第一篇：《農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定》補(bǔ)充說明

福建省人口計生委關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定》補(bǔ)充說明的通知

閩人口發(fā)〔2008〕58號

各設(shè)區(qū)市人口計生委：

現(xiàn)將《福建省人口計生委<關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定>補(bǔ)充說明》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

二○○八年五月七日

《農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定》補(bǔ)充說明

一、戶籍制度改革時間，以《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于戶籍管理制度改革意見的通知》（閩政[2001]48號，2001年12月25日）下發(fā)之日為界限。各設(shè)區(qū)市人民政府另有文件部署本市戶籍制度改革的，以該市下發(fā)文件規(guī)定的實(shí)施之日為界限。

二、父母子女間投靠，是指父母投靠子女、夫妻在發(fā)生生育行為之前互相投靠、未婚子女投靠父母。

三、因婚嫁、收養(yǎng)、父母子女間投靠，戶口登記地址遷入“村改居”尚在執(zhí)行五年過渡期的居民委員會，過渡期內(nèi)視為農(nóng)村人口。

四、原戶口登記地址為村民委員會，成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，該居委會已納入城市（城鎮(zhèn)）社會保障和福利待遇的覆蓋范圍，自轉(zhuǎn)制之日起5年內(nèi)適用農(nóng)村人口的生育政策，滿五年后不再適用農(nóng)村人口的生育政策。但本人仍然在所在村依法承包責(zé)任田（包括耕地、林地、荒地、灘涂、果園等），視為農(nóng)村人口。

依法承包，是指依法與戶口登記的村民委員會或村民小組直接簽訂農(nóng)村土地承包合同，并在承包的土地上生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。

五、戶口登記地址為村民委員會但在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)單位工作的臨時人員，享受國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)的社保、醫(yī)保等相關(guān)待遇的，適用城鎮(zhèn)人口生育政策。

第二篇：福建省人口計生委關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定(閩人口發(fā)〔2007〕76號)

【發(fā)布單位】福建省人口計生委 【發(fā)布文號】閩人口發(fā)〔2007〕76號 【發(fā)布日期】2007-06-13 【生效日期】2007-06-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人口計生委關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定

(閩人口發(fā)〔2007〕76號)

各市、縣、區(qū)人口計生委（局）：

經(jīng)福建省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年六月十三日

福建省人口計生委關(guān)于農(nóng)村人口生育政策適用的規(guī)定

第一條第一條 根據(jù)《福建省人口與計劃生育條例》第五十條第二款規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 戶籍制度改革前為農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)戶口登記地址為村民委員會，符合下列條件之一的，是《福建省人口與計劃生育條例》所稱的農(nóng)村人口，但國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員除外:

（一）在所在村依法承包責(zé)任田（包括耕地、林地、荒地、灘涂、果園等）的；

（二）以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（農(nóng)、林、牧、漁等）為主要生活來源的；

（三）所在村未納入城市（城鎮(zhèn)）社會保障和福利待遇的覆蓋范圍，本人也未享受城市（城鎮(zhèn)）居民社會保障的；

（四）農(nóng)村稅費(fèi)改革前按規(guī)定繳納農(nóng)業(yè)稅的。

第三條第三條 因婚姻、收養(yǎng)、父母子女間投靠，戶口登記地址由城市（城鎮(zhèn)）居民委員會變更為村民委員會，符合第二條規(guī)定條件之一的，自戶口登記地址變更之日起，視為農(nóng)村人口。

第四條第四條 原戶口登記地址為村民委員會，成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，符合第二條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)條件之一的，視為農(nóng)村人口。

第五條第五條 原戶口登記地址為村民委員會，成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，該居民委員會已納入城市（城鎮(zhèn)）社會保障和福利待遇的覆蓋范圍的，自轉(zhuǎn)制之日起5年內(nèi)適用農(nóng)村人口的生育政策，滿五年后不再適用農(nóng)村人口的生育政策。

第六條第六條 因購房、就業(yè)、升學(xué)、婚姻、撫養(yǎng)等原因，戶口登記地址由村民委員會變更為不適用農(nóng)村人口生育政策的居民委員會，自變更之日起不再視為農(nóng)村人口。但戶口登記地址變更前已依法懷孕的可以生育。

第七條第七條 本規(guī)定自2007年7月1日起實(shí)施。本規(guī)定實(shí)施之日起，過去本省有關(guān)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、成建制轉(zhuǎn)制等農(nóng)村人口生育政策的規(guī)定，與本規(guī)定不符合的，不再執(zhí)行。原來執(zhí)行城市（城鎮(zhèn)）人口生育政策的村民委員會，繼續(xù)執(zhí)行。本規(guī)定實(shí)施之前發(fā)生的生育行為，已按原有規(guī)定處理的，不再重新處理；未處理的，按有利于維護(hù)公民生育權(quán)利的原則處理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：農(nóng)村人口生育意愿問題

農(nóng)村人口生育意愿問題及社工干預(yù)————以山東省菏澤市鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例摘要：根據(jù)“菏澤市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口生育意愿調(diào)查問卷”數(shù)據(jù),采用封閉式和開放式結(jié)合的調(diào)查分析方法,闡述了菏澤人口的生育意愿現(xiàn)狀,包括意愿子女?dāng)?shù)、意愿性別偏好、意愿生育時間及生育目的等。在此基礎(chǔ)上,探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口生育意愿的現(xiàn)狀,揭示出在目前的生育意愿下，生育政策與生育權(quán)益、家庭保障間應(yīng)作出平衡統(tǒng)籌。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿人口生育

正文：

一． 研究背景

長期穩(wěn)定低生育水平是我國現(xiàn)行計劃生育政策的基本要求，我國計劃生育從20世紀(jì)70年代開始至今，已經(jīng)把高生育率降到了低生育率，而且總和生育率多年保持在更替水平，特別是近年來隨著計劃生育工作的深入,群眾生育觀念和生育行為發(fā)生了巨大變化,出現(xiàn)了大規(guī)模的主動放棄或推遲二胎生育現(xiàn)象。這一具有相當(dāng)規(guī)模的特殊群體的出現(xiàn),標(biāo)志著農(nóng)民群眾生育觀念發(fā)生了重大變化。準(zhǔn)確把握這些情況有助于正確估計今后農(nóng)村人口的發(fā)展形勢和農(nóng)村計劃生育工作的開展。本文通過研究分析山東菏澤市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口生育意愿變化來對生育意愿進(jìn)行研究，以期為相關(guān)理論和實(shí)踐研究的深化提供依據(jù)和借鑒。

二． 研究對象

本文研究的數(shù)據(jù)主要來源于菏澤市計劃生育委員會在2006年9月進(jìn)行的“菏澤市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口生育意愿調(diào)查”問卷資料。,該調(diào)查由菏澤市人口和計劃生委員會具體實(shí)施,對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

548個村和132個社區(qū)采用非比例分層抽樣方法進(jìn)行問卷調(diào)查。

三．研究資料分析

1.理想子女?dāng)?shù)統(tǒng)計分析

2.性別取向

3.生育時間

4.生育動機(jī)

四．結(jié)論與討論

五．參考文獻(xiàn)

《中國統(tǒng)計年鑒 1998》《育齡婦女生殖健康知識及健康教育》《中國計劃生育學(xué)雜志》 《山東醫(yī)刊》《人口與計劃生育》《中國人口科學(xué)》《計劃經(jīng)濟(jì)研究》《人口學(xué)刊》 《中國人口鑒》《中國經(jīng)濟(jì)時報》《山東省1990年人口普查資料》《人口研究》 《科學(xué)發(fā)展》《求索》《人口與經(jīng)濟(jì)》《心理科學(xué)》

《中國心理衛(wèi)生雜志》《應(yīng)用心理學(xué)》《唯實(shí)》《中國計劃生育期刊》

第四篇：生育政策

標(biāo)題：生育政策

內(nèi)容：鼓勵公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合本條例規(guī)定條件的公民，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。

具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

1、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

2、經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

3、曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

4、夫妻雙方均為少數(shù)民族的；

5、夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個女孩的；

6、夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個女孩的；

7、夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的；

8、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的；

9、再婚夫妻一方只生育一個子女，另一方未生育的。

夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

1、男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的（女家姐妹數(shù)人，只照顧一人）；

2、兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，且只生育一個子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的；

3、在與內(nèi)陸不連接的海島定居的。

只生育一個女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。

夫妻雙方再婚前各有一個子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。

申請生育第二個子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。

第五篇：生育政策

生育政策

《條例》，14、15、16、17、18條，在具體應(yīng)用中要準(zhǔn)確把握相關(guān)定義的界定和一些特殊情形的處理。

（一）農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民的界定

《條例》中所稱的“農(nóng)村居民”，是指戶口在村民委員會，自已或者父母承包了責(zé)任田土的居民，其他居民是城鎮(zhèn)居民。以下三種情形視為城鎮(zhèn)居民：

1、戶口在村民委員會，自已或者父母承包了責(zé)任田土的居民，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作的正式工作人員；

2、戶口在村民委員會，自已或者父母承包了責(zé)任田土的居民，在企業(yè)連續(xù)工作三年以上，享受了城鎮(zhèn)居民社會保障待遇的；

3、戶口在村民委員會，自已或者父母承包了責(zé)任田土的居民，在城鎮(zhèn)購買住房連續(xù)居住三年以上，但未把戶口遷入居委會的。

（二）“子女”的界定

《條例》中所稱的子女包括親生子女（含婚生子女、非婚生子女）、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。

繼父（母）是否與繼子女之間是否形成撫養(yǎng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1、繼父或繼母有愿意撫養(yǎng)繼子女的意思表示，并長期共同生活，繼父或繼母負(fù)擔(dān)了繼子女生活費(fèi)、教育費(fèi)的一部分或全部；

2、已獨(dú)立生活的成年繼子女對繼父母承擔(dān)了主要贍養(yǎng)義務(wù)。

（三）跨省婚姻生育政策的適用

原則上按女方戶籍地的生育政策執(zhí)行，生育證由女方戶籍地計生部門發(fā)放；女方把戶口遷往男方戶籍地，按照有利于當(dāng)事人的原則，選擇適用我省和外省的《條例》關(guān)于生育政策的規(guī)定。

（四）涉外和涉港澳公民生育政策

中國內(nèi)地居民和外國人、港澳臺居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。外國人、港澳臺居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與其結(jié)婚后生育的子女，在不內(nèi)地定居的，不計算該子女?dāng)?shù)。

中國內(nèi)地居民與外國人、港澳臺居民結(jié)婚后，符合法定生育條件，要求在內(nèi)生育的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

中國內(nèi)地居民與外國人、港澳臺居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記的有關(guān)生育手續(xù)后減輕或者免予處理。

（五）留學(xué)生的生育政策

1、出國留學(xué)生的中國內(nèi)地居民（經(jīng)下簡稱留學(xué)人員），在國外留學(xué)期間應(yīng)自覺遵守《人口與計劃生育法》及有關(guān)的法律法規(guī)。

2、夫妻雙方在國處連續(xù)居住一年以上的留學(xué)人員，不符合國家有關(guān)計劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，在國處生育或者懷孕后回中國內(nèi)地生育第二個子女的，回中國內(nèi)地后不予處理。

3、留學(xué)人員在國外生育的子女不回中國內(nèi)地定居的，在執(zhí)行國家有關(guān)生育政策的規(guī)定時，不計算該子女?dāng)?shù)。

4、留學(xué)人員在國外留學(xué)期間或者懷孕后回中國內(nèi)地生育，不納入中國內(nèi)地各級各部門和有關(guān)單位人口計生工作考核。

（六）被拐賣婦女獲救后的生育問題

1、被拐賣婦女在買入地被迫生育一個孩子，經(jīng)解救回原籍后，與無子女或者有一個子女的男子結(jié)婚，可以再生育一個子女；

2、被拐賣婦女在買入地被迫生育了兩個或兩個以上孩子，被解救回原籍，與無子女的男子結(jié)婚，如果經(jīng)政府部門調(diào)解程序，司法機(jī)關(guān)法律程序仍無法取得對孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，可以批準(zhǔn)其再生育一個子女。

（七）“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和“非轉(zhuǎn)農(nóng)”居民的生育政策適用

城鎮(zhèn)居民由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起三年內(nèi)，適用農(nóng)村居民的生育政策。農(nóng)村居民自行轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的，生育證繼續(xù)有效，未懷孕的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起，執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育政策。

（八）原為農(nóng)村居民的退伍軍人、大中專畢業(yè)生生育政策的適用

原為農(nóng)村居民的退伍軍人、大中專畢業(yè)生，自退伍、畢業(yè)之日起三年內(nèi)將戶口遷回農(nóng)村，符合《條例》應(yīng)用解釋對農(nóng)村居民界定條件的，可以選用《條例》關(guān)于農(nóng)村居民再生育條件的規(guī)定。但將戶口、檔案放在人才交流市場的，不適用《條例》關(guān)于農(nóng)村

居民再生育條件的規(guī)定。

（九）少數(shù)民族的生育政策適用

少數(shù)民族居民非婚嫁將戶口從非少數(shù)民族地區(qū)遷入少數(shù)民族地區(qū)的，不適用少數(shù)民族地區(qū)的生育政策，但因在修建水庫導(dǎo)致的由政府組織從非少數(shù)民族地區(qū)遷入少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族移民，適用少數(shù)民族地區(qū)生育政策。

夫妻雙方為少數(shù)民族，一方為少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村居民，另一方戶口在少數(shù)民族地區(qū)，出生在少數(shù)民族地區(qū)，但在非少數(shù)民族地區(qū)工作的，適用少數(shù)民族地區(qū)生育政策。