第一篇：城市給水規(guī)劃中的人均綜合用水指標(biāo)的確定方法探討

城市給水規(guī)劃中的人均綜合用水指標(biāo)的確定方法探討

時(shí)間:2007-12-12 11:21 閱讀:1059次 編輯:PRC 來(lái)源:重慶市規(guī)劃研究中心

前言

城市需水量的預(yù)測(cè)是城市總體規(guī)劃階段確定城市給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)模的依據(jù)，直接影響到城市水源規(guī)劃、水廠規(guī)劃、管網(wǎng)規(guī)劃，是決定給水工程規(guī)劃是否科學(xué)合理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人均綜合用水量指標(biāo)法使用起來(lái)比較直觀、簡(jiǎn)便，因而是城市需水量預(yù)測(cè)中最常用的方法之一。使用人均綜合用水量指標(biāo)法時(shí)，指標(biāo)的確定是決定城市用水量是否科學(xué)合理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果指標(biāo)過(guò)高，將會(huì)造成設(shè)施建設(shè)規(guī)模偏大，導(dǎo)致運(yùn)行不正常和設(shè)施閑置，不符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求；如果指標(biāo)過(guò)低，建設(shè)設(shè)施不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至造成短時(shí)間內(nèi)重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)。因而，合理的人均綜合用水量指標(biāo)確定的方法非常重要，本文是根據(jù)城市總的用水量與生

活用水量之間的關(guān)系采用比例系數(shù)法確定人均綜合用水量指標(biāo)。城市人均綜合用水量指標(biāo)模型建立與參數(shù)確定

1.1 目前使用的城市人均綜合用水量指標(biāo)情況

《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）是目前各城市編制城市給水工程規(guī)劃的重要依據(jù)，該規(guī)范中給出了城市人均綜合用水量指標(biāo)。但是由于《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要考慮到各城市在不同規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)水平、不同生活習(xí)慣等方面的因素，所以規(guī)定的用水量指標(biāo)范圍較寬。各地有必要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民生活水平和生活習(xí)慣，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的約束下制定符合當(dāng)?shù)赜盟攸c(diǎn)和實(shí)際情況的用水指標(biāo)，以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 人均綜合用水量指標(biāo)模型的建立

城市人均綜合用水量指標(biāo)與當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、水資源量、城市規(guī)模、工業(yè)水平、公共設(shè)施水平、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、居民生活水平等有關(guān)。在同一城市，人均綜合用水量與生活用水量之間往往有相對(duì)穩(wěn)定的比例，可以通過(guò)城市生活用水量指標(biāo)

以及兩者之間的比例關(guān)系預(yù)測(cè)城市用水量。

如果用一個(gè)綜合系數(shù)反映人均綜合用水指標(biāo)與生活用水指標(biāo)之間的關(guān)系將會(huì)缺乏靈活性，難以根據(jù)城市的發(fā)展和規(guī)劃調(diào)整及時(shí)、合理地做出調(diào)整。因而根據(jù)城市用水的主要組成部分將綜合用水指標(biāo)分成三個(gè)部分，即：綜合生活用水、工業(yè)用水、其他用水，各部分均以各自的比例系數(shù)反映出其與生活用水量指標(biāo)的關(guān)系。如果對(duì)現(xiàn)狀人均用水量指標(biāo)計(jì)算準(zhǔn)確，并科學(xué)分析主要影響因素的發(fā)展趨勢(shì)，使各個(gè)部分

根據(jù)城市發(fā)展的現(xiàn)狀資料、規(guī)劃目標(biāo)及時(shí)地做出調(diào)整，可以及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)給水工程規(guī)劃做出修正，從而使需水量預(yù)測(cè)達(dá)到較高的準(zhǔn)確性，且對(duì)近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃都有較好的適應(yīng)性。從這一思想出發(fā)，建立人均綜合用水量指標(biāo)模型如式1.1所示：

q綜合=(K1+K2+K3)?q生活（式1.1）

其中：

q綜合——人均綜合用水量指標(biāo)（L/（人?d））

q生活——生活用水量指標(biāo)（綜合考慮了管網(wǎng)漏失率和未預(yù)見(jiàn)因素后的指標(biāo)值）（L/

（人?d））

K1——綜合生活用水量與生活用水量的比例系數(shù)

K2——工業(yè)用水量與生活用水量的比例系數(shù)

K3——其它市政用水量與生活用水量比例系數(shù)

（注：本模型得出的指標(biāo)在應(yīng)用時(shí)相應(yīng)的計(jì)算人口采用常住人口、暫住人口以及折

減后的流動(dòng)人口組成的規(guī)劃人口數(shù)。）

1.3 居民生活用水量指標(biāo)的確定

1.3.1 城市居民平均用水量水平

在城市總體規(guī)劃中的規(guī)劃人口中包括暫住和流動(dòng)人口，而在《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50282-98）中表2.2.3-1給出的城市單位人口綜合用水量的指標(biāo)的人口基數(shù)沒(méi)有包括暫住人口和流動(dòng)人口，但這兩部分人用的水已經(jīng)包括在城市用水中，因此反映出來(lái)的指標(biāo)值偏大。這兩部分人口對(duì)城市用水，尤其是風(fēng)景旅游城市、交通樞紐城市和商貿(mào)城市的用水量不可忽視，因此這里作為計(jì)算人均綜合用水量指標(biāo)基數(shù)的生活用水量指標(biāo)的平均水平應(yīng)該是已綜合考慮了暫住人口和流動(dòng)人口后的均

值。

根據(jù)城市供水部門(mén)提供的城市供水?dāng)?shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的人口數(shù)據(jù)（常住人口、暫住人口與流動(dòng)人口乘以一定的折減系數(shù)后得到的計(jì)算人口數(shù)）分析可以得出各年度該城市的城市平均的居民生活用水量指標(biāo)及其變化趨勢(shì)。這一指標(biāo)反映的是城市

居民用水量的平均水平，并且包含了管網(wǎng)漏失及未預(yù)見(jiàn)因素等的影響。

1.3.2 居民用水入戶調(diào)查

對(duì)該城市不同規(guī)模、不同功能的城區(qū)內(nèi)不同收入水平、不同家庭人口數(shù)的居民用水進(jìn)行入戶調(diào)查，整理調(diào)查數(shù)據(jù)，以加權(quán)平均的方法求得該城市居民實(shí)際用水指標(biāo)的范圍。在居民入戶調(diào)查的結(jié)果的基礎(chǔ)上，考慮該城市管網(wǎng)漏失率和未預(yù)見(jiàn)因素的影響對(duì)其進(jìn)行修正，得到居民生活用水量指標(biāo)預(yù)測(cè)值。

1.3.3 確定居民生活用水量指標(biāo)

對(duì)比由1.3.1中供水部門(mén)提供的生活用水量和統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的人口數(shù)得出的生活用水量指標(biāo)的均值和1.3.2中對(duì)入戶調(diào)查結(jié)果修正過(guò)后的生活用水量指標(biāo)值，從

而確定q生活。

1.4 自備水源的歸屬與模型中系數(shù)的確定

1.4.1 自備水源用水量的劃分與歸屬

自備水源是由于在城市發(fā)展過(guò)程中城市公共供水設(shè)施不能滿足社會(huì)需求時(shí)，一些企事業(yè)單位為滿足其用水需要而自建的供水設(shè)施，是城市用水的重要組成部分，也是城市統(tǒng)一供水系統(tǒng)發(fā)展的一個(gè)過(guò)渡階段。在確定城市綜合用水量指標(biāo)時(shí)，自備

水源應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理地加以考慮。

自備水源一般分為兩類(lèi)，一類(lèi)是綜合自備水源，主要是由于城市供水設(shè)施供水能力不足，部分企事業(yè)單位自建供水設(shè)施解決生活、生產(chǎn)用水，供水水質(zhì)滿足生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這一類(lèi)自備水源與城市公共供水系統(tǒng)的功能一致，應(yīng)隨著城市公共供水設(shè)施的完善而逐步取消，在計(jì)算人均綜合用水量指標(biāo)時(shí)其供水量應(yīng)并入到城市總的用水量中。另一類(lèi)是工業(yè)自備水源，主要是大型工業(yè)企業(yè)自建取水設(shè)施，滿足本企業(yè)生產(chǎn)工藝用水需求。這一類(lèi)工業(yè)自備水源，一般主要用于工業(yè)冷卻水，水質(zhì)要求較低，其水量與城市規(guī)劃工業(yè)用地的布局和進(jìn)駐的企業(yè)有關(guān)，而與城市其它方面的發(fā)展關(guān)聯(lián)性較弱，在用水指標(biāo)計(jì)算中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，單獨(dú)預(yù)測(cè)用水

量，并納入城市給水規(guī)劃，統(tǒng)一進(jìn)行水資源平衡。

1.4.2 各比例系數(shù)的確定方法

在城市中，歷年供水?dāng)?shù)據(jù)比較容易獲得而且比較完整，分析各種用水量與生活用水量的比例關(guān)系逐年的變化過(guò)程及趨勢(shì)，可以從中找出規(guī)律性，預(yù)測(cè)城市規(guī)劃期

內(nèi)各比例系數(shù)的值。應(yīng)用實(shí)例

以南方某城市為例，用上述方法計(jì)算該城市在新的一輪規(guī)劃中人均綜合用水量

指標(biāo)的預(yù)測(cè)情況。

2.1 q生活值的確定

由供水公司提供的數(shù)據(jù)顯示，該市居民生活用水量指標(biāo)呈逐年上升趨勢(shì)，目前生活用水量指標(biāo)值為210 L/人?d，高于全國(guó)平均水平，但在其所在省中處于中上水平。根據(jù)目前該市用水情況變化情況可知，隨著生活水平的提高，流動(dòng)人口的增長(zhǎng)，在近期生活用水量指標(biāo)還可能會(huì)有所升高。該市入戶調(diào)查的結(jié)果顯示，城區(qū)最高日居民生活用水量指標(biāo)主要分布在150～200 L/人?d范圍之內(nèi)，占調(diào)查總戶數(shù)的79％，將入戶調(diào)查數(shù)據(jù)加權(quán)平均后得到居民生活用水量指標(biāo)值為175 L/人?d，按照《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（GB50331-2002）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)）3.0.1條規(guī)定，該城市屬于第三分區(qū)，日生活用水量標(biāo)準(zhǔn)為150～220L/人?d，該市的居民生活用水量指標(biāo)目前屬于《標(biāo)準(zhǔn)》中的中等水平。另?yè)?jù)供水公司提供的調(diào)查資料顯示，該市居民生活用水量指標(biāo)在水價(jià)不變的情況下略低于人均可支配收入的增長(zhǎng)速度，約為4.10%，考慮到節(jié)水政策和節(jié)水措施實(shí)施所帶來(lái)的節(jié)水效果，這一部分增長(zhǎng)在新階段的生活用水量指標(biāo)預(yù)測(cè)中不加以考慮。該城市的管網(wǎng)漏失率為10%，未預(yù)見(jiàn)因素按9%考慮，則二者的綜合影響系數(shù)為1.1×1.09=1.2，在入戶調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上乘以1.2的系得到城區(qū)的生活用水量指標(biāo)值為210 L/人?d，可以看出城區(qū)的生活用水量指標(biāo)入戶調(diào)

查結(jié)果與實(shí)際供水情況得到的平均值吻合，取q生活=210 L/人?d。

2.2 各比例系數(shù)的確定

該城市多年供水?dāng)?shù)據(jù)中各種用水量與生活用水量的比例關(guān)系?？梢钥闯鲭S著城市功能定位的成熟和各項(xiàng)設(shè)施的完善，各種用水與生活用水之間的關(guān)系逐漸趨于平

穩(wěn)。

2.1 可以看出，隨著該市近10年來(lái)的快速發(fā)展，城市設(shè)施配套和功能建設(shè)力度加大，綜合生活用水量與生活用水量的比值在初始階段呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2002年開(kāi)始變化趨于平緩，2003年由于非典的影響有所上升，2004年起又回歸到原有水平，這說(shuō)明從2002年開(kāi)始，城區(qū)城市配套設(shè)施和功能已基本趨于合理。根據(jù)該市的發(fā)展目標(biāo)，在今后還將重點(diǎn)發(fā)展以休閑度假、休閑體育、大型主題公園和海洋海島旅游為特色的綜合旅游產(chǎn)業(yè)；以商務(wù)會(huì)議、博覽展示、體育產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的新服務(wù)產(chǎn)業(yè)；為區(qū)域服務(wù)的住宅房地產(chǎn)業(yè)等。所以，今后該的生活綜合用水量與生活用水量的比值

穩(wěn)中有上升的可能，建議城區(qū)K1取值為1.60～1.80比較合理。

根據(jù)該市城市規(guī)劃（2001～2020）中城區(qū)將來(lái)的發(fā)展定位預(yù)測(cè)，工業(yè)用水維持現(xiàn)有水平，遠(yuǎn)期隨著節(jié)水意識(shí)的提高，節(jié)水產(chǎn)業(yè)的引入以及節(jié)水工藝的應(yīng)用，會(huì)有所降低。根據(jù)圖2.1顯示的趨勢(shì)分析，建議工業(yè)用水量與生活用水量的比例系數(shù)為0.5～0.7。其他市政用水量與生活用水量的比例系數(shù)在平穩(wěn)中有緩慢上升，基本維

持在0.05～0.06之間。

2.3 人均綜合用水量指標(biāo)（不含工業(yè)和其他自備水源）

人均綜合用水量指標(biāo)（下限）=(K1+K2+K3)q生活

=(1.6+0.5+0.05)×210= 452 L/人?d(式2.1)

人均綜合用水量指標(biāo)（上限）=(K1+K2+K3)q生活

=(1.8+0.7+0.06)×210= 538L/人?d(式2.2)

根據(jù)計(jì)算結(jié)果取近期值為455 L/人?d，遠(yuǎn)期為540 L/人?d。該市按照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《給水規(guī)范》）2.2.3條規(guī)定區(qū)域?qū)儆谝粎^(qū)，城市規(guī)模為大城市，城市單位人口人均綜合用水量指標(biāo)為0.8～1.2m3/人?d，即800～1200L/人?d。由于編制《給水規(guī)范》年提指標(biāo)是依據(jù)1991～1994年統(tǒng)計(jì)資料，該年段正處于用水高速增長(zhǎng)期，并按照逐年增長(zhǎng)的概念來(lái)測(cè)算。近年來(lái)由于水資源緊缺，節(jié)水措施的加強(qiáng)，高耗水工業(yè)的更新?lián)Q代和工廠外遷等因素，城市供水量增長(zhǎng)緩慢，有些城市還有所下降，使《給水規(guī)范》所提指標(biāo)偏大。且《給水規(guī)范》中人均綜合用水量指標(biāo)主要根據(jù)《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》中的典型城市的用水量和用水人口計(jì)算得出，此處的用水人口未包括流動(dòng)人口和暫住人口，而城市的規(guī)劃人口包含這兩部分人口，所以《給水規(guī)劃》所反映的人均綜合用水量指標(biāo)偏高。式2.1和式2.2所反映的用水量指標(biāo)值是在包括了流動(dòng)人口和暫住人口的總?cè)丝诘幕A(chǔ)上得出的，且用水量較大的工業(yè)自備水源根據(jù)擬引進(jìn)的工業(yè)情況單獨(dú)考慮，實(shí)際計(jì)算結(jié)果與目前小區(qū)規(guī)劃中使用的數(shù)據(jù)500～550 L/人?d比較吻合，但低于規(guī)范的建議

值，說(shuō)明這一方法與該城市用水量的實(shí)際狀況基本相符，是比較合理的。結(jié)論

在城市給水規(guī)劃中，合理確定用水量指標(biāo)是非常重要的一步，直接關(guān)系到用水量預(yù)測(cè)、管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)模的合理性，《給水規(guī)范》中給出不同分區(qū)和規(guī)模的用水量指標(biāo)變化范圍較大不便于選取，而且用水量指標(biāo)偏大，不符合保護(hù)和節(jié)約利用水資源的要求，也不能反映因節(jié)水措施的加強(qiáng)實(shí)際用水量指標(biāo)已下降的現(xiàn)實(shí)情況。本文依據(jù)在同一城市人均綜合用水量與生活用水量之間存在相對(duì)穩(wěn)定的比例關(guān)系建立了用水量指標(biāo)的計(jì)算模型（式1.1），各個(gè)參數(shù)可以根據(jù)城市多年用水資料的變化趨勢(shì)得出，而且還可以根據(jù)城市發(fā)展和規(guī)劃目標(biāo)的變化及時(shí)做出調(diào)整，使用方便而且符合城市的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)南方某市的計(jì)算實(shí)例可以看出，用該模型1.1進(jìn)行用水量指標(biāo)的預(yù)測(cè)在實(shí)際應(yīng)用中是可行的，而且因其中的參數(shù)是依據(jù)計(jì)算城市當(dāng)?shù)氐亩嗄暧盟Y料得出，應(yīng)用的普遍性強(qiáng)，不受地域限制，可以廣泛地實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)

用。

第二篇：山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)確定方法

山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)確定方法

李昌志 孫東亞

摘要：簡(jiǎn)要分析了山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)的類(lèi)別和研究情況，在此基礎(chǔ)上介紹了確定指標(biāo)的理論和經(jīng)驗(yàn)方法，主要的理論方法包括經(jīng)典水文理論法、土壤飽和度—降雨量關(guān)系法、水位流量反推法以及暴雨臨界曲線法，經(jīng)驗(yàn)方法有統(tǒng)計(jì)歸納法、比擬法和內(nèi)插法等，提出了加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)研究的四點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害；預(yù)警指標(biāo)；確定方法

Determination of flood warning index for mountain flood//Li Changzhi，Sun Dongya

Abstract：The type and research of monitoring and early-warning of

mountain flood are briefed.Theory and experiences of indexes determination are introduced including methods of classical hydrological theory, saturation percentage of soil-precipitation relationship, back stepping method of water level and flow, as well as thunderstorm critical curve method and experimental methods of statistical deductive method, analogy method and interpolation method.Four suggestions are made for strengthening studies on early-warning of mountain flood disasters.Key words: mountain flood disaster;early-warning index;determination method

中圖分類(lèi)號(hào)：TV877 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1000-1123（2012）09-0054-03 我國(guó)山區(qū)面積占國(guó)土面積的2/3，山區(qū)洪水源短流急，陡漲陡落，歷時(shí)短，突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)報(bào)和預(yù)防已成為目前防洪減災(zāi)工作中突出的難點(diǎn)。形成這種狀況的原因，除山洪災(zāi)害自身特點(diǎn)外，山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)工作薄弱也是重要原因之一。山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)是監(jiān)測(cè)預(yù)警重要的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文在文獻(xiàn)研究和分析的基礎(chǔ)上，力圖較為系統(tǒng)地對(duì)山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)確定方法進(jìn)行探討，拋磚引玉，與同仁商榷，以期更好地加強(qiáng)這一基礎(chǔ)性研究工作，為我國(guó)山洪災(zāi)害防治工作提供技術(shù)支撐。

一、山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)研究簡(jiǎn)述

根據(jù)目前的主要文獻(xiàn)及應(yīng)用情況，山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)主要有臨界雨量和臨界水位/流量。前者主要指在一個(gè)流域或區(qū)域內(nèi)，降雨量達(dá)到或超過(guò)某一量級(jí)和強(qiáng)度時(shí)，該流域或區(qū)域發(fā)生山溪洪水、泥石流、滑坡等山洪災(zāi)害，把這時(shí)的降雨量和降雨強(qiáng)度作為預(yù)警指標(biāo)。后者可以理解為某種特征水位，如警戒水位、平灘水位、轉(zhuǎn)移水位等。自2009 年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)展了103 個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)工作，目前正式開(kāi)展了全國(guó)1 836 個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)工作。其間，水利部水文局、各流域機(jī)構(gòu)、科研院所、高校等，都對(duì)山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)開(kāi)展了大量研究，積極推廣山洪災(zāi)害防御試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)步伐。這些研究成果主要集中于臨界雨量的研究，在地域方面覆蓋了我國(guó)濕潤(rùn)地區(qū)、半濕潤(rùn)地區(qū)、半干旱地區(qū)、干旱地區(qū)，在資料方面覆蓋了資料豐富地區(qū)和無(wú)（少）資料地區(qū)，在方法方面包括了理論分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法以及歷史災(zāi)害分析法等。但

總體而言，絕大部分成果集中于數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和歷史災(zāi)害分析法，以水文基礎(chǔ)理論進(jìn)行分析的研究成果較少；也有少數(shù)文獻(xiàn)將臨界雨量與臨界水位聯(lián)系起來(lái)，最近也有成果對(duì)動(dòng)態(tài)臨界雨量進(jìn)行研究。

國(guó)外常用的山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)主要分為臨界雨量、臨界水位和臨界流量3 種。目前，采用的山洪預(yù)報(bào)預(yù)警方法有分布式水文模型山洪預(yù)報(bào)預(yù)警和動(dòng)態(tài)臨界雨量指導(dǎo)兩種。

二、山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)確定常用方法

目前，國(guó)內(nèi)山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)確定方法有很多，大致可以劃分為理論方法和經(jīng)驗(yàn)方法兩大類(lèi)。

1.理論方法

理論方法具有較強(qiáng)的物理機(jī)理和理論推導(dǎo)過(guò)程，對(duì)資料的全面性、配套性等要求較高。全面性主要體現(xiàn)在包括降雨、地形、土地利用方式以及洪水等資料都有相應(yīng)要求，配套性則體現(xiàn)為這些資料是與具體的流域和山洪場(chǎng)次相對(duì)應(yīng)的。目前主要的理論方法包括經(jīng)典水文理論法、土壤飽和度—降雨量關(guān)系法、水位/流量反推法以及暴雨臨界曲線法。

（1）經(jīng)典水文理論法

根據(jù)經(jīng)典的水文學(xué)理論，為了計(jì)算臨界雨量/臨界水位，通常需要針對(duì)每個(gè)計(jì)算單元，經(jīng)過(guò)雨量計(jì)算、產(chǎn)流分析、匯流分析、洪水演進(jìn)等環(huán)節(jié)的計(jì)算。在雨量計(jì)算中，又有點(diǎn)雨量到面雨量的轉(zhuǎn)換、雨量時(shí)段選擇等問(wèn)題；產(chǎn)流分析環(huán)節(jié)在我國(guó)明顯地分為蓄滿產(chǎn)流和超滲產(chǎn)流兩大類(lèi)型；在匯流環(huán)節(jié)，又包括了等流時(shí)線法、經(jīng)驗(yàn)單位線法、瞬時(shí)單位線法等；洪水演進(jìn)環(huán)節(jié)有動(dòng)力波法、馬斯京根法等。當(dāng)然，每個(gè)環(huán)節(jié)還有更細(xì)的內(nèi)容可以考慮。方法中的計(jì)算單元，可能是一個(gè)個(gè)小流域，也可能是一個(gè)個(gè)網(wǎng)格。此法基于水文學(xué)的基本理論，具有較強(qiáng)的物理背景和機(jī)理基礎(chǔ)，所有資料較全，計(jì)算所得的臨界雨量、臨界水位/流量等指標(biāo)具有較科學(xué)的依據(jù)；但也有其弱點(diǎn)，主要為：①山洪易發(fā)地水文資料短缺,建模和驗(yàn)證困難；②山丘區(qū)雨量站網(wǎng)布設(shè)密度太小，很難滿足山洪預(yù)報(bào)要求；③為提高山洪預(yù)報(bào)預(yù)見(jiàn)期，需要結(jié)合未來(lái)降雨預(yù)報(bào)進(jìn)行水文模擬計(jì)算，故準(zhǔn)確程度還受降雨預(yù)報(bào)限制。這種方法目前在國(guó)外用得較多，國(guó)內(nèi)因資料太少很難達(dá)到建模的要求，故除一些研究機(jī)構(gòu)和高校外，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)采用這種方法計(jì)算山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)的較少。

（2）土壤飽和度—降雨量關(guān)系法

山洪大小除了與降雨總量、降雨強(qiáng)度有關(guān)外，還和流域土壤飽和程度（或前期影響雨量）密切相關(guān)。當(dāng)土壤較干時(shí)，降水下滲大，產(chǎn)生地表徑流則小；反之，如果土壤較濕，降水入滲少，易形成地表徑流。因此，在進(jìn)行山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)計(jì)算時(shí)，應(yīng)該考慮流域的土壤飽和情況。基于這一理念，這種方法根據(jù)土壤飽和度和降雨量的關(guān)系，動(dòng)態(tài)確定臨界雨量。具體做法是，將流域的土壤飽和度和降雨量繪制為土壤飽和度—降雨量關(guān)系散點(diǎn)圖，兩軸分別為土壤飽和度和降雨量。確定時(shí)段尺度，如1 h，3 h，6 h 等，針對(duì)歷史資料系列中流域所發(fā)生過(guò)的所有洪水，分別在其前24 h 的降雨量中求出該時(shí)段的最大雨量，以及該時(shí)段最大雨量發(fā)生之前的土壤飽和度。將土壤飽和度和該時(shí)段最大雨量值繪制為土壤飽和度—降雨量關(guān)系散點(diǎn)圖，并根據(jù)其對(duì)應(yīng)的洪水是否超過(guò)警戒流量分為兩類(lèi)。在圖中可以設(shè)法畫(huà)出一條臨界雨量線（直線）將土壤飽和度和該時(shí)段最大雨量組成的狀態(tài)空間分

為兩部分。這樣，將山洪臨界雨量指標(biāo)確定問(wèn)題轉(zhuǎn)化為模式識(shí)別的數(shù)學(xué)問(wèn)題，如最小方差準(zhǔn)則算法，可以很快畫(huà)出直線。

（3）水位/流量反推法

水位/流量反推法也是一種理論方法。該法主要思路和算法如下：①選取控制斷面，確定斷面歷史最高水位和預(yù)警水位等指標(biāo)，計(jì)算水位流量關(guān)系；②繪出各頻率不同時(shí)段下（1 h、3 h、6 h）降雨的暴雨頻率曲線圖；③確定各暴雨頻率下1 h、3 h、6 h 降雨形成的斷面洪水過(guò)程線；④繪制各頻率洪水洪峰流量與暴雨頻率關(guān)系的曲線；⑤根據(jù)特征流量，從各頻率洪水洪峰流量與暴雨頻率關(guān)系圖中查出該值對(duì)應(yīng)的頻率值；⑥根據(jù)該頻率值，從暴雨頻率曲線上確定降雨量，該降雨量即可作為臨界雨量值。這種方法對(duì)資料的要求較高，并且假定洪水與暴雨同頻率。

（4）暴雨臨界曲線法

暴雨臨界曲線法也是一種理論的方法，僅涉及水量平衡方程，主要思路和算法如下：①確定分析地點(diǎn)所在斷面的安全流量；②計(jì)算最小臨界雨量；③確定年最大24 h 相應(yīng)頻率設(shè)計(jì)暴雨；④計(jì)算臨界雨量；⑤確定暴雨臨界曲線參數(shù)；⑥整理山洪時(shí)段雨量與累計(jì)雨量；⑦繪制暴雨臨界曲線；⑧在暴雨臨界曲線圖中點(diǎn)繪實(shí)際時(shí)段雨量與累計(jì)雨量，判斷山洪是否發(fā)生。這種方法綜合考慮了累計(jì)降雨量與降雨強(qiáng)度雙指標(biāo)，克服了以往方法僅考慮降雨強(qiáng)度單指標(biāo)的缺陷，最終成果為一條暴雨臨界曲線，能較好地反映由暴雨引發(fā)的山洪災(zāi)害是降雨強(qiáng)度與累計(jì)降雨量共同作用的結(jié)果。

2.經(jīng)驗(yàn)方法

經(jīng)驗(yàn)方法無(wú)明顯的物理機(jī)理和推導(dǎo)過(guò)程，主要根據(jù)事件相關(guān)性、地理?xiàng)l件相似性等原則，確定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，目前最為主要的經(jīng)驗(yàn)方法有統(tǒng)計(jì)歸納法、比擬法和內(nèi)插法等。

（1）統(tǒng)計(jì)歸納法

本方法是全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組2003 年12 月下發(fā)的《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃—山洪災(zāi)害臨界雨量分析計(jì)算細(xì)則（試行）》中提供的指導(dǎo)性方法，也有專(zhuān)門(mén)的文獻(xiàn)對(duì)此進(jìn)行闡述。這種方法要求參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況，根據(jù)各地的暴雨特性、地形地質(zhì)條件、前期降雨等，分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值，是針對(duì)實(shí)測(cè)降雨資料較為豐富和詳細(xì)的情況制定的，分為以下四步進(jìn)行：①按照要求，統(tǒng)計(jì)降雨量，針對(duì)各次山洪、每個(gè)雨量站、相應(yīng)時(shí)段（1 h、3 h、6 h、12 h、24 h）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括計(jì)算區(qū)域的雨量平均值、最小值和最大值；②臨界雨量初值計(jì)算，要求進(jìn)行單站和區(qū)域的臨界雨量初值；③臨界雨量分析，結(jié)合實(shí)際資料情況，對(duì)單站和區(qū)域的臨界雨量進(jìn)行分析；④臨界雨量確定，根據(jù)第③步分析結(jié)果，對(duì)閾值進(jìn)行一定范圍內(nèi)的浮動(dòng)，確定各個(gè)時(shí)段的臨界雨量。此方法可操作性強(qiáng)，全國(guó)很多省份的山洪防治試點(diǎn)工作中，都采用了這一方法確定臨界雨量，取得了大量有價(jià)值的成果。

（2）比擬法

這種方法適用于目標(biāo)區(qū)無(wú)資料，但與典型區(qū)相似的情況。相似條件包括降水條件、地質(zhì)條件（地質(zhì)構(gòu)造、地形、植被情況等）、氣象條件（地理位置、氣候特征、年均雨量

等）、水文條件（流域面積、年均流量、河道長(zhǎng)度、河道比降等）。如果目標(biāo)區(qū)與典型區(qū)有少量差異，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

（3）內(nèi)插法

本法適用于在已分析單站臨界雨量區(qū)域，有少數(shù)雨量站的空白區(qū)。運(yùn)用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，降雨量分布從氣候角度看空間是連續(xù)的，因?yàn)榕R界雨量與地質(zhì)條件及氣象條件有關(guān)；已限定區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件及氣象條件相差不大，認(rèn)為臨界雨量在典型區(qū)內(nèi)也是連續(xù)的。此方法將各單站各時(shí)間段臨界雨量填在對(duì)應(yīng)的雨量站點(diǎn)位置，通過(guò)勾繪等值線，求出空白處山洪溝臨界雨量。常用的方法包括GIS 軟件提供的克里金插值法、反距離加權(quán)插值法、徑向基函數(shù)法等。

另外，還有實(shí)際災(zāi)害調(diào)查法、災(zāi)害與降雨頻率分析法以及綜合方法等多種方法，綜合確定山洪災(zāi)害預(yù)警的臨界雨量、臨界水位等指標(biāo)。

前面所述的理論方法、經(jīng)驗(yàn)方法和歷史洪水法等山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)確定方法，都有一定的適用條件，對(duì)資料有不同程度的需求。根據(jù)資料可用程度，對(duì)這些方法進(jìn)行劃分。對(duì)于資料較豐富的地區(qū)，主要有實(shí)測(cè)雨量統(tǒng)計(jì)法、水位/流量倒推法、暴雨臨界曲線法以及綜合分析法等；對(duì)于資料較少或無(wú)資料地區(qū)，主要有內(nèi)插法、比擬法、災(zāi)害與降雨頻率分析法等。

三、加強(qiáng)山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)研究主要內(nèi)容

從全國(guó)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)的情況看，試點(diǎn)縣基本上都建立了自己的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，從硬件上為山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)備了條件。由于沒(méi)有良好的算法建模和缺乏基礎(chǔ)資料，這些監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)用性尚難達(dá)到較為滿意的程度。在今后的工作中，需要加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)的研究，主要包括以下4 個(gè)方面：

1.山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)確定方法分析

充分調(diào)研國(guó)內(nèi)外山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)確定方法，選擇具有物理機(jī)理、操作方便、實(shí)用性強(qiáng)的計(jì)算方法，深入分析各種方法的適用條件，明確各種方法所需參數(shù)信息，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。經(jīng)典水文理論法要求的資料全面系統(tǒng)，滿足了這一方法的資料，在其他方法中基本都能使用，故這一方法的資料需求可考慮為整個(gè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的基本框架；進(jìn)一步深入分析和研究水位/流量倒推法，探討實(shí)現(xiàn)臨界雨量和臨界水位的相互轉(zhuǎn)換，更方便地計(jì)算和分析山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)。

2.資料積累與使用

在山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)確定方法深入分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地、全面地、規(guī)范地進(jìn)行資料的積累與使用，主要包括歷史洪水、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)兩種。歷史洪水?dāng)?shù)據(jù)的收集，重點(diǎn)在于收集整理較為配套的歷史洪水水位、流量、洪量、峰現(xiàn)時(shí)間以及典型地點(diǎn)的降雨量等資料；監(jiān)測(cè)資料的積累與使用，主要針對(duì)資料需求，不斷完善和改進(jìn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，在山洪實(shí)際觀測(cè)中加強(qiáng)氣象、地形、水文等基礎(chǔ)性配套資料的觀測(cè)和積累，并充分挖掘和運(yùn)用以往觀測(cè)積累的資料，不斷檢驗(yàn)和修正計(jì)算模型及其參數(shù)，逐漸形成各類(lèi)地區(qū)較為實(shí)用的預(yù)警指標(biāo)計(jì)算模型。

3.預(yù)警指標(biāo)修訂

現(xiàn)有不少資料已經(jīng)反映出，預(yù)警指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是針對(duì)集中居住地、水電氣通信等基礎(chǔ)設(shè)施、廠礦企業(yè)等保護(hù)對(duì)象而言的，在流域中所處的位置不同，其值應(yīng)當(dāng)是有所區(qū)別的。在資料積累和確定方法深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合山洪災(zāi)害管理的工作要求，精心設(shè)計(jì)，將較為成熟的模型有機(jī)嵌入山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)中，成為山洪災(zāi)害管理工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程的有機(jī)組成部分，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境和人類(lèi)活動(dòng)情況，因地制宜地進(jìn)行預(yù)警指標(biāo)的修訂，適時(shí)快速計(jì)算出成果，為山洪預(yù)警提供更多的主動(dòng)避險(xiǎn)時(shí)間。

4.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

將制定的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與程序、較成熟算法的檢驗(yàn)與應(yīng)用等，撰寫(xiě)成詳細(xì)的技術(shù)培訓(xùn)材料，加強(qiáng)基層技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：淺析水利綜合規(guī)劃中河道整治規(guī)劃

淺析水利綜合規(guī)劃中河道整治規(guī)劃

河道整治規(guī)劃是指：根據(jù)河道演變規(guī)律和興利除害要求，為治理、改造河道所進(jìn)行的水利工程規(guī)劃及航道整治規(guī)劃。河道在挾移泥沙的水流作用下，常處于變化狀態(tài)；在流域治理開(kāi)發(fā)過(guò)程中，某些工程的實(shí)施也常改變河道的水文情勢(shì)，并影響其上下游、左右岸。河道整治規(guī)劃通常要在流域規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并成為流域治理工作的一部分。2類(lèi)型

2．1按河道自然條件，分為山區(qū)河道整治規(guī)劃、平原河道整治規(guī)劃和河口整治規(guī)劃

①山區(qū)河道的兩岸多為基巖，河床多由基巖或粗沙、卵石組成，河床坡度陡、流速大、水位漲落快，但河床變形強(qiáng)度較小。山區(qū)河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水等，規(guī)劃中應(yīng)根據(jù)要求對(duì)渠化、治導(dǎo)等工程措施作出全面安排。②平原河道兩岸多為沖積土壤，由于河道水沙作用和河岸土質(zhì)的差異，形成微彎、蜿蜒、分叉和游蕩等4種基本河型。平原河道整治規(guī)劃的主要目標(biāo)是防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水和城市建設(shè)等，規(guī)劃要根據(jù)不同河型和整治目標(biāo)提出工程措施。對(duì)蜿蜒型河道，要力求通過(guò)整治使其成為微彎河道；對(duì)過(guò)度彎曲的河段，可考慮實(shí)施人工裁彎；對(duì)分叉型河道可考慮堵漢并流，將其整治成單一微彎河道，或使其形成穩(wěn)定的汊道河段；對(duì)游蕩型河道可護(hù)灘定彎，以彎導(dǎo)流，穩(wěn)定河槽，控制流勢(shì)。如黑龍江省東部地區(qū)典型的裁彎取直治理的河道有：蜿蜒河(36．3kni)、七星河(140．5km)等。③河口段受徑流和潮流的共同影響，河床演變復(fù)雜。整治的主要目標(biāo)是防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水和灘地利用等。規(guī)劃可研究采用固灘護(hù)岸、堵汊并流、疏浚導(dǎo)流等工程措施。

2．2按水利樞紐對(duì)河道的影響，分為庫(kù)區(qū)河段整治規(guī)劃、壩區(qū)河段整治規(guī)劃和壩下游河段整治規(guī)劃

①庫(kù)區(qū)河段整治規(guī)劃主要是研究水庫(kù)回水變動(dòng)區(qū)的整治。水庫(kù)回水變動(dòng)區(qū)具有天然河道和水庫(kù)的兩重特性。汛期受回水影響的河段發(fā)生累積性泥沙淤積，使原河床邊界對(duì)水流的控制作用減弱，局部河段河勢(shì)發(fā)生變化，河道向單

一、規(guī)順、微彎方向發(fā)展，航道、港口碼頭和取水口的條件將有所改善；某些港口碼頭和取水口可能因泥沙淤積而受到影響。規(guī)劃中可以采取修建整治建筑物、疏浚等工程措施。②壩區(qū)河段整治規(guī)劃是配合水利樞紐工程設(shè)計(jì)，研究樞紐上下游局部河段的整治措施，控制樞紐上游近壩段的河勢(shì)，保證泄水建筑物、電站的正常運(yùn)行和通航建筑物引航道的暢通，充分發(fā)揮水利樞紐的防洪、航運(yùn)和發(fā)電等效益。這項(xiàng)規(guī)劃對(duì)于具有綜合利用效益的徑流式樞紐或航運(yùn)樞紐尤為重要。⑧壩下游河段整治規(guī)劃研究針對(duì)建壩引起的下游河道變化所采取的整治措施。由于建壩后水沙條件的改變，壩下游河道一般發(fā)生沖刷，水位下降，河勢(shì)也有變化，這些對(duì)下游河段的防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水、港口碼頭建設(shè)都可能帶來(lái)影響。規(guī)劃中要對(duì)上述變化作出預(yù)測(cè)，并提出整治方案及措施。

2．3按整治程序，分為河勢(shì)控制規(guī)劃和局部河段整治規(guī)劃。對(duì)于整治工程量大，或情況比較復(fù)雜的河道，特別是大江大河，整治工程只能分階段實(shí)施。河勢(shì)控制規(guī)劃是通過(guò)分析河段的演變過(guò)程，研究促成和穩(wěn)定有利河勢(shì)的工程措施。通常采用護(hù)岸工程，輔以其他措施。局部河段整治規(guī)劃是在有利河勢(shì)基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，研究對(duì)局部河段進(jìn)一步整治的方案，以滿足防洪、航運(yùn)、工農(nóng)業(yè)取水以及港口碼頭建設(shè)的要求。

2．4按各部門(mén)的要求，分為航道整治規(guī)劃、橋渡河段整治規(guī)劃、取水口河段整治規(guī)劃、堤防護(hù)岸工程規(guī)劃等。這些以某一部門(mén)要求為主的河道整治規(guī)劃，也需兼顧其他部門(mén)的要求，最大限度地發(fā)揮工程的綜合效益。

3基本原則

主要是全面規(guī)劃、綜合利用；因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜；遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施。全面規(guī)劃、綜合利用是統(tǒng)籌考慮各方面要求，妥善處理上下游、左右岸、各地區(qū)、各部門(mén)之間的關(guān)系，明確重點(diǎn)，兼顧一般，以達(dá)到綜合利用水資源的目的。因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜是具體分析本河段的特性及其演變規(guī)律，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，并總結(jié)本河段已往整治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出適合本河段的整治工程措施。遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施是指規(guī)劃中需包括整治的遠(yuǎn)景目標(biāo)和近期要求，分清輕重緩急，有計(jì)劃地實(shí)施。4主要內(nèi)容

4．1河道基本特性及演變趨勢(shì)分析包括對(duì)河道自然地理概況，來(lái)水、來(lái)沙特性，河岸土質(zhì)、河床形態(tài)、歷史演變、近期演變等特點(diǎn)和規(guī)律的分析，以及對(duì)河道演變趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。對(duì)擬建水利樞紐的河道上下游，還要盡量就可能引起的變化作出定量估計(jì)。這項(xiàng)工作一般采用實(shí)測(cè)資料分析、數(shù)學(xué)模型計(jì)算、實(shí)體模型試驗(yàn)相結(jié)合的方法。4．2河道兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境情況調(diào)查分析包括對(duì)沿岸城鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、堤防、航運(yùn)等建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的了解與分析。

4．3河道整治現(xiàn)狀調(diào)查及問(wèn)題分析通過(guò)對(duì)已建整治工程現(xiàn)狀的調(diào)查，探討其實(shí)施過(guò)程、工程效果與主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4．4河道整治任務(wù)與整治措施的確定根據(jù)各方面提出的要求，結(jié)合河道特點(diǎn)，確定本河段整治的基本任務(wù)，并擬定整治的主要工程措施。

4．5整治工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境效益分析包括分析整治后可能減少的淹沒(méi)損失，論證防洪經(jīng)濟(jì)效益；Sk整治后增加的航道和港口水深、改善航運(yùn)水流條件、增加單位功率的拖載量、縮短船舶運(yùn)輸周期、提高航行安全保證率等方面，論證航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)分析對(duì)取水、城市建設(shè)等方面的效益。4．6規(guī)劃實(shí)施程序的安排治河工程是動(dòng)態(tài)工程，具有很強(qiáng)的時(shí)機(jī)性。應(yīng)在分析治河有利時(shí)機(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)實(shí)施程序作出輪廓安排，以減少整治難度，節(jié)約投資。

5設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

5．1設(shè)計(jì)流量和設(shè)計(jì)水位。整治洪水河槽的設(shè)計(jì)流量，需根據(jù)保護(hù)地區(qū)的重要性，選取相當(dāng)其防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計(jì)水位；整治中水河槽的設(shè)計(jì)流量可采用造床流量或平灘流量，其相應(yīng)的水位即為設(shè)計(jì)水位；整治枯水河槽的設(shè)計(jì)水位可根據(jù)通航等級(jí)或其他整治要求，采用不同保證率的最低水位，其相應(yīng)的流量即設(shè)計(jì)流量。5．2整治線。河道整治后在設(shè)計(jì)流量下的平面輪廓線，稱(chēng)河道整治線。平原河道整治線分洪水河槽整治線、中水河槽整治線和枯水河槽整治線，其中對(duì)河勢(shì)起控制作用的是中水河槽整治線。洪水河槽整治線即兩岸堤防的平面輪廓線。堤線與主河槽岸線之間需根據(jù)宣泄設(shè)計(jì)洪水和防止堤岸沖刷的需要留足灘地寬度。中水河槽整治線一般為曲率適度的連續(xù)曲線，曲線之間以適當(dāng)長(zhǎng)度的直線連接。對(duì)不能形成單一河槽的游蕩型、分叉型河道，其主流線也應(yīng)為曲率適度的連續(xù)曲線。中水河槽整治線的彎曲半徑和曲線間直線段的長(zhǎng)度，通常可參照鄰近的優(yōu)良河段確定。一般最小彎曲半徑為河道直線段平灘河寬的4—9倍，曲線段問(wèn)直線段長(zhǎng)度為該段平灘河寬的1～3倍，通航河道還要考慮通航要求。在中水河槽整治線的基礎(chǔ)上，根據(jù)航道和取水建筑物的要求，利用穩(wěn)定的深槽、邊灘或江心洲，設(shè)計(jì)枯水河槽整治線。為保持航道穩(wěn)定，要求整治后枯水河槽的流向與中、洪水河槽的交角不大。枯水河槽的彎曲半徑和曲線段間直線段的長(zhǎng)度，可參照鄰近的優(yōu)良河段選定，其數(shù)值一般小于中水河槽整治線。

5．3河槽斷面。主要是選定中水河槽和枯水河槽的橫斷面尺度。中水河槽的斷面可參考鄰近的優(yōu)良河段斷面，也可假定河段整治前后的流量和輸沙能力不變，將河相關(guān)系式與流速公式及水流連續(xù)公式聯(lián)立求解，得出斷面設(shè)計(jì)水深和河寬計(jì)算公式，

第四篇：實(shí)施代建制中有關(guān)代建費(fèi)確定方法的探討

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實(shí)施代建制中有關(guān)代建費(fèi)確定方法的探討 作者：洪 欣

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第01期

摘要：由于政府與代建方信息的不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致代建費(fèi)的確定是一個(gè)博弈的過(guò)程。文章從政府角度對(duì)確定代建費(fèi)的構(gòu)成以及解決確定代建費(fèi)中存在的問(wèn)題，提出了一些建議。關(guān)鍵詞：代建費(fèi)；項(xiàng)目管理；信息不對(duì)稱(chēng)

中圖分類(lèi)號(hào)：C93；F812.42

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

第五篇：農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中不確定性分析

摘 要：在分析農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中的不確定性來(lái)源、特點(diǎn)及其對(duì)決策的影響基礎(chǔ)上，提出降低不確定性的方法。農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中的不確定主要農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃要素的不確定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息的不確定引起的，這些不確定性具有客觀性、傳遞性、累積性，對(duì)決策會(huì)產(chǎn)生較大的干擾，但是可以通過(guò)使用基于情景分析的預(yù)測(cè)方法、多方協(xié)作的方式以及廣泛開(kāi)展公眾參與等方法來(lái)降低不碇定性。

關(guān)鍵詞：土地綜合整治；規(guī)劃；不確定性；農(nóng)村

中圖分類(lèi)號(hào)：f320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a 文章編號(hào)：1673-291x（2013）30-0016-03

土地綜合整治涉及土地整理、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局，其根本目的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，解決城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中對(duì)土地的需求。南京為加快推進(jìn) “全域統(tǒng)籌、一體發(fā)展”進(jìn)程，以鎮(zhèn)街為單位建設(shè)一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，通過(guò)先行先試、實(shí)踐探索，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。試點(diǎn)工作必須堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、整體推進(jìn)”，制定試點(diǎn)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和土地綜合整理規(guī)劃[1]。

農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的指導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)用地整治、土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)民居民點(diǎn)和工礦用地復(fù)墾等進(jìn)行統(tǒng)籌合理的安排。然而農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中具有較多的不確定性，其來(lái)源對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用不是單一的，而是多種效應(yīng)共同發(fā)生、相互迭加和交織在一起，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境所有組分均產(chǎn)生影響[2]。同時(shí)，農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃方案以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境信息在客觀上存在著不確定因素，必然會(huì)影響農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的預(yù)測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論，因此很有必要對(duì)農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中存在的不確定因素進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的措施。

一、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃定位

農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為首要目標(biāo)，以大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在土地整治潛力分析的基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)土地綜合整治活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，為合理利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策和萬(wàn)頃良田建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地整治平臺(tái)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供依據(jù)，為聯(lián)系土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃搭建橋梁，為推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革奠定基礎(chǔ)；積極探索新形勢(shì)下鎮(zhèn)（街）級(jí)土地綜合整治規(guī)劃的編制思路、技術(shù)方法和實(shí)施機(jī)制。農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃將土地綜合整治、農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)田水利道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治等項(xiàng)目“五位一體”綜合推進(jìn)。

二、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中不確定性的來(lái)源

農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中的不確定性主要包括農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃方案的不確定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息的不確定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響程度的不確定。

（一）農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃要素的不確定

農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃方案的不確定首先是指土地利用結(jié)構(gòu)不確定。農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃方案中的土地利用類(lèi)型是根據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位進(jìn)行調(diào)整的，而城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展定位受區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策等因素不確定的因素的制約。如果在規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，或者國(guó)家政策發(fā)生變化，規(guī)劃中確定的用地類(lèi)型就有可能隨之發(fā)生變化，這時(shí)就要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。可見(jiàn)，農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃是一連續(xù)過(guò)程，其規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃方案應(yīng)據(jù)規(guī)劃的實(shí)施信息反饋和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷地調(diào)整和修改。

其次，農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃方案的不確定還包括農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中用地規(guī)模、整治規(guī)模的不確定。用地規(guī)模和整治規(guī)模的各個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)因素通常都存在不確定性，例如，單位面積的土地，其經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出等都不是確定的值，而是存在一定的變化范圍；由于當(dāng)前土地整治的資金大都來(lái)源于土地出讓?zhuān)恋爻鲎屖找娴亩喙岩约皶r(shí)序不確定性影響到整治規(guī)模的確定。農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃方案確定時(shí)往往通過(guò)種種方式將各種不確定因素確定化，例如，對(duì)各個(gè)參數(shù)針對(duì)其變化范圍取平均值或中值，然后建立相應(yīng)的具有確定形式的模型，通過(guò)模型求解得出的解對(duì)于決策者來(lái)說(shuō)僅僅是一個(gè)決策點(diǎn)，這種模型的解僅對(duì)系統(tǒng)的某種特殊的確定情況是有效的，而事實(shí)上系統(tǒng)處于這種確定狀態(tài)的機(jī)率是極其微小的。這樣，即使使用先進(jìn)的隨機(jī)優(yōu)化模型、模糊優(yōu)化模型、區(qū)間數(shù)優(yōu)化模型和熵技術(shù)等不確定性分析模型也無(wú)法完全克服這類(lèi)困難。

再次，農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中的空間布局方案也存在不確定性。如規(guī)劃中農(nóng)村居民點(diǎn)的復(fù)墾、建新安置區(qū)的地點(diǎn)等選擇，一般只有意向性的判斷，而實(shí)際操作需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)的需要，選擇對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最佳布局方案。因此，農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃這一階段無(wú)法準(zhǔn)確確定農(nóng)用地整理、居民點(diǎn)工礦復(fù)墾等、建設(shè)安置區(qū)和留用區(qū)的具體位置，各類(lèi)用地空間布局具有不確定性。

此外，農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃方案的不確定還包括重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其建設(shè)方案的不確定。這里所說(shuō)的建設(shè)方案是指建設(shè)項(xiàng)目新建、改建或是擴(kuò)建，主要體現(xiàn)在改擴(kuò)建方式中利用廢棄地還是新占農(nóng)用地的不確定。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息的不確定

1.選取的數(shù)據(jù)沒(méi)有代表性

由于其涉及的地理范圍較大，農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃很難將所有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀面面俱到地介紹清楚，這就需要選擇不論是在時(shí)間上還是在地理空間分布上都具有代表性的信息，這樣才能將評(píng)價(jià)區(qū)域的典型社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境特征及在地理空間上分布的差異介紹清楚，能將主要的問(wèn)題分析透徹。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息的動(dòng)態(tài)變化

農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃過(guò)程中收集到的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境背景資料，大多數(shù)都是對(duì)目前或過(guò)去社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境狀況的介紹和分析，而分析評(píng)價(jià)一般也是以此為依據(jù)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)土地利用變化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境產(chǎn)生的影響的，但是作為預(yù)測(cè)依據(jù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境背景是隨著時(shí)間的推移在不斷變化著的，勢(shì)必會(huì)增加預(yù)測(cè)結(jié)果的不確定性。3.潛在的環(huán)境敏感區(qū)的不確定性

潛在的環(huán)境敏感區(qū)是指在將來(lái)的規(guī)劃中有可能被確定為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)的地方。按照可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃不僅要評(píng)價(jià)土地利用建設(shè)對(duì)現(xiàn)存環(huán)境敏感區(qū)的影響，同時(shí)也要考慮其對(duì)潛在環(huán)境敏感區(qū)的影響。潛在的環(huán)境敏感區(qū)的不確定性更大，不僅其確切位置、面積大小、功能分區(qū)情況尚不清楚，甚至于是否能夠被確定為環(huán)境敏感區(qū)還有待商榷。

4.空間信息的不確定性

農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃對(duì)空間信息的分析一般是利用大尺度空間分析軟件如arcgis 來(lái)完成的。在進(jìn)行分析之前首先要完成空間、地理、環(huán)境信息的采集與錄入。使用空間數(shù)據(jù)描述空間實(shí)體，要對(duì)復(fù)雜的空間實(shí)體進(jìn)行取舍、抽象和離散；在定位、采集、錄入、儲(chǔ)存、處理、分析和管理表達(dá)空間實(shí)體的空間數(shù)據(jù)時(shí)，常常不宜明確地將空間實(shí)體分類(lèi)，不得不從中抽取重要的特性來(lái)表達(dá)確定或不確定的現(xiàn)實(shí)實(shí)體，用確定的模型或規(guī)則描述空間實(shí)體，但是純幾何意義上的點(diǎn)、線和面在現(xiàn)實(shí)世界中并不存在，所以數(shù)據(jù)采樣只是一種近似描述，所獲信息不可能窮盡現(xiàn)實(shí)世界的全部，其準(zhǔn)確性也同時(shí)會(huì)受到傳感器和數(shù)學(xué)模型等設(shè)備技術(shù)因素的影響。而且，獲取的信息在被導(dǎo)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)并用于空間分析決策的過(guò)程中，又被部分舍棄或刪除。同時(shí)，獲取大量空間數(shù)據(jù)的真值并不容易，甚至有些空間數(shù)據(jù)的嚴(yán)格或絕對(duì)意義上的真假往往并不存在。所以，空間信息系統(tǒng)中實(shí)體的位置和屬性信息與現(xiàn)實(shí)實(shí)體存在差異，即空間數(shù)據(jù)常常具有不確定性。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響程度的不確定

農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃方案的不確定，導(dǎo)致土地整治對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生的影響程度的不確定。首先是土地利用結(jié)構(gòu)變化引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響程度的不確定性。由于農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的范圍很大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息很難在圖上表達(dá)清楚，特別是一些重要的環(huán)境敏感區(qū)域，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等，這些環(huán)境敏感區(qū)域在圖紙上表示也許只是一個(gè)點(diǎn)，不能準(zhǔn)確地表示出其實(shí)際范圍，更無(wú)法判斷自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的劃分范圍，也不能確定文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，然而這些因素卻往往直接決定著土地利用結(jié)構(gòu)變化對(duì)環(huán)境的影響程度。

其次，用地類(lèi)型的調(diào)整、建設(shè)方式的變更也會(huì)改變土地利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的程度。從生態(tài)角度看，不同的地類(lèi)對(duì)生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值差異較大，如林地遠(yuǎn)大于耕地，農(nóng)用地遠(yuǎn)大于建設(shè)用地；不同的建設(shè)方式因其占地面積的多少和施工方式的不同，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響程度也大相徑庭，如交通道路建設(shè)時(shí)，規(guī)劃中將平原地區(qū)的六車(chē)道高速公路調(diào)整成三級(jí)公路，則每公里要減少占地5 hm2左右，這自然就會(huì)減少對(duì)地表植被的破壞，降低水土的流失量。同樣，安排工礦用地時(shí)利用廢棄地與占用耕地等新建工業(yè)園區(qū)，對(duì)土地資源、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生的影響程度也相差很大。

三、不確定性的特點(diǎn)及其對(duì)決策的影響

（一）不確定性的特點(diǎn)

基于以上分析，農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的不確定性存在著客觀性、傳遞性、累積性和可降低性等特點(diǎn)。任何一個(gè)農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃都在客觀上存在著上述不確定性的因素，因此具有客觀性；規(guī)劃方案的不確定性會(huì)導(dǎo)致影響程度的不確定性，因此不確定性具有傳遞性；各個(gè)環(huán)節(jié)均存在不確定性，必然會(huì)導(dǎo)致最終的減緩措施、結(jié)論的不確定，因此具有累積性；不確定性雖然是客觀存在的，但是可以通過(guò)一系列的方法來(lái)降低不確定性對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，故其還具有可降低性。

（二）不確定性對(duì)決策的影響

不確定信息可以分為來(lái)源于錯(cuò)誤信息和來(lái)源于低精度信息兩種，這兩種信息導(dǎo)致規(guī)劃方案的不確定，尤其是方案結(jié)論的不確定，給決策者帶來(lái)了很大的干擾，但兩者帶來(lái)的干擾也存在差異。錯(cuò)誤信息會(huì)導(dǎo)致不正確的評(píng)價(jià)結(jié)果，低精度信息會(huì)給出模糊的結(jié)論。錯(cuò)誤的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景、預(yù)測(cè)影響能夠?qū)е洛e(cuò)誤的結(jié)論，如方案a 被錯(cuò)誤的預(yù)測(cè)為比方案b 具有較小的負(fù)面影響，因此方案a 被選作推薦方案，這樣決策者可能會(huì)選取錯(cuò)誤的方案。而模糊的結(jié)論則會(huì)降低結(jié)論的明確性，如方案a 和b 均被預(yù)測(cè)為具有輕度負(fù)面影響，但是“方案a 對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響是方案b 的1/2”的說(shuō)法對(duì)于決策者更明確，更易于選擇。

四、降低不確定性的方法

（一）使用基于情景分析的預(yù)測(cè)方法

情景分析法通過(guò)設(shè)定一系列情景，進(jìn)而對(duì)比分析各情景下的人類(lèi)行為和相應(yīng)的環(huán)境狀況，來(lái)評(píng)價(jià)不同情景下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，分析區(qū)域內(nèi)不同時(shí)段、不同組合的人類(lèi)行為對(duì)環(huán)境影響的貢獻(xiàn)。情景分析法可用于農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃，該方法將規(guī)劃方案實(shí)施前后、不同時(shí)間和條件下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，按時(shí)間序列進(jìn)行描繪，然而該方法只是建立一套進(jìn)行農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的框架，分析每一情景下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響還須依賴(lài)于其他一些更為具體的評(píng)價(jià)方法，需要與其他評(píng)價(jià)方法結(jié)合使用，如環(huán)境預(yù)測(cè)方法、數(shù)學(xué)模型法、矩陣法或gis 等。

（二）以多方協(xié)作的方式開(kāi)展工作

農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃不僅涉及到土地利用問(wèn)題，還要包括城市規(guī)劃、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林、交通、水利等多方面的問(wèn)題，因此僅依靠國(guó)土資源部門(mén)單方面的力量很難將農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃工作做得十分完美。需要評(píng)價(jià)單位能夠積極挖掘社會(huì)力量，特別是規(guī)劃區(qū)域有關(guān)環(huán)保、生態(tài)、農(nóng)林、文物、旅游、測(cè)繪、交通、水利等方面的科研機(jī)構(gòu)以及相關(guān)政府部門(mén)，以多方協(xié)作的方式聯(lián)合多個(gè)部門(mén)共同開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，才能發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，避免由單方完成評(píng)價(jià)工作帶來(lái)的片面性。

（三）廣泛開(kāi)展公眾參與

通過(guò)開(kāi)展公眾參與，可以使規(guī)劃區(qū)域的相關(guān)部門(mén)及個(gè)人了解到土地整治實(shí)施過(guò)程中對(duì)周?chē)鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及人群可能產(chǎn)生的有利和不利影響，促進(jìn)他們關(guān)注土地整治，結(jié)合實(shí)際情況提出建議和補(bǔ)充。在對(duì)象上，公眾參與不僅要包括專(zhuān)家學(xué)者，還要包括環(huán)境保護(hù)、林農(nóng)林、交通、水利等相關(guān)部門(mén)，更要包括科研機(jī)構(gòu)及非政府組織以及農(nóng)民個(gè)人等。在時(shí)間上，公眾參與應(yīng)貫穿整個(gè)規(guī)劃方案編制與實(shí)施的全過(guò)程。在方式上，既可以采用信函調(diào)查，也可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，還可以通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體形式發(fā)布相關(guān)信息，這樣才能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證提出的環(huán)境保護(hù)減緩措施及建議更加合理。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃中的不確定性主要來(lái)自農(nóng)村土地綜合整治要素的不確定和社會(huì)環(huán)境環(huán)境信息的不確定，具有客觀性、傳遞性、累積性和可降低性，對(duì)決策者存在著較大的干擾，但是可以通過(guò)使用基于情景分析的預(yù)測(cè)方法、多方協(xié)作的方式以及廣泛開(kāi)展公眾參與等方法來(lái)降低。