhǎng)

山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長(zhǎng)期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補(bǔ)牢式的植樹造林與每戶補(bǔ)助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解，一個(gè)成年勞動(dòng)力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨，農(nóng)忙或閑時(shí)，滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過強(qiáng)化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來源依托。

（九）移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族文化的保護(hù)與挖掘，民族風(fēng)俗也得到了社會(huì)的關(guān)注，但個(gè)性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)，紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入，這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手，逐步提高了生活水平后再來追求民族風(fēng)俗的傳承。

（十）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高群眾致富能力

吃苦耐勞是山區(qū)人的本色，農(nóng)民群眾的誠(chéng)實(shí)守信位居全世界首位，是人所共知?？芍赂恍枰膮s是技能。因此，對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對(duì)成年人的技能培訓(xùn)，山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動(dòng)力。

第三篇：河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況

（2005-10-17 10:38）

-------------------------河南省位于中國(guó)中部。全省現(xiàn)有18個(gè)省轄市、159個(gè)縣市區(qū), 省域面積16.7萬平方公里,2004年底全省總?cè)丝?717萬。河南 是我國(guó)第一人口大省,也是一個(gè)充滿生機(jī)與活力的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)大 省。全省經(jīng)濟(jì)總量、利稅總額、財(cái)政收入、存貸款余額、發(fā)電量 等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居中西部地區(qū)首位。2004年全省生產(chǎn)總值完成 8815億元,居全國(guó)第5位,占全國(guó)的比重達(dá)到

6.4%,人均生產(chǎn) 總值已超過1000美元。第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重突破50%, 工業(yè)增加值達(dá)到3862億元,居全國(guó)第6位。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 2652億元,居全國(guó)第8位。今年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持強(qiáng)勁的 增長(zhǎng)勢(shì)頭,全省生產(chǎn)總值達(dá)到4863億元,同比增長(zhǎng)143%,為 1997年以來最高增幅。夏糧產(chǎn)量260921萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。前8個(gè)月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)235%,居全國(guó)第3位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)同比增長(zhǎng)46.8%,居全國(guó)第2位;社會(huì)消費(fèi)零售總 額增長(zhǎng)14.6%,居全國(guó)第5位;外貿(mào)出口增長(zhǎng)37.4%,居中西部 首位。總體上看,河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常突出。河南地處 中原,承東啟西、連南貫 北,具有十分重要的戰(zhàn)略地位。在中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局由東向西的梯度 轉(zhuǎn)移和西部大開發(fā)中,河南既是梯級(jí)發(fā)展的重要承接帶,又是西部地區(qū)向中東部地區(qū)開放的跳板和橋頭堡。河南是全國(guó)重要的交 通樞紐,已初步形成了鐵路、公路、航空、內(nèi)河航運(yùn)互為補(bǔ)充的 綜合交通運(yùn)輸體系o區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。河南地處全國(guó)鐵路網(wǎng)中 心,京廣、隴海、焦枝、京

九、寧西等14條干支線鐵路在境內(nèi)交匯,與地方鐵路共同形成了縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的鐵路網(wǎng),截止 2004年底,國(guó)家鐵路通車?yán)锍踢_(dá)3410公里,地方鐵路正線里程 達(dá)1204公里。鄭州至西安高速鐵路客運(yùn)專線,鄭州至北京、至武 漢高速鐵路客運(yùn)專線也將在“十一五”期間投入使用,屆時(shí)鄭州 至北京、西安、武漢等地的時(shí)間僅需3個(gè)小時(shí)左右。去年末,全省高速公路通車?yán)锍?758公里,居全國(guó)第4位。到今年底將達(dá)到 2500公里以上,2007年將超過4000公里。目前,河南已開辟航 線76條,其中國(guó)際和地區(qū)航線9條,國(guó)內(nèi)航線67條。鄭州新鄭 機(jī)場(chǎng)可起降波音747飛機(jī),年發(fā)送旅客250萬人?，F(xiàn)在正在進(jìn)行改造擴(kuò)建,到“十一五”末可形成發(fā)送旅客500萬人。河南的公 用電信網(wǎng)在全國(guó)也具有重要戰(zhàn)略地位。截止目前,省內(nèi)已形成四 縱四橫的信息高速框架,公用電信網(wǎng)光纜長(zhǎng)度為19萬公里,居全 國(guó)第4位。鄭州鐵路東站、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩個(gè)國(guó)家一類口岸已經(jīng)開通,鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)。

二是資源稟賦條件較好。河南地處 亞熱帶向暖溫帶過渡地 帶,適宜于多種農(nóng)作物生長(zhǎng)和畜禽飼養(yǎng),是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。河南糧食總產(chǎn)量常年穩(wěn)定在4000萬噸以 上,小麥產(chǎn)量連續(xù)八年保持全國(guó)第一;玉米、大豆、棉花、油料、肉類等產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前3位,煙葉、禽蛋、奶類等產(chǎn)量也位居全 國(guó)前列。全省礦產(chǎn)資源比較豐富,已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源154種,在已 探明儲(chǔ)量的81種礦產(chǎn)資源中,鋁、天然堿、水泥用粘土等8種居 全國(guó)首位。石油、煤炭、天然氣、玻璃用凝灰?guī)r、銳、鴿、組、鋁土礦等71種居前10位。河南橫跨黃河、淮河、長(zhǎng)江、海河四 大流域,水資源相對(duì)豐富,是南水北調(diào)中線工程的源頭。

三是勞動(dòng)力資源豐富且價(jià)格低廉。2004 年高等教育毛入學(xué)率 達(dá)到16%,普通高校在校生達(dá)到7028萬人。河南城鄉(xiāng)從業(yè)人員 總數(shù)達(dá)到5550萬人,居全國(guó)首位,其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員850萬人, 職工年平均工資1295美元?？梢哉f,河南省具有近乎無限供給的、比全國(guó)平均成本低得多的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。

四是市場(chǎng)潛力巨大。河南人口接近1個(gè)億,本身就是一個(gè)龐 大的市場(chǎng)。2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2808億元,占全國(guó) 的55%左右。隨著人民生活從基本實(shí)現(xiàn)小康向更加寬裕的小康社 會(huì)邁進(jìn),巨大的市場(chǎng)潛力將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。目前,河 南已建成各類商品交易市場(chǎng)6000多個(gè),其中年交易額超過1億元 的商品交易市場(chǎng)138個(gè),大型零售市場(chǎng)已超過100個(gè)。鄭州商品 交易所形成的“鄭州價(jià)格”是中國(guó)糧油市場(chǎng)的重要指導(dǎo)價(jià)格,也 是世界糧油市場(chǎng)的重要參考價(jià)格。以鄭州為中心、輻射全國(guó)的流 通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。國(guó)家支持河南加快鄭州現(xiàn)代物

流中心的建 設(shè),到“十一五”末將成為全國(guó)重要的面向中西部地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。

五是發(fā)展環(huán)境良好。一是基礎(chǔ)設(shè)施 日趨完備。2004年全省煤 炭產(chǎn)量達(dá)到1.44億噸,居全國(guó)第3位。電力裝機(jī)總?cè)萘?423萬 千瓦,居全國(guó)第6位,今年還將新增電力裝機(jī)容量400萬千瓦?！笆晃濉逼陂g河南將繼續(xù)抓好電源建設(shè),使河南成為全國(guó)重要 的火電基地。二是企業(yè)自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高,全省科技創(chuàng)新 能力逐步增強(qiáng),已建立了一批工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和重 點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。橡塑模具、優(yōu)質(zhì)小麥品種等應(yīng)用型研究水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng) 先地位?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。三是市場(chǎng)在資 源配置中的基礎(chǔ)性作用大大增強(qiáng),政府工作效率顯著提高。國(guó)有 大中型企業(yè)改革步伐明顯加快,非公有制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重 已達(dá)到44.8%左右,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

六是歷史文化積淀厚重。河南是中 華民族的主要發(fā)祥地之 一。歷史上先后有20多個(gè)朝代建都或遷都于河南。中國(guó)八大古都 河南占居一半,包括:商都鄭州、殷商古都安陽、九朝古都洛陽、七朝古都開封。悠久的歷史給河南留下了大量寶貴的歷史文化遺 產(chǎn),河南的地下文物居全國(guó)第一位,地上文物居全國(guó)第二位,館 藏文物占全國(guó)的八分之一,有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位97處。河南 自然風(fēng)光兼具北雄南秀,全省風(fēng)景名勝區(qū)32處,國(guó)家級(jí)自然保護(hù) 區(qū)6個(gè)。安陽殷墟、洛陽龍門石窟、中岳籬山、焦作云臺(tái)山、濟(jì) 源王屋山、信陽雞公山等均在國(guó)內(nèi)外具有較高的知名度。近年來,河南按照建設(shè)文化旅游大省的目標(biāo),對(duì)鄭、沐、洛沿黃“三點(diǎn)一 線”等重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的改造和建設(shè),推 動(dòng)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前,旅游業(yè)占全省生產(chǎn)總值的比重已 達(dá)到72%,正在逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

七是工業(yè)體系比較齊全。河南工業(yè) 已形成了以豐富的礦產(chǎn)資 源和農(nóng)副產(chǎn)品為依托,以能源、機(jī)械、冶金、建材、化工、食品、輕工、紡織和煙草等產(chǎn)業(yè)為主體,具有一定規(guī)模的工業(yè)體系,工 業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益增強(qiáng),在煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、裝備制造工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、鋁工業(yè)等方面, 已經(jīng)形成了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。肉制品、速凍食品、彩色玻殼、簾 子布、玻璃、拖拉機(jī)、公路客車、.電力保護(hù)裝備、氧化鋁、電解 鋁等產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和整體競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)同行業(yè)首位。在今后的發(fā)展進(jìn)程中,河南省將以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,推進(jìn) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基本途徑,努力把河南建成全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)糧食和 畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國(guó)重要的能源原材料基地、全國(guó)重要的先進(jìn) 制造業(yè)基地、輻射全國(guó)的區(qū)域性物流中心和全國(guó)重要的文化旅游 大省,走出一條符合河南實(shí)際的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源 消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化 道路,進(jìn)一步提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：江蘇省昆山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

以開放打造中國(guó)百?gòu)?qiáng)之首 ——江蘇省昆山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

編者按：改革開放30年，昆山初步實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由依靠外資帶動(dòng)向多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由分散布局向集中布局推進(jìn)集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由一部分人、一部分地區(qū)先富起來向共同富裕、和諧進(jìn)步的轉(zhuǎn)變，由城市規(guī)模擴(kuò)張向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，由粗放型增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。昆山是“蘇南模式”的一個(gè)縮影，“昆山之路”雄辯地說明，只要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速度也可以有好質(zhì)量，工業(yè)化也可以有好生態(tài)，城市化同樣可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。只要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開拓發(fā)展思路，就能逐步探索出以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主要特征的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展之路。

中國(guó)特色發(fā)展之路課題赴江蘇省昆山市調(diào)研組

經(jīng)過30年改革開放，昆山由一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量在蘇州排最后的農(nóng)業(yè)縣，迅速成長(zhǎng)為綜合實(shí)力在全國(guó)縣（市）中排名首位的縣（市），創(chuàng)造了輝煌成就。

一、昆山的經(jīng)驗(yàn)表明：率先發(fā)展可以和科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一

統(tǒng)計(jì)表明，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的2.4億元增至2007年的1152億元，按可比價(jià)計(jì)算年均遞增18.6％；人 1 均地區(qū)生產(chǎn)總值從466元增至171061元，按可比價(jià)計(jì)算年均遞增17.5％；財(cái)政收入從0.35億元增至202億元，年均遞增24.6％。

1978—2007年，昆山三次產(chǎn)業(yè)比由51.4∶28.9∶19.7轉(zhuǎn)變?yōu)?：66：33。所有制結(jié)構(gòu)由公有制經(jīng)濟(jì)占100％轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄婆c非公有制經(jīng)濟(jì)比為7：93。

昆山社會(huì)事業(yè)全面繁榮。1992年普及了九年義務(wù)教育。市民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率三大健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。居民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1985年的813元增加到2007年的21927元，農(nóng)村居民人均純收入從1978年的201元增加到2007年的12168元。實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障和低保標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市化率從1978年的10.5％提高到目前的68.7％。建成污水處理廠23家，生活污水處理率達(dá)到70％以上。年均新增綠地1500萬平方米左右。公路里程從73公里增加到1950公里。

昆山的發(fā)展道路，是一條以外向帶動(dòng)為特征的獨(dú)特道路。昆山發(fā)展分為4個(gè)階段：上世紀(jì)80年代為奠基階段，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”歷史性跨越。1983年開始發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，1984年自費(fèi)創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)，借助上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和三線企業(yè)遷移，奠定了工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。90年代初為開創(chuàng)階段，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”格局性轉(zhuǎn)變。充分利用浦東開發(fā)開放效應(yīng)打時(shí)間差、空間差，外資開始成為昆山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?0年代末為拓展階段，實(shí)現(xiàn)“散轉(zhuǎn)聚”階段性變化。在實(shí)施臺(tái)資戰(zhàn)略的同時(shí)，推 2 動(dòng)外資、民資雙輪驅(qū)動(dòng)，步入電子信息、精密機(jī)械制造等主導(dǎo)的發(fā)展階段。進(jìn)入新世紀(jì)為提升階段，呈現(xiàn)“低轉(zhuǎn)高”發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)施民營(yíng)趕超戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)跨越戰(zhàn)略。2005年在全省率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)主要指標(biāo)，2007年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元。

改革開放30年來，昆山大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)國(guó)際化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城市化，成為“蘇南模式”的一個(gè)縮影。近幾年來，圍繞率先發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)全面小康，逐步探索形成以科學(xué)發(fā)展為特征的“新蘇南模式”。以昆山為代表的蘇南經(jīng)濟(jì)說明，只要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速度可以有好質(zhì)量，工業(yè)化可以有好生態(tài)，城市化可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，率先發(fā)展可以和科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一。

二、以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展為特征不斷創(chuàng)新發(fā)展理念 30年來，昆山市委和市政府帶領(lǐng)干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開拓發(fā)展思路，逐步探索科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展思路。

一是解放思想，搶抓機(jī)遇。樹立“大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難”理念。創(chuàng)業(yè)之初抓住上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和軍轉(zhuǎn)民機(jī)遇，上世紀(jì)80年代中抓住國(guó)家實(shí)施沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略機(jī)遇，90年代初搶抓浦東開發(fā)開放、沿江重點(diǎn)發(fā)展、昆山開發(fā)區(qū)獲批三大機(jī)遇，90年代末果斷搶抓“臺(tái)資擴(kuò)張”機(jī)遇，進(jìn)入新世紀(jì)抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新機(jī)遇。正是由于在每一個(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)頭，不斷解放思想，捕捉發(fā)展機(jī)遇，做到醒得 3 早、跑得快、干得實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)隔幾年就上一個(gè)新臺(tái)階。

二是開拓創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持體制改革和制度創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)“硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)”理念，營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“親商富商安商”的濃厚氛圍。昆山有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，都是昆山人開拓創(chuàng)新形成的。

三是堅(jiān)持開放，提升優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把外向帶動(dòng)作為發(fā)展主戰(zhàn)略，盡管主要領(lǐng)導(dǎo)干部不斷更替，這一主戰(zhàn)略始終沒變。引進(jìn)外資時(shí)期提出“昆山就是開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)就是昆山”理念，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)期大力實(shí)施外向配套。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向高端環(huán)節(jié)推進(jìn)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

四是自立自強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)。百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)是昆山全面建設(shè)小康社會(huì)的寫照。從創(chuàng)辦自費(fèi)開發(fā)區(qū)到興辦出口加工區(qū)再到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，從外向帶動(dòng)到民營(yíng)趕超再到服務(wù)業(yè)跨越，從“親商安商富商”到“親民安民富民”再到“新昆山人工程”，從招商選資到土地集約利用再到打造總部經(jīng)濟(jì)，都體現(xiàn)出艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的精神。

五是以人為本，強(qiáng)市富民。建立產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、事業(yè)富民、保障富民等推進(jìn)機(jī)制。從統(tǒng)一低保開始逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。率先達(dá)到省定全面小康指標(biāo)后，積極開展“補(bǔ)短、補(bǔ)缺、補(bǔ)軟”，努力解決發(fā)展中出現(xiàn)的群眾增收、生態(tài)環(huán)保、城區(qū)交通、社會(huì)治安等突出問題。

六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，和諧發(fā)展。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重大基礎(chǔ)設(shè)施城 4 鄉(xiāng)統(tǒng)一布局。行政村實(shí)現(xiàn)村村通公交，戶戶通有線電視。建立社會(huì)穩(wěn)定和公共安全應(yīng)急機(jī)制。

經(jīng)過長(zhǎng)期積淀，昆山逐步形成了獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和解放思想抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新敢為先的精神。

昆山永遠(yuǎn)保持爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝坏募で?。?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是昆山精神的價(jià)值取向。上世紀(jì)80年代提出“學(xué)、趕、超”口號(hào)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。進(jìn)入新世紀(jì)，提出超先進(jìn)目標(biāo)，一躍成為中國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣”第一。

昆山永遠(yuǎn)視挑戰(zhàn)為機(jī)遇。在亞洲金融危機(jī)和政策緊縮時(shí)期，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，困境為昆山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大打開了另一扇通往成功的大門。

昆山東依上海，交通發(fā)達(dá)，可以看作是上海的“郊區(qū)”。由于在土地、勞動(dòng)力等方面具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，通過借助上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)打造和形成昆山城市品牌。

昆山在對(duì)外開放中推進(jìn)自主創(chuàng)新。利用外資，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)、制度、主體、市場(chǎng)等基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才支撐和可持續(xù)發(fā)展四大平臺(tái)，推動(dòng)“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

昆山30年實(shí)踐的深刻啟示是，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為路徑，以改革開放為動(dòng)力，以共同富裕為目標(biāo)，以黨的建設(shè)為保障，把科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵充分體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，充分落實(shí)在各項(xiàng)實(shí)踐上。

三、昆山的美好遠(yuǎn)景

昆山2020年的奮斗目標(biāo)是：率先基本建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工商城市；率先基本建成現(xiàn)代化城市格局，建設(shè)一個(gè)富有現(xiàn)代氣息和江南水鄉(xiāng)特色的園林旅游城市；率先基本建成現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù)體系，建設(shè)一個(gè)極具人文魅力的文明城市；率先基本建成現(xiàn)代化人居環(huán)境，建設(shè)一個(gè)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城市；率先基本建成現(xiàn)代化公共政府構(gòu)架，建設(shè)一個(gè)開明開放、公平公正、規(guī)范高效的法治城市；率先基本建成與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的人才和干部隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)新型城市。

昆山將實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到2010年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2006年基礎(chǔ)上翻一番；到2012年，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過3萬元，農(nóng)村居民人均純收入接近2萬元。第二步，到2015年，總體發(fā)展水平趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，率先達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)。第三步，到2020年，主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15％，服務(wù)業(yè)比重達(dá)45％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6萬元，農(nóng)村居民人均純收入3.5萬元。

為此，昆山將重點(diǎn)完成四大發(fā)展任務(wù)：一是不斷優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，率先實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)發(fā)展向優(yōu)化發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是全方位推進(jìn)擴(kuò)大開放，努力建設(shè)國(guó)際化城市。四是提升城市軟實(shí)力，努力在長(zhǎng)三角城市群中扮演重要角色。同時(shí)，還要緊緊抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作： 6 一是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持制造業(yè)立市、服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，扶大扶強(qiáng)科技企業(yè)，做精做優(yōu)創(chuàng)新載體，著力提升科技競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化發(fā)展布局，完善公共服務(wù)，著力提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。四是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)綠化建設(shè)，著力提升生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力。五是加強(qiáng)文化建設(shè)，構(gòu)建思想文化建設(shè)載體，塑造文化特色品牌，著力提升文化競(jìng)爭(zhēng)力。六是改善民計(jì)民生，推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，保障基本生活，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，著力提升社會(huì)和諧度。

第五篇：山東省壽光市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

——山東省壽光市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

改革開放30年來，山東省壽光市經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，社會(huì)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，由當(dāng)初貧窮落后的小縣城躍升為山東縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。發(fā)展之初，壽光既無區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也無資源優(yōu)勢(shì)，但就是依靠初始的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)業(yè)起步，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)。發(fā)展到一定階段以后，又適時(shí)調(diào)整和推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，全面構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)體系。依靠農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市，壽光實(shí)現(xiàn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市和農(nóng)村共同繁榮。壽光的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從自身實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷?chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就能在實(shí)踐的基礎(chǔ)上開拓出適合自身的特色發(fā)展之路。

改革開放之初，壽光市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)水平低下；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅有的工業(yè)都是封閉型的縣辦工業(yè)和社隊(duì)工業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值只有2.6億元；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城區(qū)道路不到15公里，農(nóng)村道路坑坑洼洼；群眾生活水平低下，人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有417元，城鎮(zhèn)居民人均住房面積4平方米，農(nóng)村居民人均純收入僅有74元。

改革開放30年來，壽光經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。1978-2007年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增

長(zhǎng)14.6%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)13.7%和11.1%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)25.7%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)13.5%和16.8%。2007年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到330億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過3萬元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13806元，農(nóng)村居民人均純收入6619元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

全面快速發(fā)展使壽光在山東省和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中的位置快速躍升。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)選活動(dòng)中，壽光市連續(xù)9屆跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，2005年名列第四十一位。如今的壽光，已經(jīng)成為全國(guó)聞名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”，成為山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。

壽光市在區(qū)位上屬于典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)。不毗鄰大城市，享受不到大城市的輻射和帶動(dòng)；沒有資源優(yōu)勢(shì)，缺乏依靠富集資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破的條件；不靠近交通運(yùn)輸要道，無法借助物流集散和交通便利起步。就是在這樣一個(gè)既沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、也沒有資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，壽光人民靠黨的改革開放政策，靠解放思想和大膽創(chuàng)新，靠辛勤勞動(dòng)和扎實(shí)工作，走出了一條成功的發(fā)展路子。這條路子的特點(diǎn)，概括起來講就是：發(fā)揮初始的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)業(yè)起步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)，靠農(nóng)業(yè)富民，靠工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互動(dòng)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與農(nóng)村共同繁榮。

壽光發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件較好。改革開放之初，壽光及時(shí)認(rèn)

準(zhǔn)了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，依靠家庭承包經(jīng)營(yíng)激發(fā)出的廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速起步。壽光發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路和模式是：靠蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，靠科學(xué)技術(shù)助力，靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提升。為了使蔬菜成為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取生產(chǎn)、流通、加工、品牌一起抓的辦法。生產(chǎn)方面大力推廣先進(jìn)技術(shù)，發(fā)明推廣冬暖式大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；流通方面先后建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、舉辦國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)、興建全國(guó)第一家蔬菜電子拍賣中心和全國(guó)第一家蔬菜網(wǎng)上交易市場(chǎng)；加工方面大力發(fā)展龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)蔬菜進(jìn)行初加工和精深加工，積極擴(kuò)大出口；品牌方面先后認(rèn)證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品312個(gè)，用品牌開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)。在蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條上發(fā)育形成了儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸、加工、流通、出口、服務(wù)、科研、會(huì)展、旅游等一大批產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)已成為壽光崛起的重要支撐，成為壽光的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)及其培育的工業(yè)基礎(chǔ)上，壽光市不斷拓寬發(fā)展視野，明確提出工業(yè)立市的發(fā)展思路，根據(jù)不同階段的實(shí)際和要求，適時(shí)調(diào)整工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和模式，推動(dòng)工業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了靠工業(yè)強(qiáng)市。從2001年起，重點(diǎn)建設(shè)晨鳴、科技、東城三大工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素有效聚集，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。2005年以來，積極實(shí)施壽北開發(fā)戰(zhàn)略，在壽光北部規(guī)劃建設(shè)了渤?；@和侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)。目前，壽光已初步形成了造紙包裝、紡織服裝、海洋化工、機(jī)械裝備、板材家具、新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家。

工業(yè)崛起使壽光經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，財(cái)政收入大大增加。壽光市及時(shí)抓住這一有利條件，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)市區(qū)、中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)村發(fā)展聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“城市向農(nóng)村延伸、農(nóng)村向城市聚集”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定“五化”、“五通”、“兩改”、“一有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把每年新增的社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、社保等社會(huì)事業(yè)。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，2007年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出達(dá)45837萬元，比2000年增加7倍；農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到23%，比2000年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。

壽光堅(jiān)持不懈地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展活力。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后實(shí)行了企業(yè)劃型動(dòng)態(tài)管理、名牌獎(jiǎng)勵(lì)、上市融資、出口創(chuàng)匯等一系列激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)抓投入、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、快發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)技人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在依法、自愿、有償原則下采取多種形式合理流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。圍繞城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組建城市投資建設(shè)管理中心，探索采取特許經(jīng)營(yíng)和“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”（TOT）、“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”（BOT）等方式拓寬融資渠道，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)等重大項(xiàng)目成立專門的投資管理中心，由政府注入啟動(dòng)資金，實(shí)行封閉運(yùn)作，企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展。

壽光一以貫之地抓黨的建設(shè)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)

性和模范帶頭作用。幾十年來，壽光市一以貫之地抓黨的建設(shè)，圍繞各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，形成了抓黨建、促發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

壽光市提出，以建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)、山東半島城市群中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化強(qiáng)市為基本目標(biāo)，到“十一五”末，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，率先建成全面小康社會(huì)；到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2500億元，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別達(dá)到300億元和150億元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到14000元，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展達(dá)到更高水平。根據(jù)自身的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，“十一五”及2020年期間，努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“六大板塊”，即突出現(xiàn)代商貿(mào)特色的中心城區(qū)板塊、重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的東城新區(qū)板塊、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的南部板塊、重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)物流業(yè)和造紙包裝業(yè)的西部板塊、集中發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的北部板塊和重點(diǎn)發(fā)展鹽化工、石油化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的壽北板塊。