第一篇：行政村脫貧攻堅調(diào)研報告

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行政村脫貧攻堅調(diào)研報告 3 篇

行政村脫貧攻堅調(diào)研報告第 1 篇

為學(xué)習貫徹習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話、中央扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責電視電話會議精神，為進一步摸清脫貧攻堅取得的成效、存在的不足和問題，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，強化問題導(dǎo)向，向最難處用力，確保貧困群眾順利脫貧，我鎮(zhèn)科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部組成調(diào)研小組，分赴鎮(zhèn)所轄行政村展開調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)共有 46 個行政村，總?cè)丝?18147 戶 55242 人，2017 年共有貧困人口 1435 戶 2891 人，占總?cè)丝诘?5.2%，其中未脫貧人口 780 戶 1533 人、已脫貧 655 戶 1358 人。2017 年未脫貧人口中 60 歲周歲及以上人口的有 808 人，占未脫貧總?cè)藬?shù)的 53%；殘疾人口 246 人，占未脫貧總?cè)藬?shù)的 16%。

2017 年底計劃脫貧人數(shù) 1330 人，2018 年初預(yù)計社會兜底人數(shù) 203 人。

2016年鎮(zhèn)建成扶貧車間17座，目前已全部投入使用。2017年新建扶貧車間 5 座。

鎮(zhèn)共有 5 個扶貧項目，分別為。

二、主要存在問題

（一）我鎮(zhèn)大部分村集體經(jīng)濟薄弱，有的根本沒有集體

經(jīng)濟，為空殼村，對貧困戶救助無能為力。

（二）有的貧困戶受教育程度低，思想觀念陳舊，科技意識不強，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門路，抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。

（三）有的貧困戶基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，資金投入缺口大，俗話講救急難救貧，短期的給予資金、物資救助，很難達到使他們脫貧的目的。

（四）很多貧困戶自我發(fā)展能力弱。多數(shù)貧困人口為留守老人，無勞動能力或勞動能力較弱，只能政府兜底。

（五）有些貧困戶還存在等、靠、要思想，不是自己倍加努力，只是等政府救助，資金投入難以滿足他們需求。端起碗來吃肉，放下筷子罵娘的現(xiàn)象時常存在。

三、下步工作計劃

（一）繼續(xù)深入產(chǎn)業(yè)扶貧，著力實施就業(yè)扶貧。圍繞一村一品、一戶一案、一人一崗發(fā)展規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足貧困村資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和種養(yǎng)習慣，加快培育壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培植龍頭企業(yè)。對具有一定學(xué)歷、有勞動能力、有一定技術(shù)技能、有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶、貧困群眾，要深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助選擇創(chuàng)業(yè)項目，落實幫扶政策資金，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。

（二）以扶貧車間為依托，鍛造扶貧產(chǎn)業(yè)帶。下一步我鎮(zhèn)著力推進就業(yè)扶貧車間升級改建和 5 處新車間建設(shè)及項目

入駐工作，分類分批打造成為精品扶貧車間。為實現(xiàn)小產(chǎn)業(yè)形成大品牌的產(chǎn)業(yè)格局，我鎮(zhèn)將來對現(xiàn)有入駐加工項目進行梳理、調(diào)整。以現(xiàn)有服裝加工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造兩個服裝加工產(chǎn)業(yè)帶：以德商路沿線以現(xiàn)有服裝加工項目隨西、代垓、三合東三個扶貧車間來輻射帶動正在建設(shè)的河?xùn)|扶貧車間形成一個服裝加工產(chǎn)業(yè)帶、以能源大道沿線現(xiàn)有服裝加工項目王坊扶貧車間來輻射帶動正在建設(shè)的東張、大馬、徐莊、王莊扶貧車間形成一個服裝加工產(chǎn)業(yè)帶。未來，兩個產(chǎn)業(yè)帶將有力推進我鎮(zhèn)服裝加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動我鎮(zhèn)服裝行業(yè)集約化、合作化、規(guī)模化發(fā)展，幫助參與勞動的貧困人口盡快全部脫貧，為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作起到應(yīng)有的作用。

（三）加強項目資金監(jiān)管，發(fā)揮資金最大效益。我鎮(zhèn)嚴格按照財政扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算，專人管理，封閉運行，嚴格執(zhí)行財政報帳制。嚴格按省、市、縣批復(fù)的項目組織實施，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目，按項目實施進度核拔資金。

（四）加強村級服務(wù)型黨組織建設(shè)。要加強村級服務(wù)型黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對各村的黨支部書記、村委會主任、文書加強貧困戶精準識別辦法、金融扶貧政策等的培訓(xùn)；每月舉辦 1 期以設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工為主

要內(nèi)容的村干部培訓(xùn)班，著力引導(dǎo)扶貧對象樹立脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒意識，幫助他們開闊眼界，解放思想，增強致富帶富能力。

行政村脫貧攻堅調(diào)研報告第 2 篇

為進一步掌握全市脫貧攻堅情況，促進精準扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學(xué)習中心組開展脫貧攻堅專題學(xué)習的通知要求，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會等多種形式進行專題調(diào)研，較為廣泛、細致、翔實地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅工作情況進行了系統(tǒng)地分析和評估，形成報告如下：

一、基本情況

新一輪建檔立卡精準識別后，我市有省級貧困縣 x個、貧困村 xx 個，貧困戶 xxxx 戶，貧困人口 xxxxx 人。截至目前，已脫貧 xxxxx 人，剩余 xxxx 人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測算，全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達到 xxxxx 元，與 xxxx 年相比增長 xxxx 元，增幅達到 x.xx%。據(jù)統(tǒng)計，我市貧困人口致貧原因為：因病 xx.x%、因殘 xx.x%、缺勞動力 x.x%、因?qū)W x.x%、缺資金 x%、缺土地 x.x%、其他(缺水、因災(zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動力不足等)x.x%。目前看，全市脫貧攻堅一直保持較好態(tài)勢。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅工作的考評，總體排位靠前;x 縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認可，并在全省扶貧開發(fā)工作會議

上做了典型經(jīng)驗介紹;中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作總體上很好的評價。

二、主要做法

工作中，我市始終堅持以習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署，注重強化領(lǐng)導(dǎo)責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化社會合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實、強化監(jiān)督執(zhí)紀，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進。

(一)政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅的工作動力。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動脫貧工作。一是迅速進行安排部署。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責任書，層層落實工作任務(wù)。截至目前，全市先后召開市委常委會 x 次，市政府常務(wù)會 x 次，全市大會 x 次，各級調(diào)度會 xx 次，專項督查 xx 次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續(xù)深入開展。二是選優(yōu)配強幫扶力量。我市四個班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶，每名市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系 x 個貧困戶。省、市、縣三級分別向 xx 個貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊，向 x縣選派了 x 名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或副局長。同時，舉辦了第一書記培訓(xùn)班，印發(fā)了《x 市駐村第一書記管理十項制度》，加強了幫扶力量。三是主動學(xué)習成 6 功經(jīng)驗。召開第一書記互查互學(xué)現(xiàn)場會，各縣(市、區(qū))之間交流了經(jīng)驗;先后到省內(nèi)白城市、延吉市、大安市、九臺市、鎮(zhèn)賚縣、農(nóng)安縣等地考察學(xué)習經(jīng)驗做法，取長補短，提高工作;省外到江西省井岡山市、河南省蘭考縣、貴州省和云南省部分市縣學(xué)習考察，開闊眼界、啟發(fā)思路。四是提早開展冬春行動。制定《x 市脫貧攻堅冬季行動實施方案》，變冬閑為冬忙，實現(xiàn)了 xxxxx 工作目標;制定《關(guān)于開展春季幫扶工作的通知》，開展了送物資、備春耕、送技術(shù)、助發(fā)展、送溫暖、解難題等幫送活動，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機，開展春耕生產(chǎn)，助力脫貧攻堅。五是從嚴從實督查考核。xxxx 年，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進行了嚴格考核，并對市級領(lǐng)導(dǎo)干部推動工作落實、脫貧產(chǎn)業(yè)項目進展、第一書記履職盡責情況等共開展 x 次督查?？h(市、區(qū))級層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀檢監(jiān)察等部門或單獨開展高標準嚴格督查共 xx 次，有力推動了脫貧攻堅工作開展。

(二)科學(xué)進行動態(tài)調(diào)整，筑牢精準脫貧的堅實基礎(chǔ)。圍繞檔內(nèi)、檔外、往年脫貧人口這三類人群，狠抓了兩識別一核查(檔內(nèi)再識別、檔外識別、往年脫貧人口核查)，深入開展了精準再識別工作，采取一進二看三算四比五評議的五步識別法，在縣級范圍內(nèi)加強數(shù)據(jù)比對，識別結(jié)果讓身邊人把關(guān)，建檔立卡貧困人口總數(shù)由 xxxxx 人調(diào)整為 xxxxx 人，7 進一步打牢了精準脫貧基礎(chǔ)。識別結(jié)束后，及時指導(dǎo)各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運行，與此同時，我市還強化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理，專門下發(fā)通知，明確專人負責，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。

(三)落實脫貧資金項目，提升貧困人口生產(chǎn)生活質(zhì)量。自脫貧攻堅開展以來，我市已累計實施脫貧項目 xxx 項，完成投資 x.xx 億元。在 xxxx 年實施脫貧項目 xxx 項的基礎(chǔ)上，xxxx 年建設(shè)脫貧項目 xxx 項，其中：續(xù)建脫貧項目 xxx項，新建脫貧項目 xxx 項。中央財政投資 xxxx 萬元，省級財政投資 xxxx 萬元，市縣財政投資 xxxx 萬元。市縣兩級在財力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。各地在加大資金投入、發(fā)展項目的同時，加強對資金、項目的檢查審計，不斷強化項目管理，建立脫貧攻堅項目庫，把脫貧產(chǎn)業(yè)項目所有權(quán)劃歸村集體所有。另外，注重謀劃長遠項目，比如 x 縣建設(shè)的 xx 兆瓦光伏發(fā)電項目，x 縣建設(shè)的果松鎮(zhèn)民宿旅游項目等，讓貧困人口長期有穩(wěn)定收入。通過不斷推進項目建設(shè)，農(nóng)村貧困人口在吃、住、行等各方面發(fā)生了很大變化，貧困人口和貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。目前，全市廣播電視和通訊通達率達到 xxx%，用電質(zhì)量有保障率達到 xxx%，貧困家庭義務(wù)教育適齡成員入學(xué)率達到 xxx%。

(四)健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅提供制度保障。市級層面出臺了《全面推進脫貧攻堅的實施意見》、《x 市十三五脫貧攻堅規(guī)劃》、《全市脫貧攻堅主要任務(wù)責任分工方案》等系列政策意見。x 市出臺了衛(wèi)計、水利、電力等 x 個方面的支持計劃方案，為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。二是加大健康扶貧力度。出臺了《x 市人民政府辦公室關(guān)于進一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》、《x 市精準扶貧脫貧保工作實施方案》等，在提高報銷比例、解決因意外事故、大病風險致貧、返貧方面提供了政策支持。二道江區(qū)針對建檔立卡貧困人口在區(qū)屬公立醫(yī)院治療實施四免一減政策(免床費、免取暖費、免掛號費、免體檢費，減收 xx%輔助檢查費)，保障建檔立卡貧困人口享受基本醫(yī)療服務(wù)。三是加大社保兜底力度。x 市政府下發(fā)了《關(guān)于同意市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準的批復(fù)》，將東昌區(qū)、二道江區(qū)、x 醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村低保標準調(diào)整為 xxxx 元/年，較xxxx 年提高了 xxxx 元。各地低保標準也全部提高到 xxxx 元/年以上。四是加大教育支持力度。全市全面改薄項目學(xué)校xxx 所，達標 xxx 所，達標率 xx%。招聘特崗教師 xxx 人，為貧困村教師每月發(fā)放 xxx 元補貼資金。x 縣實行三免兩減一獎?wù)?免除學(xué)生本費、書費、校服費，減收 xx%伙食費、xx%校車費，獎勵考上大學(xué)貧困新生)，啟動大學(xué)生圓夢計劃，為 xxx 名在校大學(xué)生貸款 xxx 萬元。五是加大住房保障力度。

全市 xxxx 戶建檔立卡貧困戶危房改造全部完成，改造房屋質(zhì)量達標，達到入住條件。六是加大飲水安全保障力度。市水利局與各地簽訂了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)目標責任書，明確工作任務(wù)，落實工作責任。xxxx 年實施的 xx處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋 xx 個貧困村，解決了全部 xxxx 名貧困人口飲水安全問題。

(五)動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅的強大合力。積極動員全社會力量參與到脫貧攻堅中來。市縣鄉(xiāng)三級共有xxx 個部門、xxxxx 名干部參與包保。一是省直部門帶頭包保。x 位省級領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)省直 xx 個部門包保我市 x 縣的 xx 個貧困村，已投入扶貧資金 xxxx.x 萬元，其中：自立村 xxx萬元，馬鹿村 xxx.x 萬元，西腰溝村 xxxx 萬元。二是市直部門深入包保。結(jié)合包保工作實際，制定下發(fā)《市級領(lǐng)導(dǎo)深入包?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關(guān)于開展市縣(市、區(qū))直包保部門領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點幫扶活動的通知》等，將領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研納入日常工作重點。全市 xx 名市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng) xxx 個市直部門深入到包保村、戶，開展走訪慰問 xxx 次，送去慰問品和慰問金折合價值 xxx.xx 萬元，協(xié)調(diào)落實幫扶資金 xxxx.xx 萬元，幫助發(fā)展脫貧項目 xxx 項，解決問題 xxx 個。三是縣直部門全力包保。x 縣建立了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx 個部門包村、xxxx 余名干部及 xxx 戶企業(yè)包戶的三級包保工作責任制，與貧困戶全面

對接、建檔立卡、明確責任人，做到了層層落實、一戶一策;x縣開展了千名干部下基層大走訪活動，制定了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點幫扶長效機制，每月駐村入戶不少于 x 晝夜，幫助貧困群眾解決實際困難;東昌區(qū)開展了春日陽光行動，投入資金 xx 萬元，幫助貧困人口改善居住環(huán)境。四是進一步充實企業(yè)包保力量。在 xxxx 年 xxx 戶企業(yè)參與包保的基礎(chǔ)上，xxxx 年又召開工作協(xié)調(diào)會，動員市直金融、通信、能源等行業(yè)、企業(yè)共 xx 家，動員縣(市、區(qū))企業(yè)和個體經(jīng)營業(yè)主共 xxx 戶，充實進包保隊伍，壯大企業(yè)包保力量。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。x 市書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等 xx 個文化協(xié)會主動開展文化扶貧活動;駐通部隊、x 武警、醫(yī)院主動請纓幫扶貧困村;銀行、保險等金融機構(gòu)也主動發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，參與幫扶活動。

(六)堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀問題，為脫貧攻堅提供強有力紀律保障。堅持把查處扶貧領(lǐng)域違紀問題作為紀律審查重點，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，不斷加大查處力度，切實擔負起保障脫貧攻堅的政治責任。xxxx 年以來，全市共查處扶貧領(lǐng)域違紀違法案件 xx 件，占查處發(fā)生在群眾身邊腐敗案件總數(shù)的 xx.xx%;給予黨政紀處分 xx 人，占發(fā)生在群眾身邊腐敗案件違紀總?cè)藬?shù)的 xx.xx%;移送司法機關(guān) xx 件 xx 人，占發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件中移送司法機關(guān)總數(shù)的 xx.xx%。

(七)開展全方位輿論宣傳，營造脫貧攻堅的濃厚氛

圍。一是建立宣傳陣地。制定了《脫貧攻堅宣傳工作方案》，開辟了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)專欄，在電視、廣播、報紙上進行了廣泛宣傳，營造了脫貧攻堅的良好氛圍。二是強化典型引領(lǐng)。挖掘和樹立了脫貧致富典型 xx 多個、進行巡回報道 xx 余次，以 x 好人評選為載體，表彰脫貧攻堅方面 x 好人 x 人。三是不斷擴大影響。錄制了《x 市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)紀實》專題片，并在全市三期優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班上進行了播放;邀請部分鄉(xiāng)村干部、貧困戶、脫貧戶、行業(yè)部門、脫貧辦干部等與x 電視臺聯(lián)合錄制和播放了三期《心橋》欄目;認真學(xué)習十九大精神，從脫貧攻堅工作實際出發(fā)，參與錄制了《學(xué)習故事會》和《權(quán)威訪談》欄目，進一步擴大了影響。四是刊發(fā)脫貧信息。全市共編發(fā)工作簡報 xxx 期，在新聞媒體刊播發(fā)脫貧工作稿件 xxxx 件，其中：國家級媒體上刊播發(fā) xx 件，省級媒體上刊播發(fā) xxx 件，市級媒體上刊播發(fā) xxx 件，縣(市、區(qū))媒體上刊播發(fā) xxx 件。省扶貧開發(fā)工作簡報刊發(fā)了 xx 篇x 經(jīng)驗做法;省刊《吉林畫報》刊發(fā)了 x 期 x 做法;央視生財有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經(jīng)驗做法;《新長征》雜志、國務(wù)院扶貧開發(fā)網(wǎng)站、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊、國家互聯(lián)網(wǎng)信息《中國扶貧在線》多次報道 x 脫貧工作;《吉林 x 縣銀色經(jīng)濟助脫貧》獲得由中國網(wǎng)、中國扶貧在線、中國發(fā)展門戶網(wǎng)承辦的鏡頭中的脫貧故事拍客大賽圖片類最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎。

三、存在的困難和問題

近年來全市脫貧攻堅取得了較好的成績，保持較好的態(tài)勢，但結(jié)合中央和省委對我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問題，但有些措施不能立竿見影，需要長期堅持，依然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)仍不牢固。一是產(chǎn)業(yè)項目安排不平衡。個別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中，x 縣有 xx 個非貧困村、x 縣有 x 個非貧困村、x 縣有 x 個非貧困村，共xx 個非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項目可以依托，脫貧難度較大，有些項目年回報率過低，回收成本時間較長。二是產(chǎn)業(yè)趨同風險高。實施的脫貧產(chǎn)業(yè)項目缺乏特色，比如，木耳種植項目很多，并且大部分種植和養(yǎng)殖項目還處在生產(chǎn)初級產(chǎn)品階段，沒有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營，重項目、輕管理的問題，面臨著銷路差的風險。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金還有缺口。通過政府投入、部門包保、爭取項目資金和各界援助等多種方式，有些小項目得以實施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目，仍然存在資金缺口。

(二)群眾脫貧內(nèi)生動力不足。一是群眾致富能力弱的問題。有些貧困戶思想保守、落后，有些缺少致富本領(lǐng)、技術(shù)和經(jīng)營管理能力，有些缺少勞動力，有些由于身體狀況

不好等原因，即使發(fā)展了項目，也難以實施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識不強，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力不足，等、靠、要依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)上急下慢、外熱內(nèi)冷的現(xiàn)象。

(三)包保幫扶不深入、群眾認可程度不高。一是少數(shù)單位和個別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實，對貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實際。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物慰問式幫扶層面，對如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與七個一批結(jié)合不緊密，不切合群眾實際需求，缺乏針對性。

四、今后工作的幾點建議

(一)因勢利導(dǎo)，充分激發(fā)和調(diào)動貧困群眾的內(nèi)在活力。外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根本，貧困戶的內(nèi)生動力，才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型，加強對貧困群眾教育引導(dǎo)，教育群眾自強自立。堅決克服等、靠、要思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動群眾的積極性。同時，要加強貧困群眾農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾自我發(fā)展能

力，使他們既有心志脫貧，又有能力致富。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保脫貧不反彈。

(二)狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實脫貧致富根基。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大產(chǎn)業(yè)項目的實施力度，確保非貧困村也有產(chǎn)業(yè)項目，擴大產(chǎn)業(yè)項目覆蓋面。同時，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，加快補齊貧困村建設(shè)的短板。二是轉(zhuǎn)變觀念，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動作用，發(fā)展家庭農(nóng)場、林場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取新型經(jīng)營主體(公司)+基地+貧困戶的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長效機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強對貧困戶的家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系，組織鼓勵他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)強化領(lǐng)導(dǎo)，增強扶貧攻堅能力。一是思想上高度重視。進一步提高政治站位，深刻認識脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是落實好各級脫貧攻堅的責任。特別是要強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級的扶貧主體責任，把責任到人、措施到戶、督查到點，形成縱

向到底、橫向到邊的責任機制。要充分發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)帶動表率作用，發(fā)揮好包扶人員、社會團體和社會力量的作用，開展形式多樣的扶貧濟困活動;出臺優(yōu)惠政策，建立社會貧困信息平臺，提供服務(wù)保障，營造和完善社會力量參與扶貧的良好氛圍和工作機制。三是要切實加強扶貧資金管理，確保把有限的資金用在刀刃上，確保扶貧資金不出問題。四是強化扶貧工作督查考核。建立約束機制、堅持齊抓共管，嚴格責任管理。要用管理機制把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實好，精準施策貫徹好，確保脫貧攻堅目標的全面實現(xiàn) 行政村脫貧攻堅調(diào)研報告第 3 篇

今年以來,我市認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列決策部署，不斷加大脫貧攻堅力度，努力夯實扶貧工作基礎(chǔ)，積極有序推進重點工作，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，凝聚脫貧攻堅合力，用繡花功夫推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧，全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。作為市人大農(nóng)工委委干部，根據(jù)日常工作中掌握的一些脫貧攻堅工作方面的情況，利用回鄉(xiāng)過年的機會，深入到群眾中去,切身實地的感受、了解我市脫貧攻堅工作進展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、存在的主要問題 思想認識還有誤區(qū)。部分貧困村、貧困戶存在著等、靠、要思想，幻想著靠著墻根曬太陽，等著別人送小康，錯誤地認為脫貧攻堅是各級黨委政府的工

作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應(yīng)對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發(fā)揮，甚至出現(xiàn)貧困光榮、爭吃低保的怪現(xiàn)象。部分農(nóng)村基層黨組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶思想上存在怕領(lǐng)頭、怕?lián)數(shù)念檻]，引領(lǐng)帶動貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識、大局觀念不強，幫扶工作不深入，幫扶舉措不扎實，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進脫貧攻堅中存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、應(yīng)付情緒。2、政策落實尚存盲區(qū)。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔心脫貧摘帽后享受不到各項政策補助。健康扶貧方面，部分貧困村衛(wèi)生計生服務(wù)室場所建設(shè)滯后，標準化公共產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計生服務(wù)室建設(shè)還有較大差距;部分邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補貼政策尚未執(zhí)行到位;縣直醫(yī)療機構(gòu)三免四減半政策還沒有完全落到實處;慢性疾病認定審批程序多、時間長，影響到患者就醫(yī)及治療。保障扶貧方面，多數(shù)地方在農(nóng)村低保與貧困人口兩項制度銜接中，對農(nóng)村低保對象與貧困人口重疊率作出了規(guī)定，導(dǎo)致貧困人員與低保對象指標相互擠占，從而產(chǎn)生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過 25平方米的標準安置建房，仍需做好過細的政策解釋和思想動員工

作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當滿足貧困戶居住的客觀需要。

3、發(fā)展投入相對滯后。雖然各地貧困村或多或少發(fā)展了一些種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但弱、小、散、低現(xiàn)象比較突出，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，特色富民產(chǎn)業(yè)對當?shù)刎毨舻妮椛渎蔬€不高，特別是沒有勞動人口和生產(chǎn)資源的貧困戶大多被擋在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，這部分貧困戶長效穩(wěn)定增收缺乏保障。多數(shù)地方鄉(xiāng)村旅游處于粗獷式開發(fā)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，綜合收益不高，帶動貧困群眾致富能力不強，旅游扶貧作用發(fā)揮不夠。相當一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟和專業(yè)合作組織由于長期缺乏資金支持和人才支撐，已淪為空殼村空心社，有的甚至還有欠賬，導(dǎo)致發(fā)展動能不足、帶動能力有限。現(xiàn)有農(nóng)村公路建設(shè)、危舊土坯房改造實際所需資金與既有補助標準相差較大，各地扶貧資金投入與實際所需缺口較大，各級扶貧部門工作經(jīng)費保障不足，難以滿足現(xiàn)階段脫貧攻堅工作需要。

4、機制規(guī)范有待提升。扶貧資金監(jiān)管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環(huán)節(jié)都存在制度上的缺失。比如，有的鄉(xiāng)村向上級部門協(xié)調(diào)和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實到相關(guān)貧困村、貧困戶，中間截留問題還存在;有的部門扶貧項目資金報賬環(huán)節(jié)過多，走程序時間過長，導(dǎo)致扶貧資金滯留賬上比較嚴重;一些地方整合扶

貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、兌現(xiàn)貧困戶分紅的機制還不夠完善，特別是對貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補資金集中使用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)入股、合作經(jīng)營缺少必要的風險評估、使用監(jiān)管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規(guī)范。扶貧檔案建設(shè)方面，市、縣、鄉(xiāng)、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統(tǒng)一規(guī)范格式內(nèi)容，一些貧困戶信息表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準、不細致，普遍存在收入認定核實不夠準確、外出務(wù)工實際收入填寫過低的情況，相關(guān)資料臺賬還不夠規(guī)范。部分行業(yè)扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全，收集、歸類、管理還不到位，不同程度存在相關(guān)佐證資料缺失情況。

二、意見建議

吉安、井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭，這是習近平總書記對老區(qū)人民的政治囑托，可謂責任重大、使命光榮。對此，中央高度關(guān)注、省委寄予厚望、百姓充滿期待，全市上下要把作示范、帶好頭作為團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和執(zhí)著追求，鮮明地寫在吉安脫貧攻堅大會戰(zhàn)的旗幟上，成為吉安發(fā)展的主旋律、最強音，以吉安脫貧攻堅精神匯聚各方力量，以老區(qū)艱苦奮斗作風掀起脫貧攻堅新高潮。

一要加大宣傳引導(dǎo)，進一步堅定脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的必勝信心。一是要注重運用各種媒介和載體，深入宣傳、準確解讀精準扶貧、精準脫貧的決策部署、政策舉措，及時

將中央、省里對吉安的特殊關(guān)愛轉(zhuǎn)化為推進脫貧攻堅的自覺行動。要充分發(fā)揮主流媒體作用，統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導(dǎo)向，大力營造鼓勵爭先、鞭策后進的競爭氛圍，不斷增強干部群眾戮力攻堅的向心力和凝聚力。二是要注重堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合，明確扶貧先扶志、扶貧不扶懶的工作要求，通過典型培樹、正反教育等措施，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強貧困村兩委班子，注重發(fā)揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用，以扎實有效的工作、一點一滴的努力，切實讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅的斗志，堅定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的社會氛圍。

二要強化銜接落實，進一步發(fā)揮脫貧攻堅政策的扶持保障作用。統(tǒng)籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等支持建房政策，按照先難后易、分類實施的原則，優(yōu)先安排貧困村、解決貧困戶，確保貧困人群享受到安居政策;堅決兌現(xiàn)教育特殊資助政策，逐步實現(xiàn)對貧困戶小孩從幼兒園到大學(xué)資助的全覆蓋，堅決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫(yī)療商業(yè)保險和三免四減半政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題，有效構(gòu)筑基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、大病救治等多道防

線，切實減輕貧困群眾醫(yī)療負擔。加快推進全市農(nóng)村低保標準與國家扶貧標準兩線合一，強化對已完全或部分喪失勞動能力處于重度貧困人口的重點保障，主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧，發(fā)揮社會保障功能。

三要激發(fā)內(nèi)生動力，進一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)態(tài)，注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化龍頭企業(yè)和大戶帶動，完善利益聯(lián)結(jié)機制，盡最大可能把有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶納入到扶貧產(chǎn)業(yè)中來。強化定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，提高技能培訓(xùn)的針對性和勞務(wù)輸出的組織化程度，促進貧困人口實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進貧困戶資產(chǎn)投資長效化，在有效盤活貧困戶土地資源的同時，將投入合作社、龍頭企業(yè)的財政扶貧資金股權(quán)量化給貧困戶，使貧困戶在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時，還能以股東身份享受收益分成，增加財產(chǎn)凈收入。

四要規(guī)范監(jiān)管體系，進一步健全脫貧攻堅檔案資料和監(jiān)管機制。各地要在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強檔案資料的建設(shè)，做精做細貧困戶幫扶手冊、干部幫扶手冊、貧困戶收益公示卡等各項建檔立卡工作，及時對建檔立卡資料進行認真梳理、查缺補漏，尤其要嚴格按照收入測算口徑如實填寫貧困戶收益，進一步提升各類脫貧攻堅臺賬資料的規(guī)范性、全面性、準確性。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財政扶貧資金分配機

制，提高財政扶貧資金使用效益。要針對貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)入股、合作經(jīng)營研究建立專門的風險評估、使用監(jiān)管制度辦法，建立扶貧資金項目公示公告制度，實現(xiàn)長效監(jiān)管，發(fā)揮預(yù)警功能，降低扶貧資金使用風險。

五要嚴格責任擔當，進一步明確幫扶主體脫貧攻堅的職責使命。各級黨委政府要強化全民脫貧攻堅責任意識，努力構(gòu)建部門單位、群團組織、社會力量和黨員干部大幫扶工作格局，充分用好各類考核指揮棒，級級傳導(dǎo)壓力，層層壓實責任，突出任務(wù)分解，明確責任清單，強化目標考核，凝聚攻堅合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺踐行擔當實干、馬上就辦的工作作風，對標對表、加碼加力、戒急戒躁，以時不我待的使命感和緊迫感，把嚴的要求、實的作風貫穿于脫貧攻堅工作始終，確保脫貧成效精準、真實、可靠，確保減貧數(shù)量、脫貧質(zhì)量經(jīng)得起各級評估和歷史檢驗。

第二篇：脫貧攻堅調(diào)研報告

脫貧攻堅調(diào)研報告范文

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。

脫貧攻堅調(diào)研報告范文篇一

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示，11月7日11日，**鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，會同縣城投公司，就**村脫貧攻堅工作開展調(diào)查研究，并對調(diào)查情況進行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議，形成本調(diào)研報告?，F(xiàn)將本調(diào)研報告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、**村脫貧攻堅工作基本情況

**村位于**鎮(zhèn)東南部，離**圩鎮(zhèn)約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個村民小組，1500余人。該村2015年共有在冊貧困戶71戶267人，經(jīng)2016年11月10日精準再識別，在冊貧困戶調(diào)整為66戶 261人，其中2015年已脫貧35戶137人，2016年計劃脫貧24戶99人，2017年計劃脫貧7戶25人，確保實現(xiàn)2016年底實現(xiàn)脫貧摘帽。

(一)貧困戶分布情況

全村在冊貧困戶66戶261人，其中缺勞力 10 戶33人，缺資金35戶142人，因病16戶70人，因殘5戶16人。貧困戶分布在全村9個村民小組，其中上村小組8戶41人(缺勞力4戶17人、缺資金2戶12人、因病2戶12人)，社光小組10戶38人(缺勞力2戶6人、缺資金6戶27人、因病1戶3人、因殘1戶2人)，新屋小組5戶19人(缺資金2戶10人、因病2戶5人、因殘1戶4人)，田塘小組10戶43人(缺資金6戶 23人、因病4戶20人)，長坑子小組9戶32人

(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。

2015年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。2016年計劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。

(二)項目實施情況

2016年，共安排各類項目14個(光伏發(fā)電項目已變更，村史館、文化廣場2015年興建，2016年完工)，截止目前，已完工項目11個，正在實施項目工3個。一是已完工項目11個，分別是：(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干

道太陽能路燈項目;(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;(3)硬化**小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項目;(4)興建東山橋橋梁項目;(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;(8)中橋至田塘綠化項目;(9)興建**村仿古文化廣場;(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項目。二是正在實施項目3個，分別是：(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)興建松樹下橋梁項目，已完成工程量20%。(3)古村風貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設(shè)計，有3棟房屋已開工建設(shè)。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進柑橘黃龍病防控，重點打造了**村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點，示范點果園面積畝，其中蜜桔畝，臍橙畝，共有110余戶果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會，積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi)，促進貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。

2、果園雞養(yǎng)殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。

3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。

4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶。

(四)其他工作開展情況

1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。

2、就業(yè)扶貧方面。通過雨露計劃、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助貧困勞動力脫貧。全村共提供公益性崗位15個，為15名貧困戶提供就業(yè)崗位，每月工資350元

以上;為1名貧困戶提供公益林護林員崗位，年工資約9000元。

3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補助11人次7750元。

4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報銷127452元，大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險和治安保險。

5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。

二、貧困村退出指標體系完成情況

根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標體系的通知》**扶移字〔2016〕49號文件要求，共8大項指標，16項小指標。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面

貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性

指標，不達標不得退出。

2016年全村計劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達到3146元。2017年在冊貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項指標可以完成。

(二)交通方面 1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。

目前，**村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施。2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。

據(jù)統(tǒng)計，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項指標已完成。

(三)飲水方面

100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。

全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗，50戶農(nóng)戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。

(四)住房方面 1、100%農(nóng)戶住房安全。

全村基本實現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全，該項指標可以完成。

2、無人居住危房拆除率100%。

經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項指標可以完成。

(五)用電方面 1、100%農(nóng)戶通生活用電。

全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項指標已完成。

2、村委會所在地通動力電。

該村已通動力電，該項指標已完成。

(六)通訊方面

1、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項指標已完成。2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。

100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項指標已完成。

(七)環(huán)境建設(shè)方面 1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。

全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項指標已完成。2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象。

村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象，該項指標已完成。3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員

全村共15名保潔員，該項指標已完成。4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點。

村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落

實，該項指標可以完成。

(八)公共服務(wù)設(shè)施方面

1、貧困村有衛(wèi)生室。

村內(nèi)暫無衛(wèi)生室，計劃利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計委，待協(xié)調(diào)解決。

2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動室(中心)。

現(xiàn)村委會有綜合服務(wù)平臺，且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項指標已完成。

(九)其他指標完成情況

1、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生：**該項指標已完成。

2、有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項指標已完成。

3、有一個與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：**已成立2個合作社(**縣春勝果業(yè)合作社、**縣御仙蘋果桃合作社)，該項指標已完成。

4、政策覆蓋率達到100%：下

一步繼續(xù)加大宣傳力度，**該項指標可以完成。

5、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點干部、鎮(zhèn)村干部已實行責任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，**該項指標可以完成。

三、存在的主要問題及原因分析

(一)項目實施產(chǎn)生出的問題及原因

主要集中在古村風貌打造項目、松樹下橋梁建設(shè)項目及路燈安裝項目上。古村風貌打造項目上主要是因為河邊兩旁新建房屋大部分已花較多資金進行了外墻裝修(貼瓷磚)，一部分群眾認為在瓷磚表面粉刷、噴漆，時間長了，墻面會脫落，還有一部分人要求資金補償，但目前無補償資金，該項目已啟動。松樹下橋梁建設(shè)項目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對橋梁及今后道路走向各執(zhí)一詞，雙方斗氣，王培生、王培芳家族認為村干部偏袒對方，存在優(yōu)親厚友行為;老屋小組村民認為對方故

意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個別村干部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。

(二)工作不實產(chǎn)生出的問題及原因

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準識別上不準，認為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因

主要體現(xiàn)在扶貧政策的跟蹤落實、及時反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財政貼息方面，縣里還在復(fù)核過程中，村民卻認為鎮(zhèn)村干部拖拖拉拉，此外鎮(zhèn)村干部在此方面的宣傳力度上做 的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項工作已并入縣城建局，誤認為改建了就可以享受資金補助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護性規(guī)劃嚴格審批。

四、下一步工作打算

(一)開展好系列宣傳

一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學(xué)習及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時，增加干部進村入戶次數(shù)，面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。

二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題，及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率。

(二)開展好系列教育

一是加強鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體，進一步加強對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強鎮(zhèn)村干部的責任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補干部責任包干的形式，對全村66戶貧困戶實行包干到戶，明確村干部職責。

二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面，力爭實現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；⒂行蚧皶r向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻策，參與到各項工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意識強的黨員充實到村定補干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對農(nóng)民的牢騷、恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意。

(三)開展好系列走訪

一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。

二是開展好群眾糾紛大排查活動。結(jié)合當前進村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺賬，明確專人包干，實行銷案負責。

三是開展好重點人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點梳理出

上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對這部分農(nóng)戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實提升廣大群眾的滿意度。

(四)開展好系列工作

一是開展好三同活動。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動，不走過場，不流于形式，進一步拉近與群眾的距離，及時梳理貧困戶的建議與意見，加強與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。

二是開展好黨員與貧困戶結(jié)對幫扶。扎實開展好黨建+扶貧工作，認真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔任過村干部的黨員，一對一地與思想較落后的貧困戶進行結(jié)對幫扶，走好人情關(guān)系，樹立良好的家風、村風、民風。

三是開展好春節(jié)慰問前期工作。一方面，加強與省建工集團公司的溝通匯報，該公司已計劃年終開展一次慰問

活動，積極與該公司協(xié)商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù)，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問活動的前期準備工作，充分醞釀討論好相關(guān)慰問人員的慰問名單，爭取擴大春節(jié)慰問受益面。

四是開展好項目推進工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標，加強與縣相關(guān)部門的溝通匯報，重點加快老屋小組道路硬化、50戶農(nóng)戶自來水安裝、村衛(wèi)生室等項目的進度，確保指標按時完成;另一方面，圍繞滿意率這個中心，及時妥善處置好松樹下橋梁建設(shè)糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風貌打造項目，計劃分期實施，一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風貌打造，二期積極爭取資金向周圍延伸。

脫貧攻堅調(diào)研報告范文篇二

按照《市脫貧攻堅專題督查方案》，1月9-10日，市中心醫(yī)院黨委書記、院長同志帶領(lǐng)院領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部37人一行，采取實地查看、與基層干部群眾座談、查閱資料、聽取匯報等方式，到縣鄉(xiāng)村開展了專題調(diào)研督查，現(xiàn)將督查情況報告如下：

一、督查村的基本情況

鄉(xiāng)村地處公路通鐵公路段60公里處，東與接壤，西與相鄰，北與接壤。全村幅員面積平方公里，耕地650畝，田302余畝，地348畝。平均海拔7001160米，森林覆蓋率為40%，年平均降雨量1050毫米，年平均氣溫16℃，無霜期270天。

共有4個農(nóng)業(yè)合作社208戶，804人，其中在外務(wù)工267人。全村享受低保24戶，2014年精準識別扶貧戶48戶，154人，留守兒童35人，在校大學(xué)生3人。該村經(jīng)濟發(fā)展滯后，系全市出名的貧困村。全村年均總收入300萬元，人均年收入3340元，2000元以下貧困戶150余人，90%收入靠勞務(wù)輸出，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模不大?；?/p>

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，無一處水利設(shè)施，相當一部分農(nóng)戶人畜飲水困難，全村沒有衛(wèi)生站，沒有村小學(xué)，沒有幼兒園。住居條件極差，大部分農(nóng)戶散居在高山上，加之90%的村民隔河而居，交通極不便利，一部分務(wù)工掙到錢的農(nóng)民到城區(qū)、街道、農(nóng)家樂等地購買了房屋，仍居住在高山上，沒有搬出來的則確屬貧困農(nóng)戶，無力改變住居條件。

二、開展精準脫貧攻堅工作情況

(一)縣各級黨委、政府高度重視精準脫貧攻堅工作。通過到村的調(diào)查反映，縣委、政府、鄉(xiāng)黨委、政府能認真自覺貫徹中央、省、市委關(guān)于精準脫貧攻堅的決策部署，自覺把上級要求不折不扣地傳達到村、組和農(nóng)戶。尤其是市委去年12月上旬精準脫貧電視電話會后，能按照六個精準、五個一+

1、五個一批和市委六個不納入的要求，開好三會(村民大會、村民代表大會、村兩委會)，認真開展精準識別回頭看。

(二)督查的貧困村脫貧思路清

晰，脫貧攻堅目標明確。

尤其是近段時間以來，村按縣委政府的統(tǒng)一要求，再次細化整村脫貧規(guī)劃，細化貧困戶脫貧規(guī)劃和幫扶規(guī)劃，為脫貧攻堅找到了切實可行的路子。

(三)部門用心幫扶，脫貧攻堅有了良好開端。

1、加強村兩委陣地建設(shè)。

按上級要求對該村黨員活動陣地進行改建，村黨組織活動場所面積不低于120平方米。達到八有標準，即：有辦公、會議、培訓(xùn)桌椅，有規(guī)范的黨旗懸掛和兩委牌子，有檔案、資料柜，有黨務(wù)村務(wù)公開欄，有各類規(guī)章制度，有遠程教育設(shè)備，有宣傳學(xué)習資料，有室外活動場地。建好群眾文化和健身廣場，面積達到590平方米，配齊娛樂器材，共需資金21萬元。

2、交通建設(shè)

一是遠期維修豬鉆洞漫水橋1座，長70米，預(yù)算投資20萬元。

二是維修加寬從豬鉆洞至村黨

組織陣地的村道路5公里，在原路的基礎(chǔ)上加寬1米，預(yù)算投資50萬元。

三是硬化村中心到3社產(chǎn)業(yè)園的公路3公里，預(yù)算投資135萬元。

四是新建并硬化從黃梁嘴到村黨組織陣地的公路公里，預(yù)算投資270萬元。

3、水利設(shè)施建設(shè)

提前啟動水務(wù)局規(guī)劃的全村5處大堰8200米和維修堰塘1座，新建微水池2口，預(yù)算投資180萬元。

4、土地整理項目

對全村1200畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)園實施土地整理項目(包括作業(yè)道和產(chǎn)業(yè)園的拉桿立線)，預(yù)算投資600萬元。

5、民生工程建設(shè)

實施農(nóng)村危舊房改造工程﹙土坯房﹚80戶，異地移民搬遷46戶，預(yù)算投資萬元。

6、廣播電視項目工程

對全村廣播電視網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，預(yù)算投資50萬元。

7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

新建三社獼猴桃產(chǎn)業(yè)園500畝，在獼猴桃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)配套種植中藥材(折耳根)200畝，改造核桃園300畝，新建核桃園500畝，培育養(yǎng)羊大戶10戶，養(yǎng)牛大戶5戶，預(yù)算投資300萬元。

9、電網(wǎng)建設(shè)項目

在全村實施低壓變電器和農(nóng)網(wǎng)升級改造，預(yù)算投資180萬元。

10、醫(yī)療衛(wèi)生

新建100平方米甲級衛(wèi)生站1座，培訓(xùn)1名以上醫(yī)療衛(wèi)生人員，開展免費疾病篩查，預(yù)算投資70萬元。

全村2015年2020年，共計預(yù)算投入萬元。

三、存在的主要問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。村貧困的主要原因還是無支柱產(chǎn)業(yè)，貧困戶無穩(wěn)定增收來源。

(二)基礎(chǔ)建設(shè)落后。全村三社、四社無公路，無自來水。

(三)公用服務(wù)入戶率低。村無村

衛(wèi)生站，無村文化室，通過中心醫(yī)院援建才建成。全村所有村民飲水不達標，全村無寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

(四)村集體經(jīng)濟無收入，貧困戶等、靠、要思想仍然存在。

四、下一步工作建議

(一)認識需再深化。脫貧攻堅應(yīng)充分發(fā)揮貧困戶主動脫貧的主體作用，加大宣傳力度，激發(fā)貧困戶脫貧奔康內(nèi)生動力;要把扶貧攻堅的利好政策交給群眾，特別是要變過去財政資金無償扶持變成有償使用的基金，變資金為資本，變輸血為造血。

(二)規(guī)劃需再完善。貧困村的整村脫貧規(guī)劃要與所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公用服務(wù)等相關(guān)規(guī)劃相銜接，與地方相關(guān)配套政策相對應(yīng)，避免各自為政。

(三)措施再具體。如對貧困戶再按五個一批要求，細化入戶到人，把生產(chǎn)自救、產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在縣(區(qū))統(tǒng)籌來抓，移民搬遷、新居建設(shè)必須充分發(fā)動群眾，尊重群眾選擇，不搞大包大攬。

(四)工作再強化。各級要把脫貧奔康作為我們首要的政治任務(wù)來抓，對建卡貧困戶要宣講到位、關(guān)心到位、幫扶到位，重點要突出。

脫貧攻堅調(diào)研報告范文篇三

遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是十二五以來，全市上下深入學(xué)習貫徹總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準扶貧總體部署和33668行動計劃，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅作為第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實施脫貧攻堅三步走戰(zhàn)略和35669行動計劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬人，4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，226個貧困村出列，貧困發(fā)生率從%降到7%以下，交出了脫貧攻堅的遵義答卷。

一、遵義市脫貧攻堅主要成效

(一)脫貧攻堅加速了全面小康

進程。通過實施大扶貧行動，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號監(jiān)測，全市2014全面小康實現(xiàn)程度%，比2013年、2012年、2011年分別提升、、10個百分點。14個縣(市、區(qū))2014年實現(xiàn)程度均超過80%，均值達到%，較2012年大幅提升，其中正安、習水、務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增幅均超過10%，習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟增長點，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方

竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，推動了全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點，以優(yōu)先解決水、電、路為重點的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村六項行動計劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。

(四)貧困群眾收入快速增加。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實施雨露計劃陽光工程提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5216元提高到8365元，年均增長11%;扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均

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可支配收入提高到6870元，年均增長13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入

提高到6753元，年均增長%，分別比全市平均增速快2和個百分點。

(五)脫貧攻堅體制機制更加完善。在落實省委33668扶貧計劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實施《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》《關(guān)于進一步加強未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(試行)》《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進精準扶貧的實施方案》《關(guān)于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件，制定并實施35669行動計劃，對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。

二、主要做法

(一)精準調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實上求突破。一是強化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習會、專題培訓(xùn)會，舉辦專題培訓(xùn)班，對全市各縣(市、區(qū))

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黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負責人以及扶貧辦主要負責人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行脫貧攻堅專題培訓(xùn)。二是精準調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標準，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實現(xiàn)了統(tǒng)計指標精準化、統(tǒng)計分類科學(xué)化，實現(xiàn)精準管理、精準調(diào)度。

(二)精準落實責任，在組織保障上實現(xiàn)突破。一是完善組織機構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》等政策

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文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務(wù)，明確完成時限，精準責任，同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，同時整合全市111個部門475個項目，投入幫扶資金億元，對務(wù)川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施集團幫扶。搶抓上海對口幫扶機遇，2013年以來共爭取各類幫扶資金億元，實施幫扶項目122個，惠及9個縣(市)58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。

(三)精準謀劃思路，在目標引領(lǐng)上實現(xiàn)突破。全面實施脫貧攻堅三步走發(fā)展戰(zhàn)略和35669行動計劃，精準實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧六個到村到戶，確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到2016年，全面實現(xiàn)習水、正安、~ 29 ~

務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到2020年，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。

(四)精準幫扶措施，在扶貧到戶上實現(xiàn)突破。一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關(guān)干部到871個貧困村任第一書記和項目書記，實現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實施雨露計劃與科技培訓(xùn)有機結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。十二

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五以來，完成雨露計劃培訓(xùn)13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關(guān)，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。十二五以來完成農(nóng)村危房改造萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來,確保搬遷群眾搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。累計建成項目安置點92個，搬遷貧困人口萬人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，解決小康水飲水安全68萬人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點355個。

三、當前遵義市貧困現(xiàn)狀分析

雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。

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(一)貧困面廣、貧困程度深。14個縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實現(xiàn)同步小康難度大。

(二)致貧原因復(fù)雜。國務(wù)院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。

(三)收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強、帶動能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對促進貧困

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群眾增收的拉動效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%。

(四)貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路，需硬化通村公路公里、通組公路公里，71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差，對新事物的理解和認知能力不足，思想相對保守，開拓進取精神不足，不同程度存在等、靠、要的思想，主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了

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脫貧攻堅難度。

四、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議

深入學(xué)習貫徹總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機遇，以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，到2020年消除絕對貧困。

(一)精準解決好扶持誰的問題。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準識別回頭看活動，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫，完善貧困監(jiān)測體系，實行動態(tài)管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義扶貧云，市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準化實施。

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(二)精準解決好怎么扶的問題。一是著力推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進精準扶貧的實施意見》，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實際發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實現(xiàn)強一接二連三。依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢，統(tǒng)籌扶貧項目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。制定并實施《關(guān)于進一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進精準扶貧的實施意見》，制定分搬遷計劃，確保十三五期間完成18萬人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動生態(tài)補償扶貧。制定遵義生態(tài)補償實施細則，細化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點領(lǐng)域生態(tài)補償實施細則，探索政府補償和市場補償相結(jié)合的生態(tài)補償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，促進貧困地區(qū)生態(tài)保護和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動教育醫(yī)

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療扶貧。對農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實施不同標準的兩助三免(補)，對貧困學(xué)生就讀普通高校實施兩助一免(補)，確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對貧困人口實行先診療后付費等方式，確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關(guān)于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》，織密織牢社會保障安全網(wǎng)，完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區(qū)，確保2020年前兩無人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。

(三)精準解決好誰來扶的問題。一是完善組織機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。扭住黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨

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政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的脫貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強脫貧攻堅同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，加強三支隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強第一書記和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團扶貧、定點扶貧等八大扶貧機制和市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的四包責任制，實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機制。設(shè)定時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制，實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，逐戶銷號，解決好如何退的問題，實現(xiàn)有序退出，防止數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋。四是強化考評、嚴格問責。強化督查暗訪，全面落實脫貧攻堅一票否決制，對在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓

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進行表彰;對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴肅追究責任。

(四)精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公路毛細血管融入干線大動脈，完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到2017年實現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點路段安全隱患治理4個100%。規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確?？h縣有中型水庫，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。推進農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

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第三篇：教育局脫貧攻堅調(diào)研報告

關(guān)于教育脫貧攻堅的實踐和思考

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要標志，積極履行教育脫貧攻堅工作職責，既是“兩不愁、三保障”的基本要求，也是“扶貧先扶智”，阻斷貧困代際傳遞，提高扶貧效果的基本要求。為進一步做好教育脫貧攻堅工作，區(qū)教育局對全區(qū)教育脫貧攻堅工作進行了專項調(diào)研。

一、鄠邑區(qū)教育脫貧攻堅工作開展情況及特色做法

1、強化三個意識

強化政治意識。區(qū)教育局黨委把脫貧攻堅工作作為檢驗黨員干部、教師黨性和能力的試金石，作為鍛造鄠邑教育鐵軍的主戰(zhàn)場，通過扶貧工作提升全系統(tǒng)干部教師的政治意識和工作能力。強化責任意識。全系統(tǒng)黨員干部、教師把脫貧攻堅工作作為自身義不容辭的責任，以幫扶工作為契機，立足本職工作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，通過扶志、扶智和扶技，努力提升教育品質(zhì)，阻斷貧困代際傳遞。強化長效意識。建立全學(xué)段學(xué)生資助、教師“一對一”幫扶、高職中教師聯(lián)系貧困大學(xué)生等長效機制，從根本上解決因?qū)W返貧現(xiàn)象。

2、突顯三個重點

重點落實惠民政策。全面落實家庭經(jīng)濟困難幼兒資助、義務(wù)段營養(yǎng)改善計劃和家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助、高職中國家助學(xué)金、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等5大類10項資助政策，做到了教育資助應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享，實現(xiàn)建檔立卡戶家庭就學(xué)子女全學(xué)段教育資助全覆蓋。截止2018年6月，累計受助學(xué)生2.4萬余人次，累計投入資金2285余萬元。同時為山區(qū)建檔立卡貧困戶家庭249名學(xué)生發(fā)放交通補貼19.92萬元，積極落實貧困戶學(xué)生的參加校外活動費用補助。各級各類學(xué)校積極落實貧困學(xué)生的免校服費、免研學(xué)旅行費等校內(nèi)資助，并動員社會力量投入60余萬元，助力教育脫貧攻堅。

重點做好控輟保學(xué)。成立全區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立控輟保學(xué)雙線目標責任制，逐級簽訂控輟保學(xué)目標責任書，嚴格落實“七長制”和義務(wù)教育學(xué)段輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和輟學(xué)情況月報制度；在城區(qū)周邊安排充分學(xué)位，確保進城務(wù)工人員子女100%入學(xué)；針對殘障學(xué)生實際情況，采取隨班就讀、特校就讀、送教上門等形式，確保殘障學(xué)生受教育的權(quán)利。

重點對接高校幫扶。積極對接西安醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，全力落實高校結(jié)對幫扶工作，共同商討、制定完善幫扶方案，謀劃合作項目，明確職責。截至目前，西安醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)?，F(xiàn)已面向全區(qū)貧困村開展義診活動11次，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)計局在草堂鎮(zhèn)黃堆村開展《吃出健康、吃走疾病》特色講座1次，針對我區(qū)中學(xué)生開展生命科學(xué)教育講座活動4次，為鄉(xiāng)村醫(yī)院培訓(xùn)醫(yī)護人員一期，志愿者服務(wù)隊到區(qū)中心敬老院開展義工服務(wù)活動4次。同時西安醫(yī)專與鄠邑區(qū)共建的“老年康復(fù)”產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地已掛牌成立，并落實了定期體檢和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等實體項目。

3、堅持五個精準

精準摸排。在2017年組織開展了“萬名教師大家訪活動”、“教育脫貧信息精準摸排專項行動”等活動基礎(chǔ)上，2018年鄠邑區(qū)教育局召及時開教育脫貧攻堅工作推進會，全面部署新學(xué)年教育脫貧攻堅工作，及時安排新學(xué)期貧困生信息再核對和“幫扶教師大家訪活動”，建立新學(xué)期3767名建檔立卡貧困家庭子女就讀及資助信息臺帳。

精準幫教。積極開展黨員認領(lǐng)“責任田”、教師結(jié)對幫扶活動和關(guān)愛留守兒童活動。印發(fā)《“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生”專項行動實施方案》，制作《三秦教師結(jié)對幫扶紀實簿》，實行“一生一簿，簿隨人走，跟蹤幫扶，全程記錄”，通過思想上幫助、生活上幫困、學(xué)習上幫教、技能上幫扶，不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個貧困戶因?qū)W返貧，讓每一個貧困學(xué)生都能健康、快樂的成長。

積極開展貧困生“勵志幫扶”活動，利用勵志主題班隊會、開展主題征文活動、開展我脫貧我光榮簽名活動等形式，結(jié)合西安市“一校幫一村，一班幫一戶” 扶志扶智專項行動，讓學(xué)生樹立起對學(xué)習的信心、對生活的熱愛，教育他們戰(zhàn)勝困難，擺脫困境，自強自立。

精準培訓(xùn)。積極開展技能培訓(xùn)，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，努力打造“鄠邑技工”品牌。針對貧困家庭勞動力培訓(xùn)需求，開展實用技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，共舉辦果樹種植、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、電子商務(wù)、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、中蜂養(yǎng)殖等共25期，受訓(xùn)人數(shù)852人次，其中建檔立卡戶340人次。

精準宣傳。全區(qū)各級各類學(xué)校（園）利用懸掛橫幅、制作板報、專欄、展板、召開班會、家長會以及校園廣播等形式，開展宣傳活動；同時，通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信平臺、QQ群、印發(fā)宣傳單等載體及時高效地宣傳教育脫貧工作，努力營造良好的輿論氛圍。印發(fā)《西安市鄠邑區(qū)學(xué)生資助項目一覽表》、《致全區(qū)建檔立卡家庭學(xué)生家長的一封信》、《教育資助政策問答》等近15萬份，制作《教育資助明白卡》，開展“精準資助基層行”、“萬名教師大家訪”、“心連心、大走訪”、“小手拉大手”等活動，全學(xué)段、多輪次宣傳學(xué)生資助政策，提高群眾的知曉率和滿意度。

精準提升。提升硬件水平，狠抓項目建設(shè)，全面提升鄠邑教育品質(zhì)。積極實施“全面改薄”，加快學(xué)區(qū)長學(xué)校、幼兒園、高中質(zhì)量提升等項目建設(shè)，努力提升辦學(xué)（園）條件。同時加快推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校九年一貫制振華學(xué)校的標準化建設(shè)，探索打造家門口的優(yōu)質(zhì)教育。加強隊伍建設(shè)，鍛造教育鐵軍，提升教師素質(zhì)。結(jié)合校長教師大招聘，落實教師、校長交流輪崗工作，落實邊遠地區(qū)教師工作補貼，全面啟動教師提升工程。

4、實現(xiàn)一個目標

扶貧政策宣傳到位，一個都不能少；學(xué)生資助應(yīng)享盡享，一個不能少；適齡學(xué)生全部入學(xué)，一個不能少；師生結(jié)對幫教，一個不能少；特殊學(xué)生接受關(guān)愛，一個都不能少，讓每一個孩子在家門口都能接受良好的教育，全面提升教育脫貧工作實效。

5、特色亮點做法（1）、扎實開展“三秦教師結(jié)對幫扶”專項行動，通過思想上幫助、生活上幫困、學(xué)習上幫教、技能上幫扶，不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個貧困戶因?qū)W返貧，讓每一個貧困學(xué)生都能健康、快樂的成長。

（2）、積極開展扶志扶智工作。積極開展貧困學(xué)生“勵志幫扶”活動，以“精準扶貧看變化，立志成才報黨恩”主題征文和“我脫貧我光榮”小手拉大手簽名活動等形式，結(jié)合西安市“一校幫一村，一班幫一戶” 扶志扶智專項行動，讓學(xué)生樹立起對學(xué)習的信心、對生活的熱愛，教育他們戰(zhàn)勝困難，擺脫困境，自強自立。

（3）、借力社會力量，提升鄠邑教育品質(zhì)。為全面推進素質(zhì)教育，提升農(nóng)村音樂教育水平，創(chuàng)立音樂扶貧新模式，區(qū)教育局主動對接“陜西趙季平音樂基金會”，著力提升我區(qū)音樂教師的業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過前期對接，基金會的崔炳元理事長和劉志勇秘書長多次到我區(qū)開展實地調(diào)研，制定幫扶方案，開展幫扶工作。組織我區(qū)30名農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生走進西安音樂廳感受高雅藝術(shù)；為我區(qū)響橋小學(xué)、青陽小學(xué)分別捐贈一臺電鋼琴；聯(lián)系西安音樂學(xué)院金鑫宇老師為我區(qū)音樂教師進行了8期專業(yè)培訓(xùn)；2018年4月22日，著名音樂家、全國音協(xié)名譽主席趙季平老師親自觀看了匯報演出，參加了座談會，對我區(qū)音樂教師的業(yè)務(wù)提升給予了充分的肯定，并提出了殷切的希望。

2018年上半年，鄠邑區(qū)民培機構(gòu)愛心聯(lián)盟、華誠春蕾愛心小組鄠邑分站、西安市慈善協(xié)會、大明宮集團等機構(gòu)個人，先后捐贈6.5萬余元，幫扶貧困戶家庭子女200余人次，其中華誠春蕾愛心小組對振華中學(xué)7名品德好、成績好的貧困學(xué)生確定了每月每人150-300元的長期資助工作方案。

二、存在的主要問題及整改情況

1、“一校幫一村”“一班幫一戶”扶志扶智專項行動工作開展進度及效果參差不齊，存放資料較少。我局及時組織相關(guān)對接學(xué)校主要黨政主要負責同志，召開專項對接工作會議。要求建立專項幫扶工作檔案盒（一式三份），積極對接新城區(qū)教育局、幫扶學(xué)校和幫扶貧困村，確定貧困村需求清單，并根據(jù)需求清單制定幫扶計劃，落實每月至少開展一次幫扶工作任務(wù)，完善幫扶工作臺賬和幫扶紀實資料。

2、部分教育扶貧資料不完善，更新不及時。區(qū)教育脫貧辦統(tǒng)一制作“教育扶貧資料袋”，臵放于每名在鄠就讀建檔立卡貧困學(xué)生家中，明確袋中存放《三秦教師結(jié)對幫扶紀實簿》（復(fù)印件）、《鄠邑區(qū)教育資助明白卡》、學(xué)生享受教育資助政策的佐證材料、教育扶貧政策的宣傳材料等相關(guān)資料，并定期更新。同時要求中心學(xué)校對轄區(qū)民辦學(xué)校、幼兒園就此項工作進行全面督查。

3、個別貧困學(xué)生缺乏自信心，上進心不強。我局積極組織開展“扶志扶智”專項行動，通過“三秦教師結(jié)對幫扶”活動，激發(fā)貧困學(xué)生成人成才志向，增強其戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心，堅定知識改變命運，拼搏贏得未來的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，形成積極進取，自強不息、頑強拼搏、奮發(fā)圖強的精神風貌。同時，啟迪貧困學(xué)生知恩感恩情懷。通過感恩父母的養(yǎng)育之恩，感恩黨和政府的關(guān)懷之恩，感恩老師的培養(yǎng)之恩，感恩社會的扶助之恩等多種形式，培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識，促其內(nèi)生感恩之心，外化知恩之舉，通過認真學(xué)習、頑強拼搏、奮發(fā)進取之舉，來回報父母、回報老師，回報社會，回報國家。

三、下一步工作對策及建議

1、教育資助：根據(jù)2018年秋季全區(qū)貧困學(xué)生就學(xué)變化情況，及時部署專項核查，精準學(xué)生基本信息和就學(xué)狀況，嚴格落中實省市各項教育資助政策，確保符合教育資助政策的建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享盡享，應(yīng)助盡助。

2、控輟保學(xué)：全面做好義務(wù)段學(xué)生招生入學(xué)工作，重點保障全區(qū)義務(wù)段建檔立卡貧困學(xué)生入學(xué)就讀，全面部署，全力完成本脫貧退出戶“義務(wù)教育有保障”的認定工作，確保義務(wù)段學(xué)生入學(xué)“一個都不能少”，鞏固“零輟學(xué)”成果。

3、對接高校幫扶：積極對接西安醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，按計劃繼續(xù)開展面向全區(qū)貧困村開展的下鄉(xiāng)義診、生命科學(xué)教育講座、為鄉(xiāng)村醫(yī)院培訓(xùn)醫(yī)護人員等活動，同時充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地作用。

4、教育扶貧資料：進一步規(guī)范“三秦教師結(jié)對幫扶紀實簿”和“鄠邑區(qū)教育資助明白卡”的填寫標準。安排部署“三秦教師大走訪”活動，結(jié)合“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生”專項行動，入村入戶，開展“三秦教師結(jié)對幫扶”貧困學(xué)生大家訪活動，著重對“三秦教師結(jié)對幫扶紀實簿”和“鄠邑區(qū)教育資助明白卡”的內(nèi)容填寫進行自查和整改，同時解決貧困學(xué)生學(xué)習、生活困難，印發(fā)教育資助政策宣傳材料，做好教育資助政策的宣講工作，著力提升群眾對教育扶貧政策的知曉率和對教育扶貧工作的滿意度。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要標志。2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，鄠邑區(qū)教育局緊跟省市“追趕超越”步伐，充分發(fā)揚鄠邑教育鐵軍的優(yōu)良作風，全力做好教育扶貧工作，堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。

第四篇：脫貧攻堅工作調(diào)研報告

村脫貧攻堅工作調(diào)研報告

（一）3月30日至31日，我來到單位幫扶村XX鎮(zhèn)XX村駐村蹲點，和村兩委班子共商脫貧攻堅工作，和貧困戶面對面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運等3戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅工作進行了座談。對XX村的基本情況、經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅工作有了更深入的了解。

一、基本情況

五河鎮(zhèn)XX村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場1.8萬畝，耕地1035畝。全村17個村民組，330戶，1118人，其中建檔貧困戶137戶，402人，占總?cè)丝诘?5%.XX村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前，XX村僅有的一個教學(xué)點，只有一、二兩個年級，教師1人，學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書，全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計生服務(wù)室一間，在宋口集中點建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部3人，其中書記1人，支委2人。村委會 3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。

二、主要致貧原因及表現(xiàn)

通過這些天的走訪調(diào)研，我初步分析XX主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開發(fā)。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟收入幾乎為零，村級負債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個自然村落未通水泥路。三是XX自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動力文化程度較低，知識相對貧乏，致富技能落后。五是境內(nèi)山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。

三、脫貧攻堅工作思路

XX村原建檔貧困戶137戶402人，經(jīng)過2014、2015年兩年的努力，目前全村建檔貧困戶71戶161人，其中五保戶20戶24人，A類低保14戶19人，其他一般貧困戶37戶118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致，這37戶是2016脫貧攻堅重點戶，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同，有因病致貧、因?qū)W致貧、因災(zāi)致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。

針對這些實際情況，我認為在脫貧過程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。對我單位結(jié)對的20戶特困戶，要求司法局全體結(jié)對幫扶干部要把脫貧攻堅作為今年的頭等大事，切實幫助貧困戶脫貧，目前著力做好以下三點。

一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準一項脫貧措施，每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次，每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實事、好事，每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點上首先從我做起，擠時間駐村蹲點，面對面開展工作。

二是明確幫扶干部是所結(jié)對貧困戶脫貧責任人，將脫貧成效納入到對干部的考核，對引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評優(yōu)評先，對敷衍了事嚴重不負責任的一律問責。

三是想法設(shè)法做好XX村脫貧工作。XX村集體經(jīng)濟薄弱，能不能脫貧，關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟收入能不能達到并超過5萬元。和村兩委座談中，了解到XX村今年準備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺這個思路很清晰很實際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵村兩委開動腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來，早日并網(wǎng)發(fā)電。

市脫貧攻堅情況調(diào)研報告

（二）遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，特別是“十二五”以來，全市上下深入學(xué)習貫徹總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準扶貧總體部署和“33668”行動計劃，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅作為第一民生工程，突出問題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實施脫貧攻堅“三步走”戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬人，4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,226個貧困村出列，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅的遵義答卷。

一、遵義市脫貧攻堅主要成效

（一）脫貧攻堅加速了全面小康進程。通過實施大扶貧行動，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號監(jiān)測，全市2014全面小康實現(xiàn)程度84.0%,比2013年、2012年、2011年分別提升3.8、7.5、10個百分點。14個縣（市、區(qū)）2014年實現(xiàn)程度均超過80%,均值達到90.6%,較2012年大幅提升，其中正安、習水、務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣增幅均超過10%,習水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

（二）貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟增長點，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品（輕紡）工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，推動了全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點，以優(yōu)先解決水、電、路為重點的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。

（四）貧困群眾收入快速增加。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實施“雨露計劃”“陽光工程”提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5216元提高到8365元，年均增長11%;扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均可支配收入提高到6870元，年均增長13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入

提高到6753元，年均增長13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個百分點。

（五）脫貧攻堅體制機制更加完善。在落實省委“33668”扶貧計劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實施《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實施意見》《關(guān)于進一步加強未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見（試行）》《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進精準扶貧的實施方案》《關(guān)于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件，制定并實施“35669”行動計劃，對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。

二、主要做法

（一）精準調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實上求突破。一是強化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習會、專題培訓(xùn)會，舉辦專題培訓(xùn)班，對全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負責人以及扶貧辦主要負責人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行脫貧攻堅專題培訓(xùn)。二是精準調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標準，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實現(xiàn)了統(tǒng)計指標精準化、統(tǒng)計分類科學(xué)化，實現(xiàn)精準管理、精準調(diào)度。

（二）精準落實責任，在組織保障上實現(xiàn)突破。一是完善組織機構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實施意見》等政策文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務(wù)，明確完成時限，精準責任，同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。三是實施結(jié)對幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，同時整合全市111個部門475個項目，投入幫扶資金8.45億元，對務(wù)川、道真、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“集團幫扶”.搶抓上海對口幫扶機遇，2013年以來共爭取各類幫扶資金1.92億元，實施幫扶項目122個，惠及9個縣（市）58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村。

（三）精準謀劃思路，在目標引領(lǐng)上實現(xiàn)突破。全面實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，精準實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧“六個到村到戶”,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到9000元以上。第一步到2016年，全面實現(xiàn)習水、正安、務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到2017年，全市基本消除絕對貧困人口，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。第三步到2020年，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。

（四）精準幫扶措施，在扶貧到戶上實現(xiàn)突破。一是結(jié)對幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機關(guān)干部到871個貧困村任“第一書記”和“項目書記”,實現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬畝、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝、人工種草30萬畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點1500多個，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實施“雨露計劃”與科技培訓(xùn)有機結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。“十二五”以來，完成“雨露計劃”培訓(xùn)13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點把好危改對象確定審批關(guān)，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶?！笆濉币詠硗瓿赊r(nóng)村危房改造30.6萬戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”.累計建成項目安置點92個，搬遷貧困人口8.83萬人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，解決“小康水”飲水安全68萬人，新建改建“小康房”2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，“小康電”一戶一表率95%以上、“小康寨”創(chuàng)建點355個。

三、當前遵義市貧困現(xiàn)狀分析

雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出。

（一）貧困面廣、貧困程度深。14個縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，51.42萬貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實現(xiàn)同步小康難度大。

（二）致貧原因復(fù)雜。國務(wù)院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財政本就貧弱的各級政府而言，困難不小。

（三）收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強、帶動能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對促進貧困群眾增收的拉動效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.（四）貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里，71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差，對新事物的理解和認知能力不足，思想相對保守，開拓進取精神不足，不同程度存在“等、靠、要”的思想，主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅難度。

四、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議

深入學(xué)習貫徹總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機遇，以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“摘帽”、貧困村全部“出列”、貧困人口全部“脫貧”,到2020年消除絕對貧困。

（一）精準解決好“扶持誰”的問題。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準識別“回頭看”活動，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫，完善貧困監(jiān)測體系，實行動態(tài)管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義“扶貧云”,市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準化實施。

（二）精準解決好“怎么扶”的問題。一是著力推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進精準扶貧的實施意見》，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實際發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實現(xiàn)“強一接二連三”.依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢，統(tǒng)籌扶貧項目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。制定并實施《關(guān)于進一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進精準扶貧的實施意見》，制定分搬遷計劃，確?！笆濉逼陂g完成18萬人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動生態(tài)補償扶貧。制定遵義生態(tài)補償實施細則，細化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點領(lǐng)域生態(tài)補償實施細則，探索“政府補償”和“市場補償”相結(jié)合的生態(tài)補償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，促進貧困地區(qū)生態(tài)保護和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動教育醫(yī)療扶貧。對農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實施不同標準的“兩助三免（補）”,對貧困學(xué)生就讀普通高校實施“兩助一免（補）”,確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對貧困人口實行先診療后付費等方式，確保貧困戶生病能得到及時治療。五是著力推動保障兜底扶貧。制定并實施《關(guān)于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》，織密織牢社會保障“安全網(wǎng)”,完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區(qū)，確保2020年前“兩無”人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。

（三）精準解決好“誰來扶”的問題。一是完善組織機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。扭住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的脫貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強脫貧攻堅同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,加強“三支隊伍”建設(shè)，選優(yōu)配強“第一書記”和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團扶貧、定點扶貧等“八大扶貧機制”和“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“四包責任制”,實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機制。設(shè)定時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制，實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，逐戶銷號，解決好“如何退”的問題，實現(xiàn)有序退出，防止“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋”.四是強化考評、嚴格問責。強化督查暗訪，全面落實脫貧攻堅“一票否決”制，對在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進行表彰；對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實不力、扶貧效果不好的干部要嚴肅追究責任。

（四）精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。加快推進以路、水、電、訊等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公路“毛細血管”融入干線“大動脈”,完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到2017年實現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點路段安全隱患治理“4個100%”.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確?？h縣有中型水庫，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。推進農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

第五篇：街道脫貧攻堅調(diào)研情況報告

近年來，xx街道堅持以黨建扶貧為引領(lǐng)，著力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，以扎實貫徹落實好“五步工作法”和脫貧攻堅“五先五后”戰(zhàn)法聚焦脫貧攻堅重點難點工作，街道上下以高昂的氣勢、硬朗的作風、飽滿的熱情建好組織體系、打好“四場硬仗”、搭好幫扶橋梁、抓好作風建設(shè)，以xx市“高質(zhì)量脫貧，精彩出列”工作要求為齊心奮發(fā)搞好攻堅拔寨，在脫貧路上踏下堅實的足跡，具體開展了以下幾方面工作：

一、筑牢戰(zhàn)斗堡壘，煥發(fā)攻堅活力

在建強攻堅戰(zhàn)斗堡壘上狠下功夫，充分發(fā)揮基層黨建在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役中的靈魂、核心和引領(lǐng)作用，以煥發(fā)組織活力來點燃脫貧引擎。強思想賦勇氣。為確保扶貧干部攻堅決心、信心堅定不移，街道深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，進一步規(guī)范“三會一課”、主題黨日、干部教育培訓(xùn)，激勵黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用，今年來共向上推舉省級、市級、縣級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者18名，召開街道“七一”表彰大會，表彰脫貧攻堅中表現(xiàn)好的攻堅干部、居委干部和網(wǎng)格員37名，通過黨員輻射帶動影響其他干部職工，消除畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒。強體系聚人氣。以街道攻堅團、各居攻堅隊、網(wǎng)格攻堅小組和戶戶幫扶人為常態(tài)線，以12個專班和街道突擊隊為突擊線，雙線并行建強攻堅主力軍。采取“1+N”模式在各居開展常態(tài)攻堅工作，由兩名班子成員任攻堅隊雙隊長，各隊在每個網(wǎng)格下設(shè)攻堅小組，為建檔立卡戶和一般農(nóng)戶都明確幫扶人，全面掌握農(nóng)戶動態(tài)，讓每項民生政策都落到最實處，確?；A(chǔ)夯實、穩(wěn)扎穩(wěn)打；進一步細化成立12個專班、抽調(diào)20名“精兵強將”組成突擊隊，對關(guān)鍵節(jié)點關(guān)鍵干部落實責任到位，街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別任農(nóng)村危舊房改造專班、飲水安全專班組長，其他各專班明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，專班班長對專職工作負第一責任，突擊隊對各攻堅隊難以解決的疑難雜癥一一攻克，保障形成有序有力運轉(zhuǎn)的工作機制。強本領(lǐng)提底氣。街道黨工委結(jié)合七項自查工作和居委會黨支部分類定級工作，在攻堅中淬煉干部、以配強干部促進攻堅，在脫貧攻堅工作中根據(jù)實際工作需要更換下沙、挪灣支書2名；目前已建立起挪灣紙廠聯(lián)居黨委、平川月亮山聯(lián)居黨委和沙陀片區(qū)聯(lián)居黨委，通過組織引領(lǐng)來推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟帶動群眾增收致富，街道集體經(jīng)濟總量目前已達x萬元；強化對村級后備干部的培養(yǎng)建設(shè)，目前各居委會后備干部已有x名，每居后備干部均超過5人以上；強化駐村干部隊伍管理，2018年以來街道2個駐村隊伍共走訪群眾x人次，解決困難問題x個，幫助謀思路出點子x余條。

二、聚焦“四場硬仗”，攥緊拳頭發(fā)力

扎實貫徹落實好“五步工作法”和脫貧攻堅“五先五后”戰(zhàn)法聚焦重點難點工作，攥緊拳頭精準發(fā)力“四場硬仗”。聚力打好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。以專班隊伍發(fā)力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，街道“組組通”總投資達x余萬元、完成建設(shè)x公里；人居環(huán)境整治總投資x余萬元，達到建檔立卡戶庭院綠化及硬化、串戶路、污水管網(wǎng)鋪設(shè)及“三改三化”等項目建設(shè)全覆蓋；著力飲水安全，除新建水池水窖、修繕管道確保每家每戶通水外，對因枯水期等難供水農(nóng)戶，街道制定應(yīng)急預(yù)案，采取專人專車送水方式保障農(nóng)戶飲水。聚力打好易地扶貧搬遷硬仗。牢牢把握易扶政策做好群眾動員和搬遷入住工作，2018年以來，街道整體搬遷35戶x人、插花搬遷x戶x人（共含貧困戶x戶x人）均已搬遷至xx、兩河兩個縣城安置點入住，街道積極為搬遷安置戶提供技能培訓(xùn)、向城市要就業(yè)，今年以來，共組織易扶搬遷勞動力、貧困勞動力參加了市級大型招聘會4場x人次，組織貧困勞動力及困難群眾參加技能培訓(xùn)87人次，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住”。聚力打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。牢牢把握“八要素”，緊扣關(guān)鍵帶動貧困群眾走出脫貧新路子，堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重要途徑，實現(xiàn)為更多貧困戶增收和增收更多，2014年起，發(fā)展元寶楓、刺梨、核桃、油茶等產(chǎn)業(yè)x畝，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，讓參與管護的老百姓成為“行家能手”，給居民帶來承包費、務(wù)工費和管護費三份收益；各居均實現(xiàn)“村社合一”，指導(dǎo)合作社積極將貧困戶利益納入“反租倒包”體系利益鏈中進行分配，并將管護和發(fā)展事宜納入居規(guī)民約，以此強化利益聯(lián)結(jié)。聚力打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。全面落實教育資助政策，2018年已有x名學(xué)生享受營養(yǎng)餐，補助金額共計x萬元，通過學(xué)前資助、雨露行動等政策落實，爭取到x萬余元對1397名學(xué)生進行資助和扶助，扎實開展控輟保學(xué)和對殘疾學(xué)生送教上門工作，共勸返7名輟學(xué)學(xué)生、對6名殘疾學(xué)生開展送教上門工作；大力推進醫(yī)療扶貧專項行動。全力抓好健康扶貧政策宣傳、新農(nóng)合費用收繳、大病專項集中救治、家庭醫(yī)生簽約、醫(yī)療救助和資助申報等工作，截至目前，實現(xiàn)了建檔立卡農(nóng)村貧困人口新農(nóng)合參合率達x%；組建家庭醫(yī)生團隊7個，農(nóng)村建檔立卡貧困人口簽約x人，簽約率x%，針對重點困難對象細化醫(yī)療精準扶貧措施、加大特殊醫(yī)療保障和補助力度，2017年、2018年醫(yī)療救助共計x人，發(fā)放醫(yī)療救助金x元。圍繞街道轄區(qū)內(nèi)礦區(qū)多、房屋安全保障工程量大這個難點，一方面緊靠政策，共完成農(nóng)村危舊房改造x戶，另一方面號召企業(yè)捐資成立住房保障扶貧基金，為在規(guī)定時限內(nèi)完成危房改造、維修加固的建檔立卡戶戶均獎勵1—5萬元，全面落實住房保障，不留貧困死角盲區(qū)。

三、搭建幫扶橋梁，凝聚攻堅合力

搭建好金融政策幫扶橋梁。用好用活“三變”政策，積極探索推行“黨建+金融”助力脫貧攻堅，2016年以來，街道共計x戶貧困戶以“特惠貸”、“惠農(nóng)易貸”以及街道籌資等方式組織資金x萬元，通過各貧困戶所在合作社同一入股到老黑山火腿加工廠參與經(jīng)營讓農(nóng)戶獲得保底分紅3000—3500元不等，截止目前，2016年、2017年保底分紅已全部發(fā)放完畢，2018年分紅正在陸續(xù)發(fā)放。搭建好社會力量幫扶橋梁。發(fā)揮社會力量幫扶作用，轄區(qū)內(nèi)各大企業(yè)除同等條件優(yōu)先為貧困戶提供就業(yè)崗位外，還在街道號召下捐款成立教育扶貧基金，為貧困戶子女在享受國家補助之外，高中、大學(xué)階段分別每年補助生活費x元和x元直至學(xué)業(yè)完成，今年轄區(qū)內(nèi)企業(yè)共捐款75萬元，資助了64名貧困學(xué)子，形成了勠力同心戰(zhàn)貧困的攻堅格局。搭建好群眾內(nèi)生幫扶橋梁。以“扶志先行”為基線，樹立群眾“自主脫貧，尊嚴脫貧”意識，今年來用好居廣播、講習所、小喇叭，組織召開群眾會、家庭會、院壩會x次，激發(fā)群眾內(nèi)生脫貧意識；在街道開展“三戶”評比號召農(nóng)戶發(fā)力眼球貧困、開展“失信”懲戒行動營造文明守信氛圍，推動農(nóng)戶對各類政策應(yīng)享盡享并理解認可；在群眾中積極發(fā)揮老黨員帶動作用，以“四小”工作法促進黨員亮身份、樹形象、立典型，帶動群眾成為脫貧“主人翁”；加大培訓(xùn)力度，增強貧困群眾造血功能，通過技能培訓(xùn)全面消除“返貧”風險，街道目前培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人25名，其中有黨員15名，其中3名致富帶頭人已納入村級后備干部。

四、強化督查整改，提升攻堅效力

健全督導(dǎo)機制。圍繞脫貧攻堅作風建設(shè)年紀律要求，制定《xx街道整治“不作為慢作為”專項行動方案》《xx街道關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)年活動暨形式主義官僚主義專項整治工作實施方案》等一系列制度，形成常態(tài)性督查整改機制，進一步鑄魂補鈣推進干部作風建設(shè)，以問題為導(dǎo)向舉一反三抓整改，以邊查邊改、立說立行加快攻堅步伐，提升攻堅實效。扎實真抓長促。街道扎實組織開展脫貧攻堅五項專項治理工作、扶貧領(lǐng)域形式主任和官僚主義專項整治行動等督導(dǎo)檢查，今年來針對春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢、“春風行動”、夏秋攻勢等行動開展專項督查30余次，發(fā)現(xiàn)問題線索3個，立案7件，黨政紀處理7人，通報36人，現(xiàn)場督促整改問題40余個。嚴肅追責問效。強化各級攻堅隊伍擔當意識，對各級各類督查出的問題，對責任人進行追責問效后對查核問題對賬銷號，并開展“回頭看”確保整改實效，整改工作中不留空檔、突出重點、明確責任，將督查整改結(jié)果如實兌現(xiàn)到年底目標考核中，作風督查專班深化嚴密督查，做到一周一督查、一月一公開，號召各攻堅隊賽成績，從嚴從重懲劣怠，真正做到化批評為動力。