工作管理調研報告

工作管理調研報告1

孕產(chǎn)婦健康管理是我區(qū)婦女保健工作中的重點、難點。近年來，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理相當重視，制定了一系列的保健管理制度和管理辦法，督促各醫(yī)療保健機構貫徹落實，規(guī)范全區(qū)的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作，促進保健管理指標的完成和服務質量的提高，確保全區(qū)母嬰平安。

__區(qū)20xx年共有產(chǎn)婦7555人，活產(chǎn)數(shù)7662人（轄區(qū)內醫(yī)療保健機構產(chǎn)婦分娩人數(shù)17276例，活產(chǎn)數(shù)17443例，外省、市流動孕產(chǎn)婦5152例）。葉酸補服7377人，葉酸服用率97.6%。產(chǎn)前篩查 3399 人，產(chǎn)前篩查率45%。住院分娩7555人，住院分娩率100%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)7053人，系統(tǒng)管理率為93.36%。產(chǎn)后訪視7218人，率95.5%。高危孕婦篩查1332人，高危篩查率17.6%。高危產(chǎn)婦管理1332人，高危管理率100%，高危產(chǎn)婦住院分娩1332人，高危住院分娩率100%，無孕產(chǎn)婦死亡與新生兒破傷風發(fā)生。

（一）政策支持，確保婦幼保健工作有序進行 每年召開婦幼衛(wèi)生工作專題會議，先后下發(fā)了《__區(qū)婦幼衛(wèi)生工作要點》、《__區(qū)推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦區(qū)、鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費工作實施方案》、《__區(qū)農(nóng)村婦女“宮頸癌”檢查項目管理實施方案》、《__區(qū)高危貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助實施方案》、《__區(qū)預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》、《__區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報告和評審制度》、《__區(qū)創(chuàng)建兒童保健服務合格區(qū)實施方案》等規(guī)范性文件，促進各項工作有計劃、有步驟、平穩(wěn)有序進行。

（二）堅持五不漏，確保提高婦女保健服務質量

一是轄區(qū)內各醫(yī)療保健機構產(chǎn)科門診每月提供孕婦與高危孕婦建卡信息，保證機構孕婦及高危孕婦孕情不漏報；二是村保健員挨家挨戶掌握孕情與出生情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織召開一次例會收集相關婦幼衛(wèi)生信息，保證各村孕產(chǎn)婦名單不漏報；三是實行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡互通孕產(chǎn)婦信息，高危評分15分以上的孕產(chǎn)婦區(qū)級保健人員一同進行監(jiān)管，確保所有孕產(chǎn)婦不漏報；四是孕產(chǎn)婦保健管理實行“雙簽字”制，要求村級保健人員對每位孕婦產(chǎn)前訪視至少三次，產(chǎn)后訪視2次、高危孕產(chǎn)婦增加訪視次數(shù)，堅持不漏訪；五是加強育齡婦女中高危人群的管理，做到計劃外懷孕婦女的不漏管。

（三）保健與臨床相結合，確保孕產(chǎn)婦的健康與安全

在孕產(chǎn)婦保健管理過程中，堅持保健與臨床相結合，做分工不分家，團結又協(xié)作，對每位孕產(chǎn)婦從妊娠、分娩直到產(chǎn)褥期結束形成一條龍式的保健服務體系，確保孕產(chǎn)婦的健康與安全。

（四）突出重點，加強高危孕產(chǎn)婦管理

我區(qū)從20xx年6月開始堅持運用高危貧困孕產(chǎn)婦救助項目來加強高危孕產(chǎn)婦管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率。每年定期進行2次孕婦集中高危篩查活動，如20xx年對全區(qū)1028名孕婦進行了規(guī)范的產(chǎn)前檢查與高危篩查，篩查出高危孕婦236名（其中高危評分20分以上孕婦12人），高危妊娠發(fā)生率為23%。《__區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報告和評審制度》__要求分管業(yè)務的副院長每月組織專家組對危重孕產(chǎn)婦病例進行評審一次，將評審情況填入《__區(qū)危重孕產(chǎn)婦評審表》后每月或每季度上報區(qū)衛(wèi)生局基婦股。高危貧困孕產(chǎn)婦還可以享受到5000元以內的貧困救助金。20xx年救助貧困高危孕產(chǎn)婦8例，救助金額達102896元。

1、經(jīng)費缺乏。政府對婦幼衛(wèi)生的經(jīng)費投入與婦幼衛(wèi)生工作的.公益效益任務還不相適應，缺乏足夠的經(jīng)費保障機制。 2、部分服務項目還有待提高。孕產(chǎn)婦與兒童管理率，特別是流動孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理難以到位；免費婚檢率、農(nóng)村免費婦女病普查率、產(chǎn)前篩查率、地中海貧血篩查率等都有待提高。 3、三級婦幼保健網(wǎng)絡還不夠完善。在城區(qū)存在二級網(wǎng)絡現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在5個社區(qū)，這些社區(qū)的婦幼保健政策和婦幼保健工作難以落實到位，嚴重影響社區(qū)婦幼保健工作質量，如20xx年2例孕產(chǎn)婦死亡（1例為流動孕產(chǎn)婦、1例為計劃外生育）均發(fā)生在城市社區(qū)。另外，原有的村級婦幼保健員由鄉(xiāng)村醫(yī)生替換，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多是年齡較大的男性，不便于做婦女保健工作，導致孕產(chǎn)期健康管理工作難以落實到位。

4、依法管理力度不夠。轄區(qū)內具有母嬰保健技術服務的私立民營醫(yī)院管理大都欠規(guī)范，超范圍執(zhí)業(yè)與截留重點高危孕產(chǎn)婦現(xiàn)象較嚴重，產(chǎn)科服務質量不高，剖宮產(chǎn)率居高不下。

5、城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦婦幼保健服務差別大。一是國家規(guī)定的一些惠民措施城區(qū)孕產(chǎn)婦難以享受。如農(nóng)村的孕婦由村保健員統(tǒng)一發(fā)放免費的葉酸，城區(qū)的孕婦在藥店購買的葉酸片大都不符合劑量；孕期保健檢查頻率不是高危的在5次及以上，高危的在8次及以上，農(nóng)村的由村保健員進行產(chǎn)前隨訪，定期督促進行產(chǎn)前檢查，按時參加孕婦學校，掌握孕產(chǎn)期保健知識；而城區(qū)的由于缺乏監(jiān)督管理，往往孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率低于農(nóng)村，特別是一些流動與計劃外生育孕產(chǎn)婦只做B超檢查，不做常規(guī)檢查，城區(qū)孕婦享受不到免費的集中高危篩查，高危孕產(chǎn)婦的漏篩漏管，致使母嬰存在安全隱患。村保健員會定期到產(chǎn)婦家里進行產(chǎn)婦與新生兒訪視，及時發(fā)現(xiàn)問題及時就醫(yī)，杜絕安全隱患，確保母嬰平安；而城區(qū)的大部分產(chǎn)婦享受不到，從而發(fā)生一些危險。

二是醫(yī)療保障有區(qū)別。如__區(qū)符合計劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查納入特殊門診報銷范圍，而城區(qū)孕產(chǎn)婦不能享受；符合計劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)婦幼住院分娩平產(chǎn)實行全免費，剖宮產(chǎn)報銷1650-1950元/例；而城區(qū)居民醫(yī)保平產(chǎn)是報銷900元/例，剖宮產(chǎn)報銷1500元/例。三是醫(yī)療救助方面有區(qū)別。《__區(qū)農(nóng)村貧困高危孕產(chǎn)婦住院分娩救助實施方案》救助對象是持有__區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或持有外地農(nóng)業(yè)戶口并與__區(qū)農(nóng)村居民結婚，經(jīng)區(qū)婦幼保健院確診為高危孕產(chǎn)婦的可享受400元—5000元/1例的救助，而城區(qū)孕產(chǎn)婦沒有此項救助政策。

（一）加大對婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費的投入。建議政府出臺相關政策將孕產(chǎn)婦與0—6兒童健康管理公共衛(wèi)生經(jīng)費投入一部分到婦幼保健院，實行孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理基本檢查全免費，并將產(chǎn)前篩查、地中海貧血篩查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查實行全免費。提高婦幼工作人員待遇，對穩(wěn)定婦幼工作人員隊伍建設，提高區(qū)、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員的服務，特別是基層婦幼人員的工作積極性，有重要的意義。

（二）加強隊伍建設。建議村級婦幼保健員由三位一體的計育專干承擔村級婦幼保健工作；建議政府出臺建立社區(qū)居委會三級網(wǎng)絡婦幼保健人員相關政策文件，確保社區(qū)婦幼保健工作完全落實到位；要對基層婦幼保健人員進行專業(yè)培訓、保障孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率及系統(tǒng)管理率的逐步提高。

（三）加強健康宣傳教育。建議宣傳部門，特別是電視、廣播、報刊要多報道刊發(fā)婦幼保健方面的政策性文件、健康教育知識，多做婦幼保健方面的公益廣告，創(chuàng)造良好的社會氛圍，讓大家都來關注婦女兒童，提高她(他)們的健康水平。

（四）加大母嬰保健執(zhí)法力度。衛(wèi)生行政部門要加大對民營私立醫(yī)院的管理，對一年分娩量不足300例孕產(chǎn)婦的助產(chǎn)醫(yī)療機構進行取締，便于醫(yī)療市場的規(guī)范化管理，降低剖宮產(chǎn)率，確保母嬰平安。

工作管理調研報告2

安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市XX年以來的安全生產(chǎn)情況，進一步推進全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進玉門經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的調研要求，我就這一課題進行了深入的調研，通過實地走訪，召開座談會，聽取匯報等形式展開調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、主要做法和效果

XX年以來，我市在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（一）建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領導，不斷充實和調整市安委會領導成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構；定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關部門認真組織學習《安全生產(chǎn)法》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進社區(qū)、進學校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)活動；加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力

一是認真落實安全生產(chǎn)責任制。近年來，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責任制落實力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責，目標明確，責任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎建設不斷加強

XX年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎性工作。一是督促和引導企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業(yè)的'生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業(yè)開展安全質量標準化建設工作，制定三年達標規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標準。四是健全完善事故應急救援體系，修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案，對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。XX年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應急救援預案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責。政府及監(jiān)管機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行各自的職責，同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用，對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督，依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進一步加大安全生產(chǎn)事故責任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關人員的責任，以維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性。

（三）要認真落實安全生產(chǎn)責任制，著力構建安全生產(chǎn)長效機制

安全生產(chǎn)責任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責任制要加大監(jiān)督落實力度，依法建立安全生產(chǎn)的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調查研究，適時組織專項檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產(chǎn)責任制落到實處。

（四）要繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，明確安監(jiān)局及其他相關部門的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定，指導督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責任制，保障安全投入，落實各項安全措施；要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術培訓，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質，以適應安全生產(chǎn)形勢。

工作管理調研報告3

xx縣各中小學以教育局確定的工作重點為導向，從解放思想入手，把“新標準、新理念、新成效”作為教育工作的出發(fā)點和歸宿，創(chuàng)新管理，大膽實踐，力求實效，取得了喜人的成績，形成了人心思上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣，教育教學質量不斷提升。

一、師資建設載體新

各學校深知師資隊伍建設是教育質量提高的關鍵，強化以人為本理念，積極創(chuàng)設載體，激勵教師勤奮工作，爭創(chuàng)一流。

一是獎勵驅動。建立健全了物質獎勵和精神鼓勵相結合的教師獎勵機制，中心每學期除對工作優(yōu)秀、貢獻突出的教師進行獎勵外，特別增設了進步獎，使每一名教師工作有動力、有成就感，增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造了逢一必爭、不甘落后的良好氛圍。

二是課題引領。開展以“如何科學合理地處理教材，如何改變課堂教學方式，如何激發(fā)課堂教學的活力，探索新課程背景下自主、合作、探究性學習方式的整合應用”為內容的4次專項課題研討，逐步提高新課程改革實施效果。在專項課題研討活動中，充分發(fā)揮骨干教師、教研組長在教研方面的核心帶頭作用，開展以老帶新、以新促老的教研活動，讓教師們在活動中相互學習、共同提高，共同進步。

三是科技帶動。中心采取集中培訓和自學相結合，舉辦信息技術知識講座。每學期集中培訓 4次，培訓內容包括計算機基礎知識、網(wǎng)絡基礎知識、課件輔助教學基礎知識等，結合局多媒體課件制作大賽等活動，提高教師利用現(xiàn)代化教學手段的能力，鼓勵中心教師登錄進行網(wǎng)上交流，提高教師的普通話水平。

四是反思提高。各中心要求每位教師每節(jié)課在教案本上書寫“教學反思”，記錄每節(jié)課的得與失，每月至少寫一篇教學隨筆，記錄自己教學感想，吸取教訓，總結經(jīng)驗，不斷提高。五是搭建平臺。中心創(chuàng)建了《教師之友》期刊，為廣大教師開辟了切磋技藝、展示才華的新天地，對促進教學管理、提高教育質量必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

二、教育管理手段新

管理出質量，創(chuàng)新出效益。各學校領導深諳這一點。

一是制度規(guī)范。出臺《教師備課基本要求》、《教師課堂教學基本要求》、《教師批改作業(yè)基本要求》，對常規(guī)教學各環(huán)節(jié)做出規(guī)定，做到有統(tǒng)一有差別。特別是在批改作業(yè)方面，改變過去對錯題打差號的做法，不再用刺眼的紅叉?zhèn)麑W生的心，而是教師對做對的作業(yè)打紅勾，做錯了的不批改，學生改正后，教師再打紅勾，對增強學生自信心收到了良好效果。

二是推門聽課。為有效消除個別教師“備課一套，上課一套，備課為應付檢查”現(xiàn)象，實行推門聽課制，課后查看教師備課本，看是否與上課同步，并從優(yōu)化教學方面與授課教師進行隨堂交流，總結得失，有效督促教師開展教學。

三是典型激勵。積極發(fā)揮優(yōu)勢小學的輻射作用，帶動其它學校發(fā)展。南壤壩小學教學設施先進，學校鼓勵教師在教學中充分利用這些資源優(yōu)勢，下載優(yōu)秀教學資源，自制課件。利用多媒體、衛(wèi)星接收室、光盤播放室上優(yōu)質課，拓寬教學渠道，開闊學生視野，激發(fā)學生學習興趣。中心鼓勵其它學校教師到該校參觀，并在全中心推廣該校的`先進經(jīng)驗，以點帶面，帶動全中心教學質量的提升。

四是建檔跟蹤。在充分調研的基礎上，為每個學生建立成長檔案，內容包括學期初寄語、學期末評價、學生日常表現(xiàn)、學生性格變化等，這項工作對教師提出了更高要求，不僅加強了對學生的指導，還幫助學生不斷認識自我，樹立了正確的學習觀、人生觀。

三、德育活動方式新

各學校始終把德育工作擺在重要位置，積極進行德育工作創(chuàng)新，開展充滿活力和魅力的德育活動。

一是調整教材。將教材《品德與生活》、《品德與社會》的教學內容與學生生活緊密結合，根據(jù)節(jié)日、紀念日等重要日期，適當調整授課次序，使有關教育內容盡可能與之相吻合，并組織開展活動，增強教育趣味性，提高教育效果。既加深了學生對教材的理解，又收到了較好的教育效果。

二是營造氛圍。 注重多形式加強德育工作，著力創(chuàng)設濃郁、和諧的育人環(huán)境和積極向上的文化氛圍，以國旗下講話、校園廣播為載體，以宣傳窗、板報為陣地，開展音、體、美比賽等課外活動和詩歌朗誦、寫作、講故事、速算競賽、英語知識競賽等比賽活動，對學生進行誠信教育、文明行為教育等，讓學生在活動中受到情感的熏陶。

三是心理教育。利用假期組織教師參加市教育局思政體衛(wèi)處處長曲連昆主講的“積極心理學的理念及其應用”專題講座，使全縣教師將心理健康教育的新理念應用到實際工作中，要求教師適時對學生進行“挫折教育”，培養(yǎng)健全人格。

四是樹立楷模。組織各學校根據(jù)各自情況開展了“學校形象大使”評選活動。上碑中學開展的活動效果尤為顯著，學校設立全面發(fā)展形象大使、陽光體育形象大使、環(huán)境保護形象大使等九項形象大使，并為評選出的15名形象大使頒發(fā)證書，激發(fā)了學生們相互學習、爭做楷模的積極性，校園生活呈現(xiàn)出一派生機勃勃、蒸蒸日上的新氣象。五是家校共管。積極架設家庭與學校溝通的橋梁。通過舉行學生家長座談會，班主任和課任教師與每一名學生家長進行了面對面交流，介紹學生學習和在校表現(xiàn)情況，讓家長了解學生在校的真實表現(xiàn)及學習狀況；同時征詢家長對學校工作的意見和建議，增進相互了解，拉近教師與家長的距離，爭取家長對學校工作的支持，構建和諧的家校關系。

四、安全制度落實“新”

“安全重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切”，各學校時刻繃緊這根弦，常抓不懈。

一是大力推行“首見責任制”。中心要求學校每名教師，只要發(fā)現(xiàn)學生間的安全隱患，不管何時何地，不管是不是學生的班主任或任課老師，都有義務進行管理，見到的老師就是責任人，要積極采取措施處置，否則出現(xiàn)學生安全問題，就要對這名教師問責。這種做法，極大的增強了教師做好學生安全工作的責任感，有效減少或防止了學生安全事故的發(fā)生。

二是因時制宜制定安全措施。結合時令特點，為學生發(fā)放“安全明白紙”，冬季防火防爆防煤氣中毒，夏季防水防電防食物中毒；根據(jù)情況變化，適時采取相應措施。

三是細化安全制度。 在落實教育局制定的各項安全制度的基礎上，結合學校實際制定細化了落實措施，如：教師上下班制度、教師請銷假制度、用水用電制度、學生上下學護送制度、師生中午值班制度、假期走訪制度等，并逐一加以落實，確保師生安全。

百年大計，教育為本。xx縣各學校在管理中不斷求“新”，教育教學質量顯著提高，形成了人心思進、團結和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。

工作管理調研報告4

“全員精細管理、杜絕百種浪費”活動是公司黨委在企業(yè)轉變發(fā)展方式的關鍵時期，深入落實公司“33343”發(fā)展思路，持續(xù)推進低成本戰(zhàn)略，切實提升企業(yè)發(fā)展質量和效益部署安排的一項十分緊迫的任務。按照局工會“全員精細管理、杜絕百種浪費”通知的安排，茨榆坨采油廠根據(jù)自身地理特性和工作實際，結合茨采特點以“落實五精五實五細，杜絕百種浪費”為載體開展相關活動，全廠職工在牽頭部門工會的帶領下，取得一定工作實效，為進一步實施開展精細化管理工作，工會工作人員對各科室及基層單位開展相應調研工作（包括各基層有關于五精五實五細文件的學習情況，落實情況，采取了什么方式，具體的做法是什么？下步打算是什么？擺了哪些問題，提出了哪些整改措施，還有那些問題需要進一步落實。以及對工作的意見及建議等內容），經(jīng)過總結及分析，現(xiàn)將茨榆坨采油廠的“五精五實五細”第一第二階段工作總結如下：

一、工作開展情況：

1、在宣傳教育階段:大力宣傳，營造良好的活動氛圍?；顒娱_展以來，全廠各單位通過主體宣講、電視宣傳，展板展示、演講比賽、漫畫展等豐富多彩的活動，使全廠職工能夠初步了解“全員精細管理、杜絕百種浪費”活動的相關事宜及要求，在全廠范圍內形成了較好的宣傳效果，組織和引導了全體員工進一步認清油田發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確活動開展的目的和現(xiàn)實意義，

了解油田現(xiàn)存的各種浪費現(xiàn)象是什么，浪費原因是什么，使員工在思想上扭轉3種錯誤思想，增強3種意識，算清3筆帳，增強全員參與的積極性、主動性和自覺性。

2、在問題查擺階段：各單位對照100種浪費現(xiàn)象，層層查擺問題。經(jīng)過單位管理人員及操作服務人員的大力排查，共查擺管理的浪費現(xiàn)象 192種 ，提出整改措施212件，全年預計節(jié)約創(chuàng)效135.64萬元；查擺時間與空間的浪費現(xiàn)象146種，提出整改措施327件,全年預計節(jié)約創(chuàng)效792.17萬元；查擺事故的浪費現(xiàn)象62種，提出整改措施63件,全年預計節(jié)約創(chuàng)效57.5萬元；查擺機械與設備的浪費現(xiàn)象85種 ，提出整改措施100件,全年預計節(jié)約創(chuàng)效77.5萬元；查擺查擺浪費現(xiàn)象77種；提出整改措施157件,全年預計節(jié)約創(chuàng)效59.1萬元；查擺操作的浪費現(xiàn)象88種 ，提出整改措施86件,全年預計節(jié)約創(chuàng)效49.7萬元?？傆嬏岢隼速M現(xiàn)象種，提出整改措施種，全年預計創(chuàng)效 萬元。

二、存在問題：

雖然在“五精五實五細”工作中，茨采工會取得了一定的成績，但是全員精細管理是一個長期性的活動，加之茨榆坨采油廠及茨榆坨工程技術處重組整合這一階段，工作人員工作的崗位變化及兩家單位開展活動的時間安排及載體不一致，導致許多工作存在一定的漏洞，總結活動開展以來存在問題如下：

1、在宣傳上不是很到位，在宣傳過程中，各單位領導基本

都了解精細化管理的意義，管理方式上都從粗獷型管理向精細化管理轉變，但是很多基層單位人員甚至機關人員不了解活動的開展的各項事宜。一些員工對如何深刻理解精細化管理存在偏差, 認為精細化管理與過去的日常管理沒什么區(qū)別。對精細化管理真正的含義理解不透, 認識比較淺薄, 沒有真正從思想上高度重視起來, 認識上的不到位, 必然會帶來行動上遲緩和管理行為的弱化。

2、活動開展的載體不是很多和具有代表性，流于表面，沒而有形成真正的制度，在開展活動時沒有制度可以依據(jù)，空洞化，形式化，各單位沒有制定相應的精細管理指標。（下一步可開展基層班組宣講會、下演講比賽、外請老師授課等形式）

3、獎懲機制制定不到位等，在獎懲制度制定中，只有企管法規(guī)科制定的金點子及合理化建議的獎勵，收集到的資料沒有專業(yè)人員進行考核，有失實事求是。

三、下一步工作計劃：

1、繼續(xù)大力宣傳。結合工作載體，在工會之家簡報下發(fā)至各單位，讓各單位基層人員了解活動開展的情況及步驟；收集各基層單位的優(yōu)秀做法，繼續(xù)在網(wǎng)上全員精細管理專欄中大力宣楊；請油田公司的精細化管理方面的專家老師在我廠內進行授課，宣講精細管理在別的單位的好的做法，精細管理的來由及益處等方法。切實在全體員工中形成全員精細管理的良好氛圍。

2、在持續(xù)整改階段結合我廠制定切實可行的精細管理制度

一、建立考核體系。向廠領導匯報工作的開展情況，請求廠領導結合全廠實際，提出宏觀精細管理要求，下達各單位、各科室節(jié)約挖潛指標；要求各單位按照本職單位的100種浪費中的浪費現(xiàn)象，根據(jù)自身定位的創(chuàng)效能力、管理難易程度、崗位工作特點、現(xiàn)場節(jié)約條件等具體情況的不同，確定考核內容，提出考核指標，制定考核辦法。

二、各單位上報各自內容。由各單位上報各自單位中的金點子、合理化建議及精細化管理節(jié)約項目及效益，所上報的金點子及合理化建議必須是實實在在見到實際效果或切實可行的建議，所計算的效益數(shù)據(jù)必須真實準確，不能虛報、亂報；所上報的精細化管理效益必須是實實在在的存在的。各單位上報的內容必須經(jīng)過本單位主要領導審核把關，并由專人歸納整理后，方可上報。

三、成立考核組織。請求廠領導抽調由各級各類管理人員、技術專家、崗位能手、職工代表等人員組成考核小組，對各單位上報的內容加強對考核工作，實施公平公正考核，增強考核工作的嚴肅性、權威性，并定期對上報的內容進行不定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題即取消上報的成績并處以相應處罰。

四、建立可行的`考核標準。鑒于這項群眾性活動涉及的范圍廣，統(tǒng)一考核的難度大，標準統(tǒng)一的可能性小。因此，考核時，不能單以效益的大小進行考核，必須考慮實施難易程度及普及化程度。

五、落實考核獎勵資金來源。建議由全廠行政出資金進行活動經(jīng)費的列支渠道，具體是由企管法規(guī)科和工會掌握一部分獎勵資金，給各基層單位下發(fā)一部分獎勵資金。機關掌握的資金通過考核方式對杰出貢獻的進行獎勵，需要通過考核方式。基層單位掌握的獎金需要先將精細管理的好方法上報廠工會，經(jīng)廠工會宣傳報道之后方可下發(fā)。通過這些讓職工群眾共創(chuàng)共享活動成果，使工作在不同行業(yè)、不同崗位的職工群眾形式的載體，使全廠職工都能看到自己對活動的貢獻，獲得不同程度的成就感，并得到應該得到的報酬，大大提高全員精細管理的參與者。

六、繼續(xù)總結活動的經(jīng)驗教訓，推廣先進做法，鞏固活動效果，形成長效機制。把那些在活動中被證明為切實可行的精細管理、杜絕浪費的經(jīng)驗做法固化為必須遵行的管理行為和工作習慣，并納入茨采廠制度文化體系，予以強制推行，旨在用先進的制度規(guī)范管理行為，推動活動向縱深發(fā)展。切實把精細化工作推向日常管理工作中。

工作管理調研報告5

人才是促進我們國家經(jīng)濟增長的主要因素，如何充分調動人才的積極性和創(chuàng)造性，使其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會價值最大化，結合我鎮(zhèn) 實際，利用問卷調查與口頭詢問的形式對各鎮(zhèn)直單位進行人才調研，針對現(xiàn)有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過程中出現(xiàn)的問題進行分析并提出建議，形成書面報告如下：

本次調研共向15鎮(zhèn)直單位的普通工作人員發(fā)放調查問卷94份，向各單位領導發(fā)放調查問卷20余份。

一、人才隊伍現(xiàn)狀

黃泥河鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位現(xiàn)有人才共145人，男女比例為23:6，少數(shù)民族占11%，老、中、青人才比例為1.5:3.5:5；擁有本科及以上學歷的有5人，占3.4%，大專學歷34人，占23.5%，中專學歷78人，占53.79%，中師、中技、高中學歷10人，占6.9%；各類人才中，有33人，占總人才數(shù)的23%，專技人員76人（其中高級工3人，中級工3人，技術員22人，助師20人，醫(yī)士10人，醫(yī)師9人，護士1人，護師2人，會計員3人、農(nóng)藝師2人，助理館員1人），占總人才數(shù)的52.5%。

黃泥河鎮(zhèn)各類人才的引進和錄用主要是畢業(yè)生分配（占人才總數(shù)的59.3%），根據(jù)各單位所需進行調劑錄用和分配上崗。

二、人才工作的經(jīng)驗和做法

1、有計劃有目標地引進人才

黃泥河鎮(zhèn)黨委、歷來重視人才管理工作，根據(jù)人才需求和可供選拔的人才資源的之間關系[實行宏觀調控，有計m」劃有目標地引進人才，使人員的補充、更新和增長及時得到滿足，使工作人員和職位之間不合理的結構和比例得到適當調整。

2、合理分配崗位

人才引進之后，盡量做到量才錄用、適才適所、人事兩宜，正確合理分配人才，這有利于人才充分展示自己的專業(yè)特長，可以充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富和社會價值。有83%的被調查者反映現(xiàn)有工作與自己所學專業(yè)基本對口；有85%的領導認為員工的工作結果達到利益最大化，80%的領導肯定員工的工作成績。

3、明確

規(guī)章制度

黃泥河鎮(zhèn)各單位將獎懲制度、激勵制度、保障制度、績效考核制度寫進單位規(guī)章制度。有獎有懲、獎懲分明，75%的領導認為單位規(guī)章制度能管理好員工并能充分調動各員工的工作積極性并肯定員工出勤率能達到95%以上。

4、規(guī)范人才流動

黃泥河鎮(zhèn)人才流動形式主要是不改變隸屬關系的流動（如借調等），主要根據(jù)各單位工作性質職位需要和人才的特長進行調整，這有利于單位更好地利用人才，也有利于人才發(fā)揮各自的才能，現(xiàn)在15個鎮(zhèn)直單位的領導均通過競爭上崗，其中5名現(xiàn)任領導屬于新人上任，他們在平時積極工作、努力學習和鉆研業(yè)務知識，不斷地提高自己的業(yè)務能力，在競爭上崗的機遇來時牢牢把握信機會，成為人人羨慕的對象和學習的榜樣，帶動很大一批人將原來用于娛樂的時間更多地用在學習和進修上。適當?shù)母偁帣C制打破了原來“職位只升不降、工資只漲不降”機關人事怪圈，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，促進人與事的配合和人與人的協(xié)調，使人盡其才、事得其人，反映在調查表中，有82%的人才選擇在各方面條件都成熟時會另換工作，不會另換工作的19人中有17人滿足于現(xiàn)有崗位，11人滿足于現(xiàn)有收入，13人的工齡超過7年，女性有6人。

5、重視人才培養(yǎng)

我鎮(zhèn)對各類人才的培養(yǎng)特點之一是“請進來、走出去”。請有經(jīng)驗的單位外人才與單位內人才進行技術業(yè)務的傳授和交流；組織各類人才參觀學習別人的先進經(jīng)驗和技術，這樣的學習方式既學到了知識又開拓了視野，是90%以上的員工最滿意的學習方式。其次，有70%以上的人才進行自學或參加各種函授進修班，未參加再考試的人，有64%的人工齡超過，因年齡的關系沒有參加函授考試；再次，100%的單位系統(tǒng)組織過崗前、在崗培訓，有81%以上的人才經(jīng)常參加單位或系統(tǒng)組織的各種業(yè)務培訓。70%的單位經(jīng)常舉辦民主生活會和業(yè)余活動以豐富員工生活，并能充分調動員工的工作積極性。

三、人才管理工作中存在的問題

1、對員工的培訓程度不夠

有35%以上的員工在工作中遇到的最大困難是缺乏知識與能力并迫切希望能通過學習獲得，但同時至少50%的員工的業(yè)余生活主要用于娛樂而很少用于再學習，造成一種心中想學卻不行動的慵懶環(huán)境。

2、單位制度不能嚴格執(zhí)行

有15%的員工認為單位制度不能嚴格執(zhí)行，制定的各種獎懲制度在年終不能完全兌現(xiàn)，這對員工的積極性造成了不小的影響，使他們產(chǎn)生了“做與不做一個樣、做好做壞一個樣”的“思想，在工作中表現(xiàn)為敷衍塞責。

3、業(yè)余活動和集體學習開展得不夠

鎮(zhèn)直各單位組織的各種業(yè)余活動和集體學習主要是上級規(guī)定。由于沒有固定的'休息日，真正自行組織活動少，自愿參加活動的員工也少，這使各員工之間除了同事關系外無法形成更加親密的伙伴關系，沒有更進一步的了解與信任，并不利于工作的開展。

4、工作時間不科學

在基層工作沒有節(jié)假日，70%的單位的員工同時上下班仿佛是不成規(guī)矩的規(guī)矩了，沒事時所有人坐著聊天，有事時看不見一個人的情形在基層經(jīng)常發(fā)生。這種情況多了，給不了解實情的群眾看在眼里，認為各單位人員機構龐大、人浮于事、坐著等著拿工資。雖然有60%的領導認為員工工作積極，有65%的員工認為自

己工作積極，34%的員工認為自己工作態(tài)度一般，能完成領導交待的任務和本職工作；有60%的員工不滿足于現(xiàn)有收入，超過50%的員工不滿足于現(xiàn)有工作環(huán)境，有58%的員工認為單班制（所有員工同時上下班）不合理，不利于大家更好地處理工作和生活之間的關系。

四、意見和建議

現(xiàn)代社會，無論是黨政機關、事業(yè)單位還是各類企業(yè)，人才資源是第一資源，人才競爭是競爭的焦點，新世紀國家之間的競爭實質是人才的競爭。人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題不能吸引和留住人才，任何一個強大的組織都會因為缺乏能創(chuàng)造財富的生產(chǎn)力——人才而走向衰落。要更新人才觀念，做好人才工作，提出以下建議：

1、堅持黨管人才的原則

“黨管人才”是近兩年人才工作的新提法，是“黨管干部”的進一步深化，也是黃泥河鎮(zhèn)黨委、對人才工作的新要求，為將黨的十六屆三中全會中要求的人才工作落實好，摒棄原來“重使用、輕培養(yǎng)”的舊人才工作觀念，建立黨的干部和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制全面貫徹黨管人才原則，大力實施人才強國戰(zhàn)略，努力為全面建設小康社會提供堅強的人才保證。

2、合理開發(fā)和使用人才

我們應該遵循人才成長規(guī)律或人才資源開發(fā)規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)和大膽使用尚未顯露但有真才實學的人才，大力進行智力開發(fā)，通過培訓教育，使在職人員達到更高的水平，使智力結構更加完美；在人才的使用過程中，注重德才兼?zhèn)浜陀萌怂L的原則，高學歷不代表絕對的高能力和高素質，只有德才兼?zhèn)涞娜瞬挪攀菃挝缓蜕鐣淖罴堰x擇；不斷提高人才工作水平，把各類人才的積極性、創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好，不但要管住人才、管好人才，還要激活人才、愛護人才、吸引人才、凝聚人才。人才工作做得好、做到位了，人才的使用合理了，人才的整體素質提高了，積極性調動好了，創(chuàng)造性開發(fā)好了，經(jīng)濟效益自然就增長了。

3、合理制定勞動時間制度

由于各單位工作性質不同，應根據(jù)具體情況制訂合理的工作勞動時間，在周末和節(jié)假日安排值班或輪班，合理地安排作息時間，保證人才的身體健康。

4、適當?shù)娜藛T激勵機制

在人才管理工作中，采用激勵機制對工作人員的各種需要予以不同程度的滿足或限制，以此引起他們心理狀況的變化達到激發(fā)動機、引起行為的目的。要達到激勵的目的，首先要了解人才的心理需求和人格類型，正確分析職工的工作動機和他們的內在、外在需求；其次要采取合理的激勵機制，貫徹崗位責任制，實行按勞分配。從物質上和精神上對不同的人才采用不同的激勵方式激發(fā)他們的責任心，有利于調動工作人員的積極性，有利于形成良好的集體觀念與社會影響，有利于工作人員的素質的提高。

5、重視組織文化對人才的作用

組織文化是組織在長期的生存和發(fā)展中形成的，為組織多數(shù)成員所共同遵循的基本信念、價值標準和行為規(guī)范，組織文化為解決組織目標與個人目標的矛盾、領導者與被領導者之間的矛盾開辟了一條現(xiàn)實可行的道路，他對組織內的人才具有導向作用，能規(guī)范組織內人員的行為并產(chǎn)生凝聚力，優(yōu)秀的組織文化還能激勵員工，會產(chǎn)生一種尊重人、關心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣。由調查結果顯示，98%的人才認為良好的工作環(huán)境和學習環(huán)境能激發(fā)他們的熱情，在一個集體觀念和榮譽感較強的單位上班會得到更多的快樂，也更愿意為單位貢獻自己的力量。

工作管理調研報告6

隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進，民間非營利組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調動社會資源、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定、協(xié)調社會關系、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要作用，特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務方面，發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。但是，在其發(fā)育和成長過程中也暴露出一些亟待解決的問題，制約著民間非營利組織的健康發(fā)展。下面我從民間組織的發(fā)展與現(xiàn)狀，近年來我們所做的工作以及存在的問題和建議等方面作一闡述，供調研組參考。

一、民間組織的由來

，中央從完善我國社會組織管理格局的角度出發(fā)，決定把民辦非企業(yè)單位（當時的“民辦事業(yè)單位”）交由民政部門進行統(tǒng)一歸口登記。8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出了《關于加強社會團體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》，肯定了民間組織的作用，明確了民間組織管理工作的一系列方針和原則，提出了民間組織管理工作的任務。這一文件明確了民間組織包括社團和民辦非企業(yè)單位兩種組織，登記管理統(tǒng)一由民政部門負責。

6月，在國務院機構改革中，批準成立了民政部民間組織管理局。10月，國務院發(fā)布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和修訂的《社會團體登記管理條例》。這兩個條例對社團和民非單位分別作了界定，確立了各自的組織特征和法律地位；規(guī)定了對社團和民非單位實行登記管理機關與業(yè)務主管單位雙重負責的管理體制和分級登記管理體制，同時明確了登記管理機關與業(yè)務主管單位各自的職責；完善了登記條件和登記程序，保障了社團和民非單位的合法權益；規(guī)范了社團和民非單位的基本行為，強化了以章程為核心的自律管理機制；明確了對違法行為和非法組織的處罰措施。至此，我國民間組織管理有了重要的法規(guī)依據(jù)，走上了日益規(guī)范化的道路。

按國務院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，民辦非企業(yè)單位定性為：企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

二、我市民間組織管理的基本情況

加強民間組織管理，維護社會和政治的穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，是民間組織管理部門的重要任務。我市現(xiàn)有民辦非企業(yè)單位3200多家（其中市屬民辦非企業(yè)單位282家），涉及教育、勞動、科技、體育、文化、衛(wèi)生、民政、中介服務等多個領域，管理工作任務重、難度大。市民間組織管理局圍繞我市經(jīng)濟建設，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，把工作重心從盲目追求數(shù)量轉移到提高民間組織的整體質量上來。在做好日常登記管理和年檢的同時，較好地貫徹了民政部、省民政廳有關文件精神，開展了全市民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設活動和專項執(zhí)法檢查，促進了民間組織的規(guī)范健康發(fā)展。

（一）抓好雙重負責、分級管理的民間組織體制建設。根據(jù)中央有關文件規(guī)定，民間組織管理實行登記管理機關與業(yè)務主管單位雙重負責的管理體制，按民間組織活動地域分級登記管理。登記管理機關負責對民非單位進行宏觀管理和執(zhí)法監(jiān)督，業(yè)務主管單位負責對民非單位進行日常業(yè)務管理。多年來，我們認真貫徹執(zhí)行有關民非單位管理的政策法規(guī)，經(jīng)常主動與業(yè)務主管單位溝通情況，各負其責、密切配合，切實加強了民非單位的管理。同時，嚴格按照分級管理的原則，該哪一級登記管理的由哪一級登記管理，明晰責任，該上交的上交，該下放的下放。

（二）做好民辦非企業(yè)單位年檢工作。對民非單位進行年度檢查是政策法規(guī)賦予民間組織管理部門的職責和主要管理手段，同時，也是我們掌握民辦非企業(yè)單位運轉情況、加強與民間組織聯(lián)系的必要措施。根據(jù)《暫行條例》的規(guī)定，每年年檢我們主要檢查民間組織的遵紀守法、照章（程）辦事、履行登記手續(xù)、財務管理和從事活動的情況。今年是對民辦非企業(yè)單位進行年檢的第三年和財務審計的第二年，針對不同情況，我們打破常規(guī)，采取了靈活的年檢辦法，區(qū)別情況分類對待，經(jīng)與業(yè)務主管單位協(xié)商，分別牽頭召開了文化、科技、體育、綜合類民非單位年檢動員部署會議，統(tǒng)一發(fā)放了年檢材料、年檢說明和會計師事務所的“明白紙”。通過業(yè)務主管部門、登記管理機關和會計師事務所三家聯(lián)合講課的方式，將今年年檢的要求、報送時間和有關事項以及財務審計的情況等有關內容一一說明。對其他未開年檢會的民非單位，通過電話通知的辦法，逐一解釋年檢要求和內容。

（三）開展全市民辦非企業(yè)單位誠信建設活動。民間組織管理工作的原則之一就是抓培育發(fā)展，幫助民間組織建立自律機制，依法規(guī)范自己的行為，在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍內開展活動。由于民辦非企業(yè)單位產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，相關的法律法規(guī)和配套政策還不夠健全完善，在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：法制觀念淡薄，社會責任和社會公益意識不強，營利化傾向較重，內部管理制度不夠完善，組織行為不規(guī)范，自律機制不健全，信譽缺失等。為進一步促進我市民非單位健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范民非單位行為，提高民非單位社會地位，使其逐步走上法制化規(guī)范化的發(fā)展道路，根據(jù)民政部《關于開展民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設活動的通知》精神和省廳的安排部署，我們在全市民辦非企業(yè)單位中開展了誠信建設活動。截至目前，已有100多家市屬民非單位響應了倡議，有的開展了多種形式的社會公益活動，誠信建設開展得有聲有色。

（四）開展民辦非企業(yè)單位管理專項執(zhí)法檢查活動。民間組織管理的另一個重要原則就是抓監(jiān)督管理，依法查處民辦非企業(yè)單位的違法行為，打擊非法民間組織，確保民間組織隊伍的純潔性，確保社會政治穩(wěn)定。為營造良好的民間組織發(fā)展氛圍，根據(jù)國務院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《取締非法民間組織暫行辦法》，自5月中旬開始，我們會同政策法規(guī)處、縣（市）區(qū)民政局，與有關業(yè)務主管單位密切協(xié)同，對全市進行了民非單位管理執(zhí)法集中查處活動。共查處200多個民非單位，有效打擊了非法民間組織，進一步規(guī)范了民非單位行為，起到了教育、警示和威懾的作用，受到了社會各界和廣大群眾的好評。省、市多家媒體都進行了報道。

（五）舉辦民間非營利組織會計制度培訓班。為貫徹落實財政部、民政部“關于認真貫徹實施《民間非營利組織會計制度》的通知”精神和省民政廳民間組織管理局的統(tǒng)一要求，我們將于近期會同財政局對全市民非單位的會計人員進行一次新會計制度的培訓，確保民間組織健康順利發(fā)展。

三、存在的問題及建議

近年來，通過登記管理機關和相關部門的努力，基本理順了民辦非企業(yè)單位的管理體制，扭轉了統(tǒng)一歸口登記前政出多門、職責不清、管理無序的局面，初步建立了民辦非企業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)體系，進一步完善了民間組織管理格局。但同時，也暴露了一些問題和不足。

（一）體制不完善，監(jiān)督管理不到位。

20__年批準設立的市民間組織管理局是全額撥款的事業(yè)單位，隸屬市民政局，是全市民間組織的登記管理機關，負責全市民間組織的登記和年度檢查，監(jiān)督民間組織活動，依法查處民間組織的違法活動和非法組織。對民間組織進行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機關的一項重要職能。《行政許可法》實施后，雖然是登記管理機關但卻沒有執(zhí)法權，缺乏行政執(zhí)法的基本職能，難以做到依法行政，外出執(zhí)法必須協(xié)同政策法規(guī)處一起行動，管理力量薄弱，監(jiān)管不到位，矛盾突出。國家、省級民間組織管理局都是行政部門，青島市民間組織管理局也是行政部門，而濟南不是，管理起來難度較大。為確保上下對口，理順關系，建議編制部門將民間組織管理局的社團管理處和民非單位登記管理處兩個業(yè)務處并入市民政局，由事業(yè)編制改為行政編制，并成立專門的執(zhí)法督察隊伍。

（二）法律法規(guī)不健全、政策環(huán)境不完善。

我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，但法規(guī)仍然不夠健全，現(xiàn)行登記管理條例在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定。

一是立法層次比較低。民非單位綜合了社會服務的各個部門，涉及除生產(chǎn)、經(jīng)營領域以外的全部行業(yè)，是一個龐大的.社會組織。而有關民非單位管理方面的法規(guī)只有《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，且是暫行性行政法規(guī)，層次較低，缺乏應有的法律效力。如，《暫行條例》和《民辦教育促進法》比較，前者調整范圍大于后者，而效力卻低于后者，極不協(xié)調。

二是《暫行條例》滯后，問題重重。其一，《暫行條例》缺乏關于民辦非企業(yè)單位培育發(fā)展的具體政策措施。其二，《暫行條例》與《民辦教育促進法》在許多問題上不銜接、不統(tǒng)一。《民辦教育促進法》中規(guī)定所謂社會力量辦學指利用“非財政性教育經(jīng)費”，與《暫行條例》有沖突之處。財政部頒布的《民間非營利組織會計制度》中關于非營利組織得不能有任何經(jīng)濟回報的規(guī)定與《民辦教育促進法》規(guī)定可以回報、獎勵的規(guī)定沖突。其三，有關民非單位名稱的問題與教育、衛(wèi)生部門的政策法規(guī)也存在沖突。

因此，建議盡快修訂國務院《暫行條例》或制定作為基本法的《民辦非企業(yè)單位法》，對民辦非企業(yè)單位的基本問題，如民非單位的設立、組織和活動、資產(chǎn)與財務管理、管理與監(jiān)督、扶持與獎勵、變更與終止以及違法者的法律責任等，作出明確的規(guī)定，并在有關立法中加強對民非單位的調整，明確其法律地位。

（三）民辦非企業(yè)單位的界定不準確，缺乏科學的評估標準。

《暫行條例》將民辦非企業(yè)單位界定為“從事非營利性社會服務活動的社會組織”。這種非營利性活動的界定在實際工作中很難把握，沒有一個固定的標準，而且工商部門與民政部門對營利與非營利的理解不一致，管理沖突頻發(fā)，出現(xiàn)了工商行政管理部門查處民政部門登記的民非單位的現(xiàn)象。原因是民非單位的活動有了所謂的“收益”。民非單位無所適從，既不利于管理工作，也不利于民非單位的發(fā)展。事實上，區(qū)分營利與非營利的根本不在是否營利，而在營利如何分配。盡管國家在保證民非單位的“非營利性”的性質上，從宏觀角度給予了明確規(guī)定，但登記管理機關在履行職責時缺乏明顯針對非營利性的有效制度和具體標準，具體工作很難操作。因此，建議逐步建立科學性與可行性兼顧的非營利性評估機制，其中應包括健全的評估制度和詳細的評估標準。

（四）缺乏相應的優(yōu)惠政策，阻礙民辦非企業(yè)單位的發(fā)展。

為確保民非單位的非營利性，國家規(guī)定，民非單位的盈余資金不得在成員中分配，只能用于事業(yè)發(fā)展，注銷后財產(chǎn)不得私分，必須全部用于社會公益事業(yè)。但國家又無與企業(yè)相區(qū)別的特殊優(yōu)惠政策，投資者不能取得任何經(jīng)濟回報，不享有資產(chǎn)所有權，導致了非營利性民辦機構和在工商部門登記的經(jīng)營性民辦機構難以界定和區(qū)分，嚴重阻礙民辦非企業(yè)單位的發(fā)展。為促進民非單位的發(fā)展，必須有一定的優(yōu)惠政策。建議盡快完善稅收、土地、社會保障等各項優(yōu)惠政策。

（五）設置民辦非企業(yè)單位雙重管理體制存在不協(xié)調。

民非單位登記管理工作是一項社會系統(tǒng)工程。在當時的背景下，由于民非單位發(fā)展不平衡、自律性差、管理手段不足，單純的依靠業(yè)務主管部門或者登記管理機關都不能確保管理的效果。因此，當時條件下設置民非單位雙重管理體制是有積極意義的，發(fā)揮了好的作用。但是，隨著時代的發(fā)展，雙重管理暴露出來的矛盾和問題也越來越多，政策法規(guī)的不協(xié)調、不銜接，甚至沖突都嚴重制約了民非單位的發(fā)展。很多新興領域有社會需求的民非單位由于沒有業(yè)務主管單位，無法登記?！缎姓S可法》實施后，許多原來的業(yè)務主管部門沒有了許可權，有許可權的部門由于不允許收費，態(tài)度不積極，造成了一些民非單位沒有業(yè)務主管部門，無法按規(guī)定年檢。因此，建議適時調整雙重管理體制，由登記管理機關一家負責民非單位的登記和管理。

工作管理調研報告7

一、調查的原因及目的

百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發(fā)展和進步，學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓作為繼續(xù)學習的一種手段，員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，培訓是企業(yè)送給員工的.最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結構化的公司內部培訓體系。本人在xx制藥有限公司范圍內采取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結果加以統(tǒng)計與分析。

二、調查時間、地點、方法

1.調查時間：XX.08.

2、調查地點：xx制藥有限公司

3、調查方法：采取問卷式調查

工作管理調研報告8

一、現(xiàn)在教師隊伍管理現(xiàn)狀

近年來，我縣認真貫徹落實《義務教育法》和《教師法》，把農(nóng)村中小學教師隊伍建設擺到了重要位置，以提高教師隊伍整體素質為中心，以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強骨干教師選拔培養(yǎng)為重點，調整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進展。教育行政部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，有計劃地進行學校布局調整，高標準、高水平新建、擴建、改建了部分學校，顯著改善了辦學條件。在重視外延建設的同時，注重提升內涵水平，認真抓好師德建設、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點，以理論學習和法制教育、師德教育和技能培訓，促進了教師隊伍管理。

（一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關教師隊伍管理與建設的文件，則為教師管理提供了科學的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學校，對教師管理的盲目性行為大大減少，提高了其整體管理的科學性。

（二）管理增強了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結構工資制的試行，教師聘任制與結構工資制相結合管理模式的探索，增強了教師的責任心與事業(yè)心、激進了教師工作的積極性、提高了教育教學質量、也帶來了學校工作的生機。

（三）管理使隊伍建設取得了成績。一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。二是學校內部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負責制度、考核評價制度、績效激勵制度等構成的管理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務素質進一步提高。四是教師的社會地位和經(jīng)濟待遇有所提高。

二、面臨教師隊伍管理的問題

我縣教師隊伍建設雖然取得較好成績，但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標、與實施素質教育的要求、與廣大群眾的強烈愿望相比還存在差距。

（一）少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，師德師風方面仍然存在不少問題。在市場經(jīng)濟大潮中，少數(shù)教師的師德師風與加強未成年人思想道德建設的需要和社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。個別學校領導干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學質量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學、幼兒園教師不安心本職工作，上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學生，甚至體罰或變相體罰學生等。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。

（二）教師隊伍結構性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學段與學科結構不盡合理，教師分配、調配不盡合理，教師編制的結構性問題突出。隨著新一輪課改的實施，初、高中教師按學科緊缺的矛盾突出且缺少學科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學教師不足，出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象，并且學校的.富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學秩序，人員能進能出的機制尚未形成。由于結構性缺編，加上升學率壓力，部分教師超負荷工作。

（三）師訓經(jīng)費不到位，影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學教師培訓和校長培訓經(jīng)費不足甚至未能落實，使學校只能以校本培訓為主。特別是義務教育階段學校，經(jīng)費緊張，教師外出學習的機會極少。培訓的不足、繼續(xù)教育的欠缺，導致現(xiàn)有師資隊伍的質量與未來教育的不適應、現(xiàn)行教育教學方法的呆板與新一輪課程改革的不適應、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導教師教學的不適應，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

（四）教學成本投入偏低，骨干教師流失嚴重。全縣義務教育階段學校，尤其是農(nóng)村學校經(jīng)費來源只有學生的學雜費，既要按規(guī)定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學，入不敷出，難以維持學校的正常運轉。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內優(yōu)秀骨干教師因外調和改行向外流失，因選拔和調動的的內部流失，且特級、高級教師數(shù)量不足、年齡偏大，在培養(yǎng)指導中青年教師方面，發(fā)揮作用不夠，學校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴峻，導致教育教學質量下降。

（五）學校班子建設不能適應新形勢發(fā)展的需要。一是學校班子老化，班子凝聚力、影響力較弱，班子成員運用現(xiàn)代學校管理理念與遵循現(xiàn)代教學方式、教學手段的缺陷難以適應管理需要；二是少數(shù)學校用人隨意，不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機制，造成班子傭腫、人浮于事，甚至導致骨干教師流失；三是個別學校領導素質較低，拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學校管理混亂與教育教學水平停滯不前甚至逐漸落后。

三、加強教師隊伍管理的建議

優(yōu)化教育結構，更新教育觀念，深化教育改革，實施素質教育，對教師隊伍建設提出了更高的要求。為了在我縣建設一支結構優(yōu)化，素質優(yōu)良，富有活力，與時俱進的高素質、專業(yè)化的中小學教師隊伍，我們建議：

（一）提高教師隊伍職業(yè)道德水平

建議縣政府和教育部門在師德建設上要認真抓好教育、制度和管理三項建設，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平。引導教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀，增強熱愛學生，言傳身教，為人師表，嚴謹治學，教書育人的使命感和責任心；引導教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻、教書育人為核心精神品質；引導學校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎懲機制，建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學生學有發(fā)展的“評教體系”和“評學體系”。堅持實施師德建設長效管理，建立有效的師德建設監(jiān)督機制，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為，應予批評教育乃至行政處分。同時，在教教師有償教育問題是當前社會反響強烈的熱點問題，政府、教育行政部門和各學校要引起足夠的重視，認真研究，制訂相應的管理辦法，正確地加以引導，禁止從事以營利為目的有償教育。

（二）進一步營造尊師重教社會氛圍

建議廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒要有計劃地運用各種形式，加強尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)；宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學各方面發(fā)生的深刻變化；宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻、為人師表的模范教師和先進事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。

（三）保障培訓經(jīng)費，提高教師待遇

建議政府、教育行政部門及學校“三位一體”，采取給一點、補一定、籌一點的辦法，啟動以提高全體教師素質為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”，圍繞基礎教育課程改革，全面安排和組織教師培訓，構筑和完善繼續(xù)教育培訓體系。通過外出學習培訓、教育部門集中培訓、教研科研活動培訓、立足崗位校本培訓等方法，促進教師教育思想的“刷新”、知識結構的拓展、能力結構的激活和現(xiàn)代教育技術手段的運用。重視教育的外延發(fā)展，對學校的硬件建設作必要投入，更要樹立以人為本的觀念，注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學條件，讓教師真正工作順心、在校安心、教學盡心、生活舒心。政府按財政增長水平，逐步提高義務教育階段學校，特別是農(nóng)村和邊遠學校教師的福利待遇，讓教師的“身價”有增無減，充分調動他們的工作積極性。

（四）理順管理體制，優(yōu)化隊伍結構

建議根據(jù)教師管理特點，廣泛征求意見，建立健全一套符合教師隊伍建設的編制、人事、勞動管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門的宏觀調控作用，充分吸納各個學校與一線教師的建議意見，以形成健康的教師能進能入能分流的任用機制和管理機制。建議教育行政部門完善教師分配、調配機制，堅持按學校實際情況核定學校編制，按學科、依專業(yè)配備初、高中教師，走教師隊伍專業(yè)化的路子，促進教師資源的合理配置，真正做到用有所專、教有所長，促進教育教學質量的提高。

（五）加強學校領導班子建設

建議教育行政管理部門一是改革學校主要領導的任用機制并加強監(jiān)管，形成“以觀念、能力、成績任人評人”的良好氛圍；二是改革學校中層領導班子的配備使用，實行學校中層領導任用報批制度，改變用人隨意、能者不能上、庸者不能下的現(xiàn)象；三是加強學校班子考核及對班子后備人選的推薦與考察，及時對學校凝聚力不強、號召力不夠、作用發(fā)揮不正常、教育教學質量持續(xù)不前的班子堅決予以更換或調整。

工作管理調研報告9

社區(qū)作為城市的基本細胞，是進行社會服務與管理活動最為重要的平臺，特別是在眾多的“單位人”演變?yōu)椤吧鐣恕钡慕裉?，社區(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等方面的作用日益突出。積極強化社區(qū)社會管理體制改革，在離群眾最近的地方進行社會管理創(chuàng)新，必將是社會管理創(chuàng)新整體工作中最為重要的一環(huán)。近年來，XX區(qū)結合自身特點，在加強社區(qū)建設，推動社區(qū)社會管理創(chuàng)新上進行了一系列有益探索，取得了初步的成果。

一、XX區(qū)社區(qū)基本情況

XX區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)53個，農(nóng)村社區(qū)21個。共有社區(qū)工作人員2104人，其中民選社區(qū)工作人員352人，公益崗位人員1318人，“4050”基地人員434人。社區(qū)公共服務用房總面積32096平方米，平均面積583.6平方米；農(nóng)村社區(qū)公共服務用房總面積1.61萬平方米，平均面積達到700平方米，每個社區(qū)的室外活動場地均達到4000平方米以上。

社區(qū)組織管理機構主要包括三部分：一是通過選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織，負責領導社區(qū)各項工作；二是由社區(qū)居民和轄區(qū)單位代表組成的社區(qū)成員代表會議，每年定期召開會議討論社區(qū)重要事項；三是由社區(qū)居民選舉成立社區(qū)居民委員會，負責處理社區(qū)日常工作。其中，社區(qū)居民委員會下設社區(qū)公共事務服務中心、社區(qū)居民訴求中心，社區(qū)公共事務服務中心承接政府職能轉變過程中下沉到社區(qū)的各項公共服務和社會轉型過程中社會化為民服務；社區(qū)居民訴求中心受理承辦居民各種意見和建議。

二、XX區(qū)加強社區(qū)社會管理的主要做法

社會管理的核心是對人的管理與服務，XX區(qū)從這一角度出發(fā)，積極搭建管理與服務的載體和平臺，建立了完善的網(wǎng)格化社會服務管理模式，形成了居民意見有人聽、問題有人管、訴求有人接的新機制，使管理與服務更加貼近群眾、惠及群眾。

一是建立黨組織服務民生大廈，全方位服務與民。為加強社會建設、社會管理和社會服務，XX區(qū)投資5000余萬元，建成了一個1萬平方米集黨務服務、行政服務、公共服務和社會服務為一體的黨組織服務民生大廈。大廈設有60多個服務窗口和部門，涵蓋了黨建綜合、行政審批、民事辦理、公共服務、社會動員、維穩(wěn)調解、效能監(jiān)察、教育培訓等8大功能，以此作為全區(qū)社區(qū)社會管理的工作的中樞機構、服務民生工作的指導調解中心、強化社會管理的重要載體、加強群眾工作的堅實基地，為實現(xiàn)服務經(jīng)濟、服務社會、服務居民“三服務”的工作目標提供平臺保障。

二是建立社區(qū)事務受理中心，暢通居民訴求渠道。以社區(qū)事務受理中心和民生服務網(wǎng)絡中心為平臺，在各社區(qū)設立了社區(qū)事務受理中心，及時接收、辦理居民反映的各類問題。在黨組織服務民生大廈設立了民生服務網(wǎng)絡中心，開通為民服務和訴求熱線，隨時了解居民的訴求。同時，還通過政府的網(wǎng)站、信訪大廳、區(qū)長公開電話、局長接待日、讀報讀網(wǎng)活動，全面了解群眾訴求，變上訪為下訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，全方位、無障礙地暢通群眾訴求渠道。

三是成立居民事務協(xié)調機構，解決居民矛盾糾紛。在每個街道建立了社區(qū)公共事務服務中心，在社區(qū)成立了居民事務協(xié)調委員會，協(xié)調化解社區(qū)內的居民矛盾糾紛，實行領導干部大接訪進社區(qū)，定期開展問題和隱患排查。以政府購買公共服務的形式，在社區(qū)配備了“百姓法律顧問”，提供法律咨詢服務，每20-40戶設立了1名和諧促進員，開展家庭糾紛、鄰里糾紛的日常調處化解和社情民意的及時報告。

四是構建網(wǎng)格化社會管理服務體系。根據(jù)街道社區(qū)的轄區(qū)居住人口狀況、出租屋數(shù)量、社區(qū)管理工作難易程度等情況，確立了城市管理網(wǎng)格，將轄區(qū)以企事業(yè)單位，居民小區(qū)，大型商（市）場等全部納入網(wǎng)格化管理，并實行“一格三員”的管理模式。即每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員（社區(qū)）、網(wǎng)格協(xié)管員（居民）、網(wǎng)格督導員（街道），把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理，實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、高效化和社區(qū)服務的零距離、全覆蓋、全天候。在網(wǎng)格化基礎上，每個社區(qū)的服務中心實行“1+10”社區(qū)服務模式。即：在社區(qū)服務中心協(xié)調下，整合綜治、公安、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障、社保、醫(yī)保、婦聯(lián)、物管等十個部門，為社區(qū)居民提供全方位服務，使“社區(qū)化”服務保障體系進一步健全。

五是建立民情輿情收集反饋制度。網(wǎng)格管理“三員”負責民情輿論的收集、報送、反饋等工作，隨時采集“8+x”信息，按時上傳?！?”是指本格戶籍人數(shù)、常住人數(shù)、流動人口、就業(yè)、社保、計生、教育、物業(yè)等8項固定信息，“x”是指群眾訴求、安全隱患等特殊信息，街道、社區(qū)做到動態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動人口、特殊人群的實際情況, 根據(jù)職責及時響應處理，進一步提高了管理工作的精細化、動態(tài)化水平。

六是構建立體化的社會治安防控體系。實行“傳統(tǒng)+科技、民警+群眾、執(zhí)法+服務”的工作機制，建設街區(qū)防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)，實行“網(wǎng)格化”治安巡防模式。結合天網(wǎng)工程，定期對治安混亂區(qū)域、場所和部位進行排查整治，并對新建住宅小區(qū)嚴格實行了“技防準入”制度。

七是實施社會化養(yǎng)老工程。XX區(qū)在興建公辦養(yǎng)老機構的基礎上，積極開展社區(qū)助老行動，在社區(qū)建立日間照料中心和老年人娛樂室，為社區(qū)老年人提供娛樂休閑場所，壯大志愿者隊伍，發(fā)揮廣大志愿者的作用，為居家養(yǎng)老的老年人提供必要的生活服務。對獨居、空巢老年人開展“一天一敲門、關愛進家門”志愿活動，依托社區(qū)信息化平臺，為老年人提供緊急幫助、電子購物、醫(yī)療優(yōu)惠等各項服務，確保老人安度晚年。

八是創(chuàng)新散舊棄樓物業(yè)管理模式。XX區(qū)對無物業(yè)管理、樓棟相對集中、近3-5年內沒有意向拆遷的、群眾參與積極性較高的散舊樓宇，采取點、線、面的推進方式進行了模式探索。實行居民自治管理、政府引導后轉交物業(yè)管理、棄管恢復管理的三種管理模式，收到了良好效果。以北安社區(qū)為例，成立物業(yè)管理委員會4個月以來，為居民解決供暖、供電、供水、燃氣等生活問題127項，新的管理模式得到居民的認可和好評。

三、強化社區(qū)社會管理面臨的主要問題

隨著社區(qū)社會管理創(chuàng)新活動的不斷向前推進，一些制約社區(qū)社會管理服務持續(xù)改善的因素也日益凸顯，成為阻礙社區(qū)發(fā)揮化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等重要職能的障礙。

（一）社區(qū)經(jīng)費保障問題

社區(qū)工作經(jīng)費作為支撐社區(qū)開展工作的重要資源，是社區(qū)發(fā)揮管理服務功能的先決條件。按照現(xiàn)行的社區(qū)經(jīng)費保障模式，其來源應主要由三個部分組成：一是省市區(qū)各級政府的投入，如：社區(qū)辦公活動經(jīng)費、政府職能延伸工作經(jīng)費、集體獎勵經(jīng)費；二是社區(qū)提供便民服務所得的服務收入，如興辦超市、早餐點等的收入；三是社區(qū)單位和成員的贊助和募捐等收入。在這三部分中唯一穩(wěn)定的是政府的財政資金投入，但也存在政府職能延伸而工作經(jīng)費不同步保障的情況，而其他兩方面的經(jīng)費來源數(shù)量上寥寥無幾，且很難形成穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

（二）社區(qū)人員隊伍管理問題

隨著社區(qū)工作內容不斷豐富，范圍不斷拓展，社區(qū)工作人員隊伍日漸壯大，XX區(qū)的社區(qū)工作人員從20xx年以前的395人，增加到2104人。其中民選社區(qū)工作人員352人，公益崗位人員 1318人（低保、勞動、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、治安、服務員），“4050”基地人員434人。除社區(qū)民選委員外，在公益崗位人員招聘和工資待遇等方面，均由勞動部門負責，導致了兩大問題：一是民政用人不招人，對人員素質入口關沒有決策權，勞動部門招人時，對于人員素質的要求與社區(qū)當前所需公益性崗位具體標準沒能對號入座，有時是人招到了，卻無法勝任指定崗位的工作；二是民政管人不管待遇，對于公益性崗位人員的工資等相關福利待遇由勞動部門負責，社區(qū)在人員管理上，很難使用經(jīng)濟杠桿加以制約和控制，公益性崗位人員統(tǒng)一管理缺少制約性，給社區(qū)管理增加了難度。

（三）社區(qū)負擔過重問題

社區(qū)履行的管理和服務職責有十四類，分別是：

（1）宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針政策；

（2）發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，執(zhí)行社區(qū)居民代表會議的決議；

（3）協(xié)助政府部門或者他的派出機關做好與居民利益有關的如低保、勞動保障、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等公共服務；

（4）組織居民開展健康向上的文體活動，建設人際關系和諧的文明社區(qū)；

（5）扶持和發(fā)展社區(qū)服務業(yè)；

（6）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，指導業(yè)主委員會工作；

（7）協(xié)助維護社區(qū)治安；

（8）整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，如：養(yǎng)老服務；

(9)加強社區(qū)救助保障等社會事務的管理；

(10)反映社情民意，評議和監(jiān)督政府部門的政務工作，維護社區(qū)居民的合法權益；

（11）協(xié)助政府部門做好普查、調查等工作；

(12)完成區(qū)政府交辦的事關全局的臨時性工作；

（13）開展精神文明創(chuàng)建活動；

（14）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。各類工作職責細分后，工作任務總量達到300余項。此外，還承擔了大量的迎檢、考察、調研等任務，以及上級單位、部門交辦的各項事務，造成社區(qū)負擔較重。

四、進一步做好社區(qū)社會管理的幾點建議

為使社區(qū)社會管理水平再上一個臺階，真正發(fā)揮社區(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等方面的基礎性作用，在綜合考慮現(xiàn)存問題的基礎上，特提出如下建議：

（一）加強社區(qū)經(jīng)費保障，拓寬經(jīng)費來源渠道。一是建議省市區(qū)科學編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，將建設和發(fā)展社區(qū)的資金納入預算，保證按時足額發(fā)放，避免擠占、挪用等狀況的出現(xiàn)。二是在保障基本投入均衡的前提下，采取以獎代投的方式，圍繞社區(qū)各項管理服務職能，科學設置獎項，引導社區(qū)開展管理服務活動。三是按照權隨責走、費隨事轉的原則，在各級政府或政府部門向社區(qū)下派任務、交辦事項的同時，必須將履行該項工作所需的經(jīng)費及時撥付，以免擠占社區(qū)正常工作經(jīng)費，造成社區(qū)正常運轉受阻。四是建議鼓勵社區(qū)開辦便民服務項目，如超市、早餐點、托老、托幼等有償服務，也可以引入社會資金興辦上述便民服務項目，并將利潤（或利潤分成）作為社區(qū)資金來源的重要組成部分。五是允許并鼓勵社區(qū)吸收轄區(qū)內外的定向捐助，為社區(qū)社會管理服務工作的順利、健康、快速發(fā)展提供經(jīng)費保障。

（二）規(guī)范社區(qū)用人程序，強化相關人員管理。在社區(qū)公益崗位人員的招聘上，建議采取一體化模式，即無論任何單位或部門向社區(qū)派駐公益崗位工作人員，在最后確定招聘人選時都需要至少由民政、人社、派駐部門三家聯(lián)合進行。各公益崗人員在業(yè)務上接受派駐部門的`指導，在日常管理上，由所在社區(qū)統(tǒng)一管理，接受街道社區(qū)考核，社區(qū)在人員去留上擁有最終決定權，實現(xiàn)人員管理上的條塊有機結合。在執(zhí)法大隊、保潔大隊等與社區(qū)密切相關的人員管理上，業(yè)務、財務上受派出部門管理，社區(qū)參與其考核，并根據(jù)其服務社區(qū)表現(xiàn)對進退留轉提出建議。并將網(wǎng)格工作組組長、黨組織聯(lián)絡員、網(wǎng)格管理員、治安員、經(jīng)濟服務員、環(huán)境監(jiān)督員等網(wǎng)格工作人員日常管理與考核劃歸社區(qū)進行統(tǒng)一管理，具體管理辦法與本社區(qū)的公益崗位人員相同。這樣，使社區(qū)的人員管理有章可循、有據(jù)可依，做到統(tǒng)一規(guī)范，更好地服務居民提供可靠的人員保障。

（三）減輕社區(qū)工作負擔，明確社區(qū)權責。針對目前社區(qū)工作負擔沉重、行政性事物繁多的現(xiàn)象，建議適當給社區(qū)減負。把那些重復的、形式的、無效的、多余的“活”減去，以集中精力為社區(qū)居民辦一些實實在在的事。一是建議社區(qū)去行政化，逐步減少行政事務對社區(qū)工作的牽絆。二是規(guī)范對社區(qū)的考核。目前各級、各部門對社區(qū)的考核、檢查、評比名目繁多、且口徑多部統(tǒng)一，特別是對基礎材料及薄冊的考核，更是令社區(qū)應接不暇。因此建議將對政府各部門的考核不要落到社區(qū)，要直接由各部門承擔。對社區(qū)的考核要進行合并統(tǒng)一，爭取做到一個部門牽頭、其他部門參與；一個考核實現(xiàn)基本工作全部覆蓋；各項考核指標的設置上要緊緊圍繞社區(qū)工作的實際；并且要做到重實際輕簿冊。三是盡量避免將政府部門工作強加給社區(qū)。嚴禁各部門直接向街道、社區(qū)下派任務。確需向辦事處、社區(qū)布置的工作任務或者新增考核評比內容的，應經(jīng)主管區(qū)級領導審核批準，以政府名義統(tǒng)一下達。只有這樣，才能使社區(qū)能夠有精力，騰出更多的時間來服務民生，為轄區(qū)百姓解決實實在在的事情。

（四）整合各項資源，形成管理服務合力。加強社區(qū)建設，提升社區(qū)管理服務水平，并不意味著一切都需要從零開始，更多是一種資源整合，或者是發(fā)揮資源的潛在作用。從XX市區(qū)的情況來看，至少有兩項資源是可以為社區(qū)管理服務效率提升創(chuàng)造便利條件的。一是正在建設的天網(wǎng)工程。遍布大街小巷的攝像頭，不僅應作為打擊犯罪、提供線索的有力武器，還應該發(fā)揮其在城市精細管理方面的作用，包括市容環(huán)境狀況的快速巡查、群體性的事件的及時發(fā)現(xiàn)等。二是在各社區(qū)已經(jīng)架設起來的內網(wǎng)資源。目前，全市各社區(qū)間的內網(wǎng)不僅網(wǎng)絡速度較高、安全性較好，但該項資源在全市并沒有得到有效利用。建議將其作為提升社會管理服務效率的技術手段迅速加以整合，用于信息上報、任務下達、視頻會議、工作協(xié)調等方面，提高社區(qū)管理信息化水平。

工作管理調研報告10

隨著農(nóng)村信用社深化體制改革，管理模式由縣、鄉(xiāng)兩級法人改變?yōu)榭h級聯(lián)社一級法人，工作重點由指導、協(xié)調、服務轉變?yōu)橹苯庸芾怼⑹跈嘟?jīng)營。信貸工作是農(nóng)村信用社各項工作的重點，信貸資產(chǎn)質量的好壞直接關系農(nóng)村信用社存亡，如何加強對授權經(jīng)營下的農(nóng)村信用社信貸管理？管理的難點是什么？如何對策？本文以萬源為例對這些問題進行一些探討，提出一些粗淺的看法。

一、授權經(jīng)營的必然性

農(nóng)村信用社明細產(chǎn)權關系，完善法人治理結構是深化改革的重點，由縣、鄉(xiāng)兩級法人改變?yōu)榭h級聯(lián)社一級法人是完善法人治理結構的具體實施，三會制度的建立，理事會、監(jiān)事會、社員代表大會各履其責，如何行使理事會領導下的經(jīng)營管理，明確責任，統(tǒng)一法人后農(nóng)村信用聯(lián)社信貸業(yè)務實行理事會向縣聯(lián)社主任授權，聯(lián)社主任向基層信用社授權，如何授權既要依據(jù)信用社所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、信用環(huán)境和經(jīng)營狀況，更要依據(jù)受權人的綜合素質和所在機構的整體信貸管理水平，還要結合信貸種類的風險程度。授權額度的大小決定是否適應農(nóng)村信用社業(yè)務的發(fā)展，管理者資源和能力是否匹配，故合理授權是農(nóng)村信用社經(jīng)營和發(fā)展的前提。

二、授權經(jīng)營信貸管理的難點

（一）基層信用社貸款營銷積極性調動難

取消基層信用社法人資格后，職工的收入不再由所在地信用社效益與盈虧決定，而是由聯(lián)社分配任務完成情況決定收入的高低，目標任務的分配主要依據(jù)貸款規(guī)模，即規(guī)模越大分配任務越多，反之規(guī)模越小分配任務小，如何調動職工積極性，發(fā)揚“跪著放貸，站著收貸”的傳統(tǒng)，充分開展貸款營銷是統(tǒng)一法人后亟待解決的問題。故基層信用社貸款營銷積極性調動難。

（二）授權額度的合理確定難

信貸授權主要依據(jù)信用社所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、信用環(huán)境和經(jīng)營狀況，即經(jīng)濟越發(fā)達、信用環(huán)境好、存貸規(guī)模大的信用社得到的授權越大；反之經(jīng)濟落后、信用環(huán)境差、存貸規(guī)模小的信用社得到的授權越小。萬源市位于四川東北部，大巴山腹心地帶，全市幅員面積4065平方公里，轄12鎮(zhèn)41鄉(xiāng)，373個村，2480個社，總人口578307人，其中農(nóng)業(yè)人口471968人。 屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)市，境內山巒重疊，溝壑縱橫，海拔高差大，相對高差達20__米，大部分地方海拔600—1400米，占幅員面積的83%。惡劣的自然環(huán)境決定了各地經(jīng)濟差別大，邊遠鄉(xiāng)的信用社規(guī)模小，得到的授權小，上報一筆超過授權范圍的貸款要花費的時間和開支的費用的成本遠遠高于經(jīng)濟發(fā)達的信用社。這類地區(qū)由于可供抵押的范圍小，發(fā)放貸款基本上是信用貸款，信用貸款是目前風險最高的貸款方式，信貸授權額度宜小不宜大，故授權經(jīng)營下的合理授權的額度如何確定確定難。

（三）信貸管理部門履職難

取消兩級法人實行統(tǒng)一法人實質是取消了管理上的中間環(huán)節(jié)，由縣聯(lián)社一步到位實行扁平化管理，聯(lián)社職能部門履職由依靠中間環(huán)節(jié)改變?yōu)樽约褐苯用鎸λ芯W(wǎng)點，萬源聯(lián)社所轄40個營業(yè)網(wǎng)點，兩級法人時由12個法人社管理，對法人社主任的授權基本滿足基層信用社貸款的需要，統(tǒng)一法人后原基層信用分社的授權小于原法人社的授權，隨著中央對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的扶持力度加大，農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村退耕還林等優(yōu)惠政策的實施，貸款用途由原來的購買種子、化肥、農(nóng)藥轉變?yōu)榻ǚ?、修路、?guī)?；B(yǎng)殖等新農(nóng)村建設，貸款金額由以前的1000元－20__0元發(fā)展成10000元－100000元，統(tǒng)一法人后審批貸款直接上報縣聯(lián)社，縣級聯(lián)社信貸管理部門按照機構改革，設置信貸調查人員一人，如每個機構每月上報10筆貸款，每月合計360筆，根據(jù)萬源的地理情況，平均每天調查5 筆，實行聯(lián)社信貸管理部門實地調查達不到，況且每月實際上報數(shù)據(jù)遠遠高于360筆，故信貸管理部門履職難。

（四）操作風險、道德風險防范難

操作風險和道德風險是造成信貸風險的主要方面，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，農(nóng)村信用社在經(jīng)歷了人民銀行、銀監(jiān)局、農(nóng)業(yè)銀行的代為管理，進人渠道不一，70年代和80年代基本是世襲制的內部職工子女依靠關系進入信用社，90年代進入的是未經(jīng)培訓的短期合同工，經(jīng)過全日制的高等院校人才進入信用社的占比太少，而且均在聯(lián)社管理部門，基層信用社職工大多是按部就班的操作人員，風險防范意識較差，缺乏綜合性管理人員，用人只能是矮子之中挑長漢，統(tǒng)一法人后，每個網(wǎng)點的負責人都能得到一定額度的授權，這部分人員素質參差不一，操作風險在不同程度存在，更不能避免個別人有意識為了自身利益損害集體利益，或者經(jīng)不起外界各種各樣的誘惑走上犯罪的道路，帶來的后果是信貸資金的'無法收回，兩級法人有法人社主任小范圍的管理，統(tǒng)一法人后容易形成鞭長莫及的現(xiàn)象，故操作風險和道德風險的防范難。

三、解決難點的對策

（一）嚴格執(zhí)行信貸管理制度

省聯(lián)社成立以來，歷時半年，根據(jù)“先進性、適用性和可操作性”原則，制定了《信貸管理制度匯編》一書，該匯編是全省農(nóng)村信用社必須遵循的信貸業(yè)務工作準則，內容涵蓋了信貸業(yè)務的全過程，形成了以“橫向制衡、縱向制約”的運作機制，強調科學決策、規(guī)范操作、風險防控、責任追究為核心，貸款發(fā)放必須在評級的基礎上授信，在授信基礎上貸款，只要信貸人員嚴格按照信貸管理制度和縣聯(lián)社授權經(jīng)營管理辦法，按照流程銀行的理念，實現(xiàn)反映和監(jiān)督職能，達到相互制約、合格經(jīng)營、防范風險的目的，故嚴格執(zhí)行信貸管理制度是提高信貸資產(chǎn)質量的關鍵。

（二）因地制宜合理授權

統(tǒng)一法人體制下，權利不能過于集中，也不能過于分散，授予的職權只是上級職權的一部分，而不是全部，因堅持決策管理權集中，業(yè)務經(jīng)營權下放，按照充分調動職工積極性，要結合不同地域、不同崗位、不同人員實際，適度授權，既保證基層社正常的工作秩序，又要服從聯(lián)社的管理，規(guī)范運作，保持政令暢通，既要制定完善授權辦法，達到執(zhí)行有標準、操作有程序，又要正確處理授權人與被授權人責、權、利的關系。

（三）建立合理的授權機制

一要建立統(tǒng)一核算分級授權，承包經(jīng)營的經(jīng)營機制，聯(lián)社對信用社下三收（收儲、收貸、收息）任務，定費用開支，結合工作質量計發(fā)責任目標工資和效益工資，實行工效掛鉤，工資捆綁；二要建立市場營銷機制，對優(yōu)秀營銷人員提高貸款限額和貸款發(fā)放權限，對管理能力差、營銷能力差要嚴格貸款限額，降低貸款權限，并據(jù)此評定信貸人員等級；三要建立貸款質量堅持考評機制，考評工作要按照年度，根據(jù)工作內容，定量與定性指標，合理估算，客觀公證，要區(qū)分優(yōu)劣，獎懲兌現(xiàn)，逐人建立考評檔案，對政策執(zhí)行好，貸款營銷好，資金無風險

，經(jīng)營無違規(guī)，經(jīng)濟效益好的給予優(yōu)先支持，擴大授權，在經(jīng)濟上獎勵；對違規(guī)違紀造成資金損失，取消授權資格，還要追究經(jīng)濟責任。

（四）加大違規(guī)處罰力度

統(tǒng)一法人后，對基層信用社的監(jiān)督管理主要靠聯(lián)社職能部門，尤其是稽核監(jiān)察部門、信貸管理部門、資產(chǎn)保全部門，聯(lián)社領導要充分給職能部門授權，職能部門要制定切實可行的內控制度辦法，信貸部門對簽批的貸款要進行貸后檢查，駐片稽核人員要對新增貸款的用途、貸前調查的真實性逐筆落實，加大檢查頻率，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為，堅決重處，決不姑息遷就，要充分發(fā)揮稽核大對職能作用，嚴格序時稽核、專項稽核，有計劃、有步驟的開展監(jiān)督管理，形成縱到底、橫到邊的監(jiān)控網(wǎng)絡，確保信貸資產(chǎn)質量的提高，確保無案件發(fā)生。

工作管理調研報告11

根據(jù)上級指示精神，為加強校車管理，確保學生上下學交通安全，進一步摸清當前中心校校車運行服務收費現(xiàn)狀及存在的問題，我校對校車運行服務收費情況進行了調研，調研內容如下：

一、校車基本狀況

我?，F(xiàn)有校車6輛，（北朱小學2輛，前劉小學4輛）手續(xù)齊全、建有完善的檔案。校車具有全國統(tǒng)一的校車標識，車身兩側噴涂校車安全標識。

我校校車屬于車主自籌購車，校車每年的各種稅費（例如保險費、車船使用稅、燃油稅等）全部由車主自己負擔。當?shù)刎斦o支持政策。

為了有效、安全管理校車，我校特別制定了《校車安全管理制度》、《交通安全教育制度》、《關于嚴禁乘坐非學生專用車的規(guī)定》，確保了廣大師生的.乘車安全。

二、學生乘車數(shù)量以及乘車年度費用收支情況

1、學生乘車數(shù)

我中心校（前劉小學、北朱小學）學生總乘車人數(shù)是386人，占在校義務教育學生人數(shù)比例是70%。

2、校車收費情況

校車收費的定價方式是學生家長與校車車主協(xié)商而定，每輛校車按36座收費，每學期600元，全年共計1200元，（寒暑假除外）

毛收入8.4萬元。

3、校車支出情況

人工費3萬元，燃油費1.8萬元，保險0.5萬元，稅0.06萬元，維修保養(yǎng)費0.37萬元，折舊費1.4萬元，共計7.07萬元。

三、其他情況

1、向乘車學生的收費占校車運行維護成本的比例為70%。

2、校車運行成本中稅費的種類有保險費、車船使用稅、燃油稅、駕駛員工資、維修費、保養(yǎng)費等。

3、當前校車運行中校車車主和學生家長經(jīng)濟負擔太重。

4、校車定價方式為車主和學生家長協(xié)商定價。

四、對校車運行服務管理采取的措施和建議

1、若對校車減免相關稅費具體項目為保險費、車船使用稅、燃油稅、維修費。

2、實施規(guī)范化管理，對駕駛員統(tǒng)一教育，對車輛實行嚴格檢驗準入制度，監(jiān)管到位，嚴格執(zhí)法，保障不超載運行。

3、政府主導管理，把校車的購置運營維護的費用納入到地方財政預算管理當中，形成政府督導、社會參與、家長配合的機制，除了教育部門，公安、交通、安監(jiān)、財政等部門齊抓共管，提高整體管理水平。

4、學校加強學生安全教育，使學生遵守交通安全法規(guī)，杜絕安全事故發(fā)生。

5、由于學生人數(shù)減少，嚴格控制校車增加數(shù)量。

總之，為方便中小學生上下學，確保交通安全，希望政府發(fā)揮主導作用，成立專業(yè)公司運營，建立建全校車安全管理機制度，明確相關部門責任，依法打擊“黑校車”，為學生安全保駕護航。

工作管理調研報告12

醫(yī)療科技檔案管理工作是醫(yī)院科研活動的基礎和真實記載，是提高醫(yī)療科研質量、促進醫(yī)療科研進步，為醫(yī)院現(xiàn)代化建設服務的重要保證。同時，醫(yī)療科技檔案是醫(yī)院綜合檔案的重要組成部分，加強對醫(yī)療科技檔案的管理是醫(yī)院科研管理的一項重要工作，尤其是在醫(yī)院體制改革和現(xiàn)代技術高速發(fā)展的今天，醫(yī)療科技檔案在整個醫(yī)院檔案中所占的比例也顯著增加，在醫(yī)院科學管理中所處的地位也越來越重要。目前，醫(yī)院檔案工作已打破了文書檔案、科技檔案等各門類檔案分開管理的模式，向著適合于醫(yī)院整體宏觀管理、綜合管理的方向發(fā)展，從原來行政檔案管理的單一模式轉變?yōu)橹饕钥萍汲晒麢n案、科技課題檔案管理綜合的模式，這一管理模式提高了課題的中標率，促進了醫(yī)院科技成果的獲得及轉化，為醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展起到了重要作用。本文就醫(yī)院醫(yī)療科技檔案的管理進行思考和探討。

一、轉變觀念，重視科技檔案管理在醫(yī)院科研教學工作中的作用

（一）醫(yī)療科技檔案管理工作的認識要統(tǒng)一。醫(yī)院要做好醫(yī)療科技檔案管理工作，關鍵是要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一觀念，統(tǒng)一認識，加強領導，互相協(xié)作，克服科技檔案管理工作中的落后思想和傳統(tǒng)觀念，使各級領導、科技管理部門和科技人員真正認識到科技檔案管理工作對保證和促進醫(yī)院科技工作所起到的重要作用；要充分認識到醫(yī)院科技檔案的作用是多方面的。如何合理利用科技檔案信息并最大限度地發(fā)揮它在科研管理中的作用，對提高醫(yī)療質量和科研水平都將產(chǎn)生重要的影響。由于科技檔案真實地記錄、儲存著各項科研課題的立項申報書、科技成果簽定證書、計劃任務書，技術總結報告、合同書、課題項目評審意見書、評審報告、實驗記錄、經(jīng)費使用、性能檢測報告以及標準等有關學術活動的全部過程，因此，成為科研成果鑒定和申報乃至科研成果推廣應用的重要依據(jù)。檔案人員要針對醫(yī)學研究和科研人員的需要，設置不同專題，篩選、編輯醫(yī)務人員的科研成果、醫(yī)學論文及資料，介紹新技術、新方法、新項目和醫(yī)療業(yè)務發(fā)展動向，為醫(yī)務人員科研活動提供指導性服務。近年來，各級醫(yī)院特別是各大中型醫(yī)院在“科研興醫(yī)，科教興院”戰(zhàn)略方針的指導下，充分利用科技檔案，將科研計劃管理與科研計劃檔案管理相結合，嚴把科技檔案的質量關，使之在科研成果的鑒定申報以及科研成果的推廣利用過程中發(fā)揮了重要作用。同時，醫(yī)務人員在科研活動中，要想加快科學研究的進程，取得更多的科研成果，就必須擁有大量充分可靠的科研資料。因此，醫(yī)院要切實加強科研檔案的管理，把靜態(tài)的檔案變成動態(tài)的信息，活化科研資料，為醫(yī)務人員開展醫(yī)療、科研、教學工作服好務。

（二）醫(yī)療科技檔案工作的理念要創(chuàng)新。檔案工作的創(chuàng)新是指檔案管理體制、檔案工作運行機制、檔案管理與利用活動等方面的制度創(chuàng)新。因此，醫(yī)院科技檔案工作的理念要創(chuàng)新，觀念要改變，要較好的運用現(xiàn)代信息技術和科學的管理模式，順應當前時代的發(fā)展需要。尤其是《中華人民共和國檔案法》頒布和實施以來，科技檔案工作正向法制化、規(guī)范化、標準化管理方向邁進，這就要求我們醫(yī)療科技檔案工作也要堅持與時俱進，走改革與創(chuàng)新之路，要把提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新觀念真正落實到醫(yī)療科技檔案實際工作中，做好平時科技材料的收集、整理、歸檔工作，作到常做常新。同時要把醫(yī)療科技檔案工作當作一門學問，研究它、認識它、探討它，以尋找其科學規(guī)律，改變以往傳統(tǒng)落后的工作方法，使醫(yī)療科技檔案工作的重點從每年立卷歸檔多少、利用服務多少轉變?yōu)獒t(yī)院前沿科學發(fā)展需要和檔案信息資源的充分開發(fā)和利用，以科學的精神和求實的態(tài)度拓寬科技檔案管理工作的領域，以求醫(yī)療科技檔案工作獲得實際效益和最高利用價值，探索一條醫(yī)療科技檔案管理工作的新路子，從而推動醫(yī)療科技檔案管理工作不斷向前發(fā)展。

（三）醫(yī)療科技檔案工作的方法要與時俱進。醫(yī)院檔案工作的許多傳統(tǒng)做法和管理方法在不同時期的檔案工作中起到了積極作用，但傳統(tǒng)的做法已不能適應醫(yī)院當前醫(yī)療體制改革的需要，由于過去觀念和管理方法的落后，必須對檔案工作進行大膽的創(chuàng)新和改進。就醫(yī)療科技檔案工作而言，人們對其醫(yī)療科技成果檔案的價值和認識還不到位，管理體制和管理隊伍還有待健全和完善，從某種意義上說醫(yī)療科技成果檔案仍然是目前醫(yī)療科技檔案工作中需要加強和特別要重視的環(huán)節(jié)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和進步，醫(yī)療科技成果數(shù)量和質量逐年攀升，對科技檔案的要求越來越高，涉及的面也越來越廣，科技檔案也越來越表現(xiàn)其較強的專業(yè)性和廣泛的群眾性。針對醫(yī)院檔案工作人員對業(yè)務部門的科技活動情況不熟悉的狀況，醫(yī)院的綜合檔案管理部門應以醫(yī)療科研管理部門為核心，互相協(xié)助，互相配合，分級管理，制定適合于醫(yī)療科技檔案統(tǒng)一管理的`范圍和標準，尤其是醫(yī)院的科技檔案工作方法要更新，要與時俱進，充分發(fā)揮業(yè)務部門和醫(yī)療科技人員的積極性，以克服醫(yī)院原有檔案室科技檔案材料不足、業(yè)務不熟的缺陷。通過實踐，探索在信息時代市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下醫(yī)療科技檔案工作的新方法、新規(guī)律，開創(chuàng)醫(yī)療科技檔案工作的新局面。

二、醫(yī)療科技檔案管理工作存在的問題及原因

（一）醫(yī)療科技檔案收集不齊全的原因之一是多數(shù)醫(yī)療科研人員在科研過程中，重視科學研究實踐活動，重視科技成果的論文發(fā)表與獲獎，輕視科技檔案資料的平時積累工作，認為這是檔案部門的事，與己無關。

（二）醫(yī)療科技人員缺乏檔案意識，與一種錯誤的觀點認為，自己在科研活動中形成的材料不一定要歸檔，歸到檔案室不如放在自己身邊使用起來方便，于是以關鍵技術資料保密為借口，在科研過程中或科技成果獎勵后應歸檔的資料不愿上交或找理由不主動上交。

（三）醫(yī)療科技檔案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證，不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。醫(yī)院檔案管理沒有真正實行“三納入”、“四同步”制度，在科技檔案歸檔管理工作方面缺乏行之有效的制約手段，致使醫(yī)療科技歸檔管理工作處于失控狀態(tài)。

（四）醫(yī)療科技檔案還存在紙質材料多、電子檔案少、檔案室設備簡陋等問題，不能有效地開發(fā)和利用醫(yī)療科技檔案材料，已完成的科技成果、科技項目材料沒有隨時歸檔，即使是代表醫(yī)院科技實力的重點、重大科技項目和部分獲獎成果材料也因科研人員的種種原因不能及時歸檔或缺失；有些科技項目結題后，沒有提供完整的項目研發(fā)過程中產(chǎn)生的全部技術材料。由于以上原因，醫(yī)療科技檔案中出現(xiàn)了四多四少現(xiàn)象，即一般性技術材料多，關鍵性技術材料少；鑒定、審批性材料多，工藝技術性材料少；文字材料多，光盤、磁盤、圖表、照片、錄像少；復印件多，原件少。這些問題嚴重影響了醫(yī)療科技檔案的收集、整理工作，制約了醫(yī)療科技檔案自身價值的發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用。

三、加強醫(yī)療科技檔案管理工作的幾點思考

（一）建立科學管理制度，理順醫(yī)療科技檔案歸檔程序?？萍紮n案是科技課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項科技課題、某一項成果，它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的4個特點：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。為了規(guī)范科技檔案管理工作，就必須遵循國務院發(fā)布的《科學技術檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。由于一項科技課題完成的時間長（有的項目往往需要幾年），涉及的范圍廣，參加的人員多（集體完成），檔案內容復雜，造成了科技檔案材料形成的周期長，積累材料需跨年度進行，加之課題的進展，其形成的檔案材料就會發(fā)生變化，檔案材料也就難以產(chǎn)生連續(xù)性，易造成割裂現(xiàn)象。另外，申報科技成果獎有時受到科技申報制度的制約，必須由科技管理部門出具有關證明方能申報，但也有許多已結題而不報獎和暫緩報獎的成果項目就不受制度條款的約束，從而也有可能造成大量科技檔案材料零散在外。為此，必須把科技檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來，走實現(xiàn)科技工作與科技建檔工作兩者協(xié)調發(fā)展的道路，建立合理的歸檔程序，掌握科技檔案管理工作的規(guī)律，保證醫(yī)療科技檔案的準確、完整、系統(tǒng)，最終使醫(yī)療科技檔案工作走上科學化、規(guī)范化的軌道，達到提高科技檔案歸檔的質量和效率。因此，醫(yī)療科技檔案應實行集中統(tǒng)一管理，可根據(jù)《科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》，結合本單位實際，制定和完善科技檔案積累和科技歸檔的各科規(guī)章制度，理順醫(yī)院檔案部門、科技管理部門、科技檔案形成部門之間的工作關系，共同形成一個相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透的聯(lián)合體。

（二）加強重點、重大科技項目的檔案管理。重大、重點項目及高級別獲獎成果最能反映一所醫(yī)院的科技能力和對醫(yī)院醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的突出影響力，重點、重大科技項目的研究時間較長，往往有一些階段性成果，每一階段中肯定有技術進步和新的成果，這些檔案材料既是學校的歷史見證，又是新技術、新創(chuàng)新的基礎，因此對重點、重大科技項目應從立項起立卷歸檔，然后將每個階段產(chǎn)生的技術進步、最新成果、新立項的子課題分年度補充到科技檔案中去，以免遺漏，這對項目研究人員和醫(yī)院檔案管理部門都有重大意義。

（三）提高醫(yī)療科研人員的科技檔案歸檔意識?？蒲腥藛T是科技檔案形成的主體，科研人員檔案意識的提高，將會使醫(yī)療科技檔案的管理走上規(guī)范化、科學化的良性循環(huán)的軌道，將會使醫(yī)療科技檔案管理工作邁上一個新的臺階。

（四）提高科技檔案管理專、兼工作人員的綜合素質。人的素質是關系到工作成敗的最重要的因素，因此科技檔案工作人員綜合素質的提高，是當前醫(yī)院提高科技檔案工作的根本保證，一方面要提高工作人員的業(yè)務素質，另一方面要培養(yǎng)工作人員愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務管理、團結奉獻的高尚意志和工作作風。

（五）加快科技檔案信息的開發(fā)和利用。檔案工作已進入了信息時代，我們必須抓住歷史機遇，切實做好科技檔案信息資源的開發(fā)利用工作。目前，醫(yī)院綜合檔案室最緊要的是加強和開發(fā)利用好自己的軟件系統(tǒng)，在確?？萍紮C密和檔案安全的情況下，實行網(wǎng)上檔案信息資源共享。網(wǎng)上提供必要的電子檔案，建立健全醫(yī)療科技檔案信息資源管理機制，實現(xiàn)科技檔案信息資源共享?？傊?，要通過多渠道，采取各種方法加大科技檔案工作的宣傳力度，增強醫(yī)院廣大醫(yī)療科研人員的檔案意識，做好醫(yī)療科技檔案的平時收集、整理、開發(fā)利用等檔案管理工作，提高醫(yī)療科技檔案的現(xiàn)代化管理水平，讓醫(yī)療科技檔案為醫(yī)療科技工作再出成果，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展。

工作管理調研報告13

根據(jù)目前公司的培訓現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓更有效，應從以下幾個方面來完善培訓體系：

1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強質量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。

2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和員工之間的的相互了解和協(xié)調。

3、調整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費。

4、加強團隊融合提高團隊素質。多進行一些團對活動和考核，以便加強團隊合作，從整體上提高整體素質。

加強員工培訓激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質量低劣的員工無法進入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓，以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓，在良好的人際關系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的.基礎上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

工作管理調研報告14

自20xx年事業(yè)單位實行網(wǎng)上登記以來，__區(qū)認真貫徹落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》有關規(guī)定，精心組織，扎實工作，使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前，全區(qū)共有406個符合條件的事業(yè)單位進行了法人登記，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。

我們通過落實機構設立、設備更新、工作力度三個到位工作，強化組織領導,有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開展。一是機構落實到位。根據(jù)省、市編辦的要求，結合我區(qū)實際，適時成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局，為區(qū)編辦掛牌機構,主要承擔全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設備更新到位。幾年來，我們先后更新了電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設備，改善了辦公條件。三是工作力度落實到位。幾年來，編辦主要領導直接抓年檢工作，積極參與工作計劃的擬訂、部署，組織工作人員認真學習相關政策規(guī)定，明確工作職責，認真總結經(jīng)驗做法，改進工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。

事業(yè)單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚，并受環(huán)境氛圍、認識程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺、主動接受年檢的意識還不夠強，加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約，還不能完全按預期計劃進行登記年檢工作。為此，我們結合本區(qū)實際，采取靈活多樣的形式，全方位進行了宣傳引導。一是通過下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓班等形式進行宣傳，重點上年檢的相關操作流程及上級制定的各項政策法規(guī)，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時提高全區(qū)各事業(yè)單位對建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的認識。二是將設立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗的工作流程及操作說明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實為區(qū)各事業(yè)單位做好服務工作；三是每年年檢工作結束后，及時將全區(qū)上年度新設立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開辦資金、經(jīng)費渠道等信息及時在__報、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進行公告，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn)。

在開展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機關一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實處、取得實效。一是通過建立qq群等方式，加強對各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務指導，有問題及時溝通。二是在每年一到三月份年檢時，與區(qū)各主管部門溝通，請各主管部門及時督促，加強審核力度，及時按區(qū)登記局的年檢日程安排進行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區(qū)登記局按照程序審核后通過年檢，區(qū)技術監(jiān)督局對年檢合格的事業(yè)單位進行組織機構代碼證年檢，其他相關部門依據(jù)合格、有效的年檢證書續(xù)辦有關銀行賬戶、財政開戶、稅務登記、社會保險、國有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜，未通過年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關活動事宜；通過加強與各事業(yè)單位、各主管部門及相關部門的協(xié)調溝通，使部門職責分工進一步明確，形成開展登記年檢工作的合力。

為保證事業(yè)單位法人登記的真實性、準確性、合法性，我們在工作中重點把好監(jiān)督管理關口：一是登記范圍關。對不符合獨立法人條件的，不予登記；對開辦資金為負數(shù)不能承擔民事責任的，暫緩登記。二是材料驗收關。對各單位提供材料的.合法性和有效性嚴格把關，確保材料數(shù)量齊全，內容真實，數(shù)據(jù)準確，維護登記年檢工作的嚴肅性。三是審核關。在審核時嚴格對照機構編制部門下發(fā)的文件逐項審查，著重對事業(yè)單位開展的業(yè)務工作情況等進行審核，對不符合要求的及時更改。四是發(fā)證關。對審核符合登記條件的單位印發(fā)證書，統(tǒng)一編號，由領證人簽字，有關資料由事業(yè)單位、主管部門、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫房，配備了相關設施，對整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標，注明單位編號和單位名稱，按法人證書號順序排列，方便及時查閱。

一是事業(yè)單位法人年度報告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應向登記管理機關詳細上報開展業(yè)務活動的情況，資產(chǎn)損益情況等7個方面的主要內容。但在實際操作中，登記管理機關只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進行審核，對報告所提供數(shù)據(jù)的準確性、情況的真實性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表，蓋個章，貼個花，就算年檢了。年檢年審變成了走過場，流于形式。

二是年檢工作的社會力量監(jiān)督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機關的一項法定職責。登記管理機關就是盡職盡責的開展年檢年審活動，但由于信息的局限，時間的制約，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實況，也難審出事業(yè)單位的那些問題，年檢監(jiān)管工作中缺失了社會力量的監(jiān)督。

三是年檢成果運用沒有開展開來。年檢結束后，對不合格的單位，既沒有影響事業(yè)單位分類、編制數(shù)量、經(jīng)費渠道、變更法人代表，撤銷事業(yè)單位，也沒有相應的處罰措施，年檢成果束之高閣，最終導致各事業(yè)單位對年檢抱無所謂的態(tài)度，使得登記管理機關威信不高,影響權威。

工作管理調研報告15

近年來，XX縣紀委、監(jiān)察局堅持以強化管理、嚴格監(jiān)督為主線，嚴把干部準入關口，創(chuàng)新干部管理制度，整合干部工作力量，提高隊伍履職能力，打造了一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的反腐“鐵軍”，有力推動了全縣黨風廉政建設反腐敗工作的深入開展。然而在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理中還存在業(yè)務素質不高、專職干部不專、辦案力量不足、被監(jiān)督意識不強等一些問題，亟待采取有效措施，切實加以解決。

一、紀檢監(jiān)察干部隊伍總體情況

XX縣現(xiàn)有基層紀檢監(jiān)察機構18個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心（街道辦）紀委（紀工委）11個，縣紀委、監(jiān)察局派（出）駐紀工委6個。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共有干部86人，從年齡結構看，35歲及以下30人，36歲至45歲40人，46歲及以上16人，平均年齡38歲；從學歷結構看，大學學歷31人，占36%，大專學歷46人，占53.4%，中專及以下學歷9人，占11.7%，；從專業(yè)結構看，經(jīng)濟管理專業(yè) 16人，占18%，財會專業(yè)7人，占9%，法律專業(yè)9人，占10.4%，其他54人，占62.7%。從以上統(tǒng)計情況看，干部隊伍的專業(yè)結構尚不合理，特別是法律、審計、經(jīng)濟專業(yè)人員欠缺。

二、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況

近年來，針對新形勢下紀檢監(jiān)察機關自身建設出現(xiàn)的新情況新問題，XX縣紀委、監(jiān)察局從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點，堅持強化內部監(jiān)督管理，就“紀委監(jiān)督別人的同時，誰來監(jiān)督紀委”這一課題進行了積極有效探索。

1、嚴把關口，干部準入規(guī)范化。制訂《XX縣紀檢監(jiān)察機關干部資格準入制度》，按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對新進入縣紀檢監(jiān)察機關的干部進行嚴格考試，考試合格者，縣紀委干部室對具備紀檢監(jiān)察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后，進行資格考察?？疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外，還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況?？疾旖M在匯總分析考察情況的基礎上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報?？h紀委常委會聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀檢監(jiān)察干部資格準入人選。取得紀檢監(jiān)察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、各派出紀工委（監(jiān)察室）副科級以上職務人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。

2、加強監(jiān)管，干部監(jiān)督嚴格化。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，著力糾正享樂主義，奢靡之風等不良風氣，堅持“要求別人做到的自己首先做到”，自行清退收受的各種會員卡，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴格遵守辦案工作紀律，不準與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金；不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員，定期不定期對辦案人員八小時以外的`“生活圈”向紀委反映，同時向社會公布監(jiān)督舉報電話，使紀委在行使監(jiān)督檢查職能的同時，自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。

3、創(chuàng)新方式，干部管理制度化。結合統(tǒng)管工作實際，及時制定《紀工委、監(jiān)察室業(yè)務工作管理及日常聯(lián)系暫行辦法》、《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規(guī)定》、《事務管理制度》等20余項規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴格考核獎懲機制，明確“五嚴守、五禁止” 要求，每年年終對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部考評一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記向縣紀委常委會述職述廉，接受縣紀委評議，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍，根據(jù)具體實際，調整到其他部門單位或崗位工作，對在年終考核中不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，不予以發(fā)放辦案人員補貼；對派駐機構及各科室進行嚴格考核。對照年初目標責任書下達的任務，逐項進行考核，并將考核結果與評先樹優(yōu)和干部使用等結合起來，使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段；同時，建立紀檢監(jiān)察干部電子廉政檔案。完善了紀委、監(jiān)察局領導班子成員和派駐機構副科級以上干部電子廉政檔案，全面動態(tài)掌握紀檢監(jiān)察領導干部廉政情況。

4、統(tǒng)一管理，工作機制科學化。全面推行縣級紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理，建立紀委常委聯(lián)系紀工委工作制度，實行紀工委與縣紀委機關各科室工作、人員、車輛“聯(lián)動”調配機制，紀檢監(jiān)察工作力量不斷加強。明確了紀委和紀工委之間領導與被領導的關系、紀工委和部門之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，建立了每季度一次的紀工委書記工作匯報交流和紀委常委聯(lián)系紀工委工作機制。并在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展廉政風險查找活動、派駐機構、機關科（股）室、崗位個人三個層面分別查找各自的廉政風險點，認真查找在思想道德、崗位職責、工作業(yè)務、權力行使、制度機制和制度監(jiān)管不到位等方面可能發(fā)生不廉潔行為的條件和因素。采取“自己找、大家提、組織點”的方式，精心梳理盤點，認真仔細分析，切實查找出了符合自身實際、針對性強的廉政風險點，對有可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，采取風險提示、批評教育、警示訓誡、立案查處等措施，及時化解廉政風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

三、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作存在的主要問題

一是業(yè)務素質不高。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。就全縣紀檢監(jiān)察隊伍整體專業(yè)素質而言，從事過財務、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監(jiān)察業(yè)務密切相關的專業(yè)人才缺，知識結構單一，接受培訓和業(yè)務考察的機會較少，業(yè)務知識得不到有效地補充，使執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。

二是專職干部不專。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織機構設置看，個別專職紀委書記、紀檢干事不能全身心投入到紀檢工作中，參與中心工作的時間多，真正用在紀檢業(yè)務工作的時間少；專職紀委委員（一般是兼職）編制少，事務繁雜，身份的多重性，導致用于紀檢監(jiān)察工作的精力難于集中；紀委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、村干部等非專職人員擔任，不能有效發(fā)揮作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參加省市紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓機會少，紀檢監(jiān)察業(yè)務素質有待進一步提高。

三是辦案力量不足。雖說紀檢監(jiān)察機構龐大，人員充足，但在實際辦案過程中，能辦案會辦案的人員不多，僅局限于縣紀委案件室、審理室等少數(shù)科室，加之長期以來，由于紀檢干部的特殊性，干部交流多數(shù)在本系統(tǒng)內進行，具有一定的局限性，在很大程度挫傷了紀檢監(jiān)察干部隊伍的工作積極性，不利于黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。

四是被監(jiān)督意識不強。紀檢監(jiān)察機關的工作性質，決定了紀檢監(jiān)察干部在履行職責時，既是監(jiān)督的主體、監(jiān)督的實施者，也是監(jiān)督的客體、被監(jiān)督的對象，必須無條件地接受方方面面的監(jiān)督。但是，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部忽視了自身的客體角色，不能正確區(qū)分監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，總把自己看作是監(jiān)督主體，是“監(jiān)督別人的”，片面地把被監(jiān)督看成是威信降低、軟弱無能的表現(xiàn)，因此對監(jiān)督存在抵觸情緒，以致放松了自我約束，腐化墮落。我縣腰坪社區(qū)原紀委書記袁某就因賭博，礦工打架等原因，給予免職處分，調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，進一步純潔了紀檢監(jiān)察干部隊伍。

四、進一步加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的對策與建議

（一）加強學習培訓提素質。教育培訓是提高干部素質的重要手段。紀檢監(jiān)察干部只有加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓；二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓，特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學習教育，促使他們熟練掌握從事紀檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。

（二）加強組織建設重履職。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)中心要明確要求，要把紀委（紀工委）書記的工作重心和主要精力放到紀檢監(jiān)察工作上來，專職從事紀檢監(jiān)察工作。同時，要充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀委委員時，要注重選擇責任心強、業(yè)務能力突出、愿意參與紀檢監(jiān)察工作，并對財務、審計、工程等業(yè)務熟悉的同志擔任，在日常的工作中，注重發(fā)揮其作用。同時，要盡可能的落實紀檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的辦案補貼，提高其工作的積極性。

（三）加快干部交流增活力。要嚴格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬”標準，把能力強，業(yè)務精，能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質低下，社會影響不好，損害紀檢監(jiān)察隊伍形象的紀檢監(jiān)察干部調出紀檢監(jiān)察隊伍，提高隊伍整體素質。同時疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任。從而提高干部工作的積極性。

（四）嚴格監(jiān)督管理保純潔。要加大監(jiān)督力度，定期召開民主生活會，在會上深刻剖析存在的問題，開展批評與自我批評，經(jīng)?！跋聪丛?，照鏡子”保持思想的純潔性，對紀檢干部辦案的單位和當事人發(fā)出廉潔辦案回饋單，了解紀檢干部辦案時是否有人情案，關系案或者吃拿卡要等違紀和不廉潔行為，要專門設立紀檢監(jiān)察干部作風建設舉報箱，公開舉報電話，把干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。造就一支“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

工作管理調研報告

工作管理調研報告1

為了順利完成地區(qū)建設工作會議上確定的今年城市規(guī)劃建設和管理各項任務，提前做好明年工作計劃安排，地區(qū)建設局組織了由***、***副局長帶隊，局各科室領導及地區(qū)設計院院長胡忠等8人參加的督察調研組，于9月4日至5日到市規(guī)劃局、建設局進行了調研，在調研中，調查組采取聽匯報、實地察看、現(xiàn)場討論等多種方法了解情況，交流思想，達到共識。調研之后，調研組同志坐下來，按照“開始怎樣、中間怎樣、后來又怎樣”的方法，剖析了今年城建工作的全過程，理出了一些規(guī)律性的東西，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、**市規(guī)劃、建設和管理工作進展情況

（一）城市規(guī)劃

1、總規(guī)修編情況

20xx年5月委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院修編《**市總體規(guī)劃》，8月中旬對總規(guī)進行了專家討論，8月28日向**地區(qū)、**市和兵團、鐵路、石油等部門領導匯報了大綱，計劃10月30日完成正式成果，年底完成報批工作。

2、城市近期建設規(guī)劃編制工作進展情況

城市近期建設規(guī)劃結合總規(guī)修編的同時進行，年底完成報自治區(qū)建設廳審批、備案。

3、專項規(guī)劃編制情況

依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制完成了城市防災減災系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市供熱規(guī)劃、城市燃氣規(guī)劃、城市供水規(guī)劃、城市排水規(guī)劃和城市公交系統(tǒng)規(guī)劃。

4、城市詳規(guī)編制情況

控制性詳規(guī)完成了八一路、天山南路、環(huán)城路、阿牙路的編制工作。

修建性詳規(guī)完成了向陽路、中阿牙片區(qū)、天馬路等29項編制工作。

（二）城市基礎設施和重點項目建設

1、計劃內開工項目16項，截止8月底，已開工14項，未開工兩項（1項是勞動力市場，此項工程已取消；另一項是巷道建設，擬9月上旬開工），完成投資32945.5萬元。在開工的14項工程中，已完工的有5項。

2、計劃外建設項目14項，完成投資1988.8萬元。

3、城市拆遷實施拆遷項目20項，拆遷總面積21.32萬m2。

4、城市綠化建設

——栽植各種樹木48萬株，種植喬灌木53萬株，花卉33萬株，新增綠地面積29.25公頃。

——拆墻透綠面積18萬平方米。

——三圃建設植苗158905株，培育花卉16萬株。

——庭院綠化已取得“綠化合格單位”132個，其中花園式單位50個，綠化合格單位占可綠化單位（市區(qū)可綠化單位183個）72.17，花園式單位占可綠化單位27.12。

——按市建成區(qū)面積32.1km2計算（過去均按26km2計算），綠化覆蓋率為36.01，綠地率為31.6，人均公共綠地9.39m2。

（三）城市改革

1、城建投資運作體制改革邁開了堅實步伐，城投公司取得了開門紅，建設路資金籌措運作使以城養(yǎng)城，以路養(yǎng)路嘗試成功，為今后工作開展積累了經(jīng)驗。

2、自來水公司特許經(jīng)營權轉讓拉開了市政公用事業(yè)企業(yè)改革的帷幕。

（四）城市管理

1、城市規(guī)劃管理嚴格按照國家《城市規(guī)劃法》及自治區(qū)相關法規(guī)、規(guī)定辦理，到8月底共核發(fā)建設項目選址意見書17件，建設用地許可證28件，建設工程規(guī)劃許可證45件，臨時建設工程許可證56件。

2、城市建筑業(yè)管理、建筑市場整頓和規(guī)范工作，房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作按照中央、自治區(qū)要求規(guī)范進行，行業(yè)管理力度進一步加大，市容市貌整治工作取得了階段性成果。

縱觀**市20xx年城市規(guī)劃、建設和管理工作，我們認為力度大、速度快、有創(chuàng)新、有突破，上了新的臺階和檔次，歸納起來主要是：

1、市委、市政府認真貫徹執(zhí)行了地委、行署的正確決策和與之相配套的一系列政策措施，在城建工作思路和運作上始終與地委、行署保持一致，一手抓規(guī)劃，一手抓以兩水一路為中心的城市基礎設施建設，使**市城建工作在實現(xiàn)了新的突破，邁上了一個新的臺階。

2、新一屆市委、市政府領導班子工作魄力大，善于知難而進，能夠緊緊牽住城市建設的.牛鼻子，堅定的走“生態(tài)城市”道路，通過拆墻透綠、拆違建綠、擴地增綠，增加了城市綠地面積，擴大了綠量，改善了城市生態(tài)環(huán)境。

3、**市建設局領導和全體干部職工群眾發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗的精神，吃大苦、耐大勞、戰(zhàn)嚴寒、斗酷署，保證了城建項目的順利實施，為今年城建工作取得新的成績奠定了基礎。

4、在地委、行署的正確領導下，融合方針得到了進一步深化，兵地融合、鐵地融合、油地融合、共建**，取得了雙贏。

二、存在的突出問題和今后發(fā)展建議

（一）城市規(guī)劃和建設工作存在的共性問題

1、資金短缺。城市近

期建設規(guī)劃、詳規(guī)受資金制約遲遲不能到位，農(nóng)村規(guī)劃資金沒有著落，靠“化緣”解決不了長遠問題，城市建設由于多年沉積，歷史欠帳已成為“老大難”問題，市財政資金運作十分緊張，有限的財政資金既要“清欠”，還歷史舊帳，又要發(fā)展，安排新的建設項目，已到了巧婦難為無米之炊的地步，資金嚴重短缺成為制約**市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設的突出問題。

2、規(guī)劃滯后。由于種種原因，**市城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，規(guī)劃和建設脫節(jié)，次序顛倒，位置錯移，不是規(guī)劃指導建設，而是先建設后規(guī)劃，盲目性較大，導致建設項目不能一步到位，出現(xiàn)了重復建設、拉練路面，道路經(jīng)常破肚，浪費極大，群眾很有意見，形象的調侃為：“吐魯番的葡萄，鄯善的瓜，**的道路天天挖”。

3、人才匱乏。特別是城市規(guī)劃專業(yè)人才短缺，許多該做的工作由于專業(yè)人才的缺乏，至使耽擱和不能開展，城市設計“克隆”現(xiàn)象嚴重，“嫁接”多，未能很好的體現(xiàn)**的民族特色、傳承文化和時代精神，缺乏特色，城建技工隊伍在個別工種上出現(xiàn)了斷代，成為城市建設的一個隱性問題，市建設局為適應今后城市建設快速發(fā)展的需要，打算將市政公司資質等級由三級提高到二級，由于缺乏專業(yè)技術人才和專業(yè)技工人才，遲遲不能就位。

（二）城市規(guī)劃和建設工作中存在的個性問題

1、城市規(guī)劃

⑴行政執(zhí)法主體不合法。**市規(guī)劃局編制為事業(yè)單位，未納入政府行政序列，按國家現(xiàn)行規(guī)定，不能履行行政執(zhí)法權，執(zhí)法力度不夠，后遺癥也多。

⑵在城市規(guī)劃區(qū)范圍內，城市一切建設活動必須受城市規(guī)劃指導和監(jiān)督，由于多種因素，城市規(guī)劃監(jiān)督的作用尚不能及時到位，形成盲點（兵團、鐵路、石油），為城市發(fā)展增大了負面作用。

2、城市建設

⑴路網(wǎng)結構不合理，道路骨架沒有完全搭起來，市區(qū)存在較多的丁字路、拐把路、斷頭路，影響城市交通通暢和便捷。

⑵水資源緊缺。**市現(xiàn)有供水能力已不能滿足城市發(fā)展需要，特別是在夏季，缺水給群眾生活帶來諸多不便，市民頗有怨聲，對政府也有微詞和議論。

⑶污水廠缺乏經(jīng)費，收繳的污水費僅夠還債，設備無法運作，形成虛設和擺設，污水不能轉換為中水繼續(xù)污染環(huán)境，周邊村民意見較大。

⑷城市綠化雖已步入全疆先進行列，但總體水平不高，城市景點、景觀少，重點區(qū)域、重點部位綠化不到位，立體空間綠化更談不上。

⑸東西河壩蠶食嚴重，植被逐年減少，功能弱化，后續(xù)建設已成迫在眉捷的問題。

⑹城市公用事業(yè)改革力度不大，至今仍停留在紙上談兵階段，須進一步加大力度。

3、城市管理

⑴多頭執(zhí)法，協(xié)調不夠，互相推諉，利益至上，致使執(zhí)法工作不到位或斷檔。

⑵占道經(jīng)營，垃圾圍城，廣告泛濫，“牛皮癬”隨處可見，廣告牌匾雜亂已成為影響城市形象嚴重問題。

針對以上存在的突出問題，我們希望在今后城市建設中要切實抓好以下工作：

（一）隨著新一輪城市規(guī)劃編制就位，在今后城市建設工作中，舞活規(guī)劃“龍頭”，加強規(guī)劃宏觀調控作用，盡快實現(xiàn)“規(guī)劃一張圖，城鄉(xiāng)全覆蓋”。切實加強規(guī)劃管理，堅持審批一支筆，提高“一書兩證”的覆蓋面，建立公平的區(qū)域合作成本補償和利益分配機制。加強規(guī)劃機構建設，做到組織、人員、經(jīng)費“三落實”，把規(guī)劃管理部門納入政府行政序列，制定人才培訓教育計劃及吸引、留住人才的優(yōu)惠政策，適度提高待遇，延攬人才。

（二）從區(qū)域整體出發(fā)，走集約發(fā)展和外延擴能相結合的路子，實現(xiàn)思維創(chuàng)新，找準城市建設的切入點，選準突破口，解決城市建設難點；強化載體功能，解決城市建設的重點；經(jīng)營城市，解決城市建設的盲點。緊緊抓住312國道改擴建為高速公路的契機，按照新的城市規(guī)劃，完善城市路網(wǎng)結構，整理城市丁字路、拐把路，打通城市斷頭路，按照“五縱六橫”搭好道路骨架，統(tǒng)籌安排供排水管網(wǎng)建設，提高城市供排水覆蓋率，按照國家、自治區(qū)要求，完善配套政策，提高收費標準。加大污水費收繳力度（特別是鐵路地區(qū)），使污水處理廠運轉起來，與此同時，抓好垃圾處理廠建設、集中供熱建設和供氣入戶建設，提高城市綜合載體能力。

（三）以東西河壩為主軸，以312國道和303省道生態(tài)防風林為屏障，以行道綠化為重點，以單位、庭院綠化為基礎，以開放式的公園、游園、廣場為景點，通過拆墻透綠、見縫插綠、拆違建綠、擴地增綠等手段，增加城市綠量，真正做到點、面、線相結合，修一路、綠一線，建一區(qū)、綠一片，構建凸現(xiàn)新疆東部地區(qū)綠洲城市風貌，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（四）要把“以人為本”的理念貫穿于城市管理全過程，努力整合城市執(zhí)法資源，理順建管機制，推動法制化、情感化、互動化管理，全面提升城市管理水平。要把今年地區(qū)村莊整治的一套成功做法輸入城市，加大市容市貌的整治力度，繼續(xù)搞好地面建筑物的穿衣戴帽，徹底解決馬路市場、占道經(jīng)營、垃圾圍城、廣告泛濫、交通無序的現(xiàn)象，創(chuàng)造整潔、文明、生機、和諧、綠色的城市形象。

（五）深化城市公用事業(yè)改革，按照政企分開、政事分開、事企分開的原則，盡快將城市公用事業(yè)企業(yè)改造為符合現(xiàn)代化要求的市場主體，通過特許經(jīng)營權轉讓、資產(chǎn)經(jīng)營權轉讓、股權轉讓或出售等方式，建立特許經(jīng)營制度為核心的公用市場機制，盤活存量，籌集城市建設資金。

（六）適應節(jié)約型社會建設的需要，努力建設循環(huán)型經(jīng)濟建設城市，重點抓好城市節(jié)能和城市節(jié)水工作。

三、對20xx年城建工作的幾點建議

20xx年，**市城建工作開了一個好的頭，我們希望在此基礎上，20xx年**市城建工作能夠再上一個新的臺階，為此，特提出以下幾點建議：

（一）城市規(guī)劃

1、在總編修編和城市近期建設規(guī)劃編制完成的基礎上，要安排好各項專業(yè)規(guī)劃編制工作，最緊迫的問題是編制東西河壩環(huán)境治理專項規(guī)劃。東西河壩在**綠洲形成中，其重要作用已為社會各界和市民共識，保護、建設東西河壩刻不容緩，當前第一步工作先是通過編制控制性詳規(guī)，把東西河壩控制起來，沒有資金，先把位子留出來，然后積極想辦法籌措資金，改造和建設東西河壩，使**市的兩葉肺脈永遠吐故納新。

2、按照總規(guī)和近期城市建設規(guī)劃要求，抓緊控制性詳規(guī)和建設性詳規(guī)編制工作，為城市建設和今后發(fā)展提供依據(jù)。（項目見表一）

（二）城市建設

1、城市基礎設施建設應重點抓好兩水一路和垃圾處理廠建設，城市道路建設要以規(guī)劃為依據(jù)，搭好道路骨架，積極創(chuàng)造條件，解決青年路、融合路頂端斷頭路問題。供水建設要積極做好**市第三水廠選址及建設前期準備工作，同時，要抓好供水管網(wǎng)的改造、換代、升級和延伸工作，確保一水廠、二水廠設備正常運行，安全供水。排水建設在抓好正常運行的基礎上，按照國家有關規(guī)定，加大排污費征繳力度，在保證償還“欠款”的同時，使污水廠及時運作起來，讓污水轉換為中水，為民所用，造福周邊群眾。（項目見表二、表五）

2、做好城市基礎設施建設項目的儲備和前期準備工作，實行項目滾動發(fā)展，做到建設項目不斷線，成熟一個，上報一個，爭取國家建設資金。

3、綠化建設應按照今年的思路走下去，集中力量抓好道路綠地、公共綠地、拆墻透綠、拆違建綠、見縫插綠、擴地增綠和庭院綠化工作。（項目見表三）

——東西河壩要夯實管理基石，河管委要及時調整、充實組成單位、人員，履行職責。河管處要切實負起責任，依法強化管理力度，嚴防綠地被進一步蠶食，造成災難性后果。

——結合地區(qū)供電公司圍墻拆除，通盤考慮光明路、融合路綠帶建設，清除城市道路綠帶建設盲點，愛國路、勝利路兩側應考慮擴展綠地容量。

——應把單位、庭院綠化列為重點，建章立制，采取措施，把單位、庭院綠化提上去，使**市盡快綠起來、美起來。

——可考慮把馬場二十連河壩占地征用過來，建**市植物園，增加城市公共綠地。如果征用有困難，可否采取合股形式經(jīng)營，由二十連出土地，市園林處出技術、資金、勞力解決問題。

——在引南增水庫區(qū)內，完善城市小游園設施，為市民提供避暑和游樂。

——以城市主干道為重點，建設一批街心休閑綠地。如：八一路與前進西路交叉口兩側、光明路與愛國路交叉處三角地帶、融合路供電公司拆除圍墻建成綠地、建國路客運站加油站遷址改為綠地、天山北路原機電公司停車場改為綠地等，力爭每一條城市主干道都建有一個街心小型休閑綠地，并增加城市雕塑小品建設，以提升城市品味，為市民增加休閑娛樂場地。

——加大綠化建設科技投入，提高綠化檔次和質量，在主干道增設綠化景點、景觀，在市區(qū)廣場、公園和各大單位提倡和搞好立體綠化，增加**的秀色。

（三）城市管理

1、整合城市執(zhí)法資源，先從市規(guī)劃局、建設局內部開始，形成執(zhí)法合力，減少阻力。

2、市容市貌整治力度，對今年已經(jīng)實施的城市主要建筑物穿衣戴帽工程要堅持下去，要下決心整治馬路市場、垃圾圍城，特別是城鄉(xiāng)結合部垃圾堆放和拉運問題。同時，統(tǒng)一規(guī)劃廣告牌匾制作、掛放工作，下決心清除城市小廣告，特別是火車站站前廣場的綜合整治工作。要求城市主干道兩側廣告、燈箱、牌匾形成“側看一條線、橫看一個面”的新格局。（見表四）

3、加大對市政基礎設施維護力度。

（四）城市改革

1、加大城市建設資金投運作體制改革力度，在這方面，我們今年已經(jīng)取得了成功的嘗試，實踐證明，我們的做法是切實可行的，我們要堅持按照此思路走下去，并將這種形式引伸到城市其它基礎設施項目。啟動城市發(fā)展“助推器”，實施基礎設施項目經(jīng)營。

2、盡快成立商業(yè)銀行，投入運作，籌集城市建設資金。

3、加大城市公用事業(yè)改革力度，市環(huán)衛(wèi)處、園林處爭取明年按照國家建設部和自治區(qū)建設廳要完成改革工作，市政公司要把養(yǎng)護職能剝離出來，另成立市政工程養(yǎng)護公司，解決重建輕管的問題。

（五）原跑馬場未按規(guī)劃進行建設，土地閑置，內塵裸露，給城市環(huán)境和周邊居民生活帶來影響，應督促業(yè)主按規(guī)劃續(xù)建或由相關部門依據(jù)《城市規(guī)劃法》，按閑置用地收回。

附件:

建議**市20xx年城市詳細規(guī)劃項目一覽表(表一)

建議**市20xx年城市項目計劃表（表二）

建議**市20xx年城市綠化建設項目一覽表（表三）

建議**市20xx年城市街景改造項目一覽表（表四）

建議**市20xx年城市道路建設一覽表（表五）

**地區(qū)建設局

二○**年九月七日

工作管理調研報告2

隨著中央銀行機構改革的深化和核算系統(tǒng)的升級，會計管理工作的加強顯得日漸重要，它對促進各項工作上臺階、上水平，全面履行基層央行工作職責具有一定積極作用。但目前基層央行的會計管理工作還存在一些與改革發(fā)展不相適應的問題。只有進一步加強會計管理工作，才能更適合金融管理體制改革的發(fā)展。

一、會計工作存在的問題

會計工作是基層人民銀行各項業(yè)務活動的基礎,是作好金融管理、履行好中央銀行職責的出發(fā)點。會計工作在加強內部管理、強化基礎建設、完善內控制度、加強財務管理等方面做了大量工作，取得了一定成績。但隨著改革的深入發(fā)展，人民銀行的會計工作也遇到許多新情況、新問題，在管理體制和管理方法上還存在一些不適應的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是內控制度滯后，不能有效防范會計風險。隨著中央銀行會計集中核算系統(tǒng)的推廣和應用，制度建設未能及時得到完善和補充，一些業(yè)務缺乏制度約束或制度與實際業(yè)務操作脫節(jié)，制度跟不上業(yè)務發(fā)展變化的需要，造成控制盲點，不能有效的防范會計風險，有效指導會計工作存在一定欠缺?，F(xiàn)行內控制度只是作為對會計人員工作的要求，而沒有將其作為法律、法規(guī)執(zhí)行，致使會計業(yè)務潛伏著很大的風險隱患。

二是責權不清，缺乏激勵機制。會計工作的風險性與待遇不相匹配，從現(xiàn)實情況看，會計未形成一套系統(tǒng)性的內部控制制度、內部操作規(guī)程和評價標準，沒有真正建立科學有效的激勵措施,在一定程度上影響了會計人員的積極性。由于沒有切實可行的獎懲措施，致使會計人員提高工作質量、業(yè)務能力缺少動力，成為引發(fā)內部資金風險的重要根源。

三是缺乏動態(tài)預警機制。內控制度對風險的管理應以預防為主，現(xiàn)有的內控制度著重強調了對業(yè)務環(huán)節(jié)的控制及事后監(jiān)督檢查控制，而忽視了對突發(fā)性事故或案件的預測預防，沒有運用現(xiàn)代信息技術開發(fā)出會計內控軟件，對業(yè)務工作中存在的問題不能及時報警，起不到風險預防作用，跟不上業(yè)務發(fā)展的需要。

四是人員老化素質偏低。中央銀行會計是一項原則性、專業(yè)性較強，風險性較高的工作，是央行的要害部門，對人員的政治素質、業(yè)務素質要求相對較高。不僅要有扎實的專業(yè)知識，還要有較強的工作責任心和良好的職業(yè)道德。但隨著金融體制改革的不斷深化，基層行人員逐漸減少而且結構老化,崗位輪換、交流制度得不到實質性落實。少數(shù)人員的知識結構不適應業(yè)務發(fā)展的需要，工作上只限于被動應付，操作上隨意性大。

二、會計工作中存在問題的根源

一是領導重視不夠?；鶎有袑嫻芾砉ぷ鞔嬖谥煌潭鹊牟町?，個別縣支行的領導認為會計工作實行雙重管理，即上級會計主管部門和單位領導，對會計工作的管理局限于上級主管部門的意見，缺乏對本單位會計管理的`主動性和積極性，日常工作僅限于賬表平衡，資金不出現(xiàn)問題，有的甚至只關心本行費用指標的多少、經(jīng)費的松緊，對具體業(yè)務不做深入了解。 有的行純粹把會計部門作為行內業(yè)務培訓基地，把會計業(yè)務熟練的人員充實其他部門，或者經(jīng)常抽調會計人員搞行里中心工作，使一些會計人員不能正常從事會計業(yè)務。

二是崗位設置與現(xiàn)有會計人員配置相互矛盾。按照內控制度的要求，縣支行會計國庫科承擔著國庫和會計兩項核算業(yè)務，還肩負轄內金融系統(tǒng)及國庫經(jīng)收處的管理職責，一般應設置接柜崗、記賬崗、復核崗、票據(jù)清算崗、清算管理崗、綜合崗、系統(tǒng)維護崗、會計主管崗、會計檔案管理崗、事后監(jiān)督等崗位。其中票據(jù)交換員、事后監(jiān)督員、系統(tǒng)維護員、會計主管員不得參與日間賬務處理，記賬員、復核員不能兼崗，還必須建立定向替崗制度。但實際工作中存在人少崗位多的矛盾。要保證正常業(yè)務開展，必須一人多崗，如遇培訓、外出檢查、正常休假等情況，兼崗和頂班就不可避免。具體矛盾體現(xiàn)在兩個方面，一方面不按制度要求充實會計人員，就會不同程度出現(xiàn)混崗、兼崗現(xiàn)象，缺乏崗位制約關系，存在風險隱患；另一方面，縣支行人員少，會計業(yè)務量也較小，按制度要求充實會計人員，勢必造成會計人員占全行人員比重較大，造成人力資源的浪費，不利于縣支行其他工作的開展。

三是業(yè)務管理有待于進一步協(xié)調。基層縣支行是具體業(yè)務操作部門負責國庫、會計、甚至包括科技，業(yè)務管理分別接受中心支行會計財務科、營業(yè)部、事后監(jiān)督中心、國庫科、科技科五家指導，由于具體工作布置和管理“政出多門”，縣支行國庫會計科往往感到無所適從。

三、加強會計管理工作的建議

首先是完善內控制度，強化制約措施。銀行會計工作是一項基礎性、技術性和政策性很強的工作，會計風險具有隱蔽性、持續(xù)時間長、危害大的特點。為確保會計核算操作的合法性、規(guī)范性，必須從強化會計基礎工作入手，狠抓會計制度和崗位責任制的落實，規(guī)范操作程序和會計行為。對現(xiàn)有不合理的會計制度及時進行補充、修訂，使之更嚴密、更完善，通過建章立制，使內控制度的觸角延伸到會計核算的每一個角落，使每項業(yè)務的開展作到有章可循，有章必循，違章必糾，堵塞漏洞。

其次是明確責任，獎罰分明。要對會計人員的職責權限和會計崗位責任制作出明確規(guī)定，把會計制度、任務和工作職責具體分解到會計部門的各個柜組和崗位，落實到具體經(jīng)辦人員；對主管行長、會計主管、復核員、經(jīng)辦員的責任應做出具體的規(guī)定，使各級人員各司其職；對那些有悖于內控要求的人和事要認真檢查，嚴肅處理，絕不能姑息遷就，努力做到查一儆百，令行禁止。在實際工作中，要堅持以制度為標準，以事實為依據(jù)，甄別是非，分清主次，界定責任；同時，要對一切破壞內部控制運行的違紀違規(guī)者，不管是誰，要一視同仁，以維護內控制度的嚴肅性和權威性。

再次是改革會計管理體制和管理方法。解決基層人民銀行會計人員配置不合理、會計監(jiān)督不到位、會計人員不能正確履行職責等問題，只靠健全內控制度難以奏效，必須從改革會計管理體制人手，打破會計工作分級管理的體制，實行會計核算集中管理。

最后要加強培訓，提高現(xiàn)有人員素質。針對新業(yè)務發(fā)展需要加強現(xiàn)有會計人員培訓工作，不斷更新和掌握新的技能，使之盡快適應業(yè)務發(fā)展變化的需要，自覺按照各項制度的要求履行職責；加強對會計人員職業(yè)道德教育和紀律教育，增強法律意識、紀律意識，提高自覺執(zhí)行各項法律、法規(guī)和內部規(guī)定的自覺性。

工作管理調研報告3

孕產(chǎn)婦健康管理是我區(qū)婦女保健工作中的重點、難點。近年來，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理相當重視，制定了一系列的保健管理制度和管理辦法，督促各醫(yī)療保健機構貫徹落實，規(guī)范全區(qū)的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作，促進保健管理指標的完成和服務質量的提高，確保全區(qū)母嬰平安。

__區(qū)20xx年共有產(chǎn)婦7555人，活產(chǎn)數(shù)7662人（轄區(qū)內醫(yī)療保健機構產(chǎn)婦分娩人數(shù)17276例，活產(chǎn)數(shù)17443例，外省、市流動孕產(chǎn)婦5152例）。葉酸補服7377人，葉酸服用率97.6%。產(chǎn)前篩查 3399 人，產(chǎn)前篩查率45%。住院分娩7555人，住院分娩率100%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)7053人，系統(tǒng)管理率為93.36%。產(chǎn)后訪視7218人，率95.5%。高危孕婦篩查1332人，高危篩查率17.6%。高危產(chǎn)婦管理1332人，高危管理率100%，高危產(chǎn)婦住院分娩1332人，高危住院分娩率100%，無孕產(chǎn)婦死亡與新生兒破傷風發(fā)生。

（一）政策支持，確保婦幼保健工作有序進行 每年召開婦幼衛(wèi)生工作專題會議，先后下發(fā)了《__區(qū)婦幼衛(wèi)生工作要點》、《__區(qū)推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦區(qū)、鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費工作實施方案》、《__區(qū)農(nóng)村婦女“宮頸癌”檢查項目管理實施方案》、《__區(qū)高危貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助實施方案》、《__區(qū)預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》、《__區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報告和評審制度》、《__區(qū)創(chuàng)建兒童保健服務合格區(qū)實施方案》等規(guī)范性文件，促進各項工作有計劃、有步驟、平穩(wěn)有序進行。

（二）堅持五不漏，確保提高婦女保健服務質量

一是轄區(qū)內各醫(yī)療保健機構產(chǎn)科門診每月提供孕婦與高危孕婦建卡信息，保證機構孕婦及高危孕婦孕情不漏報；二是村保健員挨家挨戶掌握孕情與出生情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織召開一次例會收集相關婦幼衛(wèi)生信息，保證各村孕產(chǎn)婦名單不漏報；三是實行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡互通孕產(chǎn)婦信息，高危評分15分以上的孕產(chǎn)婦區(qū)級保健人員一同進行監(jiān)管，確保所有孕產(chǎn)婦不漏報；四是孕產(chǎn)婦保健管理實行“雙簽字”制，要求村級保健人員對每位孕婦產(chǎn)前訪視至少三次，產(chǎn)后訪視2次、高危孕產(chǎn)婦增加訪視次數(shù)，堅持不漏訪；五是加強育齡婦女中高危人群的管理，做到計劃外懷孕婦女的不漏管。

（三）保健與臨床相結合，確保孕產(chǎn)婦的健康與安全

在孕產(chǎn)婦保健管理過程中，堅持保健與臨床相結合，做分工不分家，團結又協(xié)作，對每位孕產(chǎn)婦從妊娠、分娩直到產(chǎn)褥期結束形成一條龍式的保健服務體系，確保孕產(chǎn)婦的健康與安全。

（四）突出重點，加強高危孕產(chǎn)婦管理

我區(qū)從20xx年6月開始堅持運用高危貧困孕產(chǎn)婦救助項目來加強高危孕產(chǎn)婦管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率。每年定期進行2次孕婦集中高危篩查活動，如20xx年對全區(qū)1028名孕婦進行了規(guī)范的產(chǎn)前檢查與高危篩查，篩查出高危孕婦236名（其中高危評分20分以上孕婦12人），高危妊娠發(fā)生率為23%?！禵_區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報告和評審制度》__要求分管業(yè)務的副院長每月組織專家組對危重孕產(chǎn)婦病例進行評審一次，將評審情況填入《__區(qū)危重孕產(chǎn)婦評審表》后每月或每季度上報區(qū)衛(wèi)生局基婦股。高危貧困孕產(chǎn)婦還可以享受到5000元以內的貧困救助金。20xx年救助貧困高危孕產(chǎn)婦8例，救助金額達102896元。

1、經(jīng)費缺乏。政府對婦幼衛(wèi)生的經(jīng)費投入與婦幼衛(wèi)生工作的公益效益任務還不相適應，缺乏足夠的經(jīng)費保障機制。 2、部分服務項目還有待提高。孕產(chǎn)婦與兒童管理率，特別是流動孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理難以到位；免費婚檢率、農(nóng)村免費婦女病普查率、產(chǎn)前篩查率、地中海貧血篩查率等都有待提高。 3、三級婦幼保健網(wǎng)絡還不夠完善。在城區(qū)存在二級網(wǎng)絡現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在5個社區(qū)，這些社區(qū)的婦幼保健政策和婦幼保健工作難以落實到位，嚴重影響社區(qū)婦幼保健工作質量，如20xx年2例孕產(chǎn)婦死亡（1例為流動孕產(chǎn)婦、1例為計劃外生育）均發(fā)生在城市社區(qū)。另外，原有的村級婦幼保健員由鄉(xiāng)村醫(yī)生替換，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多是年齡較大的男性，不便于做婦女保健工作，導致孕產(chǎn)期健康管理工作難以落實到位。

4、依法管理力度不夠。轄區(qū)內具有母嬰保健技術服務的私立民營醫(yī)院管理大都欠規(guī)范，超范圍執(zhí)業(yè)與截留重點高危孕產(chǎn)婦現(xiàn)象較嚴重，產(chǎn)科服務質量不高，剖宮產(chǎn)率居高不下。

5、城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦婦幼保健服務差別大。一是國家規(guī)定的一些惠民措施城區(qū)孕產(chǎn)婦難以享受。如農(nóng)村的孕婦由村保健員統(tǒng)一發(fā)放免費的葉酸，城區(qū)的孕婦在藥店購買的.葉酸片大都不符合劑量；孕期保健檢查頻率不是高危的在5次及以上，高危的在8次及以上，農(nóng)村的由村保健員進行產(chǎn)前隨訪，定期督促進行產(chǎn)前檢查，按時參加孕婦學校，掌握孕產(chǎn)期保健知識；而城區(qū)的由于缺乏監(jiān)督管理，往往孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率低于農(nóng)村，特別是一些流動與計劃外生育孕產(chǎn)婦只做B超檢查，不做常規(guī)檢查，城區(qū)孕婦享受不到免費的集中高危篩查，高危孕產(chǎn)婦的漏篩漏管，致使母嬰存在安全隱患。村保健員會定期到產(chǎn)婦家里進行產(chǎn)婦與新生兒訪視，及時發(fā)現(xiàn)問題及時就醫(yī)，杜絕安全隱患，確保母嬰平安；而城區(qū)的大部分產(chǎn)婦享受不到，從而發(fā)生一些危險。

二是醫(yī)療保障有區(qū)別。如__區(qū)符合計劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查納入特殊門診報銷范圍，而城區(qū)孕產(chǎn)婦不能享受；符合計劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)婦幼住院分娩平產(chǎn)實行全免費，剖宮產(chǎn)報銷1650-1950元/例；而城區(qū)居民醫(yī)保平產(chǎn)是報銷900元/例，剖宮產(chǎn)報銷1500元/例。三是醫(yī)療救助方面有區(qū)別?！禵_區(qū)農(nóng)村貧困高危孕產(chǎn)婦住院分娩救助實施方案》救助對象是持有__區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或持有外地農(nóng)業(yè)戶口并與__區(qū)農(nóng)村居民結婚，經(jīng)區(qū)婦幼保健院確診為高危孕產(chǎn)婦的可享受400元—5000元/1例的救助，而城區(qū)孕產(chǎn)婦沒有此項救助政策。

（一）加大對婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費的投入。建議政府出臺相關政策將孕產(chǎn)婦與0—6兒童健康管理公共衛(wèi)生經(jīng)費投入一部分到婦幼保健院，實行孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理基本檢查全免費，并將產(chǎn)前篩查、地中海貧血篩查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查實行全免費。提高婦幼工作人員待遇，對穩(wěn)定婦幼工作人員隊伍建設，提高區(qū)、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員的服務，特別是基層婦幼人員的工作積極性，有重要的意義。

（二）加強隊伍建設。建議村級婦幼保健員由三位一體的計育專干承擔村級婦幼保健工作；建議政府出臺建立社區(qū)居委會三級網(wǎng)絡婦幼保健人員相關政策文件，確保社區(qū)婦幼保健工作完全落實到位；要對基層婦幼保健人員進行專業(yè)培訓、保障孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率及系統(tǒng)管理率的逐步提高。

（三）加強健康宣傳教育。建議宣傳部門，特別是電視、廣播、報刊要多報道刊發(fā)婦幼保健方面的政策性文件、健康教育知識，多做婦幼保健方面的公益廣告，創(chuàng)造良好的社會氛圍，讓大家都來關注婦女兒童，提高她(他)們的健康水平。

（四）加大母嬰保健執(zhí)法力度。衛(wèi)生行政部門要加大對民營私立醫(yī)院的管理，對一年分娩量不足300例孕產(chǎn)婦的助產(chǎn)醫(yī)療機構進行取締，便于醫(yī)療市場的規(guī)范化管理，降低剖宮產(chǎn)率，確保母嬰平安。

工作管理調研報告4

企業(yè)創(chuàng)新考評機制力促班組自主管理水平提升工作調研

摘要：班組管理是企業(yè)管理的基礎，也是企業(yè)黨建工作的落腳點。班組自主管理水平的高低決定著一個班組在企業(yè)各項戰(zhàn)略決策實施中執(zhí)行力的強弱，因此提升班組的自主管理水平，對于提升整個企業(yè)的管理水平以及黨建工作水平都有著至關重要的作用。本課題即是通過對企業(yè)基層班組管理工作考評機制的創(chuàng)新，使得考評機制更加科學完善，更加符合企業(yè)實際，進而引導班組管理工作逐步深入，使班組自主管理水平得到有效提升。

一、現(xiàn)狀調查

__熱電有限公司是中國__集團的全資子公司，有著60年悠久歷史，目前共設班組56個，其中檢修班組17個，運行班組16個，其他綜合類班組23個。自20__年中國集團公司自上而下開展“五型”班組創(chuàng)建工作以來，__淄博公司按照上級統(tǒng)一要求，從“安全型”、“管理型”、“效益型”、“創(chuàng)新型”、“和諧型”五個方面進行考評，按照月度自查評、季度職能部室綜合查評、總查評暨獎勵的形式進行。

經(jīng)過一段時間的實踐，雖取得一定成效，但我們同時也發(fā)現(xiàn)某些班組的考評工作在一定程度上有流于形式的傾向，陷入了年終優(yōu)秀班組評選“排排坐”的怪圈。這樣一來，班組的日常管理工作就失去了主動性，班組管理水平實際上處于一種停滯不前的狀態(tài)。

二、原因分析

為了查找出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，我們從班組考評機制入手，著重分析了考評形式及評價標準影響班組開展工作積極性方面的弊端（見下表）。

類別現(xiàn)狀弊端

班組考評形式月度自查評、季度職能部室綜合查評與總查評暨考核相結合總查評（考核）的形式，考核期太長，激勵作用不明顯，不利于班組建設工作的持續(xù)開展。若某班組在年初出現(xiàn)安全問題，則被取消參加評比資格，會影響其全年工作開展的積極性。月度自查評未納入綜合評價，只作為參考，不能充分發(fā)揮班組主管部門的作用。考評標準細則對班組各項管理工作進行了分解，但是量化的指標多集中在各項管理記錄上出現(xiàn)導向性錯誤，使得班組認為按時記好各項記錄就能取得高分。不同類型班組未分別分解，可操作性不強，不利于職能部門季度、考評工作的開展。

三、制定對策

通過以上兩方面的原因分析發(fā)現(xiàn)，在原來的考評機制中存在著一些較為明顯的弊端因素，導致班組自主管理工作停滯不前，考評工作流于形式，“不出安全問題，季度整記錄，年底搞突擊；出了安全問題，無論再努力，考評也沒戲”。經(jīng)過認真分析，我們認為，要從整體上推動班組基礎管理工作水平提升，必須重建載體，激勵班組參與競爭，爭先創(chuàng)優(yōu)，以此帶動公司整體工作的邁進。為此，我公司于20__年初明確提出了“開展創(chuàng)建‘星級’班組建設，并以此為抓手，全面提升班組建設水平”的總體要求。

四、創(chuàng)新考評機制措施

1、以“星級”班組創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新考評機制。

我公司在原“五型”班組評價基礎上，重新修訂《班組建設管理規(guī)定》，將原來班組評比獎勵由每年一次改為每季度一次的“星級”班組評比活動，按照“一星級”、“二星級”、“三星級”、“四星級”、“五星級”標準對班組進行檢查評價，對獲得“三星級”及以上稱號的班組公司予以表彰獎勵，并頒發(fā)流動紅旗，獎勵額度也按照班組的“星級”進行了調整。

2、以針對性和可操作性為前提，不同類型班組實行“差異化”考評。

為了提高考評標準的可操作性，新的考評標準中對檢修班組、運行班組以及綜合型班組的考評項目分別進行了分解，使得考評標準更具針對性。如：

運行班組專用：

1、不脫崗、不串崗、不睡崗，不說臟話，不大聲喧嘩，使用文明規(guī)范用語。脫崗、串崗、睡崗、，每人次扣2分。

2、值班人員監(jiān)盤時應座姿端正，注意力集中，不談笑嬉鬧，不做與工作無關的事情。監(jiān)盤時座姿不端正，注意力不集中，談笑嬉鬧，做與工作無關的事情，每人次扣2分。

檢修班組專用：

3、檢修現(xiàn)場做到工完料凈場地清。檢修現(xiàn)場完工后不符合要求，每處扣1分。

4、堅持文明施工，檢修和消缺要做到“三齊”（拆下的部件擺整齊、檢修機具放整齊、材料備品擱整齊），“三不亂”（電線不亂拉、管材不亂放、雜物不亂丟）。檢修和消缺做不到“三齊、三不亂”，每處扣0.5分。

3、以權重量化為手段，切實推動班組建設工作向縱深開展。

為了確定考評標準中當前階段的主要指標，班組建設專責人員對20__年全年落實到檢修班組的經(jīng)濟責任制考評按考核項目發(fā)生的頻次進行了統(tǒng)計（如表所示）。

序號月份安全管理（次）文明生產(chǎn)（次）勞動紀律（次）設備管理（次）其它（次）

1一月份04 0 3 0

2二月份0 0 0 3 1

3三月份0 2 3 0 0

4四月份2 8 2 1 2

5五月份2 3 0 7 1

6六月份0 3 1 3 0

7七月份0 9 1 2 0

8八月份2 0 6 4 1

9九月份0 2 0 2 0

10十月份1 0 2 2 0

11十一月份0 1 0 2 1

12十二月份7 0 0 10 1

13總計14 32 15 39 7

該月度考評體現(xiàn)了當前階段重點工作的檢查考核情況，從表中不難看出，除去安全管理外，檢修班組經(jīng)濟責任制考核項目主要集中在文明生產(chǎn)、設備管理、勞動紀律三個方面，而這恰恰是班組管理工作最基礎的點。為了使班組管理工作與公司整體工作結合起來，在確定安全目標為第一個否決條件的基礎上，“三星級”及以上班組的必備條件中，特別將“班容班貌”、“消缺率達不到100%”、“存在違反勞動紀律”等列為否決項目，并在細則中加大了對這些方面的扣分力度。

新的考評形式還摒棄了原來的月度自查評僅為參考，不納入綜合查評的做法，改為班組主管部門月度自查評與職能部門季度查評相結合的方式：

季度綜合查評得分=月度自查評×30%+季度查評×70%

這種主管部門參與評比的形式，極大程度的`發(fā)揮了班組主管部門的積極主動性，形成了班組邁向自主管理的第一把“推手”。

4、以班組規(guī)范化管理流程圖為導向，指導班組開展創(chuàng)建工作。

為了保證“星級”班組創(chuàng)建工作的規(guī)范性，我們還依據(jù)《中國__集團公司班組建設管理規(guī)定》，將“星級”五型班組考評標準內容分解編制成《五型班組規(guī)范化管理流程圖》，該流程圖根據(jù)創(chuàng)建“安全型、管理型、創(chuàng)新性、效益型、和諧型”班組相關查評內容，將班組各項基礎工作按照、季度、月、周、日進行分解，以指導和強化“星級”五型班組創(chuàng)建工作的規(guī)范性和連續(xù)性。

5、以《班組建設園地》為平臺，實現(xiàn)班組間相互交流相互促進。

自20__年8月份創(chuàng)編第一期《班組建設園地》電子簡報開始，至今共編撰《園地》14期，設有“班組建設動態(tài)”、“經(jīng)驗交流”、“案例分析”等欄目，刊登公司優(yōu)秀班組長的管理經(jīng)驗、兄弟單位班組管理的成功案例以及“五小”活動開展情況等。通過這一平臺，及時報道公司班組建設動態(tài)，把“五型”班組創(chuàng)建中好的做法和經(jīng)驗展示出來，成為班組間相互交流溝通和相互學習的平臺，從而達到相互交流、相互促進和共同提高的目的。

6、以黨建工作為帶動，班組凝聚力顯著增強。

遵循“經(jīng)營人心”理念，公司堅持把黨建工作融入班組管理，不斷創(chuàng)新管理，以班組建設助推黨建工作水平提升，取得顯著成效。組織開展了“班組黨員承諾”、“黨員‘雙無’競賽”等活動，并利用“技術黨課進現(xiàn)場”、“名師高徒”等豐富多彩的活動載體，實現(xiàn)了黨建工作的“落地生根”。20__年，配合公司#1-3機組連修，組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)踐行動，我為檢修展風采”勞動競賽活動，通過對“每周之星”等先模人物的表彰，極大的鼓舞了班組成員的斗志，班組凝聚力大為增強，為圓滿完成各項生產(chǎn)任務提供了堅強保障。

五、考評機制創(chuàng)新促班組自主管理水平提升，班組管理工作亮點紛呈。

1、激勵措施時效性強，提高了班組參與“星級”班組創(chuàng)建的積極性。

班組考評獎勵由原來的每年一次改為每季度一次，且獎勵額度加大，即使班組在某一季度因為設備等原因發(fā)生不安全事件，也不影響下一季度的評比，可以使得“星級”班組創(chuàng)建工作全年無斷層，持續(xù)不斷的開展。為了爭創(chuàng)季度“星級”班組，班組開展了各有特色的創(chuàng)建活動。鍋爐分場磨煤機班結合公司“安全示范站點”評比，從“安全型”班組入手，自費購買展板，通過張貼班組員工子女安全漫畫等形式營造“親情促安全”氛圍；電氣分場繼電保護班自己動手改善班組環(huán)境，自制“節(jié)約用電”等小標識，打造“效益型”班組，并連續(xù)兩個季度獲“四星級”班組稱號；熱控分場、汽機分場各班組緊緊圍繞“陽光淄電”建設，班組內懸掛“陽光行動專欄”、開展了陽光心態(tài)讀書活動、“陽光淄電”進班組、制作陽光桌簽以及“明目標找差距促提升”活動等，積極創(chuàng)建“和諧型”班組。通過兩個季度“星級”班組評比活動，班組間“比安全、比班貌、比管理、比指標”的氛圍逐漸濃厚，班組成員的集體榮譽感顯著增強，班組的自主管理意識不斷提升。

2、量化指標指導性明顯，增強了班組自主管理的針對性。

月度經(jīng)濟責任制考核是公司重點工作的風向標，據(jù)此制定的重點指標量化及“否決”條件的推出，使公司主要工作與班組管理工作能夠更加有機結合，班組可以在完成生產(chǎn)任務的同時，有針對性的在文明生產(chǎn)、設備管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面逐步深入提高。在創(chuàng)建過程中，班組主管部門為了督促班組從這些方面開展自主管理，有針對性的按月開展了文明生產(chǎn)、設備臺帳等的專項治理活動，生產(chǎn)現(xiàn)場管理、設備管理均取得了顯著成效；在各項激勵政策的實施下，班組創(chuàng)新創(chuàng)效工作也結出了碩果。燃料公司煤場班創(chuàng)新班組文件管理形式，將班組資料分類整理，不同的資料按照種類放置于不同文件夾中，同時在WPS表格中建立一個班組管理界面，將各種對應的資料建立超鏈接。經(jīng)過革新后，班組資料十分直觀明了，便于管理，方便查詢使用?；瘜W分場化驗班QC成果——“降低循環(huán)水系統(tǒng)碳鋼腐蝕率”解決了循環(huán)水系統(tǒng)污泥量多，碳鋼腐蝕嚴重，易發(fā)生穿孔的問題，為公司節(jié)約了成本，提高了設備可靠性，該項成果在20__年山東省質量管理活動評比中被評為省優(yōu)成果，公司也獲得了“山東省質量管理優(yōu)秀企業(yè)”稱號。

班組管理是企業(yè)的一項基礎工作，需常抓不懈，作為發(fā)電企業(yè)，班組在保證安全生產(chǎn)任務、為社會輸送電熱能源過程中起到了極為重要的作用。__淄博公司將繼續(xù)探索提升班組管理水平的新方法，逐步把班組建設推向管理高效、執(zhí)行有力，人心思進、業(yè)績優(yōu)良，工作規(guī)范、關系和諧的新境界。

工作管理調研報告5

安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市XX年以來的安全生產(chǎn)情況，進一步推進全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進玉門經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的調研要求，我就這一課題進行了深入的調研，通過實地走訪，召開座談會，聽取匯報等形式展開調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、主要做法和效果

XX年以來，我市在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（一）建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領導，不斷充實和調整市安委會領導成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構；定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關部門認真組織學習《安全生產(chǎn)法》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進社區(qū)、進學校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)活動；加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力

一是認真落實安全生產(chǎn)責任制。近年來，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責任制落實力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責，目標明確，責任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工企業(yè)、學校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎建設不斷加強

XX年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎性工作。一是督促和引導企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業(yè)開展安全質量標準化建設工作，制定三年達標規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標準。四是健全完善事故應急救援體系，修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案，對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。XX年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應急救援預案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責。政府及監(jiān)管機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行各自的職責，同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用，對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督，依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進一步加大安全生產(chǎn)事故責任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關人員的責任，以維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的.嚴肅性。

（三）要認真落實安全生產(chǎn)責任制，著力構建安全生產(chǎn)長效機制

安全生產(chǎn)責任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責任制要加大監(jiān)督落實力度，依法建立安全生產(chǎn)的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調查研究，適時組織專項檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產(chǎn)責任制落到實處。

（四）要繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，明確安監(jiān)局及其他相關部門的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定，指導督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責任制，保障安全投入，落實各項安全措施；要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術培訓，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質，以適應安全生產(chǎn)形勢。

工作管理調研報告6

一、基本情況

我市物業(yè)服務工作從20xx年左右開始起步，經(jīng)過十多年的摸索，從無到有，從小到大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，物業(yè)服務的整體水平有了較大提高，對優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，保障人們安居樂業(yè)，維護社會穩(wěn)定起到了重要的作用。

二、工作開展情況

一是加強了制度建設。根據(jù)國家和省、荊門市的有關規(guī)定，結合我市實際，先后制定出臺了《關于加強住宅小區(qū)物業(yè)管理的實施意見》、《關于貫徹落實<住宅專項維修資金管理辦法>的通知》、《關于進一步規(guī)范前期物業(yè)服務招標投標工作的通知》等制度。通過具體制度的建立和落實，基本保障了物業(yè)服務工作的順利開展。

二是推行了“菜單式”物業(yè)收費服務模式。重新制定了《住宅小區(qū)前期物業(yè)服務等級標準》，將物業(yè)服務內容劃分3個等級、5個小項，進一步細化服務內容、量化服務標準，讓業(yè)主明明白白交費，企業(yè)清清楚楚服務，基本做到了業(yè)主期望的“質價相符”。

三是積極開展了物業(yè)政策法規(guī)宣傳培訓工作。通過報刊、專欄等傳統(tǒng)媒體和微信群、視頻等新媒體，采取多種形式向廣大業(yè)主和社會各界宣傳物業(yè)知識，著力增強業(yè)主對物業(yè)服務的參與意識，努力贏得社會方方面面對物業(yè)服務工作的理解和支持。通過集中培訓、集體研學，多措并舉，提升從業(yè)人員的思想素質，提高從業(yè)人員的服務能力。

三、當前存在的主要問題

（一）物業(yè)服務整體水平不高。

我市現(xiàn)有一部分物業(yè)服務企業(yè)是建設單位的附屬企業(yè)，僅對自已開發(fā)的項目小區(qū)提供服務，市場化程度不高。前期物業(yè)建管不分，沒有形成良好的制約與監(jiān)管體制，企業(yè)缺乏危機意識，缺乏創(chuàng)新能力。在現(xiàn)有的物業(yè)服務企業(yè)中，普遍存在從業(yè)人員年齡偏大、素質不高，企業(yè)管理不規(guī)范、服務不到位等問題，物業(yè)服務簡單粗放，僅限于清掃衛(wèi)生、秩序維護、綠化養(yǎng)護等低標準、低水平的基礎性服務，難以滿足業(yè)主多樣化的需求，無法提供更多增值服務，而且有的物業(yè)服務企業(yè)沒有簽定物業(yè)服務合同，沒有得到業(yè)主的認可，造成業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位之間互不信任，矛盾時有發(fā)生。

（二）物業(yè)服務消費觀念滯后。

部分業(yè)主對物業(yè)政策法規(guī)、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主的權利和義務及相互間的關系缺乏了解，對物業(yè)服務的社會性、公共性、有償性認識不足，只顧個人利益，無視公共利益，對物業(yè)服務企業(yè)的工作不僅不主動支持、配合，反而煽動對抗。少數(shù)業(yè)主有償服務的觀念淡薄，“花錢買服務”的意識還未形成。老舊小區(qū)的業(yè)主思想仍然停留在住福利房的時代，拒交物業(yè)服務費的現(xiàn)象普遍存在。目前，全縣住宅小區(qū)物業(yè)服務費平均收繳費率為65%，個別企業(yè)甚至才只有30%。過低的收繳率，致使部分物業(yè)企業(yè)入不敷出，只能靠減少服務、降低標準來維持正常運轉，造成管理服務能力低下的惡性循環(huán)。

（三）老舊小區(qū)物業(yè)服務管理難度大。

我市老舊住宅小區(qū)由于建設年代較久遠，物業(yè)服務基礎條件差，物業(yè)服務企業(yè)不愿介入，即使介入也因條件限制不能正常開展工作而退出，加之老舊小區(qū)的業(yè)主絕大多數(shù)屬工薪階層或社會低收入群體，我市目前也暫未對這部分住房征收專項維修資金，導致維修、更新和改造的'費用無人承擔，造成房屋和小區(qū)內設施設備年久失修、道路坑洼不平、衛(wèi)生和治安環(huán)境差，業(yè)主極為不滿，反映非常強烈。

（四）開發(fā)建設前期遺留問題較多。

由于規(guī)劃驗收不嚴格，建設單位為追求經(jīng)濟利潤最大化而不管不顧后續(xù)的物業(yè)服務，大部分住宅小區(qū)建成后遺留問題較多。比較突出的有建設單位擅自更改規(guī)劃設計，如將地面停車位改為公共綠化帶；違法占用消防通道；不履行房屋保修責任；私自占有使用小區(qū)共用部位等問題，均為今后實施物業(yè)服務埋下許多隱患。還有部分小區(qū)內無物業(yè)服務用房，只有門房、無綠化用地、無摩托車停車棚、監(jiān)控安防設施設備技術落后、數(shù)量不足、使用壽命短。老舊小區(qū)公共配套設施更是嚴重不足，引發(fā)了許多矛盾和糾紛。

（五）業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建難，發(fā)揮作用更難。

由于業(yè)主對物業(yè)服務參與意識不強，缺乏能勝任的組織者，業(yè)主委員會的辦公場所、經(jīng)費、人員薪酬等得不到落實，社區(qū)居委會的日常監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，導致我市大部分住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立、選舉難困難重重。目前，在64個實施物業(yè)服務的住宅小區(qū)中，成立業(yè)主委員會的只有20個，業(yè)主的合法權益無法得到有效保障，小區(qū)物業(yè)服務的難度很大。同時，由于業(yè)主委員會維權意識不強，運行中缺乏必要的監(jiān)督機制，致使業(yè)主委員會難以發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調作用，已成立的業(yè)主委員會中，大部分名存實亡。

（六）物業(yè)服務監(jiān)管體制不夠完善。

物業(yè)服務屬多頭管理，參與部門較多，但我市目前物業(yè)服務關系尚未理順，建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主以及相關行政主管部門之間相互依賴，物業(yè)服務的責任主體缺位，基層政府組織的綜合協(xié)調作用并未充分發(fā)揮，工作合力沒有形成。物業(yè)服務監(jiān)管機制尚不健全，行業(yè)監(jiān)管部門之間缺乏有效溝通，行政監(jiān)管力度不大，導致基層政府、行政主管部門、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主之間職能與責任、權利與義務、管理與服務“三不清”。最突出表現(xiàn)在部門執(zhí)法進小區(qū)方面。

四、意見和建議

（一）進一步完善規(guī)章制度，規(guī)范管理服務

建議荊門市政府結合全市近年來的物業(yè)服務工作實際，盡快出臺關于加強住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見辦法，并將車輛管理納入小區(qū)物業(yè)服務之中。建立健全行之有效的目標考核責任制和監(jiān)督體系，嚴格物業(yè)服務市場準入與退出制度。完善競爭機制，鼓勵和支持有實力的物業(yè)服務企業(yè)做大做強，增強行業(yè)的危機意識，提高行業(yè)整體水平。物業(yè)服務企業(yè)要與業(yè)主簽訂物業(yè)服務協(xié)議，明確雙方的權利和義務，增強信息公示力度。住建、城管、規(guī)劃、公安、物價等行政主管部門要加大對物業(yè)服務質量等相關情況實行動態(tài)管理力度，要對管理水平低、服務質量差、收費不規(guī)范、社會形象差的企業(yè)進行清理整頓。進一步完善投訴舉報制度，對群眾的投訴和舉報，要限時查處和答復。大力推廣先進地區(qū)的管理經(jīng)驗，倡導建管分離的物業(yè)服務模式，強化物業(yè)服務隊伍建設，提升服務水平、提高管理能力，推動物業(yè)服務企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

（二）加強源頭治理，夯實物業(yè)管理基礎

規(guī)劃和建設部門要嚴格住宅小區(qū)建設規(guī)劃審批程序和小區(qū)施工建設監(jiān)管制度，加強對建設單位在建工程的監(jiān)管，及時制止建設單位私自改擴建、縮小綠地面積、簡化配套設施等違反規(guī)劃的行為。制定工程竣工驗收報批制度和符合本地實際的物業(yè)服務項目綜合驗收標準，組織相關部門、物業(yè)服務企業(yè)參與驗收評定，對不符合建設規(guī)劃和質量標準的堅決不予驗收。

（三）強化業(yè)主大會制度，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用

對符合條件但尚未成立業(yè)主大會的小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在同級黨組織領導和民政部門指導監(jiān)督下，盡快依法組織和指導召開業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，明確業(yè)主大會、業(yè)主委員會、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)的權利和義務，理順社區(qū)居委會、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)的關系，制定相關制度，規(guī)范運作程序，切實履行監(jiān)督和協(xié)調職責?；鶎诱M織、房管等相關行政主管部門要積極支持業(yè)主委員會對物業(yè)服務工作進行監(jiān)督，對違反物業(yè)相關政策法規(guī)，不履行物業(yè)服務合同的物業(yè)服務企業(yè)，要給予相應的處理和整頓，使業(yè)主委員會真正發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調作用，推動小區(qū)物業(yè)服務有序發(fā)展。

（四）采取有效措施，加強老舊小區(qū)管理

要高度重視老舊小區(qū)物業(yè)服務工作，在基層政府組織的指導下，根據(jù)老舊小區(qū)的實際情況，對癥下藥、靶向施策，采取靈活多樣的物業(yè)服務模式。對于配套設施相對獨立、較為完善、又有一定規(guī)模的老舊小區(qū)，及時組織召開業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，公開選聘物業(yè)服務企業(yè)，開展物業(yè)服務工作。對不具備物業(yè)服務條件又無業(yè)主委員會的小區(qū)，可按照社區(qū)居民自治的原則，由社區(qū)居委會代表社區(qū)業(yè)主，與房屋和設施設備維修、保潔、保安等專業(yè)服務企業(yè)簽訂委托管理服務合同，也可以由社區(qū)居委會組織社區(qū)下崗失業(yè)人員組成維修、保安、保潔、綠化等隊伍，進行自我管理、自我服務，為廣大業(yè)主創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的居住環(huán)境。

（五）宣傳引導，營造良好的物業(yè)管理氛圍

要深入宣傳《物權法》、《物業(yè)管理條例》、《湖北省物業(yè)和服務管理條例》等有關法律法規(guī)，教育引導廣大業(yè)主培養(yǎng)“小區(qū)是我家，愛護靠大家”的責任意識，牢固樹立物業(yè)服務的消費觀念，理解、支持、配合物業(yè)服務工作，及時繳納物業(yè)服務的費用，自覺維護小區(qū)環(huán)境和秩序。

工作管理調研報告7

根據(jù)市經(jīng)貿委《關于開展生豬屠宰管理工作調研的函》的要求，為更好地貫徹落實國務院新修訂后的《生豬屠宰管理條例》精神，全面真實地反映我區(qū)生豬屠宰管理工作的現(xiàn)狀，給各級政府重視和加強生豬屠宰市場的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù)，促進我區(qū)生豬屠宰市場健康發(fā)展，我們組織力量開展專項調研，現(xiàn)綜合報告如下：

一、我區(qū)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：

我區(qū)生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國務院《條例》正式頒布實施，吉州區(qū)啟動了生豬定點屠宰工作，得到了市、區(qū)政府領導大力支持。從我區(qū)實施生豬定點屠宰管理來看，經(jīng)歷了起步推開、磨合較量、強勢推進、調整提高、規(guī)范完善五個階段。盡管工作步履艱難，發(fā)展不平衡，但許多方面取得了很大的成績，主要表現(xiàn)在：一是肉品質量顯著提高。通過嚴厲打擊私屠濫宰后，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率和覆蓋面大幅度提高，嚴把檢疫檢驗關，保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩(wěn)定增加地方財稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場。四是肉類行業(yè)協(xié)會管理和行業(yè)自律工作開始起步。

1、屠宰廠(場)、點情況。按照“合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾”的原則，我區(qū)決定在郊區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立3個定點屠宰場。20xx年完成長塘、樟山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場的選址、建設、驗收，核發(fā)了生豬定點屠宰許可證，20xx年興橋鎮(zhèn)按規(guī)范建設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場，經(jīng)申報由市經(jīng)貿委核發(fā)了許可證。吉州中心城區(qū)生豬定點屠宰廠設在吉安市肉聯(lián)廠，該廠目前已納入國務院20xx年實施政策破產(chǎn)企業(yè)建議名單，因此擇地新建生豬定點屠宰廠的工作迫在眉睫。20xx年，我們先后在興橋和曲瀨兩處選址，經(jīng)過篩選和對比，最后確定吉州中心城區(qū)屠宰中心選址在吉州區(qū)工業(yè)園區(qū)內，劉家村附近，占地面積約50畝，現(xiàn)該項目正在上報立項。

2、執(zhí)法隊伍情況。生豬定點屠宰管理工作，區(qū)政府成立“吉州區(qū)生豬定點屠宰領導小組”，下設辦公室，辦公室設在吉州區(qū)商業(yè)局。定點辦履行日常生豬定點屠宰管理工作。定點辦下成立“生豬定點屠宰稽查大隊”。稽查大隊在日常編制、性質尚未明確的情況下，人員大部份為原區(qū)食品公司管理人員，經(jīng)費為自收自支。近幾年來，稽查大隊在商業(yè)局和定點辦的管理下，不斷規(guī)范完善執(zhí)法程序和手續(xù)，提高執(zhí)法效能。20xx年在查處江子頭村和南坑村等3個危害較大的私屠濫宰窩點時，依法行政，按法律程序進行訴訟處理，維護了法律尊嚴，樹立部門威信。在稽查大隊內實行目標管理，績效掛鉤。明確工作職責，落實工作責任，創(chuàng)新工作思路，堵住監(jiān)管盲區(qū)，加強市場、賓館、單位食堂的用肉監(jiān)管，加強冷鮮肉專賣店肉品監(jiān)管，確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊員學習，提高執(zhí)法能力和水平。為確保生豬定點屠宰工作有序健康開展，稽查隊起早貪黑，頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)嚴寒、迎狂風暴雨，歷經(jīng)艱難險阻，一年360天奔波在城鄉(xiāng)市場，開展市場巡查，進行生豬定點屠宰管理行政執(zhí)法管理工作，為城鄉(xiāng)生豬定點屠宰和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

3、生豬屠宰情況。我們主要是在強化定點屠宰管理和完善市場監(jiān)管上著力。一是進一步規(guī)范完善城區(qū)生豬定點屠宰管理，穩(wěn)定市場供應。20xx年城區(qū)生豬宰殺量完成39800頭。完成目標任務的'110.56%，比上年增長8.42%。20xx年1—9月份城區(qū)完成40749頭，比上年同期增長57.2%。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理。20xx年1—9月份完成5038頭，比上年同期增長26.36%。三是加強監(jiān)管，激活肉品市場流通。繼續(xù)完善豬肉批發(fā)全面放開管理，在招標競爭中，審批合格肉品批發(fā)商17家，實行合同化和動態(tài)化管理。為激活肉品競爭引進批準產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在集貿市場設惠民農(nóng)家超市，發(fā)揮平抑和穩(wěn)定市場肉價的作用。

4、屠宰收費情況。我區(qū)定點屠宰仍然實施“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”管理。定點屠宰一頭生豬的收費標準是：國稅20元、地稅5元、管理費12元、檢疫費4元、代宰費25元，合計為66元。運作方式是：批發(fā)商在肉品批發(fā)后，按時按批發(fā)量乘以每頭收費標準將稅費統(tǒng)一交定點辦，定點辦每10天一次分別解交國、地稅和農(nóng)業(yè)檢疫等部門。該屠宰收費方式實行多年來，得到相關部門的肯定，運作簡便，及時到位。

二、生豬屠宰管理工作存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場發(fā)展不平衡，屠宰管理工作滯后。主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場監(jiān)管薄弱，機構、人員、經(jīng)費不到位，監(jiān)管責任落實不到位;生豬屠宰技術管理水平不高，檢驗人員，相關設施配備不到位;在一定程度上存在壟斷經(jīng)營行為，豬肉價格偏高;農(nóng)村村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對生豬定點屠宰的重要性還沒有形成共識。

2、定點屠宰仍受私屠濫宰的沖擊的原因。一是部份居民和農(nóng)戶私自宰殺自養(yǎng)生豬并上市銷售;二是周邊縣、區(qū)及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農(nóng)民由于利益驅使，以自食宰殺為由私自宰殺偷漏稅費，流入吉州區(qū)城鄉(xiāng)市場。有的屠商為了逃避檢查，把私自宰殺的豬肉分割后流入市場。三是周邊縣、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰豬肉和標志不明的白條肉流入中心城區(qū)大型賓館酒家，賓館酒家受利益驅使不配合，加大了定點屠宰放心肉的監(jiān)管難度。

3、執(zhí)法隊伍不健全?；榇箨犇壳熬幹啤⑿再|、人員經(jīng)費不明確，不落實、不到位。在此情況下，為了開展定點屠宰執(zhí)法管理工作，商業(yè)局和定點辦從企業(yè)抽調人員組成稽查隊進行執(zhí)法，執(zhí)法主體雖不合符規(guī)范要求，因管理需要，短期又難以解決，形成事實上的委托執(zhí)法稽查管理方式。

4、硬件投資不足，定點屠宰設施條件差，無害化處理設施和肉品品質檢驗設備不健全。

三、生豬屠宰管理工作的建議及對策

從構建和諧社會的高度，認真貫徹落實好國務院新修訂頒布的《生豬屠宰管理條例》，創(chuàng)新思路，改進方法，攻堅破難，是一項長期而艱巨的任務，結合我區(qū)實際，提出建議和對策如下：

1、加強領導，調整充實生豬屠宰領導小組。對定點屠宰領導小組有人事工作變動的，要及時進行調整，確保工作有效運轉。

2、繼續(xù)加強生豬屠宰管理有關法律、法規(guī)的學習和宣傳。一是執(zhí)法人員要加強業(yè)務法規(guī)的學習。二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰的政策宣傳，讓城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民了解生豬定點屠宰的重要性和必要性。

3、盡快制訂出臺《關于貫徹落實國務院生豬屠宰管理條例的實施意見》。尤其要把生豬定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃、頒證、日常監(jiān)管責任落實等問題作為重中之重進行規(guī)范明確，增強實施意見的針對性和操作性，規(guī)范部門職能職責，強化執(zhí)法手段，建立長效監(jiān)管機制，推動生豬屠宰工作順利開展，取得實質性突破。

4、進一步放開經(jīng)銷環(huán)節(jié)，用市場經(jīng)濟手段激活肉品市場競爭。對批發(fā)商實行嚴格的合同監(jiān)管考核，鼓勵養(yǎng)殖戶進入市場直銷及屠商批零結合等方式，進一步放開肉品批發(fā)市場，支持冷鮮肉專賣經(jīng)營發(fā)展，并加強監(jiān)管，充分發(fā)揮大型超市平抑物價的作用;依法嚴厲打擊欺行霸市行為等方式，提高市場肉品供應，穩(wěn)定肉價，進一步放開豬肉零售市場，積極構建統(tǒng)一開放、競爭有序的肉品市場環(huán)境。

5、要繼續(xù)加強稽查監(jiān)管力度。加大對城區(qū)集貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市及村莊的豬肉攤點稽查力度。加強對從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位、個人及賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全管理，探索長效管理機制，確保肉品安全。

6、加強執(zhí)法隊伍建設。請求市、區(qū)政府對我區(qū)生豬屠宰稽查大隊從機構性質、人員編制、經(jīng)費來源等方面給予明確，使定點辦和生豬定點屠宰稽查大隊名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，按專業(yè)化、年輕化要求，建設一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊伍。