第一篇：法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

篇一：法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告范例 法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告范例 本文作者： 教學(xué)科 文章出處： jxk 發(fā)布日期： 2009年10月18日

關(guān)于我國公民憲法意識(shí)的調(diào)查報(bào)告 我國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日公布施行的，至2002年12月4日已經(jīng)整整20年了。我們不禁要問：憲法公布實(shí)施20年了，我國公民對憲法的了解程度如何、對憲法的認(rèn)識(shí)水平怎樣、對我國憲法的實(shí)施狀況是怎么評價(jià)的？為此，筆者組織了一次公民憲法意識(shí)的問卷調(diào)查?，F(xiàn)將這次問卷調(diào)查的基本情況及統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)告如下：

一、問卷調(diào)查的基本情況

調(diào)查時(shí)間：2002年11月初至12月底。調(diào)查區(qū)域：江蘇省、上海市、浙江省。

調(diào)查地點(diǎn)：這次調(diào)查的范圍很廣泛，調(diào)查人員的足跡遍及調(diào)查區(qū)域內(nèi)的黨政軍工農(nóng)學(xué)商等各種單位、火車站、汽車站、火車上、長途汽車上、公共汽車?yán)铩V場、公園、街頭巷尾、店鋪攤吧、鬧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄰居家中，等等。

調(diào)查人員：蘇州大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生，共96人。

調(diào)查方式：調(diào)查人員親自走訪調(diào)查，由調(diào)查人員詢問填寫，或由被調(diào)查者當(dāng)場填寫問卷。為消除被調(diào)查者的顧慮，發(fā)表自己的真實(shí)看法，本次調(diào)查一律采用不記名方式進(jìn)行。

調(diào)查要求：調(diào)查必須實(shí)事求是，不得弄虛作假；調(diào)查必須客觀中立，不能先入為主；調(diào)查要盡可能多記錄被調(diào)查人的原話；每個(gè)調(diào)查人員至少調(diào)查10人以上，要盡可能擴(kuò)大調(diào)查面，選擇不同職業(yè)、不同年齡的人進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)單位的調(diào)查對象一般不超過3個(gè)人。

調(diào)查問卷：這次調(diào)查共收回有效問卷1001份。江蘇947份，其中蘇州708份（市區(qū)582份、市郊城鎮(zhèn)106份、昆山10份、張家港10份）、無錫62份、南京48份、常州45份、泰州30份、鹽城20份、南通18份、鎮(zhèn)江16份；上海42份；浙江寧波12份。

調(diào)查對象：被調(diào)查者的性別、年齡、文化程度和職業(yè)等基本情況，詳見下面的表

1、表

2、表

3、表4。

表1 調(diào)查對象的性別構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表 性別 人數(shù) 百分比 男 596 59．54% 女 405 40．46% 合計(jì) 1001 100% 表2 調(diào)查對象的年齡構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表 年齡 人數(shù) 百分比 18-29歲 391 39．06 % 30-39歲 263 26．27 % 40-49歲 212 21．18 % 50歲以上 135 13．49 % 合計(jì) 1001 100 % 表3 調(diào)查對象的文化程度統(tǒng)計(jì)表 文化程度 人數(shù) 百分比 不識(shí)字或識(shí)字不多 21 2．10 % 小學(xué) 55 5．49 % 初中 157 15．68 % 高中或中專 327 32．67 % 大專 203 20．28 % 本科及以上 238 23．78 % 合計(jì) 1001 100 % 表4 調(diào)查對象的職業(yè)構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表 職業(yè) 人數(shù) 百分比 黨政機(jī)關(guān)工作人員 90 8．99 % 事業(yè)單位工作人員 157 15．68 % 國有企業(yè)職員 124 12．39 % 集體企業(yè)職員 81 8．09 % 私營企業(yè)職員 153 15．29 % 外資企業(yè)職員 70 6．99 % 個(gè)體戶 97 9．69 % 農(nóng)民 40 4．00 % 在校大學(xué)生 128 12．79 % 其他 61 6．09 % 合計(jì) 1001 100 % 表4說明：這次我們調(diào)查的黨政機(jī)關(guān)工作人員主要包括市委、區(qū)委、政法委、宣傳部、政府辦、公安局、公安派出所、司法局、工商局、地稅局、物價(jià)局、民政局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、交通局、城市管理局、城市執(zhí)法局、城管辦、城市監(jiān)察大隊(duì)、街道辦事處、法院、人大常委會(huì)、選舉委員會(huì)、政協(xié)、工會(huì)等部門的工作人員。

事業(yè)單位工作人員主要包括大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、成人學(xué)校、研究所、圖書館、文化站、電視臺(tái)、報(bào)社、醫(yī)院、衛(wèi)生院、福利院、影戲院、劇團(tuán)、衛(wèi)生監(jiān)督所、房產(chǎn)交易中心、供電局、市政公司等部門的工作人員。國有企業(yè)職員主要包括銀行、郵電、賓館、大酒店、商城、紡織、機(jī)械、化工、藥品、機(jī)床、特種油、種子、火車、汽車、人力資源、房屋修建開發(fā)等國有企業(yè)的職員。

集體企業(yè)職員主要包括公園、商店、信用社、售樓處、絲綢、農(nóng)藥、醫(yī)藥等集體企業(yè)的職員。私營企業(yè)職員主要包括商廈、物資、建材、藥材、服裝、廣告、裝飾裝璜等公司以及皮鞋廠、小超市、電腦專賣店、美發(fā)店、夜總會(huì)、酒店、家具店、書店、球鞋店等的職員。

外資企業(yè)職員主要包括電腦、電氣、紡織、家庭裝飾、結(jié)婚用品、鄰里中心管理等外資公司的職員。

個(gè)體戶主要包括個(gè)體運(yùn)輸、裝飾材料、商品推銷、服裝店、布店、皮鞋店、眼鏡店、百貨店、雜貨店、小吃店、小餐館、食品店、酒店、旅館、照相館、小攤販、書吧、茶吧、報(bào)亭等個(gè)體業(yè)主。

表中的農(nóng)民包括民工、村委會(huì)干部。

表中的在校大學(xué)生是指非法律專業(yè)的在讀大學(xué)生。表中的其他包括下崗工人、無業(yè)人員、退休人員、軍人以及律師、音樂等自由職業(yè)者，等等。

二、調(diào)查問題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果與簡要分析

（一）關(guān)于對我國憲法的了解情況

表5 調(diào)查問題：您知道我國有一部名叫《憲法》的法嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 知道 970 96．9 % 不知道 31 3．1 % 高達(dá)96．9%的被調(diào)查者知道《憲法》，表明我國公民已經(jīng)比較普遍地知道了憲法。這可以說，是現(xiàn)行憲法公布實(shí)施20年來的主要成效之一。但是，仍有3．1%的被調(diào)查者不知道憲法。在這次調(diào)查中，一個(gè)接受調(diào)查的大叔劈頭就問：憲法？憲法是什么東西？需要指出的是，這次調(diào)查主要是在以蘇南為主的經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行的。為此，我們完全可以推定，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，會(huì)有更多的公民不知道憲法。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)還有一些現(xiàn)象值得注意，有些被調(diào)查者即使知道憲法，但似乎認(rèn)為與自己無關(guān)，在調(diào)查過程中一位中學(xué)老師對調(diào)查人說：你不應(yīng)該找數(shù)學(xué)老師，應(yīng)該找政治老師。難道憲法只是政治老師的事，與數(shù)學(xué)老師無關(guān)？！對于很多人來說，知道憲法，恐怕僅僅是知道憲法這個(gè)詞、《憲法》這部法而矣。更有甚者對憲法和法律有誤解，根本不愿意去了解憲法和法律。在調(diào)查中，一位司機(jī)說：我不懂法律，要知道知法犯法罪加一等。

表6 調(diào)查問題：您是主要通過什么途徑知道憲法嗎？ 選擇答案 人數(shù) 在知道憲法者中所占百分比 親自看過 235 24．23 % 聽別人講過 123 12．68 % 看電視或報(bào)紙 450 46．39 % 單位組織學(xué)過 115 11．86 % 其他 47 4．84 % 其中：學(xué)校學(xué)過 21 2．16 %近一半的被調(diào)查者是通過看電視或報(bào)紙知道憲法的，這表示在當(dāng)今社會(huì)，媒體的影響力是很大的，今后我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在電視等媒體中宣傳憲法的力度。有近12%的被調(diào)查者是通過單位組織學(xué)習(xí)了解憲法的，表明單位在憲法的宣傳中起著相當(dāng)?shù)淖饔茫窈笪覀儗Υ巳圆荒芎鲆?。只?%多一點(diǎn)的人表示是通過學(xué)校學(xué)習(xí)知道憲法的，表明學(xué)校在憲法宣傳中的作用沒有發(fā)揮出來，今后中學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)憲法知識(shí)的教育力度，大學(xué)則應(yīng)當(dāng)增加憲法理論在《法律基礎(chǔ)》課程中比重。超過四分之三的被調(diào)查者沒有親自看過憲法典，表明我國的憲法仍遠(yuǎn)離公民的生活，這務(wù)必引起各方面的注意。值得高興的是，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的公民是十分愿意了解憲法的。一名被調(diào)查者對調(diào)查人員說：我要謝謝你！讓我有機(jī)會(huì)多增加一點(diǎn)這方面的知識(shí)。這表明我國憲法的宣傳教育還有相當(dāng)大的空間，憲法的宣傳工作者和理論研究者大有作為。

表7 調(diào)查問題：您知道現(xiàn)在的憲法是哪年制定的？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 1954年 370 36．96 % 1993年 1999年 1982年 378 37．76 % 不清楚 244 24．38 % 其他 9 0．90 % 表8 調(diào)查問題：您知道現(xiàn)行憲法修改了幾次？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 1次 157 15．69 % 2次 3次 462 46．15 % 不清楚 370 36．96 % 其他 12 1．20 % 表9 調(diào)查問題：依法治國是哪一年寫入憲法的？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 1982年 486 48．55 % 1993年 1997年 1999年 173 17．28 % 不清楚 333 33．27 % 其他 9 0．90 % 表10 調(diào)查問題：您知道憲法對個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的地位是怎樣規(guī)定？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充 290 28．97 % 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 565 56．44 % 不清楚 146 14．59 % 通過上述表

7、表

8、表

9、表10，我們可以高興地了解到，有三分之一的被調(diào)查者能準(zhǔn)確地知道我國現(xiàn)行憲法是1982年制定的；有近一半的被調(diào)查者知道現(xiàn)行憲法已經(jīng)修改3次；有17%的被調(diào)查者知道依法治國是1999年寫入憲法的；超過一半的被調(diào)查者能準(zhǔn)確地知道我國現(xiàn)行憲法對個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定。這些都表明我國公民對現(xiàn)行憲法的內(nèi)容有一定的了解。但是，有三分之一的人錯(cuò)誤地選擇1954年或1993年或1999年為現(xiàn)行憲法的制定時(shí)間，并有四分之一的人明確表示不知道現(xiàn)行憲法是哪年制定的，此外還有6人認(rèn)為現(xiàn)行憲法是2000年制定的、2人認(rèn)為是1994年制定的、1人認(rèn)為是2002年制定的。超過三分之一的人不清楚我國現(xiàn)行憲法修改了3次，并有近16%的人錯(cuò)誤地認(rèn)為現(xiàn)行修改了1次或2次，還有7人認(rèn)為現(xiàn)行憲法修改了4次，認(rèn)為修改了17次、7次、6次、5次的人各有1人，另有1 人只知道現(xiàn)行憲法修改了很多次。有近一半的人錯(cuò)誤地認(rèn)為依法治國是1982年或1993年或1997年寫入憲法的，并有超過三分之一的人不清楚依法治國是哪一年寫入憲法的，還有4人錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)依法治國是1989年寫入憲法的，2人認(rèn)為是1954年，認(rèn)為是1978年、1984年、2000年入憲的各有1人。有近三分之一的人不知道我國在1999年已對憲法有關(guān)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定作了修改，仍認(rèn)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，另有近15%的人根本不知道我國憲法對個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定。有趣的是，依法治國和個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分都是1999年憲法修正案的重要內(nèi)容，但知道前者的被調(diào)查者只有17%，而知道后者的則達(dá)56%。看來，目前我國公民對經(jīng)濟(jì)問題的興趣和了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對法律問題的興趣和了解。

總的看來，目前我國公民對現(xiàn)行憲法的了解情況不容樂觀，對憲法內(nèi)容的掌握程度偏低。在調(diào)查中，一個(gè)被調(diào)查者說道：我們只知上班、下班，哪知憲法？另一名被調(diào)查者講：憲法是很無聊的，人們根本不關(guān)心這個(gè)，人們關(guān)心的只是他在銀行里有多少存款。這些話雖然不中聽，但具有相當(dāng)?shù)拇硇裕@不能不讓我們深思！常識(shí)告訴我們，人們對事物的了解與其興趣有關(guān)，而人們的興趣則取決于該事物對自己的相關(guān)程度。[1] 目前我國公民對憲法了解不多，最主要的原因恐怕是現(xiàn)行憲法對公民實(shí)際生活的關(guān)系不大，憲法還沒有成為保障公民權(quán)利的法律武器。

（二）關(guān)于對憲法功能的認(rèn)識(shí)

表11 調(diào)查問卷：您認(rèn)為憲法主要是用來干什么的？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 憲法主要是用來約束政府權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利的 662 66．14 % 憲法是用來規(guī)定黨的路線方針政策的 173 17．28 % 憲法是國家用來管理老百姓的 79 7．89 % 不清楚 72 7．19 % 其他 15 1．50 % 超過66%的被調(diào)查者選擇憲法主要是用來約束政府權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利的，這出乎我們的意料。看來，目前在我國已有相當(dāng)多的公民對憲法的功能有了正確的認(rèn)識(shí)。這是值得可喜可賀的事情！但是，仍超過17%的人認(rèn)為憲法是用來規(guī)定黨的路線方針政策的，近8%的人認(rèn)為憲法是國家用來管理老百姓的，還有超過7%的人不知道憲法是作什么用的。在調(diào)查中，甚至有人認(rèn)為憲法是用來抓人的。其實(shí)，正是出于對憲法功能的無知和誤解，所以許多人不關(guān)注憲法。在調(diào)查中，一個(gè)拒絕接受調(diào)查者冷冰冰地說：我為什么要關(guān)心這不關(guān)我的事?？磥恚覀円訌?qiáng)對憲法控制國家權(quán)力的控權(quán)功能和保障公民權(quán)利的保權(quán)功能的宣傳力度。

（三）關(guān)于對憲法原則的認(rèn)識(shí)

表12 調(diào)查問題：國家干部手中的權(quán)力是誰給的？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 黨 73 7．29 % 人民 803 80．22 % 國家機(jī)關(guān) 44 4．40 % 不清楚 50 5．00 % 其他 31 3．09 % 其中：黨和人民 29 2．90 % 人民主權(quán)即權(quán)力屬于人民是憲法的基本原則之一，也是憲法的基本理念和精髓之一。我國現(xiàn)行憲法第2條第1款也作出了明確的規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。在上表中，我們高興地看到，高達(dá)80%的被調(diào)查者認(rèn)為國家干部手中的權(quán)力是人民給的，表明目前我國公民對人民主權(quán)原則有了比較普遍的認(rèn)識(shí)。但是，有超過7%的被調(diào)查者認(rèn)為國家干部手中的權(quán)力是黨給的，近3%的人認(rèn)為是黨和人民給的，超過4%的人認(rèn)為權(quán)力來源于國家機(jī)關(guān)，還有5%的人明確表示不清楚。這些表明我國仍相當(dāng)一部分公民對權(quán)力的來源缺乏正確的認(rèn)識(shí)，并沒有意識(shí)到自己也屬于國家的主人、權(quán)力的所有者。超過10%的人認(rèn)為權(quán)力來源于黨，這與對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)有關(guān)。然而，黨只是人民的忠實(shí)代表，并不是權(quán)力的源泉。黨的十五大報(bào)告曾明確指出：我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆……、社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。國家一切權(quán)力屬于人民、共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國家的權(quán)力……。當(dāng)然，權(quán)力也不屬于國家機(jī)關(guān)，國家機(jī)關(guān)只是權(quán)力的基本載體、直接行使者，歸根到底其權(quán)力來源于人民。在調(diào)查中，還有被調(diào)查者認(rèn)為國家干部手中的權(quán)力是靠錢得來的，這說明在現(xiàn)實(shí)生活中目前我國的確存在買官賣官的腐敗現(xiàn)象以及公民對此的深惡痛絕。還有被調(diào)查者指出：權(quán)力屬于人民，但間接選舉不能體現(xiàn)這一點(diǎn)、表面上是人民，實(shí)際上未有體現(xiàn)，這表明我國公民對人民主權(quán)原則的落實(shí)情況不滿意。的確，權(quán)力不來源于人民，權(quán)力就不可能真正屬于人民。我國應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行選舉制度的改革，以確保國家權(quán)力真正來源于人民，進(jìn)而真正屬于人民。

表13 調(diào)查問卷：有人說：黨和國家的權(quán)力是有限的，應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制。您認(rèn)為這句話對嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 對 732 73．13 % 不對 143 14．28 % 不清楚 120 11．99 % 其他 6 0．60 % 表14 調(diào)查問卷：您認(rèn)為當(dāng)前一些干部腐敗的最主要原因是什么？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 a：干部待遇低 37 3．69 % b：干部自身素質(zhì)差 134 13．39 % c：權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約 586 58．54 % d：資產(chǎn)階級腐朽思想的影響 119 11．89 % e：不清楚 26 2．59 % f：其他 99 9．90 % 其中選擇： bc40人 bcd10人 cd9人 ac7人 bd7人 abc4人 ad4人 abcd3人 84 8．39 % 權(quán)力制約是憲法的一項(xiàng)重要原則。表13和表14的調(diào)查結(jié)果顯示，超過73%的被調(diào)查者認(rèn)為黨和國家的權(quán)力是有限的，應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制是對的，超過58%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前干部腐敗的最主要原因是權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約（將其他中的選擇累加起來，選擇權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約的達(dá)666人，占被調(diào)查人總數(shù)的66．53%），表明越來越多的公民對憲法的權(quán)力制約原則以及干部腐敗的原因有了清醒而正確的認(rèn)識(shí)。在調(diào)查中，一位被調(diào)查者還明確表示，是干部權(quán)力太集中導(dǎo)致了腐敗。但是，仍有超過14%的被調(diào)查者認(rèn)為黨和國家的權(quán)力是有限的，應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制這句話不對，近12%的人清楚，表明權(quán)力制約的觀念在我國還沒有得到遍及。對于當(dāng)前腐敗的最主要原因，13%的人認(rèn)為是干部自身素質(zhì)差，近12%的人認(rèn)為是資產(chǎn)階級腐朽思想的影響，這又說明一些傳統(tǒng)的觀念和認(rèn)識(shí)仍在相當(dāng)一部分公民心中占主導(dǎo)地位。值得關(guān)注的是，許多公民雖然認(rèn)同權(quán)力制約的原則和觀念，但對現(xiàn)實(shí)情況表示不滿和無奈。對于黨和國家的權(quán)力是有限的，應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制，一個(gè)接受調(diào)查者如此說：話本身是對的，但在實(shí)際生活中沒有用。在調(diào)查中，一位個(gè)體店主氣憤地講：權(quán)大于法，法只對老百姓有用，對當(dāng)官的沒用！許多人向調(diào)查人員提出了類似的問題：我們只是老百姓，怎么能限制黨的權(quán)力？怎么能限制國家的權(quán)力？黨和國家想干什么，怎么可能受到限制？

表15 調(diào)查問題：有人說：憲法的地位最高，黨也受憲法管。這句話對嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 對 607 60．64 % 不對 239 23．88 % 不清楚 154 15．38 % 其他 1 0．1 % 憲法至上是憲法的又一項(xiàng)重要原則。憲法是人民意志的集中體現(xiàn)，地位最高，當(dāng)然黨也要受憲法管，這是一切權(quán)力屬于人民的自然要求。我國現(xiàn)行憲法也明確規(guī)定：一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。中國共產(chǎn)黨章程也明確規(guī)定：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果顯示，有60%的被調(diào)查者贊同黨也受憲法管，表明我國公民已經(jīng)比較普遍地認(rèn)同憲法的最高地位。但是，有超過23%的被調(diào)查者認(rèn)為憲法的地位最高，黨也受憲法管這句話不對。在調(diào)查中，一位被調(diào)查者用一種質(zhì)疑的口氣問調(diào)查人員：不對吧！是黨的地位最高?。×硪晃槐徽{(diào)查者說：憲法也是黨授意制定的，當(dāng)然不能管黨。更多的被調(diào)查者則認(rèn)為，黨的權(quán)力應(yīng)該受到憲法的限制，但現(xiàn)實(shí)中的情況并非如此。

表16 調(diào)查問題：您聽說過人權(quán)這個(gè)詞嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 聽說過 932 93．11 % 沒有聽說過 69 6．89 % 表17 調(diào)查問題：您知道什么是人權(quán)？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 人應(yīng)享有的權(quán)利之類 166 16．58 % 公民的基本權(quán)利之類 305 30．47 % 不知道 406 40．56 % 其他 124 12．39 % 您知道什么是人權(quán)？這是一道主觀題，被調(diào)查者所回答的答篇二：電大法學(xué)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)于農(nóng)村土地違法、非法使用現(xiàn)實(shí)情況的 調(diào)查報(bào)告

調(diào) 查 人：xxx 專 業(yè)：法學(xué) 層 次：?？?電 大：xxx 關(guān)于農(nóng)村土地違法、非法使用現(xiàn)實(shí)情況的 調(diào)查報(bào)告

調(diào)查對象：農(nóng)民，開發(fā)商，村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)；

調(diào)查目的：對現(xiàn)在農(nóng)村土地的現(xiàn)實(shí)情況及特點(diǎn)，違法使用土地造成的危害的原因等方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的防范對策；

調(diào)查方法：面談，實(shí)際走訪，田間實(shí)際考察； 調(diào)查地點(diǎn)：xx鄉(xiāng)，xx鎮(zhèn)

調(diào)查時(shí)間：2012年3月23日-3月28日 前言：

土地是國之根本，沒有土地就沒有糧食，我國是人口大國沒有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土地越來越嚴(yán)重，為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀，特點(diǎn)和規(guī)律，減少土地流失，針對目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

（一）調(diào)查對象的基本情況

近年來，違法使用土地，非法占用土地呈上升趨勢，主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發(fā)商以及政府。

（二）特點(diǎn)

1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪

2、農(nóng)民在承包地上私自種植非糧食植物（比如載樹，）或農(nóng)田改為魚塘和建房，政府劃地,開發(fā)商圈地；

3、外出打工，年紀(jì)大的農(nóng)民違法使用土地的占40﹪，由于左右栽樹無法再種植農(nóng)作物的占20﹪，政府以及開發(fā)商占40﹪；

4、違法使用土地、非法占用土地居高不下，據(jù)調(diào)查由于外出打工的人越來越多，人口老年化越來越重在自家承包地栽樹和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來越嚴(yán)重，政府為了加大開發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田，開發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來越大。

二、違法使用土地和非法占用土地的危害

1、糧食減少。

我國是一個(gè)人口大國，糧食問題始終是關(guān)系國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題，與自然災(zāi)害相比，違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素，造成的糧食損失更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，（按一村民小組）有60畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每年500公斤糧食計(jì)算，一村民小組每年就減少30000公斤糧食。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。

2、對環(huán)境的影響。

隨著城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農(nóng)業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化，植被減少間接影響氣候；

3、糧價(jià)飛漲。由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn)，直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。

三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。

1、無法農(nóng)作物種植，由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資，只有離地外出打工，土地要么栽樹或挖塘，或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。

2、不能農(nóng)作物種植，由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植。

3、無奈放棄農(nóng)作物種植，由于承包人的土地左右原因自己的土地已無法再種植農(nóng)作物。

4、政府劃地，由于政府規(guī)劃。

5、開發(fā)商用地，由于利益驅(qū)使圈地。

四、對策。

1、法制宣傳。

加大土地法等相關(guān)法的宣傳，做到每個(gè)村民及村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，以及政府，開發(fā)商，都要知法，懂法，依法。

2、依法執(zhí)法。

加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。

3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。

根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能，只有現(xiàn)在把農(nóng)民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人（不改變種植結(jié)構(gòu)），開發(fā)商不開發(fā)的地要無常還給原先農(nóng)民，政府謹(jǐn)慎劃地。

4、加大農(nóng)業(yè)投入，政府要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ)，做好基礎(chǔ)農(nóng)田，道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè)，解決農(nóng)民種地難的一系列問題。篇三：法學(xué)調(diào)查報(bào)告范例

第二篇：2011法學(xué)法律社會(huì)調(diào)查報(bào)告

法學(xué)法律社會(huì)調(diào)查報(bào)告

王琦

通過調(diào)查，近兩年受理的案件中，本不該的犯罪群體：大學(xué)生。生活在象牙塔中、備受社會(huì)關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆罚修k人在辦理案件過程中應(yīng)注意問題，怎樣才能大學(xué)生犯罪？帶著問號，我對我市受理的大學(xué)生犯罪案件了調(diào)查分析。

一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)

（一）犯罪類型：大學(xué)生犯罪涉及的罪名單一，從統(tǒng)計(jì)情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀應(yīng)的高智商犯罪一例；涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無一例外是涉嫌盜竊罪；

（二）涉案金額（后果）：涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品，如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為四千元（審查結(jié)果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”，絕大多數(shù)為輕傷；

（三）侵害客體：大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易被侵害，如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；

（四）強(qiáng)制措施：大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施，且被取保人能遵守法律，僅有一例因傳喚而強(qiáng)制措施的；

（五）結(jié)果：處罰都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年刑罰；在審理程序上適用簡易程序。

（六）人員成分：在涉案大學(xué)生中，以民辦高本?？?、高等院校成人教育學(xué)院的本?？坪凸⒏叩仍簩？茷橹?。在筆者收集的案例中尚未公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。

（七）年齡結(jié)構(gòu)：以本科一、二年級和?？埔荒昙壍膶W(xué)生為主。本科三、四年級學(xué)生犯罪的情況一例。

（八）戶籍特征：以外地來京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。

（九）犯罪主觀故意：大學(xué)生主觀惡性小，頑抗情緒，都能如實(shí)供述所犯罪行，且口供穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未翻供。

二、大學(xué)生犯罪原因分析

（一）大學(xué)生法律意識(shí)淡漠。

就我國的教育體系來看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。幾經(jīng)呼吁“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級時(shí)開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。種教育制度下，從學(xué)生到家長都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就淡漠了。

（二）社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的。

大學(xué)生們屬于法律意義上的成年人，但絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì)，其心理狀態(tài)還成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對不容。

從社會(huì)大環(huán)境來看，學(xué)生們從小接觸最多的電視和書報(bào)雜志。港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長期浸淫的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”較為自由的大學(xué)后，思想放松，有會(huì)走上歧途。

絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無濟(jì)于事。

從學(xué)校小環(huán)境來看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了大的比重，位居的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn)，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生了的，成人教育學(xué)院也為社會(huì)上希望進(jìn)修的人員了機(jī)會(huì)，但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安埋下了隱患，更不利于大學(xué)生的成長。

（三）犯罪大學(xué)生心理原因分析

1、僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。大學(xué)生犯罪當(dāng)中，蓄謀犯罪的幾乎，多是沖動(dòng)型犯罪，即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng)，待到把人打傷后又追悔不已。

2、受心理失衡感、失落感的。在筆者收集的案例中，犯罪主體是大學(xué)一、二年級（包括大專）的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來北京求學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，周圍環(huán)境變動(dòng)，心理學(xué)生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期；再加上囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)人從旁開導(dǎo)，容易走上歧途。

（四）誘使大學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析

誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng)，給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或

第三篇：法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告范例

法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告范例

發(fā)布日期： 2009年10月18日

關(guān)于我國公民憲法意識(shí)的調(diào)查報(bào)告

我國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日公布施行的，至2002年12月4日已經(jīng)整整20年了。我們不禁要問：憲法公布實(shí)施20年了，我國公民對憲法的了解程度如何、對憲法的認(rèn)識(shí)水平怎樣、對我國憲法的實(shí)施狀況是怎么評價(jià)的？為此，筆者組織了一次公民憲法意識(shí)的問卷調(diào)查?，F(xiàn)將這次問卷調(diào)查的基本情況及統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)告如下：

一、問卷調(diào)查的基本情況

調(diào)查時(shí)間：2002年11月初至12月底。

調(diào)查區(qū)域：江蘇省、上海市、浙江省。

調(diào)查地點(diǎn)：這次調(diào)查的范圍很廣泛，調(diào)查人員的足跡遍及調(diào)查區(qū)域內(nèi)的黨政軍工農(nóng)學(xué)商等各種單位、火車站、汽車站、火車上、長途汽車上、公共汽車?yán)?、廣場、公園、街頭巷尾、店鋪攤吧、鬧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄰居家中，等等。

調(diào)查人員：蘇州大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生，共96人。

調(diào)查方式：調(diào)查人員親自走訪調(diào)查，由調(diào)查人員詢問填寫，或由被調(diào)查者當(dāng)場填寫問卷。為消除被調(diào)查者的顧慮，發(fā)表自己的真實(shí)看法，本次調(diào)查一律采用不記名方式進(jìn)行。

調(diào)查要求：調(diào)查必須實(shí)事求是，不得弄虛作假；調(diào)查必須客觀中立，不能先入為主；調(diào)查要盡可能多記錄被調(diào)查人的原話；每個(gè)調(diào)查人員至少調(diào)查10人以上，要盡可能擴(kuò)大調(diào)查面，選擇不同職業(yè)、不同年齡的人進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)單位的調(diào)查對象一般不超過3個(gè)人。

調(diào)查問卷：這次調(diào)查共收回有效問卷1001份。江蘇947份，其中蘇州708份（市區(qū)582份、市郊城鎮(zhèn)106份、昆山10份、張家港10份）、無錫62份、南京48份、常州45份、泰州30份、鹽城20份、南通18份、鎮(zhèn)江16份；上海42份；浙江寧波12份。

調(diào)查對象：被調(diào)查者的性別、年齡、文化程度和職業(yè)等基本情況，詳見下面的表

1、表

2、表

3、表4。

表1 調(diào)查對象的性別構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表 性別 人數(shù) 百分比 男 596 59．54% 女 405 40．46% 合計(jì) 1001 100%

表2 調(diào)查對象的年齡構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表 年齡 人數(shù) 百分比 18-29歲 391 39．06 % 30-39歲 263 26．27 % 40-49歲 212 21．18 % 50歲以上 135 13．49 % 合計(jì) 1001 100 % 表3 調(diào)查對象的文化程度統(tǒng)計(jì)表 文化程度 人數(shù) 百分比 不識(shí)字或識(shí)字不多 21 2．10 % 小學(xué) 55 5．49 % 初中 157 15．68 % 高中或中專 327 32．67 % 大專 203 20．28 % 本科及以上 238 23．78 % 合計(jì) 1001 100 % 表4 調(diào)查對象的職業(yè)構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表 職業(yè) 人數(shù) 百分比 黨政機(jī)關(guān)工作人員 90 8．99 % 事業(yè)單位工作人員 157 15．68 % 國有企業(yè)職員 124 12．39 % 集體企業(yè)職員 81 8．09 % 私營企業(yè)職員 153 15．29 % 外資企業(yè)職員 70 6．99 % 個(gè)體戶 97 9．69 % 農(nóng)民 40 4．00 % 在校大學(xué)生 128 12．79 % 其他 61 6．09 % 合計(jì) 1001 100 %

表4說明：這次我們調(diào)查的黨政機(jī)關(guān)工作人員主要包括市委、區(qū)委、政法委、宣傳部、政府辦、公安局、公安派出所、司法局、工商局、地稅局、物價(jià)局、民政局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、交通局、城市管理局、城市執(zhí)法局、城管辦、城市監(jiān)察大隊(duì)、街道辦事處、法院、人大常委會(huì)、選舉委員會(huì)、政協(xié)、工會(huì)等部門的工作人員。

事業(yè)單位工作人員主要包括大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、成人學(xué)校、研究所、圖書館、文化站、電視臺(tái)、報(bào)社、醫(yī)院、衛(wèi)生院、福利院、影戲院、劇團(tuán)、衛(wèi)生監(jiān)督所、房產(chǎn)交易中心、供電局、市政公司等部門的工作人員。

國有企業(yè)職員主要包括銀行、郵電、賓館、大酒店、商城、紡織、機(jī)械、化工、藥品、機(jī)床、特種油、種子、火車、汽車、人力資源、房屋修建開發(fā)等國有企業(yè)的職員。集體企業(yè)職員主要包括公園、商店、信用社、售樓處、絲綢、農(nóng)藥、醫(yī)藥等集體企業(yè)的職員。

私營企業(yè)職員主要包括商廈、物資、建材、藥材、服裝、廣告、裝飾裝璜等公司以及皮鞋廠、小超市、電腦專賣店、美發(fā)店、夜總會(huì)、酒店、家具店、書店、球鞋店等的職員。

外資企業(yè)職員主要包括電腦、電氣、紡織、家庭裝飾、結(jié)婚用品、鄰里中心管理等外資公司的職員。

個(gè)體戶主要包括個(gè)體運(yùn)輸、裝飾材料、商品推銷、服裝店、布店、皮鞋店、眼鏡店、百貨店、雜貨店、小吃店、小餐館、食品店、酒店、旅館、照相館、小攤販、書吧、茶吧、報(bào)亭等個(gè)體業(yè)主。

表中的農(nóng)民包括民工、村委會(huì)干部。

表中的在校大學(xué)生是指非法律專業(yè)的在讀大學(xué)生。

表中的其他包括下崗工人、無業(yè)人員、退休人員、軍人以及律師、音樂等自由職業(yè)者，等等。

二、調(diào)查問題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果與簡要分析

（一）關(guān)于對我國憲法的了解情況

表5 調(diào)查問題：您知道我國有一部名叫《憲法》的法嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 知道 970 96．9 % 不知道 31 3．1 % 高達(dá)96．9%的被調(diào)查者知道《憲法》，表明我國公民已經(jīng)比較普遍地知道了憲法。這可以說，是現(xiàn)行憲法公布實(shí)施20年來的主要成效之一。但是，仍有3．1%的被調(diào)查者不知道憲法。在這次調(diào)查中，一個(gè)接受調(diào)查的大叔劈頭就問：憲法？憲法是什么東西？需要指出的是，這次調(diào)查主要是在以蘇南為主的經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行的。為此，我們完全可以推定，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，會(huì)有更多的公民不知道憲法。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)還有一些現(xiàn)象值得注意，有些被調(diào)查者即使知道憲法，但似乎認(rèn)為與自己無關(guān)，在調(diào)查過程中一位中學(xué)老師對調(diào)查人說：你不應(yīng)該找數(shù)學(xué)老師，應(yīng)該找政治老師。難道憲法只是政治老師的事，與數(shù)學(xué)老師無關(guān)？！對于很多人來說，知道憲法，恐怕僅僅是知道憲法這個(gè)詞、《憲法》這部法而矣。更有甚者對憲法和法律有誤解，根本不愿意去了解憲法和法律。在調(diào)查中，一位司機(jī)說：我不懂法律，要知道知法犯法罪加一等。

表6 調(diào)查問題：您是主要通過什么途徑知道憲法嗎？ 選擇答案 人數(shù) 在知道憲法者中所占百分比 親自看過 235 24．23 % 聽別人講過 123 12．68 % 看電視或報(bào)紙 450 46．39 % 單位組織學(xué)過 115 11．86 % 其他 47 4．84 % 其中：學(xué)校學(xué)過 21 2．16 %近一半的被調(diào)查者是通過看電視或報(bào)紙知道憲法的，這表示在當(dāng)今社會(huì)，媒體的影響力是很大的，今后我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在電視等媒體中宣傳憲法的力度。有近12%的被調(diào)查者是通過單位組織學(xué)習(xí)了解憲法的，表明單位在憲法的宣傳中起著相當(dāng)?shù)淖饔?，今后我們對此仍不能忽視。只?%多一點(diǎn)的人表示是通過學(xué)校學(xué)習(xí)知道憲法的，表明學(xué)校在憲法宣傳中的作用沒有發(fā)揮出來，今后中學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)憲法知識(shí)的教育力度，大學(xué)則應(yīng)當(dāng)增加憲法理論在《法律基礎(chǔ)》課程中比重。超過四分之三的被調(diào)查者沒有親自看過憲法典，表明我國的憲法仍遠(yuǎn)離公民的生活，這務(wù)必引起各方面的注意。值得高興的是，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的公民是十分愿意了解憲法的。一名被調(diào)查者對調(diào)查人員說：我要謝謝你！讓我有機(jī)會(huì)多增加一點(diǎn)這方面的知識(shí)。這表明我國憲法的宣傳教育還有相當(dāng)大的空間，憲法的宣傳工作者和理論研究者大有作為。

表7 調(diào)查問題：您知道現(xiàn)在的憲法是哪年制定的？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 1954年 370 36．96 % 1993年 1999年 1982年 378 37．76 % 不清楚 244 24．38 % 其他 9 0．90 % 表8 調(diào)查問題：您知道現(xiàn)行憲法修改了幾次？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 1次 157 15．69 % 2次 3次 462 46．15 % 不清楚 370 36．96 % 其他 12 1．20 % 表9 調(diào)查問題：依法治國是哪一年寫入憲法的？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 1982年 486 48．55 % 1993年 1997年 1999年 173 17．28 % 不清楚 333 33．27 % 其他 9 0．90 % 表10 調(diào)查問題：您知道憲法對個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的地位是怎樣規(guī)定？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充 290 28．97 % 個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 565 56．44 % 不清楚 146 14．59 % 通過上述表

7、表

8、表

9、表10，我們可以高興地了解到，有三分之一的被調(diào)查者能準(zhǔn)確地知道我國現(xiàn)行憲法是1982年制定的；有近一半的被調(diào)查者知道現(xiàn)行憲法已經(jīng)修改3次；有17%的被調(diào)查者知道依法治國是1999年寫入憲法的；超過一半的被調(diào)查者能準(zhǔn)確地知道我國現(xiàn)行憲法對個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定。這些都表明我國公民對現(xiàn)行憲法的內(nèi)容有一定的了解。但是，有三分之一的人錯(cuò)誤地選擇1954年或1993年或1999年為現(xiàn)行憲法的制定時(shí)間，并有四分之一的人明確表示不知道現(xiàn)行憲法是哪年制定的，此外還有6人認(rèn)為現(xiàn)行憲法是2000年制定的、2人認(rèn)為是1994年制定的、1人認(rèn)為是2002年制定的。超過三分之一的人不清楚我國現(xiàn)行憲法修改了3次，并有近16%的人錯(cuò)誤地認(rèn)為現(xiàn)行修改了1次或2次，還有7人認(rèn)為現(xiàn)行憲法修改了4次，認(rèn)為修改了17次、7次、6次、5次的人各有1人，另有1 人只知道現(xiàn)行憲法修改了很多次。有近一半的人錯(cuò)誤地認(rèn)為依法治國是1982年或1993年或1997年寫入憲法的，并有超過三分之一的人不清楚依法治國是哪一年寫入憲法的，還有4人錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)依法治國是1989年寫入憲法的，2人認(rèn)為是1954年，認(rèn)為是1978年、1984年、2000年入憲的各有1人。有近三分之一的人不知道我國在1999年已對憲法有關(guān)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定作了修改，仍認(rèn)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，另有近15%的人根本不知道我國憲法對個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定。有趣的是，依法治國和個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分都是1999年憲法修正案的重要內(nèi)容，但知道前者的被調(diào)查者只有17%，而知道后者的則達(dá)56%?？磥?，目前我國公民對經(jīng)濟(jì)問題的興趣和了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對法律問題的興趣和了解。

總的看來，目前我國公民對現(xiàn)行憲法的了解情況不容樂觀，對憲法內(nèi)容的掌握程度偏低。在調(diào)查中，一個(gè)被調(diào)查者說道：我們只知上班、下班，哪知憲法？另一名被調(diào)查者講：憲法是很無聊的，人們根本不關(guān)心這個(gè)，人們關(guān)心的只是他在銀行里有多少存款。這些話雖然不中聽，但具有相當(dāng)?shù)拇硇?，這不能不讓我們深思！常識(shí)告訴我們，人們對事物的了解與其興趣有關(guān)，而人們的興趣則取決于該事物對自己的相關(guān)程度。[1] 目前我國公民對憲法了解不多，最主要的原因恐怕是現(xiàn)行憲法對公民實(shí)際生活的關(guān)系不大，憲法還沒有成為保障公民權(quán)利的法律武器。

（二）關(guān)于對憲法功能的認(rèn)識(shí)

表11 調(diào)查問卷：您認(rèn)為憲法主要是用來干什么的？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 憲法主要是用來約束政府權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利的 662 66．14 % 憲法是用來規(guī)定黨的路線方針政策的 173 17．28 % 憲法是國家用來管理老百姓的 79 7．89 % 不清楚 72 7．19 % 其他 15 1．50 % 超過66%的被調(diào)查者選擇憲法主要是用來約束政府權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利的，這出乎我們的意料?？磥恚壳霸谖覈延邢喈?dāng)多的公民對憲法的功能有了正確的認(rèn)識(shí)。這是值得可喜可賀的事情！但是，仍超過17%的人認(rèn)為憲法是用來規(guī)定黨的路線方針政策的，近8%的人認(rèn)為憲法是國家用來管理老百姓的，還有超過7%的人不知道憲法是作什么用的。在調(diào)查中，甚至有人認(rèn)為憲法是用來抓人的。其實(shí)，正是出于對憲法功能的無知和誤解，所以許多人不關(guān)注憲法。在調(diào)查中，一個(gè)拒絕接受調(diào)查者冷冰冰地說：我為什么要關(guān)心這不關(guān)我的事?？磥恚覀円訌?qiáng)對憲法控制國家權(quán)力的控權(quán)功能和保障公民權(quán)利的保權(quán)功能的宣傳力度。

（三）關(guān)于對憲法原則的認(rèn)識(shí)

表12 調(diào)查問題：國家干部手中的權(quán)力是誰給的？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 黨 73 7．29 % 人民 803 80．22 % 國家機(jī)關(guān) 44 4．40 % 不清楚 50 5．00 % 其他 31 3．09 % 其中：黨和人民 29 2．90 % 人民主權(quán)即權(quán)力屬于人民是憲法的基本原則之一，也是憲法的基本理念和精髓之一。我國現(xiàn)行憲法第2條第1款也作出了明確的規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。在上表中，我們高興地看到，高達(dá)80%的被調(diào)查者認(rèn)為國家干部手中的權(quán)力是人民給的，表明目前我國公民對人民主權(quán)原則有了比較普遍的認(rèn)識(shí)。但是，有超過7%的被調(diào)查者認(rèn)為國家干部手中的權(quán)力是黨給的，近3%的人認(rèn)為是黨和人民給的，超過4%的人認(rèn)為權(quán)力來源于國家機(jī)關(guān)，還有5%的人明確表示不清楚。這些表明我國仍相當(dāng)一部分公民對權(quán)力的來源缺乏正確的認(rèn)識(shí)，并沒有意識(shí)到自己也屬于國家的主人、權(quán)力的所有者。超過10%的人認(rèn)為權(quán)力來源于黨，這與對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)有關(guān)。然而，黨只是人民的忠實(shí)代表，并不是權(quán)力的源泉。黨的十五大報(bào)告曾明確指出：我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆……、社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。國家一切權(quán)力屬于人民、共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國家的權(quán)力……。當(dāng)然，權(quán)力也不屬于國家機(jī)關(guān)，國家機(jī)關(guān)只是權(quán)力的基本載體、直接行使者，歸根到底其權(quán)力來源于人民。在調(diào)查中，還有被調(diào)查者認(rèn)為國家干部手中的權(quán)力是靠錢得來的，這說明在現(xiàn)實(shí)生活中目前我國的確存在買官賣官的腐敗現(xiàn)象以及公民對此的深惡痛絕。還有被調(diào)查者指出：權(quán)力屬于人民，但間接選舉不能體現(xiàn)這一點(diǎn)、表面上是人民，實(shí)際上未有體現(xiàn)，這表明我國公民對人民主權(quán)原則的落實(shí)情況不滿意。的確，權(quán)力不來源于人民，權(quán)力就不可能真正屬于人民。我國應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行選舉制度的改革，以確保國家權(quán)力真正來源于人民，進(jìn)而真正屬于人民。

表13 調(diào)查問卷：有人說：黨和國家的權(quán)力是有限的，應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制。您認(rèn)為這句話對嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 對 732 73．13 % 不對 143 14．28 % 不清楚 120 11．99 % 其他 6 0．60 % 表14 調(diào)查問卷：您認(rèn)為當(dāng)前一些干部腐敗的最主要原因是什么？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 A：干部待遇低 37 3．69 % B：干部自身素質(zhì)差 134 13．39 % C：權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約 586 58．54 % D：資產(chǎn)階級腐朽思想的影響 119 11．89 % E：不清楚 26 2．59 % F：其他 99 9．90 % 其中選擇： BC40人 BCD10人 CD9人 AC7人 BD7人 ABC4人 AD4人 ABCD3人 84 8．39 % 權(quán)力制約是憲法的一項(xiàng)重要原則。表13和表14的調(diào)查結(jié)果顯示，超過73%的被調(diào)查者認(rèn)為黨和國家的權(quán)力是有限的，應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制是對的，超過58%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前干部腐敗的最主要原因是權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約（將其他中的選擇累加起來，選擇權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約的達(dá)666人，占被調(diào)查人總數(shù)的66．53%），表明越來越多的公民對憲法的權(quán)力制約原則以及干部腐敗的原因有了清醒而正確的認(rèn)識(shí)。在調(diào)查中，一位被調(diào)查者還明確表示，是干部權(quán)力太集中導(dǎo)致了腐敗。但是，仍有超過14%的被調(diào)查者認(rèn)為黨和國家的權(quán)力是有限的，應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制這句話不對，近12%的人清楚，表明權(quán)力制約的觀念在我國還沒有得到遍及。對于當(dāng)前腐敗的最主要原因，13%的人認(rèn)為是干部自身素質(zhì)差，近12%的人認(rèn)為是資產(chǎn)階級腐朽思想的影響，這又說明一些傳統(tǒng)的觀念和認(rèn)識(shí)仍在相當(dāng)一部分公民心中占主導(dǎo)地位。值得關(guān)注的是，許多公民雖然認(rèn)同權(quán)力制約的原則和觀念，但對現(xiàn)實(shí)情況表示不滿和無奈。對于黨和國家的權(quán)力是有限的，應(yīng)當(dāng)受到人民和法律的限制，一個(gè)接受調(diào)查者如此說：話本身是對的，但在實(shí)際生活中沒有用。在調(diào)查中，一位個(gè)體店主氣憤地講：權(quán)大于法，法只對老百姓有用，對當(dāng)官的沒用！許多人向調(diào)查人員提出了類似的問題：我們只是老百姓，怎么能限制黨的權(quán)力？怎么能限制國家的權(quán)力？黨和國家想干什么，怎么可能受到限制？

表15 調(diào)查問題：有人說：憲法的地位最高，黨也受憲法管。這句話對嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 對 607 60．64 % 不對 239 23．88 % 不清楚 154 15．38 % 其他 1 0．1 % 憲法至上是憲法的又一項(xiàng)重要原則。憲法是人民意志的集中體現(xiàn)，地位最高，當(dāng)然黨也要受憲法管，這是一切權(quán)力屬于人民的自然要求。我國現(xiàn)行憲法也明確規(guī)定：一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。中國共產(chǎn)黨章程也明確規(guī)定：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果顯示，有60%的被調(diào)查者贊同黨也受憲法管，表明我國公民已經(jīng)比較普遍地認(rèn)同憲法的最高地位。但是，有超過23%的被調(diào)查者認(rèn)為憲法的地位最高，黨也受憲法管這句話不對。在調(diào)查中，一位被調(diào)查者用一種質(zhì)疑的口氣問調(diào)查人員：不對吧！是黨的地位最高??！另一位被調(diào)查者說：憲法也是黨授意制定的，當(dāng)然不能管黨。更多的被調(diào)查者則認(rèn)為，黨的權(quán)力應(yīng)該受到憲法的限制，但現(xiàn)實(shí)中的情況并非如此。

表16 調(diào)查問題：您聽說過人權(quán)這個(gè)詞嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 聽說過 932 93．11 % 沒有聽說過 69 6．89 % 表17 調(diào)查問題：您知道什么是人權(quán)？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 人應(yīng)享有的權(quán)利之類 166 16．58 % 公民的基本權(quán)利之類 305 30．47 % 不知道 406 40．56 % 其他 124 12．39 % 您知道什么是人權(quán)？這是一道主觀題，被調(diào)查者所回答的答案五花八門，但在大體上可以分四大類：（1）人應(yīng)享有的權(quán)利之類，如人的權(quán)利、人的基本權(quán)利、人為了生存及發(fā)展所享有的權(quán)利、人的生存、發(fā)展等權(quán)利、人作為人所享有的權(quán)利、人與生俱來的權(quán)利、人應(yīng)具有的權(quán)利等等，這類回答比較接近目前我國較通行的人權(quán)定義：人權(quán)是指作為人所應(yīng)該享有的權(quán)利，是一個(gè)人為滿足其生存和發(fā)展需要而應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。[2]（2）公民基本權(quán)利之類，如人權(quán)就是公民的基本權(quán)利、憲法規(guī)定每個(gè)人的權(quán)利、法律賦予公民所享有的一切權(quán)利、公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的基本權(quán)利、公民依法享有的各種權(quán)利、公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利、自由、平等、選舉權(quán)、言論自由，等等。（3）不知道類，即明確表示不知道、不清楚或不填寫、不回答。（4）其他類，如人民的權(quán)力、人類權(quán)益、保護(hù)自身的權(quán)利、人的自主權(quán)力、自己把握自己、人權(quán)是美國人的口頭禪，等等?；救藱?quán)也是一項(xiàng)重要的憲法基本原則，保障人權(quán)是憲法的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。表16和表17的數(shù)據(jù)顯示，有高達(dá)93．11%的被調(diào)查者聽說過人權(quán)這個(gè)詞，并有16．58%的人能比較正確地知道什么是人權(quán)，這是讓人高興的消息！表明那種把人權(quán)當(dāng)作資產(chǎn)階級的口號和專利的時(shí)代已經(jīng)過去了！但是，需要注意的是，目前仍有6．89%的被調(diào)查者尚未聽說過人權(quán)，多達(dá)40%的被調(diào)查者不知道人權(quán)是什么，有30%的人把人權(quán)與憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利等混為一談，還有12%左右的人將人權(quán)誤解為其他，這與不知道差不多，甚至更糟糕！此外，仍有少數(shù)人將人權(quán)視為西方的專利品。這些都表明，我國必須進(jìn)一步宣傳人權(quán)、研究人權(quán)、保障人權(quán)。

（四）關(guān)于對公民基本權(quán)利的認(rèn)識(shí) 對于我國公民在基本權(quán)利方面的憲法意識(shí)，我們主要調(diào)查了公民對平等權(quán)、選舉權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)這三項(xiàng)最基本權(quán)利的認(rèn)識(shí)。

表18 調(diào)查問題：有人講：老百姓一定要守法，而干部在某些特殊情況下可以不遵守法律。您同意嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 不同意 489 48．85 % 非常不同意 416 41．56 % 同意 41 4．10 % 基本同意 36 3．60 % 不知道 16 1．60 % 其他 3 0．29 % 中華人民共和國公民在法律面前一律平等，是我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定的一項(xiàng)重要的公民基本權(quán)利。調(diào)查結(jié)果顯示，超過90%的被調(diào)查者不同意或非常不同意老百姓一定要守法，而干部在某些特殊情況下可以不遵守法律的說法，表明我國大多數(shù)公民已經(jīng)具有平等權(quán)利意識(shí)，在法律面前一律平等已成為人們的共識(shí)。但是，仍有超過7%的被調(diào)查者同意或基本同意干部在某些情況下享有特權(quán)。更需要注意的是，在調(diào)查中，雖然絕大多數(shù)被調(diào)查者不同意或非常不同意老百姓一定要守法，而干部在某些特殊情況下可以不遵守法律，但普遍認(rèn)為在實(shí)際生活中這是事實(shí)。一位老干部氣憤地說：法律面前不平等，干部百姓不一樣！

表19 調(diào)查問題：我國公民享有選舉權(quán)的最低年齡是： 選擇答案 人數(shù) 百分比 16周歲 143 14．29 % 20周歲 18周歲 817 81．62 % 不清楚 41 4．09 % 值得高興的是，81．62 %的被調(diào)查者能夠準(zhǔn)確無誤地知道我國公民享有選舉權(quán)的最低年齡是18周歲，顯然這一憲法常識(shí)在我國公民中的普及率是比較高的。但是，讓人迷惑不解的是，竟有14．29 %的被調(diào)查者錯(cuò)誤地選擇16周歲或20周歲為我國公民享有選舉權(quán)的最低年齡，還有4．09 %的人則明確表示不清楚？！要知道，本調(diào)查是在18周歲（含18周歲）以上的中國公民中進(jìn)行的。被調(diào)查者都是18周歲以上的公民，理應(yīng)都參加過當(dāng)?shù)厝舜蟠淼倪x舉活動(dòng)。這不能不讓人對過去有關(guān)選舉宣傳報(bào)道的選民高投票率產(chǎn)生懷疑！如果真是參加過選舉，但不知自己參加選舉的年齡條件，那么唯一的合理解釋恐怕只能是他（她）對選舉不感興趣，所在單位叫其參加選舉，就應(yīng)付式地投一票。表20 調(diào)查問題：有人主張，我國憲法應(yīng)當(dāng)象保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)一樣保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，規(guī)定公民私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯。您同意嗎？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 同意 618 61．74 % 基本同意 235 23．48 % 不同意 56 5．59 % 不清楚 86 8．59 % 其他 6 0．60 % 調(diào)查結(jié)果顯示，85%的被調(diào)查者同意或基本同意我國憲法應(yīng)當(dāng)象保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)一樣保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，規(guī)定公民私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯。看來，私有財(cái)產(chǎn)與公共財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同等保護(hù)，憲法應(yīng)當(dāng)規(guī)定公民私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯，這已成為我國大多數(shù)公民的呼聲，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲是人心所向。在調(diào)查中，一些被調(diào)查者在表示同意本題主張的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)非常有必要、非常同意。一位被調(diào)查者說：個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)同樣很重要，因?yàn)檫@也是辛苦勞動(dòng)所獲得的！

（五）關(guān)于對國家機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí) 關(guān)于我國公民在國家機(jī)構(gòu)方面的憲法意識(shí)，我們主要調(diào)查了公民對國家機(jī)關(guān)的種類、最高權(quán)力機(jī)關(guān)的名稱、國家領(lǐng)導(dǎo)人的任期這三個(gè)最基本的憲法常識(shí)的了解程度：

表21 調(diào)查問題：您知道我國的國家機(jī)關(guān)主要有哪些？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 A：人大 706 70.53 % B：政府 702 70.13 % C：黨委 257 25.67 % D：法院 624 62.34 % E：政協(xié) 309 30.87 % F：檢察院 678 67.73 % G：紀(jì)委 338 33.77 % H：不清楚 20 1．99 % 選擇ABDF（完全答對的）150 14．99 % 少選多選（答錯(cuò)的）831 83．02 % 上表調(diào)查數(shù)據(jù)真有些讓人震驚！在江滬浙這些經(jīng)濟(jì)和文化均相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，竟只有70%的被調(diào)查者知道人大和政府是我國的國家機(jī)關(guān)，只有60%多一點(diǎn)的人知道法院和檢察院為國家機(jī)關(guān)，只有14．99%的人選擇了完全正確的答案，而高達(dá)83．02%的人不能完全準(zhǔn)確地知道我國的國家機(jī)關(guān)主要有人大、政府、法院和檢察院。而且，有近三分之一的人認(rèn)為人大和政府不屬于我國的國家機(jī)關(guān)，超過三分之一的人認(rèn)為法院和檢察院不是我國的國家機(jī)關(guān)。同時(shí)，有25.67%的人認(rèn)為黨委屬于國家機(jī)關(guān)，33.77%的人認(rèn)為紀(jì)委是國家機(jī)關(guān)，30.87%的人認(rèn)為政協(xié)也是國家機(jī)關(guān)。黨委、紀(jì)委分別在四分之一、三分之一的公民的心目中成了國家機(jī)關(guān)，這并不完全是公民的無知，倒是客觀地反映了事實(shí)，佐證了各級黨委和紀(jì)委部門在國家實(shí)際生活中行使國家權(quán)力并成為是事實(shí)上的國家機(jī)關(guān)這一事實(shí)，反映了目前我國存在以黨代政現(xiàn)象的狀況。近三分之一的人將政協(xié)視為國家機(jī)關(guān)，則反映了政協(xié)的尷尬地位，政協(xié)在國家政治生活中參政議政，承擔(dān)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的職能，但這種協(xié)商和監(jiān)督?jīng)]有法律約束力，政協(xié)在憲法和法律上并不是國家機(jī)關(guān)，卻成為人們心中的國家機(jī)關(guān)。這些都要求我們加快政治體制改革的步伐，盡快理順黨政關(guān)系，并明確政協(xié)的法律地位。

表22 調(diào)查問題：我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（）。選擇答案 人數(shù) 百分比 中共中央 104 10.39 % 國務(wù)院 81 8.09 % 全國人大 756 75.52 % 不清楚 50 5.00 % 其他 10 1.00 % 我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定：中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，超過75%的被調(diào)查者選擇了正確的答案。這表明我國憲法關(guān)于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人大的規(guī)定已被越來越多的公民所了解，這也可以說是現(xiàn)行憲法公布實(shí)施20年的一大成效。但是，有10.39 %的被調(diào)查者認(rèn)為中共中央是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，有8%的人選擇國務(wù)院，還有5%的人不知道我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)，此外有人認(rèn)為我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是中央軍委或全國人大常委會(huì)或?qū)⒅泄仓醒?、國?wù)院和全國人大一起視為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。這些都表明目前我國仍有相當(dāng)一部分公民對我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)缺乏正確認(rèn)識(shí)。值得注意的是，許多被調(diào)查者明確表示憲法規(guī)定的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)與事實(shí)上的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是不一致的。在調(diào)查中，一個(gè)被調(diào)查者講：黨是最大的！一位個(gè)體戶在回答本調(diào)查問題時(shí)說：我知道最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人大，但人大說話沒用，還得聽黨中央說了算……，所以他選了中共中央。

表23 調(diào)查問題：您知道國家主席、全國人大常委會(huì)委員長、國務(wù)院總理最多可以擔(dān)任幾年？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 5年 390 38．96 % 8年 10年 372 37．16 % 沒有限制 81 8．09 % 不知道 132 13．19 % 其他 26 2．60 % 根據(jù)我國憲法的規(guī)定，國家主席、全國人大常委會(huì)委員長、國務(wù)院總理每屆任期5年，連續(xù)任職不得超過兩屆，也就是最多可以擔(dān)任10年。調(diào)查結(jié)果顯示，有37．16 %的被調(diào)查者選擇了正確的答案，表明我國（至少在蘇南等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)）有三分之一的公民知道國家領(lǐng)導(dǎo)人的任期這一憲法知識(shí)。但是，有38．96 %的被調(diào)查者錯(cuò)誤地認(rèn)為國家主席、全國人大常委會(huì)委員長、國務(wù)院總理最多可以擔(dān)任5年或8年，13．19 %的人明確表示不知道，8．09 %的人選擇沒有限制，還有2．60%的人認(rèn)為這些國家領(lǐng)導(dǎo)人最多可以擔(dān)任3年、4年、12年、13年、15年或20年。顯然，不知道國家領(lǐng)導(dǎo)人任期的公民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于知道者。在調(diào)查中，許多被調(diào)查者表示：這些我們哪知道，又不專門學(xué)這個(gè)。國家領(lǐng)導(dǎo)人是國家政治生活中的明星，他們的命運(yùn)往往與國家的命運(yùn)乃至每個(gè)公民的命運(yùn)聯(lián)系在一起，按照常理，公民是關(guān)注國家領(lǐng)導(dǎo)人的。我國超過60%的公民不能準(zhǔn)確了解國家領(lǐng)導(dǎo)人的任期，只能表明國家領(lǐng)導(dǎo)人的任期問題離公民太遠(yuǎn)，也就是說，這主要是由于國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉屬于間接選舉而公民無權(quán)參與造成的。今后，國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人是不是實(shí)行直接選舉，值得研究。

（六）關(guān)于對憲法實(shí)施的評價(jià)與展望

表24 調(diào)查問題：您認(rèn)為我國憲法在實(shí)際生活中有沒有用？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 根本不起作用 49 4．90 % 基本上不起作用 123 12．29 % 作用不大 257 25．67 % 作用很大 456 45．55 % 不清楚 96 9．59 % 其他 20 2．00 % 其中：有一定作用 12 1．20 % 多達(dá)45．55 %的被調(diào)查者認(rèn)為我國憲法的作用很大，這真令人吃驚！難道我國憲法在實(shí)際生活中的作用真的很大嗎？從前面表11和表14的調(diào)查數(shù)據(jù)可知，66．14 %的被調(diào)查者認(rèn)為憲法主要是用來約束政府權(quán)力，保護(hù)公民權(quán)利的，而66．53%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前腐敗的最主要原因是權(quán)力缺乏監(jiān)督和制約，這顯然表明目前我國憲法尚未發(fā)揮制約和監(jiān)督政府權(quán)力的作用，由此得出的結(jié)論應(yīng)該是目前我國憲法在實(shí)際生活中的作用不可能很大。那么，為什么近一半的被調(diào)查者會(huì)選擇作用很大呢？原因主要有二：一是不了解實(shí)際情況；二是表達(dá)良好愿望。在調(diào)查中，一個(gè)被調(diào)查者在回答本問題時(shí)，在選擇作用很大的同時(shí)，又在旁邊加上了幾個(gè)字：具體不知。另一位調(diào)查對象說：憲法作用是很大，但不依其實(shí)施，也只不過是一紙空文。從這些話語中，我們可以獲得一些被調(diào)查者的真實(shí)想法。其實(shí)，從上表其他數(shù)據(jù)中也可獲知，多數(shù)公民對目前我國憲法的作用還是評價(jià)不高。被調(diào)查者認(rèn)為根本不起作用的占4．90 %，認(rèn)為基本上不起作用的占12．29 %，認(rèn)為作用不大的占25．67 %，認(rèn)識(shí)有一定作用的占1．20 %，表示不清楚的占9．59 %（不清楚，本身就說明憲法對其影響不大），這幾項(xiàng)累加起來為53．65%。也就是說，超過一半的被調(diào)查者對我國憲法在實(shí)際生活中的作用評價(jià)不高。在調(diào)查中，一個(gè)被調(diào)查者說：憲法的效力在現(xiàn)實(shí)生活中基本看不見，對老百姓來說是空的。這種對憲法作用的評價(jià)具有一定的代表性。為什么在總體上我國公民對憲法實(shí)施所起作用的評價(jià)不高？在調(diào)查中，一個(gè)私營企業(yè)主講：這里只有土政策，不少收費(fèi)規(guī)定都沒有國務(wù)院批文，我仍要交錢，憲法哪管得了那么多！一位工人說：每天十幾時(shí)工作，到家就睡覺，這種生活方式哪里用得著憲法，我們目前是解決溫飽，再創(chuàng)家電時(shí)代，法律時(shí)代還有一段距離。其實(shí)，他們所說的亂收費(fèi)和每天工作十幾個(gè)小時(shí)正是憲法應(yīng)當(dāng)管的問題。由此看來，目前我國憲法遠(yuǎn)離公民生活并不能直接保障公民權(quán)利，就是公民對憲法實(shí)施評價(jià)不高的主要原因。

表25 調(diào)查問題：您認(rèn)為法院可不可以直接依據(jù)憲法審判案件？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 可以 393 39．26 % 不可以 443 44．26 % 不清楚 164 16．38 % 其他 1 0．10 % 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在法院可不可以直接依據(jù)憲法審判案件的問題上，認(rèn)為不可以的人比認(rèn)為可以的人多，這表明多數(shù)公民了解目前我國憲法不直接依據(jù)憲法審判案件的事實(shí)。沒有想到的是，多達(dá)39．26%的被調(diào)查者認(rèn)為法院可以直接依據(jù)憲法審判案件，這主要是受所謂憲法訴訟第一案--2001年山東齊玉苓案的廣泛宣傳和熱烈討論的影響。在調(diào)查中，許多被調(diào)查者提及到該案。值得注意的是，許多被調(diào)查者認(rèn)為法院不可以直接依據(jù)憲法審判案件，主要是因?yàn)閼椃ㄅc民法不一樣，是因?yàn)閼椃o具體的量刑標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中，一位被調(diào)查者還這樣說道：我們祖祖輩輩就這樣生活的，只要不偷不搶，就沒犯法。打官司用不到憲法?？磥?，目前我國許多公民對法院直接依據(jù)憲法審判案件存在誤解，誤以為法院適用憲法是為了處理民事案件、刑事案件。其實(shí)，從世界范圍來看，法院直接依據(jù)憲法審判案件主要是為了處理違憲案件，進(jìn)行違憲審查。憲法訴訟是世界上最普遍最有效的違憲審查模式，也是保障憲法實(shí)施并充分發(fā)揮作用的最成功方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上有60多個(gè)國家通過普通法院在審理普通的民事、刑事案件時(shí)直接依據(jù)憲法對涉及違憲的法律進(jìn)行審查，有70多個(gè)國家設(shè)有專門的憲法法院專門負(fù)責(zé)適用憲法處理違憲案件。顯然，法院直接依據(jù)憲法審判案件進(jìn)行違憲審查，即違憲審查司法化是一種世界潮流。我國應(yīng)當(dāng)盡快憲法訴訟制度，讓法院直接適用憲法處理違憲案件，實(shí)行違憲審查的司法化。

表26 調(diào)查問題：您認(rèn)為我國憲法發(fā)揮作用的關(guān)鍵是什么？ 選擇答案 人數(shù) 百分比 A：黨和國家重視 178 17．78 % B：全面修改完善憲法 135 13．49 % C：提高公民素質(zhì) 201 20．08 % D：建立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu) 271 27．07 % E：法院直接適用憲法 23 2．30 % F：不清楚 36 3．60 % G：其他 157 15．68 % 其中：CD25人 ABCD24人BD16人 AD16人 ACD13人BC9人 BCD7人 AC6人AB5人 DE5人 ABC4人 ABD4人 AE2人 BDE1人 137 13．69 % 上表的數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查者對于我國憲法發(fā)揮作用的關(guān)鍵措施的選擇，按其比例由高到低依次排列的順序是：建立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，占27．07%；提高公民素質(zhì)，占20．08%；黨和國家重視，占17．78%；主張各種措施組合并用的，占13．69%以上；全面修改完善憲法，占13．49%；法院直接適用憲法，占2．30%。其中，被調(diào)查者選擇建立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的最多，加上其他中的綜合選擇，多達(dá)385人，占38．46%，被調(diào)查者將其作為我國憲法發(fā)揮作用的關(guān)鍵措施的第一選擇與近些年來學(xué)者們的主張是一致的?？磥恚ｉT的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為我國民間和學(xué)界的共同呼聲。為什么超過三分之一的被調(diào)查者把建立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為我國憲法發(fā)揮作用的最關(guān)鍵措施？這主要源于對當(dāng)前我國眾多違憲行為無人過問狀況的反思。在調(diào)查中，一位被調(diào)查者質(zhì)問道：憲法是第一大綱領(lǐng)，是基本法，對吧？但為什么許多與憲法相違背的事實(shí)、法律條文依然存在呢？ 對于建立什么樣的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在調(diào)查中也有不少人提出建議，如有一位被調(diào)查者明確主張建立憲法法院，以完善我國的違憲審查機(jī)制。在此順便提及的是，上表中選擇法院直接適用憲法的人之所以很少，主要是因?yàn)楸徽{(diào)查者對法院直接適用憲法缺少了解。其實(shí)，正如前面所指出的，法院直接適用憲法主要是由專門的憲法法院或普通法院依據(jù)憲法進(jìn)行違憲審查。也就是說，建立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)與法院直接適用憲法往往是聯(lián)系在一起的。而且，設(shè)立專門的憲法法院直接適用憲法進(jìn)行違憲審查，是保障憲法發(fā)揮作用的最有效方式之一。我國也可以考慮采用這一方案，以完善現(xiàn)行違憲審查制度，確保我國憲法最大化地發(fā)揮作用。

三、結(jié)束語：必須大力提高公民的憲法意識(shí) 社會(huì)調(diào)查及定量分析是非常繁瑣但很重要、我國法學(xué)界很少應(yīng)用但亟待加強(qiáng)的研究方法。本文通過上述簡要而繁瑣的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，我們可以得出一個(gè)初步而基本的結(jié)論：當(dāng)前我國公民的憲法意識(shí)有喜有憂，在總體上不容樂觀！憲法意識(shí)是人們對憲法現(xiàn)象的心理活動(dòng)。一國公民的憲法意識(shí)直接關(guān)系到一國憲法文化的形成，而在一個(gè)國家廣大公民中占主導(dǎo)地位的憲法文化往往決定著一個(gè)國家憲法的命運(yùn)。一般地，公民憲法意識(shí)差，憲法文化層次就低，憲法的制定及其實(shí)際運(yùn)行狀況就差，憲政程度也就低；公民的憲法意識(shí)好，憲法文化層次就高，憲法的制定及其實(shí)際運(yùn)行狀況就好，憲政程度也就高。調(diào)查結(jié)果表明，目前我國公民的憲法意識(shí)還不夠理想，由此看來，我國的憲政建設(shè)是任重而道遠(yuǎn)。為此，我國必須大力提高公民的憲法意識(shí)。我們要加強(qiáng)憲法的宣傳，推動(dòng)公民憲法意識(shí)的提高。正如胡錦濤同志2002年12月4日在首都各界紀(jì)念中華人民共和國憲法公布施行20周年大會(huì)上講話所指出的：必須加強(qiáng)憲法宣傳教育，提高全體人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法制觀念。要在全社會(huì)廣泛宣傳憲法，讓憲法家喻戶曉、深入人心，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且也是保障公民權(quán)利的法律武器。我們要加強(qiáng)憲法制度的建設(shè)，促進(jìn)公民憲法意識(shí)的提高。憲法意識(shí)影響憲法制度的制定和實(shí)施，但憲法制度對憲法意識(shí)又有反作用，憲法制度的創(chuàng)立和實(shí)施能帶動(dòng)憲法意識(shí)的形成和提高。我們要加快建立憲法訴訟等權(quán)力制約和人權(quán)保障的制度以及憲法節(jié)、國家領(lǐng)導(dǎo)人就職宣誓效忠憲法等制度，通過憲法制度的創(chuàng)新和實(shí)踐來促進(jìn)公民憲法意識(shí)的提高。我們要加強(qiáng)憲法理論的研究，引導(dǎo)公民憲法意識(shí)的提高。憲法理論是憲法意識(shí)形成和發(fā)展的源泉，公民憲法意識(shí)的提高需要先進(jìn)的憲法理論指導(dǎo)。在大力提高我國公民憲法意識(shí)的過程中，憲法學(xué)理論工作者應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的作用，加強(qiáng)憲法意識(shí)的理論研究，為我國公民憲法意識(shí)的更新和發(fā)展提供取之不盡的源泉和營養(yǎng)，引導(dǎo)我國公民的憲法意識(shí)朝著憲政的方向發(fā)展。

注： * 這次公民憲法意識(shí)調(diào)查是2002年秋筆者在講授《憲法學(xué)》課程時(shí)組織蘇州大學(xué)法學(xué)院02級法學(xué)教改班18位同學(xué)和文正學(xué)院02級法學(xué)專業(yè)學(xué)生78位同學(xué)進(jìn)行的（調(diào)查問卷由筆者事先設(shè)計(jì)），是筆者進(jìn)行憲法學(xué)課程教學(xué)改革的一次嘗試，主要目的是為了改變《憲法學(xué)》課程教學(xué)僅限于課堂理論講授、缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)的狀況，以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。這次調(diào)查活動(dòng)對學(xué)生們觸動(dòng)很大，調(diào)查結(jié)束后他們紛紛表示：這是與社會(huì)的第一次親密接觸，是一次不尋常的經(jīng)歷，受益非淺，既鍛煉了自己的膽量和實(shí)踐能力，又了解了社會(huì)，學(xué)到了課本上學(xué)不到的東西。學(xué)生的收獲是這次調(diào)查活動(dòng)的最大成果。本文只是這次調(diào)查活動(dòng)的副產(chǎn)品。

** 上官丕亮，蘇州大學(xué)法學(xué)院講師，憲法學(xué)與行政法學(xué)在職博士研究生。

[1] 參見龔祥瑞主編：《法治的理想與現(xiàn)實(shí)--<中華人民共和國行政訴訟法>實(shí)施現(xiàn)狀與發(fā)展方向調(diào)查研究報(bào)告》，中國政法大學(xué)出版社1993年10月版，第85頁。[2] 周葉中主編：《憲法》，高等教育出版社2000年12月版，第97頁。

第四篇：電大法學(xué)畢業(yè)論文社會(huì)調(diào)查報(bào)告

人才培養(yǎng)模式改革和開放教育法律類畢業(yè)設(shè)計(jì)（專科）

安徽廣播電視大學(xué)

社會(huì)調(diào)查報(bào)告

課題名稱

關(guān)于城管執(zhí)法狀況的調(diào)查報(bào)告

教學(xué)點(diǎn)名稱XX廣播電視大學(xué)

年級名稱

14春法律?？?/p>

專業(yè)名稱

法

學(xué)

學(xué)生姓名

學(xué)生學(xué)號

指導(dǎo)教師

關(guān)于

縣城管執(zhí)法狀況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：為了了解當(dāng)前

縣城管執(zhí)法狀況，以便更好地提出解決問題的對策。

調(diào)查時(shí)間：2014年2月10日—2014年3月20日

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查對象：

縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料

調(diào)查方式：走訪、問卷調(diào)查

為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對國情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問題、解決問題的基本能力。我于2014年2月10日至3月20日對當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：

一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價(jià)

（一）調(diào)查問卷中的評價(jià)。

外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價(jià)：滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中，對城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點(diǎn)問題處理的滿意度，滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評價(jià)：比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評價(jià)：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問卷中的評價(jià)與座談和訪談中的評價(jià)基本一致，外部與城管內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價(jià)存在著一定的差異。

（二）城管執(zhí)法的作用和成效。

縣

鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)2000余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場集中，流動(dòng)人口和外來暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來，縣政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，城市管理工作取得了明顯成效。

二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問題

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì)公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+X”城市管理機(jī)制，但“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策

(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力?？h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+X”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。

縣政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。

二〇一六年三月二十日

第五篇：電大法學(xué)社會(huì)調(diào)查報(bào)告2011年

關(guān)于汕頭市青少年吸食毒品現(xiàn)實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告

[調(diào)查對象]汕頭市部分中學(xué)學(xué)生、社會(huì)人員中的青少年、干警、法律工作者、記者及家長。

[調(diào)查目的]對本地區(qū)青少年吸毒的現(xiàn)實(shí)情況及特點(diǎn)、吸毒所造成的危害、吸毒的原因等方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的防范對策。

[調(diào)查方法]本調(diào)查報(bào)告采用收集資料、電話、網(wǎng)聊、面談、填寫調(diào)查表、口頭問卷等方法進(jìn)行調(diào)查。

[調(diào)查地點(diǎn)]汕頭市部分學(xué)校、網(wǎng)吧、酒吧、戒毒所等地方。

[調(diào)查時(shí)間]2010年2月。

前言：

眾所皆知，毒品一直危害著人類的身心健康。因國際毒潮泛濫的影響，國內(nèi)毒品問題不斷發(fā)展蔓延，青少年已成為毒品的主要受害

者，同時(shí)，毒品問題也已經(jīng)成為引誘青少年違法犯罪的直接原因之一。為了進(jìn)一步了解我市青少年吸食毒品的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和規(guī)律，找尋減少和斷絕青少年吸毒的渠道，筆者主要針對目前青少年犯罪情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

（一）調(diào)查對象的基本情況

近年來，汕頭市青年人吸毒情況呈遞增和蔓延趨勢。吸毒人員中大部分是無職業(yè)、輟學(xué)或社會(huì)上的一些閑散人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吸毒者中青少年占到了70%，其中，吸食傳統(tǒng)毒品的多為34歲以下，吸食新型毒品的多為25歲以下。如果根據(jù)慣例按“每發(fā)現(xiàn)1例顯性吸毒者，實(shí)際上就有10例隱形吸毒者”計(jì)

算，數(shù)量更加驚人。

（二）特點(diǎn)

1、吸毒者具有結(jié)伙成群的特征。

青少年吸毒人員已由過去單獨(dú)隱蔽吸毒逐漸發(fā)展到結(jié)伙吸毒，并且選擇一定的固定場所。汕頭市上半年曾在某招待所一次抓獲了正在吸毒的30多名青少年男女。結(jié)伙吸毒與個(gè)人吸毒相比，相互影響，危害性更大。

2、以販養(yǎng)吸者較多。

由于吸食毒品需要花費(fèi)較大的資金，一部分青少年通過以販毒養(yǎng)吸毒，由單純的吸毒者變?yōu)?/p>

販毒者，由毒品的被害者變?yōu)楹θ苏?，走上了毒品犯罪的道路。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在毒品犯

罪人員中，有近半數(shù)以上是既販毒又吸毒，相互交織，形成惡性循環(huán)。

3、吸毒者文化程度普遍偏低。

從各區(qū)登記在冊的吸毒人員情況和我們對戒毒學(xué)員的調(diào)查看，文化水平普遍偏低。以初中、小學(xué)文化程度為最多，部分為文盲。如2001年全省強(qiáng)制戒毒2961人中，小學(xué)438人占14.8%

初中2405人占81.2%，文盲67人占2.26%，且通過測試實(shí)際上有50%的文化水平與統(tǒng)計(jì)的文化水平相差甚遠(yuǎn)。

4、復(fù)吸率居高不下。

據(jù)調(diào)查，吸毒的青少年，幾乎每個(gè)人都想戒毒，并嘗試戒毒，但由于毒品對吸毒者生理和心理的極大影響，一旦沾染，毒癮便難以戒掉，極易形成吸毒——戒毒——復(fù)吸——?jiǎng)诮探涠镜默F(xiàn)象。據(jù)強(qiáng)制戒毒所統(tǒng)計(jì)，我市吸毒人員戒毒后的綜合復(fù)吸率為80%左右，其中一年復(fù)吸率為70%，兩年復(fù)吸率為80%以上，三年復(fù)吸率為90%以上。

二、吸食毒品所造成的危害

1、損害青少年的身心健康。

各類毒品對人體都有嚴(yán)重危害，尤其是青少年，身心發(fā)育均未成熟，受到的摧殘更加嚴(yán)重。吸毒不僅在生理上導(dǎo)致青少年的記憶力衰退、營養(yǎng)嚴(yán)重不足，抵抗力下降，誘發(fā)多種疾病，而且在心理上作用于人的神經(jīng)系統(tǒng)，使吸毒者對毒品產(chǎn)生強(qiáng)烈的渴求，并逐漸摧毀其精神和意志，使其墮落、道德淪喪，出現(xiàn)人格解體、心理變態(tài)。如一些吸毒成癮又搞不到毒品的人，在毒癮發(fā)作時(shí)，用切手指、砍胳膊、煙頭燙等自殘方式來緩解毒癮，甚至走上自殺的道路。

2、嚴(yán)重影響家庭生活。

據(jù)一調(diào)查個(gè)吸毒者每天所需毒資100—1000元不等，因此，一人吸毒，往往會(huì)使全家的積蓄

迅速耗光。當(dāng)吸毒者毒癮發(fā)作而又無錢買毒時(shí)，吸毒者就會(huì)不顧一切地變賣甚至偷拿家中的財(cái)產(chǎn)，使家庭變得一貧如洗，家庭的傾家蕩產(chǎn)，必然導(dǎo)致家庭成員的不和，并最終造成家庭破裂，妻離子散，親人反目，甚至殘害家庭成員，可謂“一人吸毒，全家遭殃”。同時(shí)，由于吸毒者常常采用肌肉或者皮下注射的方式吸毒，因多人共用消毒不嚴(yán)的針頭或注射器，而傳播多種皮膚病、肝病、性病甚至艾滋病等多種疾病，給家人的安康帶來

很大的隱患及危害。

3、極易引發(fā)刑事犯罪。

吸毒是一種高額消費(fèi)。一般說來憑正常的合法收入來維持高昂的消費(fèi)是不可能的。為了支付巨額的毒資，吸毒者往往鋌而走險(xiǎn)，以身試法，給社會(huì)帶來極大的危害。從大量的事實(shí)來看，吸毒者除了采用販毒等方法獲得毒資外，男性吸毒者采用盜竊、搶劫、詐騙等犯罪手段獲得財(cái)物，供吸毒之用。女性吸毒者以色相換

取財(cái)物，以娼養(yǎng)吸，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全省因吸毒誘發(fā)的刑事案件4600多起，治安案件近6000起，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大危害。

三、吸毒原因分析

1、強(qiáng)烈的好奇心理。青少年時(shí)期是世界觀、人生觀還未形成的時(shí)期，對任何事物都存在強(qiáng)烈的好奇心和探索欲望。在與染上吸毒惡習(xí)的青少年交談中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)青少年最初接觸毒品，往往受到好奇心的驅(qū)動(dòng)，而且對毒品的危害不了解，在一試無妨的冒險(xiǎn)僥幸心理驅(qū)使下誤入歧途而不能自拔。據(jù)戒毒所有關(guān)

統(tǒng)計(jì)，因?yàn)楹闷?、受誘惑而染上毒癮的占70%。

2、不良的家庭環(huán)境影響。調(diào)查表明，許多青少年吸毒成癮即是其父母或其他家庭成員言傳身教的結(jié)果。除了家庭成員的吸毒行為直接成為青少年吸毒的原因外，一些家庭父母離異或者長期外出，孩子得不到正常的教育，都是導(dǎo)致青少年吸毒成癮的原因。

3、個(gè)人交友不慎被人誘騙。青少年缺乏分辨力，人際交往能力差，極易受到周圍朋友、鄰居的影響，而且在交往中稱兄道弟，盲目的從眾心理極強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，在吸毒青少年中，因?yàn)榕笥盐居X得好奇、趕時(shí)髦而

吸毒和受朋友引誘后吸毒的占70%以上。

4、教育管理的弱化。對青少年的禁毒宣傳教育方式方法相對滯后，在調(diào)查中，有60%以上的吸毒青少年缺乏毒品知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)，此外，對吸毒青少年的幫教、管理、控制工作薄弱，相當(dāng)一部分戒毒后的青少年受到歧視，缺少關(guān)愛和幫助，以致自暴自棄，仇視社會(huì)和家庭，走上違法犯罪的道路。

四、防治對策

1、以理拒毒，加強(qiáng)禁毒宣傳教育。禁毒宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，要注重學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合。目前，全國還沒有適合青少年特點(diǎn)的禁毒教材，有關(guān)部門應(yīng)盡快組織力量編寫針對青少年學(xué)生的禁毒教材，把禁毒教育納入德育教

育的內(nèi)容，使學(xué)校禁毒教育規(guī)范化、經(jīng)?；?。要加大禁毒工作的社會(huì)宣傳力度，開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、青少年遠(yuǎn)離毒品宣傳活動(dòng)，使防毒、禁毒的觀念深入人心，增強(qiáng)廣大人民群眾尤其是青少年的防毒、禁毒意識(shí)。要以社區(qū)、學(xué)校為依托，擴(kuò)大禁毒教育的影響，不斷提高學(xué)生家長的禁毒意識(shí)和家庭教育管理水平，使禁毒教育進(jìn)入學(xué)校，進(jìn)入社區(qū)，進(jìn)入每個(gè)家庭，筑起禁毒的堅(jiān)固防線。

2、以法禁毒，加大打擊毒品犯罪力度。嚴(yán)厲打擊各種毒品犯罪活動(dòng)，杜絕毒品來源，是減少、消除吸毒問題的根本手段。實(shí)踐證明，只有加大對種、制、販毒犯罪的打擊力度，深入開展禁毒嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，特別是對引誘、強(qiáng)迫、教唆、容留、欺騙他人吸食毒品的犯罪分子保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，是遏制

毒品犯罪，減少青少年吸毒的根本途徑。

3、以情戒毒，做好吸毒青少年幫教管理。對于已經(jīng)染上毒癮的青少年來說，關(guān)鍵是要做好戒毒和幫教管理工作，使他們早日脫

離毒魔。一方面要加強(qiáng)戒毒所建設(shè)，提高戒毒水平和質(zhì)量。另一方面要做好吸毒青少年的幫教管理工作，建立吸毒青少年社會(huì)預(yù)控體系。吸毒青少年本身是受害者，社會(huì)、家庭、學(xué)校、單位不能對其歧視，放任自流，要為他們戒毒創(chuàng)造有利條件。特別是對戒毒后的青少年，禁毒部門要建立回訪制度，基層社區(qū)居委會(huì)、群團(tuán)部門要同他們建立幫教聯(lián)系，并協(xié)助其家庭做好教育管理，使其遠(yuǎn)離毒品，珍惜生命，同時(shí)，為戒毒

青少年就業(yè)、就學(xué)提供服務(wù)和幫助，重樹生活信心，早日健康成長。