第一篇：工傷調(diào)查報(bào)告

工傷調(diào)查報(bào)告

人力資源和社會(huì)保障局 ：

茲有

公司員工

，性別：

，民族：

族，出生日期：_____ 年

月

日，家庭地址：

。參保日期：

年

月，工作崗位：，已簽訂勞動(dòng)合同。

****年**月**日

點(diǎn)左右，該員工在車間從事__

(工作）時(shí)被

(機(jī)器）壓傷

(具體部位），現(xiàn)場(chǎng)

（車間主任）在場(chǎng)，并于第一時(shí)間將其送往

醫(yī)院救治。

此次事故公司進(jìn)行了深刻反醒，并將對(duì)公司員工加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，增加員工的安全意識(shí)。

以上情況屬實(shí)！

證明人：

公司名稱（加蓋公章）：

****年**月**日

第二篇：農(nóng)民工工傷調(diào)查報(bào)告

哈爾濱市建筑業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)民工情況調(diào)查報(bào)告

隨著進(jìn)城打工的農(nóng)民工越來(lái)越多，農(nóng)民工已經(jīng)逐漸成為一個(gè)特殊的群體。這些背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工的生活狀況，也引起了有關(guān)部門以及整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。為此，我們走訪了周邊的一些工地，完成了下面的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，希望更多的人一起來(lái)關(guān)注和正視農(nóng)民工的問(wèn)題。為了調(diào)查研究我市建筑業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)保障、工資待遇、法律維權(quán)的情況以及法律援助對(duì)他們的幫助程度，我們對(duì)農(nóng)民工以記名調(diào)查問(wèn)卷的形式統(tǒng)計(jì)了包括勞動(dòng)合同、工資水平、工資支付、工傷賠償以及法律援助的有關(guān)數(shù)據(jù)，并記錄了相關(guān)建議和意見，下面是我們對(duì)問(wèn)卷問(wèn)題的分析和總結(jié)。

一、關(guān)于勞動(dòng)合同簽訂問(wèn)題的調(diào)查

1、是否與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，有43.84%的人與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同。

2、如果沒(méi)有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同是否與包工頭簽訂了相關(guān)合同？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有42.3%的人與包工頭簽訂了相關(guān)合同。

3、是否達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)（640元/月）？ 據(jù)統(tǒng)計(jì)，由83.38%的農(nóng)民工能夠達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，也是維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的法律保障;勞動(dòng)合同可以對(duì)勞動(dòng)內(nèi)容和法律未盡事宜做出詳細(xì)、具體的規(guī)定，使雙方明了權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)雙方全面履行合同，防止因違約而導(dǎo)致責(zé)任發(fā)生;勞動(dòng)合同在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)也是解決糾紛的重要證據(jù)，使用人單位和勞動(dòng)者解決糾紛更為便利，降低爭(zhēng)議解決成本和社會(huì)損耗費(fèi)用。

不簽訂勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位和農(nóng)民工本人，都要遭受一定的損失。同時(shí)，實(shí)踐還證明，不簽訂勞動(dòng)合同，吃虧最大的往往不是老板，而是勞動(dòng)者本人。因此，簽訂一份完備、公平合理的勞動(dòng)合同對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都很重要。

然而通過(guò)以上數(shù)據(jù)，我們看到跟用人單位簽訂勞動(dòng)合同的人只占百分之四十多，而有一半多的人沒(méi)有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，這樣一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛就會(huì)使農(nóng)民工的權(quán)益受到損害，農(nóng)民工往往因?yàn)槁闊┗蛳嚓P(guān)法律意識(shí)淡薄的原因不能使自己的權(quán)益得到保障。

農(nóng)民工的收入還是普遍較低，雖然有大多數(shù)已經(jīng)能夠達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但是，考慮到另外20%的人和只是能夠達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民購(gòu)得待遇仍然有待提高。

二、關(guān)于農(nóng)民工工資拖欠和解決情況問(wèn)題的調(diào)查，4、用工單位是否拖欠工資？

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，有將近42.3%的農(nóng)民工遇到被拖欠工資的問(wèn)題。

5、拖欠工資等勞資糾紛發(fā)生后的解決途徑？

在這些被用工單位拖欠工資的農(nóng)民工中，有16.1%的人采取找人調(diào)解的辦法，大部分人37.7%的人采取個(gè)人解決的辦法，僅有9.2%和7.7%的人找政府部門解決或通過(guò)仲裁訴訟解決。

6、追討拖欠工資的結(jié)果？

在這些追討工資的人數(shù)中，有47.7%的農(nóng)民工能追回拖欠的工資，另外還有16.9%的人沒(méi)有結(jié)果和9，2%的人放棄追討。

“用工單位是否拖欠工資”，有將近42.3%的農(nóng)民工遇到被拖欠工資的問(wèn)題。職工工資是社會(huì)對(duì)職工勞動(dòng)價(jià)值的一種承認(rèn)，也是用人單位對(duì)職工付出勞動(dòng)所應(yīng)給予的報(bào)酬，是職工的基本生活保障，即職工及其家屬的養(yǎng)命錢。用人單位理應(yīng)依照法律規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，但由于諸多因素的影響，近幾年全國(guó)各地拖欠職工工資的問(wèn)題。有愈演愈烈之勢(shì)，已成為嚴(yán)重影響政府形象，影響社會(huì)安定的重要問(wèn)題。

對(duì)于拖欠工資的現(xiàn)象主要有以下幾個(gè)方面的原因：

第一，立法方面的原因。勞動(dòng)保障法律法規(guī)不夠配套和完善，缺乏法律保駕護(hù)航是拖欠工資問(wèn)題難以根除的重要原因。

第二，勞動(dòng)行政管理部門方面的原因。勞動(dòng)行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴(yán)，有隙可乘，是部分用人單位屢次無(wú)故拖欠或克扣勞動(dòng)者工資的重要原因。

第三，用人單位經(jīng)營(yíng)管理方面的原因。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致拖欠勞動(dòng)者工資，第四，勞動(dòng)者方面的原因。勞動(dòng)者法律意識(shí)淡漠，依法維權(quán)意識(shí)差。

在這些被用工單位拖欠工資的農(nóng)民工中，有16.1%的人采取找人調(diào)解的辦法，大部分人37.7%的人采取個(gè)人解決的辦法，僅有9.2%和7.7%的人找政府部門解決或通過(guò)仲裁訴訟解決。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)比較薄弱，不能通過(guò)最有效的合法的途徑來(lái)解決問(wèn)題，大部分的人采取找人調(diào)解或自己解決的辦法。這就讓社會(huì)安穩(wěn)埋藏了隱患，如采取爬樓、堵路等過(guò)激行為和暴力等手段。用人單位拖欠工資的情況下，勞動(dòng)者要先和用人單位協(xié)商，如果協(xié)商無(wú)法解決，則可以通過(guò)以下法律途徑來(lái)解決：

第一：向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)。

第二：向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第三：通過(guò)訴訟途徑解決。

需要特別指出的是，在碰到拖欠工資等權(quán)益受到侵害的情況時(shí) 一定要依靠法律途徑來(lái)解決問(wèn)題。否則，一時(shí)沖動(dòng)不但于事無(wú)補(bǔ)，還有可能因觸犯刑律被追究責(zé)任。

關(guān)于“追討拖欠工資的結(jié)果”，有47.7%的農(nóng)民工能追回拖欠的工資，另外還有16.9%的人沒(méi)有結(jié)果和9，2%的人放棄追討。最辛苦的是他們，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)最多的是他們，但被人最看不起的也是他們，辛辛苦苦的勞動(dòng)付出卻得不到最基本的工資回報(bào)。進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是我們十幾億中國(guó)人的奮斗目標(biāo)，但是就是有這些問(wèn)題的存在，阻礙著我們前進(jìn)的步伐。要想縮小貧富差距，解決農(nóng)民工工資的拖欠問(wèn)題，是第一大關(guān)鍵。

三、關(guān)于農(nóng)民工工傷問(wèn)題的調(diào)查

8、是否受過(guò)工傷？

9、受工傷后用工單位的賠償結(jié)果是什么? 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)三分之一的務(wù)工人員曾經(jīng)受過(guò)工傷，但是只有約四分之一的農(nóng)民工得到過(guò)賠償，這些真實(shí)而嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)表明，在為數(shù)眾多的受傷農(nóng)民工中，有四分之一的人沒(méi)有得到過(guò)任何賠償——哪怕是一毛錢，手拿著少的可憐的工錢，面對(duì)相向的冷眼，他們?cè)鯓犹幚韨?？農(nóng)民工本已處于城市發(fā)展的邊緣，當(dāng)他們懷揣著對(duì)城市的希望、對(duì)人生的憧憬，告別家人、遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土，以為只要用雙手在水泥馬路、摩天大廈間揮灑汗水就可以在隆冬新年之際帶著親人的期待返鄉(xiāng)吃熱騰騰的餃子時(shí)，他們哪里想到，辛勤的汗水不僅換不來(lái)足額的工錢，居然還要自己用疲憊的鮮血去渲染那些為富不仁者的灰色天空！沒(méi)有賠償?shù)谋轶w鱗傷，求償無(wú)門的農(nóng)民工的悲慘遭遇讓調(diào)查員們震撼，而且事實(shí)遠(yuǎn)不只如此，調(diào)查員們還注意到，被調(diào)查的農(nóng)民工大多面色慘然、神色無(wú)光。通過(guò)進(jìn)一步了解得知，實(shí)際上，即使部分農(nóng)民工受傷后得到了賠償——且不論是經(jīng)過(guò)怎樣艱難的索要過(guò)程，那些屈指可數(shù)的賠償金對(duì)于身受重傷、舉目無(wú)親的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是杯水車薪，而且用人單位對(duì)此類事情的態(tài)度都是唯恐避之不及，處理方式簡(jiǎn)單粗糙，只知賺錢、不顧民工死活，民工受傷后就給點(diǎn)錢草草了事，然后打發(fā)農(nóng)民工走人。加之很多人沒(méi)有簽用工合同、法律意識(shí)淡薄、維權(quán)無(wú)門，更沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，身體的傷痛只好任由時(shí)間慢慢撫平，而在精神上，所有的傷痛只能由自己默默承受，所有的凄苦只能有遠(yuǎn)方的親人天天掛念。

四、關(guān)于法律援助相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查

10、是否知道法律援助？

對(duì)于是否知道法律援助問(wèn)題，知道的僅占11.3%

11、是否了解法律援助的程序和獲得援助的條件？ 了解法律援助城和獲得法律援助條件的只占6.5

12、是否申請(qǐng)過(guò)法律援助？

對(duì)于是否申請(qǐng)法律援助的調(diào)查結(jié)果顯示，僅占人數(shù)的3.08%

13、申請(qǐng)法律援助的結(jié)果是？

14、對(duì)法律援助的結(jié)果是否滿意? 其中，見到過(guò)法律援助成果的更是微乎其微，衛(wèi)隊(duì)法律援助的結(jié)果的滿意程度也是一般。

從對(duì)農(nóng)民工的問(wèn)卷調(diào)查的活動(dòng)中不難看出，農(nóng)民工的法律知識(shí)貧瘠，對(duì)法律及法律援助的了解甚少。這是我們今后在法律援助工作中應(yīng)該注意到的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)法律援助的宣傳，走到需要幫助的人群中去，對(duì)于現(xiàn)如今的法律援助，需要幫助的人一則不知道，二則不了解，三則不信任。而我們的法律援助不僅需要幫助被侵權(quán)者維護(hù)合法權(quán)益，更要喚醒人們的主動(dòng)維權(quán)意識(shí)，讓更多的農(nóng)民工群眾和廣大的弱勢(shì)群體主動(dòng)的進(jìn)行維權(quán)，敢于維護(hù)自身的合法權(quán)益，這樣才能做到實(shí)質(zhì)的維權(quán)。

走到群眾中去，走到農(nóng)民工中去，才能真正的了解到法律援助的必要，了解法律援助的責(zé)任以及法律援助的不足。通過(guò)本次調(diào)查，今后我們的法律援助更要從以下幾方面做好法律援助工作：

1、法律援助要深入基層，不單單要深入社區(qū)，更要深入農(nóng)村。農(nóng)村是法律知識(shí)最薄弱的地區(qū)之一，法律知識(shí)的匱乏導(dǎo)致了農(nóng)民工出門務(wù)工時(shí)多方面的上當(dāng)受騙卻得不到相應(yīng)的維權(quán)所帶來(lái)的合法權(quán)。要從根本上解決這一問(wèn)題就要提高農(nóng)村的法律維權(quán)意識(shí)。到農(nóng)村去普法不失為是一種有效的途徑。

2、法律援助的宣傳力度要加大，要切實(shí)讓老百姓知道法律援助，了解法律援助，申請(qǐng)法律援助，承認(rèn)法律援助。

3、加大對(duì)法律援助程序的完善，盡量簡(jiǎn)明扼要，要讓老百姓看得懂、聽得明、做到取信于民、方便于民、服務(wù)于民，真正做到伸援助之手，獻(xiàn)誠(chéng)摯愛(ài)心，捍法律尊嚴(yán)。

五、相關(guān)建議與意見

15、其他建議與意見？

對(duì)于農(nóng)民工通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷所提的意見和建議總結(jié)如下：

第一、勞動(dòng)保障局要督促各用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，履行勞動(dòng)合同的義務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在保障勞動(dòng)者自身合法權(quán)益的同時(shí)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。國(guó)家要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)將“以人為本”作為其核心，從而真正維護(hù)人民群眾的根本利益，將“三個(gè)代表”落實(shí)到實(shí)處。

第二、堅(jiān)持依法治國(guó)，完善有關(guān)農(nóng)民工的勞動(dòng)法規(guī)，使勞動(dòng)合同有法可依，從而構(gòu)建和完善法律體系，真正有法律來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。國(guó)家應(yīng)該頒布更多的惠民政策，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展承擔(dān)保障。

第三、打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市共同發(fā)展的目標(biāo)，努力提高農(nóng)村生活水平，發(fā)展好農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，尤其是農(nóng)民工子女的進(jìn)城上學(xué)問(wèn)題迫于解決。政府要努力在農(nóng)村創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中就業(yè)。第四、政府應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待農(nóng)民工信訪事件，進(jìn)行各項(xiàng)社會(huì)調(diào)查，為人民服務(wù)，餞行“人民公仆為人民”的宗旨，政府作為農(nóng)民工的依靠，必須密切聯(lián)系群眾，反對(duì)官僚主義。

第五、社會(huì)上的法律機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期去社區(qū)，工地進(jìn)行法制宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民工法制觀念，法律援助也可以解決相應(yīng)的問(wèn)題。第六、應(yīng)該對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人的單位一定要依法嚴(yán)懲，從而保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)民工的生活水平的提高家庭條件的改善創(chuàng)造條件。

第七、各大媒體等輿論監(jiān)督機(jī)構(gòu)也要“慧眼識(shí)壞蛋”，抨擊社會(huì)上損害農(nóng)民工利益的行為，在殺一儆百的同時(shí)，維護(hù)農(nóng)民工的利益。以上是我們根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析以及總結(jié)。關(guān)注農(nóng)民工的生活，為農(nóng)民工創(chuàng)造更加便利的條件，充分發(fā)揮法律援助的作用，是我們的重要任務(wù)。

第三篇：公司工傷調(diào)查報(bào)告2012

工傷調(diào)查報(bào)告

XXX人事勞動(dòng)社會(huì)保障局:

我公司員工XXX 年x月1x日出生，xxx省市縣，x年x月進(jìn)入我公司，在x車間從事x工作，x年x月x日x時(shí)左右在工作時(shí)不小心x受傷，證明人xx屬本車間員工；現(xiàn)在xx醫(yī)院治療。

就這次事件，公司已進(jìn)行針對(duì)性安全培訓(xùn)；要求車間加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)機(jī)臺(tái)設(shè)備、電線路進(jìn)行一次檢修；避免此類事件再次發(fā)生。

以上報(bào)告內(nèi)容屬實(shí)

Xxx有限公司

2012年月x日

第四篇：核興公司工傷調(diào)查報(bào)告

關(guān)于對(duì)西安市核興加氣砼制品有限責(zé)任公司 “5.5”高處墜落重傷事故的調(diào)查報(bào)告

一、企業(yè)詳細(xì)名稱：西安市核興加氣砼制品有限責(zé)任公司

地 址：西安市未央?yún)^(qū)譚家鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)

電 話：6614045

二、業(yè) 別：建筑構(gòu)件，建材生產(chǎn)

分級(jí)隸屬關(guān)系：中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司

直接主管部門：核工業(yè)第二一建設(shè)公司

三、發(fā)生事故的單位：西安市核興加氣砼制品有限責(zé)任公司構(gòu)件廠

地 點(diǎn)：加氣廠成品庫(kù)東南角值班室

時(shí) 間：2000年5月5日，8時(shí)50分

四、傷害部位：

1.失血性休克； 2.脾破； 3.后腹膜血腫； 4.L4椎體橫突骨折。

五、事故類別：高處墜落

六、起因物：石棉瓦

七、致害物：加氣砼碎塊

八、傷害方式：摔傷

九、不安全狀態(tài)：破損的舊石棉瓦

十、不安全行為：安全意識(shí)差，自身保護(hù)能力差

十一、傷亡人員情況：

姓名：何登章 性別：男 年齡：23歲

文化程度：中技 用工形式：合同制 工種：砼工

級(jí)別：7級(jí) 本工種工齡：1年

安全教育情況：一般

傷害部位：1.失血性休克； 2.脾破； 3.后腹膜血腫；

4.L4椎體橫突骨折

傷害程度：重傷

十二、估計(jì)事故經(jīng)濟(jì)損失：25000元

其中：直接經(jīng)濟(jì)損失：25000元

第 1 頁(yè) 間接經(jīng)濟(jì)損失：無(wú)

十三、事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過(guò)：

2000年5月5日7時(shí)30分，構(gòu)件車間主任康祥豪安排值班室室內(nèi)回填土，砼班班長(zhǎng)王義文帶領(lǐng)砼工何登章、電工尹紅、試驗(yàn)工王鳳琴于8時(shí)30分完成室內(nèi)回填土后，發(fā)現(xiàn)屋面上缺少一塊石棉瓦，隨后去鋼筋棚拿來(lái)一塊石棉瓦，安排何登章上屋面把缺少的石棉瓦給補(bǔ)上。

8時(shí)50分，何登章從值班室西側(cè)圍墻上到石棉瓦屋面上，自西向東行走，當(dāng)行至第3塊石棉瓦上時(shí)，第3塊石棉瓦發(fā)出響聲，石棉瓦被踩斷，壓在第3塊石棉瓦上的加氣砼塊掉下來(lái)2塊，轉(zhuǎn)身想從屋面上下來(lái)，將第2塊石棉瓦踩斷，何登章從2.4米高處墜落，頭先著地，腳在墻上滑下，腰部落在200X200X220mm的加氣砼塊上。20分鐘內(nèi)送傷者到西安市紅會(huì)醫(yī)院大明宮骨科分院，診斷為：多發(fā)性腰椎骨折，超聲提示：1.內(nèi)臟破裂，脾可能破裂； 2.腹腔積血。建議轉(zhuǎn)院，將傷者轉(zhuǎn)入第四軍醫(yī)大學(xué)西京醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，切除脾臟。

十四、事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖（見附圖）

十五、事故原因及性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，造成這次事故的主要原因是： 1.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)有錯(cuò)誤；

2.安全意識(shí)差，自身保護(hù)能力差；

3.石棉瓦是舊石棉瓦，未采取相應(yīng)保護(hù)措施。

（一）直接原因：指導(dǎo)有錯(cuò)誤。

（二）砼工何登章安全意識(shí)差；

（三）舊石棉瓦屋面上人未采取保護(hù)措施；

（四）事故性質(zhì)：經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：構(gòu)件車間“5.5”事故屬于現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)有錯(cuò)誤，高處墜落重傷事故。

十六、事故責(zé)任分析及對(duì)責(zé)任者的處理意見：

為了吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，根據(jù)二一公司《安全保證手冊(cè)》（99版）《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》第十五條第2項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查研究，“5.5”事故有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任及處理意見如下：

第 2 頁(yè)

（一）砼工何登章，安全意識(shí)差，自我保護(hù)能力差，是造成事故的直接責(zé)任者，除寫出書面檢討外，另罰款100元。

（二）砼班班長(zhǎng)王義文，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)有錯(cuò)誤，對(duì)本次事故負(fù)主要責(zé)任，罰款150元。

（三）構(gòu)件車間主任康祥豪，對(duì)安全工作抓得不夠細(xì)，對(duì)本次事故負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，罰款50元。

（四）核興公司總工程師熊茂清，生產(chǎn)副經(jīng)理鄭傳強(qiáng)，對(duì)職工安全教育不嚴(yán)，對(duì)本次事故負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，罰款70元。

（五）核興公司經(jīng)理彭獻(xiàn)勇，安全管理不嚴(yán)，對(duì)本次事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，罰款100元。

（六）核興公司副經(jīng)理梁惠江，黨委副書記梁慶偉，對(duì)本次事故亦應(yīng)負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，罰款70元。

十七、預(yù)防事故發(fā)生的措施：

事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，于次日停產(chǎn)整頓2天，再次進(jìn)行安全教育，并提出了整改方案與落實(shí)措施，重申了安全要求，具體內(nèi)容如下：

1.高空作業(yè)必須經(jīng)車間主任安排，各班組不得擅自安排。2.高空作業(yè)必須有書面安全措施，堅(jiān)持班前安全技術(shù)交底。3.高空作業(yè)由車間主任安排安全員，隨時(shí)監(jiān)督、檢查，跟蹤到位，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改，對(duì)違章作業(yè)要嚴(yán)格制止。4.對(duì)有隱患的安全問(wèn)題重申如下：

⑴木工棚有煙頭，刨花應(yīng)及時(shí)清理干凈。木工棚內(nèi)禁止吸煙。

⑵鋼筋棚南側(cè)拉線鋼柱已傾斜25°,立即放倒，防止倒塌傷人。

⑶養(yǎng)護(hù)池西側(cè)電閘箱及電線應(yīng)拆除，拆除前關(guān)閉總電源。

⑷鋼筋棚所有電閘箱應(yīng)拉閘、上鎖。電閘箱內(nèi)必須保持清潔。

⑸施工現(xiàn)場(chǎng)清理一遍，留出安全通道。

⑹嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

⑺嚴(yán)禁在石棉瓦屋面上、檁條上、單層磚墻上行走。

⑻嚴(yán)禁在未設(shè)安全措施的同一部位上同時(shí)進(jìn)行上下交叉作業(yè)。

⑼嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)（包括車間、工棚）。

⑽嚴(yán)禁在有危險(xiǎn)品、易燃品的地方吸煙、生火。

第 3 頁(yè) ⑾高空作業(yè)，不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件。

⑿高空作業(yè)，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋，必須戴好安全帽、安全帶。

⒀所有吊車下不得站人，防止機(jī)械事故發(fā)生。5.吸取本次事故的教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

十八、參加事故的調(diào)查人員

彭獻(xiàn)勇，梁慶偉，鄭傳強(qiáng)，熊茂清，彭根鎖，康祥豪，周秋玲，任鳳蘭，王義文，段義友，宋彥忠。（人員單位及職務(wù)詳見附表）

十九、企業(yè)負(fù)責(zé)人：彭獻(xiàn)勇

報(bào) 告 人：熊茂清

西安市核興加氣砼制品有限責(zé)任公司

二○○○年五月七日

附：

① 西京醫(yī)院診斷證明書 ② 事故現(xiàn)場(chǎng)證明材料

③ 職工因工傷亡認(rèn)可登記表

④ 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書 ⑤ 事故調(diào)查會(huì)議簽到單

⑥ 建設(shè)公司對(duì)加氣砼公司《責(zé)任事故處理意見》的批復(fù)

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第五篇：關(guān)于職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

調(diào) 查 人：許

益 二〇一六年五月十日

關(guān)于職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀，對(duì)工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決措施。

調(diào)查對(duì)象：鹽亭縣云溪國(guó)際大酒店有限公司職工

調(diào)查方式：本報(bào)告采用職工走訪、收集材料等方式進(jìn)行調(diào)查

調(diào)查過(guò)程：2016年3月我在鹽亭縣云溪國(guó)際大酒店有限公司，通過(guò)與人力資源部以及操作現(xiàn)場(chǎng)與職工口頭交流，調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā)，工傷認(rèn)定案件爭(zhēng)議較大。

調(diào)查地點(diǎn)：鹽亭縣云溪國(guó)際大酒店有限公司

調(diào)查結(jié)論：工傷認(rèn)定行政案件的快速增長(zhǎng)意味著工傷事故在大量產(chǎn)生，工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟(jì)，其審理的公正與高效固然重要，但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會(huì)意義。

前言：我于 3月6日至 5月 6日在鹽亭縣云溪國(guó)際大酒店有限公司就職工工傷認(rèn)定案件問(wèn)題做出調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的待遇水平，已成為當(dāng)前需要迫切解決的問(wèn)題，令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問(wèn)題，希望對(duì)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題有所借鑒和啟迪。

我國(guó)的工傷認(rèn)定制度建立于 20 世紀(jì) 50 年代中期，1951 年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國(guó)后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國(guó)后到改革開放之初，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，政企不分，企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能，因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的，并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇，形成國(guó)家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從 20 世紀(jì) 80 年代末 開始，進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍，隨著 2004 年國(guó)務(wù)院《工傷保 險(xiǎn)條例》的出臺(tái)，目前已基本建立起相對(duì)完善的工傷保險(xiǎn)體系。2012 年至 2014 年，我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件 8、15 和 29 件，案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長(zhǎng)的速度。

（一）工傷認(rèn)定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、該公司共有職工百余人，龐大的勞動(dòng)者群體，不可避免地會(huì)發(fā)生大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而引發(fā)越來(lái)越多的行政訴訟案件。

2、企業(yè)在追求最大利潤(rùn)的同時(shí)有時(shí)忽視對(duì)勞動(dòng)者的安全保護(hù)，使得工傷事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對(duì)工傷的認(rèn)定，由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象，而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化，造成勞動(dòng)行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不易把握，當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論爭(zhēng)議較大。另外，用人單位與職工之間利益相對(duì)，不論勞動(dòng)行政部門作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論，總有一方當(dāng)事人會(huì)提起訴訟。

3、某些職工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率，不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全，既忽視對(duì)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。

4、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著我國(guó)法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動(dòng)的深入開展，勞動(dòng)保障部門和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多，勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，在發(fā)生事故以后，越來(lái)越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。

（二）工傷認(rèn)定案件的結(jié)案情況 2012 年至 2016年該公司的工傷認(rèn)定行政案件中，被告的敗訴率約占全部案件的 10％左右，工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)敗訴的原因主要有：

1、認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中，行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù)，未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則，在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論，導(dǎo)致被法院判決敗訴。

2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒(méi)有履行好相應(yīng)的告知義務(wù)，沒(méi)有進(jìn)行必要的證據(jù)審核，超過(guò)法定期限作出認(rèn)定等情形。

3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣，認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形，但從審判實(shí)踐中遇到的情況來(lái)看，工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒(méi)有涵蓋的，有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實(shí)生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬(wàn)別，再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體，使得在工傷認(rèn)定和案件審理過(guò)程中，職工、用人單位、勞動(dòng)行政部門以及法院雖然對(duì)傷亡事故的客觀過(guò)程并無(wú)異議，但對(duì)該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識(shí)不一。

4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干問(wèn)題，工傷認(rèn)定的模糊地帶較多，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動(dòng)行政部門對(duì)相類似的傷亡情況可能會(huì)作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論，不同的法院對(duì)相類似的認(rèn)定結(jié)論也可能會(huì)作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請(qǐng)，擅自操作他人負(fù)責(zé)的機(jī)器而受傷，有的行政機(jī)關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無(wú)損于用人單位，就可認(rèn)定為工傷，而有的行政機(jī)關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作，不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害，應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷，法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活的差距，加大了案件承辦人對(duì)法律理解適用的自由空間，也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。

5、在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面，涉及工傷界定的主觀因素過(guò)多，彈性太大，缺乏確定性標(biāo)準(zhǔn)，如《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第二項(xiàng)“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況，哪些是“有關(guān)”、哪些是“預(yù)備性或收尾性工作”，有著較廣的含義。工傷認(rèn)定行政案件情況復(fù)雜多樣，而法律規(guī)定的認(rèn)定工傷的條件又單

一、抽象，比如對(duì)什么是工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因，法律并未明確規(guī)定，這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機(jī)關(guān)與法院對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定與法律理解不一致時(shí)，就會(huì)造成行政機(jī)關(guān)敗訴率居高。

（三）相關(guān)意見與建議對(duì)于工傷事故，固然需要進(jìn)一步完善行政救濟(jì)和民事救濟(jì)等事后救濟(jì)措施,但預(yù)防問(wèn)題更為重要。如何加大工傷預(yù)防的力度，我認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

1、轉(zhuǎn)變工傷保險(xiǎn)立法的指導(dǎo)思想，將現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的消極、被動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動(dòng)者權(quán)益，也可以降低社會(huì)成本，減少工傷保險(xiǎn)支出，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2、勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行管理職責(zé)。一方面，勞動(dòng)保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并把其落到實(shí)處，同時(shí)還要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和加大工傷保險(xiǎn)金的收繳力度，確保用人單位按時(shí)、足額地為職工交納工傷保險(xiǎn)金，使工傷保險(xiǎn)救濟(jì)能切實(shí)兌現(xiàn)。另一方面，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，避免不必要的訴訟案件發(fā)生。

3、加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，促使企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,采取強(qiáng)有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并將督促落到實(shí)處,對(duì)于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè)，直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任，同時(shí)在制度上對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵(lì)。

4、加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，提高職工的自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。

5、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動(dòng)者疲勞操作造成的，因此，確保八小時(shí)工作制的落實(shí)，嚴(yán)格限制超時(shí)加班，保證勞動(dòng)者合理的休息權(quán)。