第一篇：南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓及關(guān)閉破產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)生活區(qū)交接辦法的通知

南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓及關(guān)閉破產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)生活區(qū)交接辦法的通知

（2006年11月17日南寧市人民政府南府發(fā)〔2006〕121號(hào)）

各城區(qū)人民政府、市直各有關(guān)單位：

《南寧市國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓及關(guān)閉破產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)生活區(qū)交接辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南寧市國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓及關(guān)閉破產(chǎn)歇業(yè)企業(yè)生活區(qū)交接辦法

為明確我市國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓及關(guān)閉、破產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)生活區(qū)移交城區(qū)政府實(shí)行社區(qū)管理工作中各單位的職責(zé)，妥善處理交接工作中的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革工作的深入開(kāi)展，保障職工合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本辦法。

一、適用本辦法的企業(yè)生活區(qū)范圍本辦法所指的企業(yè)生活區(qū)為市屬?lài)?guó)有單位、市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企（事）業(yè)（單位）的生活區(qū)。

二、交接各方及其職責(zé)

（一）移交方：由企業(yè)（單位）的主管部門(mén)（或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）作為生活區(qū)資產(chǎn)和管理職能的移交方，負(fù)責(zé)對(duì)生活區(qū)資產(chǎn)清點(diǎn)造冊(cè)、整理財(cái)產(chǎn)檔案（權(quán)證）、起草移交協(xié)議書(shū)。

（二）接收方：企業(yè)所在城區(qū)人民政府作為企業(yè)生活區(qū)資產(chǎn)和管理職能的接收方，負(fù)責(zé)接收財(cái)產(chǎn)清單等有關(guān)檔案材料，并對(duì)照實(shí)物進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，簽訂移交協(xié)議書(shū)。

（三）監(jiān)交方：市直機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，作為本部門(mén)所屬企業(yè)、所監(jiān)管企業(yè)生活區(qū)資產(chǎn)和管理職能交接工作的監(jiān)交方，做好督促及交接協(xié)議簽訂工作。交接各方應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)交接工作。

三、移交內(nèi)容

（一）生活區(qū)資產(chǎn)，包括：生活區(qū)國(guó)有劃撥土地、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和從企業(yè)資產(chǎn)中剝離出來(lái)的售房款等。

（二）生活區(qū)管理職能。

四、移交工作程序

（一）移交方負(fù)責(zé)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效、政府關(guān)閉、歇業(yè)決定下達(dá)、破產(chǎn)宣告的20個(gè)工作日內(nèi)完成生活區(qū)及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清點(diǎn)造冊(cè)工作，起草生活區(qū)交接協(xié)議書(shū)提供給接收方。離退休人員未移交社會(huì)及相關(guān)部門(mén)管理的，還要辦理企業(yè)離退休人員移交有關(guān)事宜。

（二）接收方根據(jù)移交方提供的資產(chǎn)清單，與移交方共同在10個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)物資產(chǎn)和檔案資料的清點(diǎn)核對(duì)工作。

（三）移交方、接收方完成清點(diǎn)核對(duì)工作后的10個(gè)工作日內(nèi)，通知監(jiān)交方簽訂企業(yè)生活區(qū)資產(chǎn)和管理職能交接協(xié)議。

四）交接協(xié)議簽訂前由移交方承擔(dān)生活區(qū)管理責(zé)任，交接協(xié)議簽訂后由接收方承擔(dān)生活區(qū)管理責(zé)任。

五、市政府政策支持

（一）生活區(qū)交接時(shí)，由市政府根據(jù)生活區(qū)戶數(shù)，以每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性劃撥啟動(dòng)社區(qū)管理工作經(jīng)費(fèi)給接收方。具體由接收方申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政部門(mén)核撥。

（二）未進(jìn)行用電一戶一表安裝工作的生活區(qū)，由接收方提出一戶一表改造公用部分費(fèi)用用款申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政部門(mén)核撥。

（三）城區(qū)人民政府接管?chē)?guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓和關(guān)閉、破產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)生活區(qū)資產(chǎn)和管理職能

后，如有需市政府解決的問(wèn)題，由城區(qū)政府專(zhuān)題向市政府請(qǐng)示。

六、其它

（一）交接各方在生活區(qū)交接過(guò)程中因工作推諉拖拉引發(fā)不穩(wěn)定事件或造成不良后果的，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）原由市工業(yè)管理部門(mén)直接管理的集體企業(yè)(大集體)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及關(guān)閉、破產(chǎn)、歇業(yè)的企業(yè)生活區(qū)交接參照本辦法執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市高中階段學(xué)校招生辦法》的通知

南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市高中階段學(xué)校招生辦法》的通知

（2007年3月21日南寧市人民政府 南府發(fā)〔2007〕26號(hào)）

各縣、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司）：

現(xiàn)將《南寧市高中階段學(xué)校招生辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

南寧市高中階段學(xué)校招生辦法

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育及職業(yè)教育招生制度的改革，為實(shí)施素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革提供良好的環(huán)境；加快普及高中階段教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，構(gòu)建“開(kāi)放式、多模式”的辦學(xué)格局，使高中階段的普通教育和職業(yè)教育相互貫通，為初中畢業(yè)生提供多種形式的升學(xué)機(jī)會(huì)，根據(jù)國(guó)家教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》和自治區(qū)教育廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第一條我市初中畢業(yè)考試和升學(xué)考試實(shí)行“兩考”分離。升學(xué)考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中考）由市教育局統(tǒng)一組織命題與考試，市、縣教育局分別組織市區(qū)（含六城區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、青秀山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）和六縣的中考和高中階段學(xué)校招生錄取工作。

第二條市區(qū)高中階段學(xué)校招生時(shí)，對(duì)市區(qū)的城鄉(xiāng)學(xué)生要一視同仁。能提供住宿條件的學(xué)校在同等條件下應(yīng)盡可能接收市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中畢業(yè)生就讀。

第三條父母常住戶口均不在我市而本人戶口單獨(dú)遷入我市市區(qū)投親靠友的考生，如屬于《南寧市外來(lái)投資興辦實(shí)業(yè)、經(jīng)商、購(gòu)買(mǎi)商品房、受聘人員申辦本市城鎮(zhèn)常住戶口暫行辦法》（南府發(fā)〔1999〕56號(hào)）、《市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進(jìn)一步改革我市戶籍管理制度意見(jiàn)的通知》（南府發(fā)〔2003〕44號(hào)）規(guī)定之列的，該生待遇與我市考生一樣，但考生需向招生學(xué)校提供相關(guān)的資質(zhì)證明材料；如不屬于以上規(guī)定之列的考生，應(yīng)回父母戶籍所在地參加中考。

需要在我市借考、借讀的考生，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市教育局中小學(xué)招生辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中招辦）同意后，可在我市借考、借讀，所需費(fèi)用按市物價(jià)局審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條市區(qū)以及六縣的普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（職業(yè)中專(zhuān)，下同），由市、縣教育局根據(jù)南寧市當(dāng)年招生計(jì)劃，結(jié)合各招生學(xué)校的教師、教室、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備等辦學(xué)條件，制定和下達(dá)指令性招生計(jì)劃和指導(dǎo)性招生計(jì)劃；技工學(xué)校由南寧市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)所管轄學(xué)校的辦學(xué)條件等情況制定和下達(dá)招生計(jì)劃。

第五條市區(qū)的普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的招生工作由市中招辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施；縣普通高中、中等職業(yè)學(xué)校招生工作由縣中招辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施；技工學(xué)校的招生工作由市勞動(dòng)部門(mén)的技工學(xué)校招生辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條市區(qū)普通高中學(xué)校必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從參加中考的考生中錄取新生，全市不統(tǒng)一劃定各類(lèi)普通高中學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線或錄取等級(jí)，由各學(xué)校根據(jù)招生計(jì)劃及考生報(bào)名情況從高到低擇優(yōu)錄取學(xué)生。中等職業(yè)學(xué)校可以根據(jù)生源情況一年多次招生，各招生學(xué)校從參加中考的考生錄取新生，也可以從應(yīng)（歷）屆初中畢業(yè)生中，憑初中畢業(yè)證或同等學(xué)力證明錄取新生，中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)后可以跨市招生。

第七條市中招辦在市區(qū)內(nèi)設(shè)立若干個(gè)集中報(bào)名點(diǎn)，由市中招辦組織工作人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)報(bào)名工作。招生學(xué)校可在集中報(bào)名點(diǎn)內(nèi)設(shè)咨詢(xún)宣傳點(diǎn)，但不負(fù)責(zé)具體報(bào)名工作。參加中考的考生可憑中考準(zhǔn)考證和中考成績(jī)單直接到任何一個(gè)集中報(bào)名點(diǎn)報(bào)讀任何一所學(xué)校，未參加中考的初中畢業(yè)生可憑初中畢業(yè)證或同等學(xué)力證明到中等職業(yè)學(xué)校報(bào)名。市中招辦不統(tǒng)一分配落選的考生入學(xué)。

第八條中考招生不設(shè)加分項(xiàng)目。少數(shù)民族、歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺(tái)灣籍和初中階段曾獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的應(yīng)屆畢業(yè)考生，以及父母有特殊貢獻(xiàn)（勞動(dòng)模范、有突出貢獻(xiàn)的科技人員等）的考生，在同等條件下優(yōu)先錄取。

凡烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人子女、現(xiàn)役軍人子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的，按《南寧市教育局對(duì)優(yōu)撫對(duì)象子女教育優(yōu)待暫行辦法》執(zhí)行。

第九條在完成下達(dá)的指令性招生計(jì)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，允許自治區(qū)示范性普通高中學(xué)校招收一定數(shù)量的、逐步按教育成本收費(fèi)的指導(dǎo)性計(jì)劃生。

第十條普通高中學(xué)校招生必須統(tǒng)一在市中招辦規(guī)定的報(bào)名、錄取時(shí)間段內(nèi)，同時(shí)接受學(xué)生報(bào)名和錄取新生。各校必須在完成指令性招生計(jì)劃的情況下，方可進(jìn)行指導(dǎo)性招生計(jì)劃的招生。在報(bào)名時(shí)段內(nèi)，考生可以多次自主選擇學(xué)校，任何學(xué)校、任何人不得以任何理由剝奪考生自由選擇權(quán)，即不能阻止考生報(bào)名或退出。

第十一條公辦普通高中指導(dǎo)性計(jì)劃招生必須嚴(yán)格執(zhí)行“三限”規(guī)定，“三限”即限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)和限錢(qián)數(shù)。限人數(shù)，即各招生學(xué)校必須嚴(yán)格按照招生計(jì)劃招收新生，嚴(yán)格維持正常班額標(biāo)準(zhǔn)，不允許突破計(jì)劃招生；限分?jǐn)?shù)，以分?jǐn)?shù)形式呈現(xiàn)成績(jī)的非課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的中學(xué)指導(dǎo)性計(jì)劃招生分?jǐn)?shù)線不得低于該校指令性計(jì)劃招生最低成績(jī)50分，以等級(jí)制形式呈現(xiàn)成績(jī)的課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的中學(xué)指導(dǎo)性計(jì)劃招生的總成績(jī)，不得低于該校指令性計(jì)劃招生最低總成績(jī)的下一個(gè)等級(jí)；限錢(qián)數(shù)，即各招生學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)審核批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，不得向各類(lèi)學(xué)生收取贊助費(fèi)。

第十二條高中階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，普通高中不能自行擴(kuò)大指導(dǎo)性招生計(jì)劃，如需擴(kuò)招，必須在招生開(kāi)始前以書(shū)面形式報(bào)市中招辦（一式二份），經(jīng)市中招辦同意后方可擴(kuò)招。

第十三條為使更多的初中學(xué)校都有學(xué)生能升入自治區(qū)示范性普通高中就讀，促進(jìn)九年義務(wù)教育學(xué)校的均衡發(fā)展，將自治區(qū)示范性普通高中指令性招生計(jì)劃的一定比例定向分配到市區(qū)各承擔(dān)地段招生任務(wù)的初中學(xué)校。定向分配的具體比例、名額分配和新生錄取辦法由市教育局另行制定頒布。

第十四條高中階段學(xué)校招生實(shí)行公示制度，招生工作要做到“公開(kāi)、公平、公正”。學(xué)校必須向考生公示以下內(nèi)容：學(xué)校簡(jiǎn)介（含師資、設(shè)施，包括學(xué)生住宿等辦學(xué)條件）、指令性招生計(jì)劃、指導(dǎo)性招生計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)名條件、報(bào)名的起止時(shí)間、錄取時(shí)間、錄取批次及每個(gè)批次的比例、新生錄取名單等事項(xiàng)。

第十五條普通高中學(xué)校錄取新生，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由招生學(xué)校到市中招辦辦理錄取手續(xù)，提取考生檔案；中等職業(yè)學(xué)校錄取新生，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由招生學(xué)校持錄取名冊(cè)到市中招辦辦理錄取手續(xù)，提取學(xué)生檔案。各學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）發(fā)放的新生錄取通知書(shū)須經(jīng)市中招辦蓋章后方可生效。

第十六條隨父母工作調(diào)動(dòng)，戶籍新遷入我市市區(qū)的外地考生，需要到我市市區(qū)普通高中就讀的，必須持中考檔案材料（即原就讀地中招辦證明、考生登記表、中考成績(jī)單）、戶口簿及家長(zhǎng)單位證明到市中招辦辦理有關(guān)手續(xù)后，才能選擇招生學(xué)校報(bào)名，由招生學(xué)校擇優(yōu)錄取。

第十七條根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》（教基〔2002〕1號(hào)）的要求，高中舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班的，須經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并且不得在政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外加收費(fèi)用。原則上不得舉辦學(xué)科實(shí)驗(yàn)班。

第十八條有條件的學(xué)校在完成指令性招生計(jì)劃后，經(jīng)市中招辦批準(zhǔn)可逐步做到面向市外進(jìn)行指導(dǎo)性計(jì)劃招生。

第十九條各招生學(xué)校根據(jù)本校的辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)實(shí)際，可按規(guī)定的程序和辦法在計(jì)劃內(nèi)招收一定數(shù)量的特長(zhǎng)生。但應(yīng)在5月30日前向市中招辦提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，公布招收特長(zhǎng)生的條件和人數(shù)，經(jīng)過(guò)相關(guān)考核再公示預(yù)錄取名單，最后報(bào)市中招辦批準(zhǔn)后正式錄取。

第二十條中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度和學(xué)分制的專(zhuān)業(yè)，可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況自行確定開(kāi)班時(shí)間，收費(fèi)按物價(jià)部門(mén)審核的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在開(kāi)班時(shí)收取。

第二十一條有能力的高中階段學(xué)校要接收農(nóng)民工子女入學(xué)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要酌情減免費(fèi)用。

第二十二條我市高中階段各類(lèi)學(xué)校招生必須遵守本辦法，凡違反本辦法規(guī)定的學(xué)校，視其情節(jié)輕重，將對(duì)學(xué)校及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

第三篇：成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

成都市人民政府關(guān)于印發(fā)《成都市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

004km.cn 填報(bào)時(shí)間： 2008-06-02 責(zé)任單位： 市政府辦公廳第七秘書(shū)處 文

號(hào)：成府發(fā)〔2008〕39號(hào) 簽發(fā)單位：成都市人民政府 簽發(fā)時(shí)間：2008-05-23 生效時(shí)間：2008-05-23 各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

《成都市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)2008年4月28日市政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月二十三日

成都市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，省政府辦公廳《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)受讓方）的行為適用本辦法 第三條（適用除外）

金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條（轉(zhuǎn)讓原則）

（一）遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定；

（二）符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置；

（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保護(hù)國(guó)家和其他各方合法權(quán)益。第五條（轉(zhuǎn)讓場(chǎng)所）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條（轉(zhuǎn)讓形式）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、競(jìng)價(jià)等公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第七條（監(jiān)管部門(mén)）

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第八條（企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)）

本辦法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（含國(guó)有股權(quán)），是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第九條（所出資企業(yè)）

本辦法所稱(chēng)所出資企業(yè)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門(mén)（委托管理部門(mén)）履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第十條（其他規(guī)定）

轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定。

第二章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理 第十一條（國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)）

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)所出資企業(yè)及以下層次企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（三）會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān)督檢查工作；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十二條（所出資企業(yè)職責(zé)）

所出資企業(yè)（不包含委托管理企業(yè)）對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案；

（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)子企業(yè)及以下層次企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（三）研究、審議政府授權(quán)范圍以外的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)所屬子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（六）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。第十三條（委托管理部門(mén)職責(zé)）

委托管理部門(mén)對(duì)委托管理企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制定委托管理企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案；

（二）決定或批準(zhǔn)政府授權(quán)范圍內(nèi)的委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（三）研究、審議政府授權(quán)范圍以外的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)委托管理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總和分析，并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案、匯總；

（五）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。

第三章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 第十四條（申請(qǐng)立項(xiàng)）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書(shū)面決議。擬申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)，并附送以下材料：

（一）企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)的書(shū)面決議；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)工商登記資料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、公司章程等；

（三）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及需要提供的其他產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；

（四）企業(yè)最近一個(gè)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）涉及政府社會(huì)公共管理職能的（含行政許可事項(xiàng)），需提供政府有關(guān)職能部門(mén)的

審批文件；

（六）需提供的其他資料。

第十五條（批準(zhǔn)立項(xiàng)）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的合規(guī)書(shū)面申請(qǐng)后應(yīng)作出書(shū)面批復(fù)；需報(bào)政府批準(zhǔn)的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出書(shū)面批復(fù)。

因企業(yè)改制已按有關(guān)程序作立項(xiàng)批復(fù)的，不再單獨(dú)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)。

第十六條（中介機(jī)構(gòu)）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所、律師事務(wù)所從事涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估及出具法律意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

企業(yè)實(shí)施改制必須由審批改制方案的單位在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估及出具法律意見(jiàn)書(shū)等。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可直接指定中介機(jī)構(gòu)。

第十七條（項(xiàng)目審計(jì)）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資，并委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條（資產(chǎn)評(píng)估）

在審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目完成后，除企業(yè)賬面凈值100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)）涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目外，其他所有涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目均應(yīng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案。

經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)，并由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓底價(jià)（不得低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果）。

企業(yè)改制或破產(chǎn)等涉及土地資產(chǎn)評(píng)估的，土地評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)國(guó)土管理部門(mén)備案。

第十九條（禁止規(guī)定）

項(xiàng)目審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)不得委托同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十條（制定方案）

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序通過(guò)并由律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū)后，報(bào)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批。

企業(yè)改制涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，納入改制方案審批。

第二十一條（方案內(nèi)容）

轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的可行性論證情況；

（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（四）轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定情況；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門(mén)審核的職工安置方案；

（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）的處理方案；

（七）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職代會(huì)審議職工安置方案的決議。

第二十二條（審查內(nèi)容）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書(shū)面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證或相關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬證明材料；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第二十三條（方案審批）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的轉(zhuǎn)讓方案及相關(guān)文件后，依法進(jìn)行審核并作出書(shū)面批復(fù)。其中，需經(jīng)政府批準(zhǔn)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)研究提出意見(jiàn)，上報(bào)本級(jí)人民政府審批后，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出書(shū)面批復(fù)。

第二十四條（評(píng)議審查）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定或批準(zhǔn)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)議及審查機(jī)制，必要時(shí)可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行審議。

第二十五條（信息披露）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面批復(fù)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布，除網(wǎng)站以外的其他媒體發(fā)布信息公告累計(jì)不少于4次。

兩次以上征集受讓方的公告期為：第一次為20個(gè)工作日，第二次不少于10個(gè)工作日。

第一次公告期結(jié)束次日（若遇節(jié)假日順延）立即進(jìn)行第二次公告。轉(zhuǎn)讓公告期自在指定媒體首次信息發(fā)布之日起計(jì)算。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓信息披露行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十六條（轉(zhuǎn)讓價(jià)格）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)形成。首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的企業(yè)情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告；如擬確定新的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90%，應(yīng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意。

第二十七條（登記意向受讓方）

在公告期內(nèi)，意向受讓方憑企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或個(gè)人有效身份證明等相關(guān)資料到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)登記，并交納一定數(shù)額的保證金。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向各意向受讓方收取的保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)相同。

由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方，并將意向受讓方資料存檔備查。

第二十八條（外方受讓?zhuān)?/p>

受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十九條（公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，當(dāng)征集到兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的以?xún)r(jià)格高低作為唯一條件時(shí)，可采取拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓。采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓的，按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持下制定招標(biāo)方案，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。采用其他競(jìng)價(jià)等公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下公開(kāi)進(jìn)行。

經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集仍只征集到一個(gè)意向受讓方而采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不低于本次掛牌價(jià)格，并按照本辦法第五章第三十七條的規(guī)定辦理。

第三十條（簽訂轉(zhuǎn)讓合同）

轉(zhuǎn)讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定。合同包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓方與受讓方各自的名稱(chēng)與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及債權(quán)債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及有關(guān)稅費(fèi)事項(xiàng)的約定；

（八）產(chǎn)權(quán)過(guò)戶事項(xiàng)及過(guò)戶期間權(quán)益歸屬約定；

（九）經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以及高層管理人員交接條款；

（十）合同爭(zhēng)議的解決方式；

（十一）合同各方的違約責(zé)任；

（十二）合同變更和解除的條件；

（十三）轉(zhuǎn)讓方和受讓方認(rèn)為必要的其他條款。

第三十一條（支付價(jià)款）

受讓方按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付價(jià)款，轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限自首期付款之日起不得超過(guò)一年。

第三十二條（辦理手續(xù)）

受讓方按照轉(zhuǎn)讓合同的約定將全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款存入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的資金賬戶后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證，出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。涉及所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證（復(fù)印件）送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)備案。轉(zhuǎn)讓方憑批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或注銷(xiāo)登記以及工商變更登記等手續(xù)。

第三十三條（結(jié)果備案）

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目完成后，轉(zhuǎn)讓方須在5個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情況及資料（含電子文檔）報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章 審批權(quán)限

第三十四條（權(quán)限劃分）

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值3000萬(wàn)元以?xún)?nèi)的及所出資企業(yè)以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；3000萬(wàn)元以上的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)上報(bào)本級(jí)人民政府審批。

委托管理部門(mén)決定或批準(zhǔn)委托管理企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬(wàn)

元以?xún)?nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；500萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)；3000萬(wàn)元以上的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本級(jí)人民政府審批。

所出資企業(yè)（不包含委托管理企業(yè)）決定或批準(zhǔn)其子企業(yè)及以下層次企業(yè)涉及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的賬面凈值500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。

第三十五條（變動(dòng)報(bào)批）

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

第三十六條（其他規(guī)定）

企業(yè)賬面凈值100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以下的單宗固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)）的轉(zhuǎn)讓?zhuān)伤鲑Y企業(yè)按照公開(kāi)轉(zhuǎn)讓方式自行決定或批準(zhǔn)，委托管理企業(yè)由委托管理部門(mén)批準(zhǔn)。

各區(qū)（市）縣可以根據(jù)本地情況，決定國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限以及金額較小的單宗固定資產(chǎn)和在建工程的公開(kāi)轉(zhuǎn)讓方式。

第五章 協(xié)議轉(zhuǎn)讓

第三十七條（進(jìn)場(chǎng)交易的協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集受讓方仍只征集到一個(gè)受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下進(jìn)行充分協(xié)商達(dá)成一致后，可以進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

第三十八條（直接批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)璨扇f(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，按國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條（轉(zhuǎn)受［讓?zhuān)莘截?zé)任）

除國(guó)家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無(wú)效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時(shí)依法向人民法院提起訴訟。

第四十條（中介機(jī)構(gòu)責(zé)任）

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門(mén)給予相應(yīng)處罰；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十一條（批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)責(zé)任）

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法，擅自批準(zhǔn)或者在批準(zhǔn)中以權(quán)謀私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由有關(guān)部門(mén)按照干部管理權(quán)限，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十二條（文件解釋?zhuān)?/p>

本辦法由成都市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條（縣級(jí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理）

區(qū)（市）縣企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條（施行日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行。《成都市市屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法》（成國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2006〕54號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起廢止。

第四篇：浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知

【發(fā)布單位】81102

【發(fā)布文號(hào)】浙政[1997]12號(hào) 【發(fā)布日期】1997-09-04 【生效日期】1997-09-04 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知

（浙政〔1997〕12號(hào)）

各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將《浙江省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府

一九九七年九月四日

浙江省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一條 第一條 為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)存量的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)中國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)所有者依法取得或通過(guò)出資及收益形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

本辦法所稱(chēng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵赣袃敵鲎尰蛘呤茏屍髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的行為。

第三條 第三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循以下原則：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；

（二）有利于優(yōu)化資源配置，提高整體運(yùn)營(yíng)效益；

（三）促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；

（四）自愿、有償、公開(kāi)、公平、公正。

第四條 第四條 各級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理。

第五條 第五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的出讓主體必須是縣級(jí)以上人民政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或政府指定的部門(mén)，以及對(duì)被出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)直接擁有出資權(quán)的國(guó)有企事業(yè)單位。被出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)本身不得作為產(chǎn)權(quán)出讓主體。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的受讓主體可以是境內(nèi)外具有購(gòu)買(mǎi)能力，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的自然人、法人或其他社會(huì)組織。

第六條 第六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的可以是企業(yè)的整體國(guó)有產(chǎn)權(quán)，也可以是企業(yè)的部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

凡涉及國(guó)家安全、國(guó)防尖端技術(shù)的企業(yè)，具有戰(zhàn)略意義的稀有金屬開(kāi)采企業(yè)，以及國(guó)家禁止轉(zhuǎn)讓的其他行業(yè)，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得出讓。

向外商轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《指導(dǎo)外商投資方向的暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的有關(guān)規(guī)定。

第七條 第七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓按下列權(quán)限審批：

（一）出讓資產(chǎn)總額在500萬(wàn)元以下并凈資產(chǎn)200萬(wàn)元以下的，由出讓主體報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批；出讓資產(chǎn)總額在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上或凈資產(chǎn)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以上的，按其隸屬關(guān)系由出讓主體報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核后，由同級(jí)政府或國(guó)資委審批，并報(bào)上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。

出讓政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，按授權(quán)權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

出讓屬地方管理但有上級(jí)部門(mén)投資的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)征得上級(jí)投資部門(mén)的同意。

（二）所有大型、特大型國(guó)有企業(yè)或成批國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑘?bào)國(guó)務(wù)院審批。

（三）股份有限公司和有限責(zé)任公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和國(guó)家體改委《股份有限公司國(guó)有股股東行使股權(quán)行為規(guī)范意見(jiàn)》（國(guó)資企發(fā)〔1997〕32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 第八條 經(jīng)審批同意出讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，出讓主體應(yīng)對(duì)被出讓企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理、清查，編制財(cái)產(chǎn)清單，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定，辦理資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定和其他依法應(yīng)履行的手續(xù)。

第九條 第九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并具有從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)資格的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。

第十條 第十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的并能獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)或資金，注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元；

（二）有與其所從事產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)方式相應(yīng)的資質(zhì)或資格；

（四）有一定數(shù)量能勝任工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（五）有完善的內(nèi)部管理制度。

第十一條 第十一條 申請(qǐng)從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提交下列文件、資料，經(jīng)審核后報(bào)省國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批。

（一）申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、所在地、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等；

（二）可行性方案；

（三）章程草案及從業(yè)人員簡(jiǎn)況；

（四）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定的其他文件、資料。

第十二條 第十二條 省國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，審查合格的，發(fā)給《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)》。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)持資格證書(shū)向所在地工商行政管理部門(mén)辦理工商登記手續(xù)。

第十三條 第十三條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以向轉(zhuǎn)讓雙方收取一定的服務(wù)費(fèi)用或者傭金。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提出意見(jiàn)，并按規(guī)定報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 第十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可采取以下方式：

（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（二）競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（三）招標(biāo)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

（四）國(guó)家規(guī)定的其他方式。

第十五條 第十五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按下列程序進(jìn)行：

（一）出讓方或受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓或受讓委托，并提交有關(guān)文件和資料；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)出讓方和受讓方所提供的文件、資料的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查后，辦理有關(guān)登記手續(xù)；

（三）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)讓雙方意愿進(jìn)行撮合或掛牌公告；

（四）轉(zhuǎn)讓雙方成交后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由出讓方與受讓方簽訂《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》；

（五）轉(zhuǎn)讓雙方按合同規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)交接。產(chǎn)權(quán)交接由出讓方、受讓方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等單位共同派員參加，并據(jù)實(shí)填寫(xiě)《產(chǎn)權(quán)交接清單》。產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)應(yīng)在合同簽訂生效后及時(shí)辦理；

（六）產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)辦理完畢后，轉(zhuǎn)讓雙方憑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě){證和轉(zhuǎn)讓合同按國(guó)家有關(guān)規(guī)定到財(cái)政、銀行、國(guó)有資產(chǎn)管理、工商行政管理、稅務(wù)、土地管理、房產(chǎn)、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)分別辦理相關(guān)的變更手續(xù)。

第十六條 第十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出出讓委托時(shí)，應(yīng)提交以下文件、資料：

（一）國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓委托書(shū)；

（二）出讓方的資格證明或者其他有效證明；

（三）批準(zhǔn)出讓的文件或有關(guān)證明；

（四）產(chǎn)權(quán)界定或產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件；

（五）被出讓產(chǎn)權(quán)單位或出讓物的情況介紹；

（六）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)出具的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)通知書(shū)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。

第十七條 第十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出受讓委托時(shí)，應(yīng)提交下列文件、資料：

（一）受讓委托書(shū)；

（二）法人或自然人的資格證明；

（三）資信能力證明。

第十八條 第十八條 《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》文本樣式由省國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同省工商行政管理部門(mén)制定。

第十九條 第十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓價(jià)格應(yīng)以不低于經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為出讓底價(jià)。凡低于出讓底價(jià)的，必須由出讓方報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十條 第二十條 受讓方原則上應(yīng)一次付清價(jià)款。如數(shù)額較大，一次付清確有困難的，在取得有擔(dān)保資格人擔(dān)保的前提下可以分期付款。

分期付款的期限一般不得超過(guò)3年。第一次付款額不得低于成交價(jià)款的30％。

第二十一條 第二十一條 整體出讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，企業(yè)職工和離退休人員的安置按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商，妥善解決。由出讓方安置的，所需費(fèi)用從產(chǎn)權(quán)出讓收入中支付；由受讓方安置的，所需費(fèi)用從購(gòu)買(mǎi)價(jià)款中扣除；由雙方共同安置的，所需費(fèi)用從出讓收入或購(gòu)買(mǎi)價(jià)款中支付或扣除。

第二十二條 第二十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓收入扣除清理債務(wù)、安置職工和離退休人員以及支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后的凈收入，按下列規(guī)定處理：

（一）出讓方為政府指定的部門(mén)的，其出讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的凈收入，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)收繳，并按投資各方的投資比例分別劃歸各級(jí)政府，納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家資本再投入

（二）出讓方為政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或?qū)Ρ怀鲎尞a(chǎn)權(quán)的企業(yè)直接擁有出資權(quán)的單位，其出讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的凈收入，由政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或擁有出資權(quán)的單位收取，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條 第二十三條 有下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)中止：

（一）轉(zhuǎn)讓期間第三方對(duì)出讓方的產(chǎn)權(quán)提出異議尚未裁決的；

（二）因不可抗力或意外事故，致使轉(zhuǎn)讓暫不能進(jìn)行的；

（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體出讓時(shí)，企業(yè)職工和離退休人員未作妥善安置的；

（四）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)中止轉(zhuǎn)讓情形的。

第二十四條 第二十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)終止：

（一）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)出讓方對(duì)其委托出讓的產(chǎn)權(quán)無(wú)處分權(quán)而發(fā)出終止轉(zhuǎn)讓書(shū)面通知的；

（二）產(chǎn)權(quán)實(shí)物滅失的；

（三）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)終止轉(zhuǎn)讓情形的。

第二十五條 第二十五條 有下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓無(wú)效：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的；

（二）出讓方或受讓方不具備出受讓資格的；

（三）轉(zhuǎn)讓雙方惡意串通故意壓低底價(jià)的；

（四）未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)讓的。

第二十六條 第二十六條 在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓期間，被出讓的企業(yè)私分公物、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、濫發(fā)獎(jiǎng)金或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方惡意串通，弄虛作假，以各種名目侵占國(guó)家資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)依法追繳其非法所得并給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假，造成轉(zhuǎn)讓一方或雙方利益損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)取消其企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 第二十八條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓參照本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)“十一五“發(fā)展規(guī)劃的通知

南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)“十一五“發(fā)展規(guī)劃的通知

（2006年9月27日南寧市人民政府南府發(fā)〔2006〕107號(hào)）

各縣、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司）：

現(xiàn)將《南寧市文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南寧市文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

一、前言今后五到十年是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期，也是抓住中國(guó)——東盟博覽會(huì)在南寧舉辦的契機(jī)加快發(fā)展的重要時(shí)期。根據(jù)中央確定把文化建設(shè)作為今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容的指示精神，南寧市的文化發(fā)展將迎來(lái)全新的階段。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，提高民族素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提升城市知名度，具有重要的作用。為了確保文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把首府南寧市建成內(nèi)涵豐富、魅力無(wú)窮的文化城市，現(xiàn)依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合南寧實(shí)際，提出南寧市文化發(fā)展規(guī)劃。

二、南寧市“十五”期間文化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀全市現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體8個(gè)，其中市屬2個(gè)，縣區(qū)級(jí)7個(gè)；公共圖書(shū)館14個(gè)，其中市屬館2個(gè)，縣區(qū)館12個(gè)，總藏書(shū)量170萬(wàn)冊(cè)，專(zhuān)業(yè)公共圖書(shū)館總面積226525平方米；市級(jí)群眾藝術(shù)館1個(gè)，縣區(qū)文化館（城區(qū)現(xiàn)更名為文化廣播電視站）12個(gè)；全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及圖書(shū)室102個(gè)，村文化室及圖書(shū)室614個(gè)，生態(tài)文明村550個(gè)；全市文物管理機(jī)構(gòu)10個(gè)，市博物館1個(gè)，縣區(qū)文物管理所7個(gè),文物保護(hù)單位133個(gè)，其中國(guó)家級(jí)文保單位3個(gè)，省級(jí)文保單位12個(gè)，市縣級(jí)文保單位118個(gè)；現(xiàn)有文化經(jīng)營(yíng)單位2089家，其中電影放映單位31家，網(wǎng)吧763家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所220家，音像經(jīng)營(yíng)出租單位913家，電子游戲室118家，錄像放映34家，在冊(cè)民間劇團(tuán)10個(gè)?！獙?shí)施精品戰(zhàn)略成績(jī)顯著。“十五”期間，我市生產(chǎn)創(chuàng)作了一批優(yōu)秀文藝精品：壯族舞劇《媽勒訪天邊》先后榮獲了全國(guó)舞劇比賽“荷花獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)第一名，中宣部的“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、文化部“第十屆文華獎(jiǎng)新劇目獎(jiǎng)”，并榮獲2004-2005國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程十佳劇目；大型古裝粵劇《紫金錘》獲中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)“中國(guó)曹禺戲劇優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”；2004年創(chuàng)作的大型廣西民族歌舞《美麗壯錦》、大型古裝邕劇《龍象塔奇緣》上演后獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；邕劇《開(kāi)泰新聲》榮獲第二屆“中國(guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)節(jié)”表演金獎(jiǎng)；小品《張大嘴與李干部》榮獲“第十屆中國(guó)曹禺戲劇獎(jiǎng)”、《燈下的女孩》獲全國(guó)百優(yōu)小品二等獎(jiǎng)；舞蹈《姑娘不穿鞋》獲“全國(guó)第十屆孔雀獎(jiǎng)少數(shù)民族舞蹈比賽”一等獎(jiǎng)，群舞《壯族大歌》獲“全國(guó)第七屆桃李杯舞蹈大賽”金獎(jiǎng)，獨(dú)舞《網(wǎng)歌》獲“全國(guó)第十屆孔雀獎(jiǎng)少數(shù)民族舞蹈賽”三等獎(jiǎng)；創(chuàng)作歌曲《山歌牽出月亮來(lái)》榮獲國(guó)家廣電總局頒發(fā)的廣播新歌政府十大金曲獎(jiǎng)。五年來(lái)全市舞臺(tái)藝術(shù)精品共榮獲全國(guó)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)62個(gè)，自治區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)47個(gè)。培養(yǎng)了一批青年藝術(shù)人才：南寧市粵劇團(tuán)青年演員梁素梅獲“第十九屆中國(guó)戲劇節(jié)梅花獎(jiǎng)”、南寧市藝術(shù)劇院歌唱演員陳春燕獲“第二屆中華民歌大賽”演唱二等獎(jiǎng)、“第十三屆全國(guó)少數(shù)民族孔雀聲樂(lè)大賽二等獎(jiǎng)”、袁泉獲“全國(guó)聲樂(lè)新人新作大賽”通俗唱法三等獎(jiǎng)?！蛟旃?jié)慶文化品牌，《大地飛歌》唱響全國(guó)。1999年以來(lái)每年成功舉辦的南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)，推動(dòng)了我市的文化建設(shè)，為南寧市的對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。民歌節(jié)開(kāi)幕式晚會(huì)《大地飛歌》在全國(guó)享有很高的知名度，《風(fēng)情東南亞》晚會(huì)也成為溝通中國(guó)和東盟各國(guó)的藝術(shù)盛會(huì)。2005年南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)榮獲國(guó)際節(jié)慶協(xié)會(huì)頒發(fā)的全球節(jié)慶行業(yè)綜合大獎(jiǎng)，成為第一個(gè)獲得國(guó)際大獎(jiǎng)的中國(guó)節(jié)慶活動(dòng)?！鶎尤罕娢幕顒?dòng)異彩紛呈，廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化不斷進(jìn)步，推動(dòng)群眾文化邁上新臺(tái)階，群眾文化的陣地網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)取得明顯成效，一批群眾文化的優(yōu)秀作品在全國(guó)、全區(qū)獲獎(jiǎng)，其中小品《冤家路寬》榮獲全國(guó)群星獎(jiǎng)金獎(jiǎng)?！鶎游幕O(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，市、縣兩級(jí)文化館、圖書(shū)館業(yè)務(wù)水平明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書(shū)館建設(shè)得到加強(qiáng)；市區(qū)內(nèi)標(biāo)志性的大型文化設(shè)施民歌廣場(chǎng)、南寧人民會(huì)堂相繼建成并投入使用，一批群眾文化廣場(chǎng)各具特色，其中南湖南廣場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)特色文化廣場(chǎng)；實(shí)施文化信息資源共享工程，在全區(qū)率先開(kāi)通南寧文化信息網(wǎng)?！幕z產(chǎn)保護(hù)工作有重大進(jìn)展，一批重要文物得到保護(hù)和發(fā)掘，頂螄山遺址列入國(guó)家級(jí)大遺址保護(hù)單位、昆侖關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)遺址和上林智城垌被列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位；一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入全國(guó)和自治區(qū)保護(hù)目錄，馬山縣因壯族三聲部民歌被列為“廣西民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。——文化市場(chǎng)逐步繁榮，保持健康穩(wěn)定的基本態(tài)勢(shì)。娛樂(lè)業(yè)、音像業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展在全區(qū)獨(dú)占鰲頭。文化企業(yè)蓬勃發(fā)展，文化招商引資帶動(dòng)文化項(xiàng)目的投入，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（二）存在的主要問(wèn)題當(dāng)前，我市文化發(fā)展仍滯后于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市及亞洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比仍有較大差距，主要問(wèn)題是：文化發(fā)展水平與人民群眾文化需求之間的矛盾依然突出，文化產(chǎn)品和服務(wù)的總供給不能滿足人民群眾快速增長(zhǎng)的文化需要；文化資源不足與閑置、浪費(fèi)同時(shí)存在，一方面現(xiàn)有的一些文化資源未能有效地開(kāi)發(fā)、利用，另一方面文化資源總體數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，文化資源有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、整合和盤(pán)活；文化發(fā)展不平衡，具體表現(xiàn)在文化各個(gè)領(lǐng)域之間不平衡，城鄉(xiāng)之間不平衡，深化文化體制改革的步伐緩慢，舊體制仍束縛著文化藝術(shù)生產(chǎn)力的解放和提高；文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的科技含量還很不夠，文化事業(yè)與當(dāng)今科技進(jìn)步差距較大；文化市場(chǎng)違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，文化法制建設(shè)有待加強(qiáng)；缺乏高層次的文化專(zhuān)業(yè)人才，有的方面人才優(yōu)勢(shì)減弱，甚至出現(xiàn)斷層，文化隊(duì)伍素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步提高和改善。

三、“十一五”文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十六大精神，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市文化建設(shè)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和“內(nèi)涵豐富、魅力無(wú)窮”的民族文化城市的目標(biāo)，按照“挖掘文化內(nèi)涵、整合文化資源、改革文化體制、規(guī)范文化市場(chǎng)、打造文化品牌、造就文化名人、完善文化設(shè)施、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化名城”的總體思路，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)建文化先進(jìn)城市為抓手，不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化在社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)中的作用，努力推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)：——圍繞國(guó)際性、民族性、現(xiàn)代性、藝術(shù)性、群眾性、可持續(xù)發(fā)展性，發(fā)展以本土特色為根本的民族文化、以開(kāi)拓創(chuàng)新為理念的商業(yè)文化、以綠色環(huán)保為基調(diào)的生態(tài)文化，基本形成南寧的特色文化，逐步把我市建設(shè)成為有民族特色、嶺南風(fēng)情的文化景觀，有獨(dú)特歷史、個(gè)性鮮明的文化內(nèi)涵，有追求品位、體現(xiàn)藝術(shù)的文化環(huán)境，有開(kāi)放創(chuàng)新、吸納百川的文化意識(shí)，有結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行有效的文化體系的中國(guó)文化藝術(shù)之城?！M(jìn)一步鞏固和發(fā)展南寧做為廣西壯族自治區(qū)文化中心的城市地位，提升南寧做為廣西文化特別是壯族文化研究中心、展示平臺(tái)、創(chuàng)新基地的能力和水平，打造一批具有國(guó)家水平、體現(xiàn)廣西特色的各類(lèi)文化藝術(shù)成果，利用中國(guó)——東盟博覽會(huì)和南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)的平臺(tái)，發(fā)揮廣西首府城市面向全區(qū)、全國(guó)、以及港澳臺(tái)、東南亞、全世界的文化影響力，逐步建成區(qū)域性的國(guó)際文化中心?！凇笆弧の濉逼陂g基本形成南寧市“一、五、九、八”文化發(fā)展格局：“一”是在市區(qū)內(nèi)沿邕江兩岸建設(shè)一條 沿江文化景觀帶。“五”是在市區(qū)內(nèi)形成五個(gè)文化片區(qū)，即以會(huì)展中心、民歌廣場(chǎng)、市人民會(huì)堂、民族影城、青秀山景區(qū)為核心的東部文化片區(qū)，以首府文化藝術(shù)中心、廣西體育中心、南寧市藝術(shù)博物館、南寧游樂(lè)場(chǎng)、南寧觀光塔等五象嶺景區(qū)為核心的南部文化片區(qū)，以中心圖書(shū)館、文化信息資源共享中心等相思湖文化景區(qū)為核心的西部文化片區(qū)，以南寧民族藝術(shù)基地、首府文化產(chǎn)業(yè)園為核心的北部文化片區(qū)，以民族廣場(chǎng)、朝陽(yáng)廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)影城、紅星影城、南寧劇場(chǎng)、市群眾藝術(shù)館為核心的中部文化片區(qū)。“九”是在全市城鄉(xiāng)范圍建成九個(gè)文化網(wǎng)絡(luò)，形成較完善的公共文化服務(wù)體系，即建成布局合理、層次相宜、功能先進(jìn)的圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)、文化館站網(wǎng)絡(luò)、影劇院網(wǎng)絡(luò)、博物館網(wǎng)絡(luò)、文化旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)、文化廣場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、文化演藝網(wǎng)絡(luò)、文化信息網(wǎng)絡(luò)和文化人才管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)文化公益事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展?！鞍恕笔桥嘤桶l(fā)展八個(gè)方面的文化產(chǎn)業(yè)，即節(jié)慶文化業(yè)、演出娛樂(lè)業(yè)、電影放映業(yè)、文化旅游業(yè)、音像銷(xiāo)售業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、知識(shí)服務(wù)業(yè)、民間工藝品業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置文化資源的基礎(chǔ)作用，培育龍頭文化企業(yè)集團(tuán)，壯大主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)有利于文化生產(chǎn)力發(fā)展的新機(jī)制，增強(qiáng)文化綜合實(shí)力，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更多的貢獻(xiàn)。

（三）主要任務(wù)：以把南寧建設(shè)成為“區(qū)域性國(guó)際城市”和“內(nèi)涵豐富，魅力無(wú)窮”的文化城市為總目標(biāo)，圍繞“挖掘文化內(nèi)涵、整合文化資源、改革文化體制、規(guī)范文化市場(chǎng)、打造文化品牌、造就文化名人、完善文化設(shè)施、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化名城”的思路開(kāi)展工作。藝術(shù)精品生產(chǎn)卓有成效，不斷創(chuàng)作演出優(yōu)秀的藝術(shù)節(jié)目；進(jìn)一步加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，公共文化設(shè)施不斷完善，新建一批現(xiàn)代化、標(biāo)志性的重要文化設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)縣區(qū)有文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有文化站和圖書(shū)室，基本實(shí)現(xiàn)文化信息資源的共享和網(wǎng)絡(luò)化；進(jìn)一步加強(qiáng)以“創(chuàng)建文化先進(jìn)市”為龍頭的重點(diǎn)文化工程建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)逐步形成；進(jìn)一步弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，文化生態(tài)得到保護(hù)，民族文化藝術(shù)逐步走向世界，重大民族文化節(jié)慶活動(dòng)形成規(guī)模并在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響；進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，形成繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)；文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有較大發(fā)展，逐步成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，歷史文化資源的挖掘保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用取得新成績(jī)；進(jìn)一步加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批在全區(qū)、全國(guó)文化藝術(shù)領(lǐng)域有一定影響的優(yōu)秀作家、藝術(shù)家和文化經(jīng)營(yíng)管理人才；進(jìn)一步加強(qiáng)文化法制建設(shè)，完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策；進(jìn)一步深化文化體制改革，建立起科學(xué)合理、靈活高效的管理體制、文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及多元化的投入機(jī)制，文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條 件得到較大改善。通過(guò)“十一五”的建設(shè)，精心打造一批精品力作、一批有影響力的文化活動(dòng)、一批地方文化品牌、一批基礎(chǔ)文化設(shè)施、一批文化對(duì)外交流項(xiàng)目、一批文化支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、一批文化名單位、一批文化名人，著力提升城市文化品位，塑造城市魅力形象，發(fā)展具有時(shí)代氣息、民族風(fēng)格、開(kāi)放包容的城市文化，為構(gòu)建開(kāi)放南寧，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市注入無(wú)限生機(jī)與活力。文化事業(yè)

（一）繼續(xù)打造南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)文化品牌，使之成為國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)持民歌藝術(shù)節(jié)國(guó)際性、民族性、現(xiàn)代性、藝術(shù)性、可持續(xù)發(fā)展性的原則，繼續(xù)辦好《大地飛歌》開(kāi)幕晚會(huì)、《風(fēng)情東南亞》晚會(huì)、綠城歌臺(tái)等文化活動(dòng)，做大做強(qiáng)文化品牌，發(fā)展節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升民歌節(jié)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的知名度和影響力，鞏固民歌節(jié)在國(guó)內(nèi)節(jié)慶行業(yè)中的領(lǐng)先地位，為南寧經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮重要作用。

（二）繼續(xù)實(shí)施精品創(chuàng)作與生產(chǎn)戰(zhàn)略，五年內(nèi)創(chuàng)作生產(chǎn)一批能唱響又叫好的優(yōu)秀藝術(shù)作品。具體項(xiàng)目包括：創(chuàng)作生產(chǎn)粵劇《三江水滿皇姑情》、《秦觀》；創(chuàng)作生產(chǎn)大型話劇《南寧兵變》、舞劇《百鳥(niǎo)衣》、原生態(tài)民族歌舞《七彩八桂》、水幕動(dòng)漫電影《神話綠城》、大型多媒體音樂(lè)歌舞劇《夢(mèng)幻劉三姐》、舞臺(tái)旅游版《風(fēng)情東南亞》、大型少數(shù)民族音樂(lè)精品晚會(huì)《溫飄貝哲》等，爭(zhēng)取有1個(gè)以上劇目獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、3個(gè)自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村題材和少兒題材的文藝作品創(chuàng)作。

（三）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾文化發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。以創(chuàng)建先進(jìn)文化縣區(qū)為動(dòng)力，面向廣大人民群眾，從基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)方式和基本活動(dòng)內(nèi)容入手，加強(qiáng)市、縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)文化館（站）建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，促進(jìn)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、企業(yè)文化發(fā)展。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）群眾藝術(shù)館的龍頭作用，通過(guò)改造市群眾藝術(shù)館，把市群眾藝術(shù)館建成南寧市社會(huì)文化藝術(shù)培訓(xùn)和群眾文化藝術(shù)生產(chǎn)示范性基地。大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以村級(jí)綜合文化活動(dòng)室建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)方式，豐富農(nóng)民群眾文化生活。抓好文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，堅(jiān)持為廣大農(nóng)民送戲、送書(shū)、送電影，充分發(fā)揮先進(jìn)文化在農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的重要作用。

（四）實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。認(rèn)真抓好歷史文化資源的搶救、保護(hù)和利用工作，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)，加大對(duì)南寧市歷史文化的研究，特別是對(duì)頂螄山貝丘遺址、昆侖關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、上林智城垌、大明山龍母文化等文物史跡的研究和保護(hù)，完成全市歷史文化保護(hù)規(guī)劃的制定，組織調(diào)研制定《南寧市文物保護(hù)管理?xiàng)l 例》，進(jìn)一步完善文物保護(hù)地方法規(guī)體系建設(shè)；建立南寧市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄制度，用三年的時(shí)間對(duì)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查，對(duì)進(jìn)入全國(guó)、全區(qū)及南寧市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的項(xiàng)目如“壯族歌圩”、“壯族三聲部民歌”、“炮龍節(jié)”、“百鳥(niǎo)衣”、“伏波廟會(huì)”、“壯族八音”、“渡河公”、“邕劇”，以及壯錦、絲弦戲、師公戲、儺面舞等民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)實(shí)施保護(hù)工程和“薪火相傳”工程；有計(jì)劃地對(duì)一批有價(jià)值的文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，發(fā)掘具有壯鄉(xiāng)特色的民族文化及富有綠城特點(diǎn)的生態(tài)文化，增加城市的文化底蘊(yùn)。“十一五”期間，建成鄧穎超同志紀(jì)念館、孔廟、昆侖關(guān)戰(zhàn)役舊址博物館、大明山龍母文化紀(jì)念館、中共廣西共青團(tuán)一大會(huì)址紀(jì)念館、南寧市藝術(shù)博物館等一批特色專(zhuān)題博物館，形成全市的博物館網(wǎng)絡(luò)。

（五）努力完成圖書(shū)館功能建設(shè)和文化信息建設(shè)。市圖書(shū)館、少兒圖書(shū)館在保持全國(guó)一級(jí)館的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善圖書(shū)服務(wù)功能；縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館要加大館藏量，充分發(fā)揮基層館作用。到2009年，南寧市公共圖書(shū)館總藏書(shū)量達(dá)到485萬(wàn)冊(cè)（件），平均每人10冊(cè)。進(jìn)一步創(chuàng)新圖書(shū)館管理體制，逐步建立中心館——分館制，形成全市圖書(shū)館知識(shí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托各級(jí)圖書(shū)館，積極實(shí)施南寧文化信息資源共享工程。在完善市縣（區(qū)）圖書(shū)館的基礎(chǔ)上，籌建南寧市數(shù)字化圖書(shū)館。以南寧市文化信息網(wǎng)為平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)南寧地方文化藝術(shù)信息資源的數(shù)字化，開(kāi)辟文化管理數(shù)字化、文化傳播網(wǎng)絡(luò)化、文化服務(wù)信息化的新領(lǐng)域，為文化發(fā)展創(chuàng)造新的技術(shù)大平臺(tái)。

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外文化交流。充分利用中國(guó)——東盟博覽會(huì)和南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)的平臺(tái)，大力向世界推介南寧。加強(qiáng)與友好城市特別是東南亞各國(guó)之間的文化交流，增強(qiáng)與世界著名藝術(shù)節(jié)之間的合作與交往。力爭(zhēng)每年在一個(gè)友城舉辦一次“南寧文化周”活動(dòng)，辦好中國(guó)——東盟當(dāng)代舞蹈論壇，建立南寧與東南亞各國(guó)城市之間的圖書(shū)館際聯(lián)系，積極推動(dòng)我市民族歌舞、地方劇種、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果展覽、民間工藝品等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口?！笆晃濉逼陂g，全市文化交流項(xiàng)目比“十五”增加20%，其中商業(yè)運(yùn)作的對(duì)外文化交流項(xiàng)目超過(guò)50%。

（七）不斷加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，進(jìn)一步規(guī)范管理，完善管理機(jī)制，提高管理的科學(xué)性和先進(jìn)性，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)文化市場(chǎng)各行業(yè)的發(fā)展?！七M(jìn)音像市場(chǎng)集約化、連鎖化發(fā)展。支持大型音像連鎖企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式，整合規(guī)模小、效益低的音像店。推行音像租賃連鎖經(jīng)營(yíng)模式，扶持1家大型民營(yíng)企業(yè)建立音像租賃連鎖公司，引導(dǎo)社會(huì)實(shí)現(xiàn)連鎖發(fā)展。2006年至2008年，實(shí)現(xiàn)發(fā)展30家連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店，全市40%以上的音像制品租賃單位實(shí)現(xiàn)連鎖化經(jīng)營(yíng)，2010年連鎖化經(jīng)營(yíng)面達(dá)50%以上。——建立網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，加快整合，2006年至2008年期間，50%以上的網(wǎng)吧進(jìn)入連鎖經(jīng)營(yíng)，2010年網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)面達(dá)80%以上，力爭(zhēng)在“十一五”期間淘汰全市范圍內(nèi)50臺(tái)以下的小型網(wǎng)吧?！?jiǎng)?chuàng)造吸引社會(huì)資金和民營(yíng)資本投入娛樂(lè)市場(chǎng)的環(huán)境，培育有實(shí)力、上規(guī)模、品牌化的娛樂(lè)場(chǎng)所20家，提升全市文化娛樂(lè)市場(chǎng)的整體形象?！l(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，積極培育、扶持各類(lèi)演出團(tuán)體打造本地演藝精品，豐富文化演出市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)力量辦影院，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字電影流動(dòng)放映隊(duì)伍服務(wù)社區(qū)和農(nóng)村?！浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，創(chuàng)造公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。

（八）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。加大力度培養(yǎng)一批具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的文化、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，特別是打造有一定影響力的文化名人，使他們成為各專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)的領(lǐng)軍人物；著重培養(yǎng)復(fù)合型人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才；廣泛吸引各種優(yōu)秀人才，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積聚人才，以重點(diǎn)項(xiàng)目吸引人才，以合作方式招攬人才；加快建立優(yōu)秀人才、特殊人才使用機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，建立健全擇優(yōu)汰劣的機(jī)制，不斷優(yōu)化、整合文化人才資源。文化產(chǎn)業(yè)

（一）“十一五”期間發(fā)展目標(biāo)“十一五”期間，要繼續(xù)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分利用中國(guó)——東盟博覽會(huì)和南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、民族文化、生態(tài)文化等資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新的特色文化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；要落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，培育和發(fā)展一批文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)；要著力改善文化產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展的環(huán)境，基本形成以演出業(yè)、電影業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)吧業(yè)、文博旅游業(yè)、民族工藝品業(yè)、社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)為支柱，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局，不斷提高全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及年均增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以11%以上的速度增長(zhǎng)，使南寧逐步成為廣西乃至我國(guó)西南地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)重要城市。

（二）發(fā)揮四大資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——第一大資源：以中國(guó)——東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以中國(guó)——東盟博覽會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)合作，開(kāi)發(fā)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如舉辦中國(guó)——東盟文化產(chǎn)業(yè)論壇、中國(guó)——東盟旅游美食節(jié)、中國(guó)——東盟文化藝術(shù)節(jié)，建設(shè)中國(guó)——東盟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)孵化基地、中國(guó)——東盟文化藝術(shù)人才培訓(xùn)基地、中國(guó)——東盟數(shù)字電影業(yè)園區(qū)等。——第二大資源：充分發(fā)揮廣西少數(shù)民族特別是壯民族文化特色，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)打造南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)，以南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)為龍頭，以民族節(jié)慶、民間風(fēng)俗、音樂(lè)舞蹈、工藝美術(shù)等文化資源為源泉，打造“一地一節(jié)”、“一地一品”品牌，建設(shè)南寧藝術(shù)博物館，商業(yè)運(yùn)作音樂(lè)劇《夢(mèng)幻劉三姐》演出，開(kāi)發(fā)“首府第一村”新農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！谌筚Y源：充分挖掘利用南寧作為歷史文化古城的資源，開(kāi)發(fā)“一江四山”歷史文化旅游項(xiàng)目。即加快開(kāi)發(fā)沿邕江兩岸文化景區(qū)；以大明山龍母文化為主題，建設(shè)龍母文化紀(jì)念館，開(kāi)發(fā)大明山精品旅游景區(qū)；以青秀山綠色生態(tài)文化為主題，建設(shè)廣西民族博物館、南寧孔廟等博物館群，打造青秀山綠色經(jīng)典旅游景區(qū)；以昆侖關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)遺址文化為主題，建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役舊址博物館，打造戰(zhàn)爭(zhēng)文化旅游景區(qū)；以五象嶺古老民間神話傳說(shuō)文化為主題，開(kāi)發(fā)“老南寧”文化新城項(xiàng)目，打造南寧五象新區(qū)文化旅游景區(qū)。——第四大資源：充分發(fā)揮嶺南傳統(tǒng)風(fēng)俗和現(xiàn)代都市的文化特色，大力發(fā)展城市休閑文化項(xiàng)目，建設(shè)“南寧游樂(lè)場(chǎng)”、“南寧觀光塔”、歌舞娛樂(lè)夜生活一條 街等項(xiàng)目，激活都市消費(fèi)，打造都市休閑文化產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)展一批重點(diǎn)行業(yè)：1節(jié)慶文化業(yè)：以民歌節(jié)為龍頭，挖掘相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成民歌產(chǎn)業(yè)，使南寧成為中國(guó)——東盟各國(guó)文化的展示中心。同時(shí)利用少數(shù)民族的各種節(jié)慶，發(fā)展民族民間民俗活動(dòng)，增加城市的文化亮點(diǎn)，帶動(dòng)人流和物流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2演出娛樂(lè)業(yè)：以大型演藝項(xiàng)目為龍頭，發(fā)展以歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化、電子游藝為主要內(nèi)容的文化夜生活，拉動(dòng)文化消費(fèi)，增加文化產(chǎn)業(yè)收入。3電影放映業(yè)：以民族影城、華納影院為龍頭，促進(jìn)電影院的升級(jí)改造，吸引更多的人們到電影院看電影，保持我市在全區(qū)電影放映業(yè)中的龍頭地位。4文化旅游業(yè)：以青秀山、昆侖關(guān)、大明山、五象新區(qū)建設(shè)為龍頭，積極建設(shè)一批歷史文化景點(diǎn)（包括博物館）、生態(tài)文化景點(diǎn)、民族文化景點(diǎn)，以帶動(dòng)文化旅游。5音像銷(xiāo)售業(yè)：以大型音像市場(chǎng)和音像連鎖銷(xiāo)售為龍頭，把南寧發(fā)展成為廣西乃至西南區(qū)域的音像銷(xiāo)售集散中心。6藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)：以改造市群眾藝術(shù)館為龍頭，大力發(fā)展社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)人的素質(zhì)提高，促進(jìn)小康社會(huì)人的全面發(fā)展。7知識(shí)服務(wù)業(yè)：以全國(guó)文化資源共享工程建設(shè)為龍頭，以南寧文化信息網(wǎng)為平臺(tái)，以全市各級(jí)圖書(shū)館為陣地，逐步開(kāi)展社會(huì)化市場(chǎng)化的知識(shí)服務(wù)，探索一條 知識(shí)服務(wù)的市場(chǎng)化路子。8民間工藝品業(yè)：充分挖掘本地民間工藝美術(shù)資源，創(chuàng)造更多的具有特色的旅游文化紀(jì)念產(chǎn)品，發(fā)展“一地一品”工藝品生產(chǎn)。9創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)：大力扶持一批文化創(chuàng)意、策劃、中介企業(yè)和數(shù)字娛樂(lè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)企業(yè)，使之逐漸發(fā)展成為我市文化建設(shè)的新興產(chǎn)業(yè)。

（四）培育和扶持一批文化企業(yè)1加快國(guó)有文化企業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展步伐，健全完善現(xiàn)代新型的企業(yè)管理制度，培育具有顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，整合文化資源，建立文化集團(tuán)企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。2鼓勵(lì)和支持有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的文化企業(yè)特別是科技含量高、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在南寧發(fā)展。

（五）支持、引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極吸引外資。鼓勵(lì)非公有制資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂(lè)業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映、音像制品分銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極吸引外資參與音像制品分銷(xiāo)、大眾娛樂(lè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)以及文化設(shè)施的建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)?！笆晃濉逼陂g，全市文化產(chǎn)業(yè)吸納社會(huì)資金投入以每年15%以上的速度增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到2010年新增社會(huì)資金投入總額達(dá)到8億元以上。

四、文化設(shè)施文化設(shè)施是文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要載體，也是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，“十一五”期間，要積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)加大投入，建設(shè)一批標(biāo)志性、群眾性和特色性的文化基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市的文化品位，塑造城市的文化形象?！瓿稍诮ǖ闹攸c(diǎn)設(shè)施建設(shè)。加快孔廟遷建工程、新民族影城、南寧民族藝術(shù)基地的建設(shè)，力爭(zhēng)2008年前后建成?！谑袇^(qū)內(nèi)建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施項(xiàng)目：具有國(guó)際文化交流及民族文化藝術(shù)展示功能的首府文化藝術(shù)中心、具有承辦國(guó)家級(jí)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)功能的南寧體育中心，建設(shè)能夠充分展示南寧歷史文化及城市魅力的南寧市藝術(shù)博物館以及體現(xiàn)文化旅游體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)概念的南寧觀光塔等?！ㄔO(shè)首府?dāng)?shù)字影院、南寧數(shù)字圖書(shū)館、南寧游樂(lè)場(chǎng)、文化大廈、首府文化產(chǎn)業(yè)園等一批具有特色的基礎(chǔ)設(shè)施?！ㄔO(shè)10個(gè)城市公共藝術(shù)景觀，提高城市建筑藝術(shù)、園林藝術(shù)水平，增強(qiáng)市容市貌的文化藝術(shù)內(nèi)涵。——繼續(xù)建設(shè)文化信息資源共享工程，到2010年，建成南寧市數(shù)字圖書(shū)館、文化信息資源共享工程中心和南寧市文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系，建成2個(gè)市級(jí)中心、12個(gè)縣級(jí)分中心、102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)?！龀只鶎游幕O(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善未達(dá)到國(guó)家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施，包括1個(gè)二級(jí)文化館、3個(gè)三級(jí)縣圖書(shū)館、52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館（室）、文化館（站）設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)的規(guī)劃目標(biāo)。——實(shí)施歷史文化保護(hù)工程，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)、和合理開(kāi)發(fā)利用，如維修孫中山演講的南寧商會(huì)禮堂、重新修建鐘鼓樓、開(kāi)發(fā)邕寧電報(bào)局舊址等。

五、文化體制改革

（一）完善宏觀管理體制。根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，深化文化體制改革。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，進(jìn)一步改革文化行政管理體制，切實(shí)推進(jìn)文化行政部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、企事分開(kāi)、管辦分離，加強(qiáng)政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化管理，強(qiáng)化服務(wù)。積極探索新形勢(shì)下國(guó)有文化資產(chǎn)管理的新途徑，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。有效地實(shí)現(xiàn)政府對(duì)文化發(fā)展的宏觀調(diào)控，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。以加大政府投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，對(duì)文化事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)改革。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位和藝術(shù)表演團(tuán)體的體制改革。各類(lèi)文化事業(yè)單位要深化內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，建立健全保證正確導(dǎo)向、富有經(jīng)營(yíng)活力的微觀運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。建立健全文化企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。加快人事制度改革，推行全員聘用制、新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制。推進(jìn)文化藝術(shù)人才的社會(huì)化管理進(jìn)程。

（三）深化文化企業(yè)改革。以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)改革。國(guó)有文化企業(yè)要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的新型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。適應(yīng)加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和深化文化體制改革的需要，適時(shí)組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。支持中小型文化企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢(shì)群體。培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)有文化企業(yè)。

（四）建立和完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體系。按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)督管理。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)，要全面建立出資人制度，確保資產(chǎn)保值不流失；對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)，要按產(chǎn)權(quán)關(guān)系建立健全營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管體系。

（五）引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展文化。積極吸引國(guó)外、區(qū)外、市外以及文化領(lǐng)域外優(yōu)秀人才、經(jīng)濟(jì)要素和企業(yè)投身于我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化，逐步形成以政府資金、企業(yè)投入、銀行貸款、民間資金、證券融資、境外資金等相結(jié)合的多元化文化投入機(jī)制。

（六）培育和規(guī)范文化市場(chǎng)。進(jìn)一步改革行政審批制度，對(duì)新辦文化企業(yè)和文化項(xiàng)目，在政策許可范圍內(nèi)減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率。通過(guò)健全文化行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)控和管理，建立有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)管理體系。積極培育產(chǎn)品、服務(wù)、人才、技術(shù)等各類(lèi)文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和文化生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，自覺(jué)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把文化建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性的工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)一起部署，一起實(shí)施。要遵循文化自身的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展重大問(wèn)題的研究，科學(xué)制定方針政策，始終把握文化建設(shè)的正確方向。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的督促檢查，把文化建設(shè)的方針政策落到實(shí)處。要?jiǎng)訂T全社會(huì)參與文化建設(shè)，營(yíng)造有利于社會(huì)主義文化發(fā)展的良好氛圍。

（二）完善文化經(jīng)濟(jì)政策1加大財(cái)政投入力度。改變文化事業(yè)投入總量偏少、投入比例偏低的狀況，保證文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，到2010年，力爭(zhēng)文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到財(cái)政支出的24%。確保公益文化事業(yè)單位基本支出、重大公益文化建設(shè)項(xiàng)目和大型品牌文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)物價(jià)變化因素、事業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)務(wù)拓展需要，逐年增加公益性文化單位人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。對(duì)公益性文化單位調(diào)資、增資、晉檔經(jīng)費(fèi)由財(cái)政足額安排，不留經(jīng)費(fèi)缺口。對(duì)公益性文化單位專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)和事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要給予保障。2落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)家和我市已有的對(duì)文化建設(shè)的稅收、融資、捐贈(zèng)及配套費(fèi)用減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，抓緊研究制定支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策。要將公益文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，使用國(guó)有土地的，可根據(jù)有關(guān)部門(mén)制定的用地定額指標(biāo)，經(jīng)依法批準(zhǔn)以劃撥的方式獲得。城鎮(zhèn)建設(shè)確需征用文化設(shè)施用地，必須做到先建后拆，或建拆同時(shí)進(jìn)行，要保證重建的文化設(shè)施規(guī)模不低于原有規(guī)模。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，原所享受的財(cái)稅優(yōu)惠政策不變，原有的正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付，對(duì)轉(zhuǎn)制企業(yè)免征所得稅。對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦的演藝、電影放映等文化企業(yè)，給予免征1至3年企業(yè)所得稅照顧。為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口所需的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。研究制定保障文化體制改革順利推進(jìn)的社保、稅收等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)政策。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)政策對(duì)文化發(fā)展的宏觀調(diào)控和促進(jìn)作用。3拓寬投融資渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦公共文化事業(yè)，逐步形成以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道投入的良性機(jī)制。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)的文化場(chǎng)館，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收等方面，享受?chē)?guó)辦文化事業(yè)同等待遇。

（三）加強(qiáng)文化法制建設(shè)1健全法規(guī)體系。根據(jù)國(guó)家文化立法進(jìn)程，進(jìn)一步完善演出市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、美術(shù)品市場(chǎng)及文物市場(chǎng)的法規(guī)體系，保證文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。適時(shí)推進(jìn)文化、文物領(lǐng)域與上位法相對(duì)應(yīng)的地方性法律、法規(guī)的建立。進(jìn)一步清理不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的文化法規(guī)文件，營(yíng)造良好的文化法制環(huán)境。2加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。繼續(xù)將文化市場(chǎng)作為行政執(zhí)法的重點(diǎn)，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊發(fā)行、放映走私影片，走私、盜版音像制品，娛樂(lè)場(chǎng)所色情演出等各種文化侵權(quán)和違法活動(dòng)。加大對(duì)盜竊、走私文物的犯罪活動(dòng)的打擊力度。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，確保文化市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。建立健全文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)文化執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立健全文化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和評(píng)議考核制度，提高依法行政水平。

（四）造就一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍以“人才興文”為目標(biāo)，開(kāi)展文化體制改革、深化人事制度改革，建立健全充滿生機(jī)與活力的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用新機(jī)制。大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)抓好各門(mén)類(lèi)文化藝術(shù)人才、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人才、文化藝術(shù)研究和科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，構(gòu)建文化藝術(shù)人才體系，培養(yǎng)一批素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的文化經(jīng)營(yíng)、管理人才和文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。提高文化隊(duì)伍整體素質(zhì)。根據(jù)文化發(fā)展的總體要求，以能力建設(shè)為核心，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以經(jīng)營(yíng)管理人才和文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才為主體，建設(shè)一支門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)較高的文化工作者隊(duì)伍，為文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。創(chuàng)新人才工作機(jī)制。各類(lèi)文化單位要樹(shù)立新的人才觀，逐步建立充分體現(xiàn)人才價(jià)值的用人制度。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗、職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出。完善分配激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，鼓勵(lì)和提倡勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等多種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，允許有特殊才能的文藝人才和經(jīng)營(yíng)管理人才以其擁有的文化品牌、創(chuàng)作成果和科研技術(shù)成果等無(wú)形資產(chǎn)參與收益分配，實(shí)現(xiàn)人才的社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。對(duì)有重要貢獻(xiàn)的各類(lèi)優(yōu)秀文化人才實(shí)行重獎(jiǎng)。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)不同的工作崗位性質(zhì)特點(diǎn)，職責(zé)權(quán)及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定考核機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。