第一篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)面臨的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策。

結(jié)合所學(xué)的課程，談?wù)勎覈?guó)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)面臨的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策。

近年來(lái)，物種滅絕的加劇，遺傳多樣性的減少，以及生態(tài)系統(tǒng)的大規(guī)模破壞，引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生物多樣性問(wèn)題的極大關(guān)注。農(nóng)業(yè)生物多樣性喪失的直接原因主要有生境喪失和片段化、外來(lái)種的侵入、農(nóng)業(yè)生物資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、全球氣候變化和工業(yè)化的農(nóng)業(yè)及林業(yè)等。但這些還不是問(wèn)題的根本所在，根源在于人口的劇增和自然資源消耗的高速度、不斷狹窄的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的貿(mào)易譜、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和政策未能評(píng)估環(huán)境及其資源的價(jià)值、農(nóng)業(yè)生物資源利用和保護(hù)產(chǎn)生的惠益分配的不均衡、知識(shí)及其應(yīng)用的不充分以及法律和制度的不合理?？偠灾?，人類活動(dòng)是造成農(nóng)業(yè)生物多樣性以空前速度喪失的根本原因。我國(guó)農(nóng)業(yè)生物多樣性的保護(hù)現(xiàn)今面對(duì)的主要問(wèn)題：

1、野生隊(duì)伍消費(fèi)的問(wèn)題

我們國(guó)家可以說(shuō)是世界上不說(shuō)第一也是非常重要的野生動(dòng)物消費(fèi)的國(guó)家，那些大型的、繁殖緩慢的、容易被發(fā)現(xiàn)的物種面臨著由于過(guò)度利用所導(dǎo)致的威脅。

2、外來(lái)入侵種的問(wèn)題

實(shí)際上外來(lái)入侵種的問(wèn)題現(xiàn)在來(lái)說(shuō)是除了棲息地之外第二大造成破壞農(nóng)業(yè)生物多樣性的原因之一。我們的淡水系統(tǒng)都被引入的外來(lái)的雜草所破壞。另外，由于我們引進(jìn)魚類的問(wèn)題，也對(duì)當(dāng)?shù)靥赜械聂~類資源造成可以說(shuō)最大的危害。其中造成農(nóng)業(yè)生物多樣性的破壞和農(nóng)業(yè)生物多樣性的喪失現(xiàn)在還沒(méi)有人去評(píng)估。但是，我們國(guó)家現(xiàn)在法律制度還沒(méi)有辦法去控制這些外來(lái)的物種，特別是有危險(xiǎn)的入侵物種的引進(jìn)。現(xiàn)在雖然已經(jīng)有這么多的外來(lái)入侵種的問(wèn)題，但是還有越來(lái)越多的外來(lái)入侵種引入到中國(guó)，包括草類的外來(lái)入侵的物種。

3、法律體系建立的問(wèn)題

我們現(xiàn)在和自然保護(hù)區(qū)最有關(guān)的法律是《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，這個(gè)管理?xiàng)l例其中有很多東西都是很難實(shí)施的。所以，我們整個(gè)的法律體系都需要修改。另外，我們現(xiàn)在的保護(hù)區(qū)，按照條例，其中不允許進(jìn)行大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是我們的保護(hù)區(qū)卻面臨著要修大壩、要修道路。

4、相關(guān)資金缺乏的問(wèn)題

我們的資金，包括國(guó)家級(jí)的保護(hù)區(qū)，仍然面臨資金缺乏的問(wèn)題，資金缺乏的一個(gè)問(wèn)題，用于自然保護(hù)區(qū)的管理的資金是非常的少，另一個(gè)方面還是由于我們的資金很大程度上只能用于一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生物多樣性的保護(hù)現(xiàn)今面對(duì)的主要問(wèn)題，主要有如下相對(duì)應(yīng)的對(duì)策

1、物種計(jì)劃

根本實(shí)踐農(nóng)業(yè)生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃的方式便是著重紀(jì)錄個(gè)別物種的族群分布跟保育情況。此方式雖然基本卻困難重重，主要因?yàn)槭澜缟系奈锓N估計(jì)只有約百分之十被記載下來(lái)。大部分未知的物種為植物或低等農(nóng)業(yè)生物。許多哺乳類、鳥(niǎo)類和爬蟲的資訊?？梢?jiàn)于文獻(xiàn)，至於植物跟無(wú)脊椎動(dòng)物就需要可觀的地區(qū)資料采集。編纂族群數(shù)量預(yù)測(cè)的趨勢(shì)有助于了解農(nóng)業(yè)生物變遷和脆弱性的動(dòng)態(tài)資訊。對(duì)世界上某些地區(qū)來(lái)說(shuō)，編訂完整的物種目錄不切實(shí)際。

農(nóng)業(yè)生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)的物種計(jì)劃應(yīng)包含對(duì)分布范圍、棲地、行為、生殖、異種互動(dòng)的詳細(xì)描述。一旦認(rèn)定保育情況，就可訂定計(jì)劃；保育跟復(fù)育此物種至該族群的目標(biāo)數(shù)量。

2、棲地計(jì)劃

在一定數(shù)量的數(shù)種農(nóng)業(yè)生物棲息于某地時(shí)，農(nóng)業(yè)生物多樣性行動(dòng)的棲息地保護(hù)便可適當(dāng)實(shí)施。在這樣的情況下，物種詳細(xì)清單、地理分布跟棲地品質(zhì)需要記錄。然后用來(lái)保護(hù)復(fù)育的計(jì)劃可以依照上述物種計(jì)劃的類似方針制定。

3、建設(shè)自然保護(hù)區(qū)完善保護(hù)制度

全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)一萬(wàn)多個(gè)，其無(wú)論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用。許多國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園進(jìn)行了專門立法。另外，一些國(guó)家制定了自然保護(hù)區(qū)或農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律，并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。

4、外來(lái)入侵物種防治和建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系

外來(lái)物種入侵不僅對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生物構(gòu)成威脅，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來(lái)不可估量的損失，因此一些國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了立法。

5、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

政府部門應(yīng)設(shè)立專門的單位管理并利用投向保護(hù)護(hù)工作的資金，同時(shí)國(guó)家應(yīng)加大力度支持保護(hù)工作，加重其預(yù)算在每年工作的份額。

總之，多種多樣的農(nóng)業(yè)生物是全人類共有的寶貴財(cái)富。農(nóng)業(yè)生物多樣性為人類的生存與發(fā)展提供了豐富的食物、藥物、燃料等生活必需品以及大量的工業(yè)原料。農(nóng)業(yè)生物多樣性維護(hù)了自然界的生態(tài)平衡，并為人類的生存提供了良好的環(huán)境條件。農(nóng)業(yè)生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分，是自然界長(zhǎng)期演化的結(jié)果，是人類賴以生存的最基本條件，它關(guān)系到全球環(huán)境的穩(wěn)定和人類的生存與發(fā)展。保護(hù)農(nóng)業(yè)生物的多樣性，從某種意義上講就是保護(hù)人類自己。多保護(hù)一個(gè)物種，就是為人類多留一份財(cái)富，為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展多做一份貢獻(xiàn)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生物的多樣性是人類共同的責(zé)任。

第二篇：生物多樣性及保護(hù)

2012湘潭25．今年4月間，洞庭湖水域發(fā)現(xiàn)十多條江豚死亡，據(jù)調(diào)查現(xiàn)存江豚數(shù)量比大熊

貓還少，已瀕臨滅絕的邊緣。一旦江豚滅絕，對(duì)人類的損失在于

A．經(jīng)漫長(zhǎng)的年代江豚會(huì)再進(jìn)化出現(xiàn)B．整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)將失去平衡

C．人類將永遠(yuǎn)損失一種動(dòng)物資源D．漁業(yè)生產(chǎn)將受到極大損失

2012德州15.生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基石。下列關(guān)于生物多樣性的敘述，正確的是（）

A.當(dāng)基因的多樣性發(fā)生變化時(shí)，不會(huì)影響到生態(tài)系統(tǒng)的多樣性

B.生物圈的資源、空間是無(wú)限的，人類可以無(wú)限制的利用自然資源

C.“物種一旦滅絕，便不可再生”，生物多樣性的實(shí)質(zhì)是基因的多樣性

D.隨意引進(jìn)外來(lái)物種、大力開(kāi)發(fā)自然保護(hù)區(qū)旅游資源有利于保護(hù)生物的多樣性

第三篇：我國(guó)群眾體育發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策

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我國(guó)群眾體育發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策

作者：張曉剛

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第03期

[摘要]推廣群眾體育發(fā)展和全民健身計(jì)劃，對(duì)我國(guó)社會(huì)體制改革和體育發(fā)展有著極為重要的意義。文章通過(guò)對(duì)我國(guó)群眾體育事業(yè)的分析，并對(duì)其中若干問(wèn)題進(jìn)行分析討論，試圖找出我國(guó)群眾體育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題提出若干相應(yīng)的策略。

[關(guān)鍵詞]群眾體育發(fā)展；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

[中圖分類號(hào)]G812．4

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第四篇：我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策

一、我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)的網(wǎng)上銀行雖然起步較晚，但發(fā)展很快。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)已有20多家銀行的300多個(gè)分支機(jī)構(gòu)擁有網(wǎng)址和主頁(yè)，其中開(kāi)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)（即分支型網(wǎng)上銀行）達(dá)50余家。據(jù)估計(jì)，這些網(wǎng)上銀行擁有的個(gè)人客戶近20萬(wàn)，公司客戶已超過(guò)1萬(wàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)網(wǎng)上銀行的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.形式上都是分支型網(wǎng)上銀行，其業(yè)務(wù)基本依賴于母行，尚無(wú)純網(wǎng)絡(luò)銀行，發(fā)展模式相對(duì)單一和滯后。

2.許多銀行在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的初期，利用的是非銀行專有的域名或網(wǎng)站，至今仍有一些銀行將其產(chǎn)品和服務(wù)的廣告宣傳放在其他網(wǎng)站之中。

3.業(yè)務(wù)方式演變迅速。我國(guó)商業(yè)銀行網(wǎng)站幾乎從一開(kāi)始就進(jìn)入了動(dòng)態(tài)、交互式信息檢索階段，而且很快又進(jìn)入了在線業(yè)務(wù)信息查詢階段，并與電子商務(wù)的發(fā)展緊密結(jié)合，迅速完成了從一般網(wǎng)站向網(wǎng)上銀行的轉(zhuǎn)變。

4.跳躍性發(fā)展。國(guó)外銀行從傳統(tǒng)銀行發(fā)展到網(wǎng)上銀行，一般都要經(jīng)歷三個(gè)階段，即銀行辦公自動(dòng)化階段、內(nèi)部網(wǎng)上電子銀行階段和網(wǎng)上銀行階段。而我國(guó)的商業(yè)銀行基本上沒(méi)有經(jīng)歷內(nèi)部網(wǎng)上電子銀行的發(fā)展階段，直接由銀行辦公自動(dòng)化階段進(jìn)入網(wǎng)上銀行發(fā)展階段。

二、我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展中存在的問(wèn)題

作為一種新的銀行組織形式，網(wǎng)上銀行在其發(fā)展的初期階段，遇到一些問(wèn)題是在所難免的。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)發(fā)展網(wǎng)上銀行有著更多的制約條件。

1.信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

目前，我國(guó)的計(jì)算機(jī)普及率、光纖覆蓋率還很低，網(wǎng)絡(luò)帶寬仍是一個(gè)嚴(yán)重的瓶頸問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)和設(shè)備的研制嚴(yán)重滯后，如網(wǎng)絡(luò)必需的服務(wù)器、防火墻和操作系統(tǒng)等技術(shù)和設(shè)備都完全依賴從美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。金融信息化工程——“金卡工程”推進(jìn)的速度較慢，效果也不理想，其原因主要有基礎(chǔ)電信企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)有大銀行的壟斷性競(jìng)爭(zhēng)以及大銀行分支機(jī)構(gòu)之間的地方保護(hù)主義等。

2.網(wǎng)上銀行盈利機(jī)制尚未形成雖然網(wǎng)上銀行發(fā)展勢(shì)頭很猛，但由于上網(wǎng)人數(shù)與網(wǎng)上消費(fèi)不成正比，因此企業(yè)和個(gè)人間的電子商務(wù)交易量還處于低水平，網(wǎng)上金融交易規(guī)模也只占很小比例，網(wǎng)上銀行的客戶層面比較狹窄，人數(shù)較少，平均成本又較高，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，網(wǎng)上銀行所提供的只是簡(jiǎn)單的支付服務(wù)，中間業(yè)務(wù)收入也很少。網(wǎng)上銀行吸收存款的能力較強(qiáng)，而發(fā)放貸款的功能較弱，難以形成靠存貸利差盈利的機(jī)制。目前，國(guó)內(nèi)大部分網(wǎng)上銀行均處于投入階段，產(chǎn)出還較少。

3.銀行內(nèi)部基礎(chǔ)系統(tǒng)薄弱

銀行內(nèi)部的基礎(chǔ)系統(tǒng)是建設(shè)網(wǎng)上銀行的根基。目前我國(guó)一些銀行還沒(méi)有集中的數(shù)據(jù)處理中心和綜合業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，各應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)一的擴(kuò)展性較強(qiáng)的平臺(tái)連接，系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性和共享性較差，后臺(tái)處理系統(tǒng)還不能提供全面的全天候的服務(wù)，只能在某些地區(qū)開(kāi)通網(wǎng)上銀行服務(wù)。

4.信用體系尚不完善

我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段，信用體系建設(shè)剛剛開(kāi)始，企業(yè)和個(gè)人的信用程度較低，貸款的呆壞賬比例遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。全民的信用意識(shí)比較淡薄，違約、毀約甚至欺詐等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，更不用說(shuō)是在完全虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中了。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪是網(wǎng)上銀行面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)上銀行對(duì)非法侵入者的吸引力非常大，世界上第一家網(wǎng)上銀行——SF開(kāi)業(yè)僅兩個(gè)月，就有1萬(wàn)名黑客企圖入侵。據(jù)報(bào)道，美國(guó)金融界每年由于計(jì)算機(jī)犯罪造成的損失近百億美元，而近年來(lái)在我國(guó)金融系統(tǒng)發(fā)生的計(jì)算機(jī)犯罪也呈上升趨勢(shì)。

6.監(jiān)管和法制建設(shè)相對(duì)滯后

雖然我國(guó)在網(wǎng)上銀行的監(jiān)管方面有所創(chuàng)新，但與網(wǎng)上銀行的發(fā)展相比，還是相對(duì)滯后。各地自行建立認(rèn)證中心，各認(rèn)證中心之間的關(guān)系及如何相互認(rèn)證尚不明確，這給金融監(jiān)管和網(wǎng)上銀行的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)增加了困難。雖然《合同法》明確了電子合同的法律地位，但電子票據(jù)的有效性、數(shù)字簽章的合法性等諸多問(wèn)題還沒(méi)有明確的法律依據(jù)。

三、促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)上銀行健康、有序發(fā)展的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念

應(yīng)充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)上銀行的發(fā)展給傳統(tǒng)的銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式所帶來(lái)的巨大變革和深遠(yuǎn)影響，認(rèn)真研究網(wǎng)上銀行的發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，充分利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)給我們帶來(lái)的全球性的客戶資源，找準(zhǔn)盈利平衡點(diǎn)，創(chuàng)造盈利機(jī)會(huì)。

2.積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)上銀行的產(chǎn)品種類

應(yīng)加大在人財(cái)物方面對(duì)網(wǎng)上銀行的投入，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、設(shè)備更換、技術(shù)創(chuàng)新等方面下大功夫，加快網(wǎng)上銀行新產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)，尤其是在個(gè)人消費(fèi)貸款、按揭貸款和信用卡業(yè)務(wù)等方面要有所突破，使網(wǎng)上銀行向

“金融超市”方向發(fā)展。同時(shí)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的過(guò)程中要發(fā)揮網(wǎng)上銀行的特性，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組和再造。

3.統(tǒng)一業(yè)務(wù)種類與標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)網(wǎng)上銀行的發(fā)展應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，由專門的機(jī)構(gòu)如人民銀行牽頭組織，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)類型、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面做出明確、嚴(yán)格的限制，由人民銀行統(tǒng)一規(guī)定網(wǎng)上銀行的業(yè)務(wù)種類、信息要素、信息格式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以便于人民銀行的管理和各商業(yè)銀行之間跨行交換網(wǎng)上支付信息的識(shí)別、確認(rèn)、結(jié)算等。否則各家銀行各自為政，彼此無(wú)法兼容，不僅會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，而且不利于網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

4.加強(qiáng)立法工作

網(wǎng)上銀行的健康發(fā)展必須有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保障，因此，必須建立健全有關(guān)網(wǎng)上支付結(jié)算的法規(guī)和制度，對(duì)支付命令、數(shù)字簽名及各種電子票據(jù)的法律效力等均要明確，對(duì)銀行、客戶在網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)的責(zé)任加以確定劃分，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2004年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電子簽名法(草案)》，這對(duì)我國(guó)網(wǎng)上銀行的發(fā)展將起到有力的保障作用。此外，以往發(fā)生的計(jì)算機(jī)犯罪案件的一個(gè)重要特點(diǎn)就是內(nèi)部犯罪居多，因此，網(wǎng)上銀行還必須加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制，消除網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的人為隱患。

5.重視人力資源工作

任何一項(xiàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展都離不開(kāi)高素質(zhì)的人才，網(wǎng)上銀行的發(fā)展同樣需要高素質(zhì)的復(fù)合型技術(shù)人才。他們既要精通IT技術(shù)，又要熟悉金融業(yè)務(wù)，所以在開(kāi)發(fā)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)時(shí)，要重視人才，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作，做到能夠引進(jìn)來(lái)、留得住、用得上，只有這樣，網(wǎng)上銀行才能持續(xù)、高速地發(fā)展。

第五篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問(wèn)題

當(dāng)然我們也看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中也面臨一些不容忽視的問(wèn)題，主要是三個(gè)方面：發(fā)展水平低，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的緊迫話題。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的覆蓋面才720多萬(wàn)戶，不到全國(guó)的1／3。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重還很低。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了90%左右，而我們國(guó)家僅僅在40%到50%左右。

龍頭企業(yè)規(guī)模小。在全國(guó)4.2萬(wàn)個(gè)龍頭企業(yè)中，銷售收入億元以上的企業(yè)僅占4.7%，銷售收入百億元以上更屈指可數(shù)了。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的動(dòng)力，更開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力。美國(guó)開(kāi)發(fā)品種有300多個(gè)，而我們國(guó)家才100多個(gè)。而農(nóng)業(yè)裝備水平有80%是在20世紀(jì)80年代世界平均水平，15%達(dá)到90年代水平，只有5%達(dá)到了國(guó)家先進(jìn)水平。

利益連接機(jī)制不完善，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨一大難題。利益連接機(jī)制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，是扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的實(shí)際行動(dòng)。這方面取得了一些成績(jī)，但農(nóng)戶作為獨(dú)立的主體，很多地方還停留在買斷過(guò)程中，價(jià)格、質(zhì)量等時(shí)刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。扶持政策不到位。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題。這些年各方面對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要性逐步形成了共識(shí)，各級(jí)政府也制定了一些措施，總體效果不錯(cuò)，現(xiàn)在全國(guó)各個(gè)省市都已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。也有一些地方存在著扶持政策不到位，給企業(yè)退稅等優(yōu)惠措施不理想這么一些問(wèn)題。

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在不小的差距，存在一些急待解決的發(fā)展問(wèn)題。

1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)差距，抑制競(jìng)爭(zhēng)力的提高。由于受自身技術(shù)、資金、規(guī)模等因素的限制，在產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織存在較大差距，我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，龍頭企業(yè)較少進(jìn)入是一個(gè)典型例子；再以玉米加工為例，美國(guó)可加工出2000多種產(chǎn)品，且深加工量占15%—20%，我國(guó)只能加工100多個(gè)品種，深加工比例不到玉米加工量的9%。行業(yè)自律差距，是影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的另一重要因素。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)以官辦居多，按產(chǎn)、加、銷分段設(shè)置的多，難以起到高效、統(tǒng)一的自律協(xié)調(diào)作用，近年來(lái)我國(guó)茶葉、蘋果汁、蔬菜等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)過(guò)因國(guó)內(nèi)企業(yè)自相惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降的典型案例。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的直接后果是帶動(dòng)力不強(qiáng)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)戶的覆蓋面為720多萬(wàn)戶，不到全國(guó)總農(nóng)戶的1/3。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差距大，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的壓力首先來(lái)自出口，而非進(jìn)口，即沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型出口農(nóng)產(chǎn)品受到了進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘的限制，目前我國(guó)有近90%的食品、土畜產(chǎn)品出口企業(yè)受到國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制,農(nóng)產(chǎn)品出口徘徊，尚未突破300億元，今年首次出現(xiàn)逆差。這與我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在差距緊密相關(guān)。目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)、加工、銷售以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系等涉及食品安全方面存在較多不足。一是種養(yǎng)環(huán)節(jié)的污染問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，龍頭企業(yè)基地規(guī)模小，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)控難度大，由農(nóng)藥、獸藥使用引起的食物安全事件時(shí)有發(fā)生。二是加工環(huán)節(jié)問(wèn)題。部分是因不法食品加工企業(yè)有意違反食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，知假造假，獲取不義之財(cái)所致；更多的是因生產(chǎn)技術(shù)水平低，達(dá)不到生產(chǎn)加工規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所致。在目前我國(guó)100多萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)中，約70%是10人以下的家庭小作坊，他們大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，食品企業(yè)的小、多、散、亂特點(diǎn)最能說(shuō)明問(wèn)題。三是流通環(huán)節(jié)問(wèn)題。全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)300多萬(wàn)家，大多為個(gè)體商戶，缺乏很必要的設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣食品集散地。在不法經(jīng)營(yíng)者中，即有蓄意出售過(guò)期、變質(zhì)食品的，也有偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。

3、利益連接機(jī)制不完善。建立利益連接機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有別于其他經(jīng)營(yíng)方式的根本特征，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，是扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民政策本身具有的深刻內(nèi)涵。這方面既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些問(wèn)題存在。創(chuàng)新利益連接機(jī)制成為關(guān)鍵。

4、扶持政策落實(shí)不到位。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問(wèn)題。盡管近些年各方對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要性逐步形成了共識(shí)，特別是各級(jí)政府相繼制定了一些措施，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到推動(dòng)作用。但同時(shí)存在政策措施落實(shí)不理想的問(wèn)題，尚未形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的長(zhǎng)效機(jī)制。