第一篇：海淀區(qū)貧困邊緣老年婦女調(diào)查報(bào)告

海淀區(qū)貧困邊緣老年婦女調(diào)查報(bào)告 海淀區(qū)婦聯(lián)

一、調(diào)查背景與意義 本次調(diào)查，是在中國(guó)老齡人口中的性別差異日漸顯著，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》開(kāi)始修訂的大背景下確定的。

我國(guó)2000年已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。老齡人口問(wèn)題是當(dāng)前倍受社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。從老齡人群狀況與發(fā)展趨勢(shì)看，老齡人口中的性別差異日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)男性的平均壽命為69.63歲，女性為73.33歲。女性預(yù)期壽命的增長(zhǎng)，使得60歲及以上的女性老人已占老年人的52%，且增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性老人，老齡化已逐步變成“老齡的女性化”。因此，切實(shí)了解女性老年人的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及意愿，幫助她們解決生存發(fā)展中面臨的問(wèn)題，是十分重要和必要的。

1996年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》（以下簡(jiǎn)稱《老年人權(quán)益保障法》）已于2007年正式進(jìn)入修訂工作程序。占半數(shù)以上的老年女性的權(quán)益保障問(wèn)題，需要在立法修訂中認(rèn)真研究并加以體現(xiàn)。因此，了解老年女性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、利益與需求，以及權(quán)益保障中存在的問(wèn)題，對(duì)于推進(jìn)《老年人權(quán)益保障法》的修訂，使其更加充分地體現(xiàn)性別平等和社會(huì)公正的原則，更加切實(shí)有效地維護(hù)老年女性的合法權(quán)利，有著重要意義和作用。

同時(shí)，我們注意到，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立、公民貧富差距拉大，老年女性經(jīng)濟(jì)狀況與社會(huì)地位分化加劇。為使不同層次的老年女性共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果，關(guān)注并不斷提升老年女性中的弱勢(shì)群體——貧困和貧困邊緣老年女性的生活質(zhì)量，滿足她們的需求，是體現(xiàn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要環(huán)節(jié)。為此，我們選擇了本次調(diào)查的主題。重點(diǎn)了解北京市海淀區(qū)貧困邊緣老年女性的自身特征、居住安排、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、健康狀況與醫(yī)療保健等基本情況，以及她們實(shí)際生活中的困難、需求與意愿。以期通過(guò)數(shù)據(jù)分析，解讀有啟示價(jià)值信息，為政府、婦聯(lián)組織、女性老年人等提出符合實(shí)際的、可操作的政策性建議。

二、研究對(duì)象與調(diào)查方法 （一）

人群、地域的選擇與抽樣 本次調(diào)查的人群，確定為海淀區(qū)轄內(nèi)60歲以上的低保邊緣家庭（家庭月人均收入高于本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，低于北京市當(dāng)年城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的居民）的老年婦女。

選擇這一人群，是考慮到這部分人的實(shí)際生活水平較低。她們家庭人均收入雖然超過(guò)了低保線，但由于沒(méi)有享受到國(guó)家的低保等生活補(bǔ)助，實(shí)際的家庭生活水平接近甚或低于低保家庭。如果說(shuō)，享受城市低保救助的人群為貧困人群的話，她們則是處于貧困邊緣的人群。這一人群的生活質(zhì)量、養(yǎng)老需求、權(quán)益保障和發(fā)展意愿，在一定程度上代表了貧困和亞貧困老年女性的現(xiàn)實(shí)狀況。

調(diào)查在海淀區(qū)符合調(diào)查要求的人群較為集中的16個(gè)街、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)，即東升鄉(xiāng)、海淀街道、北太平莊街道、中關(guān)村街道、香山街道、曙光街道、蘇家坨鎮(zhèn)、甘家口街道、羊坊店街道、八里莊街道、紫竹院街道、花園路街道、萬(wàn)壽路街道、西三旗街道、上莊鎮(zhèn)、北下關(guān)街道等地域進(jìn)行。這些街鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的55.2%。這其中，既有城鎮(zhèn)居民居住區(qū)，也有農(nóng)民居住地，還有城市居民和農(nóng)民混居地，體現(xiàn)了海淀區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的特點(diǎn)。

調(diào)查前，區(qū)婦聯(lián)到這些街鄉(xiāng)鎮(zhèn)中進(jìn)行了摸底排查。根據(jù)已掌握的情況，我們對(duì)16個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)

中愿意接受訪談的符合調(diào)查條件的老年女性進(jìn)行整群抽樣。數(shù)據(jù)收集采用了問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)人訪談的方法。在調(diào)查地區(qū)共有304人參與了調(diào)查。

（二）

問(wèn)卷與訪談設(shè)計(jì)以及調(diào)查的實(shí)施 根據(jù)調(diào)查目的和被調(diào)查人群的特點(diǎn)，并考慮到此次調(diào)查獲得的信息可與其他調(diào)查進(jìn)行對(duì)比分析，問(wèn)卷設(shè)計(jì)了關(guān)于貧困邊緣老年婦女的基本情況，居住安排與住房，生活來(lái)源與照料，健康與醫(yī)療，需求與建議五大方面，共46個(gè)問(wèn)題。其中，44個(gè)問(wèn)題為給定選項(xiàng)范圍的問(wèn)題，2個(gè)是開(kāi)放式問(wèn)題（問(wèn)卷附后）。為配合問(wèn)卷調(diào)查，本項(xiàng)目還設(shè)計(jì)了深入訪談問(wèn)題。希望通過(guò)這些問(wèn)題了解老年婦女對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)老年人的法律法規(guī)和政策的了解程度以及老年人自身希望有怎樣的有利于個(gè)人生活和生存的社會(huì)政策。

2008年7月21日進(jìn)行了調(diào)查員培訓(xùn)，課題組老師介紹了此次調(diào)查的背景、目的、意義，問(wèn)卷與訪談提綱的設(shè)計(jì)，調(diào)查方法與注意事項(xiàng)，以及如何撰寫(xiě)調(diào)查員手記等相關(guān)知識(shí)。

為避免問(wèn)卷設(shè)計(jì)中的疏漏和不當(dāng)，7月22日調(diào)查員在海淀街道立新社區(qū)進(jìn)行了30份問(wèn)卷的試調(diào)查，根據(jù)調(diào)查員試調(diào)查中遇到的問(wèn)題，我們對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了必要的修改；針對(duì)老年人的身體狀況等特點(diǎn)，我們特別將問(wèn)卷內(nèi)容盡量濃縮，希望能在最短的時(shí)間獲得最多的相關(guān)信息。

7月23日至8月7日，調(diào)查員在16個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一對(duì)一的問(wèn)卷填答與訪談。平均填答每份問(wèn)卷的時(shí)間為10分鐘，平均訪談時(shí)間為20分鐘。

三、結(jié)果與分析 （一）

被訪老人的特點(diǎn) 304位被訪老人中，年齡在60歲至79歲之間的老人253位，占總樣本的83.2%（表A-1）；80-89歲的49人，占16.1%；90歲以上的老人2人（其中92歲1人，101歲1人），占總樣本的 0.7 %；

被訪老人的民族分布是：漢族298人，回族3人，滿族2人，1人不清楚自己屬于哪個(gè)民族。被訪老人受教育水平普遍較低。其中128人未上過(guò)學(xué)或上學(xué)時(shí)間不到半年，占被訪老人的42.1%，其次是上學(xué)1-4年的老人占22.7%，上學(xué)10年及以上的僅占3.6%（表A-2）。

年齡組 人數(shù)

(%)

年 0 1-4 5-6 7-9 10+ 合計(jì) 60-69歲 111 36.51

人數(shù) 128 69 42 54 11 304 70-79歲 142 46.71

比重（%）

42.1 22.7 13.8 17.8 3.6 100.0 80歲以上 51 16.78

合計(jì) 304 100

表A-1

年齡分布

表A-2 上學(xué)年限分布 由于海淀區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，60歲前主要生活在農(nóng)村的職業(yè)填寫(xiě)為農(nóng)民，生活在城區(qū)，以做家務(wù)為主沒(méi)參加社會(huì)工作的，職業(yè)填寫(xiě)為家務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，被訪老人60歲前的職業(yè)是農(nóng)民和家庭婦女的占56.2%，工人占13.2%，專業(yè)技術(shù)人員占3.9%，其他占23.7%（表A-3）。居住在不同街道的老年婦女以往工作的類別略有差異。例如，居住在蘇家坨鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)、東升鄉(xiāng)和香山街道的婦女絕大多數(shù)曾務(wù)農(nóng)。而居住在西三旗街道和北太平莊街道等8街道的老年婦女則有相對(duì)多的人曾從事過(guò)專業(yè)技術(shù)、管理等職業(yè)（A3-1）。60-69歲組的老年婦女中曾為農(nóng)民的比例最高，年齡更大的老年人則多是亦農(nóng)亦做家務(wù)（表A-4）。這種現(xiàn)象可能與被調(diào)查老年婦女曾居住的區(qū)域有關(guān)，也可能與家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及對(duì)勞力需求的變化有關(guān)。

人數(shù) % 專業(yè)技術(shù) 12 3.9 行政管理 5 1.6 教師或醫(yī)生 1.3 商業(yè)服務(wù) 3 1.0 工人 40 13.2 農(nóng)民 108 35.5 家務(wù)勞動(dòng) 63 20.7 其他 72 23.7 合計(jì) 304 100.0 表A-3

老人60歲前的職業(yè)分布

街道分組 合計(jì)

蘇家坨，上莊，東升，香山 西三旗 羊坊店，曙光，海淀 北太平莊等 8街道 人數(shù) %

人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) %

專業(yè)技術(shù)

6.5 2 3.6 7 6.4 11 3.6 行政管理 1.9 1 3.2

2.8 5 1.6 教師或醫(yī)生

1.9 1.3 商業(yè)服務(wù)

3.6 1.9 3 1.0 工人 3 2.8 9 29.0 8 14.5 20 18.3 40 13.2 農(nóng)民 87 79.8 8 25.8 5 9.1 8 7.3 108 35.5 家務(wù)勞動(dòng) 10 9.2 4 12.9 18 32.7 31 28.4 63 20.7 其他 8 7.3 7 22.6 20 36.4 38 34.9 73 24.0 合計(jì) 109 100.0 31 100.0 55 100.0 109 100.0 304 100.0 A 3-1 不同社區(qū)老人60歲前職業(yè)分布

年齡組 60-69歲 70-79歲 80歲以上 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 專業(yè)技術(shù) 4 3.6 8 5.6 0.0

行政管理 4 3.6 1.7 0.0 教師或醫(yī)生 0.0 0.0 1 2.0 商業(yè)服務(wù) 0.0 3 2.1 0.0 工人 13 11.7 19 13.4 8 15.7 農(nóng)民 62 55.9 31 21.8 15 29.4 家務(wù)勞動(dòng) 11 9.9 41 28.9 11 21.6 其他 17 15.3 39 27.5 16 31.4 合計(jì) 111 100.0 142 100.0 51 100.0 表A-4 不同年齡組的老人60歲前的職業(yè)分布 與以往從事的職業(yè)不同，在被訪老人中，有81%的老人回答現(xiàn)在仍然從事家務(wù)，照料家中其他老人或孩子，以及做志愿者等勞動(dòng)。其中多數(shù)人以做家務(wù)為主，占現(xiàn)在還參加勞動(dòng)者的65.4%；照料孩子或老人的次之，占22.3%（表A-5）。隨著老人年齡的增大，照料孩子或其他老人的比例逐漸下降，做家務(wù)的比例卻逐步上升?？梢钥闯?，老年人隨著年齡的增長(zhǎng)，家中需要照料的家人在減少或她們照顧他人的能力有所下降，她們多以料理自己的生活為主。低齡老年婦女接受新事物的能力強(qiáng)、身體條件較好，因而她們中相對(duì)多的人為社區(qū)服務(wù)、兼當(dāng)志愿者（表A-5-1）。居住在不同社區(qū)的老年人現(xiàn)主要從事的勞動(dòng)或工作的種類也略有差別。例如，在“羊坊店，曙光，海淀”三個(gè)街道的被調(diào)老年婦女做家事的比例相對(duì)其他幾組居住地的老人要低，參與“其他”類活動(dòng)的比例相對(duì)高。而“西三旗”、“北太平莊等8個(gè)街道”的老年婦女參與社區(qū)活動(dòng)的比例高，達(dá)到了將近10%（A-5-2）。

人數(shù)

% 家務(wù) 170 65.4 照料孩子或老人 58 22.3 種地/外出打工 4 1.5 社區(qū)服務(wù)/義務(wù)服務(wù)/志愿者 15 5.8 其他 13 5.0 合計(jì) 260 100.0 表A-5 老人現(xiàn)在主要從事的勞動(dòng)/工作

年齡組 60-69歲 70-79歲 80歲以上 人數(shù)

% 人數(shù)

% 人數(shù)

% 家務(wù) 62 59.0 80 67.2 28 77.8 照料孩子或老人 29 27.6 27 22.7 2 5.6 種地/外出打工 3 2.9 1.8 0.0

社區(qū)服務(wù)/義務(wù)服務(wù)/志愿者 9 8.6 6 5.0 0.0 其他 2 1.9 5 4.2

16.7 合計(jì) 105 100.0 119 100.0 36 100.0 表A-5-1 不同年齡組老人現(xiàn)在主要從事的勞動(dòng)/工作

街道分組 合計(jì) 蘇家坨，上莊，東升，香山 西三旗 羊坊店，曙光，海淀 北太平莊等8街道 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) %

家務(wù) 63 67.0 21 67.7 30 58.8 56 66.7 170 65.4 照料孩子或老人 25 26.6 5 16.1 11 21.6 17 20.2 58 22.3 種地/外出打工 4 4.3

1.5 社區(qū)服務(wù)/義務(wù)服務(wù)/志愿者 1 1.1 3 9.7 3 5.9 8 9.5 15 5.8 其他 1 1.1 2 6.5 7 13.7 3 3.6 13 5.0 合計(jì) 94 100.0 31 100.0 51 100.0 84 100.0 260 100.0 表A-5-2 不同社區(qū)老人現(xiàn)在從事的勞動(dòng) 老年婦女的婚姻狀況具有明顯的年齡差異。隨著被訪老人年齡的增大，喪偶率逐步上升。60-69歲組的喪偶率為22.5%，80-89歲組上升到78.4%（表A-6）。304位被訪老人中159位老人的配偶健在，占52.3%；其中有116位老人的配偶年齡比她本人大。這些老人的老伴的身體情況是，各年齡組健康的比例都處于30%左右，有慢性病，但生活可以自理的比例在37%-48%之間；老伴需要照料的比例盡管總體上在13.2%，但年齡使這一比例由60-69歲的12.5%上升到80歲以上的26.3%（表A-7）。從女性老人年齡分組還可以明顯看出，隨著女性老人年齡的增長(zhǎng)，其老伴的身體狀況有明顯下降的趨勢(shì)，健康和生活能自理的比例在下降，完全需要照料或部分需要照料的比例在上升，從60-69歲組的19.8%上升到80歲以上組的36.4%（表A-8）。

年齡組 合計(jì) 60-69歲 70-79歲 80歲以上 人數(shù) % 人數(shù)

l % 人數(shù)

% 人數(shù)

% 已婚，并與老伴住在一起 84 75.7 60 42.3 11 21.6 155 51.0 已婚，不與老伴住在一起 2 1.8 2 1.4

1.3 喪偶 25 22.5 80 56.3 40 78.4 145 47.7 合計(jì) 111 100.0 142 100.0 51 100.0 304 100.0

表A-6 被訪老年婦女婚姻狀況

老伴年齡組 合計(jì) 60-69歲 70-79歲 80歲以上 人數(shù)

% 人數(shù)

%

人數(shù)

% 人數(shù)

% 健康 19 33.3 24 28.9 6 31.6 49 30.8 有慢性病，但生活可以自理 26 45.6 40 48.2 7 36.8 73 45.9 體弱有病，部分需要照料 7 12.3 9 10.8 5 26.3 21 13.2 完全需要照料 5 8.8 10 12.0 1 5.3 16 10.1 合計(jì) 57 100.0 83 100.0 19 100.0 159 100.0 表A-7 老伴的身體狀況

被訪老人年齡組 合計(jì) 60-69歲 70-79歲 80歲以上 人數(shù)

%

人數(shù) % 人數(shù)

% 人數(shù) % 健康 28 32.6 18 29.0 3 27.3 49 30.8 有慢性病，但生活可以自理 41 47.7 28 45.2 4 36.4 73 45.9 體弱有病，部分需要照料 8 9.3

14.5 4 36.4 21 13.2 完全需要照料 9 10.5 7 11.3

10.1 合計(jì) 86 100.0 62 100.0 11 100.0 159 100.0 表A-8不同年齡被訪老人的老伴的身體狀況（二）子女?dāng)?shù)量 224位老人兒女雙全，占73.7%；有1個(gè)以上的兒子的比例為89.7%（表A-9），有1個(gè)以上的女兒的比例為87.4%（表A-10）；99%的被訪老人有1個(gè)以上的子女，125位被訪老人有4個(gè)及以上子女，占41%，只有3位老人沒(méi)有子女（表A-11）。

表A-9 兒子數(shù)量

表A-10 女兒數(shù)量

表A-11 子女總數(shù)

人數(shù) %

人數(shù) %

人數(shù) % 兒子數(shù)

0 31 10.3

女兒數(shù)

0 37 12.6

孩子數(shù)

0 3 1.0 1 112 37.3114 38.820 6.9 2 99 33.089 30.372 24.8 3 44 14.738 12.970 24.1

4.312 4.175 25.9 6 1.34 1.433 11.4

3.8

5 1.7

1.3

（三）

居住安排 被調(diào)查的老年婦女中,目前有46位老人獨(dú)居。隨著年齡的增長(zhǎng)，獨(dú)居的比例有所上升，由60-69歲組的6.3%增長(zhǎng)到80歲以上組的20%左右（表B-1）。63位老人僅與配偶一起居住，即個(gè)人獨(dú)居和老人夫婦2人獨(dú)居的共106人，占34.9%；197人與家人同住，其中49人與配偶，子女和孫子女三代同堂。

293位老人有不同住的子女，占96.4%； 285位老人有不同住的孫子女，占93.8%。即使老人的子女或?qū)O子女不與老人住在一起，他們中38.2%與老人住在同一街道或村，在外省市的僅有2%左右（表B-2）。這種居住安排保證了老人與子女保持經(jīng)常聯(lián)系和接觸。

年齡組 60-69歲 70-79歲 80歲以上 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 0 7 6.3 29 20.4 10 19.6 1 34 30.6 47 33.1 15 29.4 2 16 14.4 14 9.9 11 21.6 3 21 18.9 33 23.2 15 29.4 4 26 23.4 17 12.0 0.0 5 4 3.6 1.7 0.0 6 1.9 0.0 0.0 7 2 1.8 0.0 0.0 8 0.0 1.7 0.0 合計(jì) 111 100.0 142 100.0 51 100.0 表B-1 與老人同住的人數(shù)

子女 孫子女 人數(shù) % 人數(shù) % 本街/村 121 39.8 116 38.2

本區(qū)/鄉(xiāng) 100 32.9 97 31.9 本市/縣 65 21.4 67 22.0 外省市 7 2.3 5 1.6 合計(jì) 293 96.4 285 93.8

表B-2 不與老人同住的子女、孫子女最近的居住地 為了解老人的居住特點(diǎn)，調(diào)查問(wèn)卷特別詢問(wèn)了老年人理想的居住安排。結(jié)果顯示，老人的回答認(rèn)為理想的居住安排為獨(dú)居或與配偶居住的占60.9%（表B-3），而在這些人中近72%的老人在意子女是否住在附近。也就是說(shuō)，絕大多數(shù)老人希望最好自己或與老伴獨(dú)立居住，而子女又不要離得太遠(yuǎn)；304人中只有1人希望住養(yǎng)老院，不到被調(diào)查老人的1%（表B-3）。在所調(diào)查的不同社區(qū)里，“羊坊店、曙光、海淀” 三個(gè)街道社區(qū)的老年婦女希望與子女共住的比例最低（32.7%）；“蘇家坨、上莊、東升和香山”四個(gè)街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村和社區(qū)的老年婦女希望與子女共住的比例最高（43.1%），兩者相差10個(gè)百分點(diǎn)。蘇家坨鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)、東升鄉(xiāng)、香山街道居民基本都是農(nóng)民構(gòu)成，老人更愿意有子女、孫子女生活在身邊，或住在一起能更方便為子女照顧孩子或做家務(wù)。

人數(shù) % 老人希望哪種居住方式 獨(dú)居或與配偶居住，子女住的遠(yuǎn)近無(wú)所謂 52 17.1 獨(dú)居或與配偶居住，子女住在遠(yuǎn)近有所謂 133 43.8 與子女同住 115 37.8 敬老院、老年公寓或福利院 1.3 不知道 3 1.0 合計(jì) 304 100.0 表B-3 老人希望哪種居住方式 從老年人實(shí)際居住的環(huán)境來(lái)看，273位老人有自己的單獨(dú)住房或臥室，沒(méi)有單獨(dú)住房或臥室的31人，占被訪老人的10.2%。187人住樓房，111人住平房，住危房的6人，占被訪老人的2%。68.5%的老人住房的所有權(quán)屬于本人或配偶（表B-4），19.2%老人住的是所有權(quán)屬于子女或?qū)O子女的房子；38位老人住房的所有權(quán)屬于單位或他人。

本人 配偶 子女 孫子女 其他 合計(jì) 人數(shù) 106 102 57 1 38 304 % 34.9 33.6 18.8.3 12.5 100.0 表B-4 老人現(xiàn)在住房的所有權(quán) 老年人所擁有的住房13.2%為購(gòu)買的商品房，他們多數(shù)是因拆遷等原因才有條件購(gòu)買房子的。48.7%的老人購(gòu)買了單位分配的公房；租住和借住的占少數(shù)（表B-5）。絕大多數(shù)被訪老人有

住房保障，特別是自己擁有住房所屬的老人。然而擁有住房并不代表所有的老年人對(duì)現(xiàn)有的居住條件感到滿意。當(dāng)然，在這一調(diào)查中60%以上的受訪老人對(duì)現(xiàn)住房還是滿意的，對(duì)現(xiàn)住房不滿意和說(shuō)不清的占38.8%（表B-6）。

購(gòu)買 自建 繼承 購(gòu)公房 出租 借住 合計(jì)

滿意 不滿意 說(shuō)不清 合計(jì) 人數(shù) 40 91 1 148 21 3 304

人數(shù) 186 75 43 304 % 13.2 29.9.3 48.7 6.9 1.0 100.0

% 61.2 24.7 14.1 100.0

表B-5 老人現(xiàn)在住房來(lái)源

表B-6 對(duì)現(xiàn)在的居住條件是否滿意（四）

經(jīng)濟(jì)狀況 女性老年人中，主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是配偶退休金的比例最高，其次是政府資助（表C-1）；所有經(jīng)濟(jì)來(lái)源按頻數(shù)統(tǒng)計(jì)，排名前三位的分別為政府資助（186人）、配偶工資/退休金（113人）、子女（107人）。老年婦女本身有退休金的較少（表C-2）。調(diào)查中可以看出，老人將市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)政府組織和居委會(huì)、村委會(huì)通過(guò)各種渠道和方式給予的經(jīng)濟(jì)幫助都視為政府資助。在經(jīng)濟(jì)來(lái)源中有政府資助的186位老人中73位是農(nóng)民，占該人群的比例最高。這說(shuō)明老人所在的鄉(xiāng)或村一級(jí)的經(jīng)濟(jì)比較富裕，老年人可以每月享受到一定數(shù)額的生活津貼或退休金。因?yàn)楹５韰^(qū)農(nóng)村地區(qū)各村根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)狀況的不同，每月給老年農(nóng)民婦女發(fā)放金額不等的生活費(fèi)，重要節(jié)日發(fā)放生活用品、每年組織一次婦女病普查，這一結(jié)果也可以從表C-1-1中表現(xiàn)出來(lái)。在這張表中的“蘇家坨、上莊、東升和香山”地區(qū)是海淀區(qū)內(nèi)農(nóng)民集中的地區(qū)，這一地區(qū)老年婦女主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為政府的比例高達(dá)30%以上，而在普通居民區(qū)的“北太平莊等8街道”老年婦女經(jīng)濟(jì)主要依靠政府的比例僅為17%。

被訪老人對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況的自評(píng)顯示，超過(guò)一半的老人反映其生活來(lái)源勉強(qiáng)夠用，比例為55.1%；29.4%的老人反映不夠用，15.5%的老人反映夠用（表C-3）。

退休金 配偶退工資/退休金 子女資助 政府資助 自己勞動(dòng)/ 工作所得 其他 合計(jì) 人數(shù) 51 86 56 64 3 44 304 % 16.8 28.3 18.4 21.1 1.0 14.5 100.0 表C-1 老人現(xiàn)在的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源

街道分組 合計(jì) 蘇家坨，上莊，東升，香山 西三旗 羊坊店，曙光，海淀 北太平莊等8街道 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 退休金 15 13.8 13 41.9 3 5.5 20 18.3 51 16.8 配偶工資/退休金 24 22.0 3 9.7 25 45.5 34 31.2 86 28.3 子女資助 16 14.7 5 16.1 16 29.1 18 16.5 55 18.1

政府資助 33 30.3 8 25.8 6 10.9 18 16.5 65 21.4 自己勞動(dòng)或臨時(shí)工作所得 1.9

1.8 1.9 3 1.0 其他 20 18.3 2 6.5 4 7.3 18 16.5 44 14.5 合計(jì) 109 100.0 31 100.0 55 100.0 109 100.0 304 100.0 表C-1-1 按居住地分的老人現(xiàn)在的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源

退休金 配偶退工資/退休金 子女資助 政府資助 其他親屬資助 自己勞動(dòng)/工作所得 其他 合計(jì) 頻數(shù) 54 113 107 186 2 8 97 304 比重（%）

17.8 37.2 35.2 61.2 0.6 2.6 3.2 100 表C-2 老人現(xiàn)在所有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源

生活來(lái)源是否夠用 人數(shù) % 夠用 47 15.5 勉強(qiáng)夠用 167 55.1 不夠用 89 29.4 合計(jì) 303 100.0 表C-3 老人的生活來(lái)源是否夠用 雖然這些老人生活得并不富裕，但其中有很多老年人在家庭經(jīng)濟(jì)開(kāi)支方面有主導(dǎo)權(quán)。半數(shù)多的老人能夠?qū)彝サ闹饕_(kāi)支和所有開(kāi)支做主（占50.3%），對(duì)任何事情都不能做主的有55人，僅占18.1%（表C-4）。在自己有退休金的老人中，能對(duì)家庭主要開(kāi)支和所有開(kāi)支做主的比例最高，占自己有退休金的老人的66.7%，而在經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依賴配偶工資或退休金的老人中，對(duì)家庭任何開(kāi)支都不能做主的比例最高，占該人群的25.6%。

一些主要家庭開(kāi)支由我做主 所有家庭開(kāi)支由我做主 非主要家庭開(kāi)支由我做主 只能對(duì)自己的開(kāi)支做主 對(duì)任何開(kāi)支都不能做主 不知道 合計(jì) 人數(shù) 81 72

55 4 304 % 26.6 23.7 11.8 18.4 18.1 1.3 100.0 表C-4 老人在家庭開(kāi)支中的做主情況（五）健康狀況 總體上看，被訪老人的身體狀況比較好，近83%的老人身體健康或雖然有慢性病但生活能自

理。生活部分或完全需要照料的有17.2%(表C-5).但隨著年齡的增長(zhǎng)，老年婦女對(duì)身體狀況的自評(píng)有明顯的變化，尤其是需要照料和完全需要照料的比例隨年齡增長(zhǎng)較為明顯（表C-6）。80歲以上老年婦女完全需要照料的比例是低齡（60-69歲）的3倍多。照料需求的增加加大了對(duì)照料提供者依賴的程度。

健康 有慢性病，但生活可以自理 部分需要照料 完全需要照料 合計(jì) 人數(shù) 61 191 26 26 304 % 20.1 62.8 8.6 8.6 100.0 表C-5 老人的健康狀況

年齡組 60-69歲 70-79歲 80歲以上 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 健康 25 22.5 25 17.6 11 21.6 有慢性病，但生活可以自理 73 65.8 93 65.5 24 47.1 部分需要照料 7 6.3 12 8.5 7 13.7 完全需要照料 6 5.4 12 8.5 9 17.6 合計(jì) 111 100.0 142 100.0 51 100.0 表C-6 分年齡組的老年婦女身體狀況自評(píng) 當(dāng)老人的生活需要他人幫助時(shí)，兒子是主要照料提供者的占41.4%；其次是配偶，占26%，再次是女兒女婿，占18.1%。媳婦的傳統(tǒng)角色的作用并未體現(xiàn)出來(lái)。值得注意的是，還有22位老年人沒(méi)有其他人來(lái)幫助照料生活（表C-7）。而在159位有老伴的老人中，75位老人的主要幫助者是配偶，占有偶者的47.2%,其次是兒子，占有偶者的25.2%，女兒女婿仍排在第三位，占有偶老人的15.7%。有偶老人中因配偶身體不好等原因無(wú)人提供幫助的人數(shù)有10人。按照所有對(duì)老人提供幫助者的總體情況看，被訪老人日常生活的前三位的幫助提供者是兒子，女兒女婿和配偶，兒媳排在第四位（表C-8）。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，被訪老人對(duì)于別人的幫助和照料比較滿意。

近86%的老人認(rèn)為別人的幫助滿足和基本滿足了她的需要；11.5%的老人認(rèn)為別人的幫助不能滿足她的需要（表C-9）。

配偶 兒子 媳婦 女兒女婿 孫子女 朋友鄰里 無(wú)人 其他 人數(shù) 79 126 7 55 2 4 22 9

% 26.0 41.4 2.3 18.1.7 1.3 7.2 3.0

表C-7

被訪老人日常生活的主要幫助者

配偶 兒子 媳婦 女兒女婿 孫子女 朋友鄰里 保姆 無(wú)人 其他 頻數(shù) 88

176

13210 1

% 28.9 57.9 21.1 43.4 3.9 3.3.3 7.2 4.9 表C-8 被訪老人日常生活的所有幫助者

人數(shù) % 日常生活的幫助 是否滿足自身需要 完全滿足 135 44.4 基本滿足 126 41.4 不滿足 35 11.5 合計(jì) 296 97.4，表C-9 日常生活的幫助是否滿足自身需要 日常生活的照料對(duì)老年人的生活來(lái)說(shuō)是錦上添花，而老年人生病后需要照料時(shí)能否有人幫助才是關(guān)鍵。平日無(wú)人幫助，雖然個(gè)人的生活辛苦一些，但靠自己的力量老年人仍可正常生活。有病后若無(wú)人幫助，老年人則無(wú)法正常生活。老年婦女生病時(shí)的主要照料提供者按頻次排在前三位的是：兒子/兒媳、女兒/女婿和配偶（表C-10）。照料提供者的類別與一般生活幫助的略有不同，這時(shí)子女輩上升至主要的照料提供者。同樣值得關(guān)注的是有18位被訪老人在生病時(shí)沒(méi)有人提供幫助和照料。這18位老年婦女的地域分布見(jiàn)表C-10-1。

配偶 兒子 媳婦 女兒女婿 孫子女 朋友鄰里 保姆 無(wú)人 其他 人數(shù) 99 167 75 138 8 5 1 18 20

% 32.6 54.9 24.7 44.7 2.6 1.6.3 5.9 6.6 表C-10 生病時(shí)的主要照料和幫助者

人數(shù) % 蘇家坨，上莊，東升，香山 4 22.2 西三旗 1 5.6 羊坊店，曙光，海淀 2

11.1 北太平莊等8街道 11 61.1

合計(jì) 18 100.0 表C-10-1 18位生病無(wú)人照料老年婦女的地域分布 在有不同住子女的293位老人中，230位老人有不住在一起的兒子，246位老人有不住在一起的女兒。不住在一起的兒子和女兒經(jīng)常來(lái)看望老人的比例分別占81.7%和77.6%；很少和基本不來(lái)看望老人的兒子和女兒分別占10.9%和13%（表C-11）。

兒子看望老人情況 女兒看望老人情況 人數(shù) % 人數(shù) % 經(jīng)常 188 81.7 191 77.6 有時(shí) 17 7.4 23 9.3 很少 17 7.4 26 10.6 基本不來(lái) 8 3.5 6 2.4 合計(jì) 230 100.0 246 100.0 表C-11 老人的兒子和女兒看望老人情況，（六）

醫(yī)療保健、精神慰藉及日?；顒?dòng)近年來(lái)在年輕人群中特別是有工作的人群中，定期體檢已經(jīng)成為一種生活方式。定期和常規(guī)的體檢可提供個(gè)人健康變化狀況的信息，將不健康因素和患病幾率降至最少和最低。老年人雖然年紀(jì)已大，但也應(yīng)該利用這種自我健康和保健預(yù)防措施，保持個(gè)體健康，維持和提高晚年的生活質(zhì)量。在被調(diào)查的老年婦女中已有近半數(shù)近幾年做過(guò)體檢，沒(méi)有做過(guò)體檢的比例為55.6%（表D-1），經(jīng)濟(jì)困難是她們未做體檢的主要原因，沒(méi)人組織也是一個(gè)重要的原因（表D-2）。與人們一般觀念不同的是，在所調(diào)查的區(qū)域里，城市戶口居民集中地區(qū)的老年婦女做過(guò)體檢的比例不如農(nóng)民集中區(qū)域的老年婦女（表D-1-1）。

是否作過(guò)體檢 合計(jì) 沒(méi)有 是 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 60歲之前的職業(yè) 專業(yè)技術(shù) 5 41.7 7 58.3 12 100.0 行政管理 3 60.0 2 40.0 5 100.0 教師或醫(yī)生 1 100.0 0 0.0 1 100.0 商業(yè)服務(wù) 2 66.7 1 33.3 3 100.0 工人 27 67.5 13 32.5 40 100.0 農(nóng)民 46 42.6 62 57.4 108 100.0 家務(wù)勞動(dòng) 39 61.9 24 30.1 63 100.0

其他 46 63.9 26 36.1 72 100.0 合計(jì) 169 55.6 135 44.4 304 100.0 表D-1

60歲前的職業(yè)與是否作過(guò)體檢

街道分組 合計(jì) 蘇家坨，上莊，東升，香山 西三旗 羊坊店，曙光，海淀 北太平莊等8街道 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 沒(méi)有 47 43.1 16 51.6 34 61.8 72 66.1 169 55.6 是 62 56.9 15 48.4 21 38.2 37 33.9 135 44.4 合計(jì) 109 100.0 31 100.0 55 100.0 109 100.0 304 100.0 表D-1-1 按居住地分的參加體檢比例

頻數(shù)

經(jīng)濟(jì)困難 85

沒(méi)有人組織 35

有人組織但本人行動(dòng)不便 12

有人組織但不愿去 21

合計(jì) 153

注：153/169位老人回答了未體檢原因 表D-2 未體檢原因 被調(diào)查老年婦女中最常見(jiàn)的三種疾病分別是高血壓、心臟病和糖尿病（表D-3）。疾病譜系明顯從傳統(tǒng)的傳染性疾病轉(zhuǎn)向當(dāng)前老年人群中主導(dǎo)的慢性病。83.6%的被訪老人回答得了病可以得到治療（表D-4）；而在不能得到治療的人中，經(jīng)濟(jì)因素仍然是最為主要的原因，比例為62%；行動(dòng)不便和無(wú)人陪伴也是不可忽視的因素，其比例分別為14%和16%（表D-5）。老年婦女中享受公費(fèi)醫(yī)療和合作醫(yī)療的僅占17.7%，其他的主要醫(yī)療費(fèi)用出自子女、本人和配偶（表D-6）。

表D-4 患病能否到醫(yī)院及時(shí)治療

表D-3 患有疾?。啥噙x）

頻數(shù) %

患有疾病 頻數(shù) 能 243 82.9

高血壓 135 不能 50 17.1

糖尿病 53 合計(jì) 295 100.0

心臟病 115

中風(fēng)、腦血管疾病 26

支氣管炎、肺氣腫、哮喘病或肺炎 28 表D-5 患病不能到醫(yī)院 及時(shí)治療的原因

肺結(jié)核 1

白內(nèi)障 10

青光眼 4

頻數(shù) %

癌癥 9 沒(méi)錢 31 62.0

胃腸潰瘍 2 路途遠(yuǎn) 0.0

帕金森氏病 4 行動(dòng)不便 7 14.0

褥瘡 1 無(wú)人陪伴 8 16.0

關(guān)節(jié)炎/風(fēng)濕、類風(fēng)濕 33 其他 4 8.0

癡呆 2 合計(jì) 50 100.0

癲癇 0

膽囊炎或膽石癥 10

血脂異常 7

慢性腎炎 3

乳腺增生 1

子宮肌瘤 1

肝炎 0

其他 75

生病、醫(yī)療、買藥的費(fèi)用由誰(shuí)支付 人數(shù) % 公費(fèi)醫(yī)療 18 6.1 合作醫(yī)療 34 11.6 自己 83 28.2 配偶 41 13.9 子女或?qū)O子女 90 30.6 沒(méi)錢付 4 1.4 其他 24 8.2 合計(jì) 294 100.0

表D-6生病、醫(yī)療、買藥的費(fèi)用由誰(shuí)支付

與人聊天是老年人精神生活的重要內(nèi)容。由表D-7可以看出，老年婦女與朋友和鄰居聊天最多。配偶、兒子和女兒也是她們交流的主要對(duì)象。而當(dāng)有困難和問(wèn)題時(shí)老年婦女還是最想對(duì)女兒、兒子和配偶述說(shuō)（表D-8），朋友和鄰居成為家人之外的首選。在159位有老伴的老人中，有困難和問(wèn)題時(shí)首先想對(duì)是老伴述說(shuō)，占47.2%，其次是對(duì)其他人述說(shuō)，兒子女兒列在第三位?？赡艿脑蚴沁@些貧困邊緣老人的子女經(jīng)濟(jì)條件也比較差，老人不愿再加重子女的負(fù)擔(dān)，一般的困難和問(wèn)題不愿讓子女知道。

配偶 兒子 女兒 兒媳

孫子女 朋友鄰里 社會(huì)工作者 保姆 無(wú)人 其他 人數(shù) 74 74 63 19 21 202 6 1 25 17 % 24.3 24.3 20.7 6.3 6.9 66.4 2.0.3 8.2 5.6 表D-7平時(shí)和誰(shuí)聊天最多（可多選）

配偶

兒子

女兒

兒媳

孫子女

朋友鄰里

社會(huì)工作者

無(wú)人

其他

人數(shù)

%

25.7

26.6

30.9

5.6

3.0

20.4

3.3

9.9

16.8

表D-8 有困難想向誰(shuí)訴說(shuō) 家務(wù)活是老年婦女晚年生活中的一部分。67.8%的被訪老人承擔(dān)全部家務(wù)或一半及以上家務(wù)，12.2%的老人承擔(dān)小部分家務(wù)，有20%基本不承擔(dān)家務(wù)活。盡管老人們承擔(dān)較多的家務(wù)和照料孩子或老人，他們中絕大部分人還是比較注意參加一些活動(dòng)和鍛煉身體，如散步、跳舞、逛公園等。其中，70%的老人采用散步進(jìn)行活動(dòng)或鍛煉，14.8%的老人跳舞。還有近四分之一的老人不參加活動(dòng)或鍛煉（表D-9）。在72位不參加活動(dòng)的老人中，54位承擔(dān)家務(wù)、照顧孩子或老人，或者其他工作或勞動(dòng)；22人生活不能完全自理，需要他人照料，44人生活能自理但患有慢性疾病?；蛟S這是他們不能參加活動(dòng)和鍛煉的客觀原因。

表D-9

參加活動(dòng)或鍛煉 的種類和頻次（可多選）

表D-10 老人受他人尊重的情況

種類 頻數(shù)

總是 有時(shí) 偶爾 從未 合計(jì)

散步 212

人數(shù) 286 13 3 2 304

逛公園 40

% 94.0 4.3 1.0 0.7 100.0

打牌/打麻將 25

做操/跳舞 45

不鍛煉 72

其他 17

調(diào)查數(shù)據(jù)反應(yīng)了我國(guó)尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)和鄰里互相幫助和睦相處的良好氛圍。94%的被訪老人感到自己總是受到別人的尊重，感到較少受到別人尊重的有5%左右，2人認(rèn)為自己從未受到別人的尊重（表D-10）。263位老人與鄰居相處得很和睦，與鄰居處的一般的占12.8%，只有1人與鄰居處的不怎么和睦，另有1人還不認(rèn)識(shí)自己鄰居。這一結(jié)果也驗(yàn)證了前面老年人聊天和傾訴對(duì)象特點(diǎn)的結(jié)果。只有在與鄰里相處和睦的前提下，人們才有可能與他們友好和緊密的來(lái)往，構(gòu)筑和擴(kuò)大個(gè)人生活的交往圈。

（七）

法律保護(hù)意識(shí) 絕大部分被訪老年婦女不知道有《中國(guó)老年人權(quán)益保障法》，知道的比例僅為30%（表E-1）。但知道這一法律的老年人的分布上有明顯的區(qū)域差別。在西三旗社區(qū)的老年婦女中，知道這一法律的比例高于其他社區(qū)；在北太平莊等8街道的老年婦女的“不知道”的比例高達(dá)79%（表E-1-1）。老年人曾經(jīng)上學(xué)年數(shù)越多，知道這一法律的人數(shù)也越多（表E-1-2）；說(shuō)明教育程度影響著老年人對(duì)社會(huì)政策和法律的了解和理解。然而在實(shí)際生活中，只有一位被訪老人在房產(chǎn)糾紛中用過(guò)《中國(guó)老年人權(quán)益保障法》。老人遇到困難和糾紛時(shí)一般是在家庭內(nèi)部解決、其次是找居委會(huì)或村委會(huì)（表E-2）。

表E-1是否知道

表E-2遇到困難和糾紛 《中國(guó)老年人權(quán)益保障法》

主要找哪些部門解決

人數(shù) %

人數(shù) % 知道 91 29.9

家庭內(nèi)部 107 36.3 不知道 213 70.1

居委會(huì) 98 33.2 合計(jì) 304 100.0

婦聯(lián) 7 2.4

法律部門 11 3.7

原單位 0.0

村委會(huì) 34 11.5

其他 38 12.9

合計(jì) 295 100.0

街道分組 是否知道老年人權(quán)益保障法 合計(jì) 知道 不知道 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 蘇家坨，上莊，東升，香山 38 34.9 71 65.1 109 100.0

西三旗 17 54.8 14 45.2 31 100.0

羊坊店，曙光，海淀 13 23.6 42 76.4 55 100.0

北太平莊等8街道 23 21.1 86 78.9 109 100.0 合計(jì) 91 29.9% 213 70.1 304 100.0 表E-1-1 按居住地分的《中國(guó)老年人權(quán)益保障法》的知曉程度

上學(xué)年數(shù) 合計(jì) 0年 1-4年 5-6年 7-9年 10年及以上 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) %

知道 25 19.5 21 30.4 13 31.0 27 50.0 5 45.5 91 29.9 不知道 103 80.5 48 69.6 29 69.0 27 50.0 6 54.5 213 70.1 合計(jì) 128 100.0 69 100.0 42 100.0 54 100.0 11 100.0 304 100.0

表E-1-2 按曾受教育年限分的《中國(guó)老年人權(quán)益保障法》的知曉程度（八）對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求與了解 我國(guó)絕大部分老年人選擇居家養(yǎng)老。而隨著家庭規(guī)模的縮小和家庭養(yǎng)老功能日益弱化；在生活照料、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面家庭成員已不能完全滿足老年人的需求，非常需要社會(huì)特別是社區(qū)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。在各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注下，近幾年社區(qū)服務(wù)發(fā)展比較迅速。在304位被調(diào)查老人中，244人（80.3%）知道所在社區(qū)能夠?yàn)槔先颂峁┠男┓?wù)，231人（76%）需要社區(qū)提供各種不同的服務(wù)。其中知道“社區(qū)能提供社會(huì)、娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù)”的老人最多，占304人的68.8%，其次是57.6%的老人知道“社區(qū)能提供處理家庭/鄰里糾紛服務(wù)”，再次是45.7%的老人知道“社區(qū)能提供保健知識(shí)服務(wù)” ；總體上看，知道社區(qū)能提供哪些服務(wù)的老人的比例隨著年齡增長(zhǎng)而下降（表E-3）。

在需求方面，排在前三位的分別是：“社區(qū)提供社會(huì)、娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù)”，“社區(qū)提供保健知識(shí)服務(wù)”和“社區(qū)提供法律援助服務(wù)”，分別占304人的54.3%，51.6%和35.5%。而且在社區(qū)服務(wù)的需求方面有明顯的年齡差異。年齡越大對(duì)與日常生活緊密相關(guān)的“起居照料服務(wù)”和“日常購(gòu)物服務(wù)”的需求比例越高，而對(duì)“社會(huì)、娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù)”,” 法律援助服務(wù)”, “提供保健知識(shí)服務(wù)”等其他幾項(xiàng)服務(wù)的比例越低（E-4）。

被調(diào)查老人居住的4類社區(qū)中的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道都設(shè)立了為居民服務(wù)項(xiàng)目，而老人對(duì)自己所居住的社區(qū)能夠提供的服務(wù)情況知曉程度不同。總體知曉程度最高的是西三旗社區(qū)（87.1%），該社區(qū)老人知道社區(qū)能夠?yàn)榇蠹姨峁┥祥T看病、送藥服務(wù)，精神慰藉服務(wù)，社會(huì)、娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù)，法律援助服務(wù)，保健知識(shí)服務(wù)和處理家庭、鄰里糾紛服務(wù)的比例在幾個(gè)社區(qū)中都是最高的（表E-5）。這可能與西三旗社區(qū)的老人文化水平較高和社區(qū)服務(wù)做得較好有關(guān)系。

年齡組 合計(jì) 60-69歲 70-79歲 80歲以上 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù)

% 起居照料服務(wù) 22 19.8 30 21.1 10 19.6 62 20.4 上門看病、送藥服務(wù) 19 17.1 19 13.4 8 15.7 46 15.1

精神慰藉服務(wù) 24 21.6 27 19.0 10 19.6 61 20.1 日常購(gòu)物服務(wù) 12 10.8 22 15.5 7 13.7 41 13.5 社會(huì)、娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù) 77 69.4 102 71.8 30 58.8 209 68.8 法律援助服務(wù) 48 43.2 54 38.0 22 43.1 124 40.8 保健知識(shí)服務(wù) 56 50.5 63 44.4 20 39.2 139 45.7 處理家庭/鄰里糾紛服務(wù) 69 62.2 80 56.3 26 51.0 175 57.6 其他服務(wù)

合計(jì) 94 84.7 112 78.9 38 74.5 244 80.3 表E-3 社區(qū)能為老人提供的服務(wù)

年齡組 合計(jì) 60-69歲 70-79歲 80歲以上

人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù)

% 起居照料服務(wù) 22 19.8 29 20.4 14 27.5 65 21.4 上門看病、送藥服務(wù) 34 30.6 33 23.2 16 31.4 83 27.3 精神慰藉服務(wù) 22 19.8 23 16.2 9 17.6 54 17.8 日常購(gòu)物服務(wù) 11 9.9 14 9.9 9 17.6 34 11.2 社會(huì)、娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù) 70 63.1 74 52.0 21 41.2 165 54.3 法律援助服務(wù) 48 43.2 47 33.1 13 25.5 108 35.5 保健知識(shí)服務(wù) 68 61.3 70 49.3 19 37.3 157 51.6 處理家庭/鄰里糾紛服務(wù) 36 32.4 37 26.1 8 15.7 81 26.6 其他服務(wù)

2.0 1 0.3 合計(jì) 93 83.8 108 76.1 30 58.8 231 76.0 表E-4 老人對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求

社區(qū)能提供的服務(wù) 社區(qū) 合計(jì)

蘇家坨，上莊，東升，香山 西三旗 羊坊店，曙光，海淀 北太平莊等8街道 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) % 人數(shù) %* 起居照料服務(wù) 18 16.5 6 19.4 14 25.5 25 22.9 63 20.3 上門看病、送藥服務(wù) 12 11.0 8 25.8 10 18.2 16 14.7 46 15.1

精神慰藉服務(wù) 15 13.8 14 45.2 9 16.4 23 21.1 61 20.1 日常購(gòu)物服務(wù) 9 8.3 5 16.1 12 21.8 15 13.8 41 13.5 社會(huì)、娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù) 68 62.4 26 83.9 38 69.1 77 70.6 209 68.8 法律援助服務(wù) 42 38.5 23 74.2 18 32.7 41 37.6 124 40.8 保健知識(shí)服務(wù) 41 37.6 24 77.4 25 45.5 49 45.0 139 45.7 處理家庭、鄰里糾紛服務(wù) 62 56.9 23 74.2 27 49.1 63 57.8 175 57.6 Total 87 79.8 27 87.1 41 74.5 89 81.7 244 80.3 表E-5老人認(rèn)為社區(qū)能夠提供的服務(wù)（九）

老年人反映的實(shí)際生活中的問(wèn)題及期望 1、老年婦女反映的問(wèn)題：針對(duì)“目前您的生活中有哪些問(wèn)題和困難”的問(wèn)題，有56.3%的被調(diào)查者提出了他們的困難（表E-6）。

被訪老人的主要困難集中在：

· 醫(yī)療保障的問(wèn)題：老年人常得的慢性病需要長(zhǎng)期服藥。很多藥費(fèi)不包括在醫(yī)療保險(xiǎn)中，需要自己全部負(fù)擔(dān)。可報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用部分，報(bào)銷底線高，報(bào)銷比例低，報(bào)銷周期短（60天）。還有的疾病醫(yī)療費(fèi)用過(guò)于昂貴，老年人有病治不起。

·居住條件的問(wèn)題：所居住的社區(qū)大環(huán)境差；自己居住的條件也不好。一些老年人自己無(wú)住房，一些老年人有房但其中居住的人多擁擠。

·照料問(wèn)題：子女的經(jīng)濟(jì)條件差，沒(méi)有工作和收入，完全不可能再照料（特別是經(jīng)濟(jì)上幫助）自己的老人。有的子女雖然有能力照料老人，但對(duì)老人不夠孝順。老年人在有需求時(shí)常有照料人手不足的現(xiàn)象。

頻數(shù) %

頻數(shù) % 無(wú)記錄 133 43.8

無(wú)記錄 197 64.8 有記錄 171 56.3

有記錄 107 35.2 合計(jì) 304 100.0

合計(jì) 304 100.0 表E-6 是否有其他問(wèn)題和困難

表E-7 是否有要求和建議

2、老年婦女的期望：針對(duì)“您對(duì)相關(guān)政府部門/組織、居委會(huì)有什么要求和建議？”的問(wèn)題，有35.2%的被調(diào)查者(表E-7)給相關(guān)政府部門提出了自己的期望。她們的主要期望包括：

· 降低醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的門檻，把老年人的常見(jiàn)病納入醫(yī)保。加大對(duì)老年貧困邊緣婦女的醫(yī)療補(bǔ)貼。

· 醫(yī)療部門能夠上門醫(yī)療服務(wù)和宣傳醫(yī)療保健知識(shí)，增加社區(qū)醫(yī)生。

· 提高社會(huì)養(yǎng)老金和福利；適當(dāng)增加退休金。

·居委會(huì)/村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的老年人要有更深的了解；多組織體檢和娛樂(lè)活動(dòng)；加大社區(qū)健身器材投資建設(shè)；開(kāi)辦社區(qū)托老所；幫助解決居住環(huán)境問(wèn)題。

· 政府多建廉租房以解決貧困老年婦女及作為其照料者的子女住房問(wèn)題。也要加強(qiáng)對(duì)社

會(huì)成員敬老愛(ài)老養(yǎng)老的教育。

（十）22位生活無(wú)人幫助老年婦女的深入分析 在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有22位被調(diào)查老年婦女的日常生活中得不到任何人的幫助。這其中60-69歲的占10人，70-79歲的占9人，80歲以上的為3人。22人中12人喪偶，9人與老伴住在一起。日常生活沒(méi)有人幫助并不是因?yàn)樗麄儧](méi)有子女。多數(shù)老年人有1-3個(gè)子女（表3-10-1）。子女各有自己的生活、有人不住在本市區(qū)或者兩代人之間的關(guān)系緊張等可能是被調(diào)婦女回答“生活無(wú)人幫助”的原因。但若老年人生病，多數(shù)老年婦女的家人能夠提供部分照料（表3-10-2）。

子女?dāng)?shù) 頻數(shù) %

0 1 4.5

13.6

人數(shù) % 2 8 36.4

配偶 3 13.6 3 4 18.2

兒子 1 4.5 4 2 9.1

兒媳 1 4.5 5 1 4.5

女兒/女婿 3 13.6 6 1 4.5

無(wú)人 9 40.9 7 2 9.1

其他 5 22.7 合計(jì) 22 100.0

合計(jì) 22 100.0

表3-10-1 生活無(wú)人照料老年人的子女?dāng)?shù)

表3-10-2 生病時(shí)主要幫助者 由于這些老年婦女的婚姻狀況和曾經(jīng)的工作經(jīng)歷，她們現(xiàn)在的主要經(jīng)濟(jì)收入的前三位來(lái)源依次是配偶工資/退休金(31.8%)、政府資助(27.3%)和其他（13.6%）。從此可以看出，老年婦女的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠他人。

四、結(jié)論與建議 （一）完善制度建設(shè)，為貧困邊緣老年婦女的生活建立長(zhǎng)效救助機(jī)制 調(diào)查顯示，被訪老年女性受教育程度低，60歲前從事有收入職業(yè)的比例低，這嚴(yán)重影響到老年婦女晚年的經(jīng)濟(jì)自立程度，導(dǎo)致她們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源多靠政府或家庭成員提供。雖然多數(shù)人對(duì)目前所得到的經(jīng)濟(jì)支持和照料感到滿意，但仍有部分老年女性得不到任何幫助，故而老年人的照料仍然需要社會(huì)力量的支持，政府應(yīng)制定可操作性的法律法規(guī)，為貧困邊緣老年婦女的生活提供必要保障。一是要在現(xiàn)行《老年人權(quán)益保障法》中，增加性別視角，從性別差異實(shí)際出發(fā)，制定有針對(duì)性地優(yōu)惠政策，為貧困邊緣老年婦女提供更多必要的經(jīng)濟(jì)救助和生活保障；二是在社會(huì)體制改革進(jìn)程中，考慮到保障貧困老年婦女的生存權(quán)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，為她們的生活建立長(zhǎng)期救助機(jī)制；三是工會(huì)、婦聯(lián)、老齡委等團(tuán)體組織，應(yīng)在職能上作適當(dāng)調(diào)整，服務(wù)于貧困邊緣老年婦女的實(shí)際需要。

（二）長(zhǎng)期加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化尊老愛(ài)老敬老的社會(huì)環(huán)境 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年人認(rèn)為自己能夠得到他人的尊重，這是社會(huì)有良好尊老愛(ài)老風(fēng)氣的體現(xiàn)。政府應(yīng)以此為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)老年人權(quán)益保障法的宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體、宣

傳教育咨詢點(diǎn)的作用，廣泛深入地開(kāi)展《老年人權(quán)益保障法》宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊老、敬老、養(yǎng)老、愛(ài)老的良好社會(huì)風(fēng)尚；充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)的作用，積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)、公益性救助貧困老年人等活動(dòng)，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)老年人的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)和完善社區(qū)工作職能，為貧困邊緣老年婦女提供更多照料 調(diào)查顯示，希望獨(dú)居的貧困邊緣老年婦女的比例高達(dá)61%，很少有人希望“和子女同住”或住進(jìn)養(yǎng)老院，但她們希望獨(dú)居的前提是有子女在附近居住，倘若子女不在其近處居住，也許她們會(huì)重新考慮理想的居住安排。政府應(yīng)以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍為依靠，為老年人提供生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等居家養(yǎng)老模式；也可以在社區(qū)建立老年群體間的互助機(jī)制，組織利用健康、低齡、有熱情的老年人為有需求的老年人服務(wù)。

（四）改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，為貧困邊緣老年婦女提供必要醫(yī)療保障 調(diào)查表明，疾病風(fēng)險(xiǎn)仍是貧困邊緣老年婦女最大的風(fēng)險(xiǎn)。被訪老年人多數(shù)生活基本可以自理，但大都存在健康問(wèn)題，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，她們希望政府可以組織進(jìn)行定期常規(guī)體檢。建議政府盡快建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的，并且是針對(duì)貧困邊緣老年人的保障醫(yī)療體系，滿足貧困邊緣老年人的基本醫(yī)療需求。

第二篇：農(nóng)村老年婦女的貧困情況調(diào)查

農(nóng)村老年婦女的貧困狀況調(diào)查報(bào)告

——以河南省泌陽(yáng)縣某村為例

摘要：農(nóng)村老年婦女大多身處年齡、性別、身份(農(nóng)民)的三重弱勢(shì)地位，她們文化程度低、經(jīng)濟(jì)收入低、健康狀況差、家庭和社會(huì)地位低，是老年人中最脆弱的群體。針對(duì)目前農(nóng)村老年婦女的貧困問(wèn)題，筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談相結(jié)合的方法對(duì)河南省泌陽(yáng)縣xx村老年婦女的貧困情況進(jìn)行了較全面的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村老年婦女的貧困主要表現(xiàn)為：農(nóng)村老年婦女大多屬于留守老人，子女外出打工，和孫子孫女生活在一起；社會(huì)參與度較低、支持資源少；物質(zhì)、精神生活貧乏，部分老年婦女開(kāi)始通過(guò)宗教信仰來(lái)尋求精神寄托。鑒于此，筆者提出從政府、家庭和個(gè)人三個(gè)層面的反貧困對(duì)策，希望可以建立基本的老年物質(zhì)生活保障，同時(shí)希望能夠幫助農(nóng)村老年婦女樹(shù)立積極、健康的老齡觀，增強(qiáng)她們的自養(yǎng)能力和社會(huì)參與能力，改善她們的生活狀況。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村老年婦女 貧困反貧困對(duì)策

一、引言

（一）調(diào)查問(wèn)題的提出

21世紀(jì)中國(guó)人口的老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響將日益顯現(xiàn)，所以關(guān)于老年方面的問(wèn)題已引起了政府和社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。由于中國(guó)人口老齡化是在“未富先老”的情況下提前老齡化的，所以如何解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)老問(wèn)題，尤其是中國(guó)農(nóng)村老年人口的社會(huì)保障問(wèn)題，就顯得十分迫切。

在我國(guó)老齡化進(jìn)程中，受男女兩性預(yù)期壽命的差異以及傳統(tǒng)男大女小婚姻模式的影響，老年婦女人口要遠(yuǎn)多于老年男性人口?！澳壳?，農(nóng)村老年人口占農(nóng)村人口的比例已接近60%，其中，農(nóng)村老年婦女占農(nóng)村老年人口的55%(根據(jù)1990年10月第四次人口普查1%抽樣資料計(jì)算)?！雹偻瑫r(shí)，由于歷史的、社會(huì)的、文化的原因，農(nóng)村老年婦女大多身處年齡、性別、身份(農(nóng)民)的三重弱勢(shì)地位，她們文化程度低、經(jīng)濟(jì)收入低、健康狀況差、家庭和社會(huì)地位低，是老年人中最脆弱的群體。

（二）調(diào)查目的筆者希望通過(guò)本次的調(diào)查，能夠?qū)r(nóng)村老年婦女的貧困現(xiàn)狀及可能存在的問(wèn)題進(jìn)行比較深入的探討，并希望通過(guò)對(duì)該群體的物質(zhì)和精神需求的評(píng)估，能夠提出一些社會(huì)工作的介入方案和一些社① 蔣美華,段新燕.農(nóng)村老年婦女問(wèn)題及其社會(huì)工作方法的介入與運(yùn)用[ J].中華女子學(xué)院山東分院學(xué)報(bào),2010(2)

會(huì)政策方面的建議。通過(guò)社會(huì)工作介入方案的提出，發(fā)現(xiàn)、整合、利用老年婦女自身及其所處環(huán)境的資源，有計(jì)劃、有步驟地解決或緩解老年婦女貧困問(wèn)題，構(gòu)建起支持系統(tǒng)。幫助她們走出困境，并且幸福的安度晚年。

二、調(diào)查設(shè)計(jì)

（一）調(diào)查對(duì)象

本調(diào)查把農(nóng)村老年婦女界定為：年齡在60周歲及以上，戶籍和本人常年生活所在地均為農(nóng)村的老年婦女。本文認(rèn)為所謂農(nóng)村老年婦女貧困，狹義上是指老年人經(jīng)濟(jì)上不能滿足基本生活需要的生活樣態(tài)。廣義上不僅指經(jīng)濟(jì)上的不滿足，也指缺乏能力、缺乏社會(huì)保護(hù)、權(quán)力被剝奪和被排斥的邊緣化的生活狀況。

（二）調(diào)查方法

筆者的調(diào)查采用定量調(diào)查與質(zhì)性調(diào)查相結(jié)合的方法。之所以選擇定量調(diào)查的方法是因?yàn)椋海?）定量調(diào)查需要較大的樣本做調(diào)查對(duì)象，這樣可以搜集到更多的資料，且更為客觀。（2）通過(guò)定量調(diào)查可以將需要收集的資料細(xì)化成為各項(xiàng)指標(biāo)或變量，在實(shí)際操作方面更容易。（3）定量調(diào)查的結(jié)果比較具有概括性、更精確。

本文采取定量調(diào)查的方法，通過(guò)隨機(jī)抽樣的方式選取了100為農(nóng)村老年婦女。在調(diào)查過(guò)程中，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷100份，有效回收率100%（筆者考慮到農(nóng)村的老年婦女，她們的文化程度一般較低，不一定能夠自己填寫(xiě)問(wèn)卷，因此筆者在對(duì)被訪者發(fā)放事先設(shè)計(jì)好的調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，由訪問(wèn)員直接向她們?cè)儐?wèn)，再由訪問(wèn)員據(jù)實(shí)填寫(xiě)，以便獲得標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查數(shù)據(jù)）。對(duì)調(diào)查結(jié)果運(yùn)用SPSS17.0的軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

本調(diào)查的調(diào)查問(wèn)卷初步預(yù)計(jì)分為三部分，第一部分是關(guān)于調(diào)查對(duì)象本人的基本情況。第二部分是關(guān)于農(nóng)村老年婦女目前的生活狀況。第三部分是一個(gè)開(kāi)放式的問(wèn)題，調(diào)查農(nóng)村老年婦女群體對(duì)改善當(dāng)前生活狀況所提出的意見(jiàn)和建議。

與此同時(shí)，為了能夠更加深入的了解農(nóng)村老年婦女貧困的情況，能夠?qū)υ摯謇夏陭D女的生活需求做一個(gè)比較全面和準(zhǔn)確的評(píng)估，筆者還輔以個(gè)案訪談法來(lái)獲取資料。具體來(lái)說(shuō)，個(gè)案訪談法主要運(yùn)用于對(duì)X村老年婦女的入戶訪問(wèn)調(diào)查，筆者走訪了兩個(gè)農(nóng)村老年婦女。訪談大綱以問(wèn)卷調(diào)查的部分內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行訪談，主要是對(duì)問(wèn)卷的一個(gè)補(bǔ)充。

（三）調(diào)查結(jié)果分析 1.X村的基本狀況

河南省泌陽(yáng)縣高邑鄉(xiāng)地處平原，共有11個(gè)行政村，是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而本次調(diào)查所選擇的X行政村在整個(gè)鄉(xiāng)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于中等，文化娛樂(lè)設(shè)施相對(duì)落后。該村現(xiàn)有5個(gè)村民小組，共計(jì)431戶，1643人，本村60歲以上的老人共有301人，男性老年人有187人，女性老年人有114人。村里單位：X村黨支部、X村廣播站、X村衛(wèi)生院。我調(diào)查所在的X村由于近年外出務(wù)工人員的不斷增加，現(xiàn)在村里幾乎都看不到年輕力壯的年輕男子，都是一些老弱婦孺，村里老年人占了絕大多數(shù)。選擇X村為調(diào)查對(duì)象主要是因?yàn)?，一方面是因?yàn)榻夥乓詠?lái)，村民居住穩(wěn)定，以戶遷徙的情況很少見(jiàn)，根據(jù)了解60歲及60歲以上的老年婦女出嫁后一直居于X村，傳統(tǒng)性別意識(shí)比較強(qiáng)烈；另一方面，近些年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，X村村民外出務(wù)工的人數(shù)上升快，這一情況對(duì)村中老人特別是老人婦女的物質(zhì)生活和精神生活都有重要影響。

此次調(diào)查的對(duì)象為≥60歲的農(nóng)村老年婦女。如表1所示：本次調(diào)查樣本為100人，其中 60~69歲占27%，70~74的占了24%，75歲以上的占了33%，80歲以上的占了16%。其中農(nóng)村老年婦女的受教育狀況為：文盲為68%，上過(guò)小學(xué)的占24%，初中及以上的是8%。該村老年婦女的婚姻狀況大致如下：有配偶的占83%，無(wú)配偶的為13%。在傳統(tǒng)家庭倫理觀念的影響下，農(nóng)村老年人的婚姻相對(duì)年輕群體而言具有顯著的穩(wěn)定性。

表1調(diào)查對(duì)象的年齡、文化程度、婚姻狀況統(tǒng)計(jì)

60-69歲 70-74歲 75-79歲 80歲及以上

次數(shù)24 33 16 100 68 24 8 100 65 18 17 100

百分比24 33 16 100 68 24 8 100 65 18 17 100

年齡 總和 文盲 小學(xué) 初中及以上

文化程度 婚姻狀況

總和

有配偶并一起住 有配偶分開(kāi)住 沒(méi)有配偶 總和

2.農(nóng)村老年婦女的生活現(xiàn)狀分析

（1）X村老年婦女的居住情況

通過(guò)表2可以看出，有配偶共同居住的占到了65%，離婚和喪偶的老年農(nóng)村婦女共有16人，他

們的居住方式中有12人選擇與子女一起居住。

表2婚姻狀況與居住狀況

僅與老伴

婚姻狀況

有偶同住 有配偶分居 離婚 喪偶

總和3 1 20

0 0 0 37

0 0 0 286 6 159 7 100

獨(dú)居0

一起住

0 37

與老伴、子女一起住

0 28

僅與子女一起居住

0 0

合計(jì)65

這在某種程度上說(shuō)明老年人尤其是失去另一半之后，對(duì)子女更加的依賴，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，收入低、工作不穩(wěn)定或者多孩的，往往把孩子留在家中由年邁的父母照顧，結(jié)果老人不僅得不到子女的照顧，反而要日益操勞，留守老人看護(hù)留守兒童，這成為農(nóng)村許多老年婦女陷入相對(duì)貧困和精神貧困的一個(gè)重要原因。另外，貧困人口的親戚和家庭往往也不富裕，而且由于親戚的關(guān)系是靠“ 來(lái)往”維持的。當(dāng)貧困老年婦女的生存成為問(wèn)題的時(shí)候，往往沒(méi)有社會(huì)交往的能力，因此當(dāng)有困難時(shí)靠親戚幫助是靠不上的，而因贍養(yǎng)問(wèn)題而出現(xiàn)的悲劇在農(nóng)村時(shí)常出現(xiàn)。

（2）農(nóng)村老年婦女的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年婦女參與社會(huì)活動(dòng)少，無(wú)力獲得充足的社會(huì)支持。老年婦女大多沒(méi)上過(guò)學(xué)，沒(méi)有正式工作，也沒(méi)有同學(xué)、同事；她們的社會(huì)活動(dòng)局限在家庭和社區(qū)里，生命危急中可以求助的人際支持主要是鄰里鄉(xiāng)親和子女親人。如果遇上了家庭隱私或者難言之隱，她們只能悶在心里，無(wú)處求救，社區(qū)中雖有婦聯(lián)主任或者村干部，但她們礙于熟人面子，有時(shí)也不好直接求救。這樣一來(lái)，鄰里、親戚幫助、家庭支持、民間組織幫助等非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)功能的缺失，更加劇了生活上的貧困。

（3）農(nóng)村老年婦女生理、心理狀況

100位老年農(nóng)村婦女中有76位希望能夠多鍛煉身體來(lái)減少疾病，節(jié)省開(kāi)支。正如訪談中個(gè)案2所說(shuō)的：“兒子有時(shí)給錢，有時(shí)不給。我現(xiàn)在最擔(dān)心生病，一生病，身體會(huì)變差，還得花很多的錢。

我希望多照顧好自己的身體，多鍛煉，多運(yùn)動(dòng)。自己少生點(diǎn)病。”有個(gè)好的身體，通過(guò)一些鍛煉身

體的方法，使自己的身體更健康，是大部分老人的心愿。

在做問(wèn)卷的過(guò)程中不少老年婦女反映，老年婦女生活中的困難無(wú)力解決，加上精神上也無(wú)所寄托，于是求神拜佛，信仰宗教或從事封建迷信活動(dòng)，借此尋找慰藉。

正如訪談中劉奶奶所說(shuō)“我年紀(jì)大了，病痛也多，我和老伴都是農(nóng)民，兒子又困難。信信佛又

不花多少錢。我就在家擺了個(gè)觀音，祈求平安。那個(gè)觀音可是我花了20元從廟里請(qǐng)回來(lái)的。不敢讓兒子看見(jiàn)，他不讓我信這個(gè)的，說(shuō)盡是假的。不過(guò)我相信，我覺(jué)得肯定是我這幾年的虔誠(chéng)，菩薩才保佑我們?nèi)翼橅樌??！?/p>

王奶奶也提到說(shuō)“我們村之前的一個(gè)姐妹，她是信基督的，她經(jīng)常來(lái)我們家，跟我聊天。她告

訴我只有相信主，才能得救。主會(huì)照看我們的，你只要信，身體就會(huì)慢慢健康起來(lái)的。后來(lái)我就跟她一起信了，我們和鄰村的一些姐妹一起，在一起互相討論，互相做見(jiàn)證。她們很真誠(chéng)會(huì)為我的病向主禱告。雖然我的病沒(méi)有變好，但我相信這只是主對(duì)我的一種考驗(yàn)?！?/p>

三、反農(nóng)村老年婦女貧困的對(duì)策思考

農(nóng)村老年婦女物質(zhì)、精神文化生活貧乏，由于她們精力、經(jīng)濟(jì)條件和活動(dòng)范圍的局限，絕大多數(shù)老年婦女沒(méi)有條件去更廣闊的社會(huì)環(huán)境中活動(dòng)。而且她們的物質(zhì)生活質(zhì)量不高，精神需求更沒(méi)有得到滿足?；谝陨险{(diào)查分析，提出以下幾點(diǎn)反農(nóng)村老年婦女貧困的建議：

（一）政府層面：構(gòu)建多層次的農(nóng)村貧困老年婦女社會(huì)保障體系

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，合理分配資源。農(nóng)村老年婦女的貧困問(wèn)題不僅是一個(gè)人道主義問(wèn)題，而且也涉及到男女平等、社會(huì)發(fā)展以及計(jì)劃生育國(guó)策更好實(shí)施的問(wèn)題。加在制定政策和發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到婦女的年齡差異，特別注意改善經(jīng)常處于極為不利地位的老年婦女的處境，滿足她們的特殊需要。應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，根據(jù)老年婦女的身體狀況和不同需要，建立多層次的農(nóng)村貧困老年婦女社會(huì)保障體系。其次各級(jí)婦聯(lián)組織應(yīng)對(duì)農(nóng)村老年婦女更加關(guān)注。各級(jí)婦聯(lián)組織要大力宣傳，營(yíng)造關(guān)心農(nóng)村老年婦女的良好輿論氛圍，努力提高她們的整體素質(zhì)，包括身體和文化素質(zhì)，樹(shù)立老齡意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女的健康老齡化。積極維護(hù)她們的合法權(quán)益，幫助她們提高法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，為她們的所思所想所慮積極呼吁，及盡所能地幫助她們解決各種困難。第三、積極引導(dǎo)開(kāi)展健康、有益的文化健身活動(dòng)。在保障她們基本的物質(zhì)生活基礎(chǔ)上，盡可能滿足廣大農(nóng)村老人的文化需求，比如加強(qiáng)對(duì)河南豫劇的創(chuàng)作與排演等，積極創(chuàng)辦新的老年節(jié)目。

（二）家庭層面：加強(qiáng)子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任與意識(shí)

無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是不發(fā)達(dá)國(guó)家，家庭在養(yǎng)老中仍然發(fā)揮著重要的作用。在我國(guó)的老年福利模式還沒(méi)有完全從剩余型轉(zhuǎn)向制度型之前，家庭養(yǎng)老對(duì)于貧困老人來(lái)說(shuō)仍是主要的方式，即便由國(guó)家提供生活來(lái)源，居家養(yǎng)老方式仍是主要養(yǎng)老方式。子女應(yīng)承擔(dān)起養(yǎng)老的責(zé)任與義務(wù)，發(fā)揚(yáng)倡導(dǎo)敬老、養(yǎng)老、助老的家庭美德。我們應(yīng)該積極呼吁外出務(wù)工的子女，平時(shí)多回家看望自己的父母和孩子，最起碼保證她們基本的物質(zhì)生活需求。

（三）個(gè)人層面：期待觀念的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的性別觀念的影響下，農(nóng)村婦女承擔(dān)著生育、生產(chǎn)和社區(qū)管理的角色，而男人責(zé)成承擔(dān)著生產(chǎn)和社區(qū)政治活動(dòng)的角色。農(nóng)村婦女所承擔(dān)的這三種角色限制了她們的活動(dòng)和發(fā)展空間。同時(shí)農(nóng)村老年婦女的文化水平較低，也使得她們一生都不得不依附于土地和丈夫，她們中的大多數(shù)人幾乎一生都沒(méi)有邁出過(guò)自己生活的村落，文化程度不高不僅加固了她們相夫教子的傳統(tǒng)思想，也使她們失去了外出的智力資本，這樣使得她們獲得社會(huì)支持的渠道也相應(yīng)狹窄很多。

從個(gè)人層面來(lái)看，目前在農(nóng)村要加強(qiáng)個(gè)人思想觀念的轉(zhuǎn)變：放棄“ 多子多?！钡挠^念，在年輕的時(shí)候用更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，這樣可以因孩子少而撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān)輕，從而在年輕時(shí)就可以為自己的老年著想,增強(qiáng)現(xiàn)時(shí)和未來(lái)農(nóng)村老年婦女的自我養(yǎng)老準(zhǔn)備或儲(chǔ)備的能力。同時(shí)，老年婦女的自我保障意識(shí)要提高，要敢于用法律的武器維護(hù)自己被子女贍養(yǎng)和從政府獲得幫助的權(quán)利。

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第三篇：海淀區(qū)十二五時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃

海淀區(qū)“十二五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃

（2011-2015年）

2011-11-08

前 言

“十二五”時(shí)期，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是全力推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)特色世界城市的關(guān)鍵時(shí)期，是海淀區(qū)加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的高科技核心區(qū)，初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要時(shí)期，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)海淀區(qū)男女平等、促進(jìn)婦女及婦女事業(yè)更好更快發(fā)展的機(jī)遇期。編制好海淀區(qū)“十二五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)海淀婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

2006年，海淀區(qū)政府制定頒布了《海淀區(qū)“十一五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“十一五”婦女規(guī)劃），從婦女參與決策和管理、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境六個(gè)領(lǐng)域提出了69項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。五年來(lái)，海淀區(qū)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和北京市一系列涉及婦女的法律法規(guī)，逐步完善涉及婦女發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，為“十一五”婦女規(guī)劃的實(shí)施提供了有力保障,婦女及婦女事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效：婦女發(fā)展的重要指標(biāo)納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，婦女參與決策和管理的程度與水平進(jìn)一步提高；婦女就業(yè)和平等享有社會(huì)保障狀況逐年趨好，自主創(chuàng)業(yè)能力顯著增強(qiáng)；婦女普遍享有衛(wèi)生保健服務(wù)和優(yōu)質(zhì)教育，健康水平和文化素質(zhì)不斷提升；婦女合法權(quán)益得到有效保護(hù)，法律援助體系日趨完善；婦女發(fā)展的自然與社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化。“十一五”婦女規(guī)劃的重要目標(biāo)任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)。

隨著人們對(duì)于公共服務(wù)及公共資源平等分配要求的不斷提高,海淀婦女的發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)：法律規(guī)定的男女平等權(quán)利在一些領(lǐng)域還未得到完全實(shí)現(xiàn)；婦女在社會(huì)分工和資源占有方面仍處于相對(duì)弱勢(shì)；城鄉(xiāng)之間婦女發(fā)展水平仍不平衡；農(nóng)村婦女參與基層民主和社會(huì)管理的比例和水平有待提高；女性充分就業(yè)依舊面臨著巨大壓力；婦女在教育、衛(wèi)生、健康、社會(huì)保障等方面多元化的需要有待進(jìn)一步滿足；促進(jìn)男女平等以及更全面提高海淀婦女的地位、實(shí)現(xiàn)婦女全面發(fā)展與進(jìn)步仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

婦女及婦女事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及文明進(jìn)步程度的重要指標(biāo)，為解決婦女發(fā)展中凸顯的矛盾和問(wèn)題，保障婦女合法權(quán)益，全面提高婦女地位，進(jìn)一步推動(dòng)海淀婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中

華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>辦法》、《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》（2011—2020年）、《北京市“十二五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》，以及《海淀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合海淀區(qū)婦女和婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定《海淀區(qū)“十二五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，緊緊圍繞海淀區(qū)加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的高科技核心區(qū)、初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，挖掘婦女人力資源的最大潛能和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女自身的全面發(fā)展。關(guān)注婦女發(fā)展需求，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升婦女平等發(fā)展的意識(shí)和自主發(fā)展的能力。

2.堅(jiān)持男女平等，促進(jìn)男女兩性的和諧發(fā)展。落實(shí)和完善促進(jìn)男女平等的法律與政策，保證男女兩性平等享有發(fā)展的權(quán)利、機(jī)會(huì)和資源，平等分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

3.堅(jiān)持婦女參與，促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。調(diào)動(dòng)?jì)D女主動(dòng)參與的積極性，引導(dǎo)、激勵(lì)和支持婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面參與中實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女的協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快核心區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升婦女社會(huì)地位，改善婦女民生，注重社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)性別平等。

二、總目標(biāo)

保障婦女平等參與決策和管理，婦女參政議政比例及水平不斷提高；促進(jìn)婦女平等就業(yè)，不斷提高婦女經(jīng)濟(jì)地位；鼓勵(lì)婦女參加繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，提高婦女綜合素質(zhì)；保障婦女享有公共衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高婦女生命質(zhì)量和健康水平；完善促進(jìn)婦女發(fā)展的社會(huì)保障，婦女享有的社會(huì)福利水平顯著提高；落實(shí)保護(hù)婦女的法律法規(guī)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益；優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)婦女及婦女事業(yè)發(fā)展。積極為婦女依法平等行使各項(xiàng)權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。

三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

（一）婦女參與決策和管理

樹(shù)立社會(huì)性別平等意識(shí)，保障婦女平等參與決策和管理的合法權(quán)益，提升婦女個(gè)人和團(tuán)體參與決策和管理的意識(shí)與能力。

1.主要目標(biāo)

（1）逐步提高區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)中女性的比例

——區(qū)黨代會(huì)代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員中的女性比例分別達(dá)到30%以上。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委中的女性應(yīng)保持適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

——區(qū)委委員及候補(bǔ)委員、區(qū)紀(jì)委委員中的女性比例達(dá)到15%以上。

（2）不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性領(lǐng)導(dǎo)干部的比例

——區(qū)級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)各配備1名以上的女干部。

——黨政工作部門配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到60%以上。

——處級(jí)干部中的女性比例達(dá)到26%以上，其中，正職女干部比例達(dá)到20%以上。

——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)各配備1名以上女干部。

——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)中的女干部比例達(dá)到10%。

——街道黨政正職領(lǐng)導(dǎo)中的女干部比例達(dá)到20%。

——處級(jí)后備干部隊(duì)伍中的女性比例達(dá)到26%以上。

（3）不斷優(yōu)化女性干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

——提高國(guó)有企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員及管理層人員中的女性比例。

——提高國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性比例。

——提高區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理人才中的女性比例。

（4）提升婦女參與公共管理和社會(huì)服務(wù)的能力和水平

——公務(wù)員隊(duì)伍中應(yīng)保持適當(dāng)?shù)呐员壤?/p>

——居民委員會(huì)成員中的女性比例不低于50%。

——逐步提高村民委員會(huì)成員中的女性比例和女村委會(huì)主任的比例。

——逐步提高社會(huì)工作者隊(duì)伍中的女性比例。

——鼓勵(lì)和支持婦女組織積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

2.策略措施

（1）認(rèn)真貫徹中央和市、區(qū)有關(guān)精神。落實(shí)《北京市貫徹〈2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉實(shí)施意見(jiàn)》、《2010-2013年北京市海淀區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《2010-2020年北京市海淀區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《北京市海淀區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，保證婦女參與決策和管理的比例穩(wěn)步提高。

（2）進(jìn)一步健全女干部選拔機(jī)制。認(rèn)真做好女干部培養(yǎng)工作，充分利用區(qū)域內(nèi)中央單位、國(guó)有企業(yè)及高等院校的女干部資源，加強(qiáng)交流，提高素質(zhì)。確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性領(lǐng)導(dǎo)比例。在公務(wù)員的錄用和公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，后備干部隊(duì)伍建設(shè)等工作中，保證女性享有平等機(jī)會(huì)。

（3）加強(qiáng)對(duì)女干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。開(kāi)展處級(jí)女干部專項(xiàng)培訓(xùn)，選派優(yōu)秀處級(jí)女干部參加市級(jí)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn)。在區(qū)域干部培訓(xùn)中，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，納入性別平等和社會(huì)性別理論。通過(guò)掛職、交流任職、輪崗等多種方式，鼓勵(lì)女干部在綜合部門任職和負(fù)責(zé)全面工作，進(jìn)一步加強(qiáng)女干部實(shí)踐鍛煉工作，增強(qiáng)女干部決策管理能力。

（4）推動(dòng)?jì)D女參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，深化創(chuàng)業(yè)企業(yè)輔導(dǎo)示范工程，舉辦海淀自主創(chuàng)新大課堂，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員專題培訓(xùn)和示范培訓(xùn)中樹(shù)立性別平等意識(shí)。重視國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中女性領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和任用工作。確保各級(jí)工會(huì)代表大會(huì)、企事業(yè)單位工作會(huì)和職工代表大會(huì)中女職工代表的比例與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。

（5）重視農(nóng)村婦女參與基層民主建設(shè)工作。大力鼓勵(lì)婦女積極參與基層民主和公共事務(wù)的管理，注重農(nóng)村女干部、女黨員的培養(yǎng)，加大推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)女性參政議政的宣傳教育、輿論引導(dǎo)和針對(duì)性培訓(xùn)的力度。提倡把符合條件的婦代會(huì)主任提名為村委會(huì)成員候選人。

（6）營(yíng)造婦女參與決策和管理的良好社會(huì)氛圍。大力推進(jìn)男女平等基本國(guó)策和社會(huì)性別主流化。大力宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，以及婦女中的先進(jìn)典型人物，提高女性人才在社會(huì)上的影響力。

（7）建立健全婦女參與社會(huì)服務(wù)與管理的體制機(jī)制。加強(qiáng)女性社會(huì)工作者的教育培訓(xùn)。按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，為婦女參與社會(huì)服務(wù)與管理提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，推動(dòng)社會(huì)工作體制建立和服務(wù)提升。

（8）拓寬婦女參與決策和管理的渠道。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織參與決策和管理的作用。培育扶持民間合法互助性社區(qū)婦女組織。制定涉及婦女發(fā)展的公共政策時(shí)充分聽(tīng)取人大女代表、政協(xié)女委員和婦女組織、婦女代表、婦女群眾的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)婦女團(tuán)體承接宣傳、倡導(dǎo)、教育、服務(wù)等社會(huì)公益性項(xiàng)目。

（9）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀婦女人才的發(fā)現(xiàn)和舉薦工作。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體婦女組織、婦女社團(tuán)集聚大批女性人才的優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)女性人才充分發(fā)揮作用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高女性人才數(shù)量、素質(zhì)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷拓展推薦女性人才渠道。

（二）婦女與經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)造男女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源的和諧環(huán)境，保障婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和共享資源的合法權(quán)利。

1.主要目標(biāo)

（1）保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和共享資源的權(quán)利和機(jī)會(huì)

——消除一切形式的就業(yè)歧視，促進(jìn)女性勞動(dòng)力就業(yè)。

——城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中女性比例達(dá)到40%。

——最大限度促進(jìn)女性新增勞動(dòng)力獲得充分、平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

——依據(jù)國(guó)家及北京市相關(guān)規(guī)定，按照自愿原則適當(dāng)延長(zhǎng)具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人才的工作年限。

——女性接受再就業(yè)技能培訓(xùn)的合格率達(dá)到90%以上。

（2）全面拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)

——積極推進(jìn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

——鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的殘疾女性充分就業(yè)，使殘疾女性就業(yè)率穩(wěn)步提高。

——鼓勵(lì)女性自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（3）確保女職工享有特殊的勞動(dòng)保護(hù)

——加強(qiáng)安全事故和職業(yè)危害的預(yù)防，減少女職工職業(yè)傷害的發(fā)生。

——加強(qiáng)勞動(dòng)合同、集體合同的簽訂和履行工作，切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

2.策略措施

（1）全面落實(shí)男女平等的就業(yè)政策。深入開(kāi)展《就業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)就業(yè)法規(guī)、政策的宣傳落實(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，消除就業(yè)歧視，嚴(yán)禁就業(yè)錄用中任何形式的性別歧視，各類行政、企業(yè)、事業(yè)單位、組織團(tuán)體不得以性別為由限制錄用女性勞動(dòng)者，努力營(yíng)造體面、尊嚴(yán)、適宜的就業(yè)環(huán)境。

（2）促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。利用政策杠桿，鼓勵(lì)企業(yè)接收高校畢業(yè)生就業(yè)，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。組織開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)資格考試和評(píng)定等工作，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。加強(qiáng)面向女大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，采取建立女大學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地，組織女大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)等有效舉措，進(jìn)一步促進(jìn)女大學(xué)生和職業(yè)學(xué)校女性畢業(yè)生就業(yè)，營(yíng)造區(qū)域內(nèi)公平就業(yè)環(huán)境。加大宣傳力度，完善女性創(chuàng)業(yè)者扶持政策。采取培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等措施，支持幫助女大學(xué)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

（3）完善失業(yè)婦女幫扶政策。提升公共就業(yè)服務(wù)能力和信息化水平，做好針對(duì)失業(yè)婦女的幫扶、培訓(xùn)和救助工作。搭建用人單位招用失業(yè)婦女的平臺(tái)，跟蹤就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地用人需求，提供技能培訓(xùn)。發(fā)揮小額貸款的扶持作用，為失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)提供多方位的服務(wù)和支持。

（4）健全完善人力資源培訓(xùn)機(jī)制。建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)制度，針對(duì)包括婦女在內(nèi)的各類群體開(kāi)展多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，普遍提升城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)者素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和管理。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求，培養(yǎng)不同層次的人力資源。鼓勵(lì)和扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的女性勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)。

（5）為就業(yè)困難的婦女創(chuàng)造就業(yè)條件。開(kāi)展針對(duì)不同困難群體的就業(yè)援助工作，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)困難人員的個(gè)性幫扶。加大特殊婦女群體就業(yè)、再就業(yè)扶持服務(wù)力度，政府公益崗位安置應(yīng)充分考慮大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女情況，為就業(yè)援助后仍難實(shí)現(xiàn)就業(yè)的特別困難婦女提供就業(yè)“托底”幫扶，做好女性困難群體的就業(yè)工作。使有培訓(xùn)愿望的女性城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者獲得教育

培訓(xùn)。

（6）幫助婦女實(shí)現(xiàn)多形式就業(yè)。緊緊抓住核心區(qū)企業(yè)發(fā)展為婦女帶來(lái)的就業(yè)機(jī)遇，發(fā)揮海淀第三產(chǎn)業(yè)潛力和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大其吸納就業(yè)能力，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以提高城鎮(zhèn)女性失業(yè)人員、農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能水平和就業(yè)能力為目標(biāo)，開(kāi)展面向婦女的有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)婦女成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（7）改善婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)推動(dòng)?jì)D女積極參與科學(xué)和技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，提高婦女對(duì)新科技與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能力。鼓勵(lì)婦女敢于沖破各種僵化觀念和陳規(guī)陋習(xí)的束縛，幫助婦女爭(zhēng)取更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。

（8）保障女職工的職業(yè)衛(wèi)生安全。廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)女性勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)的法律援助。開(kāi)展女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處違反女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)要求的行為，督促企業(yè)為女性勞動(dòng)者提供安全健康的工作環(huán)境。

（9）保障女職工的特殊勞動(dòng)權(quán)益。勞動(dòng)合同中須依法列入維護(hù)女性勞動(dòng)者合法權(quán)益和特殊利益的條款，積極推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)，女職工委員會(huì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)作為職工一方的代表參與女職工簽訂勞動(dòng)合同的全過(guò)程，進(jìn)一步維護(hù)女職工合法權(quán)益。

（三）婦女與教育

在率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、率先建成學(xué)習(xí)型社會(huì)過(guò)程中，積極推進(jìn)婦女繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，提升婦女的綜合素質(zhì)。

1.主要目標(biāo)

（1）加快推進(jìn)婦女的繼續(xù)教育

——城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中女性繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%以上。

——城市新增勞動(dòng)力中女性平均受教育程度達(dá)到15年，農(nóng)村新增勞動(dòng)力中女性平均受教育程度達(dá)到12年。

——保障女性在學(xué)習(xí)、進(jìn)修方面的平等權(quán)利。

——提高女性接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的比例，努力使所有的婦女參與終身學(xué)習(xí)。

（2）加大對(duì)女性人才的培養(yǎng)

——加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，提升女性專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力和科技水平。

——不斷提高高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才中的女性比例。

——加強(qiáng)農(nóng)村女性實(shí)用人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村實(shí)用人才中的女性比例。

2.策略措施

（1）加強(qiáng)推進(jìn)婦女繼續(xù)教育工作。為完成義務(wù)教育未升入高中的女生提供職業(yè)教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì),保障完成義務(wù)教育未升入高中的女生在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。采取積極措施，推動(dòng)非正規(guī)教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)女性積極參加靈活的繼續(xù)教育，滿足不同階段女性群體的發(fā)展需求。

（2）優(yōu)化女性人才培養(yǎng)發(fā)展的政策環(huán)境。加大對(duì)女性人才發(fā)展投入，將女性人才發(fā)展納入人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略范疇。完善科技人才政策，探索建立多層次、多渠道的女性科技人才培養(yǎng)體系。依托區(qū)域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重大科研項(xiàng)目，聚集、培養(yǎng)女性科技人才和專業(yè)技術(shù)人才，積極推進(jìn)高科技核心區(qū)女性科技人才和高技能人才培養(yǎng)。

（3）加快對(duì)女性人才的培養(yǎng)。完善女性人才教育培養(yǎng)機(jī)制，充分利用實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中的人才培養(yǎng)平臺(tái)，為女性人才發(fā)展提供更多載體與機(jī)會(huì)。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域女性專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)，有效支持優(yōu)秀女性人才健康成長(zhǎng)。支持用人單位為女性職工提供繼續(xù)教育，為婦女參加職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)造條件，提升婦女的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

（4）滿足女性接受職業(yè)教育的需求。加快發(fā)展區(qū)域特色的女性職業(yè)教育。在建設(shè)國(guó)家級(jí)中等職業(yè)改革發(fā)展示范校和特色校，以及開(kāi)展中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育對(duì)口銜接探索的過(guò)程中，充分考慮女性職業(yè)教育的特殊需求，設(shè)置相應(yīng)教育內(nèi)容，提高女性學(xué)生的綜合素質(zhì)和工作技能。

（5）提高婦女終身教育水平。建立完善大眾化、社會(huì)化的終身教育體系，為婦女提供多樣化的終身教育機(jī)會(huì)和資源。提高婦女利用新型媒體接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的能力。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織為目標(biāo)，引導(dǎo)廣大婦女學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技能，全面提高婦女科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。引導(dǎo)廣大婦女把學(xué)習(xí)作為基本的生活方式和發(fā)展動(dòng)力，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型女性，培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，探索科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，形成符合時(shí)代發(fā)展的學(xué)習(xí)理念。

（6）加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。注重女性專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)中，注重高層次女性專業(yè)技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)。加大對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)用技能培訓(xùn)。采取多種形式，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，在職業(yè)學(xué)校送教下鄉(xiāng)活動(dòng)中，為農(nóng)村婦女提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。提升農(nóng)村婦女掌握實(shí)用技能的能力，提高農(nóng)村婦女就業(yè)水平。

（7）發(fā)展多樣的社區(qū)教育模式。整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，滿足婦女個(gè)性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學(xué)習(xí)條件。促進(jìn)各類專業(yè)女性人才進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)各層面婦女互幫互助,開(kāi)創(chuàng)社會(huì)融合的可持續(xù)發(fā)展模式。開(kāi)展社區(qū)女性閱讀活動(dòng)，營(yíng)造人文海淀的文化氛圍。

（8）宣傳和樹(shù)立科學(xué)的性別平等觀念。提高教育工作者的社會(huì)性別意識(shí)，加大對(duì)教育管理者社會(huì)性別理論的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化教育管理者的社會(huì)性別意識(shí)，提高教師隊(duì)伍的性別敏感度，提高男女學(xué)生的社會(huì)性別意識(shí)。培養(yǎng)女性樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，準(zhǔn)確正視自身的價(jià)值。

（四）婦女與健康

滿足婦女生命周期各階段的健康服務(wù)需求，為婦女提供優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女衛(wèi)生健康水平。

1.主要目標(biāo)

（1）保障婦女人人享有衛(wèi)生保健服務(wù)

——提高婦女生命質(zhì)量和健康水平。

——開(kāi)展婚前和孕前保健指導(dǎo)，不斷提高婚前、孕前醫(yī)學(xué)檢查率。

——適齡婦女至少每?jī)赡杲邮芤淮螌m頸癌和乳腺癌的篩查，提高兩癌早診斷早治療率。

——實(shí)施婦女健康專題教育項(xiàng)目。

（2）提高婦女生殖健康水平

——孕產(chǎn)婦健康教育普及率及孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率均達(dá)到99%。

——孕產(chǎn)婦死亡率控制在12/10萬(wàn)以下。

——孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99％以上，大力提倡自然分娩，保障母嬰健康。

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到95%。

——保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，減少非意愿妊娠。

（3）預(yù)防婦女性病、艾滋病病毒的感染，控制婦女性病、艾滋病病毒的感染率，預(yù)防艾滋病母嬰傳播。

——提高對(duì)艾滋病女性感染者有效干預(yù)措施覆蓋率。

——提高孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體免費(fèi)篩查率。

（4）提供多種形式的婦女心理健康指導(dǎo)和服務(wù)。

——將婦女心理健康工作納入社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)模式建設(shè)中。

2.策略措施

（1）落實(shí)有關(guān)婦女健康的法律法規(guī)?！吨腥A人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和**嬰保健法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，完善婦女衛(wèi)生保健工作機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法。廣泛開(kāi)展婦女健康專題教育，營(yíng)造促進(jìn)婦女健康的社會(huì)氛圍。

（2）加大對(duì)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系的支持力度。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。提高婦幼衛(wèi)生保健專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力配齊婦幼衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，提高婦女衛(wèi)生保障水平。

（3）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋城鄉(xiāng)婦女。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鞏固婚前保健服務(wù)、婚檢人群和孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體篩查等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加大婚前醫(yī)學(xué)檢查基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，不斷提高婦女對(duì)婚檢重要性的認(rèn)識(shí)，改善并進(jìn)一步提高婚檢機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平。

（4）加大婦女病普查普治力度。婦女至少每?jī)赡曜栽高M(jìn)行一次婦女病檢查。建立適齡婦女乳腺癌、宮頸癌篩查的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)婦女乳腺癌、宮頸癌的防治和醫(yī)療技術(shù)的研究，提高預(yù)防和診療水平。對(duì)貧困、重癥患者的治療給予補(bǔ)助，促進(jìn)婦女健康水平的提高。

（5）加強(qiáng)對(duì)婦女常見(jiàn)病預(yù)防知識(shí)的宣傳普及。圍繞婦科疾病的預(yù)防保健、優(yōu)生優(yōu)育、青春期和更年期健康等進(jìn)行衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳，使婦女了解主要常見(jiàn)疾病、主要危險(xiǎn)因素及防治知識(shí)，養(yǎng)成健康、文明的生活方式和行為習(xí)慣，增強(qiáng)自我保健意識(shí)和能力。

（6）做好母嬰安全保障工作。嚴(yán)格助產(chǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)健康教育及婦幼保健人員醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，完善圍產(chǎn)保健工作的規(guī)范化管理，促進(jìn)自然分娩，降低剖宮產(chǎn)率。完善孕產(chǎn)婦住院分娩、轉(zhuǎn)診搶救及管理的服務(wù)體系，健全對(duì)危重孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診救治網(wǎng)絡(luò)，保障孕產(chǎn)婦安全分娩。

（7）進(jìn)一步保障婦女享有計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推廣安全、有效的避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法，預(yù)防和控制非意愿妊娠和人工流產(chǎn)。對(duì)女性開(kāi)展性與生殖健康教育。提供生殖、生理、心理和計(jì)劃生育知識(shí)，增加科學(xué)的生殖健康知識(shí)，培養(yǎng)健康的行為習(xí)慣。

（8）提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。積極改善育齡婦女、孕婦和哺乳期母親的營(yíng)養(yǎng)與健康狀況，大力開(kāi)展健康和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的普及教育和宣傳，加強(qiáng)合理膳食指導(dǎo)，提倡合理、科學(xué)的膳食結(jié)構(gòu)。

（9）加強(qiáng)對(duì)艾滋病的預(yù)防和艾滋病知識(shí)的普及。把預(yù)防艾滋病母嬰傳播納入婦幼衛(wèi)生常規(guī)工作，提高防治水平。提供規(guī)范、安全的艾滋病診療服務(wù)，完善艾滋病和性病發(fā)病率的監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告制度。

（10）做好流動(dòng)?jì)D女的衛(wèi)生保健工作。在配套衛(wèi)生資源時(shí)將流動(dòng)?jì)D女作為重要參數(shù)，有針對(duì)性地提供衛(wèi)生保健、傳染病防治、計(jì)劃免疫等知識(shí)，提高流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健知識(shí)的知曉率和自我保護(hù)能力。

（11）提高精神衛(wèi)生工作服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)婦女孕產(chǎn)期、更年期等心理健康和常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的辨別及處理，積極開(kāi)展適合婦女精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育與心理健康咨詢服務(wù)。針對(duì)婦女不同時(shí)期生理和心理特點(diǎn)，開(kāi)展心理咨詢、輔導(dǎo)和干預(yù)。

（五）婦女與社會(huì)保障

保障婦女享有社會(huì)保障和社會(huì)福利權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)婦女特殊群體的社會(huì)救助，提高婦女享有社會(huì)保障的水平。

1.主要目標(biāo)

（1）不斷擴(kuò)大婦女參加社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面

——擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)女職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和婦女城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。

——逐步完善城鎮(zhèn)生育保障全覆蓋，提高農(nóng)村婦女生育保障享有水平。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女特殊群體的社會(huì)救助

——全面落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭的孕產(chǎn)婦救助，提升實(shí)施救助的質(zhì)量和水平。

——實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾婦女救助的應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，提高保障水平。

——實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)特困婦女救助的應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，提高救助水平。

（3）進(jìn)一步提高婦女享有社會(huì)福利的水平

——擴(kuò)大和完善社會(huì)公共服務(wù)范圍，提高婦女享有社會(huì)福利的水平。

——提高家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度，減輕婦女負(fù)擔(dān)。

——進(jìn)一步提高老年服務(wù)社會(huì)化水平，為老年婦女提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。

2.策略措施

（1）切實(shí)落實(shí)婦女社會(huì)保障權(quán)利。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)中關(guān)于婦女社會(huì)保障的權(quán)利。根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等地方性行政法規(guī)及配套政策，真正維護(hù)婦女享有社會(huì)保障的合法權(quán)益。

（2）著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保范圍。健全社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制，依法征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。加大擴(kuò)面征繳力度，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保。提高社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管水平。實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助無(wú)盲點(diǎn)和社會(huì)福利適度普惠，使婦女共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

（3）擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。落實(shí)北京市城鄉(xiāng)居民生育保險(xiǎn)政策，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和本市的靈活就業(yè)人員全部納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民的生育和計(jì)劃生育費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍。

（4）推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè)。加快職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)，落實(shí)中央和市級(jí)公費(fèi)醫(yī)療向職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌的改革部署。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)城鄉(xiāng)特困婦女醫(yī)療救助制度，切實(shí)保障貧困孕產(chǎn)婦的基本醫(yī)療需求。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)和非從業(yè)婦女、農(nóng)村婦女醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。

（5）形成城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度體系。建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，并軌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障待遇水平差距，使

城鄉(xiāng)勞動(dòng)者獲得平等的社會(huì)保障待遇。推進(jìn)更高水平的城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度。整合城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民持卡就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算。

（6）提升社會(huì)救助水平。實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”、“無(wú)社會(huì)救助盲點(diǎn)”目標(biāo)。進(jìn)一步健全以最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法、臨時(shí)救助等為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化救助體系；繼續(xù)落實(shí)和完善分類救助的政策，完善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法，加大對(duì)貧困婦女和孤殘婦女救助力度，改善貧困和殘疾婦女生活質(zhì)量。

（7）完善婦女養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)。強(qiáng)化居家與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。制定政策扶持和資金引導(dǎo)辦法，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與，搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老設(shè)施和項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)適合老年婦女特點(diǎn)、滿足老年婦女需求的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

（8）提高家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度。在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，以區(qū)家政服務(wù)培訓(xùn)基地為龍頭，以各家政服務(wù)分中心為主體，對(duì)家政服務(wù)員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)。倡導(dǎo)夫妻共擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，減少婦女家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間。

（六）婦女與法律

落實(shí)促進(jìn)男女平等的法律法規(guī)政策，增強(qiáng)婦女依法維權(quán)意識(shí)和能力，切實(shí)保護(hù)婦女的合法權(quán)益。

1.主要目標(biāo)

（1）保障婦女獲得平等的法律保護(hù)，維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

——維護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益，使婦女各項(xiàng)法律權(quán)利得到切實(shí)保障。

——強(qiáng)化司法、執(zhí)法過(guò)程中對(duì)婦女合法權(quán)益的保護(hù)。

（2）反對(duì)一切形式針對(duì)婦女的犯罪行為

——控制并減少?gòu)?qiáng)奸、拐賣等侵害婦女人身權(quán)利的刑事案件的發(fā)生率。

——嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼行為。

——預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。

（3）依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益

——保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

——廣泛開(kāi)展婦女法制宣傳教育，促進(jìn)婦女法律素質(zhì)的提高。

——給有需要的婦女提供法律服務(wù)和法律援助，保證法律服務(wù)和援助的質(zhì)量。

（4）加強(qiáng)對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)的司法隊(duì)伍建設(shè)

——法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)中的女性應(yīng)保持適當(dāng)?shù)谋壤?/p>

——人民陪審員中的女性比例達(dá)到40%。

2.策略措施

（1）加強(qiáng)司法、執(zhí)法系統(tǒng)工作人員的社會(huì)性別理論培訓(xùn)。積極開(kāi)展執(zhí)法和司法人員的性別意識(shí)培訓(xùn)，將社會(huì)性別理論納入司法、執(zhí)法部門的常規(guī)培訓(xùn)，提高司法、執(zhí)法工作者的社會(huì)性別意識(shí)和性別平等理念，發(fā)揮司法人員在保障婦女權(quán)利方面的作用。

（2）打擊侵害婦女人身權(quán)利及針對(duì)婦女的暴力行為。建立多機(jī)構(gòu)、多部門合作的預(yù)防、制止、救助一體化的工作機(jī)制。完善預(yù)防和制止家庭暴力的合作機(jī)制，將家庭暴力報(bào)警納入出警工作范圍，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)家庭暴力救助投訴及時(shí)進(jìn)行處理。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)和婦女自身的防范意識(shí)。

（3）維護(hù)婦女在司法過(guò)程中的合法權(quán)益。開(kāi)辟婦女維權(quán)“綠色訴訟通道”，對(duì)涉及侵害婦女權(quán)益的案件實(shí)行快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難或者無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力需要特殊保護(hù)的婦女，依法減、免訴訟費(fèi)用，建立對(duì)失業(yè)、貧困等弱勢(shì)婦女權(quán)益申訴案件優(yōu)先審查、重點(diǎn)辦理的制度。

（4）廣泛深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律知識(shí)。強(qiáng)化維護(hù)婦女兒童權(quán)益的社會(huì)意識(shí)。加大城鄉(xiāng)普法力度，各級(jí)司法行政部門將維護(hù)婦女合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法內(nèi)容，堅(jiān)持舉行“三八婦女維權(quán)周”活動(dòng)，針對(duì)不同時(shí)期的婦女維權(quán)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢活動(dòng)。推動(dòng)社區(qū)普法工作的深入開(kāi)展。多渠道、多形式面向廣大婦女，尤其是農(nóng)村地區(qū)婦女、婦女流動(dòng)人口開(kāi)展專項(xiàng)普法活動(dòng)，提高廣大婦女群眾自我維權(quán)的意識(shí)和能力。

（5）提高婦女在執(zhí)法和司法中的影響力。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)中應(yīng)保證適當(dāng)?shù)呐员壤?。鼓?lì)和推薦符合人民陪審員條件的婦女擔(dān)任人民陪審員，法

院在普遍開(kāi)展對(duì)人民陪審員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)女性人民陪審員進(jìn)行法律知識(shí)、社會(huì)心理學(xué)知識(shí)和調(diào)解技巧等方面的培訓(xùn)，提高陪審工作能力。積極安排女性陪審員參與案件審理，各單位應(yīng)對(duì)女性擔(dān)任人民陪審員予以支持，采取激勵(lì)機(jī)制，保證婦女人民陪審員的出庭率。

（6）保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。維護(hù)婚姻家庭關(guān)系中的婦女名譽(yù)權(quán)、個(gè)人隱私權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。人民法院在審理離婚和繼承案件中，體現(xiàn)性別平等。在離婚案件審理中，保護(hù)婦女合法的損害賠償請(qǐng)求權(quán)，優(yōu)先考慮婚姻關(guān)系存續(xù)期間婦女在照顧家庭上投入的勞動(dòng)、婦女離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女的需要，實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償。

（7）依法為婦女提供法律援助。提高法律援助的社會(huì)知曉率，鼓勵(lì)婦女依法申請(qǐng)法律援助并為其提供便利。擴(kuò)大法律援助范圍，充實(shí)和完善法律援助機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等為婦女提供公益性的法律服務(wù)和援助。開(kāi)通法律服務(wù)熱線。進(jìn)一步暢通婦女訴求渠道。加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高熱線服務(wù)的能力和水平。

（8）構(gòu)建訴前解決女職工和用人單位爭(zhēng)議的有效平臺(tái)。依據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)規(guī)定，督促企業(yè)切實(shí)負(fù)擔(dān)社會(huì)責(zé)任。保護(hù)女職工的勞動(dòng)權(quán)利。普及女職工的維權(quán)法律知識(shí)，充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì)等組織在維護(hù)女職工權(quán)益方面的重要作用，充分運(yùn)用其他訴訟外維權(quán)手段，保護(hù)婦女合法權(quán)益。

（七）婦女與環(huán)境

宣傳先進(jìn)的性別文化，優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建兩性和諧的社會(huì)，使婦女獲得平等參與發(fā)展的機(jī)會(huì)。

1.主要目標(biāo)

（1）倡導(dǎo)先進(jìn)的性別文化

——樹(shù)立社會(huì)性別平等意識(shí)，推進(jìn)社會(huì)性別意識(shí)主流化。

——加大對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳力度。

（2）優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

——提升婦女的文明素質(zhì)。

——倡導(dǎo)婦女積極參與社會(huì)志愿服務(wù)。

——增強(qiáng)婦女環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)婦女參與綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、踐行低碳生活。

——倡導(dǎo)婦女參與全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)身體素質(zhì)。

（3）加強(qiáng)婦女應(yīng)急能力建設(shè)

——提高婦女預(yù)防災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，滿足婦女在救災(zāi)中的特殊需求。

——加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)性別培訓(xùn)和提升社會(huì)性別意識(shí)。

（4）加強(qiáng)社區(qū)和家庭文化建設(shè)，創(chuàng)建友好型生活環(huán)境

——引導(dǎo)婦女參與社區(qū)家庭文明建設(shè)，提升婦女社會(huì)地位。

——建立、完善（區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)、村）婦女之家等婦女活動(dòng)陣地，為婦女提供教育、培訓(xùn)、服務(wù)、娛樂(lè)等多元化的服務(wù)。

2.策略措施

（1）加大男女平等基本國(guó)策的宣傳和落實(shí)。多渠道、多形式開(kāi)展社會(huì)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)男女平等的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)公眾的社會(huì)性別文化的傳播，樹(shù)立正確的性別觀念，創(chuàng)建兩性和諧發(fā)展的人文環(huán)境。將性別平等意識(shí)納入決策主流，在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策時(shí)，充分考慮對(duì)男女兩性產(chǎn)生的不同影響，避免性別歧視，保證女性和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

（2）引導(dǎo)廣大婦女廣泛參與社會(huì)志愿服務(wù)工作。以公益、自愿為原則推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)工作，積極開(kāi)發(fā)有利于婦女參與的志愿服務(wù)項(xiàng)目，以城鄉(xiāng)社區(qū)為陣地，以服務(wù)群眾、服務(wù)家庭為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛深入地開(kāi)展各類巾幗志愿服務(wù)，豐富內(nèi)涵、拓展領(lǐng)域、優(yōu)化品牌，不斷推動(dòng)志愿服務(wù)制度化建設(shè)、機(jī)制化推進(jìn)、社會(huì)化發(fā)展。

（3）組織動(dòng)員婦女積極參與環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展多層次、多形式的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的生態(tài)文明意識(shí)，提高婦女參與環(huán)境保護(hù)的能力。面向廣大婦女和家庭開(kāi)展低碳知識(shí)宣傳，樹(shù)立一批綠色家庭和綠色生活典范，帶動(dòng)更多的婦女和家庭承擔(dān)綠色環(huán)保責(zé)任。

（4）引導(dǎo)婦女積極參與各類健身活動(dòng)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，普及科學(xué)的保健養(yǎng)生知識(shí)，不斷滿足婦女健康需求。引導(dǎo)女性積極健身、科學(xué)健身、堅(jiān)持健身、安全健身，加強(qiáng)對(duì)婦女科學(xué)的健身指導(dǎo)，推動(dòng)?jì)D女系統(tǒng)地參與全民健身活動(dòng)，帶動(dòng)廣大家庭參與全民健身活動(dòng)。讓熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)、積極鍛煉成為女性科學(xué)文明的生活

方式。加強(qiáng)婦女活動(dòng)陣地的科學(xué)管理和機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，使婦女享有更好的文化生活。

（5）災(zāi)難應(yīng)對(duì)與評(píng)估中納入女性視角。關(guān)注婦女在災(zāi)難和防災(zāi)、救災(zāi)中所受的影響及可發(fā)揮的重要作用，通過(guò)提供相關(guān)服務(wù)和開(kāi)展宣傳教育、技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)婦女的生產(chǎn)自救和指導(dǎo)，吸收婦女參與相關(guān)工作，發(fā)揮婦女在應(yīng)對(duì)災(zāi)難中的巨大作用，提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)情的能力。

（6）推動(dòng)社區(qū)和家庭文化建設(shè)。不斷加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。充分發(fā)揮婦女在社區(qū)文化建設(shè)中參與熱情高，參與比例大的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展貼近婦女需求、形式多樣的文化活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展五好文明家庭建設(shè)，不斷賦予家庭文化建設(shè)的新內(nèi)涵，滿足婦女和家庭多元的、娛樂(lè)身心的精神文化需求，提升社區(qū)和家庭和諧文明程度，實(shí)現(xiàn)婦女工作、家庭工作和社區(qū)工作的良好融合。

（7）建立人口分性別信息定期采集、分析制度。各相關(guān)部門在工作中應(yīng)樹(shù)立分性別統(tǒng)計(jì)意識(shí)，根據(jù)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估要求，結(jié)合實(shí)際建立和完善性別統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告制度，做好本地區(qū)、本部門性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集，及時(shí)報(bào)交統(tǒng)計(jì)部門，為政府和有關(guān)部門掌握婦女發(fā)展?fàn)顩r提供支持。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)劃。政府各相關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自的職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。

（二）制定地區(qū)規(guī)劃和部門實(shí)施方案。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道（地區(qū)）辦事處應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。區(qū)婦兒工委各成員單位應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，按照任務(wù)分解，制定實(shí)施方案，形成區(qū)域?qū)嵤D女發(fā)展規(guī)劃的體系。

（三）將規(guī)劃納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，同步發(fā)展。

（四）保障婦女事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。加大婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的投入，將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)計(jì)實(shí)施相應(yīng)項(xiàng)目，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（五）建立健全實(shí)施規(guī)劃的工作機(jī)制。建立由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，共同做好規(guī)劃實(shí)施工作。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將主要目標(biāo)納入相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的目標(biāo)管理體系。

（六）建立健全實(shí)施規(guī)劃的工作制度。健全報(bào)告制度，各有關(guān)部門每年向區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告實(shí)施規(guī)劃的工作情況。健全會(huì)議制度，定期召開(kāi)區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)全委會(huì)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，匯報(bào)、交流實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況。健全監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行和定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)區(qū)婦兒工委辦公室建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、編制單設(shè)，配置專職工作人員，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（七）探索總結(jié)實(shí)施規(guī)劃的工作方法。及時(shí)開(kāi)展對(duì)婦女發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究，掌握新情況、分析新問(wèn)題，為制定政策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)婦女發(fā)展領(lǐng)域的研究，總結(jié)探索婦女發(fā)展規(guī)律和婦女工作規(guī)律。在規(guī)劃實(shí)施中不斷創(chuàng)新工作方法，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目、為婦女辦實(shí)事等運(yùn)作方式解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

（八）加大實(shí)施規(guī)劃的宣傳力度。多渠道、多形式面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會(huì)宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳規(guī)劃的重要內(nèi)容，宣傳規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳促進(jìn)婦女保護(hù)和發(fā)展的國(guó)際公約、法律政策，營(yíng)造有利于婦女生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)氛圍。

（九）加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的能力建設(shè)。將男女平等基本國(guó)策的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和方針政策納入相關(guān)教育、培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦多層次、多形式培訓(xùn)班、研討會(huì)等，對(duì)政府及各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。將實(shí)施規(guī)劃所需業(yè)務(wù)知識(shí)納入部門培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展對(duì)相關(guān)專業(yè)工作者的培訓(xùn)。

（十）鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃的實(shí)施。婦女是實(shí)施規(guī)劃的受益者，也是實(shí)施規(guī)劃的參與者。在實(shí)施規(guī)劃過(guò)程中，注重發(fā)揮婦女的作用，聽(tīng)取婦女的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高參與意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與進(jìn)步。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）監(jiān)測(cè)評(píng)估是實(shí)施規(guī)劃的重要手段和必要環(huán)節(jié)。規(guī)劃監(jiān)測(cè)是指收集、整

理、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動(dòng)態(tài)反映規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況和趨勢(shì)變化。規(guī)劃評(píng)估是指在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況，衡量和判斷規(guī)劃策略措施和規(guī)劃實(shí)施工作的效率、效果、效益，預(yù)測(cè)規(guī)劃目標(biāo)和婦女發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)準(zhǔn)確把握婦女發(fā)展?fàn)顩r，制定和調(diào)整促進(jìn)婦女發(fā)展的政策措施，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）規(guī)劃分別實(shí)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，2-3年進(jìn)行中期評(píng)估，5年末進(jìn)行終期評(píng)估。

（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、委員組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。監(jiān)測(cè)組由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的成員單位聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息，撰寫(xiě)并提交監(jiān)測(cè)報(bào)告等。評(píng)估組由區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的成員單位聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)人員和規(guī)劃各領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，撰寫(xiě)并提交評(píng)估報(bào)告等。

（四）監(jiān)測(cè)評(píng)估工作要求。區(qū)政府要將監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估相關(guān)制度，區(qū)婦兒工委成員單位按要求分別向區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)和區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送評(píng)估報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組分別向市、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告。區(qū)政府及婦兒工委要保證監(jiān)測(cè)評(píng)估工作有序開(kāi)展，使科學(xué)、準(zhǔn)確反映婦女保護(hù)和發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)研究監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施工作。

（五）本規(guī)劃由北京市海淀區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告1

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照穩(wěn)中求進(jìn)，把老年大學(xué)辦得“更實(shí)更好”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)與中央提出六個(gè)“老有”的有機(jī)結(jié)合，一切從老同志的實(shí)際需求出發(fā)，立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，積極探索老年教育發(fā)展的新路子、新模式，為老年教育發(fā)展提供理論支撐，促進(jìn)全省老年教育事業(yè)更好更快、科學(xué)發(fā)展。

隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，以及電腦的普及，遠(yuǎn)程教育這一便捷的教育模式走入大眾，結(jié)合老年人的特殊情況，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育非常適合老年教育，以及活到老學(xué)到老，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的宗旨。

關(guān)鍵字：老年教育老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育

一老年教育

老年教育，成人教育的組成部分，終生教育的后期階段，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高全民族思想文化素質(zhì)的有機(jī)組成，精神文明建設(shè)不可或缺的一個(gè)方面。

（一）老年教育的內(nèi)容

老年教育的內(nèi)容主要包括：營(yíng)養(yǎng)與保健、音樂(lè)與舞蹈、手工與園藝、文化知識(shí)、職業(yè)訓(xùn)練，以及對(duì)退休生活的適應(yīng)等。老年教育的形式主要有各種講座、學(xué)習(xí)班、老年學(xué)校、老年學(xué)院和老年大學(xué)，老年學(xué)院和老年大學(xué)是老年教育的一種普遍而重要的形式。

（二）老年教育的意義

一，有利于實(shí)現(xiàn)老年人的繼續(xù)社會(huì)化，使他們更順利地適應(yīng)退休生活和新的社會(huì)角色；

二，增長(zhǎng)文化知識(shí)，使未受過(guò)正式教育的老年人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，使已受過(guò)正式教育的老年人的文化知識(shí)得到更新；

三，掌握新的技術(shù)、技能，使那些身體健康并有重新就業(yè)愿望的老年人獲得重新就業(yè)的能力和條件；

四，豐富余暇生活，使老年人晚年生活過(guò)得更加充實(shí)和更富有意義。

五，有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全民族的文化素質(zhì)。六，增強(qiáng)人力資本積聚，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。七，提高老年的社會(huì)參與率，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。八，提高老年修養(yǎng)，有助于老年精神文明建設(shè)，符合中央提出六個(gè)“老有”。

（三）社區(qū)老年教育的作用

老年教育向社區(qū)延伸，既是老干、老齡工作的下移，更是關(guān)心老年人的具體表現(xiàn)，越深入基層，廣大的老年群體真切感受到黨和政府的政策實(shí)惠。因此，興辦社區(qū)老年學(xué)校，特別是多渠道發(fā)展老年社區(qū)教育是惠及眾多老年人的舉措。

其作用是：

一，落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育的措施。黨的十六大以來(lái)，黨中央把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

二，發(fā)展社區(qū)老年教育是提升老年人素質(zhì)的重要方面。老年人投身社區(qū)老年學(xué)校學(xué)習(xí)，是老年群體提高生活生命質(zhì)量的重要選擇和有效途徑。發(fā)展社區(qū)老年教育，針對(duì)現(xiàn)代老年人的特點(diǎn)，心理變化，生活方式做科學(xué)的引導(dǎo)。

三，發(fā)展社區(qū)老年教育有助于社區(qū)文化建設(shè)

文化的核心是價(jià)值，本質(zhì)是共享。不斷提高市民文化生活質(zhì)量，既讓先進(jìn)文化始終占據(jù)主流陣地，又讓社區(qū)氛圍文明友善，人與人之間和諧互助，滿足于老年群體多樣化，多層次，多方面的文化需求。

四，發(fā)展社區(qū)老年教育有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建構(gòu)建和諧社會(huì)是十一五期間重要的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)之一，對(duì)凝聚人心，整合力量，全面建設(shè)小康社會(huì)有著深遠(yuǎn)意義。老年人作為特殊群體，對(duì)其進(jìn)行教育，特別是與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行教育，讓其享受改革發(fā)展的成果，獲得終生學(xué)習(xí)的權(quán)益，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。二老年教育的現(xiàn)狀和實(shí)施的關(guān)鍵

自中國(guó)1983年9月在山東辦起第一所老年大學(xué),1985年底已發(fā)展到61所,學(xué)員近4萬(wàn)人。它根據(jù)老年人特點(diǎn)安排教學(xué),受到老年人的歡迎。我國(guó)的老年教育得到了一定的起點(diǎn)發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)今的老年社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育，普惠教育起到了奠基作用，為我國(guó)發(fā)展老年教育，建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)起到了指導(dǎo)作用。

（一）老年教育的現(xiàn)狀

二十一世紀(jì)伊始，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著老齡化問(wèn)題的日漸突出，老年教育問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

一，從法律制度來(lái)看，截至目前，在老年教育領(lǐng)域，我國(guó)以基本形成了一套體系的法律法規(guī)，確認(rèn)了老年人的受教育權(quán)利。但仍存在體系不完備的問(wèn)題，建立健全老年教育法律體系是必須先去解決的問(wèn)題。

二，從政策制度看，自零七年發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，我國(guó)老年政策日益完善，且相當(dāng)于法律，政策更具體，更有利地推動(dòng)了老年教育的發(fā)展，但也存在保障不充分的問(wèn)題。

三，老年學(xué)校建設(shè)來(lái)看，增設(shè)趨勢(shì)并不是持續(xù)上升的，學(xué)校數(shù)量少，且集中布局在城鎮(zhèn)地區(qū)。而城市老年人的受教育程度，生活質(zhì)量程度都比農(nóng)村老年人高。如何將老年學(xué)習(xí)建設(shè)，特別是社區(qū)教育，遠(yuǎn)程教育，普惠教育普及到鄉(xiāng)村也是發(fā)展的著力點(diǎn)。

四，居家自學(xué)是老年人獲取教育資源的基本渠道，反映出老年人相對(duì)封閉的生活和松散的學(xué)習(xí)狀態(tài)。社區(qū)開(kāi)展的.老年教育活動(dòng)較為活躍。參加老年教育從參加人群來(lái)看，呈現(xiàn)出，以受教育程度高的老年人為主體，以女性為主體，以參加文藝活動(dòng)為主體。

（二）老年教育實(shí)施的關(guān)鍵一，社會(huì)的高度重視

老年教育對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要事業(yè)，需要社會(huì)的高度重視。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度對(duì)待老年教育，把對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)上升到社會(huì)義務(wù)和責(zé)任的高度。切實(shí)實(shí)現(xiàn)中央提出的“六個(gè)老有”，即：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。二，廣大老年人的積極參與

著力向基層發(fā)展老年教育，原從屬單位牽線，社區(qū)老年站搭橋，劃片劃區(qū)，集中規(guī)劃。發(fā)揮省市老年大學(xué)的引導(dǎo)作用，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，老有所學(xué)的老年教育體系。三，擴(kuò)大宣傳力度

針對(duì)老年群體松散的退休生活，首先要積極擴(kuò)展宣傳力度，讓老年人了解老年教育的優(yōu)點(diǎn)。再者，為積極老年人的學(xué)習(xí)熱情，廣泛調(diào)查老年人的知識(shí)需求，根據(jù)實(shí)際開(kāi)設(shè)老年教育專業(yè)與班級(jí)。另外，授課時(shí)間和方法充分考慮老年人的特點(diǎn)。

三發(fā)展遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、普惠教育及建議

為實(shí)現(xiàn)中央提出的“六個(gè)老有”，即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)，應(yīng)當(dāng)做好老年社區(qū)工作，特別是應(yīng)當(dāng)多渠道，多方式的進(jìn)行好老年教育工作。

（一）老年遠(yuǎn)程教育

針對(duì)居家自學(xué)是老年人獲取教育資源的基本渠道這一現(xiàn)象，反映出老年人相對(duì)封閉的生活和松散的學(xué)習(xí)狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)老年教育普及，遠(yuǎn)程老年教育應(yīng)運(yùn)而生。

為推廣老年遠(yuǎn)程教育，首要是對(duì)電腦課的開(kāi)展。為了防止老年人排斥對(duì)新技術(shù)和新事物的接收，老年電腦課開(kāi)設(shè)的一定要方向?qū)︻^，定位準(zhǔn)確，選材適當(dāng)，方法新穎，制作優(yōu)良。

基于中國(guó)石油大學(xué)遠(yuǎn)程及繼續(xù)教育學(xué)院的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)與老年教育工作的有機(jī)結(jié)合。積極與石大繼續(xù)教育學(xué)院商榷，整合各類信息資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，電視臺(tái)教育頻道，廣播電視臺(tái)頻道、自學(xué)考試和圖書(shū)館電子閱讀平臺(tái)等為基礎(chǔ)，構(gòu)建資源豐富、服務(wù)良好的遠(yuǎn)程教育體系。

開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息的“老有所學(xué)”欄目，細(xì)分版塊，內(nèi)容貼近生活實(shí)際，并且針對(duì)老年人對(duì)收音機(jī)的熱愛(ài)，可以以此為切入點(diǎn)，特別開(kāi)設(shè)老年人特殊頻道，為老年人提供學(xué)習(xí)，豐富生活的資源。

社區(qū)教育在老年教育工作方面是先驅(qū)，為更好地進(jìn)行老年遠(yuǎn)程教育，必須與社區(qū)教育這一已經(jīng)形成體系的方面進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。利用已經(jīng)形成的老年大學(xué)，學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，教學(xué)點(diǎn)，推動(dòng)老年遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展實(shí)施。

（二）老年社區(qū)教育

為切實(shí)推進(jìn)社區(qū)老年教育，在社區(qū)建設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做到有工作人員，有工作部署，有檢查，有落實(shí)，形成良好的社區(qū)老年教育機(jī)制，使其工作措施落實(shí)到實(shí)處，老年教育的活動(dòng)場(chǎng)地、教育設(shè)施、設(shè)備、辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)、組織力量等就迎刃而解，社區(qū)老年教育工作在一個(gè)新的起點(diǎn)上健康發(fā)展。

社區(qū)居民的構(gòu)成源于各個(gè)行業(yè)，需求愿望各不相同，加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，凝聚社區(qū)老年群體積極向上，團(tuán)結(jié)友善，理性的精神力量。

要推進(jìn)社區(qū)管理，應(yīng)用群眾路線方式，民主的方式，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會(huì)問(wèn)題和矛盾。發(fā)展社區(qū)老年教育，要注重調(diào)查研究，摸清社區(qū)脈搏，潛移默化的老年教育工作將發(fā)揮積極作用。

科學(xué)、健康地推進(jìn)社區(qū)老年教育工作，必須要考慮師資，要充分發(fā)揮市、區(qū)老年大學(xué)的示范，引領(lǐng)、輻射、服務(wù)和骨干作用。必須突出三個(gè)結(jié)合，即課堂設(shè)置與學(xué)員自愿相結(jié)合，與課外活動(dòng)相結(jié)合，與實(shí)際作用相結(jié)合，達(dá)到教、學(xué)、樂(lè)、為的有機(jī)統(tǒng)一。辦學(xué)形式多樣，教學(xué)內(nèi)容豐富，是一種幸福的學(xué)習(xí)生活，滿足老年人的精神需求。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告2

21世紀(jì)，中國(guó)正迅速進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著人口老齡化日益突出，老年教育問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)由市老干部局、市老干部大學(xué)安排的“發(fā)展社區(qū)老年教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究”研究項(xiàng)目的要求，由區(qū)老干部局局長(zhǎng)和市老干部確定xx區(qū)分校校長(zhǎng)、老干部局和各街道老干部組成子項(xiàng)目課題組，從4月中旬到5月中旬進(jìn)行準(zhǔn)備和調(diào)研，并分別召開(kāi)會(huì)議區(qū)老干部代表、街道鎮(zhèn)老干部代表、社區(qū)老年代表座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注xx社區(qū)，聽(tīng)取社區(qū)團(tuán)隊(duì)和社區(qū)單位老干部的意見(jiàn)工作獻(xiàn)給各領(lǐng)域老同志的意見(jiàn)，認(rèn)真做全面分析。社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀，如何發(fā)展老年教育，擴(kuò)大老年教育受眾，方便老年人就近學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)老年人社區(qū)教育的發(fā)展。

一、社區(qū)基本信息

有省電力公司、省地稅局、省xx賓館、省超高壓管理局、省xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等。共有xx社區(qū)、友誼別墅、xx花都、天一康園、相超花園等七家企事業(yè)單位。有1200多名永久居民和4200多名永久居民，有400多位老人。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1、基本信息

（1）受訪者年齡主要在50—70歲之間，占總數(shù)的81%，能更好地反映老年人的觀點(diǎn)。同時(shí)，從小學(xué)到高中的人員文化占80%的員工，說(shuō)明退休人員普遍文化程度較低。

（2）目前老年人退休后生活的前三大主要內(nèi)容是：看電視、下棋打牌56次、讀書(shū)看報(bào)48次、做家務(wù)、帶孩子35個(gè)，反映老人業(yè)余時(shí)間不富裕。

2、我這幾年參與老年教育

（1）從調(diào)查中可以看出，前三名的參與者是：29個(gè)自愿組合的藝術(shù)社團(tuán)，21個(gè)居委會(huì)活動(dòng)室，街道文化館一共16個(gè)人。同時(shí)有41人選擇不參加，說(shuō)明目前的養(yǎng)老教育狀況并不好。

（2）老年人現(xiàn)在參與和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在保健方面，達(dá)到70人次，體育藝術(shù)和家政只有19人次。還有13個(gè)人。在參與問(wèn)題9研究的目的中，63人選擇了健康保健和長(zhǎng)壽，排名第一，以及參與問(wèn)題10研究的益處促進(jìn)身心健康和延長(zhǎng)壽命的有74人，也排在第一位。

（3）大多數(shù)老年人對(duì)老年人的教育現(xiàn)狀不滿意。

（4）學(xué)習(xí)內(nèi)容上，高度集中在保健方面，有91個(gè)選擇，只有25個(gè)音樂(lè)舞蹈排在第二位。一方面，它顯示了老年人越來(lái)越注重身體健康；另一方面也反映了當(dāng)前社會(huì)看病難看病貴的現(xiàn)象，以及人的健康就是省錢的思想。

（5）在教育形式上，老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)47人次，居委會(huì)專題講座28人次，38人選擇自學(xué)時(shí)代。

3、關(guān)于咨詢部分

意見(jiàn)主要集中在兩個(gè)方面。第一，希望社會(huì)關(guān)注和關(guān)愛(ài)老年人，成立老年人活動(dòng)中心；二是對(duì)場(chǎng)地和資金給予支持和關(guān)注文藝宣傳隊(duì)的工作。

三，社區(qū)老年教育存在的主要問(wèn)題

（一）、老年教育管理體制不暢

主要表現(xiàn)為組織不健全，管理無(wú)序。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)形態(tài)的巨大變化，老年人已經(jīng)從單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)管理。除了極少數(shù)福利待遇好的單位有退休處和養(yǎng)老處對(duì)退休職工進(jìn)行養(yǎng)老教育外，大部分退休后離開(kāi)企業(yè)，企業(yè)不再管理以及教育，由社區(qū)作為居民管理，但社區(qū)沒(méi)有專門的養(yǎng)老教育機(jī)構(gòu)，也不清楚現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中哪個(gè)部門管理養(yǎng)老教育。全部的在我們的社會(huì)中，從上到下只有老齡化委員會(huì)。其實(shí)是無(wú)法統(tǒng)一管理的，管理體制也不順暢。

（二）養(yǎng)老教育保障機(jī)制的'缺失

1、養(yǎng)老教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制缺失

從兩個(gè)方面：老年教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。第一，在單位的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)直接關(guān)系到單位的效率和領(lǐng)導(dǎo)是否重視。在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。在單位效率差，領(lǐng)導(dǎo)疏忽的情況下，基本沒(méi)有資金。更不用說(shuō)組織教育的設(shè)施設(shè)備和各種活動(dòng)；第二，從社區(qū)的角度來(lái)看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自民政局每年撥付的22。5萬(wàn)元，主要用于日常開(kāi)支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。但是養(yǎng)老教育沒(méi)有專門的資金來(lái)源，無(wú)法在相關(guān)工作上投入更多的資金，限制了工作的發(fā)展。

2、老年教育缺乏質(zhì)量保證機(jī)制

目前，社會(huì)仍然更加重視老年人的教育。通過(guò)自身努力和單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等。開(kāi)展老年人健康知識(shí)座位、高血壓防治等教育活動(dòng)，但由于各種條件限制，教育質(zhì)量難以保證。同時(shí)，直接影響到各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的水平各單位開(kāi)展教育活動(dòng)的質(zhì)量?？偟膩?lái)說(shuō)，老年人教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。

（三）老年教育發(fā)展不足

1、老年教育參與者人數(shù)少有很多原因。

第一，在意識(shí)形態(tài)方面，很多老人認(rèn)為自己已經(jīng)退休，應(yīng)該在家享受幸福做家務(wù)帶孩子就行；

二是身體上，很多老人因?yàn)樯眢w不好，不愿意出門或停止出門參加家里的活動(dòng)；

第三，其他原因，如果你想幫孩子帶孩子，教育參與者人數(shù)少。

2、教育形式單一，大多是開(kāi)會(huì)發(fā)通知，內(nèi)容不豐富，不吸引老人。

3、教育設(shè)施設(shè)備不全。由于條件有限，社區(qū)沒(méi)有老人活動(dòng)中心等設(shè)施，也影響了老人教育活動(dòng)的發(fā)展。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告3

xx社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快，工作的繁忙，父母與子女共同生活動(dòng)家庭越來(lái)越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年？面臨 困難問(wèn)題怎樣解決？20xx年6月25日拱辰街道xx社區(qū)青年匯同xx大學(xué)共同開(kāi)展針對(duì)“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查活動(dòng)，活動(dòng)工作人員5人，活動(dòng)志愿者3人，被訪老年50余人。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個(gè)問(wèn)題：一、老年人的生活質(zhì)量問(wèn)題：老年人的年齡和收入成反比，即年齡越大收入越低，老年人很難與社會(huì)其他成員共同分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的成果，而日益成為貧困階層。除個(gè)別子女條件特別好的，大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求，他們收入的低，成為直接影響他們生活質(zhì)量的主因。二、老年人的思念：因?yàn)樗寄畈荒艹?lái)探望的兒女成了許多老年人的心病，與年輕人相比，老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強(qiáng)，但不管是獨(dú)居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請(qǐng)保姆，更想讓子女能抽空多陪陪。“物質(zhì)上的東西我們并不缺，最大的希望就是兒女常回家看看，不要讓我們孤獨(dú)！”三、老年人的出行問(wèn)題：當(dāng)城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開(kāi)時(shí)，一些年過(guò)七旬的.老人也因這高大的建筑，失去了在陽(yáng)光下散步的機(jī)會(huì)。因?yàn)槌鲂械牟槐阋矊?dǎo)致了許多生活必備物品不能及時(shí)填補(bǔ)。

針對(duì)老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問(wèn)題，作為社會(huì)工作者、敬老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作者我們應(yīng)多方面入手，大力倡導(dǎo)和宣傳共同營(yíng)造愛(ài)老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流，幫助老人走出家門，加強(qiáng)與年輕人接觸。老齡社會(huì)不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問(wèn)題既是家庭問(wèn)題更是目前的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，每個(gè)人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外，老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來(lái)關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們。關(guān)愛(ài)老年人，理解老年人，重視老年人，為他們創(chuàng)造一個(gè)幸福愉快的生活氛圍。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告4

根據(jù)畢節(jié)市老學(xué)（20xx）11號(hào)通知精神，按照黔老教辦（20xx）6號(hào)通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我辦選擇了市西、麻園、市東、洪山辦進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)基本情況

本辦事處共有60歲以上老年人1826人，占總?cè)丝诘?，20xx年參加各類教育學(xué)習(xí)的老年人數(shù)310人，占老年人口的%。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)和調(diào)查問(wèn)卷分析

（1）此項(xiàng)調(diào)研對(duì)象年齡主要是50至65歲左右，占社區(qū)總?cè)藬?shù)的62%，比較反映出老年人的不同看法，普遍顯示文化程序較低。

（2）通過(guò)座談了解和問(wèn)卷顯示，目前老年人的生活主要內(nèi)容是：看電視、玩棋牌有36人次；看書(shū)、讀報(bào)有41人次；做家務(wù)、帶小孩有38人次，反映了老年人業(yè)務(wù)生活不夠豐富。

（3）從調(diào)查和問(wèn)卷顯示情況看，參加活動(dòng)前三位主要是：自愿組合的文藝社團(tuán)隊(duì)有48人次，街道文化中心11人次。同時(shí)，有37人次選擇了沒(méi)有參加，說(shuō)明了當(dāng)前老年教育開(kāi)展情況不好。

（4）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到68%人次，排在中等和中下等是文藝類和家政類，只有18%人次，14%人次，個(gè)人問(wèn)卷第9題中參加學(xué)習(xí)的主要目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽，結(jié)伴親友，休閑娛樂(lè)的達(dá)69%和61%人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)對(duì)老年人最主要的好處是什么？選擇促進(jìn)身心健康、延年益壽和消除孤獨(dú)情緒、調(diào)節(jié)失落的心態(tài)也居高不下，大體和前一項(xiàng)相吻合。

（5）大多數(shù)老年人對(duì)老年教育現(xiàn)狀不滿意。

（6）普遍集中在養(yǎng)生保健和健康鍛煉方面，說(shuō)明老年人對(duì)身體健康越來(lái)越重視，反映出當(dāng)前社會(huì)看病難和看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好，即是省錢的.觀念。

（7）在教育形勢(shì)上多數(shù)傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。（8）關(guān)于征求意見(jiàn)部分，主要集中體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立活動(dòng)中心或老年學(xué)校；二是在場(chǎng)地和資金上給予一定的支持，重視文藝團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)工作。

三、社區(qū)老年教育存在的問(wèn)題

（一）老年教育管理體制不順。主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)不健全，管理無(wú)序。

（二）老年教育保障機(jī)制短乏。主要表現(xiàn)在老年教育經(jīng)

費(fèi)投入較少，甚至沒(méi)有投入，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)比較好的，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，多少投入一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)較差的，領(lǐng)導(dǎo)不重視，基本沒(méi)有投入經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動(dòng)。

（三）老年教育不足。主要體現(xiàn)在參與人數(shù)較少，思想認(rèn)識(shí)較差，認(rèn)為自己退休了，年齡大了，該享受消福了，只能在家搞搞愛(ài)務(wù)，帶帶小孩就行了，不愿參加各種娛樂(lè)活動(dòng)。

（四）社區(qū)由于條件有限，老年教育的設(shè)施、設(shè)備不全等情況，也影響了老年教育活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（五）遠(yuǎn)程教育發(fā)展滯后。這次調(diào)查問(wèn)卷顯示，在有學(xué)習(xí)愿望與需求的%老年人中，選擇遠(yuǎn)程老年教育的僅%，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因：一是制度不健全，總是停在以往的老式式管理方法，加大了管理成本；二是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，區(qū)級(jí)老年教育經(jīng)費(fèi)較少，不能支持社區(qū)、街道、學(xué)校及文藝團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的幫助；三是活動(dòng)內(nèi)容單一，沒(méi)有滿足老年人個(gè)性化的需求，同時(shí)，還缺乏專業(yè)技術(shù)人員的正確指導(dǎo)。

四、社區(qū)老年教育的對(duì)策與建設(shè)

（一）大力發(fā)展社區(qū)老年教育，完善終身教育體系。社區(qū)老年教育的主體是老年人，老年教育的重心在社區(qū)，他們是一支建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要力量。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷顯示，老年人參加學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)有著相關(guān)聯(lián)系，大多數(shù)的老

年人對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)有著十分強(qiáng)烈的責(zé)任感，除了身體力行、共建學(xué)習(xí)型、和諧型社會(huì)外，還能夠帶動(dòng)家庭成員與社會(huì)成員參與學(xué)習(xí)。隨著國(guó)家社會(huì)保障制度的改革，大量退休人員回歸社區(qū)，所以，當(dāng)前發(fā)展社區(qū)老年教育，是扶植老年教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑。

（二）理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，納入老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立健全行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是切實(shí)抓好社區(qū)老年教育的根本途徑，要有組織、有計(jì)劃地把老年教育在實(shí)踐中積極累的成功經(jīng)驗(yàn)另以升華，變成為是有組織約束力的規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)老年教育健康有序的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)管理，共同扶持。社區(qū)老年教育是多方面的，涉及面廣，發(fā)展不同，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，建議在社區(qū)設(shè)立老年大學(xué)分?；蛎總€(gè)街道注冊(cè)一所社區(qū)老年學(xué)校，政府、相關(guān)單位在各方面給予指導(dǎo)、扶持發(fā)展。

（四）建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。目前，社區(qū)老年教育基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，只有參加大型有關(guān)活動(dòng)時(shí)能獲得部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，或者為某處開(kāi)業(yè)表演得到一定的贊助。所以，要發(fā)展好社區(qū)老年教育，需要政府投入一定的經(jīng)費(fèi)，可以從政府專項(xiàng)教育資金中劃撥一定比例，同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，采取政府、個(gè)人、社區(qū)資助等多種渠道幫助解決。

（五）大力發(fā)展、積極扶植的這區(qū)老年教育，提高參與率。參與層面通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，積極扶植社區(qū)老年教育，大力發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育，建設(shè)開(kāi)放、靈稍大、方便的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的公共資源平臺(tái)，擴(kuò)大社區(qū)老年教育覆蓋面，提高參與率，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)，處處可學(xué)，時(shí)時(shí)能學(xué)的目標(biāo)。

總之，老年教育是一項(xiàng)多陽(yáng)事業(yè)、朝陽(yáng)工程，時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步為老年教育事業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，老年教育事業(yè)將會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告5

社區(qū)是一個(gè)人口密集型的居民住宅區(qū)。轄區(qū)面積xx萬(wàn)平方米，居民戶xx戶，人口近x萬(wàn)，其中老年人口占總?cè)丝诘膞x%以上。為適應(yīng)人口老齡化的迅速發(fā)展，努力營(yíng)造健康的養(yǎng)老環(huán)境，全面提高老年人精神文化生活質(zhì)量，社區(qū)本著?增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康?的理念，結(jié)合社區(qū)居民的興趣愛(ài)好，開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的老年教育活動(dòng)，生動(dòng)而豐富的教學(xué)內(nèi)容得到了社區(qū)老年人的一致好評(píng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制推動(dòng)

針對(duì)社區(qū)老年人群眾多的特點(diǎn)，社區(qū)把拓展延伸老年學(xué)校教育工作覆蓋面，將老年學(xué)校發(fā)展列入?兩委?日常工作議事日程，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整充實(shí)老年學(xué)校組織，社區(qū)黨支部書(shū)記親任校長(zhǎng)，選派有責(zé)任心有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休老教師任副校長(zhǎng)和校務(wù)委員，組建老校領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備若干比較固定的兼職工作人員，明確老年學(xué)校由使老校教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并著手制定等一系列規(guī)章制度。召集校委會(huì)和學(xué)員代表研究授課內(nèi)容，確保每學(xué)期順利開(kāi)學(xué)。課堂上設(shè)置主持人，課堂記錄員和學(xué)員點(diǎn)名簿，加強(qiáng)人文管理，使教學(xué)有序進(jìn)行。校委會(huì)一班人以滿腔熱情投入老年教育事業(yè)中去，他們不計(jì)報(bào)酬，爭(zhēng)作奉獻(xiàn)服務(wù)精神，形成了良好的.工作氛圍。

二、加強(qiáng)宣傳，提升老校影響

積極宣傳，提升社區(qū)老年學(xué)校影響力。宣傳社區(qū)老年學(xué)校一貫重視社區(qū)教育宣傳工作。一方面，利用社區(qū)宣傳櫥窗、學(xué)員風(fēng)采墻等宣傳陣地，著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造積極向上、和諧奮進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍，使廣大老年朋友在學(xué)校里不僅學(xué)到技能知識(shí)，還能增強(qiáng)與他人的交流溝通，結(jié)交朋友；另一方面，經(jīng)常組織學(xué)員舉辦書(shū)畫(huà)展、才藝表演、慰問(wèn)演出，組隊(duì)參加市、區(qū)、街道各級(jí)文體活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)老年學(xué)校的社會(huì)影響力和吸引力，擴(kuò)大教學(xué)覆蓋面。

三、與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐

在鞏固書(shū)法、繪畫(huà)、聲樂(lè)、乒乓球、太極拳、歌詠、棋類等已有專業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實(shí)際情況，積極探索，開(kāi)辦了電子琴、舞蹈、健身球、柔力球等一批貼近居民生活且具有鮮明特色的專業(yè)課程。老校還注重學(xué)用結(jié)合，今年4月28日選派社區(qū)太極拳小隊(duì)參加了?區(qū)全面健身暨職工運(yùn)動(dòng)會(huì)?開(kāi)幕式活動(dòng)，乒乓球隊(duì)也與xx學(xué)生選拔隊(duì)進(jìn)行友誼賽，歌詠隊(duì)參加?心向黨放聲唱‘七一’歌詠大會(huì)唱??歌頌偉大中國(guó)共產(chǎn)黨，歌頌偉大祖國(guó)；在創(chuàng)建文明城市迎檢過(guò)程中，許多學(xué)員還積極主動(dòng)參于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

四、改善條件，教學(xué)制度完善

通過(guò)社區(qū)固定投入一點(diǎn)、街道配套一點(diǎn)、區(qū)里下?lián)芤稽c(diǎn)等多種渠道對(duì)老年教育活動(dòng)進(jìn)行資金、人力、物力的支持。增添教學(xué)設(shè)施，改善教學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，使辦學(xué)條件和教學(xué)規(guī)模再上一個(gè)新臺(tái)階，有效保證了社區(qū)老年教育快速、健康發(fā)展。通過(guò)制定、推行一系列以嚴(yán)格教學(xué)為核心的各項(xiàng)管理制度，以教育引導(dǎo)為主線的激勵(lì)制度，以堅(jiān)持老有所教、老有所為與老有所學(xué)、老有所樂(lè)相結(jié)合的老年人才培養(yǎng)、使用制度，以及各項(xiàng)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度；規(guī)范教學(xué)管理工作，推行教學(xué)電子化，提高教學(xué)效率和質(zhì)量，通過(guò)建立專業(yè)兼職教師人才庫(kù)、學(xué)員信息庫(kù)，加強(qiáng)人事管理；不定期發(fā)布、更新學(xué)校教學(xué)情況、活動(dòng)信息，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。

五、定期交流，提高辦學(xué)水平

多次組織老年學(xué)校教工、學(xué)員到兄弟社區(qū)老校參觀學(xué)習(xí)，借鑒他人的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)模式，結(jié)合自身實(shí)際情況加以改進(jìn)，提高教學(xué)質(zhì)量；邀請(qǐng)專家學(xué)者、民間藝術(shù)家、社會(huì)志愿者等專業(yè)人士到我校舉辦講座、授課，并就如何發(fā)揮好社區(qū)老年學(xué)校在發(fā)展老齡事業(yè)中的作用進(jìn)行切磋、溝通、交流，不斷提高社區(qū)老年學(xué)校辦學(xué)水平。

豐富老年朋友精神文化生活，為老年朋友謀福祉是我們的初衷，也是老年學(xué)校辦學(xué)的宗旨。隨著社會(huì)的發(fā)展和居民群眾生活水平的提高，老年居民的精神文化需求也出現(xiàn)多元化，這對(duì)我們辦好社區(qū)老年學(xué)校提出了更高的要求。我們一定要緊緊圍繞黨中央提出的?以人為本?的要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在廣大居民群眾的大力協(xié)助支持下，以發(fā)展的眼光去探索、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的跨越，為發(fā)展老年教育事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。篇三：關(guān)于社區(qū)老年教育工作調(diào)研情況匯報(bào)

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告6

一、前言

老年教育是全民教育的重要組成部分，也是終身教育的最后階段。發(fā)展老年教育不僅可以創(chuàng)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)健康老齡化和積極老齡化，也是開(kāi)發(fā)老年人力資源的需求。隨著人口老齡化問(wèn)題的日益加劇，老年教育已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，建立一個(gè)健康、快樂(lè)、有意義的老年教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所樂(lè)，老有所為”，是老年教育發(fā)展的方向。我們對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查與研究。

二、調(diào)查方法及步驟

1、調(diào)查對(duì)象：55歲以上老人

2、研究方法：搜集資料，問(wèn)卷調(diào)查，訪問(wèn)調(diào)查，歸納統(tǒng)籌

3、時(shí)間進(jìn)度和具體安排：20xx年10月10日至10月25日根據(jù)課題制定調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行前期準(zhǔn)備20xx年10月25日至10月30日進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放并回收調(diào)查問(wèn)卷20xx年10月30日至11月4日

分析整理統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，綜合分析，撰寫(xiě)調(diào)查研究報(bào)告

4、調(diào)查地點(diǎn)

濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城及周邊地區(qū)

三，調(diào)查結(jié)果與分析

一、老年教育普及程度不高

根據(jù)老年人參加老年教育活動(dòng)情況的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以看出：有%老年從未參加過(guò)老年教育活動(dòng)，他們認(rèn)為老年教育就是一些娛樂(lè)性的活動(dòng)或上老年大學(xué)，而對(duì)于其他老年教育的形式卻知之甚少；另外%的老人認(rèn)為人老了，就應(yīng)該在家待著，不應(yīng)較多的參加社會(huì)活動(dòng)，家人、朋友對(duì)老年人參加老年教育的支持度直接影響到老年人參與教育活動(dòng)的積極性；%的老年人對(duì)老年教育持無(wú)所謂態(tài)度，這部分老年人認(rèn)為人老了，參加老年教育活動(dòng)是一種資源的浪費(fèi)，不如老老實(shí)實(shí)在家待著，做一些力所能及的事情。

在關(guān)于老年教育的機(jī)會(huì)方面，%的人認(rèn)為參加機(jī)會(huì)比較少，%認(rèn)為參加機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有，還有%的老年人不可置否。可見(jiàn)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)少，在老年人中影響不大。

關(guān)于老年人對(duì)老年教育活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)方面：%的老年人認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了打發(fā)時(shí)間、解悶，另外還有%的認(rèn)為老年教育沒(méi)有任何意義。

由此可見(jiàn)，長(zhǎng)清區(qū)老年教育普及程度不高，普及老年教育還需要相關(guān)部門的努力。為了給解決長(zhǎng)清區(qū)老年教育普及程度不高的問(wèn)題提供依據(jù)，本研究對(duì)引起此現(xiàn)狀的原因做了如下分析：

首先，個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件不具備。心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為：“人的需要是有層次的，需要的滿足是由低層向高層不斷發(fā)展的。低級(jí)的需要得到了基本滿足，高一級(jí)的需要才會(huì)出現(xiàn)。”

長(zhǎng)清區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，很多人認(rèn)為發(fā)展老年教育還不具備條件。從調(diào)查的情況來(lái)看，生活條件困難的老年人比例為%,生活條件一般的老年人比例為%，大部分老年人的生活條件一般。因此，很多老年人即%的老年人每學(xué)期能夠承受的教育費(fèi)用都在0-50元之間，還有%的老年人不愿意拿出少量費(fèi)用來(lái)參加老年教育活動(dòng)，這部分老年人多數(shù)是生活條件比較困難，他們連溫飽都無(wú)法解決，更無(wú)法奢談老年教育。

其次，傳統(tǒng)教育觀念認(rèn)為教育指的就是基礎(chǔ)教育、高等教育和在職教育，并不包括老年教育，所以老年教育受到很大程度的忽視。

再次，老年人沒(méi)有主動(dòng)尋求教育的意識(shí)。調(diào)查表明%的老人認(rèn)為年歲已高，不需要接受教育和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

老年人自身對(duì)老年教育不能忽視，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，每個(gè)老年人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到參加老年教育活動(dòng)的重要性。

二、老年教育經(jīng)費(fèi)缺乏

政府教育經(jīng)費(fèi)投在青少年的教育上，老年教育獲得的資源極少。經(jīng)費(fèi)投入不足嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)乩夏杲逃陌l(fā)展，造成教育設(shè)備落后、課程內(nèi)容不齊全、師資力量匱乏等。另外，通過(guò)調(diào)查老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)改革的看法，%的老年人認(rèn)為教育資金的投入是刻不容緩的大事。

老年教育經(jīng)費(fèi)缺乏究其原因，首先是沒(méi)有固定的財(cái)政支持。雖然長(zhǎng)清區(qū)政府和有關(guān)部門給予老年教育不同程度的財(cái)政支持，但這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，資金投入嚴(yán)重不足。其次是沒(méi)有社會(huì)力量的支持。長(zhǎng)清區(qū)只有一所老年大學(xué)即長(zhǎng)清區(qū)老年大學(xué)，這一所大學(xué)是由政府和各單位的老干部部門主辦的，經(jīng)費(fèi)主要由政府和相關(guān)部門出，不像一些青少年教育學(xué)校能得到一些社會(huì)贊助，基本上沒(méi)有民間資金投入老年教育的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。再次終身教育理論未普及開(kāi)來(lái)。終身教育理論明確指出老年人和年輕人一樣享有受教育的權(quán)利?！敖逃?，不能停止在兒童期和青年期，只要人還活著，就應(yīng)該是繼續(xù)的。老年教育是終身教育的必要組成部分,它的出現(xiàn)是終身教育發(fā)展的必然結(jié)果。沒(méi)有發(fā)達(dá)的老年教育，就不可能構(gòu)建完善的終身教育體系。”但目前，長(zhǎng)清區(qū)有一些人認(rèn)為接受教育是年輕人的權(quán)利，老年人接受教育是一種資源的浪費(fèi)，因此不愿意投資老年教育。

三、老年教育形式缺乏多樣性

老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育形式的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)顯示：僅有%的老年人認(rèn)為很全面，%的老年人認(rèn)為較全面。還有調(diào)查顯示：%的老年人經(jīng)常收聽(tīng)廣播節(jié)目，%的老年人參加了老年大學(xué)，通過(guò)娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行老年教育活動(dòng)占%，參加社區(qū)知識(shí)講座的老年人只有%的比例，%的老年人從未參加老年教育活動(dòng)，參加其它形式老年教育活動(dòng)的老年人僅為%的比例。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得知：長(zhǎng)清區(qū)的老年教育形式比較單一，老年教育主要是通過(guò)老年大學(xué)開(kāi)展，一部分老年人通過(guò)收聽(tīng)廣播、看報(bào)或看電視來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，還有部分老年人通過(guò)娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行老年教育活動(dòng)。長(zhǎng)清區(qū)老年教育的形式缺乏多樣性，通過(guò)調(diào)查老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)改革的看法,有%的老年人認(rèn)為應(yīng)該改革其教育形式。也進(jìn)一步表現(xiàn)了長(zhǎng)清區(qū)老年教育形式的匱乏性，老年教育形式單一是較多老年人共同面臨的障礙。因此，長(zhǎng)清區(qū)老年教育實(shí)施者需要對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育形式有個(gè)全面、透徹的把握。從而，才能完善長(zhǎng)清區(qū)的老年教育形式。

首先，觀念認(rèn)識(shí)不到位。老年教育機(jī)構(gòu)和辦學(xué)單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到拓展老年教育形式，有利于社會(huì)參與理論的進(jìn)一步發(fā)展。社會(huì)參與理論認(rèn)為，對(duì)各個(gè)年齡組的人來(lái)說(shuō)，社會(huì)活動(dòng)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)。拓展老年教育形式，可以推動(dòng)更多的老年人對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、精神和公民事物等領(lǐng)域的參與，而老年人只有積極參與社會(huì)活動(dòng)，才會(huì)獲得更加積極的自我形象，從而生活的更好。其次，老年教育形式的基本原則不完善，從而制約了老年教育形式的豐富和拓展。再次，目前長(zhǎng)清區(qū)老年教育的目標(biāo)定位是豐富老年人的閑暇生活。參加老年大學(xué)、收聽(tīng)廣播、看報(bào)或看電視還有參加娛樂(lè)活動(dòng)在長(zhǎng)清區(qū)老年教育中發(fā)揮著重要作用，但除了這幾種教育形式之外，我們要尋求更多的途徑，使長(zhǎng)清區(qū)老年教育形式變得更加豐富，滿足各種各樣老年人的教育所需，使更多的老年人有機(jī)會(huì)參加到教育活動(dòng)中來(lái)。

四、老年教育活動(dòng)內(nèi)容窄化

老年教育的內(nèi)容直接影響老年人參加老年教育的興趣與熱情，也在很大程度上決定了老年教育的質(zhì)量和規(guī)模，老年教育內(nèi)容是整個(gè)老年教育的靈魂。老年教育的內(nèi)容應(yīng)該和青少年教育活動(dòng)的內(nèi)容一樣涉及廣泛。但是，通過(guò)對(duì)老年人對(duì)參加老年教育活動(dòng)主要內(nèi)容的調(diào)查，可以看出：%的老年人參加了體育鍛煉，%的老年人通過(guò)看電視、收聽(tīng)廣播進(jìn)行學(xué)習(xí)，%的老年人經(jīng)常參加文娛活動(dòng)。另外，老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育課程內(nèi)容的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：僅有%的人認(rèn)為很科學(xué)，%的老年人認(rèn)為較科學(xué)，%的老年人認(rèn)為科學(xué)度為一般，認(rèn)為較不科學(xué)和不科學(xué)的老年人各占%的比例，還有%的老年人不清楚它的科學(xué)度。通過(guò)這些數(shù)據(jù)，我們大概可以看到長(zhǎng)清區(qū)老年教育內(nèi)容比較窄化，存在過(guò)度傾向于娛樂(lè)性活動(dòng)和健身活動(dòng)，科學(xué)度不高，這些教育活動(dòng)和內(nèi)容比較適合低齡老人和健康狀況比較好的老年人參與，而高齡老人受精力和健康的限制根本無(wú)法參與。

通過(guò)調(diào)查老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)改革的看法，%的老年人認(rèn)為應(yīng)該對(duì)老年教育內(nèi)容進(jìn)行改革。例如加強(qiáng)醫(yī)療保健知識(shí)的教育，對(duì)老年人來(lái)說(shuō)也非常重要，老年人只有掌握了保健知識(shí)，才可以在生活中學(xué)會(huì)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境因素，預(yù)防和及時(shí)治療一些常見(jiàn)的老年疾病，采取科學(xué)的保健措施，增強(qiáng)體質(zhì)，健康長(zhǎng)壽，盡享“天年”。而長(zhǎng)清區(qū)老年教育忽視經(jīng)常向老年人傳授醫(yī)療保健知識(shí)，不利于“老有所醫(yī)”的發(fā)展。另外，由于老年人缺乏對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的掌握，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，不利于他們“老有所為”的發(fā)展。

內(nèi)容窄化的原因之一是觀念認(rèn)識(shí)不到位。長(zhǎng)清區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)忽視了老年教育內(nèi)容和終身教育體系之間的關(guān)系。老年教育內(nèi)容豐富了，就會(huì)有更多的老年人參與到教育活動(dòng)中來(lái)，從而有利于長(zhǎng)清區(qū)終身教育體系的建構(gòu)。

另一方面，長(zhǎng)清區(qū)老年教育開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，教育教學(xué)都還處于探索階段，組織制度缺乏明確的規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容較少系統(tǒng)規(guī)劃，在相互借鑒的'發(fā)展過(guò)程中形成內(nèi)容窄化的現(xiàn)狀。即：老年教育內(nèi)容的基本原則模糊；老年教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)混亂、邏輯性不強(qiáng)；更沒(méi)有結(jié)合人文、地理等因素規(guī)劃出適合長(zhǎng)清區(qū)老年教育的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱；也沒(méi)有編制出適合長(zhǎng)清區(qū)老年人的教科書(shū)。所有這些都難以滿足廣大老年人多方面、多層次的學(xué)習(xí)要求。

五、教育設(shè)施設(shè)備不齊全

老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)設(shè)備是否齊全的看法中，%的人認(rèn)為活動(dòng)設(shè)備很齊全，%的人認(rèn)為較齊全，認(rèn)為教育活動(dòng)設(shè)備一般的老年人為%，%的人認(rèn)為較不齊全，%的人認(rèn)為不齊全，%的人不清楚，%人未回答。據(jù)了解，長(zhǎng)清區(qū)老年大學(xué)的體育課如陳式太極扇、中國(guó)功夫扇、木蘭劍等都在露天廣場(chǎng)舉行。冬天冷、夏天熱、下雨下雪就休息。雖然學(xué)校多次許諾要解決這一問(wèn)題，修建室內(nèi)場(chǎng)地供老年人活動(dòng)，但是由于資金缺乏、無(wú)人組織等原因，這一問(wèn)題遲遲未解決。各個(gè)社區(qū)基本上沒(méi)有提供供老年人活動(dòng)的場(chǎng)地，老年人沒(méi)有相應(yīng)的活動(dòng)空間，很多老年活動(dòng)都到公共場(chǎng)所舉行、有的甚至去別的地方借場(chǎng)地，很多老年人找不到合適的地方鍛煉。在硬件設(shè)施的建設(shè)方面,則存在著較為明顯的滯后性,教學(xué)場(chǎng)所、教育設(shè)施、多媒體設(shè)備亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。老年教育活動(dòng)設(shè)施設(shè)備不齊全已經(jīng)成為長(zhǎng)清區(qū)老年教育存在的一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，影響了長(zhǎng)清區(qū)老年教育的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，%的老年人認(rèn)為應(yīng)該增加教育設(shè)施。因此，建立適合長(zhǎng)清區(qū)老年人需要的教育設(shè)施和設(shè)備，已成為刻不容緩的大事。由于政府、教育機(jī)構(gòu)不夠重視，導(dǎo)致長(zhǎng)清區(qū)老年教育的主要形式老年大學(xué)投入資金不足,場(chǎng)地、設(shè)備也相對(duì)不齊全，制約了進(jìn)一步規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。長(zhǎng)清區(qū)社區(qū)和娛樂(lè)場(chǎng)所幾乎都未設(shè)立老年活動(dòng)中心，雖然有的地方有一些健身器材，但真正派上用途的少之又少，大多數(shù)健身器材適合青年人和中年人所用，不適合老年人所用。很多老年人天氣暖和時(shí)只好坐在馬路旁邊聊天、下棋、打麻將，天氣冷時(shí)便躲在屋里看電視，這不利于老年人的身心健康，同時(shí)打麻將等不良風(fēng)俗也影響了社會(huì)風(fēng)氣。另一方面，由于資金短缺、無(wú)人組織等各方面的原因,硬件設(shè)施更新存在著明顯的滯后性,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐?？傊?，老年教育設(shè)施設(shè)備無(wú)法滿足現(xiàn)有老年人口的需求，與長(zhǎng)清區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。

六、社區(qū)老年教育普及率低

在實(shí)施終身教育、邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)的過(guò)程中，各級(jí)各類社區(qū)老年教育扮演著舉足輕重的角色。與老年大學(xué)相比，社區(qū)老年教育活動(dòng)可以使老年人就近入學(xué)，不僅能節(jié)約時(shí)間，還能減少開(kāi)支，兼顧家庭，使老年人充分享受老年教育的便利性。同時(shí)，社區(qū)老年教育的經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)比較低，教育組織者不需要建設(shè)專門的教育場(chǎng)所，可以借用其它機(jī)構(gòu)的一些教育資源來(lái)開(kāi)展老年教育活動(dòng)，辦學(xué)成本較低。另外，老年人口在年齡、性別、興趣愛(ài)好等諸多方面存在差異，而社區(qū)老年教育具有較強(qiáng)的靈活性，可以根據(jù)老年人的不同需要，開(kāi)展豐富多彩，形式多樣的教育。因此，長(zhǎng)清區(qū)推行終身教育、發(fā)展老年教育還必須做好社區(qū)這篇文章。通過(guò)調(diào)查老年人參加老年教育活動(dòng)的主要形式，只有%的老年人參加了社區(qū)知識(shí)講座，問(wèn)其未參加的原因，是因?yàn)樯鐓^(qū)老年教育活動(dòng)開(kāi)展形式少。長(zhǎng)清區(qū)社區(qū)化老年教育還未拓展開(kāi)來(lái)，大部分社區(qū)根本就沒(méi)有老年學(xué)習(xí)的意識(shí)，開(kāi)展社區(qū)化老年教育就更不用說(shuō)了。

四，總結(jié)與建議通過(guò)資料搜索、調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果分析，我們對(duì)老年培訓(xùn)班現(xiàn)狀得出了以下結(jié)論和建議：

結(jié)論：

面對(duì)眾多的老年人口，研究調(diào)查長(zhǎng)清區(qū)老年教育存在的問(wèn)題并進(jìn)行思考，在調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育普及程度不高；老年教育經(jīng)費(fèi)缺乏；老年教育形式缺乏多樣性；老年教育活動(dòng)內(nèi)容窄化；師資力量匱乏；教育設(shè)施設(shè)備不齊全和社區(qū)老年教育還未大面積展開(kāi)，老年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)幾乎空白，這些方面進(jìn)行了思考和分析。

建議:

（一）探討建立新型科學(xué)、規(guī)范有效的老年教育管理體制，是新形勢(shì)下確保老年教育健康、科學(xué)發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)的重要舉措，是發(fā)展老年教育事業(yè)，推進(jìn)全民教育的有效途徑。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有60歲以上老年人口1﹒26億，占總?cè)丝诘?0﹪以上。到20xx年將達(dá)到億，占總?cè)丝诘末?，這是一個(gè)龐大的社會(huì)群體。在社會(huì)變革不斷加快，生活方式不斷改變、生活質(zhì)量不斷提高的形勢(shì)面前，在社會(huì)保障體系初步建立并趨于健全的情況下，老年教育已引起全社會(huì)的高度重視和廣泛關(guān)注。探索建立新型的老年大學(xué)管理體制，實(shí)施規(guī)范化管理，是實(shí)現(xiàn)健康老齡化，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建終身教育體系的重要環(huán)節(jié)。

（二）開(kāi)辦形式多樣的老年培訓(xùn)班隨著人們生活水平的提高，“空巢老人”問(wèn)題存在，人口老齡化加劇，更多老年人注重精神方面的需求，這些為“老年培訓(xùn)班”的開(kāi)辦提供了廣大市場(chǎng)。

（三）建立統(tǒng)一的老年教育綜合管理機(jī)構(gòu)。

老年大學(xué)創(chuàng)建初期的管理形式是符合當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)踐，也是十分可貴和行之有效的，并且為老年教育積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，作出了卓越的歷史貢獻(xiàn)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，老年大學(xué)的社會(huì)功能發(fā)生了顯著變化，老年教育的服務(wù)范圍與老干部部門職責(zé)之間的矛盾日益突出，原有的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)老年教育事業(yè)的持續(xù)、健康地發(fā)展，因此必須盡快建立全國(guó)統(tǒng)一、上下對(duì)口、職權(quán)分明、名副其實(shí)的老年教育綜合管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)全國(guó)各類老年大學(xué)的管理與協(xié)調(diào)工作，為新形勢(shì)下老年教育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（四）加快老年教育立法，將其列入國(guó)民教育和終身教育體系。

根據(jù)《教育法》、《老年人權(quán)益保障法》及有關(guān)法規(guī)，老年教育也須制定相應(yīng)法規(guī)，對(duì)老年大學(xué)的隸屬關(guān)系、資金渠道、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦學(xué)規(guī)模、課程設(shè)置、考核辦法等作出明確的規(guī)定。各級(jí)政府根據(jù)國(guó)家法規(guī)，制定本地區(qū)、本部門的實(shí)施細(xì)則，使老年教育有法可依，有章可循，逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。

五、參考文獻(xiàn)：

《關(guān)于老年大學(xué)管理體制的研究與思考》

由北京大學(xué)人口研究所博士后王紅漫承擔(dān)的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金20xx青年項(xiàng)目《我國(guó)老年教育問(wèn)題研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)00CRK001)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告7

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照穩(wěn)中求進(jìn)，把老年大學(xué)辦得“更實(shí)更好”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)與中央提出六個(gè)“老有”的有機(jī)結(jié)合，一切從老同志的實(shí)際需求出發(fā)，立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，積極探索老年教育發(fā)展的新路子、新模式，為老年教育發(fā)展提供理論支撐，促進(jìn)全省老年教育事業(yè)更好更快、科學(xué)發(fā)展。

隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，以及電腦的普及，遠(yuǎn)程教育這一便捷的教育模式走入大眾，結(jié)合老年人的特殊情況，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育非常適合老年教育，以及活到老學(xué)到老，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的宗旨。

關(guān)鍵字：老年教育老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育一老年教育

老年教育，成人教育的組成部分，終生教育的后期階段，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高全民族思想文化素質(zhì)的有機(jī)組成，精神文明建設(shè)不可或缺的一個(gè)方面。

（一）老年教育的內(nèi)容

老年教育的內(nèi)容主要包括：營(yíng)養(yǎng)與保健、音樂(lè)與舞蹈、手工與園藝、文化知識(shí)、職業(yè)訓(xùn)練，以及對(duì)退休生活的適應(yīng)等。老年教育的形式主要有各種講座、學(xué)習(xí)班、老年學(xué)校、老年學(xué)院和老年大學(xué)，老年學(xué)院和老年大學(xué)是老年教育的一種普遍而重要的形式。

（二）老年教育的意義

一，有利于實(shí)現(xiàn)老年人的繼續(xù)社會(huì)化，使他們更順利地適應(yīng)退休生活和新的社會(huì)角色；

二，增長(zhǎng)文化知識(shí)，使未受過(guò)正式教育的老年人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，使已受過(guò)正式教育的老年人的文化知識(shí)得到更新；

三，掌握新的技術(shù)、技能，使那些身體健康并有重新就業(yè)愿望的老年人獲得重新就業(yè)的能力和條件；

四，豐富余暇生活，使老年人晚年生活過(guò)得更加充實(shí)和更富有意義。五，有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全民族的文化素質(zhì)。

六，增強(qiáng)人力資本積聚，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

七，提高老年的社會(huì)參與率，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。八，提高老年修養(yǎng)，有助于老年精神文明建設(shè)，符合中央提出六個(gè)“老有”。

（三）社區(qū)老年教育的作用

老年教育向社區(qū)延伸，既是老干、老齡工作的下移，更是關(guān)心老年人的具體表現(xiàn)，越深入基層，廣大的老年群體真切感受到黨和政府的政策實(shí)惠。因此，興辦社區(qū)老年學(xué)校，特別是多渠道發(fā)展老年社區(qū)教育是惠及眾多老年人的舉措。

其作用是：

一，落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育的措施。黨的十六大以來(lái)，黨中央把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

二，發(fā)展社區(qū)老年教育是提升老年人素質(zhì)的重要方面。老年人投身社區(qū)老年學(xué)校學(xué)習(xí)，是老年群體提高生活生命質(zhì)量的重要選擇和有效途徑。發(fā)展社區(qū)老年教育，針對(duì)現(xiàn)代老年人的特點(diǎn)，心理變化，生活方式做科學(xué)的引導(dǎo)。

三，發(fā)展社區(qū)老年教育有助于社區(qū)文化建設(shè)

文化的核心是價(jià)值，本質(zhì)是共享。不斷提高市民文化生活質(zhì)量，既讓先進(jìn)文化始終占據(jù)主流陣地，又讓社區(qū)氛圍文明友善，人與人之間和諧互助，滿足于老年群體多樣化，多

層次，多方面的文化需求。

四，發(fā)展社區(qū)老年教育有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建

構(gòu)建和諧社會(huì)是十一五期間重要的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)之一，對(duì)凝聚人心，整合力量，全面建設(shè)小康社會(huì)有著深遠(yuǎn)意義。老年人作為特殊群體，對(duì)其進(jìn)行教育，特別是與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行教育，讓其享受改革發(fā)展的成果，獲得終生學(xué)習(xí)的權(quán)益，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二老年教育的現(xiàn)狀和實(shí)施的關(guān)鍵自中國(guó)1983年9月在山東辦起第一所老年大學(xué),1985年底已發(fā)展到61所,學(xué)員近4萬(wàn)人。它根據(jù)老年人特點(diǎn)安排教學(xué),受到老年人的歡迎。我國(guó)的老年教育得到了一定的起點(diǎn)發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)今的老年社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育，普惠教育起到了奠基作用，為我國(guó)發(fā)展老年教育，建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)起到了指導(dǎo)作用。

（一）老年教育的現(xiàn)狀

二十一世紀(jì)伊始，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著老齡化問(wèn)題的日漸突出，老年教育問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

一，從法律制度來(lái)看，截至目前，在老年教育領(lǐng)域，我國(guó)以基本形成了一套體系的法律法規(guī)，確認(rèn)了老年人的受教育權(quán)利。但仍存在體系不完備的'問(wèn)題，建立健全老年教育法律體系是必須先去解決的問(wèn)題。

二，從政策制度看，自零七年發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，我國(guó)老年政策日益完善，且相當(dāng)于法律，政策更具體，更有利地推動(dòng)了老年教育的發(fā)展，但也存在保障不充分的問(wèn)題。

三，老年學(xué)校建設(shè)來(lái)看，增設(shè)趨勢(shì)并不是持續(xù)上升的，學(xué)校數(shù)量少，且集中布局在城鎮(zhèn)地區(qū)。而城市老年人的受教育程度，生活質(zhì)量程度都比農(nóng)村老年人高。如何將老年學(xué)習(xí)建設(shè)，特別是社區(qū)教育，遠(yuǎn)程教育，普惠教育普及到鄉(xiāng)村也是發(fā)展的著力點(diǎn)。

四，居家自學(xué)是老年人獲取教育資源的基本渠道，反映出老年人相對(duì)封閉的生活和松散的學(xué)習(xí)狀態(tài)。社區(qū)開(kāi)展的老年教育活動(dòng)較為活躍。參加老年教育從參加人群來(lái)看，呈現(xiàn)出，以受教育程度高的老年人為主體，以女性為主體，以參加文藝活動(dòng)為主體。

（二）老年教育實(shí)施的關(guān)鍵

一，社會(huì)的高度重視

老年教育對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要事業(yè)，需要社會(huì)的高度重視。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度對(duì)待老年教育，把對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)上升到社會(huì)義務(wù)和責(zé)任的高度。切實(shí)實(shí)現(xiàn)中央提出的“六個(gè)老有”，即：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。

二，廣大老年人的積極參與

著力向基層發(fā)展老年教育，原從屬單位牽線，社區(qū)老年篇五：獨(dú)坡鄉(xiāng)20xx年老年教育工作總結(jié)

獨(dú)坡鄉(xiāng)20xx年老年教育工作總結(jié)今年來(lái)我鄉(xiāng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展了一系列老年教育活動(dòng)，取得了良好的成績(jī)，一是樹(shù)立“大教育”的觀點(diǎn)。把整個(gè)社會(huì)老年人納入老年教育的視野，打破只面向離退休干部辦學(xué)的舊體制，發(fā)展壯大老年教育隊(duì)伍，把老年大學(xué)辦成社會(huì)老年人的“家”，使老年教育由“無(wú)源之水”轉(zhuǎn)入“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”的新境地。

二是樹(shù)立“素質(zhì)教育”的觀念。立足社會(huì)人口老齡化的“三高”特點(diǎn)，把提高老年人自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我服務(wù)能力作為首要任務(wù)，把老年教育真正辦成適應(yīng)老年人特點(diǎn)和需求的特色教育。

三是樹(shù)立“時(shí)代教育”的觀念。立足于時(shí)代，服務(wù)于時(shí)代，以時(shí)代的發(fā)展為導(dǎo)向，不斷拓寬老年教育的新領(lǐng)域，增添老年教育的新內(nèi)容，開(kāi)拓老年教育的新思路，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)和時(shí)代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標(biāo)，使老年教育始終保持旺盛的生命力。

二、求實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)老年教育的吸引力。

一是圍繞“學(xué)用結(jié)合”，突出老年教育的實(shí)踐性。老年人在生理變化上共同特征是記憶力、視力、聽(tīng)力等相對(duì)較差，在接受新事物上的突出特點(diǎn)是重經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用而輕理性，加之他們接受老年教育又具有“短時(shí)性”，而不適宜于從事高深持久的腦力勞動(dòng)，難以接受注入式的理論教育，這就決定了我校老年教育必須突出實(shí)踐性。首先，在學(xué)科內(nèi)容方面我們

注重貼近并直接服務(wù)于老年人的生活。其次，在教學(xué)方法上，我們注重講授與示范、課本與現(xiàn)實(shí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)，真正使學(xué)員學(xué)有所得。特別是近幾年來(lái)，為突出實(shí)踐性辦學(xué)，我們把專業(yè)實(shí)踐課作為教學(xué)的重頭戲，同時(shí)，我們還大膽改革完善教育內(nèi)容，賦予教育內(nèi)容以更加鮮明的生活氣息和時(shí)代特征。我們根據(jù)老年人生活實(shí)際和需要，先后開(kāi)設(shè)了種植養(yǎng)殖、家電維修及保養(yǎng)使用，老年養(yǎng)生保艦烹飪、“老年人社會(huì)問(wèn)題和政策”、“識(shí)別假幣與假冒偽劣產(chǎn)品”、“老年人購(gòu)物消費(fèi)指南”等學(xué)科，由于內(nèi)容貼近老年人生活，注重培養(yǎng)和提高老年人生活技能，增強(qiáng)自我服務(wù)能力，有很強(qiáng)的實(shí)用性、指導(dǎo)性、現(xiàn)實(shí)性，因此受到了老年人的普遍歡迎。

二是圍繞“學(xué)樂(lè)結(jié)合”，突出老年教育的娛樂(lè)性。我們圍繞“寓教于樂(lè)”做文章，努力為老同志改善和優(yōu)化學(xué)習(xí)軟環(huán)境。首先，在課程設(shè)置上增設(shè)了文體課，內(nèi)容涉及歌舞、游藝、衛(wèi)生保艦書(shū)畫(huà)等，并將專業(yè)課、理論課同文體課穿插安排，同時(shí)適當(dāng)縮短理論學(xué)習(xí)時(shí)間，相對(duì)延長(zhǎng)文體課時(shí)間，使學(xué)員學(xué)習(xí)生活有聲有色、有張有馳、勞逸結(jié)合，有效地增進(jìn)他們的身心健康。其次，在教學(xué)形式上，突出故事性、趣味性，如經(jīng)常搞答辯、評(píng)比、研討等，使課堂教學(xué)始終充滿情趣和生機(jī)，提高了學(xué)習(xí)的效果和感染力。

三是圍繞“學(xué)為結(jié)合”，突出老年教育的服務(wù)性。老年人參加學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，已從求知、求樂(lè)、求健開(kāi)始向奉獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值方面轉(zhuǎn)變?！皩W(xué)以致用，以學(xué)促為”已成為廣大老年人參加學(xué)習(xí)的追求目標(biāo)。實(shí)踐證明，廣大老年學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)，所發(fā)揮作用已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，為地方的三個(gè)文明建設(shè)作出巨大的貢獻(xiàn)。

三、學(xué)有所為，老年教育碩果累累。老年大學(xué)的學(xué)員通過(guò)豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，拓寬了思路，更新了觀念，增長(zhǎng)了知識(shí)和技能，增強(qiáng)“老有所為”的本領(lǐng)。為家鄉(xiāng)的三個(gè)文明建設(shè)盡心盡責(zé)作貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們還組織學(xué)員成立了“宣講團(tuán)”、“關(guān)心下一代協(xié)會(huì)”、“老年文藝隊(duì)”等組織，組織他們圍繞社會(huì)主義思想教育、愛(ài)國(guó)主義教育以及黨的方針政策，深入田間村頭、學(xué)校等采取多種形式開(kāi)展政治宣傳教育和慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大了老年教育成果，收到了良好的社會(huì)效果。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告8

xx社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快，工作的繁忙，父母與子女共同生活動(dòng)家庭越來(lái)越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年?面臨 困難問(wèn)題怎樣解決?xx年6月25日拱辰街道xx社區(qū)青年匯同xx大學(xué)共同開(kāi)展針對(duì)“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查活動(dòng)，活動(dòng)工作人員5人，活動(dòng)志愿者3人，被訪老年50余人。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個(gè)問(wèn)題：

一、老年人的生活質(zhì)量問(wèn)題：老年人的年齡和收入成反比，即年齡越大收入越低，老年人很難與社會(huì)其他成員共同分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的成果，而日益成為貧困階層。除個(gè)別子女條件特別好的，大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求，他們收入的低，成為直接影響他們生活質(zhì)量的主因。

二、老年人的思念：因?yàn)樗寄畈荒艹?lái)探望的兒女成了許多老年人的心病，與年輕人相比，老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強(qiáng)，但不管是獨(dú)居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請(qǐng)保姆，更想讓子女能抽空多陪陪?！拔镔|(zhì)上的東西我們并不缺，最大的希望就是兒女常回家看看，不要讓我們孤獨(dú)!'

三、老年人的出行問(wèn)題：當(dāng)城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開(kāi)時(shí)，一些年過(guò)七旬的老人也因這高大的建筑，失去了在陽(yáng)光下散步的.機(jī)會(huì)。因?yàn)槌鲂械牟槐阋矊?dǎo)致了許多生活必備物品不能及時(shí)填補(bǔ)。

針對(duì)老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問(wèn)題，作為社會(huì)工作者、敬老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作者我們應(yīng)多方面入手，大力倡導(dǎo)和宣傳共同營(yíng)造愛(ài)老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流，幫助老人走出家門，加強(qiáng)與年輕人接觸。老齡社會(huì)不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問(wèn)題既是家庭問(wèn)題更是目前的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，每個(gè)人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外，老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來(lái)關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們。關(guān)愛(ài)老年人，理解老年人，重視老年人，為他們創(chuàng)造一個(gè)幸福愉快的生活氛圍。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告9

二十一世紀(jì)，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著人口老齡化問(wèn)題的日漸突出，老年教育問(wèn)題也成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長(zhǎng)、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長(zhǎng)及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研，分別召開(kāi)了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了xx社區(qū)，聽(tīng)取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見(jiàn)，并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討，以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。

一、社區(qū)基本情況

xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個(gè)居民小區(qū)。常住戶1200余戶，常住人口4200多人，其中有老年人400多人。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)分析

1、基本信息部分

（1）、此次調(diào)研對(duì)象年齡主要集中在50-70之間，占總?cè)藬?shù)的81%，較能反映老年人的看法。同時(shí)小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。

（2）、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書(shū)、讀報(bào)有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。

2、本人近年參加老年教育情況部分

（1）、通過(guò)調(diào)查可以看出，參加活動(dòng)前三位的是：自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會(huì)活動(dòng)室有21人次、街道文化中心有16人次。同時(shí)也有41人次選擇了沒(méi)有參加，說(shuō)明當(dāng)前老年教育開(kāi)展情況不好。

（2）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到70人次，排在后面的體藝類和家政類，只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)的好處中選擇促進(jìn)身心健康，延年益壽的達(dá)74人次，同樣高居第一的情況相吻合。

（3）大多數(shù)老年人對(duì)老年教育現(xiàn)狀不滿意。

（4）、對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達(dá)91次，第二名的音樂(lè)舞蹈僅為25人次，一方面說(shuō)明老年人對(duì)身體健康越來(lái)越重視；另一方面也反映出當(dāng)前社會(huì)看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。

（5）、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和街道居委會(huì)專題講座，分別為47人次和28人次，選擇個(gè)人自學(xué)的也有38人次。

3、關(guān)于意見(jiàn)征詢部分

意見(jiàn)主要集中在兩個(gè)方面，一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立老年人活動(dòng)中心；二是在場(chǎng)地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊(duì)的工作。

三、社區(qū)老年教育存在的主要問(wèn)題

（一）、老年教育管理體制不順

主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)不健全，管理無(wú)序。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)形態(tài)發(fā)生的'巨大的變化,老年人由原來(lái)的單位管理變?yōu)樯鐣?huì)管理。除極少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦，對(duì)退休職工開(kāi)展老年教育外，但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育，由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒(méi)有專門的老年教育機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有明確現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中由哪個(gè)部門管理老年教育。整個(gè)社會(huì)從上至下只有老齡委，事實(shí)上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。

（二）、老年教育保障機(jī)制缺乏

1、缺乏老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

從老年教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源兩個(gè)方面來(lái)看，一是在單位的情況，老年教育經(jīng)費(fèi)與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系，在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下，則基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動(dòng)；二是從社區(qū)方面來(lái)看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)目前主要來(lái)源于民政局每年下拔的22.5萬(wàn)元,主要用于日常開(kāi)支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。而老年教育沒(méi)有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，無(wú)法在有關(guān)工作上投入更多資金，限制了工作的開(kāi)展。

2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機(jī)制

目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過(guò)自身努力、單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等，開(kāi)展老年健康知識(shí)講座、高血壓的防治等教育活動(dòng)，但由于各種條件的限制，在教育質(zhì)量上難以保障。同時(shí)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低，直接影響各單位開(kāi)展的教育活動(dòng)的質(zhì)量?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。

（三）、老年教育發(fā)育不足

1、老年教育參與人數(shù)偏少 這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認(rèn)為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動(dòng)；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。

2、教育形式單一，大多是開(kāi)個(gè)會(huì)，出個(gè)通知，內(nèi)容不豐富，對(duì)老年人吸引不大。

3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒(méi)有老年人活動(dòng)中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動(dòng)的開(kāi)展。

第五篇：社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告1

二十一世紀(jì)，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著人口老齡化問(wèn)題的日漸突出，老年教育問(wèn)題也成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長(zhǎng)、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長(zhǎng)及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研，分別召開(kāi)了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了xx社區(qū)，聽(tīng)取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見(jiàn)，并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討，以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。

一、社區(qū)基本情況

xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個(gè)居民小區(qū)。常住戶1200余戶，常住人口4200多人，其中有老年人400多人。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)分析

1、基本信息部分

（1）、此次調(diào)研對(duì)象年齡主要集中在50-70之間，占總?cè)藬?shù)的81%，較能反映老年人的看法。同時(shí)小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。

（2）、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書(shū)、讀報(bào)有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。

2、本人近年參加老年教育情況部分

（1）、通過(guò)調(diào)查可以看出，參加活動(dòng)前三位的是：自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會(huì)活動(dòng)室有21人次、街道文化中心有16人次。同時(shí)也有41人次選擇了沒(méi)有參加，說(shuō)明當(dāng)前老年教育開(kāi)展情況不好。

（2）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到70人次，排在后面的'體藝類和家政類，只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)的好處中選擇促進(jìn)身心健康，延年益壽的達(dá)74人次，同樣高居第一的情況相吻合。

（3）大多數(shù)老年人對(duì)老年教育現(xiàn)狀不滿意。

（4）、對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達(dá)91次，第二名的音樂(lè)舞蹈僅為25人次，一方面說(shuō)明老年人對(duì)身體健康越來(lái)越重視；另一方面也反映出當(dāng)前社會(huì)看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。

（5）、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和街道居委會(huì)專題講座，分別為47人次和28人次，選擇個(gè)人自學(xué)的也有38人次。

3、關(guān)于意見(jiàn)征詢部分

意見(jiàn)主要集中在兩個(gè)方面，一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立老年人活動(dòng)中心；二是在場(chǎng)地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊(duì)的工作。

三、社區(qū)老年教育存在的主要問(wèn)題

（一）、老年教育管理體制不順

主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)不健全，管理無(wú)序。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來(lái)的單位管理變?yōu)樯鐣?huì)管理。除極少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦，對(duì)退休職工開(kāi)展老年教育外，但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育，由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒(méi)有專門的老年教育機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有明確現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中由哪個(gè)部門管理老年教育。整個(gè)社會(huì)從上至下只有老齡委，事實(shí)上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。

（二）、老年教育保障機(jī)制缺乏

1、缺乏老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

從老年教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源兩個(gè)方面來(lái)看，一是在單位的情況，老年教育經(jīng)費(fèi)與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系，在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下，則基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動(dòng)；二是從社區(qū)方面來(lái)看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)目前主要來(lái)源于民政局每年下拔的22.5萬(wàn)元,主要用于日常開(kāi)支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。而老年教育沒(méi)有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，無(wú)法在有關(guān)工作上投入更多資金，限制了工作的開(kāi)展。

2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機(jī)制

目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過(guò)自身努力、單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等，開(kāi)展老年健康知識(shí)講座、高血壓的防治等教育活動(dòng)，但由于各種條件的限制，在教育質(zhì)量上難以保障。同時(shí)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低，直接影響各單位開(kāi)展的教育活動(dòng)的質(zhì)量。總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。

（三）、老年教育發(fā)育不足

1、老年教育參與人數(shù)偏少 這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認(rèn)為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動(dòng)；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。

2、教育形式單一，大多是開(kāi)個(gè)會(huì)，出個(gè)通知，內(nèi)容不豐富，對(duì)老年人吸引不大。

3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒(méi)有老年人活動(dòng)中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動(dòng)的開(kāi)展。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告2

21世紀(jì)，中國(guó)正迅速進(jìn)入老齡化社會(huì)。隨著人口老齡化日益突出，老年教育問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)由市老干部局、市老干部大學(xué)安排的“發(fā)展社區(qū)老年教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究”研究項(xiàng)目的要求，由區(qū)老干部局局長(zhǎng)和市老干部確定xx區(qū)分校校長(zhǎng)、老干部局和各街道老干部組成子項(xiàng)目課題組，從4月中旬到5月中旬進(jìn)行準(zhǔn)備和調(diào)研，并分別召開(kāi)會(huì)議區(qū)老干部代表、街道鎮(zhèn)老干部代表、社區(qū)老年代表座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注xx社區(qū)，聽(tīng)取社區(qū)團(tuán)隊(duì)和社區(qū)單位老干部的意見(jiàn)工作獻(xiàn)給各領(lǐng)域老同志的意見(jiàn)，認(rèn)真做全面分析。社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀，如何發(fā)展老年教育，擴(kuò)大老年教育受眾，方便老年人就近學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)老年人社區(qū)教育的發(fā)展。

一、社區(qū)基本信息

有省電力公司、省地稅局、省xx賓館、省超高壓管理局、省xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等。共有xx社區(qū)、友誼別墅、xx花都、天一康園、相超花園等七家企事業(yè)單位。有1200多名永久居民和4200多名永久居民，有400多位老人。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1、基本信息

（1）受訪者年齡主要在50—70歲之間，占總數(shù)的81%，能更好地反映老年人的觀點(diǎn)。同時(shí)，從小學(xué)到高中的人員文化占80%的員工，說(shuō)明退休人員普遍文化程度較低。

（2）目前老年人退休后生活的.前三大主要內(nèi)容是：看電視、下棋打牌56次、讀書(shū)看報(bào)48次、做家務(wù)、帶孩子35個(gè)，反映老人業(yè)余時(shí)間不富裕。

2、我這幾年參與老年教育

（1）從調(diào)查中可以看出，前三名的參與者是：29個(gè)自愿組合的藝術(shù)社團(tuán)，21個(gè)居委會(huì)活動(dòng)室，街道文化館一共16個(gè)人。同時(shí)有41人選擇不參加，說(shuō)明目前的養(yǎng)老教育狀況并不好。

（2）老年人現(xiàn)在參與和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在保健方面，達(dá)到70人次，體育藝術(shù)和家政只有19人次。還有13個(gè)人。在參與問(wèn)題9研究的目的中，63人選擇了健康保健和長(zhǎng)壽，排名第一，以及參與問(wèn)題10研究的益處促進(jìn)身心健康和延長(zhǎng)壽命的有74人，也排在第一位。

（3）大多數(shù)老年人對(duì)老年人的教育現(xiàn)狀不滿意。

（4）學(xué)習(xí)內(nèi)容上，高度集中在保健方面，有91個(gè)選擇，只有25個(gè)音樂(lè)舞蹈排在第二位。一方面，它顯示了老年人越來(lái)越注重身體健康；另一方面也反映了當(dāng)前社會(huì)看病難看病貴的現(xiàn)象，以及人的健康就是省錢的思想。

（5）在教育形式上，老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)47人次，居委會(huì)專題講座28人次，38人選擇自學(xué)時(shí)代。

3、關(guān)于咨詢部分

意見(jiàn)主要集中在兩個(gè)方面。第一，希望社會(huì)關(guān)注和關(guān)愛(ài)老年人，成立老年人活動(dòng)中心；二是對(duì)場(chǎng)地和資金給予支持和關(guān)注文藝宣傳隊(duì)的工作。

三，社區(qū)老年教育存在的主要問(wèn)題

（一）、老年教育管理體制不暢

主要表現(xiàn)為組織不健全，管理無(wú)序。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)形態(tài)的巨大變化，老年人已經(jīng)從單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)管理。除了極少數(shù)福利待遇好的單位有退休處和養(yǎng)老處對(duì)退休職工進(jìn)行養(yǎng)老教育外，大部分退休后離開(kāi)企業(yè)，企業(yè)不再管理以及教育，由社區(qū)作為居民管理，但社區(qū)沒(méi)有專門的養(yǎng)老教育機(jī)構(gòu)，也不清楚現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中哪個(gè)部門管理養(yǎng)老教育。全部的在我們的社會(huì)中，從上到下只有老齡化委員會(huì)。其實(shí)是無(wú)法統(tǒng)一管理的，管理體制也不順暢。

（二）養(yǎng)老教育保障機(jī)制的缺失

1、養(yǎng)老教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制缺失

從兩個(gè)方面：老年教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源。第一，在單位的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)直接關(guān)系到單位的效率和領(lǐng)導(dǎo)是否重視。在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。在單位效率差，領(lǐng)導(dǎo)疏忽的情況下，基本沒(méi)有資金。更不用說(shuō)組織教育的設(shè)施設(shè)備和各種活動(dòng)；第二，從社區(qū)的角度來(lái)看，社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自民政局每年撥付的22。5萬(wàn)元，主要用于日常開(kāi)支，工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。但是養(yǎng)老教育沒(méi)有專門的資金來(lái)源，無(wú)法在相關(guān)工作上投入更多的資金，限制了工作的發(fā)展。

2、老年教育缺乏質(zhì)量保證機(jī)制

目前，社會(huì)仍然更加重視老年人的教育。通過(guò)自身努力和單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等。開(kāi)展老年人健康知識(shí)座位、高血壓防治等教育活動(dòng)，但由于各種條件限制，教育質(zhì)量難以保證。同時(shí)，直接影響到各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的水平各單位開(kāi)展教育活動(dòng)的質(zhì)量。總的來(lái)說(shuō)，老年人教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。

（三）老年教育發(fā)展不足

1、老年教育參與者人數(shù)少有很多原因。

第一，在意識(shí)形態(tài)方面，很多老人認(rèn)為自己已經(jīng)退休，應(yīng)該在家享受幸福做家務(wù)帶孩子就行；

二是身體上，很多老人因?yàn)樯眢w不好，不愿意出門或停止出門參加家里的活動(dòng)；

第三，其他原因，如果你想幫孩子帶孩子，教育參與者人數(shù)少。

2、教育形式單一，大多是開(kāi)會(huì)發(fā)通知，內(nèi)容不豐富，不吸引老人。

3、教育設(shè)施設(shè)備不全。由于條件有限，社區(qū)沒(méi)有老人活動(dòng)中心等設(shè)施，也影響了老人教育活動(dòng)的發(fā)展。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告3

xx社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快，工作的繁忙，父母與子女共同生活動(dòng)家庭越來(lái)越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年?面臨 困難問(wèn)題怎樣解決?xx年6月25日拱辰街道xx社區(qū)青年匯同xx大學(xué)共同開(kāi)展針對(duì)“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查活動(dòng)，活動(dòng)工作人員5人，活動(dòng)志愿者3人，被訪老年50余人。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個(gè)問(wèn)題：

一、老年人的生活質(zhì)量問(wèn)題：老年人的年齡和收入成反比，即年齡越大收入越低，老年人很難與社會(huì)其他成員共同分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的成果，而日益成為貧困階層。除個(gè)別子女條件特別好的，大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求，他們收入的低，成為直接影響他們生活質(zhì)量的.主因。

二、老年人的思念：因?yàn)樗寄畈荒艹?lái)探望的兒女成了許多老年人的心病，與年輕人相比，老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強(qiáng)，但不管是獨(dú)居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請(qǐng)保姆，更想讓子女能抽空多陪陪?！拔镔|(zhì)上的東西我們并不缺，最大的希望就是兒女?；丶铱纯?，不要讓我們孤獨(dú)!'

三、老年人的出行問(wèn)題：當(dāng)城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開(kāi)時(shí)，一些年過(guò)七旬的老人也因這高大的建筑，失去了在陽(yáng)光下散步的機(jī)會(huì)。因?yàn)槌鲂械牟槐阋矊?dǎo)致了許多生活必備物品不能及時(shí)填補(bǔ)。

針對(duì)老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問(wèn)題，作為社會(huì)工作者、敬老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作者我們應(yīng)多方面入手，大力倡導(dǎo)和宣傳共同營(yíng)造愛(ài)老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流，幫助老人走出家門，加強(qiáng)與年輕人接觸。老齡社會(huì)不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問(wèn)題既是家庭問(wèn)題更是目前的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，每個(gè)人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外，老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來(lái)關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們。關(guān)愛(ài)老年人，理解老年人，重視老年人，為他們創(chuàng)造一個(gè)幸福愉快的生活氛圍。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告4

根據(jù)畢節(jié)市老學(xué)（20xx）11號(hào)通知精神，按照黔老教辦（20xx）6號(hào)通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我辦選擇了市西、麻園、市東、洪山辦進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)基本情況

本辦事處共有60歲以上老年人1826人，占總?cè)丝诘?，20xx年參加各類教育學(xué)習(xí)的老年人數(shù)310人，占老年人口的%。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)和調(diào)查問(wèn)卷分析

（1）此項(xiàng)調(diào)研對(duì)象年齡主要是50至65歲左右，占社區(qū)總?cè)藬?shù)的62%，比較反映出老年人的不同看法，普遍顯示文化程序較低。

（2）通過(guò)座談了解和問(wèn)卷顯示，目前老年人的生活主要內(nèi)容是：看電視、玩棋牌有36人次；看書(shū)、讀報(bào)有41人次；做家務(wù)、帶小孩有38人次，反映了老年人業(yè)務(wù)生活不夠豐富。

（3）從調(diào)查和問(wèn)卷顯示情況看，參加活動(dòng)前三位主要是：自愿組合的文藝社團(tuán)隊(duì)有48人次，街道文化中心11人次。同時(shí)，有37人次選擇了沒(méi)有參加，說(shuō)明了當(dāng)前老年教育開(kāi)展情況不好。

（4）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到68%人次，排在中等和中下等是文藝類和家政類，只有18%人次，14%人次，個(gè)人問(wèn)卷第9題中參加學(xué)習(xí)的主要目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽，結(jié)伴親友，休閑娛樂(lè)的達(dá)69%和61%人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)對(duì)老年人最主要的好處是什么？選擇促進(jìn)身心健康、延年益壽和消除孤獨(dú)情緒、調(diào)節(jié)失落的心態(tài)也居高不下，大體和前一項(xiàng)相吻合。

（5）大多數(shù)老年人對(duì)老年教育現(xiàn)狀不滿意。

（6）普遍集中在養(yǎng)生保健和健康鍛煉方面，說(shuō)明老年人對(duì)身體健康越來(lái)越重視，反映出當(dāng)前社會(huì)看病難和看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好，即是省錢的觀念。

（7）在教育形勢(shì)上多數(shù)傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。（8）關(guān)于征求意見(jiàn)部分，主要集中體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立活動(dòng)中心或老年學(xué)校；二是在場(chǎng)地和資金上給予一定的支持，重視文藝團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)工作。

三、社區(qū)老年教育存在的問(wèn)題

（一）老年教育管理體制不順。主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)不健全，管理無(wú)序。

（二）老年教育保障機(jī)制短乏。主要表現(xiàn)在老年教育經(jīng)

費(fèi)投入較少，甚至沒(méi)有投入，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)比較好的，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，多少投入一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)較差的，領(lǐng)導(dǎo)不重視，基本沒(méi)有投入經(jīng)費(fèi)，更談不上設(shè)施的`配備和組織教育的各種活動(dòng)。

（三）老年教育不足。主要體現(xiàn)在參與人數(shù)較少，思想認(rèn)識(shí)較差，認(rèn)為自己退休了，年齡大了，該享受消福了，只能在家搞搞愛(ài)務(wù)，帶帶小孩就行了，不愿參加各種娛樂(lè)活動(dòng)。

（四）社區(qū)由于條件有限，老年教育的設(shè)施、設(shè)備不全等情況，也影響了老年教育活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（五）遠(yuǎn)程教育發(fā)展滯后。這次調(diào)查問(wèn)卷顯示，在有學(xué)習(xí)愿望與需求的%老年人中，選擇遠(yuǎn)程老年教育的僅%，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因：一是制度不健全，總是停在以往的老式式管理方法，加大了管理成本；二是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，區(qū)級(jí)老年教育經(jīng)費(fèi)較少，不能支持社區(qū)、街道、學(xué)校及文藝團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的幫助；三是活動(dòng)內(nèi)容單一，沒(méi)有滿足老年人個(gè)性化的需求，同時(shí)，還缺乏專業(yè)技術(shù)人員的正確指導(dǎo)。

四、社區(qū)老年教育的對(duì)策與建設(shè)

（一）大力發(fā)展社區(qū)老年教育，完善終身教育體系。社區(qū)老年教育的主體是老年人，老年教育的重心在社區(qū)，他們是一支建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要力量。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷顯示，老年人參加學(xué)習(xí)與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)有著相關(guān)聯(lián)系，大多數(shù)的老

年人對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)有著十分強(qiáng)烈的責(zé)任感，除了身體力行、共建學(xué)習(xí)型、和諧型社會(huì)外，還能夠帶動(dòng)家庭成員與社會(huì)成員參與學(xué)習(xí)。隨著國(guó)家社會(huì)保障制度的改革，大量退休人員回歸社區(qū)，所以，當(dāng)前發(fā)展社區(qū)老年教育，是扶植老年教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑。

（二）理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，納入老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立健全行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是切實(shí)抓好社區(qū)老年教育的根本途徑，要有組織、有計(jì)劃地把老年教育在實(shí)踐中積極累的成功經(jīng)驗(yàn)另以升華，變成為是有組織約束力的規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)老年教育健康有序的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)管理，共同扶持。社區(qū)老年教育是多方面的，涉及面廣，發(fā)展不同，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，建議在社區(qū)設(shè)立老年大學(xué)分校或每個(gè)街道注冊(cè)一所社區(qū)老年學(xué)校，政府、相關(guān)單位在各方面給予指導(dǎo)、扶持發(fā)展。

（四）建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。目前，社區(qū)老年教育基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，只有參加大型有關(guān)活動(dòng)時(shí)能獲得部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，或者為某處開(kāi)業(yè)表演得到一定的贊助。所以，要發(fā)展好社區(qū)老年教育，需要政府投入一定的經(jīng)費(fèi)，可以從政府專項(xiàng)教育資金中劃撥一定比例，同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，采取政府、個(gè)人、社區(qū)資助等多種渠道幫助解決。

（五）大力發(fā)展、積極扶植的這區(qū)老年教育，提高參與率。參與層面通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，積極扶植社區(qū)老年教育，大力發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育，建設(shè)開(kāi)放、靈稍大、方便的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的公共資源平臺(tái)，擴(kuò)大社區(qū)老年教育覆蓋面，提高參與率，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)，處處可學(xué)，時(shí)時(shí)能學(xué)的目標(biāo)。

總之，老年教育是一項(xiàng)多陽(yáng)事業(yè)、朝陽(yáng)工程，時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步為老年教育事業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，老年教育事業(yè)將會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告5

xx社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快，工作的繁忙，父母與子女共同生活動(dòng)家庭越來(lái)越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年？面臨 困難問(wèn)題怎樣解決？20xx年6月25日拱辰街道xx社區(qū)青年匯同xx大學(xué)共同開(kāi)展針對(duì)“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查活動(dòng)，活動(dòng)工作人員5人，活動(dòng)志愿者3人，被訪老年50余人。

本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個(gè)問(wèn)題：一、老年人的生活質(zhì)量問(wèn)題：老年人的年齡和收入成反比，即年齡越大收入越低，老年人很難與社會(huì)其他成員共同分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的成果，而日益成為貧困階層。除個(gè)別子女條件特別好的，大多普通老人的`月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求，他們收入的低，成為直接影響他們生活質(zhì)量的主因。二、老年人的思念：因?yàn)樗寄畈荒艹?lái)探望的兒女成了許多老年人的心病，與年輕人相比，老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強(qiáng)，但不管是獨(dú)居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請(qǐng)保姆，更想讓子女能抽空多陪陪?！拔镔|(zhì)上的東西我們并不缺，最大的希望就是兒女?；丶铱纯?，不要讓我們孤獨(dú)！”三、老年人的出行問(wèn)題：當(dāng)城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開(kāi)時(shí)，一些年過(guò)七旬的老人也因這高大的建筑，失去了在陽(yáng)光下散步的機(jī)會(huì)。因?yàn)槌鲂械牟槐阋矊?dǎo)致了許多生活必備物品不能及時(shí)填補(bǔ)。

針對(duì)老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問(wèn)題，作為社會(huì)工作者、敬老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作者我們應(yīng)多方面入手，大力倡導(dǎo)和宣傳共同營(yíng)造愛(ài)老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流，幫助老人走出家門，加強(qiáng)與年輕人接觸。老齡社會(huì)不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問(wèn)題既是家庭問(wèn)題更是目前的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，每個(gè)人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外，老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來(lái)關(guān)心、愛(ài)護(hù)他們。關(guān)愛(ài)老年人，理解老年人，重視老年人，為他們創(chuàng)造一個(gè)幸福愉快的生活氛圍。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告6

社區(qū)是一個(gè)人口密集型的居民住宅區(qū)。轄區(qū)面積xx萬(wàn)平方米，居民戶xx戶，人口近x萬(wàn)，其中老年人口占總?cè)丝诘膞x%以上。為適應(yīng)人口老齡化的迅速發(fā)展，努力營(yíng)造健康的養(yǎng)老環(huán)境，全面提高老年人精神文化生活質(zhì)量，社區(qū)本著?增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康?的理念，結(jié)合社區(qū)居民的興趣愛(ài)好，開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的老年教育活動(dòng)，生動(dòng)而豐富的教學(xué)內(nèi)容得到了社區(qū)老年人的一致好評(píng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制推動(dòng)

針對(duì)社區(qū)老年人群眾多的特點(diǎn)，社區(qū)把拓展延伸老年學(xué)校教育工作覆蓋面，將老年學(xué)校發(fā)展列入?兩委?日常工作議事日程，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍，根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整充實(shí)老年學(xué)校組織，社區(qū)黨支部書(shū)記親任校長(zhǎng)，選派有責(zé)任心有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休老教師任副校長(zhǎng)和校務(wù)委員，組建老校領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備若干比較固定的兼職工作人員，明確老年學(xué)校由使老校教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并著手制定等一系列規(guī)章制度。召集校委會(huì)和學(xué)員代表研究授課內(nèi)容，確保每學(xué)期順利開(kāi)學(xué)。課堂上設(shè)置主持人，課堂記錄員和學(xué)員點(diǎn)名簿，加強(qiáng)人文管理，使教學(xué)有序進(jìn)行。校委會(huì)一班人以滿腔熱情投入老年教育事業(yè)中去，他們不計(jì)報(bào)酬，爭(zhēng)作奉獻(xiàn)服務(wù)精神，形成了良好的'工作氛圍。

二、加強(qiáng)宣傳，提升老校影響

積極宣傳，提升社區(qū)老年學(xué)校影響力。宣傳社區(qū)老年學(xué)校一貫重視社區(qū)教育宣傳工作。一方面，利用社區(qū)宣傳櫥窗、學(xué)員風(fēng)采墻等宣傳陣地，著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造積極向上、和諧奮進(jìn)的學(xué)習(xí)氛圍，使廣大老年朋友在學(xué)校里不僅學(xué)到技能知識(shí)，還能增強(qiáng)與他人的交流溝通，結(jié)交朋友；另一方面，經(jīng)常組織學(xué)員舉辦書(shū)畫(huà)展、才藝表演、慰問(wèn)演出，組隊(duì)參加市、區(qū)、街道各級(jí)文體活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)老年學(xué)校的社會(huì)影響力和吸引力，擴(kuò)大教學(xué)覆蓋面。

三、與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐

在鞏固書(shū)法、繪畫(huà)、聲樂(lè)、乒乓球、太極拳、歌詠、棋類等已有專業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實(shí)際情況，積極探索，開(kāi)辦了電子琴、舞蹈、健身球、柔力球等一批貼近居民生活且具有鮮明特色的專業(yè)課程。老校還注重學(xué)用結(jié)合，今年4月28日選派社區(qū)太極拳小隊(duì)參加了?區(qū)全面健身暨職工運(yùn)動(dòng)會(huì)?開(kāi)幕式活動(dòng)，乒乓球隊(duì)也與xx學(xué)生選拔隊(duì)進(jìn)行友誼賽，歌詠隊(duì)參加?心向黨放聲唱‘七一’歌詠大會(huì)唱??歌頌偉大中國(guó)共產(chǎn)黨，歌頌偉大祖國(guó)；在創(chuàng)建文明城市迎檢過(guò)程中，許多學(xué)員還積極主動(dòng)參于社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

四、改善條件，教學(xué)制度完善

通過(guò)社區(qū)固定投入一點(diǎn)、街道配套一點(diǎn)、區(qū)里下?lián)芤稽c(diǎn)等多種渠道對(duì)老年教育活動(dòng)進(jìn)行資金、人力、物力的支持。增添教學(xué)設(shè)施，改善教學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，使辦學(xué)條件和教學(xué)規(guī)模再上一個(gè)新臺(tái)階，有效保證了社區(qū)老年教育快速、健康發(fā)展。通過(guò)制定、推行一系列以嚴(yán)格教學(xué)為核心的各項(xiàng)管理制度，以教育引導(dǎo)為主線的激勵(lì)制度，以堅(jiān)持老有所教、老有所為與老有所學(xué)、老有所樂(lè)相結(jié)合的老年人才培養(yǎng)、使用制度，以及各項(xiàng)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度；規(guī)范教學(xué)管理工作，推行教學(xué)電子化，提高教學(xué)效率和質(zhì)量，通過(guò)建立專業(yè)兼職教師人才庫(kù)、學(xué)員信息庫(kù)，加強(qiáng)人事管理；不定期發(fā)布、更新學(xué)校教學(xué)情況、活動(dòng)信息，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。

五、定期交流，提高辦學(xué)水平

多次組織老年學(xué)校教工、學(xué)員到兄弟社區(qū)老校參觀學(xué)習(xí)，借鑒他人的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)模式，結(jié)合自身實(shí)際情況加以改進(jìn)，提高教學(xué)質(zhì)量；邀請(qǐng)專家學(xué)者、民間藝術(shù)家、社會(huì)志愿者等專業(yè)人士到我校舉辦講座、授課，并就如何發(fā)揮好社區(qū)老年學(xué)校在發(fā)展老齡事業(yè)中的作用進(jìn)行切磋、溝通、交流，不斷提高社區(qū)老年學(xué)校辦學(xué)水平。

豐富老年朋友精神文化生活，為老年朋友謀福祉是我們的初衷，也是老年學(xué)校辦學(xué)的宗旨。隨著社會(huì)的發(fā)展和居民群眾生活水平的提高，老年居民的精神文化需求也出現(xiàn)多元化，這對(duì)我們辦好社區(qū)老年學(xué)校提出了更高的要求。我們一定要緊緊圍繞黨中央提出的?以人為本?的要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在廣大居民群眾的大力協(xié)助支持下，以發(fā)展的眼光去探索、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的跨越，為發(fā)展老年教育事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。篇三：關(guān)于社區(qū)老年教育工作調(diào)研情況匯報(bào)

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告7

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照穩(wěn)中求進(jìn)，把老年大學(xué)辦得“更實(shí)更好”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)與中央提出六個(gè)“老有”的有機(jī)結(jié)合，一切從老同志的實(shí)際需求出發(fā)，立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，積極探索老年教育發(fā)展的新路子、新模式，為老年教育發(fā)展提供理論支撐，促進(jìn)全省老年教育事業(yè)更好更快、科學(xué)發(fā)展。

隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，以及電腦的普及，遠(yuǎn)程教育這一便捷的教育模式走入大眾，結(jié)合老年人的特殊情況，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育非常適合老年教育，以及活到老學(xué)到老，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的宗旨。

關(guān)鍵字：老年教育老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育一老年教育

老年教育，成人教育的組成部分，終生教育的后期階段，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高全民族思想文化素質(zhì)的有機(jī)組成，精神文明建設(shè)不可或缺的一個(gè)方面。

（一）老年教育的內(nèi)容

老年教育的內(nèi)容主要包括：營(yíng)養(yǎng)與保健、音樂(lè)與舞蹈、手工與園藝、文化知識(shí)、職業(yè)訓(xùn)練，以及對(duì)退休生活的適應(yīng)等。老年教育的形式主要有各種講座、學(xué)習(xí)班、老年學(xué)校、老年學(xué)院和老年大學(xué)，老年學(xué)院和老年大學(xué)是老年教育的一種普遍而重要的形式。

（二）老年教育的意義

一，有利于實(shí)現(xiàn)老年人的繼續(xù)社會(huì)化，使他們更順利地適應(yīng)退休生活和新的社會(huì)角色；

二，增長(zhǎng)文化知識(shí)，使未受過(guò)正式教育的老年人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，使已受過(guò)正式教育的老年人的文化知識(shí)得到更新；

三，掌握新的技術(shù)、技能，使那些身體健康并有重新就業(yè)愿望的老年人獲得重新就業(yè)的能力和條件；

四，豐富余暇生活，使老年人晚年生活過(guò)得更加充實(shí)和更富有意義。五，有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全民族的文化素質(zhì)。

六，增強(qiáng)人力資本積聚，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

七，提高老年的社會(huì)參與率，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。八，提高老年修養(yǎng)，有助于老年精神文明建設(shè)，符合中央提出六個(gè)“老有”。

（三）社區(qū)老年教育的作用

老年教育向社區(qū)延伸，既是老干、老齡工作的下移，更是關(guān)心老年人的具體表現(xiàn)，越深入基層，廣大的老年群體真切感受到黨和政府的政策實(shí)惠。因此，興辦社區(qū)老年學(xué)校，特別是多渠道發(fā)展老年社區(qū)教育是惠及眾多老年人的舉措。

其作用是：

一，落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育的措施。黨的十六大以來(lái)，黨中央把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

二，發(fā)展社區(qū)老年教育是提升老年人素質(zhì)的重要方面。老年人投身社區(qū)老年學(xué)校學(xué)習(xí)，是老年群體提高生活生命質(zhì)量的重要選擇和有效途徑。發(fā)展社區(qū)老年教育，針對(duì)現(xiàn)代老年人的特點(diǎn)，心理變化，生活方式做科學(xué)的引導(dǎo)。

三，發(fā)展社區(qū)老年教育有助于社區(qū)文化建設(shè)

文化的核心是價(jià)值，本質(zhì)是共享。不斷提高市民文化生活質(zhì)量，既讓先進(jìn)文化始終占據(jù)主流陣地，又讓社區(qū)氛圍文明友善，人與人之間和諧互助，滿足于老年群體多樣化，多

層次，多方面的文化需求。

四，發(fā)展社區(qū)老年教育有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建

構(gòu)建和諧社會(huì)是十一五期間重要的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)之一，對(duì)凝聚人心，整合力量，全面建設(shè)小康社會(huì)有著深遠(yuǎn)意義。老年人作為特殊群體，對(duì)其進(jìn)行教育，特別是與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行教育，讓其享受改革發(fā)展的成果，獲得終生學(xué)習(xí)的權(quán)益，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二老年教育的現(xiàn)狀和實(shí)施的關(guān)鍵自中國(guó)1983年9月在山東辦起第一所老年大學(xué),1985年底已發(fā)展到61所,學(xué)員近4萬(wàn)人。它根據(jù)老年人特點(diǎn)安排教學(xué),受到老年人的歡迎。我國(guó)的老年教育得到了一定的起點(diǎn)發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)今的老年社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育，普惠教育起到了奠基作用，為我國(guó)發(fā)展老年教育，建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)起到了指導(dǎo)作用。

（一）老年教育的現(xiàn)狀

二十一世紀(jì)伊始，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著老齡化問(wèn)題的日漸突出，老年教育問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

一，從法律制度來(lái)看，截至目前，在老年教育領(lǐng)域，我國(guó)以基本形成了一套體系的法律法規(guī)，確認(rèn)了老年人的受教育權(quán)利。但仍存在體系不完備的問(wèn)題，建立健全老年教育法律體系是必須先去解決的問(wèn)題。

二，從政策制度看，自零七年發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，我國(guó)老年政策日益完善，且相當(dāng)于法律，政策更具體，更有利地推動(dòng)了老年教育的發(fā)展，但也存在保障不充分的問(wèn)題。

三，老年學(xué)校建設(shè)來(lái)看，增設(shè)趨勢(shì)并不是持續(xù)上升的，學(xué)校數(shù)量少，且集中布局在城鎮(zhèn)地區(qū)。而城市老年人的受教育程度，生活質(zhì)量程度都比農(nóng)村老年人高。如何將老年學(xué)習(xí)建設(shè)，特別是社區(qū)教育，遠(yuǎn)程教育，普惠教育普及到鄉(xiāng)村也是發(fā)展的著力點(diǎn)。

四，居家自學(xué)是老年人獲取教育資源的基本渠道，反映出老年人相對(duì)封閉的生活和松散的學(xué)習(xí)狀態(tài)。社區(qū)開(kāi)展的老年教育活動(dòng)較為活躍。參加老年教育從參加人群來(lái)看，呈現(xiàn)出，以受教育程度高的老年人為主體，以女性為主體，以參加文藝活動(dòng)為主體。

（二）老年教育實(shí)施的關(guān)鍵

一，社會(huì)的高度重視

老年教育對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要事業(yè)，需要社會(huì)的高度重視。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度對(duì)待老年教育，把對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)上升到社會(huì)義務(wù)和責(zé)任的高度。切實(shí)實(shí)現(xiàn)中央提出的“六個(gè)老有”，即：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。

二，廣大老年人的積極參與

著力向基層發(fā)展老年教育，原從屬單位牽線，社區(qū)老年篇五：獨(dú)坡鄉(xiāng)20xx年老年教育工作總結(jié)

獨(dú)坡鄉(xiāng)20xx年老年教育工作總結(jié)今年來(lái)我鄉(xiāng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展了一系列老年教育活動(dòng)，取得了良好的成績(jī)，一是樹(shù)立“大教育”的觀點(diǎn)。把整個(gè)社會(huì)老年人納入老年教育的視野，打破只面向離退休干部辦學(xué)的舊體制，發(fā)展壯大老年教育隊(duì)伍，把老年大學(xué)辦成社會(huì)老年人的'“家”，使老年教育由“無(wú)源之水”轉(zhuǎn)入“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”的新境地。

二是樹(shù)立“素質(zhì)教育”的觀念。立足社會(huì)人口老齡化的“三高”特點(diǎn)，把提高老年人自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我服務(wù)能力作為首要任務(wù)，把老年教育真正辦成適應(yīng)老年人特點(diǎn)和需求的特色教育。

三是樹(shù)立“時(shí)代教育”的觀念。立足于時(shí)代，服務(wù)于時(shí)代，以時(shí)代的發(fā)展為導(dǎo)向，不斷拓寬老年教育的新領(lǐng)域，增添老年教育的新內(nèi)容，開(kāi)拓老年教育的新思路，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)和時(shí)代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標(biāo)，使老年教育始終保持旺盛的生命力。

二、求實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)老年教育的吸引力。

一是圍繞“學(xué)用結(jié)合”，突出老年教育的實(shí)踐性。老年人在生理變化上共同特征是記憶力、視力、聽(tīng)力等相對(duì)較差，在接受新事物上的突出特點(diǎn)是重經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用而輕理性，加之他們接受老年教育又具有“短時(shí)性”，而不適宜于從事高深持久的腦力勞動(dòng)，難以接受注入式的理論教育，這就決定了我校老年教育必須突出實(shí)踐性。首先，在學(xué)科內(nèi)容方面我們

注重貼近并直接服務(wù)于老年人的生活。其次，在教學(xué)方法上，我們注重講授與示范、課本與現(xiàn)實(shí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)，真正使學(xué)員學(xué)有所得。特別是近幾年來(lái)，為突出實(shí)踐性辦學(xué)，我們把專業(yè)實(shí)踐課作為教學(xué)的重頭戲，同時(shí)，我們還大膽改革完善教育內(nèi)容，賦予教育內(nèi)容以更加鮮明的生活氣息和時(shí)代特征。我們根據(jù)老年人生活實(shí)際和需要，先后開(kāi)設(shè)了種植養(yǎng)殖、家電維修及保養(yǎng)使用，老年養(yǎng)生保艦烹飪、“老年人社會(huì)問(wèn)題和政策”、“識(shí)別假幣與假冒偽劣產(chǎn)品”、“老年人購(gòu)物消費(fèi)指南”等學(xué)科，由于內(nèi)容貼近老年人生活，注重培養(yǎng)和提高老年人生活技能，增強(qiáng)自我服務(wù)能力，有很強(qiáng)的實(shí)用性、指導(dǎo)性、現(xiàn)實(shí)性，因此受到了老年人的普遍歡迎。

二是圍繞“學(xué)樂(lè)結(jié)合”，突出老年教育的娛樂(lè)性。我們圍繞“寓教于樂(lè)”做文章，努力為老同志改善和優(yōu)化學(xué)習(xí)軟環(huán)境。首先，在課程設(shè)置上增設(shè)了文體課，內(nèi)容涉及歌舞、游藝、衛(wèi)生保艦書(shū)畫(huà)等，并將專業(yè)課、理論課同文體課穿插安排，同時(shí)適當(dāng)縮短理論學(xué)習(xí)時(shí)間，相對(duì)延長(zhǎng)文體課時(shí)間，使學(xué)員學(xué)習(xí)生活有聲有色、有張有馳、勞逸結(jié)合，有效地增進(jìn)他們的身心健康。其次，在教學(xué)形式上，突出故事性、趣味性，如經(jīng)常搞答辯、評(píng)比、研討等，使課堂教學(xué)始終充滿情趣和生機(jī)，提高了學(xué)習(xí)的效果和感染力。

三是圍繞“學(xué)為結(jié)合”，突出老年教育的服務(wù)性。老年人參加學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，已從求知、求樂(lè)、求健開(kāi)始向奉獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值方面轉(zhuǎn)變。“學(xué)以致用，以學(xué)促為”已成為廣大老年人參加學(xué)習(xí)的追求目標(biāo)。實(shí)踐證明，廣大老年學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)，所發(fā)揮作用已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，為地方的三個(gè)文明建設(shè)作出巨大的貢獻(xiàn)。

三、學(xué)有所為，老年教育碩果累累。老年大學(xué)的學(xué)員通過(guò)豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，拓寬了思路，更新了觀念，增長(zhǎng)了知識(shí)和技能，增強(qiáng)“老有所為”的本領(lǐng)。為家鄉(xiāng)的三個(gè)文明建設(shè)盡心盡責(zé)作貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們還組織學(xué)員成立了“宣講團(tuán)”、“關(guān)心下一代協(xié)會(huì)”、“老年文藝隊(duì)”等組織，組織他們圍繞社會(huì)主義思想教育、愛(ài)國(guó)主義教育以及黨的方針政策，深入田間村頭、學(xué)校等采取多種形式開(kāi)展政治宣傳教育和慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大了老年教育成果，收到了良好的社會(huì)效果。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告8

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照穩(wěn)中求進(jìn)，把老年大學(xué)辦得“更實(shí)更好”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)與中央提出六個(gè)“老有”的有機(jī)結(jié)合，一切從老同志的實(shí)際需求出發(fā)，立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，積極探索老年教育發(fā)展的新路子、新模式，為老年教育發(fā)展提供理論支撐，促進(jìn)全省老年教育事業(yè)更好更快、科學(xué)發(fā)展。

隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，以及電腦的普及，遠(yuǎn)程教育這一便捷的教育模式走入大眾，結(jié)合老年人的特殊情況，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育非常適合老年教育，以及活到老學(xué)到老，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的宗旨。

關(guān)鍵字：老年教育老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育

一老年教育

老年教育，成人教育的組成部分，終生教育的后期階段，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高全民族思想文化素質(zhì)的有機(jī)組成，精神文明建設(shè)不可或缺的一個(gè)方面。

（一）老年教育的內(nèi)容

老年教育的內(nèi)容主要包括：營(yíng)養(yǎng)與保健、音樂(lè)與舞蹈、手工與園藝、文化知識(shí)、職業(yè)訓(xùn)練，以及對(duì)退休生活的適應(yīng)等。老年教育的形式主要有各種講座、學(xué)習(xí)班、老年學(xué)校、老年學(xué)院和老年大學(xué)，老年學(xué)院和老年大學(xué)是老年教育的一種普遍而重要的形式。

（二）老年教育的意義

一，有利于實(shí)現(xiàn)老年人的繼續(xù)社會(huì)化，使他們更順利地適應(yīng)退休生活和新的社會(huì)角色；

二，增長(zhǎng)文化知識(shí)，使未受過(guò)正式教育的老年人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，使已受過(guò)正式教育的老年人的文化知識(shí)得到更新；

三，掌握新的技術(shù)、技能，使那些身體健康并有重新就業(yè)愿望的老年人獲得重新就業(yè)的能力和條件；

四，豐富余暇生活，使老年人晚年生活過(guò)得更加充實(shí)和更富有意義。

五，有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全民族的文化素質(zhì)。六，增強(qiáng)人力資本積聚，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。七，提高老年的社會(huì)參與率，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。八，提高老年修養(yǎng)，有助于老年精神文明建設(shè)，符合中央提出六個(gè)“老有”。

（三）社區(qū)老年教育的作用

老年教育向社區(qū)延伸，既是老干、老齡工作的下移，更是關(guān)心老年人的具體表現(xiàn)，越深入基層，廣大的老年群體真切感受到黨和政府的政策實(shí)惠。因此，興辦社區(qū)老年學(xué)校，特別是多渠道發(fā)展老年社區(qū)教育是惠及眾多老年人的舉措。

其作用是：

一，落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育的措施。黨的十六大以來(lái)，黨中央把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。

二，發(fā)展社區(qū)老年教育是提升老年人素質(zhì)的重要方面。老年人投身社區(qū)老年學(xué)校學(xué)習(xí)，是老年群體提高生活生命質(zhì)量的重要選擇和有效途徑。發(fā)展社區(qū)老年教育，針對(duì)現(xiàn)代老年人的特點(diǎn)，心理變化，生活方式做科學(xué)的引導(dǎo)。

三，發(fā)展社區(qū)老年教育有助于社區(qū)文化建設(shè)

文化的核心是價(jià)值，本質(zhì)是共享。不斷提高市民文化生活質(zhì)量，既讓先進(jìn)文化始終占據(jù)主流陣地，又讓社區(qū)氛圍文明友善，人與人之間和諧互助，滿足于老年群體多樣化，多層次，多方面的文化需求。

四，發(fā)展社區(qū)老年教育有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建構(gòu)建和諧社會(huì)是十一五期間重要的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)之一，對(duì)凝聚人心，整合力量，全面建設(shè)小康社會(huì)有著深遠(yuǎn)意義。老年人作為特殊群體，對(duì)其進(jìn)行教育，特別是與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行教育，讓其享受改革發(fā)展的成果，獲得終生學(xué)習(xí)的權(quán)益，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。二老年教育的現(xiàn)狀和實(shí)施的關(guān)鍵

自中國(guó)1983年9月在山東辦起第一所老年大學(xué),1985年底已發(fā)展到61所,學(xué)員近4萬(wàn)人。它根據(jù)老年人特點(diǎn)安排教學(xué),受到老年人的歡迎。我國(guó)的老年教育得到了一定的起點(diǎn)發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)今的老年社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育，普惠教育起到了奠基作用，為我國(guó)發(fā)展老年教育，建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)起到了指導(dǎo)作用。

（一）老年教育的現(xiàn)狀

二十一世紀(jì)伊始，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著老齡化問(wèn)題的日漸突出，老年教育問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

一，從法律制度來(lái)看，截至目前，在老年教育領(lǐng)域，我國(guó)以基本形成了一套體系的法律法規(guī)，確認(rèn)了老年人的受教育權(quán)利。但仍存在體系不完備的問(wèn)題，建立健全老年教育法律體系是必須先去解決的問(wèn)題。

二，從政策制度看，自零七年發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，我國(guó)老年政策日益完善，且相當(dāng)于法律，政策更具體，更有利地推動(dòng)了老年教育的發(fā)展，但也存在保障不充分的問(wèn)題。

三，老年學(xué)校建設(shè)來(lái)看，增設(shè)趨勢(shì)并不是持續(xù)上升的，學(xué)校數(shù)量少，且集中布局在城鎮(zhèn)地區(qū)。而城市老年人的'受教育程度，生活質(zhì)量程度都比農(nóng)村老年人高。如何將老年學(xué)習(xí)建設(shè)，特別是社區(qū)教育，遠(yuǎn)程教育，普惠教育普及到鄉(xiāng)村也是發(fā)展的著力點(diǎn)。

四，居家自學(xué)是老年人獲取教育資源的基本渠道，反映出老年人相對(duì)封閉的生活和松散的學(xué)習(xí)狀態(tài)。社區(qū)開(kāi)展的老年教育活動(dòng)較為活躍。參加老年教育從參加人群來(lái)看，呈現(xiàn)出，以受教育程度高的老年人為主體，以女性為主體，以參加文藝活動(dòng)為主體。

（二）老年教育實(shí)施的關(guān)鍵一，社會(huì)的高度重視

老年教育對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要事業(yè)，需要社會(huì)的高度重視。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度對(duì)待老年教育，把對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)上升到社會(huì)義務(wù)和責(zé)任的高度。切實(shí)實(shí)現(xiàn)中央提出的“六個(gè)老有”，即：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。二，廣大老年人的積極參與

著力向基層發(fā)展老年教育，原從屬單位牽線，社區(qū)老年站搭橋，劃片劃區(qū)，集中規(guī)劃。發(fā)揮省市老年大學(xué)的引導(dǎo)作用，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，老有所學(xué)的老年教育體系。三，擴(kuò)大宣傳力度

針對(duì)老年群體松散的退休生活，首先要積極擴(kuò)展宣傳力度，讓老年人了解老年教育的優(yōu)點(diǎn)。再者，為積極老年人的學(xué)習(xí)熱情，廣泛調(diào)查老年人的知識(shí)需求，根據(jù)實(shí)際開(kāi)設(shè)老年教育專業(yè)與班級(jí)。另外，授課時(shí)間和方法充分考慮老年人的特點(diǎn)。

三發(fā)展遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、普惠教育及建議

為實(shí)現(xiàn)中央提出的“六個(gè)老有”，即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)，應(yīng)當(dāng)做好老年社區(qū)工作，特別是應(yīng)當(dāng)多渠道，多方式的進(jìn)行好老年教育工作。

（一）老年遠(yuǎn)程教育

針對(duì)居家自學(xué)是老年人獲取教育資源的基本渠道這一現(xiàn)象，反映出老年人相對(duì)封閉的生活和松散的學(xué)習(xí)狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)老年教育普及，遠(yuǎn)程老年教育應(yīng)運(yùn)而生。

為推廣老年遠(yuǎn)程教育，首要是對(duì)電腦課的開(kāi)展。為了防止老年人排斥對(duì)新技術(shù)和新事物的接收，老年電腦課開(kāi)設(shè)的一定要方向?qū)︻^，定位準(zhǔn)確，選材適當(dāng)，方法新穎，制作優(yōu)良。

基于中國(guó)石油大學(xué)遠(yuǎn)程及繼續(xù)教育學(xué)院的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)與老年教育工作的有機(jī)結(jié)合。積極與石大繼續(xù)教育學(xué)院商榷，整合各類信息資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，電視臺(tái)教育頻道，廣播電視臺(tái)頻道、自學(xué)考試和圖書(shū)館電子閱讀平臺(tái)等為基礎(chǔ)，構(gòu)建資源豐富、服務(wù)良好的遠(yuǎn)程教育體系。

開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息的“老有所學(xué)”欄目，細(xì)分版塊，內(nèi)容貼近生活實(shí)際，并且針對(duì)老年人對(duì)收音機(jī)的熱愛(ài)，可以以此為切入點(diǎn)，特別開(kāi)設(shè)老年人特殊頻道，為老年人提供學(xué)習(xí)，豐富生活的資源。

社區(qū)教育在老年教育工作方面是先驅(qū)，為更好地進(jìn)行老年遠(yuǎn)程教育，必須與社區(qū)教育這一已經(jīng)形成體系的方面進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。利用已經(jīng)形成的老年大學(xué)，學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，教學(xué)點(diǎn)，推動(dòng)老年遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展實(shí)施。

（二）老年社區(qū)教育

為切實(shí)推進(jìn)社區(qū)老年教育，在社區(qū)建設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做到有工作人員，有工作部署，有檢查，有落實(shí)，形成良好的社區(qū)老年教育機(jī)制，使其工作措施落實(shí)到實(shí)處，老年教育的活動(dòng)場(chǎng)地、教育設(shè)施、設(shè)備、辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)、組織力量等就迎刃而解，社區(qū)老年教育工作在一個(gè)新的起點(diǎn)上健康發(fā)展。

社區(qū)居民的構(gòu)成源于各個(gè)行業(yè)，需求愿望各不相同，加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，凝聚社區(qū)老年群體積極向上，團(tuán)結(jié)友善，理性的精神力量。

要推進(jìn)社區(qū)管理，應(yīng)用群眾路線方式，民主的方式，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會(huì)問(wèn)題和矛盾。發(fā)展社區(qū)老年教育，要注重調(diào)查研究，摸清社區(qū)脈搏，潛移默化的老年教育工作將發(fā)揮積極作用。

科學(xué)、健康地推進(jìn)社區(qū)老年教育工作，必須要考慮師資，要充分發(fā)揮市、區(qū)老年大學(xué)的示范，引領(lǐng)、輻射、服務(wù)和骨干作用。必須突出三個(gè)結(jié)合，即課堂設(shè)置與學(xué)員自愿相結(jié)合，與課外活動(dòng)相結(jié)合，與實(shí)際作用相結(jié)合，達(dá)到教、學(xué)、樂(lè)、為的有機(jī)統(tǒng)一。辦學(xué)形式多樣，教學(xué)內(nèi)容豐富，是一種幸福的學(xué)習(xí)生活，滿足老年人的精神需求。

社區(qū)老年調(diào)查報(bào)告9

一、前言

老年教育是全民教育的重要組成部分，也是終身教育的最后階段。發(fā)展老年教育不僅可以創(chuàng)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)健康老齡化和積極老齡化，也是開(kāi)發(fā)老年人力資源的需求。隨著人口老齡化問(wèn)題的日益加劇，老年教育已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，建立一個(gè)健康、快樂(lè)、有意義的老年教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所樂(lè)，老有所為”，是老年教育發(fā)展的方向。我們對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查與研究。

二、調(diào)查方法及步驟

1、調(diào)查對(duì)象：55歲以上老人

2、研究方法：搜集資料，問(wèn)卷調(diào)查，訪問(wèn)調(diào)查，歸納統(tǒng)籌

3、時(shí)間進(jìn)度和具體安排：20xx年10月10日至10月25日根據(jù)課題制定調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行前期準(zhǔn)備20xx年10月25日至10月30日進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放并回收調(diào)查問(wèn)卷20xx年10月30日至11月4日

分析整理統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，綜合分析，撰寫(xiě)調(diào)查研究報(bào)告

4、調(diào)查地點(diǎn)

濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)城及周邊地區(qū)

三，調(diào)查結(jié)果與分析

一、老年教育普及程度不高

根據(jù)老年人參加老年教育活動(dòng)情況的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以看出：有%老年從未參加過(guò)老年教育活動(dòng)，他們認(rèn)為老年教育就是一些娛樂(lè)性的活動(dòng)或上老年大學(xué)，而對(duì)于其他老年教育的形式卻知之甚少；另外%的老人認(rèn)為人老了，就應(yīng)該在家待著，不應(yīng)較多的參加社會(huì)活動(dòng)，家人、朋友對(duì)老年人參加老年教育的支持度直接影響到老年人參與教育活動(dòng)的積極性；%的老年人對(duì)老年教育持無(wú)所謂態(tài)度，這部分老年人認(rèn)為人老了，參加老年教育活動(dòng)是一種資源的浪費(fèi)，不如老老實(shí)實(shí)在家待著，做一些力所能及的事情。

在關(guān)于老年教育的機(jī)會(huì)方面，%的人認(rèn)為參加機(jī)會(huì)比較少，%認(rèn)為參加機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有，還有%的老年人不可置否。可見(jiàn)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)少，在老年人中影響不大。

關(guān)于老年人對(duì)老年教育活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)方面：%的老年人認(rèn)為學(xué)習(xí)是為了打發(fā)時(shí)間、解悶，另外還有%的認(rèn)為老年教育沒(méi)有任何意義。

由此可見(jiàn)，長(zhǎng)清區(qū)老年教育普及程度不高，普及老年教育還需要相關(guān)部門的努力。為了給解決長(zhǎng)清區(qū)老年教育普及程度不高的問(wèn)題提供依據(jù)，本研究對(duì)引起此現(xiàn)狀的原因做了如下分析：

首先，個(gè)人經(jīng)濟(jì)條件不具備。心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為：“人的需要是有層次的，需要的滿足是由低層向高層不斷發(fā)展的。低級(jí)的需要得到了基本滿足，高一級(jí)的需要才會(huì)出現(xiàn)?！?/p>

長(zhǎng)清區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，很多人認(rèn)為發(fā)展老年教育還不具備條件。從調(diào)查的情況來(lái)看，生活條件困難的老年人比例為%,生活條件一般的老年人比例為%，大部分老年人的生活條件一般。因此，很多老年人即%的老年人每學(xué)期能夠承受的教育費(fèi)用都在0-50元之間，還有%的老年人不愿意拿出少量費(fèi)用來(lái)參加老年教育活動(dòng)，這部分老年人多數(shù)是生活條件比較困難，他們連溫飽都無(wú)法解決，更無(wú)法奢談老年教育。

其次，傳統(tǒng)教育觀念認(rèn)為教育指的就是基礎(chǔ)教育、高等教育和在職教育，并不包括老年教育，所以老年教育受到很大程度的忽視。

再次，老年人沒(méi)有主動(dòng)尋求教育的意識(shí)。調(diào)查表明%的老人認(rèn)為年歲已高，不需要接受教育和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

老年人自身對(duì)老年教育不能忽視，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，每個(gè)老年人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到參加老年教育活動(dòng)的重要性。

二、老年教育經(jīng)費(fèi)缺乏

政府教育經(jīng)費(fèi)投在青少年的教育上，老年教育獲得的資源極少。經(jīng)費(fèi)投入不足嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)乩夏杲逃陌l(fā)展，造成教育設(shè)備落后、課程內(nèi)容不齊全、師資力量匱乏等。另外，通過(guò)調(diào)查老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)改革的看法，%的老年人認(rèn)為教育資金的投入是刻不容緩的大事。

老年教育經(jīng)費(fèi)缺乏究其原因，首先是沒(méi)有固定的財(cái)政支持。雖然長(zhǎng)清區(qū)政府和有關(guān)部門給予老年教育不同程度的財(cái)政支持，但這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，資金投入嚴(yán)重不足。其次是沒(méi)有社會(huì)力量的支持。長(zhǎng)清區(qū)只有一所老年大學(xué)即長(zhǎng)清區(qū)老年大學(xué)，這一所大學(xué)是由政府和各單位的老干部部門主辦的，經(jīng)費(fèi)主要由政府和相關(guān)部門出，不像一些青少年教育學(xué)校能得到一些社會(huì)贊助，基本上沒(méi)有民間資金投入老年教育的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。再次終身教育理論未普及開(kāi)來(lái)。終身教育理論明確指出老年人和年輕人一樣享有受教育的權(quán)利。“教育，不能停止在兒童期和青年期，只要人還活著，就應(yīng)該是繼續(xù)的。老年教育是終身教育的必要組成部分,它的出現(xiàn)是終身教育發(fā)展的必然結(jié)果。沒(méi)有發(fā)達(dá)的老年教育，就不可能構(gòu)建完善的終身教育體系?！钡壳?，長(zhǎng)清區(qū)有一些人認(rèn)為接受教育是年輕人的權(quán)利，老年人接受教育是一種資源的浪費(fèi)，因此不愿意投資老年教育。

三、老年教育形式缺乏多樣性

老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育形式的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)顯示：僅有%的老年人認(rèn)為很全面，%的老年人認(rèn)為較全面。還有調(diào)查顯示：%的老年人經(jīng)常收聽(tīng)廣播節(jié)目，%的老年人參加了老年大學(xué)，通過(guò)娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行老年教育活動(dòng)占%，參加社區(qū)知識(shí)講座的老年人只有%的比例，%的老年人從未參加老年教育活動(dòng)，參加其它形式老年教育活動(dòng)的老年人僅為%的比例。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得知：長(zhǎng)清區(qū)的老年教育形式比較單一，老年教育主要是通過(guò)老年大學(xué)開(kāi)展，一部分老年人通過(guò)收聽(tīng)廣播、看報(bào)或看電視來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，還有部分老年人通過(guò)娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行老年教育活動(dòng)。長(zhǎng)清區(qū)老年教育的形式缺乏多樣性，通過(guò)調(diào)查老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)改革的看法,有%的老年人認(rèn)為應(yīng)該改革其教育形式。也進(jìn)一步表現(xiàn)了長(zhǎng)清區(qū)老年教育形式的匱乏性，老年教育形式單一是較多老年人共同面臨的障礙。因此，長(zhǎng)清區(qū)老年教育實(shí)施者需要對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育形式有個(gè)全面、透徹的把握。從而，才能完善長(zhǎng)清區(qū)的老年教育形式。

首先，觀念認(rèn)識(shí)不到位。老年教育機(jī)構(gòu)和辦學(xué)單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到拓展老年教育形式，有利于社會(huì)參與理論的進(jìn)一步發(fā)展。社會(huì)參與理論認(rèn)為，對(duì)各個(gè)年齡組的人來(lái)說(shuō)，社會(huì)活動(dòng)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)。拓展老年教育形式，可以推動(dòng)更多的老年人對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、精神和公民事物等領(lǐng)域的參與，而老年人只有積極參與社會(huì)活動(dòng)，才會(huì)獲得更加積極的自我形象，從而生活的更好。其次，老年教育形式的基本原則不完善，從而制約了老年教育形式的豐富和拓展。再次，目前長(zhǎng)清區(qū)老年教育的目標(biāo)定位是豐富老年人的閑暇生活。參加老年大學(xué)、收聽(tīng)廣播、看報(bào)或看電視還有參加娛樂(lè)活動(dòng)在長(zhǎng)清區(qū)老年教育中發(fā)揮著重要作用，但除了這幾種教育形式之外，我們要尋求更多的途徑，使長(zhǎng)清區(qū)老年教育形式變得更加豐富，滿足各種各樣老年人的教育所需，使更多的老年人有機(jī)會(huì)參加到教育活動(dòng)中來(lái)。

四、老年教育活動(dòng)內(nèi)容窄化

老年教育的內(nèi)容直接影響老年人參加老年教育的興趣與熱情，也在很大程度上決定了老年教育的質(zhì)量和規(guī)模，老年教育內(nèi)容是整個(gè)老年教育的靈魂。老年教育的內(nèi)容應(yīng)該和青少年教育活動(dòng)的內(nèi)容一樣涉及廣泛。但是，通過(guò)對(duì)老年人對(duì)參加老年教育活動(dòng)主要內(nèi)容的調(diào)查，可以看出：%的老年人參加了體育鍛煉，%的老年人通過(guò)看電視、收聽(tīng)廣播進(jìn)行學(xué)習(xí)，%的老年人經(jīng)常參加文娛活動(dòng)。另外，老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育課程內(nèi)容的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：僅有%的人認(rèn)為很科學(xué)，%的老年人認(rèn)為較科學(xué)，%的老年人認(rèn)為科學(xué)度為一般，認(rèn)為較不科學(xué)和不科學(xué)的老年人各占%的比例，還有%的老年人不清楚它的科學(xué)度。通過(guò)這些數(shù)據(jù)，我們大概可以看到長(zhǎng)清區(qū)老年教育內(nèi)容比較窄化，存在過(guò)度傾向于娛樂(lè)性活動(dòng)和健身活動(dòng)，科學(xué)度不高，這些教育活動(dòng)和內(nèi)容比較適合低齡老人和健康狀況比較好的老年人參與，而高齡老人受精力和健康的限制根本無(wú)法參與。

通過(guò)調(diào)查老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)改革的看法，%的老年人認(rèn)為應(yīng)該對(duì)老年教育內(nèi)容進(jìn)行改革。例如加強(qiáng)醫(yī)療保健知識(shí)的教育，對(duì)老年人來(lái)說(shuō)也非常重要，老年人只有掌握了保健知識(shí)，才可以在生活中學(xué)會(huì)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境因素，預(yù)防和及時(shí)治療一些常見(jiàn)的老年疾病，采取科學(xué)的保健措施，增強(qiáng)體質(zhì)，健康長(zhǎng)壽，盡享“天年”。而長(zhǎng)清區(qū)老年教育忽視經(jīng)常向老年人傳授醫(yī)療保健知識(shí)，不利于“老有所醫(yī)”的發(fā)展。另外，由于老年人缺乏對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的掌握，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，不利于他們“老有所為”的發(fā)展。

內(nèi)容窄化的原因之一是觀念認(rèn)識(shí)不到位。長(zhǎng)清區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)忽視了老年教育內(nèi)容和終身教育體系之間的關(guān)系。老年教育內(nèi)容豐富了，就會(huì)有更多的老年人參與到教育活動(dòng)中來(lái)，從而有利于長(zhǎng)清區(qū)終身教育體系的建構(gòu)。

另一方面，長(zhǎng)清區(qū)老年教育開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，教育教學(xué)都還處于探索階段，組織制度缺乏明確的規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容較少系統(tǒng)規(guī)劃，在相互借鑒的發(fā)展過(guò)程中形成內(nèi)容窄化的現(xiàn)狀。即：老年教育內(nèi)容的基本原則模糊；老年教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)混亂、邏輯性不強(qiáng)；更沒(méi)有結(jié)合人文、地理等因素規(guī)劃出適合長(zhǎng)清區(qū)老年教育的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱；也沒(méi)有編制出適合長(zhǎng)清區(qū)老年人的教科書(shū)。所有這些都難以滿足廣大老年人多方面、多層次的學(xué)習(xí)要求。

五、教育設(shè)施設(shè)備不齊全

老年人對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育活動(dòng)設(shè)備是否齊全的看法中，%的人認(rèn)為活動(dòng)設(shè)備很齊全，%的人認(rèn)為較齊全，認(rèn)為教育活動(dòng)設(shè)備一般的老年人為%，%的人認(rèn)為較不齊全，%的人認(rèn)為不齊全，%的人不清楚，%人未回答。據(jù)了解，長(zhǎng)清區(qū)老年大學(xué)的體育課如陳式太極扇、中國(guó)功夫扇、木蘭劍等都在露天廣場(chǎng)舉行。冬天冷、夏天熱、下雨下雪就休息。雖然學(xué)校多次許諾要解決這一問(wèn)題，修建室內(nèi)場(chǎng)地供老年人活動(dòng)，但是由于資金缺乏、無(wú)人組織等原因，這一問(wèn)題遲遲未解決。各個(gè)社區(qū)基本上沒(méi)有提供供老年人活動(dòng)的場(chǎng)地，老年人沒(méi)有相應(yīng)的活動(dòng)空間，很多老年活動(dòng)都到公共場(chǎng)所舉行、有的甚至去別的地方借場(chǎng)地，很多老年人找不到合適的地方鍛煉。在硬件設(shè)施的建設(shè)方面,則存在著較為明顯的滯后性,教學(xué)場(chǎng)所、教育設(shè)施、多媒體設(shè)備亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。老年教育活動(dòng)設(shè)施設(shè)備不齊全已經(jīng)成為長(zhǎng)清區(qū)老年教育存在的一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，影響了長(zhǎng)清區(qū)老年教育的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，%的'老年人認(rèn)為應(yīng)該增加教育設(shè)施。因此，建立適合長(zhǎng)清區(qū)老年人需要的教育設(shè)施和設(shè)備，已成為刻不容緩的大事。由于政府、教育機(jī)構(gòu)不夠重視，導(dǎo)致長(zhǎng)清區(qū)老年教育的主要形式老年大學(xué)投入資金不足,場(chǎng)地、設(shè)備也相對(duì)不齊全，制約了進(jìn)一步規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。長(zhǎng)清區(qū)社區(qū)和娛樂(lè)場(chǎng)所幾乎都未設(shè)立老年活動(dòng)中心，雖然有的地方有一些健身器材，但真正派上用途的少之又少，大多數(shù)健身器材適合青年人和中年人所用，不適合老年人所用。很多老年人天氣暖和時(shí)只好坐在馬路旁邊聊天、下棋、打麻將，天氣冷時(shí)便躲在屋里看電視，這不利于老年人的身心健康，同時(shí)打麻將等不良風(fēng)俗也影響了社會(huì)風(fēng)氣。另一方面，由于資金短缺、無(wú)人組織等各方面的原因,硬件設(shè)施更新存在著明顯的滯后性,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐?？傊夏杲逃O(shè)施設(shè)備無(wú)法滿足現(xiàn)有老年人口的需求，與長(zhǎng)清區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。

六、社區(qū)老年教育普及率低

在實(shí)施終身教育、邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)的過(guò)程中，各級(jí)各類社區(qū)老年教育扮演著舉足輕重的角色。與老年大學(xué)相比，社區(qū)老年教育活動(dòng)可以使老年人就近入學(xué)，不僅能節(jié)約時(shí)間，還能減少開(kāi)支，兼顧家庭，使老年人充分享受老年教育的便利性。同時(shí)，社區(qū)老年教育的經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)比較低，教育組織者不需要建設(shè)專門的教育場(chǎng)所，可以借用其它機(jī)構(gòu)的一些教育資源來(lái)開(kāi)展老年教育活動(dòng)，辦學(xué)成本較低。另外，老年人口在年齡、性別、興趣愛(ài)好等諸多方面存在差異，而社區(qū)老年教育具有較強(qiáng)的靈活性，可以根據(jù)老年人的不同需要，開(kāi)展豐富多彩，形式多樣的教育。因此，長(zhǎng)清區(qū)推行終身教育、發(fā)展老年教育還必須做好社區(qū)這篇文章。通過(guò)調(diào)查老年人參加老年教育活動(dòng)的主要形式，只有%的老年人參加了社區(qū)知識(shí)講座，問(wèn)其未參加的原因，是因?yàn)樯鐓^(qū)老年教育活動(dòng)開(kāi)展形式少。長(zhǎng)清區(qū)社區(qū)化老年教育還未拓展開(kāi)來(lái)，大部分社區(qū)根本就沒(méi)有老年學(xué)習(xí)的意識(shí)，開(kāi)展社區(qū)化老年教育就更不用說(shuō)了。

四，總結(jié)與建議通過(guò)資料搜索、調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果分析，我們對(duì)老年培訓(xùn)班現(xiàn)狀得出了以下結(jié)論和建議：

結(jié)論：

面對(duì)眾多的老年人口，研究調(diào)查長(zhǎng)清區(qū)老年教育存在的問(wèn)題并進(jìn)行思考，在調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，對(duì)長(zhǎng)清區(qū)老年教育普及程度不高；老年教育經(jīng)費(fèi)缺乏；老年教育形式缺乏多樣性；老年教育活動(dòng)內(nèi)容窄化；師資力量匱乏；教育設(shè)施設(shè)備不齊全和社區(qū)老年教育還未大面積展開(kāi)，老年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)幾乎空白，這些方面進(jìn)行了思考和分析。

建議:

（一）探討建立新型科學(xué)、規(guī)范有效的老年教育管理體制，是新形勢(shì)下確保老年教育健康、科學(xué)發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)的重要舉措，是發(fā)展老年教育事業(yè)，推進(jìn)全民教育的有效途徑。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有60歲以上老年人口1﹒26億，占總?cè)丝诘?0﹪以上。到20xx年將達(dá)到億，占總?cè)丝诘末?，這是一個(gè)龐大的社會(huì)群體。在社會(huì)變革不斷加快，生活方式不斷改變、生活質(zhì)量不斷提高的形勢(shì)面前，在社會(huì)保障體系初步建立并趨于健全的情況下，老年教育已引起全社會(huì)的高度重視和廣泛關(guān)注。探索建立新型的老年大學(xué)管理體制，實(shí)施規(guī)范化管理，是實(shí)現(xiàn)健康老齡化，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建終身教育體系的重要環(huán)節(jié)。

（二）開(kāi)辦形式多樣的老年培訓(xùn)班隨著人們生活水平的提高，“空巢老人”問(wèn)題存在，人口老齡化加劇，更多老年人注重精神方面的需求，這些為“老年培訓(xùn)班”的開(kāi)辦提供了廣大市場(chǎng)。

（三）建立統(tǒng)一的老年教育綜合管理機(jī)構(gòu)。

老年大學(xué)創(chuàng)建初期的管理形式是符合當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)踐，也是十分可貴和行之有效的，并且為老年教育積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，作出了卓越的歷史貢獻(xiàn)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，老年大學(xué)的社會(huì)功能發(fā)生了顯著變化，老年教育的服務(wù)范圍與老干部部門職責(zé)之間的矛盾日益突出，原有的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)老年教育事業(yè)的持續(xù)、健康地發(fā)展，因此必須盡快建立全國(guó)統(tǒng)一、上下對(duì)口、職權(quán)分明、名副其實(shí)的老年教育綜合管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)全國(guó)各類老年大學(xué)的管理與協(xié)調(diào)工作，為新形勢(shì)下老年教育事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（四）加快老年教育立法，將其列入國(guó)民教育和終身教育體系。

根據(jù)《教育法》、《老年人權(quán)益保障法》及有關(guān)法規(guī)，老年教育也須制定相應(yīng)法規(guī)，對(duì)老年大學(xué)的隸屬關(guān)系、資金渠道、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦學(xué)規(guī)模、課程設(shè)置、考核辦法等作出明確的規(guī)定。各級(jí)政府根據(jù)國(guó)家法規(guī)，制定本地區(qū)、本部門的實(shí)施細(xì)則，使老年教育有法可依，有章可循，逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。

五、參考文獻(xiàn)：

《關(guān)于老年大學(xué)管理體制的研究與思考》

由北京大學(xué)人口研究所博士后王紅漫承擔(dān)的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金20xx青年項(xiàng)目《我國(guó)老年教育問(wèn)題研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)00CRK001)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃