第一篇：招聘關(guān)注問題

眼下,正是應(yīng)屆生畢業(yè)就業(yè)簽約時(shí),在就業(yè)過程中怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益?應(yīng)屆生就業(yè)應(yīng)注意哪些問題?百大應(yīng)屆生就業(yè)網(wǎng)有幾點(diǎn)提示.畢業(yè)生檔案一定要有著落

中國國際人才交流中心的周冰梅經(jīng)理說,畢業(yè)生檔案里具有很多原始材料,不可復(fù)制,一定要重視.畢業(yè)生與用人單位簽約時(shí),要問清單位性質(zhì)及其主管單位是否具有人事管理權(quán),是否可以接收檔案.一些非公企事業(yè)單位、民營機(jī)構(gòu)并不具有人事管理權(quán),要通過人才交流中心接收檔案;如果應(yīng)屆畢業(yè)生戶口不能落在工作所在城市,則最好是到生源所在地的人才交流中心委托辦理人事代理.北林大就業(yè)服務(wù)中心秦艷茜老師提醒,有些畢業(yè)生不注意自己的檔案投遞去向,工作多年后忽然發(fā)現(xiàn)自己的人事關(guān)系仍無著落;有的雖然與工作單位簽訂了勞動合同,但沒有到人才交流機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù).這都使得工齡、檔案、保險(xiǎn)等受到影響,職稱不能及時(shí)申報(bào),需要考研、出國政審等證明時(shí)無處去開,造成許多不必要的損失.社會保險(xiǎn)應(yīng)問清辦細(xì)

很多畢業(yè)生對“社會保險(xiǎn)”了解甚微.“社會保險(xiǎn)”主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保障和生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目.如果畢業(yè)生到國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作,一般單位均會給予解決.如果畢業(yè)生到私營企業(yè)、民營機(jī)構(gòu)或被聘用到不占其行政編制的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,就需要向用人單位提出社會保險(xiǎn)問題,至少要參加“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“大病醫(yī)療保險(xiǎn)”;用人單位不為員工辦“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”是違反《勞動法》的.部分用人單位薪酬較高,建議雇員以個(gè)人名義參保,畢業(yè)生應(yīng)主動參加.詢問有沒有特殊體質(zhì)要求

北林大就業(yè)服務(wù)中心秦老師說,常常有畢業(yè)生在簽約前被告知“某項(xiàng)身體條件不合格”,從而不能順利簽約.這樣,造成了畢業(yè)生浪費(fèi)了求職時(shí)間,錯(cuò)失了就業(yè)機(jī)會.因此應(yīng)聘時(shí)要咨詢清楚,用人單位對應(yīng)聘人員提出哪些特殊體質(zhì)要求.簽約時(shí),要求用人單位在勞動合同中明確說明體檢情況.按照相關(guān)規(guī)定,報(bào)到后,如果畢業(yè)生發(fā)生疾病不能堅(jiān)持正常工作的,要按單位在職人員有關(guān)規(guī)定處理.違約金等事宜需講明

工作地點(diǎn)、崗位、服務(wù)期限、違約金,養(yǎng)老金、公積金等國家規(guī)定的正常福利待遇等問題與用人單位商定后,最好在就業(yè)協(xié)議中標(biāo)明.今后一旦發(fā)生勞動糾紛,這些都是勞動爭議的判定依據(jù).秦老師提醒畢業(yè)生,用人單位、畢業(yè)生、學(xué)校三方簽訂就業(yè)協(xié)議后,任何一方不得擅自毀約.如用人單位無故解約,畢業(yè)生有權(quán)要求對方履行就業(yè)協(xié)議,否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任.針對侵犯自己就業(yè)權(quán)益的行為,畢業(yè)生可向用人單位上級主管部門進(jìn)行申訴,并聽取他們的處理意見.同時(shí),也可提交給當(dāng)?shù)氐膭趧訝幾h仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解和仲裁.情況嚴(yán)重,可直接向用人單位所在地的人民法院提起訴訟.

第二篇：關(guān)注失地農(nóng)民問題

關(guān)注失地農(nóng)民問題-保障失地農(nóng)民權(quán)益

方忠敬

●當(dāng)前我國失地農(nóng)民的總數(shù)已超過4000萬人，而且每年還以200多萬人的速度遞增，多數(shù)面臨著“種糧無地、就業(yè)無崗、低保無份”等生計(jì)問題。

●產(chǎn)生問題的原因：征地制度不完善，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低；社會保障制度不完善，失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)和基本保障不落實(shí)；教育培訓(xùn)體系不完備，失地農(nóng)民就業(yè)難。

●解決失地農(nóng)民問題的對策：健全社會保障機(jī)制；加強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)；積極落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策；加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)；建立健全土地補(bǔ)償機(jī)制。

隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，征用農(nóng)村土地的面積越來越大，失地農(nóng)民越來越多。在構(gòu)建社會主義和諧社會中，切實(shí)解決失地農(nóng)民的合法權(quán)益和長遠(yuǎn)生計(jì)、基本保障，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

一、目前失地農(nóng)民的存在問題

土地是農(nóng)民的“命根子”。對大多數(shù)農(nóng)民來說，失去土地就意味著失去了生產(chǎn)資料和生活保障。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，每征一畝地，將造成1.4個(gè)失地農(nóng)民，當(dāng)前我國失地農(nóng)民的總數(shù)已超過4000萬人，而且每年還以200多萬人的速度遞增。這些失地農(nóng)民由于受教育程度較低，勞動技能較弱，多數(shù)面臨著“種糧無地、就業(yè)無崗、低保無份”等生計(jì)問題。一是就業(yè)難。失地農(nóng)民就業(yè)問題非常突出，調(diào)查顯示18—25歲的失地農(nóng)民中，無業(yè)者或找到不太滿意工作者占到近九成，特別是一些年齡偏大,文化程度不高,缺乏勞動技能的純農(nóng)戶,更是弱勢群體,基本生活難以保障。二是社保力度弱。我國失地農(nóng)民的社會保障工作已經(jīng)起步，但

總體滯后，力度脆弱。養(yǎng)老保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn)等社會保障沒有完全落實(shí), 失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不足三成，參保的門檻很高，而享受的標(biāo)準(zhǔn)又很低。參加者中不滿意的達(dá)三分之一。三是生活水平下降。超過半數(shù)的失地農(nóng)民與征地前比較生活水平出現(xiàn)了不同程度的下降。國家統(tǒng)計(jì)局對近3000家農(nóng)戶調(diào)查顯示，耕地被征收前年人均純收入平均為2765元，征收后下降了26元。而且土地征收后，大多數(shù)農(nóng)民增加了三項(xiàng)生活支出。使不少被征地農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)有所加重。一些失地農(nóng)民已成為貧困人口。據(jù)調(diào)查，在東部某省歷年累計(jì)200余萬失地鄉(xiāng)村人口中，有30萬人左右是失地貧困人口。中西部地區(qū)問題更為突出，西南某省20％的失地農(nóng)戶僅靠土地征用補(bǔ)償金生活，25.6％的失地農(nóng)戶最急需解決的是吃飯問題，24.8％的失地農(nóng)戶的人均純收入低于625元，處于絕對貧困狀態(tài)。四是群眾情緒低落。土地可以說是農(nóng)民的“生命線”。失去土地之后，許多農(nóng)民的生計(jì)、生活成了大問題，形成了“生活難、就業(yè)難、入保難”。許多原本較為富裕的農(nóng)民，特別是那些中老年的、文化程度較低的農(nóng)民，在失地、失房、失業(yè)后，情緒低落、怨聲載道。

二、產(chǎn)生問題的原因

(一)征地制度不完善，失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。按照現(xiàn)行的征地制度，農(nóng)民的補(bǔ)償原則是以“土地原用途”為依據(jù)，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，主要的前兩項(xiàng)總和“不得超過”土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。這一補(bǔ)償辦法忽視了兩個(gè)問題：一是被征地多為城郊農(nóng)村，而這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)多為包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，其土地的產(chǎn)出價(jià)值遠(yuǎn)高于普通的糧食、蔬菜價(jià)值。二是這一補(bǔ)償辦法忽視了土地的增值部分。我國大部分土地以拍賣的方式出讓，拍賣價(jià)格基本都在百萬元以上，而村集體拿到的補(bǔ)償款一般為3萬—5萬元，農(nóng)民拿到的，只一萬元左右。

(二)社會保障制度不完善，失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)和基本保障不落實(shí)。土地不僅是農(nóng)民的謀生之本，而且是其生存的基本保障。由于城鄉(xiāng)二元體制的制度性障礙，在我國農(nóng)村尚未建立起完善的社會保障體系的情況下，失去集就業(yè)、養(yǎng)老、最低生活保障功能為一體的土地，農(nóng)民也就失去了基本生活保障。一次性的低標(biāo)準(zhǔn)的土地補(bǔ)償費(fèi)根本無法解決失地農(nóng)民長遠(yuǎn)的生計(jì)問題，更無法解決他們的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等保障問題。一旦土地補(bǔ)償費(fèi)花完，他們將陷入窘迫境地。

(三)教育培訓(xùn)體系不完備，失地農(nóng)民就業(yè)難。我國農(nóng)民的受教育水平和文化水平較低，謀生技能缺乏，參與市場競爭的能力較弱。一下子離開了千百年來熟悉的土地，面對競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)，他們變得無所適從。因此，需要對他們進(jìn)行必要的職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)，使他們擁有一種謀生的手段，能夠找到一個(gè)適合自己的工作。近年來，政府在農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)方面做了大量工作，但是由于農(nóng)民自覺接受教育培訓(xùn)意識薄弱，居住分散無法就近獲得培訓(xùn)，缺乏廉價(jià)甚至免費(fèi)培訓(xùn)等原因，部分失地農(nóng)民還是難以得到教育培訓(xùn)的機(jī)會，因而影響他們的就業(yè)。

三、解決失地農(nóng)民問題的對策

解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。要從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會穩(wěn)定。為此，筆者認(rèn)為要做好以下幾方面工作。第一，健全社會保障機(jī)制，建立失地農(nóng)民社會安全網(wǎng)。在我國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民作為一個(gè)社會弱勢群體，被排斥在正規(guī)的社會保障之外。筆者認(rèn)為，首先政府和用地單位要從維護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益、確保失地農(nóng)民長治久安的高度，充分認(rèn)識建立失地農(nóng)民社會保障制度的合理性和可行性，要設(shè)身處地為失地農(nóng)民多考慮，在執(zhí)行征用地政策上，給農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能執(zhí)行上限的決不要執(zhí)行下限，能求高的不要求低。在此基礎(chǔ)上，動員失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病

醫(yī)療保險(xiǎn)等，將被征地農(nóng)民安置補(bǔ)助費(fèi)，按照統(tǒng)一進(jìn)入社會保障的辦法，劃入勞動部門“社?！睂簦y(tǒng)一用于失地農(nóng)民的社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌和生活補(bǔ)助。失地農(nóng)民的基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)勞保險(xiǎn)和其他社會保險(xiǎn)，又要考慮與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)勞保險(xiǎn)和其他社會保險(xiǎn)相銜接。建立失地農(nóng)民基本生活保障制度，關(guān)鍵要落實(shí)保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”，則采取“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)”予以籌集。要按照“政策引導(dǎo)、適當(dāng)補(bǔ)貼、農(nóng)民參加”的原則，宣傳引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療，解決被征地農(nóng)民的醫(yī)療問題，防止農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，加強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競爭力。目前，要加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)投入力度，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模及資金支持，滿足農(nóng)民對培訓(xùn)的需求。同時(shí)，要有針對性地為農(nóng)民提供培訓(xùn)，在培訓(xùn)前，根據(jù)農(nóng)民的需求設(shè)計(jì)符合實(shí)際需要的培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容要圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)等開展培訓(xùn)，要堅(jiān)持以“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的方針，不斷拓展培訓(xùn)機(jī)制，多形式、多層次、多渠道提高農(nóng)民的各項(xiàng)技能，特別是針對用工單位需求和農(nóng)民的需要，進(jìn)行“訂單式”和“菜單式”培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。

第三，積極落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立再就業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。要爭取和落實(shí)失地農(nóng)民優(yōu)惠政策，構(gòu)建符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)要求的就業(yè)管理制度。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，徹底取消限制農(nóng)村勞動力的就業(yè)歧視性政策，對吸收失地農(nóng)民的企業(yè)，應(yīng)享受安排城鎮(zhèn)下崗人員的有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。同時(shí)要加大扶持力度，幫助失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在失地農(nóng)民群體中，有一部分人頭腦靈活，具有經(jīng)商致富的能力。為此，政府要積極創(chuàng)造條件，給政策、給教育、給培訓(xùn)、給貸款，幫助這些失地農(nóng)民創(chuàng)辦個(gè)體私營企業(yè)。對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放“再就業(yè)優(yōu)惠證”，享受與下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔(dān)保的優(yōu)惠政策。第四，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)展是第一要務(wù)，就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。為此要大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明：

二、三產(chǎn)業(yè)在解決勞動力就業(yè)方面有較大的優(yōu)勢。同時(shí)要大力發(fā)展外向型企業(yè)，強(qiáng)調(diào)這些企業(yè)要最大限度地優(yōu)先安置失地農(nóng)民。

第五，建立健全土地補(bǔ)償機(jī)制，確保失地農(nóng)民長期受益。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，征地補(bǔ)償必須以土地市場價(jià)值為依據(jù)，不能以侵害農(nóng)民利益為代價(jià)降低成本。按照一定要維護(hù)好群眾的利益、一定要嚴(yán)格依法辦事、一定要注意節(jié)約土地“三個(gè)一定要的原則”，嚴(yán)格土地征用，并且始終堅(jiān)持“凡征必補(bǔ)、補(bǔ)必到位”，對土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償款的發(fā)放、兌付時(shí)限都做出具體要求。明確規(guī)定，凡是對農(nóng)民土地補(bǔ)償款不能及時(shí)足額到位的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，確保土地補(bǔ)償金及時(shí)足額撥到農(nóng)民手中。要防止補(bǔ)償安置費(fèi)用的截留、挪用和濫用。同時(shí)為避免有限的補(bǔ)償金短期內(nèi)被“吃光分光”。在土地征用過程中，在尊重群眾意愿的前提下，充分運(yùn)用市場機(jī)制，積極探索經(jīng)營土地補(bǔ)償金的路子，把土地補(bǔ)償金留在村集體作為開發(fā)建設(shè)資金，通過村民入股、合作開發(fā)等形式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)車間向外出租的方式，讓“死”錢變“活”，“小”錢變“大”，實(shí)現(xiàn)了土地補(bǔ)償金的多次增值，讓失地農(nóng)民獲得了長期穩(wěn)定的收益。

沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家現(xiàn)代化。農(nóng)民富才能全民富，農(nóng)業(yè)興才能百業(yè)興，農(nóng)村安才能天下安。三農(nóng)問題說到底就是土地問題，土地是農(nóng)民的“命根子”，是農(nóng)民最可靠的社會保障。切

實(shí)做好三農(nóng)服務(wù)工作、特別是做好失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置和基本生活保障工作，是推進(jìn)中國全面建設(shè)小康社會的有力保障。

作者系湖南省雙峰縣老科協(xié)高級農(nóng)藝師

第三篇：養(yǎng)老問題關(guān)注

81歲的筱奶奶在給自己注射胰島素。

郭燕攝

目前，北京市京籍人口中，60歲以上老人達(dá)245萬，即每6人中就有一位老人?！暗?020年，90%的老年人在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老”，這是2008年12月北京市《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》中描繪的藍(lán)圖。

在這一藍(lán)圖推進(jìn)下的養(yǎng)老現(xiàn)狀如何？面臨哪些困境？這1/6的北京人生活得怎樣？近日，筆者走訪了北京的一些家庭、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)，一探究竟。

家庭養(yǎng)老

子女有心 贍養(yǎng)乏力

通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)的張爺爺，今年82歲，一直住在子女的家里。

“我和孩子住一起幾十年了，子女們工作忙壓力大，得體諒他們啊，盡量不給子女添麻煩。洗澡讓他們先洗，看電視隨他們的意?！泵鎸ξ疫@個(gè)采訪者，張爺爺念叨著自己的“幸福經(jīng)”。平日，張爺爺還幫兒子兒媳跑跑腿，買個(gè)菜，充個(gè)話費(fèi)啥的。

在北京，像張爺爺這樣身體健康、腿腳利索精神好、兒子家的房子也大的老人并不多。很多老人上了歲數(shù)，或身體不好，或腦子已不太好使，或子女的生活條件不太好，養(yǎng)老便成為大問題。“現(xiàn)在房子那么貴，成家的子女多數(shù)擠在巴掌大的空間里，把老人接過去讓他們住哪兒？”家住東城區(qū)的呂女士說。

“我的孩子有的正吃著低保，能不補(bǔ)貼他們就算不錯(cuò)啦?！?2歲的王大爺一臉無奈。碰見王大爺是在去崇文區(qū)體育館路托老所途中。他正拄著拐杖拎著買好的饅頭往家走，抬腳落腳顯得格外吃力。10年前，王大爺還騎著單車去買菜，現(xiàn)在，100米的路他足足走了10分鐘。與王大爺身體同樣每況愈下的，還有他的儲蓄。不久前，老伴兒因急性腦溢血被送進(jìn)醫(yī)院住了一個(gè)月，10萬元錢就沒了。省吃儉用一輩子，都不夠手術(shù)住院費(fèi)。王大爺每月能取到退休金和養(yǎng)老金共計(jì)3680元，除去每月藥費(fèi)還剩2000多元，用于日常消費(fèi)也還基本湊合，但如果再補(bǔ)貼子女、買服務(wù)請保姆就無能為力了。

從事保險(xiǎn)工作的王女士下月就要被提拔為業(yè)務(wù)經(jīng)理了，可事業(yè)上的成就并沒有抹去生活上的隱憂。她家中現(xiàn)有3位老人：60多歲的爸媽和80多歲的奶奶。老人們的日常生活由住家保姆照顧?！?年前的一天，奶奶半夜上廁所不小心摔了一跤，把腿摔斷了。我平日到處跑業(yè)務(wù)，根本沒有時(shí)間照顧他們。沒辦法，只能找個(gè)住家保姆?！蓖跖空f，這兩年保姆費(fèi)用越來越高，找個(gè)可心的素質(zhì)高的保姆并不容易。

長期研究家政服務(wù)問題的中華女子學(xué)院教授劉明輝指出，隨著“人口紅利”的消失，家政業(yè)的勞動力資源逐年遞減，而需求量年增20%。絕大多數(shù)家政服務(wù)組織缺崗率達(dá)10%—30%，供需矛盾日益突出的問題在許多城市普遍存在。

在老年人中，空巢老人和失能失智老人的居家養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)巨大。“許多城市出現(xiàn)了老人死在家中卻無人發(fā)現(xiàn)的情況，這說明以家屬照顧為依托的居家養(yǎng)老功能是殘缺和不完整的，已經(jīng)難以應(yīng)對空巢老人越來越多的挑戰(zhàn)?！北本┐髮W(xué)人口所穆光宗教授說。今年全國老齡工作會議指出，預(yù)計(jì)到“十二五”期末，全國65歲以上空巢老人將超過5100萬，占全國老年人口的23.08%。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

補(bǔ)貼有限 護(hù)工短缺

昌平區(qū)太陽城銀齡公寓，是一家專業(yè)化的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，房間很像酒店標(biāo)準(zhǔn)間，有床、電視和獨(dú)立的衛(wèi)生間。

“能夠自理的老人住在這里，每月須交1680元。旁邊有超市，買東西也方便，一個(gè)電話就送來了?！苯衲?1歲的筱珀奶奶，是位老干部，每月退休金6000多元，如今孩子散居在其他省市，還能自理的她，選擇了公寓租住式的養(yǎng)老模式。

筆者在筱奶奶的房間看到，物品擺放凌亂，兩張床一張睡人，一張放物。患有糖尿病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等疾病的她，腿上綁著許多藥袋，手腕上貼著膏藥。每天她還要定時(shí)給自己注射胰島素。

為失禁老人換屎尿墊200元，幫助洗澡擦身整理室內(nèi)日常用品100元，扶著老人上廁所、端屎尿盆100元……在朝陽區(qū)頤園老年公寓，很多服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)。工作人員表示，老人每月所交費(fèi)用和其享受的服務(wù)緊密相關(guān)。

配有超市、休閑中心的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在北京城內(nèi)并不少見，但僅基本費(fèi)用每月就在2000元以上。位于朝陽區(qū)十八里店的北京康夢圓國際老年公寓是一座已經(jīng)投入運(yùn)營的中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公寓大院內(nèi)有超市、美容美發(fā)中心、按摩中心、水療區(qū)，享受這些服務(wù)都需額外付費(fèi)。在提供的不同檔次的養(yǎng)老服務(wù)中，筆者看到，兩人間床位費(fèi)每月2700元，單人間5100元，空中豪華四合院每月費(fèi)用竟達(dá)20萬元，租后可容全家人一起入住。

坐落在崇文區(qū)西廳胡同32號的體育館路地區(qū)托老所是街道辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。筆者來到這里時(shí)，托老所的鐵門上著鎖。在征詢負(fù)責(zé)人同意后，筆者被允許入內(nèi)。據(jù)負(fù)責(zé)這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的李女士介紹，該托老所可以容納60位老人?，F(xiàn)有老人32位，其中年齡最大的89歲，最小的61歲。

托老所的院子十分狹小，大約只有十幾平方米。每個(gè)房間配有床、桌子和電視。住在這里的81歲的劉爺爺說，在這里養(yǎng)老每月的床位費(fèi)、伙食費(fèi)加起來共1500元，有護(hù)工服務(wù)并定時(shí)打掃房間衛(wèi)生。

調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，在北京，大多數(shù)老人選擇的是公辦性質(zhì)的中低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的價(jià)位在900元—3000元之間，床位入住率在75%—90%之間。然而，據(jù)了解，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上是保本經(jīng)營，只能在低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、低工資標(biāo)準(zhǔn)、低服務(wù)條件的狀態(tài)下維持。“希望政府能在政策上給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更多的支持?！崩钆空f。

護(hù)理人員短缺，也是當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的較為頭疼的問題。朝陽區(qū)頤園老年公寓負(fù)責(zé)人楊女士說，現(xiàn)在護(hù)工難招，她們24小時(shí)監(jiān)護(hù)著老人，不能讓老人磕著碰著，喂飯，喂藥，翻身，給老人洗澡洗衣服，換被罩換床單，一個(gè)人照顧一群人，這樣的活多數(shù)人都不愿意干，希望國家能在工資待遇、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠政策。

據(jù)悉，北京正在制定政府辦和社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策，今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)室有望得到相應(yīng)補(bǔ)貼。

社區(qū)養(yǎng)老

配套不夠 落實(shí)困難

行動不便，可享受上門陪護(hù)服務(wù)；空巢老人，白天可去托老所消遣；子女無暇做飯，可去社區(qū)食堂專享老年人食譜……老人住在家里，享受社區(qū)內(nèi)提供的助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。這是北京目前正大力推行的居家養(yǎng)老模式。

“打電話叫餐會收5毛錢，我一般都自己去買?！?9歲的張奶奶說。筆者了解到，像張奶奶這樣的老人很多，盡管她們對居家養(yǎng)老服務(wù)需求很大，但多數(shù)舍不得花錢買服務(wù)。

在朝陽區(qū)紅廟路口的東北角處，有一個(gè)露天隔間。兩墻之間約有2米寬，能容兩三堆人聚著打牌，貼墻有三條長椅。這樣的角落成了附近老人休閑的好去處。聚在這里的，大都是附近的老人。

“社區(qū)里沒有休閑設(shè)施嗎？”筆者曾問這里的老人?！拔覀冞@些人都是上世紀(jì)的老工人，住在八九十年代廠子給建的家屬院里，房子太老太舊，沒錢配物業(yè)?！币晃淮鬆斦f。

北京市民政局曾要求，2011年底前全市70%的社區(qū)要成立居家養(yǎng)老服務(wù)組織，如養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等，并在社區(qū)內(nèi)建立老年活動中心、健身中心等文體活動設(shè)施，但實(shí)際落實(shí)起來相當(dāng)困難。社區(qū)工作人員少、任務(wù)重，日常工作普遍忙不過來，很難開展居家養(yǎng)老服務(wù)。筆者走訪的管莊麗景苑社區(qū)，工作人員只有6名，承擔(dān)大小事務(wù)卻達(dá)100多項(xiàng)，而且工作經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，根本無力顧及養(yǎng)老服務(wù)。一些已建成的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，也或多或少存在運(yùn)營問題，在服務(wù)空巢老人方面力不從心。

“設(shè)施的建設(shè)也是問題。小區(qū)的老人一直呼吁建老年食堂，可是誰來投資？”一位不愿意透露姓名的社區(qū)黨委書記向筆者反映。她說，按規(guī)定，新建改建居住區(qū)要配套建設(shè)社會福利設(shè)施，其征地拆遷費(fèi)用由承建項(xiàng)目開發(fā)公司承擔(dān)，基本建設(shè)費(fèi)用由區(qū)縣政府負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸區(qū)縣政府所有，但由于沒有操作性辦法，政策的剛性不足，很多新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未能落實(shí)。

目前，有關(guān)部門對社區(qū)老年服務(wù)的扶持力度正在加大。據(jù)了解，市老齡辦今年已爭取到7700萬元資金，“以獎代補(bǔ)”資助社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)商的良性發(fā)展。

第四篇：關(guān)注農(nóng)民增收問題

關(guān)注農(nóng)民增收問題

本人在農(nóng)村生活長大，對近年來農(nóng)村大量勞動力流失感到驚訝。越來越多的青壯年離開農(nóng)村，紛紛涌向城市，這不禁讓人深思：為何農(nóng)村留不住這些勞動力？農(nóng)村真的是一無是處，在農(nóng)村真的會死路一條嗎？其實(shí)不難想到，促使他們背棄農(nóng)村的原因只有一個(gè)，即在農(nóng)村沒有可靠、可觀的收入保障。所以，本人認(rèn)為解決農(nóng)村勞動力流失的根本方法就是解決農(nóng)民的增收問題。以下就影響農(nóng)民增收的原因及具體解決方法提幾點(diǎn)個(gè)人意見。

【一】影響我國農(nóng)民收入增加的原因

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。

我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達(dá)國家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶總收入中已有84%來自農(nóng)業(yè)以外。同時(shí), “小農(nóng)業(yè)”(90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過40%,林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別僅占7.9%、20.0%和31.4%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級水平。這種依賴農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門路顯得十分狹窄。

(二)農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)、價(jià)格低, 直接影響農(nóng)民增加收入。

生活水平不斷提高, 對農(nóng)產(chǎn)品提出了優(yōu)質(zhì)化、高級化、多樣化的需求。而我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢, 農(nóng)產(chǎn)品中大路貨和初級產(chǎn)品供過于求, 優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足, 結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。如我國是稻谷生產(chǎn)及消費(fèi)大國, 而稻谷生產(chǎn)中近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善, 人們的仍有近50%的是低質(zhì)常規(guī)品種, 少人問津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿足消費(fèi)者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時(shí)往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價(jià)格一路走低。盡管近年來大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。

(三)農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達(dá), 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。

我國農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達(dá), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級以上單位多, 鄉(xiāng)級以下單位少;兼職的多, 專職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大

支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻;畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。

(四)生產(chǎn)組織方式落后, 產(chǎn)業(yè)化水平低, 農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)加大。

目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然很低, 農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)不多、規(guī)模不大, 對農(nóng)民輻射帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后, 目前農(nóng)產(chǎn)品的加工量不及總產(chǎn)量的五分之一, 對農(nóng)產(chǎn)品的精加工則更少。農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等設(shè)備、技術(shù)嚴(yán)重不足, 大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初級產(chǎn)品或以原料為主進(jìn)入市場, 農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)多次增值。農(nóng)產(chǎn)品銷售多處于自然狀態(tài),大部分農(nóng)產(chǎn)品都是直接上市, 產(chǎn)品的保鮮、貯藏、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)非常落后。在市場經(jīng)濟(jì)里農(nóng)民總是處于被動地位, 承擔(dān)著全

部市場風(fēng)險(xiǎn), 而無法享受農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷過程中產(chǎn)生的豐厚利潤。家庭式小生產(chǎn)與大市場需求之間的矛盾, 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的有效增加。

(五)農(nóng)業(yè)比較成本高收益低, 抑制著農(nóng)民的生產(chǎn)積極性, 影響農(nóng)民增收。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本一直以來相對較高, 農(nóng)產(chǎn)品在參與全國大市場的競爭中處于劣勢, 農(nóng)業(yè)尤其是糧食作物比較效益低的矛盾突出。同時(shí)改革開放后曾一度逐步縮小的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”,近年來又逐漸擴(kuò)大。剪刀差的逐年拉大, 嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的效益。農(nóng)業(yè)比較收益的低下, 已成為遏制我國農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要因素。

(六)農(nóng)業(yè)投入減少, 發(fā)展缺乏后勁, 影響農(nóng)民收入的增長速度。

改革開放以來, 我國政府對農(nóng)業(yè)投入雖有增加, 但在財(cái)政支出中所占比重卻呈下降趨勢。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占國家基本建設(shè)總投資的比重下降, 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出占國家財(cái)政總支出的比重下降, 農(nóng)業(yè)信貸占國家信貸總額的比重下降, 農(nóng)戶家庭生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的比重下降。農(nóng)業(yè)利用銀行貸款難、引進(jìn)外資難度也較大, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需求。同時(shí), 由于農(nóng)業(yè)投資比較效益低,近年來農(nóng)戶生產(chǎn)投入呈逐年下降趨勢。此外，不少鄉(xiāng)村財(cái)力有限, 鄉(xiāng)村集體對農(nóng)業(yè)投資大幅度減少, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣跟不上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更加惡化, 抵御自然災(zāi)害的能力下降，更直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展和農(nóng)民收入的增長。

【二】促進(jìn)農(nóng)民增收的具體做法

（一）進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道

近幾年，農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)減少，這是由于農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性供過于求、市場

價(jià)格低落造成的。為了解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，客觀上要求必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。這是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路應(yīng)該是：一要構(gòu)筑符合市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就要求必須加快非糧食種植業(yè)和非種植業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使其成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。二要構(gòu)筑不同地區(qū)各自比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。在市場需求的基礎(chǔ)上，不同地區(qū)憑借各自的比較優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。三要構(gòu)筑從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會結(jié)構(gòu)。不僅要調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還要相應(yīng)調(diào)整城市人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，必須大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這就是通常人們所說的，要使農(nóng)民增收，就得減少農(nóng)民；要使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就得改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

近年來，安徽亳州結(jié)合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，以效益農(nóng)業(yè)為突破口，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極的作用。通過調(diào)整，亳州市的種植產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由60%下降到52%，養(yǎng)殖業(yè)得以迅速發(fā)展，其占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由32.5%提高到40.78%，已成為農(nóng)民增收的主要來源之一。同時(shí)，亳州市大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持和發(fā)展29家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2003年，其民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.3億元，從農(nóng)村吸納了43.2萬從業(yè)人員，發(fā)放勞動者報(bào)酬29.3億元。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民就業(yè)水平

健全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化不可缺少的前提條件。通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面，有助于農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，為農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件；另一方面，在一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過程中，如修筑鄉(xiāng)村公路、架設(shè)鄉(xiāng)村電網(wǎng)、建立自來水供應(yīng)系統(tǒng)和廣播電視接收、發(fā)送裝置等，一般投資規(guī)模不大，投資較為分散，使用物質(zhì)原料以國內(nèi)為主，勞動力以農(nóng)民為主，從而能夠創(chuàng)造出許多就業(yè)機(jī)會。農(nóng)民就業(yè)水平的提高，尤其是在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)水平的提高，必然拓寬了農(nóng)民增加收入的渠道。有研究認(rèn)為，如果把幾個(gè)大都市里城市建設(shè)投資的一部分省下來，少蓋幾座摩天大樓，少建幾個(gè)“世紀(jì)廣場”，少修一條“五環(huán)線”或地鐵新線，少花些鋪陳奢華的主干道燈光投資，而把資金投入到內(nèi)地去幫助農(nóng)村發(fā)展，可以讓數(shù)十倍于都市人口的農(nóng)民受惠，經(jīng)濟(jì)上連帶效應(yīng)更是不可估量。

（三）加大政府稅費(fèi)監(jiān)管力度，切實(shí)減輕負(fù)農(nóng)民擔(dān)

在我國農(nóng)村不少地區(qū)，曾一度出現(xiàn)過稅費(fèi)不分、以費(fèi)代稅、稅負(fù)過重的情況，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，成為增收難的重要因素。因此，加大政府監(jiān)管力度，推進(jìn)稅費(fèi)改革，禁止以各種形式向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和以資代勞，則是理順國家、集體和農(nóng)民利益關(guān)系、治理

“三亂”減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要政策舉措。農(nóng)村稅費(fèi)改革的基本思路是，適當(dāng)提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率，取消農(nóng)村一切其他收費(fèi)，鄉(xiāng)、村兩級由此減少的收入，主要通過精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和壓縮人員，減少財(cái)政開支，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)以及通過中央和省兩級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助。在農(nóng)村實(shí)行“費(fèi)改稅”，必須同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換結(jié)合在一起，改革農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，把農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)所有者職能，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中分離出去，交由農(nóng)民選舉產(chǎn)生的集體經(jīng)濟(jì)組織來實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則從法律、規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)督方面進(jìn)行工作，從而實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村分配關(guān)系上，政府財(cái)政分配與農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)分配分開的目標(biāo)，以理順農(nóng)村公共分配關(guān)系，阻斷農(nóng)村政府部門用集體經(jīng)濟(jì)組織名義，向農(nóng)民伸手亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)的渠道。農(nóng)民要想增收，減輕負(fù)擔(dān)是前提，要從根本上改變“頭稅輕、二稅重、三稅是個(gè)無底洞”的狀況。

（四）為農(nóng)民提供良好的信息、法律、技術(shù)服務(wù)

市場風(fēng)險(xiǎn)很大程度上來自于信息的不完全帶來的生產(chǎn)的盲目性，因此，只要掌握充分的信息，就可以將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。對農(nóng)民來說，自行搜集各類信息具有很大難度，同時(shí)由于搜集信息本身的外部性，將各類信息交給分散的農(nóng)民處理，顯然缺乏經(jīng)濟(jì)的合理性。即使農(nóng)民能夠獲得信息，但是由于其自身各項(xiàng)條件的限制，他們也不能夠根據(jù)所得信息做出正確處理，使之作為自己采取行動的依據(jù)。同時(shí)，由于農(nóng)村本身的閉塞性及農(nóng)民本身文化水平不高，盡管國家制定了種種支持農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)，但對大多數(shù)農(nóng)民來說，法律條文、技術(shù)指標(biāo)還是“奢侈品”，他們?nèi)鄙贆C(jī)會接觸，甚至讀不懂法律文件，要想讓農(nóng)民掌握法律技巧更是難上加難。因此，應(yīng)積極發(fā)揮政府作用，透過廣播、電視等各種手段定期或不定期地發(fā)布市場信息，讓農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營少擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，多得實(shí)惠。要加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育工作，為農(nóng)民提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)。同時(shí)大力推廣技術(shù)下鄉(xiāng)，普及農(nóng)業(yè)科技，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營和流通提供技術(shù)保障。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須引起足夠的重視，而作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的主力軍農(nóng)民，必須讓他們滿懷期望的呆在農(nóng)村，讓他們看到農(nóng)村的巨大經(jīng)濟(jì)潛力，只有切實(shí)解決了他們的增收問題，才能激發(fā)他們的積極性，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

土木與水利工程學(xué)院水利水電11—1班20113650倪英杰

第五篇：大學(xué)生熱點(diǎn)關(guān)注問題

大學(xué)生熱點(diǎn)關(guān)注問題 前途考研就業(yè)公務(wù)員考試大學(xué)熱點(diǎn)最后一頁前途: 大學(xué)生畢業(yè)找工作越來越難，是近十年來漸趨尖銳的社會矛盾，現(xiàn)在有的學(xué)生燒其畢業(yè)證泄憤了，這是可悲的現(xiàn)象，社會應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的行為有正確的看法，而大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)對社會現(xiàn)實(shí)和社會大局深入了解，擺脫迷惑和彷徨。返回當(dāng)代大學(xué)生考研的原因: 1.學(xué)術(shù)追求。對所學(xué)專業(yè)由入門到入迷，覺得大有繼續(xù)研究下去的必要，因而考研，期待在學(xué)術(shù)上有所建樹。這是研究生的本來含義，也是最原始意義上的考研動機(jī)。2.逃避就業(yè)。校園里舒適安逸的日子過慣了，哪里忍受得了找工作的紛亂復(fù)雜，悲悲喜喜。大學(xué)生就業(yè)難又是不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。既然年齡尚小，不如考研，既能得到更高層次的學(xué)歷，又能逃避嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，多過幾年逍遙自在的校園生活。返回大學(xué)生就業(yè)狀況: 700 我國大學(xué)生占國民 600 總數(shù)的比例大大低 500 于發(fā)達(dá)國家平均水 400 畢業(yè)人數(shù)平，但近幾年來大 300（萬人）學(xué)生就業(yè)形勢卻很 200 嚴(yán)峻，具體狀況如 100 圖所示.0 2006年 2007年 2008年 2009年公務(wù)員考試: 做公務(wù)員，可以解決戶口?，F(xiàn)階段在我國的一些大城市，例如北京、上海，戶口是非常重要的。經(jīng)濟(jì)適用房、孩子上學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等都與戶口掛鉤，而做公務(wù)員，是肯定能解決戶口的。做公務(wù)員，收入可觀。公務(wù)員的收入一般包括工資和獎金，現(xiàn)階段在我國可以說是中等偏上了，而即將實(shí)行的“三五八”工資方案，將進(jìn)一步提高公務(wù)員的收入。做公務(wù)員，福利好，有保障。保險(xiǎn)、公積金和各種補(bǔ)貼為主的福利相對于其他行業(yè)、職業(yè)來說，是比較高的。公務(wù)員享有最完善的社會保障和醫(yī)療保障，這是事業(yè)編制人員或者企業(yè)所不能比擬的。做公務(wù)員，工作穩(wěn)定，壓力小。現(xiàn)階段我國的很多行業(yè)，很多職業(yè)都存在不穩(wěn)定，有風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。比如外企，私企以及自主創(chuàng)業(yè)等等，都面臨著工作不穩(wěn)定的問題，不知道什么時(shí)候就要失業(yè)。而公務(wù)員的工作節(jié)奏不快，工作壓力小，更不用擔(dān)心下崗待業(yè)，可以說是最穩(wěn)定的職業(yè)之一。