第一篇：論林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中生物多樣性保護(hù)的地位作用及對(duì)策

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論林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中生物多樣性保護(hù)的地位作用及對(duì)策

作者：曹秀坤

來源：《新農(nóng)村》2011年第17期

摘要：近年來，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行，在此過程中遇到了一個(gè)關(guān)鍵問題便是生物多樣性的問題。生物多樣性與人類的生存和發(fā)展密切相關(guān)，有著重要的實(shí)用價(jià)值和研究意義，是維持生態(tài)平衡不可缺少的因素，因此對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)是一個(gè)重要課題。本文主要闡述了林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中生物多樣性保護(hù)的重要意義和相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生物多樣性地位作用對(duì)策

一、前言

林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)不應(yīng)該僅僅追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，也應(yīng)該注意生物多樣性的保護(hù)。林業(yè)生態(tài)以及生態(tài)意識(shí)與人類社會(huì)的存在和發(fā)展有緊密的聯(lián)系。我們只有在建設(shè)林業(yè)生態(tài)的過程中擁有生態(tài)意識(shí)觀念，保護(hù)森林生物的多樣性，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到自然、資源、環(huán)境和人類的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中對(duì)于生物多樣性的保護(hù)不僅關(guān)系到國家和民族的利益，而且對(duì)于促進(jìn)整個(gè)人類的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

二、林業(yè)生態(tài)建設(shè)中生物多樣性保護(hù)的地位和作用

地球經(jīng)歷了數(shù)十年的演化和進(jìn)展才形成了今天的物種多樣性。生物的多樣性是地球生命的基礎(chǔ)，也是生物圈的核心組成部分，對(duì)于人類的生存和發(fā)展有重要意義。目前，中國生物多樣性減少的趨勢(shì)已經(jīng)不容忽視。在林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中我們面臨著生物多樣性的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。

1.生物多樣性的基本概念

生物多樣性指的是生物與環(huán)境形成的復(fù)合體，以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和，包括數(shù)以百萬計(jì)的動(dòng)物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),是生命系統(tǒng)的基本特征。主要包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)多樣性以及景觀多樣性和文化多樣性。

2.生物多樣性的地位和作用

第一，生物多樣性對(duì)于人類的生活和健康所作出的貢獻(xiàn)不可估量的。我們的食物全部來自于自然界，生物多樣性會(huì)使食物品種更加豐富，人們生活質(zhì)量更好。另外，多種工業(yè)原料和藥材來自于物種多樣性。工業(yè)化的程度不斷加深，需要更多的生物能源和新型資源。第二，遺傳的多樣性為我們提供了大量的基因資源，每一個(gè)物種在遺傳上的多樣性都是不可復(fù)制的，都是需要倍加珍惜的。第三，生物多樣性的維持有利于為珍稀動(dòng)物和瀕危動(dòng)物的保存提供條件。對(duì)于子孫后代和科學(xué)研究的開展以及科學(xué)事業(yè)的不斷向前發(fā)展有重要意義。

三、林業(yè)生態(tài)建設(shè)中生物多樣性保護(hù)的對(duì)策

人來在開展自然保護(hù)的過程中，逐漸認(rèn)識(shí)到生物多樣性對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的重要性，生物多樣性的保護(hù)引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，各國政府和很多組織積極的投入到保護(hù)生物多樣性的行動(dòng)中。生物多樣性遭到破壞有自然原因也有人為原因，人為活動(dòng)無疑是最主要的原因。對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中暴露出來的問題我們需要采取積極措施。

第一，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，形成一個(gè)行之有效的法律體系。不可否認(rèn)，我國的生物多樣性保護(hù)已經(jīng)取得一定成績，但是總體上的法律制度和規(guī)范還是不健全的，目前我國保護(hù)生物多樣性的主要方法是建立自然能保護(hù)區(qū)，但是保護(hù)區(qū)大都管理混亂，現(xiàn)行的自然保護(hù)區(qū)法律條例法律效力較低，沒有強(qiáng)大的約束力，對(duì)于違法犯罪行為的處罰力度不夠，導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)的管理不夠規(guī)范。在地方各級(jí)政府雖然已經(jīng)開始把環(huán)境保護(hù)和物種多樣性保護(hù)作為工作內(nèi)容，但是沒有引起足夠重視。與生物多樣性保護(hù)密切相關(guān)的部門單位缺少具體實(shí)施計(jì)劃和比較專業(yè)的工作人員。還有一個(gè)關(guān)鍵的問題就是外來生物的入侵問題，雖然已經(jīng)有相關(guān)法規(guī)，但是漏洞較多并沒有作出相關(guān)調(diào)整。在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新法律制度，從我國實(shí)際國情出發(fā)，借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)修改和完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于物種多樣性尤其是自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和開發(fā)等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和管理。第二，提高思想高度，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。，著力提高國民素質(zhì)。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)生物多樣性是我們共同的責(zé)任。大量的歷史和實(shí)踐表明：國民素質(zhì)和環(huán)保教育程度比較強(qiáng)的國家，生態(tài)環(huán)境被破壞的程度比較低，環(huán)境保護(hù)的意識(shí)比較強(qiáng)，生物多樣性的保護(hù)工作相對(duì)比較容易開展。對(duì)于生物多樣的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展來說應(yīng)該加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、提高國民素質(zhì)。在日常工作中應(yīng)該加強(qiáng)民眾教育，以廣大群眾易于接受和喜聞樂見的形式開展相關(guān)文化教育、政策宣傳活動(dòng)。第三，我們應(yīng)該建立持久的和長效的保護(hù)機(jī)制對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)，而不應(yīng)該僅僅局限于小范圍內(nèi)。地球生物圈是一個(gè)龐大的整體，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到對(duì)于生物多樣性的保護(hù)是持續(xù)利用生物資源，因?yàn)闆]有合理利用就不會(huì)有合理保護(hù)，對(duì)生物資源的利用應(yīng)該是在生物多樣性的所有層次都得以保護(hù)的基礎(chǔ)上。另外，對(duì)生物多樣性有重要影響的相關(guān)部門也應(yīng)該制定規(guī)劃并且將其納入工作計(jì)劃中，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行開發(fā)和生物多樣性保護(hù)。第四，加強(qiáng)與國際的交流與合作，國際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面，這已經(jīng)是國際社會(huì)的普遍共識(shí)。在觀念上，我們應(yīng)該積極參與國際公約的制定，積極開展國際交流與合作，加強(qiáng)科研技術(shù)與學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的開展。

四、結(jié)語

我們要全面理解保護(hù)生物多樣性的內(nèi)涵，保護(hù)生物多樣性意義重大。保護(hù)生物多樣性是糧食安全、生態(tài)安全的基礎(chǔ)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)開展的過程中，應(yīng)該統(tǒng)籌生物多樣性保護(hù)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、全民參與，為維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的和諧和

穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。物多樣性保護(hù)的現(xiàn)狀和重要性值得關(guān)注，因?yàn)槠湮粗獫摿槿祟惿婧桶l(fā)展顯示了不可估量的美好前景。

參考文獻(xiàn)：

[1]洪國偉.論生物多樣性減少的原因及其保護(hù)策略[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010(16).[2]常宏志.淺論我國生物多樣性保護(hù)的對(duì)策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué),2008,(12).

第二篇：論生物的多樣性及其保護(hù)

論生物的多樣性及其保護(hù)

學(xué)院：專業(yè)：姓名：學(xué)號(hào)：摘要

隨著人類社會(huì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益突出。生物的多樣性，作為一個(gè)生態(tài)環(huán)境問題的重要課題，逐漸被人們所重視。它影響甚至制約著人類社會(huì)的向前發(fā)展。在未來很長的時(shí)間里，它都將在人們的生產(chǎn)與生活中表現(xiàn)出相當(dāng)重要的作用。為了人類社會(huì)的健康快速和長期可持續(xù)發(fā)展，我們要更加重視生物的多樣性，關(guān)注和保護(hù)我們今天生活賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

? 關(guān)鍵詞生物多樣性生態(tài)環(huán)境人口危機(jī)

? 內(nèi)容

1992年6月召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對(duì)生物多樣性作了如下解釋：生物多樣性是指所有來源的活的生物體的變異性，這些來源既包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體，也包括物種內(nèi)、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。簡單地說，生物多樣性是反映地球上所有生物及其生存環(huán)境和所包含的組成部分的綜合體。

生物多樣性包含三層含義，即生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、物種的多樣性、遺傳基因的多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，形成一個(gè)完整的有機(jī)綜合體。三者之中，生態(tài)系統(tǒng)的多樣性是基礎(chǔ)，而物種的多樣性是關(guān)鍵，遺傳的多樣性含有的潛在價(jià)值最大。在生物多樣性的保護(hù)工作中，應(yīng)當(dāng)首先保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，這樣保護(hù)物種多樣性才有可能，進(jìn)而應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)物種多樣性，這樣保護(hù)遺傳多樣性才有了前提。

（一）生物多樣性的價(jià)值和作用

生物多樣性具有直接和間接的使用價(jià)值，還具有潛在的價(jià)值，在物質(zhì)文明建設(shè)中具有重要作用，在精神文明建設(shè)中也同樣具有寶貴的不可替代的作用，因此，生物多樣性的保護(hù)是人類實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

（1）為人類提供食物來源。人類的生存直接依賴于食物，而食物基本上來源于生物界。人類食用的糧食、油料、肉類、乳類、蔬菜、水果、飲料都來源于生物。目前人類僅利用20多種植物生產(chǎn)糧食，其實(shí)許多其他未被人類利用的植物也可以生產(chǎn)糧食，還有許多植物和動(dòng)物經(jīng)人類培育后可以為人類提供食物的新來源或新的食物種類。生物多樣性為人類食物多樣性、營養(yǎng)多樣性提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而人類營養(yǎng)多樣性既可以提高人類食物的穩(wěn)定性，還可以保證和促進(jìn)人類的身體健康。

（2）為工業(yè)生產(chǎn)提供原料。生物界向工業(yè)提供了大量的原料。植物提供的工業(yè)原料有糧食、棉花、油料、木材、橡膠、樹脂等。動(dòng)物提供的工業(yè)原料有肉類、毛皮、蠶絲、乳類等等。人類開發(fā)利用作為工業(yè)原料的生物物種類型還比較少，生物界中還有許多物種可以為人類提供新的工業(yè)原料。

（3）為人類提供藥物來源。生物是許多藥物的來源，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的中草藥中絕大部分來自植物和動(dòng)物?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)對(duì)動(dòng)植物的依賴程度也在不斷提高。據(jù)報(bào)道，發(fā)達(dá)國家約有40%的藥

方中，至少有一種藥物來源于生物。許多生物可以直接入藥，有些生物可以作為藥物的配料。雖然許多藥物可以栽培、飼養(yǎng)或合成，但仍離不開野生生物的原型。即使是野生生物，不同的亞種或變異種，其藥用有效成分的質(zhì)量及數(shù)量也有很大的差異。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展，越來越多的生物被發(fā)現(xiàn)可作藥用。

（4）野生生物是培育新品種的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的農(nóng)業(yè)動(dòng)植物品種資源，是人類長期定向培育的結(jié)果。但是這些品種由于遺傳物質(zhì)基礎(chǔ)狹窄，會(huì)出現(xiàn)退化現(xiàn)象，需要更新。品種的更新必須在自然界中尋找野生祖型及近親的遺傳物質(zhì)，作為新品種的培育基礎(chǔ)。離開了生物多樣性，新品種的培育必然會(huì)一籌莫展。

（5）生物多樣性的科研價(jià)值。研究生物為人類服務(wù)的科學(xué)之一是仿生學(xué)，仿生學(xué)研究成果表明，生物的各種器官和功能，可以給科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)新以莫大的啟示。仿生學(xué)給航天航空、航海、電子、化工等許多工業(yè)部門帶來新的技術(shù)。例如雷達(dá)、紅外線追蹤、聲納等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)新，都得益于生物機(jī)制的啟迪。最近，通過對(duì)螢火蟲發(fā)光功能機(jī)理的研究，探索出了化學(xué)發(fā)光的原理，利用這一原理科學(xué)家設(shè)計(jì)出一種可以沒有火星也不發(fā)熱的發(fā)光裝束，用以滿足具有特殊要求的光源需要。

（6）有助于保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。生物多樣性既包括生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，又對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性起促進(jìn)作用。生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、信息傳遞，有著相互依賴、相互制約的辯證關(guān)系。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)喪失某些物種時(shí)，就可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)功能的失調(diào)，甚至使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)瓦解。

（7）生物多樣性的美學(xué)價(jià)值。許多生態(tài)系統(tǒng)都具有美學(xué)價(jià)值，森林、草原、濕地、高山、高原、荒漠都各具獨(dú)特的魅力，形成各自不同的風(fēng)光和景觀，是寶貴的旅游資源。許多動(dòng)植物具有令人陶醉的美學(xué)欣賞價(jià)值。我國特有動(dòng)物中的大熊貓、金絲猴、丹頂鶴等和特有植物中的銀杏、水松、銀松、金花茶、杜鵑等都具有很高的美學(xué)價(jià)值。生物多樣性還是文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的基本素材，有許多文學(xué)藝術(shù)作品是描繪和反映生物界的豐富多彩和勃勃生機(jī)的。

（二）地球歷史上的生物多樣性危機(jī)

地球歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過五次生物多樣性的危機(jī)，即物種大滅絕事件。第一次發(fā)生在大約5億年前的寒武紀(jì)末期，大約50%動(dòng)物物種滅絕；第二次發(fā)生在大約3.5億年前的泥盆紀(jì)末期，大約30%動(dòng)物科滅絕；第三次發(fā)生在大約2.3億年前的二疊紀(jì)末期，大約40%的動(dòng)物科滅絕，95%以上的海洋物種滅絕；第四次發(fā)生在1.85億年前三疊紀(jì)末期，大約35%的動(dòng)物滅絕，包括許多菊石，80%的爬行動(dòng)物也滅絕了；第五次發(fā)生在大約6500萬年前的白堊紀(jì)末期，許多海洋物種滅絕了，而且統(tǒng)治地球兩億年的恐龍全部滅絕。

關(guān)于地球歷史上五次生物多樣性危機(jī)的原因，科學(xué)界有幾種觀點(diǎn)，概括起來主要是天文災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣候?yàn)?zāi)害三個(gè)學(xué)說，這三個(gè)學(xué)說的共同點(diǎn)在于地球表層自然生態(tài)環(huán)境由于突發(fā)的自然災(zāi)害而發(fā)生急劇惡化，生物因不適應(yīng)而大量滅絕。研究表明，每次生物多樣性危機(jī)造成物種大滅絕之后，隨著地球自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善，新的物種產(chǎn)生并逐步繁盛，進(jìn)化到一個(gè)新的階段，這個(gè)恢復(fù)和進(jìn)化的時(shí)間持續(xù)上千萬年，在地球歷史上，生物多樣性曾經(jīng)出現(xiàn)三次高峰，分別是早古生代、晚古生代和新生代，其中最高峰是在新生代的最近的時(shí)期，即10000年以來的冰后期。

（三）人類活動(dòng)對(duì)生物多樣性的影響

人口激增、土地資源過度開發(fā)以及工業(yè)化和城市化等對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了前所未有的破壞，人類活動(dòng)已引起了地球上生物多樣性的空前速度的消失。據(jù)科學(xué)家估算，目前生態(tài)系統(tǒng)的破壞很嚴(yán)重，而物種多樣性的衰失比自然界本身的速度快了大約1000~10000倍，已經(jīng)不亞于地球歷史上前五次生物多樣性危害導(dǎo)致物種大滅絕的速度。

最近300年中，全世界大約減少了一半的森林面積。北美洲200年前150萬Km2的大草原現(xiàn)在只剩下不到1%。近2000年來約有110種獸類、130多種鳥類已經(jīng)滅絕，其中2/3是近200年滅絕的。美國得克薩斯大學(xué)的一份研究報(bào)告預(yù)測(cè)，在今后100年內(nèi)，全球植被的30%~70%將會(huì)消失。除了滅絕的物種之外，還有許多生物的物種受到威脅。國際自然及自然資源同盟的保護(hù)監(jiān)測(cè)中心研究表明，世界物種中大約10%受到威脅。溫帶哺乳動(dòng)物中25%~40%的生存已受到威脅，鳥類的情況稍微好一些，爬行動(dòng)物的情況更糟，溫帶海洋中的物種也同樣受到了嚴(yán)重的威脅。熱帶哺乳動(dòng)物的11%，鳥類的11%，爬行動(dòng)物的5%也都受到生存威脅。物種受到威脅后首先是局部滅絕，局部滅絕后，野生動(dòng)物棲息地破碎成島狀，野生動(dòng)物的遷徙繁衍被隔絕，導(dǎo)致動(dòng)物遺傳狹窄，進(jìn)而導(dǎo)致物種的最后滅絕。

（四）保護(hù)生物多樣性的對(duì)策

1．建立形式多樣的生物多樣性保護(hù)機(jī)制

（1）就地保護(hù)。就地保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的最有效的措施。就地保護(hù)就是在被保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)和物種的原先地建立自然保護(hù)區(qū)，包括風(fēng)景名勝和森林公園。我國現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)，絕大部分是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和物種的。

（2）遷地保護(hù)。生物多樣性的遷地保護(hù)包括野生植物和野生動(dòng)物兩類。野生植物的遷地保護(hù)，其主要手段是建立植物園和樹木園，我國目前已建立110多個(gè)植物園，還建立了一些地區(qū)珍稀瀕危植物的遷地保護(hù)基地與繁育中心。野生動(dòng)物遷地保護(hù)的主要手段是建立動(dòng)物園，我國已建立動(dòng)物園和大型公署的動(dòng)物展區(qū)總數(shù)達(dá)數(shù)百個(gè)，我國還建立了以保護(hù)為目的瀕危動(dòng)物繁育中心和基地26個(gè)，大熊貓、揚(yáng)子鱷、朱鹮、丹頂鶴、東北虎等瀕危動(dòng)物開始繁育。我國還將原產(chǎn)我國但已在我國國內(nèi)消失的麋鹿、野馬、高鼻羚羊重新從國外引回我國，獲得成功。

（3）離體保護(hù)。離體保護(hù)就是通過建立種庫、精子庫、基因庫，對(duì)生物多樣性的物種和遺傳物質(zhì)進(jìn)行保護(hù)。

（4）野外馴化。野外馴化就是對(duì)養(yǎng)殖繁育成功的瀕危野生動(dòng)物，逐步放歸自然進(jìn)行野化，例如麋鹿、東北虎、野馬的放歸野化工作已開始，并取得一定成效。

2．進(jìn)行物種編目、瀕危登記，確定保護(hù)優(yōu)先序

（1）物種編目。在對(duì)生物界進(jìn)行大規(guī)模系統(tǒng)的科學(xué)考察，采集大量動(dòng)物、植物和微生物標(biāo)本的基礎(chǔ)上，對(duì)物種現(xiàn)有類群進(jìn)行登記和評(píng)估，給予編目登記。概括起來就是對(duì)地球上存在的生物類群加以鑒定并匯集成名錄，這就是物種編目。1984年我國公布了《國家重點(diǎn)植物保護(hù)名錄》，分三級(jí)共354種。1988年我國公布了《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，分兩級(jí)共206種。

（2）確立物種瀕危等級(jí)。國際自然和自然資源保護(hù)同盟（IUCN）在20世紀(jì)60年代編制了全球的瀕危物種的紅皮書，將物種按受威脅程度列入不同瀕危等級(jí)。1984年IUCN將用了近30年的物種瀕危等級(jí)修改提出新的物種瀕危等級(jí)及其確定標(biāo)準(zhǔn)：①滅絕（EX），②野生滅絕（EW），③極危（CR），④瀕危（EN），⑤易危（VU），⑥低危（LR），⑦數(shù)據(jù)不足（DD），⑧未評(píng)估（NE）

（3）確定物種保護(hù)的優(yōu)先序。根據(jù)需要和可能，為保護(hù)更多的物種多樣性，為使這種保護(hù)更為有效，必須確定物種保護(hù)的優(yōu)先序?！吨袊锒鄻有员Ｗo(hù)行動(dòng)計(jì)劃》中，將優(yōu)先保護(hù)的物種，生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)先重點(diǎn)項(xiàng)目都排出了優(yōu)先序。如中國優(yōu)先保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)名錄中，森林生態(tài)系統(tǒng)共27個(gè)區(qū)域80個(gè)保護(hù)區(qū)；草原、荒漠生態(tài)系統(tǒng)24個(gè)保護(hù)區(qū)；濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)29個(gè)保護(hù)區(qū)；海洋海岸生態(tài)系統(tǒng)23個(gè)保護(hù)區(qū)，共計(jì)156個(gè)保護(hù)區(qū)。中國優(yōu)先保護(hù)物種名錄中，列出了動(dòng)物物種共457種，包括哺乳動(dòng)物69種、鳥類287種、爬行動(dòng)物14種、兩棲類5種、魚類28種、昆蟲38種、海洋無脊椎類16種。植物物種共151種，其中蕨類植物6種、裸子植物17種、被子植物128種。馴化動(dòng)物優(yōu)先保護(hù)物種共19種。亟需保護(hù)的農(nóng)作物野生親緣種殘存地點(diǎn)共18個(gè)。

3．建立生物多樣性保護(hù)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

我國環(huán)保系統(tǒng)已建立了共2000多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，還建立了草原、干旱草原、熱帶雨林、濕地和海洋等類型的生態(tài)系統(tǒng)的6個(gè)定位監(jiān)測(cè)站。中國科學(xué)院系統(tǒng)建立了森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站9個(gè)，草地生態(tài)系統(tǒng)定位站6個(gè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)定位站5個(gè)，濕地生態(tài)系統(tǒng)定位站2個(gè)，海洋生態(tài)系統(tǒng)定位站2個(gè)。我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在全國建有480個(gè)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)站，我國海洋系統(tǒng)在全國沿海設(shè)立了大約60多個(gè)海洋監(jiān)測(cè)站。

4．做好生物多樣性保護(hù)規(guī)劃

中國政府為切實(shí)做好生物多樣性保護(hù)工作，在世界銀行和聯(lián)合國開發(fā)署的支持下，在全球環(huán)境基金（GEF）的資助下，在世界銀行科學(xué)顧問Lee Talbot博士等幾名國外專家的配合下，1992年由國家環(huán)境保護(hù)局牽頭，組織了農(nóng)、林、海洋、建設(shè)、科委、計(jì)委、財(cái)政、公安、科學(xué)院等單位經(jīng)過兩年的工作，完成了《中國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》。這個(gè)計(jì)劃對(duì)我國生物多樣性保護(hù)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

總之，生物的多樣性對(duì)人類的生存與發(fā)展都有相當(dāng)重要的作用。保護(hù)生物的多樣性，它的方式和方法很多，需要我們不斷落實(shí)；保護(hù)生物的多樣性，它不是哪一個(gè)國家和地區(qū)的事，是我們每個(gè)地球人共同責(zé)任，需要我們攜手共同努力，保護(hù)我們共同的家園。

第三篇：四、海洋生態(tài)環(huán)境與生物多樣性的保護(hù)

四、海洋生態(tài)環(huán)境與生物多樣性的保護(hù)

中國政府把沿海和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為海洋環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重。中國政府制定了《中國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，它是指導(dǎo)全國生物多樣性保護(hù)行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，提出了包括海洋生物資源在內(nèi)的各種生物資源保護(hù)目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。中國政府制定了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件是全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的基本依據(jù)。經(jīng)過長期努力，中國的沿海和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得了較大的成就。中國將進(jìn)一步采取一系列的政策和措施，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

----加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。海岸和海洋自然保護(hù)區(qū)的建立，保護(hù)了具有較高科研、教學(xué)、自然歷史價(jià)值的海岸、河口、島嶼等海洋生境，保護(hù)了中華白海豚、斑海豹、儒艮、綠海龜、文昌魚等珍稀瀕危海洋動(dòng)物及其棲息地，也保護(hù)了紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。然而，我國海岸和海洋自然保護(hù)區(qū)面臨的問題依然十分突出，資源開發(fā)與保護(hù)的矛盾日益加劇，人為破壞等現(xiàn)象還未徹底杜絕。今后應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)海岸帶和海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)合理的確定各類海岸帶和海洋自然保護(hù)區(qū)的結(jié)構(gòu)、布局和面積，規(guī)劃建設(shè)新的海岸帶和海洋自然保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)現(xiàn)有保護(hù)區(qū)的能力建設(shè)，提高管理水平，控制人為因素造成的海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境破壞。

----沿海防護(hù)林建設(shè)取得成效。中國政府高度重視沿海防護(hù)林建設(shè)，自《全國沿海防護(hù)林體系建設(shè)總體規(guī)劃》實(shí)施以來，到2000年底，經(jīng)過十余年的建設(shè)，全國沿海防護(hù)林一期工程結(jié)束，取得巨大的成就。工程區(qū)森林覆蓋率由一期建設(shè)前的24.9%增加到35.45%，提高了10.55個(gè)百分點(diǎn)。一期工程建設(shè)增加了沿海地區(qū)的森林資源，改善了生態(tài)環(huán)境。目前，《全國沿海防護(hù)林體系建設(shè)二期工程規(guī)劃》已經(jīng)編制完成。全國沿海防護(hù)林體系二期工程建設(shè)將進(jìn)一步改善沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

----實(shí)施伏季休漁制度，加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)措施，保護(hù)漁業(yè)資源。實(shí)施“渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定”，做好渤海生物資源的增殖和養(yǎng)護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，控制海洋捕撈強(qiáng)度，積極引導(dǎo)和扶植漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，調(diào)整和完善生物資源養(yǎng)護(hù)措施，規(guī)定保護(hù)資源的品種，加強(qiáng)新建、擴(kuò)建和改建的海水養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理，制定和實(shí)施水生生物產(chǎn)卵區(qū)、索餌區(qū)、育肥區(qū)和回游通道的保護(hù)計(jì)劃，建立漁業(yè)資源保護(hù)區(qū), 促進(jìn)海洋生物資源的可持續(xù)利用。

----建立海岸帶綜合管理試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。積極組織制訂以修復(fù)和改善海岸帶生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為目標(biāo)，合理開發(fā)海岸帶資源，保護(hù)海岸帶生態(tài)環(huán)境的海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)體系，依此加強(qiáng)海岸帶生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。在沿海重點(diǎn)地區(qū)建立海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理示范區(qū)，促進(jìn)海岸帶生態(tài)環(huán)境的改善。

----保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海島的可持續(xù)發(fā)展。海島陸域

狹小，環(huán)境容量小，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，因此保護(hù)海島環(huán)境極為重要。鼓勵(lì)島上企業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)，控制島源污染，保持海島周圍優(yōu)良水質(zhì)，加強(qiáng)海島生態(tài)建設(shè)，保護(hù)海島水土資源，適度開發(fā)海島旅游景觀，制定海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生物多樣性保護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)海島自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，不斷提高海島環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)海島及其沿岸海域生物資源保護(hù)與可持續(xù)利用工程，保護(hù)海洋珍稀和重要經(jīng)濟(jì)生物，努力實(shí)現(xiàn)海島生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)。開展環(huán)境保護(hù)模范海島縣或海島鎮(zhèn)評(píng)比，推動(dòng)和促進(jìn)海島環(huán)境保護(hù)工作。

-----加強(qiáng)近岸海域赤潮的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和預(yù)警,努力減輕赤潮災(zāi)害。國家加強(qiáng)赤潮監(jiān)測(cè)、監(jiān)視的能力建設(shè)，建立近岸海域環(huán)境與赤潮監(jiān)測(cè)監(jiān)視預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，制訂赤潮監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、預(yù)報(bào)、預(yù)警及應(yīng)急方案，并重點(diǎn)近岸海域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)和江河入?？谒蜻M(jìn)行特殊監(jiān)測(cè)和嚴(yán)密監(jiān)視，及時(shí)獲取有關(guān)信息，千方百計(jì)減少赤潮災(zāi)害的損失程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四篇：論生態(tài)旅游與生物多樣性保護(hù)1

論生態(tài)旅游與生物多樣性保護(hù)

王艷

10級(jí)工商管理系市場(chǎng)營銷二班

摘要：人類無節(jié)制的開發(fā)導(dǎo)致全球環(huán)境日趨惡化。人類和地球上所有的動(dòng)物面臨前所未有的生存危機(jī)。隨著生態(tài)危機(jī)的加劇,人類的環(huán)境意識(shí)迅速覺醒,綠色運(yùn)動(dòng)和綠色消費(fèi)席卷全城。生態(tài)旅游作為“綠色旅游”和“回歸自然之旅”,一經(jīng)提出便得到迅速普及。本文介紹了生態(tài)旅游以及生物多樣性相關(guān)方面的知識(shí)。[1] 關(guān)鍵字：生態(tài)旅游概念、特征、基本形式、與生物多樣性關(guān)系、對(duì)生物多樣性的影響、生物多樣性的保護(hù)

1、生態(tài)旅游的概念[2]

“生態(tài)旅游”這一術(shù)語，最早由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把其定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。

2、生態(tài)旅游的特征有哪些

(1)生態(tài)旅游的目的地是一些保護(hù)完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨(dú)特性的特點(diǎn)。

(2)生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)模的小型化，限定在承受能力范圍之內(nèi)，這樣有利于游人的觀光質(zhì)量，又不會(huì)對(duì)旅游環(huán)境造成大的破壞。

(3)生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實(shí)際體驗(yàn)中領(lǐng)略生態(tài)旅游的奧秘，從而更加熱愛自然，這也有利于自然與文化資源的保護(hù)。

(4)生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)，對(duì)旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。由于生態(tài)旅游自身的這些特征能滿足旅游需求和旅游供給的需要，所以，當(dāng)今的生態(tài)旅游方興未艾。

3、生態(tài)旅游的基本形式[3]

（1）觀賞性生態(tài)旅游 以自然風(fēng)景觀賞為主要內(nèi)容。如對(duì)海濱、湖泊、高山、江河、沙漠、雪山、草原、冰川、森林、野生動(dòng)植物園以及特殊的民族居位區(qū)等的觀光旅游活動(dòng)。1

（2）參與型生態(tài)旅游

讓旅游者直接參與有組織的生態(tài)保育工作。如到風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)去植樹造林、自然生態(tài)考察和評(píng)估、清理環(huán)境、或進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研討等。

（3）醫(yī)療保健型生態(tài)旅游

借助與特殊的旅游資源和生態(tài)環(huán)境，給旅游者以休閑、療養(yǎng)之功效。

（4）科學(xué)型生態(tài)旅游

以科研、科普及環(huán)境教育與旅游活動(dòng)相結(jié)合，滿足旅游者對(duì)科學(xué)、環(huán)境知識(shí)探求與好奇的需要。如野外科學(xué)考察、對(duì)地貌、地質(zhì)、古生物遺跡、植物、動(dòng)物以及其他各種自然對(duì)象和自然現(xiàn)象的考察和認(rèn)識(shí)。

（5）探險(xiǎn)型生態(tài)旅游

組織經(jīng)過篩選的旅游者，進(jìn)入一些人類很少滿足或污染涉足的特殊區(qū)域進(jìn)行探險(xiǎn)，如登山、森林獵奇、洞穴尋幽、沙漠探險(xiǎn)等。

4.生態(tài)旅游與生物多樣性的關(guān)系[4]-[9]

（1）豐富的生物多樣性資源是生態(tài)旅游開發(fā)的重要前提和基礎(chǔ)

生物多樣性既是生物之間和生物與環(huán)境之間復(fù)雜關(guān)系的體現(xiàn)，也是生物資源豐富多彩的標(biāo)志。譬如，涉足到一片茂密的樹林中，就會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)林子中會(huì)有千姿百態(tài)的植物、鳴鳥、飛蝶以及各種各樣其他小動(dòng)物和大型動(dòng)物等等。它們形成一個(gè)大千世界，在這里達(dá)成生態(tài)平衡，互相關(guān)聯(lián)著。如果我們拆散當(dāng)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，就難以恢復(fù)原狀。因此，豐富的生物多樣性是最寶貴的旅游資源，是生態(tài)旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要條件。

（2）維護(hù)生物多樣性是生態(tài)旅游開發(fā)的責(zé)任和目標(biāo)

對(duì)旅游目的地社區(qū)負(fù)責(zé)是生態(tài)旅游的重要責(zé)任性之一 ,它包括對(duì)旅游目的地社區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長負(fù)責(zé)、對(duì)社區(qū)的傳統(tǒng)文化傳承負(fù)責(zé)和對(duì)社區(qū)的生態(tài)和自然環(huán)境負(fù)責(zé) ,社區(qū)參與旅游是實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游目的地負(fù)責(zé)的最佳實(shí)現(xiàn)途徑。

（3）基于生物多樣性保護(hù)是生態(tài)旅游開發(fā)思路

自然保護(hù)區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游必須在充分保證生態(tài)環(huán)境安全的前提下進(jìn)行，其旅游開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理要有嚴(yán)格的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)措施，要符合“綠色 ”開發(fā)的總體目標(biāo)要求,要樹立在“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù) ”的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)新理念，嚴(yán)格控制旅游開發(fā)的范圍和線路 ,優(yōu)化設(shè)計(jì)組合旅游線路。

5.生態(tài)旅游對(duì)生物多樣性的影響[4]-[9]

（1）正面影響

一是生態(tài)旅游本身是以保護(hù)生態(tài)為宗旨的一種旅游方式,它必定要從如何減少對(duì)環(huán)境的破壞、更好地保護(hù)自然界的生物多樣性的角度出發(fā)來對(duì)旅游目的地進(jìn)行開發(fā)和規(guī)劃。

二是生態(tài)旅游具有對(duì)游客進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育和生物多樣性認(rèn)識(shí)的任務(wù),只有人們的環(huán)保意識(shí)提高才能最終實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)。

三是生態(tài)旅游為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì),鄉(xiāng)村居民收入提高對(duì)森林中動(dòng)植物資源的掠取就少了,并且增加了他們保護(hù)自然資源的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

四是生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)收益顯著,可以將部分收益投入到生物多樣性的保護(hù),增加保護(hù)力度。

（2）負(fù)面影響

生態(tài)旅游在理論上、主觀設(shè)計(jì)上是科學(xué)的、值得推崇的一種旅游方式。但客觀上,在旅游開發(fā)者進(jìn)行生態(tài)旅游的開發(fā)中,在旅游者進(jìn)行生態(tài)旅游的過程中,已對(duì)旅游區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)造成了不良的影響。

旅游活動(dòng)中反復(fù)的踐踏和大量的垃圾,都會(huì)導(dǎo)致土壤肥力下降、地力衰退,使生態(tài)系統(tǒng)受到損害。大量游客的旅游活動(dòng)會(huì)干擾動(dòng)植物的生命周期,破壞種群結(jié)構(gòu);生活污水進(jìn)入水體污染水環(huán)境,破壞水生生物的生物多樣性;旅游施設(shè)的興建必定砍伐大量的樹木,改變了植物覆蓋率破壞了植被結(jié)構(gòu)和動(dòng)物及微生物的棲息地。所以說,生態(tài)旅游對(duì)于生物多樣性的保護(hù)僅僅是相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的旅游。

6.生態(tài)旅游中生物多樣性的保護(hù)[4]-[9]

從以上分析可以看出生態(tài)旅游中對(duì)生物多樣性的負(fù)面影響是絕對(duì)的,只要存在旅游活動(dòng),就必定會(huì)對(duì)生物多樣性造成或多或少的影響。而正面影響則依賴于人的意識(shí)和開發(fā)、管理旅游活動(dòng)中所采取的措施。

（1）充分考慮環(huán)境承載力

根據(jù)環(huán)境承載力來控制游客量。旅游環(huán)境承載力是指在一定時(shí)期內(nèi)保持旅游資源質(zhì)量的前提下,某地區(qū)的自然環(huán)境所承受的最大限度的旅游活動(dòng)量。根據(jù)旅游環(huán)境承載力來控制游客量,可以避免對(duì)資源的過度利用,避免開發(fā)經(jīng)營后“人滿為患”對(duì)生物資源造成破壞。

（2）減少生態(tài)旅游的消極影響

在開展生態(tài)旅游時(shí)，應(yīng)實(shí)行以保護(hù)為主、保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合的方針。生態(tài)旅游資源具有兩重性，一是為人們提供游樂，是維護(hù)生態(tài)環(huán)境。前一種功能必須依托于后一種功能。生態(tài)旅游在總體規(guī)劃時(shí)，必須突出生態(tài)景觀和生物資源的特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，規(guī)劃出特色突出、功能齊全、項(xiàng)目多彩的生態(tài)旅游產(chǎn)品。生態(tài)旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭。成功的生態(tài)旅游有賴于高級(jí)導(dǎo)游、稱職經(jīng)理、老練侍從的合作與配合。而熟練又有技巧的從業(yè)人員源于有效的技術(shù)培訓(xùn)和良好的教育背景。因此，從事生態(tài)旅游工作的在崗人員，必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

（3）加強(qiáng)旅游景區(qū)的生物多樣性的科學(xué)研究

重點(diǎn)對(duì)珍稀瀕危植物和特有的觀賞植物進(jìn)行生態(tài)習(xí)性、分布地點(diǎn)和生長發(fā)育特性開展研究,逐種記載?？梢詫?duì)景區(qū)的主要植物種類引種馴化栽培實(shí)驗(yàn),并選擇適宜的地點(diǎn)建立景區(qū)植物園。在景區(qū)內(nèi)可以設(shè)立生物多樣性研究站,對(duì)景區(qū)內(nèi)生物多樣性的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)細(xì)致的研究和分析,從而為更好地保護(hù)及利用旅游資源,為做到真正意義上的維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)旅游提供理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：福建林業(yè)建設(shè)中國有林場(chǎng)的地位和作用

國有林場(chǎng)在福建林業(yè)建設(shè)中的地位和作用

作者：陳培儼 來源：《海峽科學(xué)》2007年第09期

[摘要] 新時(shí)期林業(yè)工作要以全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題，為了更好地在實(shí)際工作中落實(shí)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營理念，該文針對(duì)福建省國有林場(chǎng)實(shí)際，從現(xiàn)代林業(yè)內(nèi)涵、國有林場(chǎng)創(chuàng)立背景、現(xiàn)實(shí)作用、存在問題、實(shí)現(xiàn)途徑等方面，分析探討了國有林場(chǎng)在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位和作用。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代林業(yè) 國有林場(chǎng) 地位和作用

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)形勢(shì)也隨之發(fā)生變化?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)文）明確指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須把林業(yè)建設(shè)放在更加突出的位置，即在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。《決定》的出臺(tái)，開創(chuàng)了我國林業(yè)建設(shè)的一個(gè)嶄新時(shí)代，給林業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，林業(yè)發(fā)生了許多重大變化。

國家林業(yè)局宣布，從今年起，我國全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。林業(yè)工作將以全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題，以根本轉(zhuǎn)變林業(yè)增長方式為主線，全力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，滿足社會(huì)的多樣化需求，為促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

國有林場(chǎng)作為林業(yè)事業(yè)的一支重要力量，在林業(yè)建設(shè)發(fā)展中肩負(fù)著特殊的使命，有著特殊的作用。本文從福建省國有林場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，探討在新的歷史時(shí)期，國有林場(chǎng)在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中應(yīng)有的地位和作用。

現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵與建設(shè)目標(biāo)

所謂現(xiàn)代林業(yè)，就是科學(xué)發(fā)展的林業(yè)，就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，就是體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)主要特征，具有較高生產(chǎn)力發(fā)展水平，能夠最大限度拓展林業(yè)多種功能，滿足社會(huì)多樣化需求的林業(yè)。

建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的總體要求是：用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用多目標(biāo)經(jīng)營做大林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升林業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)，用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)，用現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代法律制度保障林業(yè)，用擴(kuò)大對(duì)外開放拓展林業(yè)，用培育新型務(wù)林人推進(jìn)林業(yè)，努力提高林業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和信息化水平，提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、素質(zhì)和效益。

建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)是構(gòu)建三大體系：一是完善的林業(yè)生態(tài)體系。通過培育和發(fā)展森林資源，著力保護(hù)和建設(shè)好森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，努力構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、效益顯著的林業(yè)生態(tài)體系。二是發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。切實(shí)加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，全面提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的增長點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，努力構(gòu)建門類齊全、優(yōu)質(zhì)高效、競(jìng)爭有序、充滿活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是繁榮的生態(tài)文化體系。普及生態(tài)知識(shí)，宣傳生態(tài)典型，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，繁榮生態(tài)文化，樹立生態(tài)道德，弘揚(yáng)生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然和諧的重要價(jià)值觀，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系。

國有林場(chǎng)的建設(shè)背景

作為南方重要集體林區(qū)的福建省，大部分林地、林木屬集體所有，只有少量屬國有單位經(jīng)營，現(xiàn)有106處國有林場(chǎng)的創(chuàng)立有其特殊的歷史背景與區(qū)位分布。

2.1 國有林場(chǎng)創(chuàng)立有特殊的歷史背景

福建省國有林場(chǎng)大多創(chuàng)建于二十世紀(jì)五十年代。新中國成立之前，福建省僅有公有林場(chǎng)2處。解放后，黨和政府十分重視林業(yè)建設(shè)，重視國有林場(chǎng)事業(yè)的發(fā)展，把國有林場(chǎng)建設(shè)列為林業(yè)建設(shè)的重要議事日程，在國有林比較集中的地方籌辦了一批國有林經(jīng)營所，特別是1958年省林業(yè)廳根據(jù)林業(yè)發(fā)展“基地化、林場(chǎng)化，速生豐產(chǎn)化”的要求，為了加快綠化宜林荒山，新建了一大批國有林場(chǎng)，最多時(shí)達(dá)170多處，后經(jīng)不同時(shí)期的多次調(diào)整合并，現(xiàn)有國有林場(chǎng)106處。建設(shè)時(shí)間雖然不同，但創(chuàng)立目的大部分都是為綠化荒山，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體及群眾造林綠化困難，實(shí)現(xiàn)培育森林資源，改善生態(tài)環(huán)境。

2.2 國有林場(chǎng)經(jīng)營區(qū)域有特殊的區(qū)位分布

現(xiàn)有國有林場(chǎng)106處，分布于全省9個(gè)市69個(gè)縣（區(qū)），其中：南平市22處、三明市14處、龍巖市6處、漳州市20處、莆田市3處、廈門市4處、泉州市12處、福州市13處、寧德市12處。由于創(chuàng)立背景原因，經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，且管轄區(qū)域大多為當(dāng)時(shí)破壞較嚴(yán)重人居集中區(qū)域，以及邊遠(yuǎn)地區(qū)、不便管理等區(qū)域。國有林場(chǎng)星羅棋布地分布在我省四大山系武夷山、鷲峰山、戴云山和博平嶺，處在城鎮(zhèn)周邊、公路鐵路兩旁、大江源頭、江河兩岸、山頭戴帽、水庫四周、沿海風(fēng)口、水土流失嚴(yán)重地區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)域，從區(qū)位分布看，國有林場(chǎng)基本處于生態(tài)重要地區(qū)。

國有林場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)作用

國有林場(chǎng)林地面積648萬畝，占福建省林地面積14033萬畝的4.6%，國有林場(chǎng)山林在全省的比重雖然不大，但經(jīng)營成效卻異常顯著。自創(chuàng)建以來已走過50年的歷程，在各級(jí)黨和政府的高度重視下，經(jīng)幾代務(wù)林人的艱苦創(chuàng)業(yè)，國有林場(chǎng)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為我省重要的綠色屏障，森林資源培育基地，林業(yè)科研、教學(xué)和科技成果推廣應(yīng)用基地，在我省林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中起到了骨干示范作用，是維護(hù)生態(tài)國土安全、做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備的堅(jiān)實(shí)后盾。

3.1 國有林場(chǎng)是生態(tài)建設(shè)的生力軍

當(dāng)中華母親河長江面對(duì)北方嗚咽著“我也是黃河”的時(shí)候，八閩大地上的閩江、賽江、晉江、汀江、九龍江和木蘭溪、霍童溪卻因?yàn)橛辛藦V袤森林的滋養(yǎng)而清澈豐沛，秀美芬芳。從閩東到閩西，從閩南到閩北，藍(lán)天碧水的“生態(tài)福建”已經(jīng)初現(xiàn)端倪，這是福建務(wù)林人經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)努力而上交給全省人民的一份綠色答卷。這其中也蘊(yùn)含著國有林場(chǎng)建設(shè)者的功勞。

我省森林覆蓋率達(dá)62.96%，居全國首位，其中國有林場(chǎng)森林覆蓋率88.6%。省內(nèi)主要水系閩江、汀江、晉江、賽江、九龍江和木蘭溪、霍童溪等“五江二溪”流域干流及一、二級(jí)支流或發(fā)源或流經(jīng)國有林場(chǎng)管護(hù)區(qū)域，國有林場(chǎng)管轄區(qū)域?qū)B(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、水土保持、防災(zāi)減災(zāi)等發(fā)揮著重要作用，是維系全省水源和生態(tài)功能的重要綠色屏障。其中處于“五江二溪”流域的國有林場(chǎng)有近100處，管護(hù)面積約600萬畝，占全省國有林場(chǎng)總面積的93%，對(duì)生態(tài)建設(shè)起著不可替代的作用。

3.2 國有林場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量

國有林場(chǎng)培育和保護(hù)森林資源成績顯著，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了極為重要的作用。

國有林場(chǎng)始終堅(jiān)持集約經(jīng)營，搞好資源培育，已經(jīng)成為福建省重要的商品用材林基地，擁有林木蓄積量4287萬立方米，占全省森林活立木蓄積量4.96億立方米的8.6%。2006年木材生產(chǎn)78萬立方米，占全省木材生產(chǎn)總量628萬立方米的12.4%。

3.3 國有林場(chǎng)是科技興林的示范基地

國有林場(chǎng)是福建省主要的林木良種基地，全省11處重點(diǎn)林木良種基地全部集中在國有林場(chǎng)，建有種質(zhì)基因庫、種子園、采穗圃、子代林和示范林，基地達(dá)4.7萬畝，擁有30多個(gè)主要造林綠化、珍貴樹種，每年提供良種公斤，可供畝林地綠化。

本著“集約、高效、綜合”的經(jīng)營理念，國有林場(chǎng)科學(xué)經(jīng)營成效明顯，全省國有林場(chǎng)人工用材林平均單位蓄積量7.3m3/畝，比全省平均水平高出82.5%。同時(shí)，國有林場(chǎng)擁有一大批專業(yè)技術(shù)人員，充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與林業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題攻關(guān)，并取得許多實(shí)用的科研成果。

3.4 國有林場(chǎng)是生態(tài)文化的建設(shè)載體

國有林場(chǎng)生態(tài)公益林規(guī)劃面積196萬畝，為生物多樣性保護(hù)做出很大貢獻(xiàn)，為森林文化建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

國有林場(chǎng)還蘊(yùn)藏著豐富的森林旅游資源，建有森林公園76處，經(jīng)營保護(hù)面積17萬多公頃，為民眾休閑健身提供了良好去處，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái)，構(gòu)建人和自然和諧統(tǒng)一。

國有林場(chǎng)面臨的實(shí)際問題

在新的歷史發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也隨之調(diào)整，林業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，因此，國有林場(chǎng)的發(fā)展面臨著新的考驗(yàn)。

4.1 發(fā)展定位不夠清晰

國有林場(chǎng)創(chuàng)立之初是造林綠化，但隨著荒山綠化工作的結(jié)束，大量工作轉(zhuǎn)為培育和管護(hù)，也兼有少量木材生產(chǎn)經(jīng)營，但作為以經(jīng)營林業(yè)為主體的事業(yè)單位，沒有明確 扶持政策，多年來因沒有明確的經(jīng)營主導(dǎo)方向，既沒有享受公益林的優(yōu)惠政策，也沒有形成商品林發(fā)展的有效機(jī)制，又沒有拓展新興產(chǎn)業(yè)，卻要以單個(gè)國有林場(chǎng)尋求自我生存與發(fā)展，從而造成發(fā)展空間有限。

4.2 林區(qū)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)竣

國有林場(chǎng)管轄林地大多屬集體林地劃撥，林地所有權(quán)為集體，近年來，由于鄉(xiāng)村社區(qū)對(duì)國有林場(chǎng)創(chuàng)立背景認(rèn)識(shí)不足，隨著林地產(chǎn)出效益的提高，農(nóng)民對(duì)林地產(chǎn)生了新一輪的訴求，以及地方政府的不當(dāng)定位，哄搶林地、提出糾紛、盜砍林木等現(xiàn)象層出不窮，經(jīng)營區(qū)穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀，給生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響。

4.3 經(jīng)營機(jī)制不夠靈活

由于經(jīng)營體制不順，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，國有林場(chǎng)森林資源產(chǎn)權(quán)屬國家所有，實(shí)際行使經(jīng)營權(quán)的是國有林場(chǎng)，國有林場(chǎng)作為法人單位，卻沒有充分經(jīng)營自主權(quán)，在我國已經(jīng)加入WTO多年，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境中，國有林場(chǎng)人、財(cái)、物依然主要實(shí)行計(jì)劃分配，生產(chǎn)經(jīng)營活力不夠，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展需要。

4.4 發(fā)展?fàn)顩r差異較大

國有林場(chǎng)創(chuàng)立之初，依靠國家投資開展生產(chǎn)建設(shè)，但近年來，卻只能自生自養(yǎng)，由于國有林場(chǎng)規(guī)模大小不一，區(qū)位分布遠(yuǎn)近差異、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一，造成不同資源狀況、不同分布區(qū)域的國有林場(chǎng)之間生產(chǎn)經(jīng)營情況、職工生活水平等差異較大，一部分森林資源優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)位獨(dú)特的國有林場(chǎng)，已經(jīng)步入良性循環(huán)發(fā)展軌道，大部分國有林場(chǎng)依然經(jīng)濟(jì)危困，職工生活困難，近1/3還不能實(shí)現(xiàn)收支平衡，場(chǎng)區(qū)特別是工區(qū)道路、通電、通訊和飲水等問題尚未解決，14萬平方米危房亟待改造和修繕。發(fā)揮國有林場(chǎng)在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中作用的措施和途徑

在由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變新的歷史時(shí)期，應(yīng)該更加明確國有林場(chǎng)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的地位，為建設(shè)全面小康社會(huì)發(fā)揮更好的作用。

5.1 尋求法律保障

在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)依法治國的背景下，國有林場(chǎng)的發(fā)展定位卻不夠清晰，雖然在《決定》中明確提出“深化重點(diǎn)國有林區(qū)和國有林場(chǎng)、苗圃管理體制改革”，但目前卻依然缺乏可操作的法律文件。針對(duì)福建林業(yè)在戰(zhàn)略地位的特殊性，以及國有資源的稀少性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有林場(chǎng)的特點(diǎn)，盡快制定《福建省國有林場(chǎng)條例》，明確國有林場(chǎng)單位性質(zhì)、發(fā)展定位等內(nèi)容，做到有法可依。

為了更好發(fā)揮國有林場(chǎng)在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中骨干、帶動(dòng)和示范作用，應(yīng)將國有林場(chǎng)全部列為生態(tài)公益型林場(chǎng)，納入公益性事業(yè)單位管理，充分體現(xiàn)公益性，現(xiàn)有管轄林地、林木以保護(hù)為主，為國土安全、戰(zhàn)略儲(chǔ)備服務(wù)。

5.2 加強(qiáng)政策扶持 福建省集體林權(quán)制度改革走在全國前列，林業(yè)生產(chǎn)力已經(jīng)大大激活，國有林場(chǎng)作為堅(jiān)強(qiáng)的綠色生態(tài)屏障和后備森林資源培育的重要基地，是農(nóng)村戰(zhàn)線的重要組成部分，應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀要求，將國有林場(chǎng)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，給予政策、資金、技術(shù)等傾斜，全面提升國有林場(chǎng)森林資源的質(zhì)量和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化水平，努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代國有林場(chǎng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

5.3 理順管理體制

目前實(shí)行的“省辦、市管、縣監(jiān)督”管理體制，在一定的歷史條件下，發(fā)揮了巨大作用，但隨著國家行政體制、經(jīng)濟(jì)體制的變化，國有林場(chǎng)現(xiàn)有體制已經(jīng)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，應(yīng)該盡快解決所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)責(zé)任主體缺失問題，探討適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行之有效的管理模式，在堅(jiān)持“省辦、市管、縣監(jiān)督”管理體制的基礎(chǔ)上加以完善，人、財(cái)、物全部納入省級(jí)管理，以利于資源整合、規(guī)模經(jīng)營、提高效率，真正建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的管理體制。

5.4 激活經(jīng)營機(jī)制

林業(yè)建設(shè)具有三大效益（生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益），國有林場(chǎng)作為森林資源培育建設(shè)單位，也具有經(jīng)濟(jì)屬性，應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營方式。

5.4.1 拓展經(jīng)營項(xiàng)目

對(duì)內(nèi)搞好森林分類經(jīng)營，做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。搞好森林分類經(jīng)營，對(duì)商品林實(shí)行集約經(jīng)營，努力提高林地產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化；對(duì)生態(tài)公益林實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，保護(hù)為重，經(jīng)營為輔，今年省林業(yè)廳推介的“森林人家”休閑健康游項(xiàng)目，就是很好的探索。

對(duì)外融入其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)行混業(yè)經(jīng)營。利用人才、技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì)，承接林改流轉(zhuǎn)，實(shí)行外延擴(kuò)張，做強(qiáng)森林培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，根據(jù)具體情況，滲透水電、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，探索“跳出林場(chǎng)辦林場(chǎng)” 新路。

5.4.2 搞活經(jīng)營方式

對(duì)內(nèi)實(shí)行股份經(jīng)營，增強(qiáng)職工凝聚力。在國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的情況下，對(duì)經(jīng)營性項(xiàng)目吸納職工資本，實(shí)行股份經(jīng)營，增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)；對(duì)經(jīng)營規(guī)模較小的竹林、經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目，放手發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，激發(fā)職工積極性，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，提高職工生活水平。

對(duì)外實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營，增加企業(yè)活力。采取“林場(chǎng)+農(nóng)戶”、“林場(chǎng)+企業(yè)”等方式，聯(lián)合農(nóng)戶、用材企業(yè)發(fā)展林業(yè)；對(duì)其他經(jīng)營項(xiàng)目可以組建聯(lián)合體運(yùn)作，實(shí)行靈活的經(jīng)營方式，改變過于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。