第一篇：水電站建設(shè)征占地遺留問題調(diào)研報(bào)告

xx水電第一臺(tái)機(jī)組已投入發(fā)電，全部工程建設(shè)即將竣工，高良鄉(xiāng)電站建設(shè)區(qū)群眾對(duì)所反映的征占土地問題沒有得到解決，造成涉及農(nóng)戶思想不穩(wěn)定，于4月16日對(duì)xx水電站施工區(qū)壩址進(jìn)行圍堵，阻止電站施工。接報(bào)后，縣發(fā)改局高度重視，迅速將情況向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)及時(shí)向高良鄉(xiāng)通報(bào)情況，要求鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)安排人員到圍堵現(xiàn)場對(duì)群眾進(jìn)行勸說疏導(dǎo)，及時(shí)將圍堵群眾勸說撤離圍堵現(xiàn)場，保障電站正常施工。汛期即將到來，為避免再次出現(xiàn)群眾圍堵阻止電站正常施工情況的發(fā)生，影響電站建設(shè)進(jìn)度，4月17日，我局牽頭組織市移民局、縣移民局、南盤江xx水電站有限公司和高良鄉(xiāng)黨委政府召開了遺留問題協(xié)調(diào)工作會(huì)議，會(huì)議要求為維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，保障電站順利竣工投入使用，對(duì)所涉及征占地的農(nóng)戶提出的補(bǔ)償遺留問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決，由縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、xx水電站等相關(guān)單位深入現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后書面報(bào)縣政府及相關(guān)部門，由縣政府研究協(xié)商解決。

一、調(diào)查核實(shí)存在困難和問題

經(jīng)調(diào)查核實(shí)群眾反映需解決的主要問題為：（1）施工區(qū)2號(hào)渣場臨時(shí)用地變更為永久用地面積認(rèn)定不足且補(bǔ)償資金撥付不足。因施工區(qū)2號(hào)渣場所征用的臨時(shí)用地現(xiàn)已被渣填埋壓占，經(jīng)xx公司、縣移民局上報(bào)省移民局及電站設(shè)計(jì)單位同意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)，將其變更為永久用地。涉及農(nóng)戶7戶，面積40.13畝。高良鄉(xiāng)對(duì)核實(shí)情況書面報(bào)縣移民局，核實(shí)結(jié)果電站方不予完全認(rèn)可，只認(rèn)可部分面積，撥付所認(rèn)可面積的補(bǔ)償資金。按核實(shí)面積計(jì)應(yīng)撥付補(bǔ)償資金425299.16元，下差212649.58元，群眾反映應(yīng)盡快兌現(xiàn)下差補(bǔ)償資金。2號(hào)渣場熊正興戶所征用土地16.39畝為臨時(shí)用地，未變更為永久用地，該農(nóng)戶反映應(yīng)將此用地變更為永久用地給予兌現(xiàn)。（2）施工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)外臨時(shí)用地變更為永久用地。共涉及7戶，18.37畝。因征用地塊中挖掘了永久公路，難予進(jìn)行耕種，群眾要求變更為永久用地。（3）受影響用地變更為永久用地。共涉及2戶，水田16.79畝，旱地0.42畝。電站方承諾在電站建設(shè)3年內(nèi)給予解決水源保障灌溉，補(bǔ)償方式按影響一年補(bǔ)一年。目前電站修筑了防洪溝但無法將水引入地塊，群眾無法恢復(fù)耕種，故反映給予變更為永久征用。（4）部分農(nóng)戶輪歇地變更為旱地差額補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶3戶，12.12畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（5）超規(guī)劃設(shè)計(jì)占用新補(bǔ)量用地補(bǔ)償資金未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶4戶，7.93畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。（6）淹沒區(qū)補(bǔ)償資金仍未撥付兌現(xiàn)。涉及農(nóng)戶6戶，19.19畝，群眾反映應(yīng)盡快撥付兌現(xiàn)。

二、主要措施

為切實(shí)解決好xx電站建設(shè)中占地遺留的相關(guān)問題，促使項(xiàng)目早日完工并發(fā)揮效益，4月30日常務(wù)副縣長邀請(qǐng)市移民局，召集縣發(fā)改局、縣移民局、高良鄉(xiāng)黨委政府、xx公司召開會(huì)議，專題研究解決xx電站項(xiàng)目占地遺留的相關(guān)問題。

1、會(huì)議要求各級(jí)各部門和項(xiàng)目業(yè)務(wù)方要著眼于有利推進(jìn)工程建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照有關(guān)政策法規(guī)要求，本著積極認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度，及時(shí)對(duì)接情況，切實(shí)處理好占地中存在的遺留問題。

2、當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織和相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時(shí)開展各項(xiàng)工作。5月底前，對(duì)具備解決條件的問題要及時(shí)抓緊解決，并處理好相關(guān)具體業(yè)務(wù)，及時(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)償，確保不引發(fā)新的沖突和干擾施工秩序引為的發(fā)生。

三、具體問題的處理意見

1、施工區(qū)2號(hào)渣場涉及的56.52畝臨時(shí)用地一次性變更為永久用地。

2、施工區(qū)范圍外2.7畝臨時(shí)用地變更為永久用地；施工區(qū)范圍內(nèi)涉及的15.67畝臨時(shí)旱地由于項(xiàng)目建設(shè)方還在使用，暫時(shí)不予變更，待施工工程隊(duì)撤出后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定和具體處理。

3、受影響16.79畝水田、0.42畝旱地均按照永久性占地水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，另外按該項(xiàng)面積增加兩年的水田青苗補(bǔ)償費(fèi)。

4、剩下的12.12畝軟歇地中，11.17畝按2008年11月30日會(huì)議紀(jì)委相關(guān)要求具體處理，剩余的熊正興戶0.95畝臨時(shí)輪歇地變更為臨時(shí)旱地，若不能復(fù)墾另行處理。

5、超出規(guī)劃新增的7.93畝永久性旱地待核實(shí)清楚后，按實(shí)際情況予以兌現(xiàn)。

6、高良鄉(xiāng)加緊組織兌現(xiàn)農(nóng)戶占地補(bǔ)償款。

第二篇：公益事業(yè)占地遺留問題調(diào)研工作方案

銅仁地區(qū)交通運(yùn)輸局

農(nóng)村公路建設(shè)占地遺留問題調(diào)研工作方案

按照3月11日“我區(qū)農(nóng)村興辦公益事業(yè)占地遺留問題課題研究”專題協(xié)調(diào)會(huì)精神，結(jié)合全區(qū)交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定如下工作方案。

一、調(diào)研目的根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)占地遺留問題共計(jì)87,253.4畝，其中稅費(fèi)改革前53,255.2畝，涉及農(nóng)戶83,454戶；稅費(fèi)改革后33,998.2畝，涉及農(nóng)戶49,320戶。其中公路占地共56,717.8畝,占農(nóng)村公益事業(yè)遺留問題總量的65%。調(diào)研工作要徹底摸清全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)占地和補(bǔ)償情況，為地委、行署解決公路建設(shè)占地遺留問題提供依據(jù)及解決方法。

二、調(diào)研方法

按照地委政研室《我區(qū)農(nóng)村興辦公益事業(yè)占地遺留問題課題研究》方案中明確“點(diǎn)面結(jié)合、地縣聯(lián)系、行業(yè)為主”的方法，各縣（市、特區(qū)）采取下發(fā)調(diào)查表方式進(jìn)行，地局調(diào)研組在各局調(diào)查的基礎(chǔ)上，到石阡縣實(shí)地調(diào)研。

三、調(diào)研組人員

組長：代新建地區(qū)交通運(yùn)輸局副局長成員：李凌峰地區(qū)交通運(yùn)輸局副調(diào)研員嚴(yán)循光地區(qū)交通運(yùn)輸局綜合計(jì)劃科科長

代勇地區(qū)公路處工程科副科長趙天勇地區(qū)交通運(yùn)輸局人事教育科副科長

四、調(diào)研內(nèi)容

（一）調(diào)查分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段：農(nóng)村實(shí)行土地承包以來至農(nóng)村稅費(fèi)改革前（1978年-2004年）國家下達(dá)項(xiàng)目的新建、改建工程；第二階段：農(nóng)村稅費(fèi)改革后（2005年-2009年）國家下達(dá)項(xiàng)目的新建、改建工程。要基本調(diào)查清楚公路建設(shè)占地?cái)?shù)量、哪些占地已完全解決、哪些只解決部分、哪些是沒有完全解決；哪些是通過目前國家的支家農(nóng)政策惠農(nóng)政策能解決的、哪些是地委、行署通過整合現(xiàn)有政策可以解決的、哪些是必須向上呼吁請(qǐng)求解決的問題。

（二）占地類型調(diào)查：農(nóng)村公路建設(shè)用地分田、土、荒山、經(jīng)濟(jì)林、灌木林五種類型調(diào)查。

（三）補(bǔ)償類型調(diào)查：農(nóng)村公路建設(shè)占地補(bǔ)償分足額補(bǔ)償、部分補(bǔ)償、沒有補(bǔ)償三種類型。

足額補(bǔ)償：建設(shè)占地通過政府補(bǔ)助、村委會(huì)協(xié)議補(bǔ)助、土地分?jǐn)偟刃问?，按?dāng)時(shí)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性足額補(bǔ)償。

部分補(bǔ)償：建設(shè)占地通過政府補(bǔ)助、村委會(huì)協(xié)議補(bǔ)助、分抬公余糧等形式，沒有按當(dāng)時(shí)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額補(bǔ)償。

沒有補(bǔ)償：公路開始由農(nóng)民自發(fā)修建，所占用土地屬于自行協(xié)調(diào)，沒有補(bǔ)償，但國家2003年開始安排通村公路建設(shè)，沿用以前所占用的土地。

（四）各縣（市、特區(qū)）交通局要根據(jù)調(diào)查情況，寫出分析報(bào)告，指出存在的問題、分類提出建議及對(duì)策。

五、完成時(shí)間

4月10日前各縣（市、特區(qū)）交通局要將分析報(bào)告及調(diào)查統(tǒng)計(jì)表報(bào)地區(qū)交通運(yùn)輸局，4月底前地區(qū)交通運(yùn)輸局將本部門調(diào)研情況報(bào)地委政研室課題組。

附件：

1、分析報(bào)告提綱

2、農(nóng)村公益事業(yè)占地遺留問題（公路建設(shè)）調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

二〇一〇年三月十二日

附件

1公路建設(shè)占地遺留問題分析報(bào)告提綱

一、公路建設(shè)占地遺留問題的基本情況

1、農(nóng)村稅費(fèi)改革前、后公路建設(shè)占地情況

2、公路建設(shè)占地的主要類型

3、公路建設(shè)占地的主要方式

4、公路建設(shè)占地的補(bǔ)償情況

二、各縣公路建設(shè)占地遺留的主要問題

1、農(nóng)村不穩(wěn)定的重大隱患

2、農(nóng)村公路建設(shè)用地越來越難

3、失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制尚未建立，給失地農(nóng)民帶來一些生活困難

三、對(duì)策建議

1、核實(shí)情況、掌握基數(shù)、區(qū)別對(duì)待

2、結(jié)合中央、省地政策采取整合各種政策資源進(jìn)行救助

3、對(duì)當(dāng)前的公路建設(shè)占地要根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行區(qū)別對(duì)待

附件2

農(nóng)村公益事業(yè)占地遺留問題（公路建設(shè)）調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：（蓋章）年月日

第三篇：解決企業(yè)歷史遺留問題調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，企業(yè)歷史遺留問題一直是影響和阻礙眾多企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要因素之一。如何處理和解好決歷史遺留問題，已是當(dāng)今有些企業(yè)不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題。本文通過介紹企業(yè)歷史遺留問題產(chǎn)生的原因，提出了解決歷史遺留問題的基本原則和主要方法。這些基本原則和主要方法在處理和解決本企業(yè)歷史遺留問題時(shí)發(fā)揮了重要作用，希望能對(duì)類似企業(yè)解決歷史遺留問題

起到參考和借鑒作用。

一、企業(yè)歷史遺留問題產(chǎn)生的原因

上個(gè)世紀(jì)90年代末，企業(yè)經(jīng)營狀況較差，生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重不足，企業(yè)為了減輕負(fù)擔(dān)，通過減員增效的方式，依據(jù)有關(guān)政策，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定了內(nèi)退文件，對(duì)其中一部分職工辦理了內(nèi)退。這種由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，所采取的內(nèi)退辦法，在全國都普遍存在。但后來隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)自身通過采取有效措施，得以起死回生，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，在職職工收入也隨之提高，內(nèi)退人員的收入與同期未選擇內(nèi)退的退休職工收入差別日漸明顯，這就導(dǎo)致了提前辦理內(nèi)退的退休職工心理上極端不平衡。于是，眾多內(nèi)退職工不斷到企業(yè)、地方政府集訪，反映企業(yè)當(dāng)年不應(yīng)給其提前辦理內(nèi)退。

二、企業(yè)處理歷史遺留問題的基本原則

1、尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)

處理這一歷史遺留問題，必須遵照尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則。如果割裂當(dāng)時(shí)的歷史條件，單純地處理和解決這一問題，則無可下手。當(dāng)時(shí)，作為內(nèi)退職工，所考慮的是企業(yè)萬一垮了，還不如辦理內(nèi)退，不用上班還比在職職工收入高，他們自愿選擇內(nèi)退這條道路，在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，是一種比較穩(wěn)妥的辦法。他們辦理了內(nèi)退，就不用承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營不佳的風(fēng)險(xiǎn)，相當(dāng)于進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，這一歷史環(huán)境企業(yè)與內(nèi)退職工都必須尊重。在雙方尊重歷史的前提下，企業(yè)和內(nèi)退職工也必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)。盡管內(nèi)退文件在當(dāng)時(shí)具有進(jìn)步意義，但許多內(nèi)部職工與近幾年退休的職工相比，感覺吃虧了，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)矛盾。作為內(nèi)退職工，訴求有一定的合理性，兩者收入存在較大的差異，這種現(xiàn)實(shí)狀況，企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)。

2、把握政策，實(shí)事求是

把握政策是做好信訪穩(wěn)定工作的核心所在。如果企業(yè)僅考慮解決矛盾，不嚴(yán)格把握政策，則會(huì)偏離正確的方向，容易給其他類似企業(yè)帶來重大影響，甚至?xí)绊懙貐^(qū)類似企業(yè)的穩(wěn)定。鑒于此，企業(yè)始終以國辦發(fā)文件為依據(jù)，以實(shí)事求是的態(tài)度處理這一歷史遺留問題。企業(yè)既承認(rèn)職工訴求的合理性，又不能單方面地站在企業(yè)或職工的角度去考慮問題。企業(yè)只有全面、充分、實(shí)事求是地考慮問題產(chǎn)生的來龍去脈，認(rèn)認(rèn)真真分析其產(chǎn)生、發(fā)展、爆發(fā)的全過程，并采取符合政策的措施，才能從根本上處理和解決好這一歷史遺留問題。

3、不添新亂，不留后患

處理歷史遺留問題，本身就是難啃的硬骨頭。解決好歷史遺留問題，更是難上加難，既要充分尊重當(dāng)時(shí)的特定歷史，充分了解當(dāng)時(shí)的具體情況，充分理解當(dāng)時(shí)政策的進(jìn)步意義，又要確保今后不產(chǎn)生新的矛盾，不增添新的麻煩，不留下任何隱患，這的確是對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)駕御企業(yè)、處理復(fù)雜問題能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，對(duì)清理的人員范圍、處理辦法等作了詳細(xì)的規(guī)定。為了確保萬無一失，不留后患，又專門制定了配套辦法，即《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步說明了政策依據(jù)、符合解決范圍的人員、操作程序及有關(guān)問題的解釋與說明，從制度層面保證了解決方案的嚴(yán)肅性、全面性，縝密性。

三、解決處理歷史遺留問題的主要方法

1、傾聽訴求，將心比心

在集訪的整個(gè)過程中，企業(yè)建立了暢通的訴求體系，要求所有干部都是上訪者的接待員，所有干部都要耐心地傾聽上訪者的訴求，將心比心，站在上訪者的角度去解疑釋惑，思考解決問題的辦法，讓所有上訪者盡情傾訴，發(fā)泄其想法及不滿。同時(shí)要求，所有干部尤其是各單位一把手要對(duì)上訪者反映的問題進(jìn)行分類，及時(shí)反饋上訪者訴求，對(duì)于不能直接答復(fù)的訴求，咨詢職能部門后，主動(dòng)上門做工作，使上訪者感受企業(yè)是真正重視他們的訴求，拉近上訪者與企業(yè)的距離，為解決問題樹立企業(yè)積極的姿態(tài)，營造良好的解決問題的氛圍。

2、正視矛盾，分清主次

正視矛盾是解決矛盾的前提，分清主次矛盾是解決矛盾的關(guān)鍵。我們至始至終都以積極的姿態(tài)面對(duì)矛盾，也從沒有回避矛盾，更沒有隱瞞和壓制矛盾，認(rèn)認(rèn)真真分析各類矛盾的類別，區(qū)分出與政策有關(guān)的矛盾，抓住主要矛盾。在集訪期間，退休教師也來上訪，我們明確告知他們的問題不屬于這次內(nèi)退職工的范圍，待內(nèi)退職工反映的問題徹底解決后，再針對(duì)退休教師反映的問題加以研究解決。同時(shí)，即使是內(nèi)退職工反映的問題也有辦理內(nèi)退無關(guān)的事情，我們同樣也分離出來，這樣，就較好地抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)順利解決歷史遺留問題起到了關(guān)鍵作用。

3、胸懷全局，體現(xiàn)個(gè)

性

解決內(nèi)退問題，是十分敏感和棘手的工作，稍有不慎，則會(huì)影響全局，釀成不可挽回的影響和后果。因此，在處理這一問題時(shí)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)胸懷全局，謹(jǐn)小慎微籌劃解決方案，確保既解決企業(yè)內(nèi)退問題，又不引起地區(qū)其他企業(yè)內(nèi)退職工因互相攀比帶來的不利影響。企業(yè)先后走訪了政府和類似企業(yè)，經(jīng)過認(rèn)真分析，內(nèi)退現(xiàn)象普遍存在，且具有共性，但考

慮到企業(yè)的具體問題和個(gè)性問題。我們?cè)谥贫ù胧┖娃k法時(shí)，就特別有針對(duì)性，既解決了企業(yè)的矛盾，又沒有給面上帶來任何不良影響。幾年的實(shí)踐證明，通過分析企業(yè)的特點(diǎn)和個(gè)性，所制定的解決辦法是正確的，經(jīng)受了考驗(yàn)。

4、信息暢通，掌握主動(dòng)

當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代，誰掌握的信息越多誰就越具有主動(dòng)權(quán)。信訪穩(wěn)定工作特別處理和解決內(nèi)退問題，也是同樣的道理。為了收集最新最準(zhǔn)確的信息，我單位利用各個(gè)渠道收集信息，除了通過各單位、各支部公開的渠道收集信息外，我們有針對(duì)性安排不引起內(nèi)退職工懷疑的人員深入內(nèi)退職工經(jīng)常聚集的地方了解內(nèi)退職工談?wù)摰那闆r，尤其是了解骨干人員的想法，然后將內(nèi)退職工最新的思想動(dòng)態(tài)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)。這對(duì)于企業(yè)掌握工作的主動(dòng)權(quán)，作出正確的判斷和決策，采取有針對(duì)性的措施，制定正確的解決辦法和政策都起了十分重要的作用。

5、政策攻心，曉之以理

做信訪穩(wěn)定工作，在任何時(shí)候都需要始終堅(jiān)持以政策為依據(jù)，運(yùn)用政策攻心，言之有理，拘之有因。我們處理內(nèi)退問題時(shí)，始終堅(jiān)持了這一點(diǎn)。我們制定好文件后，并沒有立即出臺(tái)，用了四多月的時(shí)間進(jìn)行政策攻心。我們安排有關(guān)人員故意將文件的主要內(nèi)容和主要精神散布于內(nèi)退職工當(dāng)中，觀察其反應(yīng)，了解其變化。同時(shí)，表明企業(yè)的態(tài)度，不作任何許愿，決不突破政策，一視同仁，嚴(yán)格依據(jù)政策和文件執(zhí)行。在政策允許的范圍內(nèi)，企業(yè)會(huì)最大限度的考慮職工的利益。在正式出臺(tái)文件之前，黨委書記通過直播的方式發(fā)表電視講話，黨委書記飽含對(duì)內(nèi)退職工的關(guān)愛之情，心系對(duì)企業(yè)發(fā)展的擔(dān)心與顧慮，曉之以理，動(dòng)之以情，再次闡明政策及實(shí)施辦法，號(hào)召全體職工與家屬共同為企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境而努力。黨委書記就解決穩(wěn)定問題發(fā)表電話講話，在企業(yè)發(fā)展史上尚屬首次，其方式新穎，覆蓋廣泛，為迅速解決內(nèi)退問題起到了意想不到的效果。

6、責(zé)任到位，群策群力

信訪穩(wěn)定工作不僅僅是信訪部門的職責(zé)，它需要各單位的共同努力。同時(shí)，做好信訪穩(wěn)定工作需要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)到位，群力群策，形成大信訪格局，推動(dòng)整個(gè)信訪穩(wěn)定工作的有效開展。我們?cè)诮鉀Q內(nèi)退問題時(shí)，較好地調(diào)動(dòng)了企業(yè)方方面面的積極性，將責(zé)任落實(shí)到具體人頭上，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，各單位一把手負(fù)責(zé)本單位的責(zé)任體系。其次，全體動(dòng)員，發(fā)動(dòng)職工，積極宣傳穩(wěn)定對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，營造發(fā)展離不開穩(wěn)定，發(fā)展需要穩(wěn)定的濃郁氛圍。同時(shí)，充分利用內(nèi)退職工的親戚、朋友之間的情感紐帶，深入家庭，開展工作，集各方之力量，匯各方之智慧，形成了縱向到底，橫向到邊的立體工作格局。

7、團(tuán)結(jié)多數(shù)，孤立少數(shù)

對(duì)于絕大多數(shù)內(nèi)退職工，其訴求是合理的，其要求也是正常的。我們通過深入了解，很多內(nèi)退職工是想通過正常的渠道來反映他們的訴求，不愿意參加集訪。另外，由于他們的子女大多也在企業(yè)上班，絕大多數(shù)內(nèi)退職工不愿看到因集訪影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，內(nèi)心還是希望企業(yè)發(fā)展的越來越好，有些是抹不開面子，是被迫參加組織者進(jìn)行的集訪，真正鬧事的人是極少數(shù)別有用心的人。在得出這樣的判斷后，我們就依靠和團(tuán)結(jié)全體干部職工集中精力做好大多數(shù)內(nèi)退職工的思想工作，孤立小數(shù)。實(shí)踐證明，只要大多數(shù)人思想統(tǒng)一了，穩(wěn)定了，企業(yè)就有了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

8、依靠政府，維護(hù)秩序

緊密依靠政府，是做好信訪穩(wěn)定工作尤其是處理和解決集訪事件的一條重要經(jīng)驗(yàn)。正常來說，政府是正面價(jià)值取向的代表，也是合法和正義的代表。依靠政府，可以規(guī)范上訪者的行為，更可以使集訪事件處于理智狀態(tài)，避免走向極端。由于，我們長期于當(dāng)?shù)卣３至己玫恼箨P(guān)系，在企業(yè)發(fā)生集訪事件期間，政府主動(dòng)幫助我們，主動(dòng)出面幫企業(yè)做工作，主動(dòng)向退休人員進(jìn)行普法宣傳，講解政策，反復(fù)告戒不要有違法行為，要用合法的形式表達(dá)訴求，有力地配合了企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作。

總之，信訪穩(wěn)定工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在金融危機(jī)的背景下，做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作，尤顯得格外重要。只要我們?cè)谛旁L穩(wěn)定問題上原則把握得當(dāng)，方式方法合理，就一定能達(dá)到事半功倍的效果，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

第四篇：中小水電站自動(dòng)化調(diào)研報(bào)告

中小水電站自動(dòng)化調(diào)研報(bào)告

水電站自動(dòng)化是電力系統(tǒng)自動(dòng)化的組成部分，目的是提高發(fā)供電的可靠性，保證電能質(zhì)量及電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，同時(shí)也有效地改善運(yùn)行人員的工作條件，最終提高水電企業(yè)的市場競爭力。

一.水電廠自動(dòng)化的發(fā)展回顧

我國大中型水電廠自動(dòng)化以計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)為平臺(tái),經(jīng)過二十多年的發(fā)展已經(jīng)日趨成熟,而我國農(nóng)村中小水電廠的自動(dòng)化正處于一個(gè)推廣應(yīng)用快速發(fā)展的階段。大中型水電廠的監(jiān)控技術(shù)的成熟在于：

1.自動(dòng)化起步早,在1979-1985年就以葛洲壩、富春江等四個(gè)電廠為試點(diǎn)制定了水電廠自動(dòng)化的七年發(fā)展規(guī)劃，在試點(diǎn)成功以后，于1987年在南京召開了“全國水電廠自動(dòng)化技術(shù)總結(jié)和規(guī)劃落實(shí)工作會(huì)議”，又于1993年在成都召開了“全國水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)工作會(huì)議”，啟動(dòng)和落實(shí)了推廣工作，規(guī)定“八五”期間應(yīng)有40個(gè)大型水電廠（群）實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及安全監(jiān)測。

2.重視程度要大，由于大中型電廠多歸口原國家電力部主管，且電廠在系統(tǒng)中的作用又比較重要，因而不論從安全運(yùn)行，還是從經(jīng)濟(jì)效益的角度來說都把推廣以計(jì)算機(jī)監(jiān)控為基礎(chǔ)的自動(dòng)化工作放在了非常重要的位置，來加以推廣應(yīng)用。

3.人員素質(zhì)較高，電力行業(yè)技術(shù)比較專業(yè)，均受過良好的專業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)。

4.資金比較充裕。

5.管理比較規(guī)范，不論在設(shè)計(jì)方面，還是在技術(shù)實(shí)施方面，大中型水電廠在上述條件下，水電廠自動(dòng)化工作基本做到了以下內(nèi)容：

● 保證合理的資金預(yù)算與支付；

● 根據(jù)水電廠的裝機(jī)容量，在系統(tǒng)中的地位進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)； ● 安排比較周密的工期計(jì)劃； ● 選擇具有實(shí)力的供貨廠家；

● 按以下原則實(shí)現(xiàn)了水電廠的綜合自動(dòng)化：統(tǒng)籌考慮、電廠運(yùn)行、電力調(diào)度、水利調(diào)度、航運(yùn)調(diào)度、水情測報(bào)、灌溉、防洪等彼此之間的關(guān)系。

中小水電或中國農(nóng)村水電起源于20世紀(jì)90年代，指總裝機(jī)在5萬kW以下水電站及其配套電網(wǎng)。

中小水電站的自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展大致分三個(gè)階段：

第一階段為20世紀(jì)70年代以前，基本為傳統(tǒng)的機(jī)電電磁技術(shù)；

第二階段大約為90年代期間，為計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)在中小水電站移植試點(diǎn)階段，此階段的狀況是：

● 模仿大中型水電廠的監(jiān)控模式，將大中型水電廠的模式直接搬到中小水電站上來；

● 將用于變電站中的綜合自動(dòng)化模式略加修改搬到水電站上來；

● 少數(shù)廠家結(jié)合中小水電站的特點(diǎn)，研制開發(fā)出適合于中小水電站的計(jì)算機(jī)監(jiān)控模式，并致力于推廣應(yīng)用。

第三階段為2001年以來，尤其是2002年5月國家水利部在湖南郴洲召開的“全國農(nóng)村水電現(xiàn)代化建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)”，并在當(dāng)年由于水利部頒發(fā)了水電（2003）170號(hào)文以來，在全國農(nóng)村水電領(lǐng)域展開了全面推廣現(xiàn)代化技術(shù)的工作，經(jīng)過十多年的試點(diǎn)，中小水電站自動(dòng)化水平已到一個(gè)關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。目前農(nóng)村水電作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，中小型水電站得到了快速的發(fā)展，但由于在農(nóng)村水電建設(shè)的歷史上是重建設(shè)、輕管理，建設(shè)資金缺乏，技術(shù)力量不強(qiáng)。在設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、設(shè)備管理、資金投入、人才水平等方面與大電網(wǎng)有較大的差距，因此迫切需要加強(qiáng)全面行業(yè)管理。

二.農(nóng)村水電自動(dòng)化現(xiàn)狀調(diào)查及分析

根據(jù)《農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見》的精神，總結(jié)近20年來從事中小型水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)村水電廠現(xiàn)場調(diào)查、總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型、施工方案等方面進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和分析，制定了專門針對(duì)新建農(nóng)村水電廠和改造農(nóng)村水電廠自動(dòng)化建設(shè)的詳細(xì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工程服務(wù)技術(shù)文件和管理流程。為更客觀的了解農(nóng)村水電廠的現(xiàn)狀，成立專門現(xiàn)場調(diào)查小組，選擇了湖南進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，共22座水電站，這些電站基本上是在90年代末建成投運(yùn)，總裝機(jī)從400kW到4000kW，重要分布在山區(qū)，沒有專門的道路，大部分為田間小路，坑坑洼洼，水電站周圍沒有住家，方圓幾里都見不到人。這些水電站由于總投資少，對(duì)于水電站的自動(dòng)化元件投入成本有限，因此在建站初期基本不考慮自動(dòng)化?；粳F(xiàn)狀如下：

1.采用一機(jī)兩屏的模式，一臺(tái)勵(lì)磁屏，一臺(tái)低壓控制同期屏； 2.全手動(dòng)機(jī)械調(diào)速器；

3.手動(dòng)旋轉(zhuǎn)多圈電位器實(shí)現(xiàn)勵(lì)磁調(diào)節(jié)； 4.電動(dòng)機(jī)傳動(dòng)控制進(jìn)水閥；

5.沒有氣系統(tǒng)、油系統(tǒng)，只有簡單的水通道； 6.沒有測速裝置，靠經(jīng)驗(yàn)判斷；

7.沒有自動(dòng)剎車系統(tǒng)，通過以下三種方式剎車： ● 沒有任何剎車手段，機(jī)組自行停機(jī)；

● 對(duì)于沖擊式水輪機(jī)，水輪發(fā)電機(jī)均置于廠房地面，其剎車采用木棒直接頂平衡輪剎車；

● 對(duì)于軸流式水輪機(jī)，一般情況不剎車，在緊急條件下，采用人工補(bǔ)氣剎車和木棒剎車；

8.400V機(jī)端電壓，一條10KV出線；

9.無電壓互感器，機(jī)端電壓400V直接由于測量、同期； 10.無變壓器保護(hù)，變壓器兩側(cè)無斷路器；

11.無線路保護(hù)，10KV線路出線為跌落式熔斷器；

12.發(fā)電機(jī)只配置了三相電磁式繼電器實(shí)現(xiàn)過電流保護(hù)；

13.每臺(tái)發(fā)電機(jī)出口配置了380V三相電度表，置于“低壓控制同期屏”中； 14.一條10KV出線配置了高壓計(jì)量表；

15.發(fā)電機(jī)出口斷路器和刀閘置于“低壓控制同期屏”中；

16.每臺(tái)發(fā)電機(jī)均配置了“自動(dòng)并列控制器”，在人工手動(dòng)調(diào)節(jié)過程中捕捉同期點(diǎn)，無同期閉鎖功能。個(gè)別電站還在采用6個(gè)燈泡的“暗燈法”作為同期判斷；

17.每臺(tái)機(jī)組均配置了4塊常規(guī)測量儀表，分別為：頻率表、電壓表、電流表、功率因數(shù)表和一塊相位比較表。置于“低壓控制同期屏”中。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果反映出電站基本沒有自動(dòng)化功能，全部采用手動(dòng)常規(guī)控制設(shè)備，且設(shè)備老化，可靠程度低，在部分電站由于設(shè)備原因而導(dǎo)致影響正常供電。針對(duì)農(nóng)村水電廠的現(xiàn)狀，從項(xiàng)目總體改造著手，制定農(nóng)村水電廠自動(dòng)化改造的總體方案和實(shí)施計(jì)劃，并成功的在幾十個(gè)電站中得到運(yùn)用。在實(shí)際改造和投運(yùn)過程中按以下主要步驟執(zhí)行：

1.充分與現(xiàn)場技術(shù)人員溝通交流，了解電站的運(yùn)行現(xiàn)狀、運(yùn)行規(guī)程、維護(hù)情況和主要特點(diǎn)，結(jié)合電站的原始圖紙，編制自動(dòng)化改造的總體思路和初步實(shí)施方案。

2.收集電站的相關(guān)資料：電氣一次主接線圖；電氣一次開關(guān)柜布置圖、端子圖；中控室平面布置圖；勵(lì)磁原理圖、端子圖；調(diào)速器原理圖、端子圖；機(jī)組自動(dòng)化元件布置圖；機(jī)組自動(dòng)化控制回路圖；機(jī)組測溫系統(tǒng)圖；保護(hù)系統(tǒng)配置圖；測量、計(jì)量系統(tǒng)配置圖；電源系統(tǒng)配置圖；同期系統(tǒng)圖等；

3.全面了解一次設(shè)備的輸入輸出接口，判斷是否滿足自動(dòng)化接口要求； 4.全面了解電站所有設(shè)備的測量、控制過程和相關(guān)的保護(hù)配置，編制實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制后相關(guān)過程的邏輯；

5.全面了解機(jī)組的開機(jī)、停機(jī)、事故停機(jī)、緊急事故停機(jī)的控制邏輯和相關(guān)子過程的邏輯關(guān)系，主要從測量輸入和執(zhí)行控制輸出兩方面了解相關(guān)控制過程，編制上述過程的可編程控制邏輯流程圖；

6.全面了解電站各種測量信號(hào)和控制/調(diào)節(jié)輸出現(xiàn)場自動(dòng)化元件的配置情況，根據(jù)自動(dòng)化改造需要，列出需配置的自動(dòng)化元件清單；

7.根據(jù)上述內(nèi)容總結(jié)現(xiàn)場資料和調(diào)查情況，詳細(xì)設(shè)計(jì)需改造的各子系統(tǒng)（調(diào)速器系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、高低壓開關(guān)控制系統(tǒng)、電源及配電系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、模擬屏等）的結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備型號(hào)、系統(tǒng)功能及性能、信號(hào)傳送及通信方式等；

8.根據(jù)改造工期要求，制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試實(shí)施計(jì)劃，確定項(xiàng)目改造項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)人員，在各階段定期、及時(shí)與電站負(fù)責(zé)人和管理人員保持聯(lián)系，并進(jìn)行階段性的評(píng)審。

三.水電站系統(tǒng)改造案例：水電站1 水電站1：設(shè)計(jì)水頭52M，單機(jī)2.3個(gè)流量；共3臺(tái)機(jī)組，容量為800kW×3臺(tái)，機(jī)組已運(yùn)行30多年，一條6.3kV母線；一臺(tái)油浸式變壓器，容量為3150kVA×1臺(tái)，一條35kV母線，一條35kV出線；一臺(tái)近區(qū)變35kV/0.4kV, 容量為800kVA。

整個(gè)電站設(shè)備老化，自動(dòng)化程度低，不能滿足需要，在國家第一批中小水電站改造計(jì)劃下，利用改造資金對(duì)該站進(jìn)行了全面改造。

1.主設(shè)備改造 1.1 水輪機(jī)的改造

● 更新設(shè)計(jì)制造轉(zhuǎn)輪，采用新型轉(zhuǎn)輪替換原轉(zhuǎn)輪，提高水輪機(jī)效率，增加過流能力，達(dá)到增加機(jī)組出力的改造目的，并顯著改善機(jī)組運(yùn)行工況，加寬機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行范圍。新改造后的轉(zhuǎn)輪有較寬的穩(wěn)定運(yùn)行范圍、有較強(qiáng)的抗空蝕能力、有較高的水力效率。改造前實(shí)際最大出力2300KW，改造后最大出力可達(dá)2500KW。可以更好地適應(yīng)電站水頭和出力變化要求，在更大的負(fù)荷區(qū)間高效工作而不產(chǎn)生有害的水力振動(dòng)和嚴(yán)重空蝕，改造費(fèi)用為66萬。

● 水輪發(fā)電機(jī)組的主軸通過強(qiáng)度校核計(jì)算，強(qiáng)度符合改造后增加出力的要求。

● 更換、修復(fù)磨損的過流部件：由于機(jī)組已運(yùn)行20多年，過流部件不同程度的發(fā)生嚴(yán)重空蝕及磨損，容積損失大大超出標(biāo)準(zhǔn)范圍，直接影響著水輪機(jī)工作的效率。采用更換前后蓋板、更換密封環(huán)及主軸密封副；修復(fù)導(dǎo)葉翼型、重新調(diào)整導(dǎo)葉立面和端面間隙使其符合新機(jī)組出廠國家標(biāo)準(zhǔn)；更換導(dǎo)葉軸套，重新鉆鉸導(dǎo)葉定位銷孔等。

● 改造水輪機(jī)流道，配套適用新轉(zhuǎn)輪，使其符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。1.2 發(fā)電機(jī)的改造

● 發(fā)電機(jī)定子：重新設(shè)計(jì)制作定子線圈，增大定子線圈線徑截面，使用新型高科技絕緣材料，提高線圈絕緣等級(jí)，使其達(dá)到F級(jí)絕緣等級(jí)；各接頭及過橋線、引出線均改錫焊為銀焊。

● 發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子：轉(zhuǎn)子抽芯拆卸解體，重新稱重配掛磁極，轉(zhuǎn)子重新進(jìn)行整體絕緣處理。

● 發(fā)電機(jī)引出線部件：更換刷握及碳刷等部件；更換發(fā)電機(jī)引出線，提高引出線載流能力，以符合改造后機(jī)組運(yùn)行要求。

2.其他設(shè)備的改造

2.1 改造前的基本情況：

● 調(diào)速器系統(tǒng)：原調(diào)速器控制可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開停機(jī)功能，由于導(dǎo)葉行程的對(duì)應(yīng)狀態(tài)不準(zhǔn)確和其他因素，此功能一直未使用；

● 調(diào)速油壓單元：具有油壓指示表和配套電動(dòng)機(jī)，但不能實(shí)現(xiàn)油泵的自動(dòng)控制；

● 勵(lì)磁系統(tǒng)：常規(guī)多圈旋轉(zhuǎn)電阻式手動(dòng)勵(lì)磁調(diào)節(jié)系統(tǒng)，通過手動(dòng)旋轉(zhuǎn)多圈電阻實(shí)現(xiàn)無功的調(diào)節(jié)；

● 高壓開關(guān)柜單元：共9面屏，分別為：1，2，3號(hào)發(fā)電機(jī)的PT柜和斷路器控制柜，廠用變屏柜，6KV出線柜；在各斷路器的控制柜上配置有功、無功電能表，但有功、無功電能表數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)通信，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能上傳計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)；

● 動(dòng)力屏單元：經(jīng)廠用變輸出至動(dòng)力屏后，分別獨(dú)立為各設(shè)備和控制回路提供工作、操作控制等電源；

● 保護(hù)系統(tǒng)：共4面常規(guī)保護(hù)屏，分別為：1，2，3號(hào)發(fā)電機(jī)常規(guī)保護(hù)屏、主變線路常規(guī)保護(hù)屏；

● 碟閥控制單元：具有蝶坑的位置信號(hào)和蝶閥的電動(dòng)控制、行程位置，但行程位置不能準(zhǔn)確指示實(shí)際蝶閥的全關(guān)和全開位置；

● 集水井控制單元：具有集水井的水位高低的接點(diǎn)信號(hào)和電動(dòng)回路，無實(shí)際水位顯示和自動(dòng)控制功能；

● 中控室屏柜設(shè)置：中控室設(shè)置為“機(jī)組控制屏4面，常規(guī)保護(hù)屏4面”共8面屏柜；

● 水位監(jiān)測：前池水位、尾水水位無實(shí)時(shí)監(jiān)測水位功能；

● 技術(shù)供水單元：手動(dòng)控制進(jìn)水閥門，無自動(dòng)供水控制機(jī)構(gòu)和管道的水流監(jiān)測；

● 測溫單元：原配置的機(jī)組軸瓦溫度測量表已不能進(jìn)行溫度測量； ● 同期單元：手動(dòng)同期，機(jī)械表頭指示； 2.2 改造后的基本情況：

● 調(diào)速器系統(tǒng)：對(duì)導(dǎo)葉電動(dòng)控制回路、導(dǎo)葉開度限制行程、導(dǎo)葉實(shí)際位置行程進(jìn)行改造，使其能提供準(zhǔn)確的導(dǎo)葉位置的反饋信號(hào)。完成導(dǎo)葉的電動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開停機(jī)功能，行程反饋信號(hào)準(zhǔn)確，在中控室即能完成遠(yuǎn)方調(diào)節(jié)和機(jī)組控制功能。

● 調(diào)速油壓單元：對(duì)油壓的電動(dòng)回路和信號(hào)回路進(jìn)行改造，使其具有對(duì)油壓裝置的啟動(dòng)和停止遠(yuǎn)方控制接口，并能以空節(jié)點(diǎn)形式提供啟動(dòng)油泵和停止油泵的信號(hào)。從而實(shí)現(xiàn)調(diào)速油壓油泵的自動(dòng)控制，在機(jī)組自動(dòng)控制回路中增加與此有關(guān)的控制邏輯，實(shí)現(xiàn)了在機(jī)組自動(dòng)控制中相關(guān)輔助設(shè)備的自動(dòng)控制。

● 勵(lì)磁系統(tǒng)：采用微機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了具有自動(dòng)控制方式，最小、最大勵(lì)磁限制及自勵(lì)和它勵(lì)運(yùn)行方式，可就地調(diào)節(jié)和遠(yuǎn)方調(diào)節(jié)功能，具備自動(dòng)起勵(lì)、滅磁條件。

● 高壓開關(guān)柜單元：原高壓斷路器控制柜能滿足自動(dòng)化的控制要求，改進(jìn)配置的原機(jī)械電能表，在原裝配位置上更換為電子式電能表（具有通信功能），實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)上傳。

● 動(dòng)力屏單元：在原動(dòng)力屏的基礎(chǔ)上，增加4組獨(dú)立的電源供計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)和其他自動(dòng)化回路使用。

● 保護(hù)系統(tǒng)：全部更換為微機(jī)保護(hù)系統(tǒng)。

● 碟閥控制單元：對(duì)碟閥的電動(dòng)回路和反饋行程進(jìn)行改造，使其具有對(duì)啟動(dòng)和停止電動(dòng)控制回路遠(yuǎn)方接口，并能以空節(jié)點(diǎn)形式提供啟動(dòng)電機(jī)和停止電機(jī)的信號(hào)。增設(shè)對(duì)碟坑的實(shí)際水位進(jìn)行監(jiān)測的變送器，并根據(jù)現(xiàn)場條件，專門就地設(shè)計(jì)了碟閥控制箱，解決了原碟閥操作回路外置現(xiàn)象。在美觀性、整體性、維修方面都提高了設(shè)備管理水平。

● 集水井控制單元：對(duì)集水井的電動(dòng)回路和信號(hào)回路進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)集水井的自動(dòng)控制功能及增設(shè)對(duì)集水井的實(shí)際水位監(jiān)測變送器，完成實(shí)際水位的實(shí)時(shí)測量。并具有對(duì)控制電機(jī)的啟動(dòng)和停止遠(yuǎn)方接口，以空節(jié)點(diǎn)形式提供遠(yuǎn)方啟動(dòng)電機(jī)和停止電機(jī)的信號(hào)。

● 中控室屏柜設(shè)置：替換原所有8面屏柜，更換為“機(jī)組自動(dòng)控制保護(hù)屏3面，微機(jī)線路主變保護(hù)屏1面，同期監(jiān)控屏1面”共5面屏柜。并對(duì)中控室的布局進(jìn)行的重新設(shè)計(jì)和裝修。

● 水位監(jiān)測：增設(shè)前池水位、尾水水位變送器，并輸出4~20mA的電流信號(hào)提供計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)完成實(shí)時(shí)測量功能。

● 技術(shù)供水單元：加裝進(jìn)水控制電磁閥，提供電磁閥的遠(yuǎn)方控制接口，并配置管道示流信號(hào)，傳送至計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)供水回路的自動(dòng)控制。

● 同期單元：增設(shè)同期控制屏，以自動(dòng)同期為主，手動(dòng)同期為輔的同期方式。

● 經(jīng)過近一個(gè)月的現(xiàn)場改造，該電站成功投運(yùn)了計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控系統(tǒng)與調(diào)速器、勵(lì)磁系統(tǒng)、油、氣、水系統(tǒng)、直流電源系統(tǒng)等設(shè)備的自動(dòng)化接口功能，達(dá)到了在監(jiān)視、測量、控制、調(diào)節(jié)、保護(hù)方面的全自動(dòng)化技術(shù)改造目的。

四.水電站自動(dòng)化改造案例：水電站2 水電站2：共6臺(tái)機(jī)組，容量為2500kW×2臺(tái)，機(jī)組已運(yùn)行20多年，一條6.3kV母線；500kW×3臺(tái)，320kW×1臺(tái)，兩條400V母線；三臺(tái)油浸式變壓器：1250kVA×2，6300kVA×1，一條35kV母線，兩條35kV出線。

整個(gè)電站設(shè)備老化，特別是常規(guī)保護(hù)屏和斷路器控制單元在運(yùn)行過程中出現(xiàn)由于相應(yīng)接點(diǎn)的不可靠而導(dǎo)致控制不靈敏，裝置功能單一，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送，油氣水管道回路的測量常規(guī)表計(jì)工作不穩(wěn)定，相應(yīng)的接點(diǎn)信號(hào)狀態(tài)不能及時(shí)反饋。

為提高電站監(jiān)控和運(yùn)行管理的自動(dòng)化水平，確保電站安全可靠的運(yùn)行；改善運(yùn)行人員的工作條件，實(shí)現(xiàn)電站少人值班并逐漸過渡到“無人值班，少人值守”；提高電站的經(jīng)濟(jì)效益,特對(duì)該電站進(jìn)行改造，改造前的主要情況如下： 1.4臺(tái)低壓機(jī)組調(diào)速采用手動(dòng)控制和調(diào)節(jié)；采用微機(jī)油壓調(diào)速，處于半自動(dòng)化模式；勵(lì)磁采用常規(guī)多圈旋轉(zhuǎn)電阻式手動(dòng)勵(lì)磁調(diào)節(jié)系統(tǒng)，通過手動(dòng)旋轉(zhuǎn)多圈電阻實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)無功；

2.采用自動(dòng)準(zhǔn)同期和手動(dòng)同期兩種同期方式，其中自動(dòng)同期為手動(dòng)調(diào)節(jié)，由自動(dòng)準(zhǔn)同期裝置捕捉同期點(diǎn)合閘，同期點(diǎn)為發(fā)電機(jī)出口斷路器；

3.保護(hù)配置：機(jī)組配過流、欠壓保護(hù)，均為常規(guī)保護(hù)。采用常規(guī)機(jī)械表頭測量機(jī)端頻率、三相電流、電壓、有功、無功、功率因數(shù)，人工抄表。

4.機(jī)組控制采用單部手動(dòng)開機(jī)，每部操作需有人工現(xiàn)地完成，油、氣、水回路均采用手動(dòng)閥門人工開關(guān)，無自動(dòng)化測量元件，均在需監(jiān)測的位置安裝了機(jī)械常規(guī)測量表頭，依據(jù)值班人員的巡檢對(duì)回路進(jìn)行監(jiān)測。

5.閘門控制系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)地手動(dòng)控制；

經(jīng)過近半年的現(xiàn)場調(diào)查和溝通交流，確定了該電站改造的9個(gè)子系統(tǒng)，改造后各系統(tǒng)的情況如下：

1.調(diào)速器系統(tǒng)

采用數(shù)字式高油壓水輪機(jī)調(diào)速器，該調(diào)速器系統(tǒng)主要由可編程調(diào)節(jié)器、數(shù)字閥、油泵、電機(jī)、皮囊式蓄能器組成。主要功能是測量機(jī)組和電網(wǎng)的頻率；按PID規(guī)律對(duì)頻差進(jìn)行運(yùn)算，產(chǎn)生具有PID規(guī)律的調(diào)節(jié)信號(hào)，實(shí)現(xiàn)頻率、開度和功率多種調(diào)節(jié)模式，實(shí)現(xiàn)開停機(jī)操作和電氣開限等功能。

在改造調(diào)速器系統(tǒng)過程中，主要工作重點(diǎn)在機(jī)械部分的改造環(huán)節(jié)上，特別是對(duì)于導(dǎo)葉控制環(huán)拉桿的和行程反饋的設(shè)計(jì)安裝，是調(diào)速器的改造的關(guān)鍵工序。創(chuàng)新點(diǎn)在于利用用調(diào)速器的自備油源，增加了自動(dòng)剎車功能，替代了原手動(dòng)木棒剎車。

2.勵(lì)磁系統(tǒng)

采用微機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了具有自動(dòng)控制方式，最小、最大勵(lì)磁限制及自勵(lì)和它勵(lì)運(yùn)行方式，可就地調(diào)節(jié)和遠(yuǎn)方調(diào)節(jié)功能，具備自動(dòng)起勵(lì)、滅磁條件。

3.計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng) 在改造前，所有的測量數(shù)據(jù)和控制都需人工抄表或手動(dòng)控制完成，增設(shè)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)后，系統(tǒng)采用全開放分層分布式網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)具有高可靠性、實(shí)時(shí)性、開放性和可擴(kuò)充性等技術(shù)性能，滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)用的要求，達(dá)到少人職守的目標(biāo)，減少了運(yùn)行維護(hù)人員的條件，在改造前，電站有幾十人進(jìn)行運(yùn)行和維護(hù)，在投運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng)后，人員大大減少了，每個(gè)班組組只需要2-3人即可完成新站和舊站共六臺(tái)機(jī)組的運(yùn)行維護(hù)，達(dá)到了減員增效，提高了電站管理水平的要求。

水庫電站分為新站和舊站兩站，設(shè)站長主機(jī)一套置于站長室內(nèi)，可遠(yuǎn)方查詢調(diào)節(jié)控制兩站的設(shè)備運(yùn)行參數(shù)。兩站的綜合自動(dòng)化系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，兩站的數(shù)據(jù)信息可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交換。

每個(gè)站的綜合自動(dòng)化系統(tǒng)均分為二層：主控制級(jí)和現(xiàn)地控制級(jí)。兩層之間采用現(xiàn)場總線式的高可靠通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

4.低壓開關(guān)控制系統(tǒng) 更換了原舊系統(tǒng)，改進(jìn)了跳合閘斷路器的控制回路，增設(shè)了相應(yīng)的控制回路。水電站經(jīng)過近半年的自動(dòng)化改造，計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)采用全開放分層分布式模式，通過對(duì)電站各設(shè)備信息數(shù)據(jù)采集、處理，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)測、控制、保護(hù)，保證了電站設(shè)備充分利用水能安全穩(wěn)定運(yùn)行，減少了運(yùn)行與維護(hù)成本，改善了運(yùn)行條件。并在系統(tǒng)抗雷擊和電磁干擾方面得到了加強(qiáng)，防雷系統(tǒng)的成功投運(yùn)解決了電站以前遇到雷電部分設(shè)備遭損壞現(xiàn)象，提高了系統(tǒng)安全性。改造后的電站改變了原來的常規(guī)手動(dòng)控制、人工抄表模式，實(shí)現(xiàn)了電站自動(dòng)化，提高了系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性，在改造后期的運(yùn)行過程中也減少了運(yùn)行和維護(hù)人員，提高了電站經(jīng)濟(jì)效益。

5.直流電源系統(tǒng)

根據(jù)改造內(nèi)容及負(fù)載，直流系統(tǒng)為200AH，采用雙路交流輸入；接線方式采用單母線接線方式；充電裝置采用高頻開關(guān)整流模塊，N+1備份工作方式；輸出電壓為220VDC，輸出電流為30A。采用開關(guān)電源特有的模塊化設(shè)計(jì)，N+1熱備份；充電模塊可帶電插拔，在線維護(hù)，方便快捷；自主均流技術(shù)，模塊間輸出電流最大不平衡度小于±5%；開放式接口設(shè)計(jì)，具有強(qiáng)大的通訊功能，很方便實(shí)現(xiàn)與變電站或電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)相連。

6.防雷系統(tǒng) 由于地處山區(qū)，又屬多雷區(qū)，在電站改造之前經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備因雷擊而導(dǎo)致?lián)屝蕃F(xiàn)象。因此設(shè)計(jì)了防雷系統(tǒng)，主要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行可防雷布置：電源一級(jí)防雷、電源二級(jí)防雷、通信線路防雷、控制線路防雷、4-20mA信號(hào)防雷器；

7.模擬屏

原中控室無模擬屏，增設(shè)了此系統(tǒng)，采用U型鋼架，馬賽克拼塊組成，采用阻燃材料，淺灰色，根據(jù)電站主接線圖，用帶有各種標(biāo)準(zhǔn)的電器符號(hào)的馬賽克拼接而成。整體長4米，高2.4米，深0.55米，采用屏面結(jié)構(gòu)，弧形，安放4臺(tái)21`電視機(jī)，用于顯示視頻監(jiān)控畫面，核心是微型計(jì)算機(jī)軟硬件基層系統(tǒng)，包括遠(yuǎn)程通信、監(jiān)控顯示和管理、失電保護(hù)、在線檢查元件功能。

8.視頻監(jiān)控系統(tǒng) 增設(shè)了該系統(tǒng)，通過攝像監(jiān)控系統(tǒng)可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，更方便的對(duì)全廠重點(diǎn)部位的實(shí)時(shí)情況進(jìn)行準(zhǔn)確了解，在發(fā)電廠實(shí)施工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，安全值班人員、廠領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)對(duì)全廠重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)視，以便能夠?qū)崟r(shí)、直接地了解和掌握各部門的情況，并及時(shí)對(duì)發(fā)生的情況做出反應(yīng)?，F(xiàn)場圖像經(jīng)過分控計(jì)算機(jī)處理，通過光纜及網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，監(jiān)控中心對(duì)接收的視頻數(shù)據(jù)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),進(jìn)行監(jiān)控、存儲(chǔ)、管理，值班人員能夠及時(shí)了解現(xiàn)場情況。

9.泄洪閘門控制系統(tǒng)

增設(shè)了閘門自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了閘門開度的實(shí)時(shí)顯示和遠(yuǎn)程控制功能。水電站經(jīng)過近半年的自動(dòng)化改造，計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)采用集中與分散相結(jié)合模式，通過對(duì)電站各設(shè)備信息數(shù)據(jù)采集、處理，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)測、控制、保護(hù)，保證了電站設(shè)備充分利用水能安全穩(wěn)定運(yùn)行，減少了運(yùn)行與維護(hù)成本，改善了運(yùn)行條件。并在系統(tǒng)抗雷擊和電磁干擾方面得到了加強(qiáng)，防雷系統(tǒng)的成功投運(yùn)解決了電站以前遇到雷電部分設(shè)備遭損壞現(xiàn)象，提高了系統(tǒng)安全性。改造后的電站改變了原來的常規(guī)手動(dòng)控制、人工抄表模式，實(shí)現(xiàn)了電站自動(dòng)化，提高了系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性，在改造后期的運(yùn)行過程中也減少了運(yùn)行和維護(hù)人員，提高了電站經(jīng)濟(jì)效益。

五.中小水電站自動(dòng)化改造建議

水電廠（站）自動(dòng)化技術(shù)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，在大中型電站已完全達(dá)到了實(shí)用化程度，其自動(dòng)化技術(shù)已全部采用基于計(jì)算機(jī)的監(jiān)控系統(tǒng)。但除上位機(jī)及機(jī)組自動(dòng)屏之間的信號(hào)傳輸采用光纖之外，數(shù)據(jù)采集，繼電保護(hù)輸入等級(jí)為模擬輸入的監(jiān)控系統(tǒng)，許多信號(hào)的傳輸亦為模擬信號(hào)，這樣從本質(zhì)上說計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)仍然會(huì)不時(shí)受到電磁干擾，影響電廠的安全運(yùn)行，這在國內(nèi)許多大中型電廠所證實(shí)。隨著光纖互感器的發(fā)展和產(chǎn)品的推出，國際IEC61850協(xié)議的實(shí)施，從技術(shù)層面將導(dǎo)致全數(shù)字化的水電廠的監(jiān)控系統(tǒng)問世，監(jiān)控保護(hù)系統(tǒng)之間的信號(hào)傳輸，數(shù)據(jù)的采集均基于光纖，這將從根本上解決電站抗干擾問題，同時(shí)帶來成本的降低，各種智能設(shè)備接口之間的標(biāo)準(zhǔn)化，也便于電廠自動(dòng)化設(shè)備的繼承。雖有了長足的進(jìn)展，但仍然有許多工作期待加強(qiáng)：

● 加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場；

● 加大宣傳力度，結(jié)合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，從增加農(nóng)村水電企業(yè)競爭力的角度加以宣傳；

● 加強(qiáng)農(nóng)村水電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的培訓(xùn)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分意識(shí)到采用先進(jìn)技術(shù)的必要性和迫切性，使技術(shù)人員充分掌握適用農(nóng)村水電的現(xiàn)代化技術(shù)；

● 進(jìn)一步爭取加大國家對(duì)農(nóng)村水電的現(xiàn)代化的支持力度，通過上述措施使農(nóng)村水電市場競爭力明顯提高。

根據(jù)《農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見》的精神，以及對(duì)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的基本原則和總體目標(biāo)，在新建電站和改造站中貫穿此種思想，對(duì)于5MW及以上的水電廠，采用全開放、分層分布式計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與調(diào)速器、勵(lì)磁、油氣水系統(tǒng)、閘門等設(shè)備的I/0接口監(jiān)控和通信功能，采用了微機(jī)自動(dòng)準(zhǔn)同期、微機(jī)繼電保護(hù)、數(shù)字式電能表、數(shù)據(jù)采集等智能型微機(jī)產(chǎn)品，增強(qiáng)了系統(tǒng)的自動(dòng)化功能，替代原有的常規(guī)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了上述設(shè)備與監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳送和通信，為能體現(xiàn)硬件的強(qiáng)大功能，軟件也尤為重要，結(jié)合農(nóng)村水電監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和改造經(jīng)驗(yàn)，以及“指導(dǎo)意見”對(duì)軟件的要求，專門開發(fā)了HG2002系列電力監(jiān)控系統(tǒng)組態(tài)軟件，具備操作簡單、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、靈活開放的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，將竭盡全力為農(nóng)村水電事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供全方位的服務(wù)。

國電旭振研發(fā)生產(chǎn)：無人值守勵(lì)磁裝置、微機(jī)準(zhǔn)同期控制器、微機(jī)保護(hù)裝置及自動(dòng)化改造解決方案，為國家農(nóng)村小水電站改造提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

附件：農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見 為加快農(nóng)村水電現(xiàn)代化建設(shè)步伐，明確今后一段時(shí)間農(nóng)村水電行業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，規(guī)范、指導(dǎo)農(nóng)村水電行業(yè)做好技術(shù)進(jìn)步工作，現(xiàn)就農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村水電的需求為目標(biāo)，以現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代管理為手段，以農(nóng)村水電廠及配套電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化技術(shù)為重點(diǎn)，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，不斷提高農(nóng)村水電行業(yè)的技術(shù)水平及運(yùn)行管理水平，保證發(fā)、供電質(zhì)量，提高發(fā)、供電的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性，增強(qiáng)農(nóng)村水電的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭能力，為農(nóng)村水電事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供技術(shù)保障。

二、基本原則和總體目標(biāo)

1、基本原則是：明確目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，加快實(shí)施，適當(dāng)超前；技術(shù)先進(jìn)，設(shè)備可靠，簡單方便，經(jīng)濟(jì)合理；嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用系列化產(chǎn)品；以國產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備為主，適時(shí)引進(jìn)國外關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。

2、總體目標(biāo)是：2010年前，50%的農(nóng)村水電廠及配套電網(wǎng)達(dá)到現(xiàn)代化水平。2015年，農(nóng)村水電行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。通過科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，使農(nóng)村水電市場競爭力明顯提高。

三、任務(wù)和要求

（一）農(nóng)村水電廠

1、重視流域梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)，梯級(jí)電廠要按流域整體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。優(yōu)先開發(fā)具有季調(diào)節(jié)能力以上的水電廠。適當(dāng)發(fā)展抽水蓄能電廠。

2、新建水電廠都要按無人值班（少人值守）進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。二十世紀(jì)九十年代以前建設(shè)的水電廠，要按總體目標(biāo)要求做出更新改造規(guī)劃，在2010年前全部實(shí)現(xiàn)無人值班（少人值守）。對(duì)已超過使用年限，經(jīng)技術(shù)改造認(rèn)證仍達(dá)不到要求的發(fā)電機(jī)組，要報(bào)廢重建或強(qiáng)行淘汰。

3、要對(duì)水電廠改造做出整體規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)。要分別通過改進(jìn)水工設(shè)施、更換高效抗氣蝕抗磨損轉(zhuǎn)輪、提高發(fā)電機(jī)絕緣等級(jí)、改善機(jī)組冷卻條件、采用靜止可控硅勵(lì)磁或無刷勵(lì)磁技術(shù)、重錘式蝶閥、塑料瓦等途徑提高機(jī)組出力、機(jī)組效率或延長機(jī)組壽命，并通過更新改造監(jiān)控設(shè)備及自動(dòng)化元件，提高電廠的自動(dòng)化水平。

4、推廣使用新型高效水輪發(fā)電機(jī)組。應(yīng)根據(jù)不同的水頭流量選用合適的機(jī)組形式，具體選取方式及原則可參考《中小型軸流式混流式轉(zhuǎn)輪系列型譜》（JB／T6310-92）和《雙擊式水輪機(jī)系列型譜》（JB／T7640-94），并結(jié)合制造廠現(xiàn)有的成熟轉(zhuǎn)輪選用。

5、總裝機(jī)5MW及以上的水電廠，應(yīng)采用全開放、分層分布式計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)；調(diào)速器、勵(lì)磁裝置和廠內(nèi)油、水、氣、直流系統(tǒng)、閘門等設(shè)備的監(jiān)測控制應(yīng)采用微機(jī)控制系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與設(shè)備控制單元之間的數(shù)據(jù)通訊可通過現(xiàn)場總線、串行通信或I/O等方式進(jìn)行。

6、總裝機(jī)5MW以下的水電廠，可采用集中與分散相結(jié)合的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)。直流系統(tǒng)應(yīng)和計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)通信。調(diào)速器可采用微機(jī)調(diào)速器或油壓操作器。廠內(nèi)的油、水、氣等設(shè)備的監(jiān)測控制可采用簡易的繼電器自動(dòng)控制裝置。

7、發(fā)電機(jī)電壓為0.4kV的水電廠，可采用更為簡單的緊湊式一體化監(jiān)控系統(tǒng)。水輪機(jī)操作器儲(chǔ)能方式可以選用高壓氮?dú)夤迌?chǔ)能或高壓油儲(chǔ)能，液壓件應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)件，以節(jié)省占地空間和維護(hù)費(fèi)。

8、電廠油、水、氣等輔助設(shè)備系統(tǒng)要向控制與主機(jī)一體化方向發(fā)展。推廣采用免維護(hù)或維護(hù)簡單、維護(hù)量小的設(shè)備。

9、電廠自動(dòng)化元件是實(shí)現(xiàn)無人值班的關(guān)鍵，應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的、質(zhì)量可靠、適應(yīng)潮濕環(huán)境的成熟產(chǎn)品,同時(shí)應(yīng)注意改善自動(dòng)化元件的工作環(huán)境，必須滿足其說明書提出的要求。油混水傳感器、液位變送器、流量變送器、壓力變送器、行程變送器等應(yīng)選擇具有4～20mA模擬量輸出或具有串行通訊接口的產(chǎn)品；裝機(jī)容量較大的水電廠，測速系統(tǒng)應(yīng)采用齒盤測速和/或殘壓測速方式；壓力及液位變送器應(yīng)采用電容式或擴(kuò)散硅壓阻式與專用信號(hào)放大電路一體化結(jié)構(gòu)；多通道電磁閥推薦采用四通球閥等方式，冷卻水電磁閥應(yīng)推廣利用有源熱擴(kuò)散方式；溫度傳感器應(yīng)選用Cu50或Pt100，溫度巡檢裝置應(yīng)帶RS485或RS232通訊接口。

10、農(nóng)村水電廠電氣主接線要盡量簡潔可靠。主要電氣設(shè)備要選擇可靠性高、故障率低、少維護(hù)或免維護(hù)設(shè)備，如主變選用新型節(jié)能變壓器，勵(lì)磁變及廠用變選用干式變，斷路器選用真空斷路器、六氟化硫斷路器，避雷器選用氧化鋅避雷器等。如水電廠夏季冷凝現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)選用F級(jí)及以上絕緣等級(jí)的發(fā)電機(jī)。處在山區(qū)的農(nóng)村水電廠，遭遇雷電機(jī)會(huì)多，應(yīng)重視防雷保護(hù)和接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)和施工。

11、采用微機(jī)自動(dòng)準(zhǔn)同期裝置和微機(jī)繼電保護(hù)裝置。

12、水電廠電能計(jì)量推薦采用數(shù)字式或脈沖式電能表。

13、對(duì)裝機(jī)容量較大的水電廠，積極推廣體積小、抗干擾能力強(qiáng)的光纖數(shù)字式電力互感器及其自動(dòng)化新技術(shù)。

14、采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的水電廠應(yīng)采用開放式數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，通過預(yù)留通訊接口，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)通信規(guī)約，滿足調(diào)度自動(dòng)化要求。不再另外設(shè)置遠(yuǎn)動(dòng)終端。

15、水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)要逐步實(shí)現(xiàn)電廠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，梯級(jí)電廠要實(shí)現(xiàn)梯級(jí)優(yōu)化調(diào)度。同時(shí)，要預(yù)留與其他系統(tǒng)（如水情測報(bào)、大壩安全監(jiān)測、視頻監(jiān)控、故障診斷與狀態(tài)檢修等）的通訊接口，以便實(shí)現(xiàn)全廠的數(shù)據(jù)共享和管理信息化。

16、廠房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)模數(shù)，廠房建筑風(fēng)格、造型和內(nèi)外裝修必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，要與美化環(huán)境、發(fā)展旅游相結(jié)合。水電廠設(shè)計(jì)要密閉，嚴(yán)格做好防塵、防蟲、防小動(dòng)物。施工期，廠房進(jìn)出設(shè)備的大門可采用框架結(jié)構(gòu)和輕型可拆材料，不再設(shè)計(jì)永久性巨型門，施工完后即可封閉。二次屏柜布置要突破傳統(tǒng)設(shè)計(jì)，可設(shè)置透明密封設(shè)備走廊。老廠在技術(shù)改造中要注意統(tǒng)一屏型、統(tǒng)一色標(biāo)。

（二）調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)

1、根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的主站、通道和遠(yuǎn)動(dòng)終端分別做出功能要求、技術(shù)規(guī)范、設(shè)備（硬/軟件）方案和分步實(shí)施計(jì)劃。

2、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)基本功能為系統(tǒng)控制與數(shù)據(jù)采集（SCADA）功能，選配功能為調(diào)度運(yùn)行管理功能和應(yīng)用功能。選配功能的選用應(yīng)考慮管理的實(shí)際需要。狀態(tài)估計(jì)、潮流計(jì)算、線損分析、負(fù)荷預(yù)報(bào)、故障分析、安全分析、無功優(yōu)化運(yùn)行管理等高級(jí)應(yīng)用軟件的配置應(yīng)有針對(duì)性，并達(dá)到實(shí)用。

3、選擇系統(tǒng)平臺(tái)時(shí)，應(yīng)考慮所在地區(qū)已投運(yùn)系統(tǒng)的平臺(tái)使用情況，以滿足系統(tǒng)間互連的需要。應(yīng)選擇具有較高性能價(jià)格比的硬件設(shè)備，保證系統(tǒng)具有較高的安全性、可靠性、實(shí)用性、開放性、擴(kuò)展性、易用性和靈活性。

4、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的通信規(guī)約，推薦采用我國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的“基本遠(yuǎn)動(dòng)任務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)”DL/T634-1997（等同IEC-60870-5-103規(guī)約）、“循環(huán)式遠(yuǎn)動(dòng)規(guī)約”（DL451-91）和“電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)通信應(yīng)用層協(xié)議”（DL476-92）。

5、計(jì)劃同時(shí)建設(shè)配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的縣應(yīng)考慮調(diào)配一體化方案，計(jì)劃近年內(nèi)建設(shè)配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)的，應(yīng)考慮調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)具備擴(kuò)展配網(wǎng)自動(dòng)化的能力。

6、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)能與調(diào)度信息管理系統(tǒng)、配電自動(dòng)化主站接口，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)與管理信息系統(tǒng)（MIS）、水情測報(bào)系統(tǒng)、大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)連接，其接口安全性應(yīng)滿足《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全》的要求，以保證電網(wǎng)的運(yùn)行安全。

（三）配套電網(wǎng)

1、建設(shè)以110kV為主網(wǎng)架的高壓電網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理，布局簡明可靠，運(yùn)行靈活，具有充足的供電能力，適應(yīng)負(fù)荷發(fā)展和農(nóng)村水電開發(fā)的長期需要。2、10kV城鎮(zhèn)配電網(wǎng)宜采用雙電源型環(huán)網(wǎng)布置，開網(wǎng)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村配電網(wǎng)仍以放射狀為主。較長的主干線或分支線應(yīng)裝設(shè)分段或分支開關(guān)設(shè)備，并積極推廣使用智能化環(huán)網(wǎng)柜（RMV）、自動(dòng)重合器、自動(dòng)分段器、饋線遠(yuǎn)方終端（FTU）和配變測控單元（TTU）等開關(guān)及控制設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)饋線自動(dòng)化。

3、農(nóng)村變電所要向“戶外式、小型化”方向發(fā)展。城鎮(zhèn)地區(qū)可選用組合式箱式變電所。

4、新建變電所應(yīng)按無人值班要求設(shè)計(jì)，老變電所要逐步進(jìn)行自動(dòng)化改造，實(shí)現(xiàn)無人值班（少人值守）。優(yōu)先采用分層分布式綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，滿足變電所的測量、保護(hù)、控制、調(diào)節(jié)和通信的要求，單元裝置之間及變電所與調(diào)度之間應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的通信規(guī)約（特殊的通信規(guī)約應(yīng)具備詳盡規(guī)約文本），并注意硬件、軟件的兼容性、可擴(kuò)展性和可升級(jí)性。

5、無人值班的變電所內(nèi)可不設(shè)固定的計(jì)算機(jī)主機(jī)，但現(xiàn)場應(yīng)預(yù)留與計(jì)算機(jī)主機(jī)連接的接口，以便調(diào)試時(shí)使用。視其重要程度，安裝周界報(bào)警系統(tǒng)及視頻監(jiān)視系統(tǒng)。6、35kV及以上變電所要大力推廣采用節(jié)能型有載調(diào)壓變壓器。配電變壓器要選用技術(shù)性能優(yōu)越的低損耗配電變壓器，也可采用全密封變壓器或非晶合金變壓器。國家明令淘汰的高耗能變壓器要在近年內(nèi)更換完畢。

7、新建變電所要根據(jù)電壓等級(jí)選用真空斷路器、六氟化硫斷路器或其它先進(jìn)開關(guān)設(shè)備，不再選用油開關(guān)。35kV、10kV側(cè)電壓、電流互感器宜采用樹脂澆注式結(jié)構(gòu)。110kV及以上電壓等級(jí)可選用氣體絕緣全封閉組合電器（GIS）。早期使用的油開關(guān)設(shè)備應(yīng)逐步淘汰。

8、按系統(tǒng)的需要，合理配置適當(dāng)容量的無功補(bǔ)償裝置并安裝電壓無功自動(dòng)控制裝置。

9、推廣采用微機(jī)保護(hù)裝置和微機(jī)安全自動(dòng)裝置。

10、推廣使用氧化鋅避雷器。

11、城鎮(zhèn)配電系統(tǒng)推廣采用集保護(hù)、控制、計(jì)量、無功補(bǔ)償、防雷等功能于一體的配電柜。

12、推廣光纖數(shù)字式電力互感器及光纖數(shù)字變電所等新技術(shù)。

（四）配電自動(dòng)化

1、積極開展配電自動(dòng)化的試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面逐步推廣。要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、負(fù)荷類型及其可靠性要求，因地制宜選擇配電自動(dòng)化方案及其設(shè)備類型。優(yōu)先考慮的功能為配電SCADA、饋線自動(dòng)化（DA）、自動(dòng)繪圖/設(shè)備管理/地理信息系統(tǒng)（AM/FM/GIS）以及遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)等。

2、在先期開發(fā)的配電自動(dòng)化系統(tǒng)中應(yīng)注意選擇具有良好開放性的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)中注意標(biāo)準(zhǔn)性、開放性、集成性、可擴(kuò)充性等原則。設(shè)備應(yīng)盡量選用模塊化設(shè)計(jì)產(chǎn)品并滿足接口標(biāo)準(zhǔn)化的要求，便于功能擴(kuò)展和升級(jí)。

3、配電自動(dòng)化主站設(shè)計(jì)應(yīng)遵循國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有安全性、可靠性、實(shí)用性、擴(kuò)展性、開放性、容錯(cuò)性，滿足電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)性的要求，原則上應(yīng)與調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)一體化設(shè)計(jì)，并與管理信息系統(tǒng)接口，各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換應(yīng)遵循統(tǒng)一的接口規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)信息源頭唯

一、資源共用、信息共享、圖形數(shù)據(jù)同步更新。調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)尚未建設(shè)，不應(yīng)提前建設(shè)配電自動(dòng)化系統(tǒng)。

4、逐步開展遠(yuǎn)程抄表的試點(diǎn)工作，具備實(shí)用化水平后逐步推廣。遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的通信通道應(yīng)與電網(wǎng)通信系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，盡量做到通道共享，并適度考慮發(fā)展需要。

（五）信息管理

1、管理信息系統(tǒng)（MIS）包括生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、電力營銷管理、辦公自動(dòng)化等子信息系統(tǒng)，系統(tǒng)的軟件開發(fā)應(yīng)注意實(shí)用性和適應(yīng)性，建議采用面向?qū)ο蟮募夹g(shù)，使之適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)變化、管理模式變化、業(yè)務(wù)流程變化等情況，延長軟件系統(tǒng)的生命周期。

2、推廣企業(yè)資源規(guī)劃（ERP），充分利用企業(yè)MIS、SCADA等系統(tǒng)的信息，建造企業(yè)的ERP平臺(tái)。可試點(diǎn)使用電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)，以滿足“競價(jià)上網(wǎng)”的要求，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（六）電力通信系統(tǒng)

1、通信系統(tǒng)建設(shè)必須滿足電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，并適當(dāng)留有余量以滿足電力通信新業(yè)務(wù)的拓展。

2、通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持先進(jìn)性、開放性、安全性、可擴(kuò)性和實(shí)用性的原則。系統(tǒng)應(yīng)采用主流技術(shù)和成熟的產(chǎn)品，并適當(dāng)超前。網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備應(yīng)支持標(biāo)準(zhǔn)的接口，選擇廣泛應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，能夠與其它相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可靠的互聯(lián)。系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)均應(yīng)冗余備份。通信設(shè)備及電源應(yīng)有較高的可靠性。要能支持系統(tǒng)平滑升級(jí)，并保證在網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展過程中，業(yè)務(wù)不會(huì)受到影響。系統(tǒng)應(yīng)操作簡單，易于維護(hù)，便于管理。在滿足業(yè)務(wù)需求的條件下，達(dá)到最優(yōu)的性能價(jià)格比。

3、骨干網(wǎng)絡(luò)應(yīng)優(yōu)先采用光纖通信；分支通信網(wǎng)絡(luò)宜主要采用電力線載波技術(shù)；根據(jù)地形特點(diǎn)，在性能價(jià)格比較好的條件下，推薦選用無線擴(kuò)頻設(shè)備、電話通道作為備用。

4、通信網(wǎng)中網(wǎng)絡(luò)交換、傳輸、接入網(wǎng)接口等均應(yīng)符合國標(biāo)、ITU－T標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中應(yīng)采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全措施，滿足《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全》的要求。

四、農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化的保障措施

1、各級(jí)農(nóng)村水電主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水電技術(shù)現(xiàn)代化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、制定農(nóng)村水電現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，提出具體的工作計(jì)劃并積極貫徹落實(shí)。

3、建立農(nóng)村水電現(xiàn)代化建設(shè)的試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，推動(dòng)各地的現(xiàn)代化工作。

4、積極開展科技人員繼續(xù)教育和職工技術(shù)培訓(xùn)，逐步完善專業(yè)輪訓(xùn)和技術(shù)考核制度，提高農(nóng)村水電職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（水利部（2003）170號(hào)文，實(shí)施日期：2003.05.13）

第五篇：解決企業(yè)歷史遺留問題調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，企業(yè)歷史遺留問題一直是影響和阻礙眾多企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要因素之一。如何處理和解好決歷史遺留問題，已是當(dāng)今有些企業(yè)不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題。本文通過介紹企業(yè)歷史遺留問題產(chǎn)生的原因，提出了解決歷史遺留問題的基本原則和主要方法。這些基本原則和主要方法在處理和解決本企業(yè)歷史遺留問題時(shí)發(fā)揮了重要作用，希望能對(duì)類似企業(yè)解決歷史遺留問題起到參考和借鑒作用。

一、企業(yè)歷史遺留問題產(chǎn)生的原因

上個(gè)世紀(jì)90年代末，企業(yè)經(jīng)營狀況較差，生產(chǎn)任務(wù)嚴(yán)重不足，企業(yè)為了減輕負(fù)擔(dān)，通過減員增效的方式，依據(jù)有關(guān)政策，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定了內(nèi)退文件，對(duì)其中一部分職工辦理了內(nèi)退。這種由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，所采取的內(nèi)退辦法，在全國都普遍存在。但后來隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)自身通過采取有效措施，得以起死回生，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，在職職工收入也隨之提高，內(nèi)退人員的收入與同期未選擇內(nèi)退的退休職工收入差別日漸明顯，這就導(dǎo)致了提前辦理內(nèi)退的退休職工心理上極端不平衡。于是，眾多內(nèi)退職工不斷到企業(yè)、地方政府集訪，反映企業(yè)當(dāng)年不應(yīng)給其提前辦理內(nèi)退。

二、企業(yè)處理歷史遺留問題的基本原則

1、尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)

處理這一歷史遺留問題，必須遵照尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則。如果割裂當(dāng)時(shí)的歷史條件，單純地處理和解決這一問題，則無可下手。當(dāng)時(shí)，作為內(nèi)退職工，所考慮的是企業(yè)萬一垮了，還不如辦理內(nèi)退，不用上班還比在職職工收入高，他們自愿選擇內(nèi)退這條道路，在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，是一種比較穩(wěn)妥的辦法。他們辦理了內(nèi)退，就不用承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營不佳的風(fēng)險(xiǎn)，相當(dāng)于進(jìn)入了保險(xiǎn)箱，這一歷史環(huán)境企業(yè)與內(nèi)退職工都必須尊重。在雙方尊重歷史的前提下，企業(yè)和內(nèi)退職工也必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)。盡管內(nèi)退文件在當(dāng)時(shí)具有進(jìn)步意義，但許多內(nèi)部職工與近幾年退休的職工相比，感覺吃虧了，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)矛盾。作為內(nèi)退職工，訴求有一定的合理性，兩者收入存在較大的差異，這種現(xiàn)實(shí)狀況，企業(yè)需要積極應(yīng)對(duì)。

2、把握政策，實(shí)事求是

把握政策是做好信訪穩(wěn)定工作的核心所在。如果企業(yè)僅考慮解決矛盾，不嚴(yán)格把握政策，則會(huì)偏離正確的方向，容易給其他類似企業(yè)帶來重大影響，甚至?xí)绊懙貐^(qū)類似企業(yè)的穩(wěn)定。鑒于此，企業(yè)始終以國辦發(fā)文件為依據(jù)，以實(shí)事求是的態(tài)度處理這一歷史遺留問題。企業(yè)既承認(rèn)職工訴求的合理性，又不能單方面地站在企業(yè)或職工的角度去考慮問題。企業(yè)只有全面、充分、實(shí)事求是地考慮問題產(chǎn)生的來龍去脈，認(rèn)認(rèn)真真分析其產(chǎn)生、發(fā)展、爆發(fā)的全過程，并采取符合政策的措施，才能從根本上處理和解決好這一歷史遺留問題。

3、不添新亂，不留后患

處理歷史遺留問題，本身就是難啃的硬骨頭。解決好歷史遺留問題，更是難上加難，既要充分尊重當(dāng)時(shí)的特定歷史，充分了解當(dāng)時(shí)的具體情況，充分理解當(dāng)時(shí)政策的進(jìn)步意義，又要確保今后不產(chǎn)生新的矛盾，不增添新的麻煩，不留下任何隱患，這的確是對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)駕御企業(yè)、處理復(fù)雜問題能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，對(duì)清理的人員范圍、處理辦法等作了詳細(xì)的規(guī)定。為了確保萬無一失，不留后患，又專門制定了配套辦法，即《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步說明了政策依據(jù)、符合解決范圍的人員、操作程序及有關(guān)問題的解釋與說明，從制度層面保證了解決方案的嚴(yán)肅性、全面性，縝密性。

三、解決處理歷史遺留問題的主要方法

1、傾聽訴求，將心比心

在集訪的整個(gè)過程中，企業(yè)建立了暢通的訴求體系，要求所有干部都是上訪者的接待員，所有干部都要耐心地傾聽上訪者的訴求，將心比心，站在上訪者的角度去解疑釋惑，思考解決問題的辦法，讓所有上訪者盡情傾訴，發(fā)泄其想法及不滿。同時(shí)要求，所有干部尤其是各單位一把手要對(duì)上訪者反映的問題進(jìn)行分類，及時(shí)反饋上訪者訴求，對(duì)于不能直接答復(fù)的訴求，咨詢職能部門后，主動(dòng)上門做工作，使上訪者感受企業(yè)是真正重視他們的訴求，拉近上訪者與企業(yè)的距離，為解決問題樹立企業(yè)積極的姿態(tài)，營造良好的解決問題的氛圍。

2、正視矛盾，分清主次

正視矛盾是解決矛盾的前提，分清主次矛盾是解決矛盾的關(guān)鍵。我們至始至終都以積極的姿態(tài)面對(duì)矛盾，也從沒有回避矛盾，更沒有隱瞞和壓制矛盾，認(rèn)認(rèn)真真分析各類矛盾的類別，區(qū)分出與政策有關(guān)的矛盾，抓住主要矛盾。在集訪期間，退休教師也來上訪，我們明確告知他們的問題不屬于這次內(nèi)退職工的范圍，待內(nèi)退職工反映的問題徹底解決后，再針對(duì)退休教師反映的問題加以研究解決。同時(shí)，即使是內(nèi)退職工反映的問題也有辦理內(nèi)退無關(guān)的事情，我們同樣也分離出來，這樣，就較好地抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)順利解決歷史遺留問題起到了關(guān)鍵作用。