第一篇:普法宣傳調(diào)研報(bào)告
普法宣傳調(diào)研報(bào)告
通過走訪、座談、問卷等形式,深入解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對重點(diǎn)對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會(huì)組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動(dòng),加大對弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對農(nóng)村普法認(rèn)識不足,思想上有偏差。當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì)現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟”指標(biāo),既花錢又費(fèi)力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實(shí)用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職工作人員,工作壓力重;村(居)普法干部全部都是由村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢臺之外,就是搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》等法律新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(居)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動(dòng)不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個(gè)別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護(hù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒有保障,制約工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi),宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費(fèi)報(bào)銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(居)普法,沒有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對普法思想認(rèn)識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價(jià)值的尊重和法律知識的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問題結(jié)合起來,針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,通過具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對村(居)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來,使他們成為各村(居)農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭等部門中選派政法干警到各村(居)、小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(居)、學(xué)校開展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說法、圖片解法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,對黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭等專項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對性。
第二篇:普法調(diào)研報(bào)告
普法工作情況調(diào)研報(bào)告
為了解掌握我省商務(wù)普法及依法治理工作情況,提出進(jìn)一步開展商務(wù)普法及依法治理工作建議,通過座談交流,收集相關(guān)資料,我對商務(wù)領(lǐng)域開展普法及依法治理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研報(bào)告如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)了商務(wù)領(lǐng)域普法及依法治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立組織。面對經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,特別是我國加入WTO后廣泛履行國際規(guī)則的新形勢,作為主管國內(nèi)外貿(mào)易與國際經(jīng)濟(jì)合作的政府部門,本部門高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。設(shè)立了“五五”普法及依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施法制宣傳教育的五年規(guī)劃,決定普法工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“五五”普法辦公室,具體安排法制宣傳教育活動(dòng)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)法制宣傳教育和依法治理工作。
2、制定規(guī)劃。根據(jù)普法規(guī)劃的要求,本部門制發(fā)了《關(guān)于開展法制宣傳教育的五年規(guī)劃》。明確要圍繞中心工作,服務(wù)省委省政府工作大局,重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通、對外貿(mào)易、外商投資、國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章及世界貿(mào)易組織規(guī)則的普法,努力提高干部職工依法行政和依法辦事能力,進(jìn)一步增強(qiáng)履行入世承諾、應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。
3、保障經(jīng)費(fèi)。切實(shí)做到普法學(xué)習(xí)有教材、辦公活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備有保證。
二、以“法律六進(jìn)”為載體,積極開展普法活動(dòng)
根據(jù)“法律六進(jìn)”活動(dòng)要求,我省制定了開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案,以法律進(jìn)商務(wù)機(jī)關(guān)、進(jìn)商務(wù)企業(yè)為主開展普法活動(dòng)。
1、多種形式推進(jìn)商務(wù)機(jī)關(guān)學(xué)法。對新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章,及時(shí)組織學(xué)習(xí),著力提高依法決策、依法管理能力。組織參加全省依法行政知識考試,并牽頭開展全省商務(wù)系統(tǒng)專業(yè)法律知識考試,達(dá)到了以考促學(xué)的效果;針對商務(wù)政策法規(guī)變化快、變化多的特點(diǎn),定期不定期舉辦政策法規(guī)專場報(bào)告會(huì)十余場,有效提升了廳機(jī)關(guān)全體干部職工政策法規(guī)水平。
建立了干部任前法律知識考試考核制度。在干部選拔任用中,將崗位所需的法律知識作為重點(diǎn)條件之一,干部任職前進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)談話,提出遵法守法具體要求,切實(shí)提高干部依法行政的能力和水平。
2、加強(qiáng)法制培訓(xùn)推進(jìn)全系統(tǒng)學(xué)法。以 “人才強(qiáng)商”工程為載體,加大對市縣業(yè)務(wù)骨干法規(guī)培訓(xùn)。特別對各市縣執(zhí)法人員基本培訓(xùn)了一遍,保證執(zhí)法人員基本掌握行政執(zhí)法的有關(guān)法律要求。積極送法進(jìn)企業(yè),先后對企業(yè)開展各類業(yè)務(wù)和政策法規(guī)培訓(xùn)60余期,參訓(xùn)企業(yè)超過5000多家,參訓(xùn)人員達(dá)7000人次,顯著增強(qiáng)了企業(yè)把握和應(yīng)對商務(wù)政策變化與市場競爭風(fēng)險(xiǎn)的能力。特別是
為有效應(yīng)對金融危機(jī)沖擊及國際貿(mào)易摩擦,本部門把國際規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)組織開展有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),先后舉辦了進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)政策、WTO爭端解決規(guī)則、反傾銷和貿(mào)易保障措施、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)、出口信用保險(xiǎn)政策等政策法規(guī)講座,提高了企業(yè)用好用活各項(xiàng)國際規(guī)則推進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展的能力,受到普遍好評。機(jī)關(guān)干部中涌現(xiàn)出了一批懂法律、善宣傳、有熱情的法制教育宣傳骨干。
3、充分利用網(wǎng)絡(luò)及重大活動(dòng)推進(jìn)社會(huì)商務(wù)普法。充分利用公眾網(wǎng)站加強(qiáng)學(xué)法陣地建設(shè),在單位公眾網(wǎng)商務(wù)頻道專欄,登載外貿(mào)、外資、外經(jīng)、內(nèi)貿(mào)等方面法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,方便各類商務(wù)企業(yè)和公眾查閱學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)宣傳了新通過的《企業(yè)所得稅法》、新修訂的《對外貿(mào)易法》及配套的進(jìn)出口貿(mào)易管理規(guī)章、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等新頒布的法律法規(guī)。多次參加省法宣辦組織的法律知識競賽活動(dòng),對職工廣泛開展法制宣傳教育。制定了《關(guān)于開展省依法治理和法制宣傳教育聯(lián)系點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,力求履行好作為省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和對應(yīng)聯(lián)系點(diǎn)單位聯(lián)系的職責(zé)。切實(shí)將普法與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生結(jié)合起來。
第三篇:我縣農(nóng)村普法宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告
我縣農(nóng)村法制宣傳教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前普法工作已經(jīng)走過25個(gè)年頭,廣大群眾特別是廣大農(nóng)民的法治觀念、法律素質(zhì)都得到了明顯增強(qiáng),絕大多數(shù)農(nóng)民懂法、守法,越來越多的農(nóng)村居民能自覺運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是由于多方面的原因,目前,農(nóng)村的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前廣大農(nóng)村正處于新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期,新形勢下如何開展農(nóng)村法制宣傳教育工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展,成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個(gè)重要課題。
一、農(nóng)村法制教育的成果
我縣位于慶陽市西南部,全縣共轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),215個(gè)村民委員會(huì),1991個(gè)村民小組,總?cè)丝?3.13萬人。全縣共有普法對象47.74萬人,其中農(nóng)民35.07萬人,干部職工0.94萬人,學(xué)生10.28萬人,企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)居民1.45萬人。經(jīng)過五個(gè)五年普法教育,在鎮(zhèn)原轄區(qū)內(nèi),各類法律知識得到了較為廣泛的普及,群眾的法律意識和法律素質(zhì)在逐步提高,特別是農(nóng)民的法制觀念維權(quán)意識發(fā)生了較大變化。法制宣傳的形式也從過去單一的發(fā)宣傳資料、看看圖片,發(fā)展到現(xiàn)在的集中學(xué)法、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)普法、法律服務(wù)、法律咨詢等多種形式,法制宣傳教育取得了較好的效果。
一是依法明辨是非能力提高,動(dòng)輒打人或械斗的情況明顯好轉(zhuǎn)。二是自覺履行法定義務(wù)的觀念加深,依法履行義務(wù)的自覺性-1-
提高。三是遇事依法辦理的覺悟提升。在涉及經(jīng)濟(jì)或民事關(guān)系時(shí),能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利與義務(wù);發(fā)生糾紛時(shí),能夠注意運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。四是增強(qiáng)了主人翁意識,依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識與能力明顯提高。五是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各種事務(wù),做到有法必依,依法辦事。
二、農(nóng)村法制教育的途徑
當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育難度比較大,宣傳途徑相對陳舊、單一,從大的方面可以分為以下幾類:
一是利用鄉(xiāng)村干部會(huì)和村兩委開會(huì)、布臵工作等時(shí)機(jī),組織村黨員、干部、“兩委”成員、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識。這是當(dāng)前農(nóng)村黨員干部開展法制宣傳學(xué)習(xí)最主要的途徑。
二是參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級組織的法制宣傳學(xué)習(xí)會(huì)議和培訓(xùn)教育。這種機(jī)會(huì)和途徑相對較少,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組每次參加的人員也不會(huì)太多。
三是縣鄉(xiāng)組織相關(guān)人員送法下鄉(xiāng),分發(fā)學(xué)習(xí)資料,向村民和外來人口作簡單的法制宣傳。
四是利用廣播、高音喇叭、法制宣傳欄和召開村民代表大會(huì)等向村民宣傳法律法規(guī)。
五是邀請普法講師團(tuán)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、派出所、法庭同志給村干部、村民上法制課、青少年學(xué)生作法制報(bào)告等。
三、存在的困難和問題
由于多方面的原因,當(dāng)前農(nóng)村法制教育仍然存在很多問題。
在開展法制教育中,各級、各部門,特別是鎮(zhèn)、村干部雖然做了很多工作,也取得了明顯的成績。但仍存在許多不容忽視的問題,影響和阻礙了農(nóng)村法制教育的深入開展。
一是農(nóng)村法制宣傳教育還存有“死角死面”。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快,廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性不斷增強(qiáng),“日出而作,日落而息”的生活方式悄然發(fā)生著變化;同時(shí),很多農(nóng)村青壯年外出務(wù)工數(shù)量增加,農(nóng)村人口流動(dòng)速度加快,為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。加之現(xiàn)在,有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)對于法制宣傳僅限于開會(huì)時(shí)學(xué)習(xí)、在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)公所張貼一塊宣傳欄;而村民自覺到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識情況較少,致使很多農(nóng)村的法制宣傳浮于表面,只是為了應(yīng)付上級檢查,而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育,形成“死角死面”。
二是普法隊(duì)伍自身素質(zhì)不高。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒,而農(nóng)村法制宣傳的主力軍是廣大農(nóng)村干部。目前,很多村干部自身文化素質(zhì)偏低,年齡偏大,甚至自身法律意識淡薄,只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè),對組織群眾,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策,國家法律法規(guī),都停留在一般號召上;遇到矛盾糾紛繞道走,了解問題一般化,分析問題一般化,解決問題一般化,不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛;致使群眾遇事常常多頭上訪、越級上訪或集體群訪,嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。
三是普法形式針對性不強(qiáng)?,F(xiàn)在農(nóng)村法制宣傳常用的形式有張貼標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車宣傳、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開展法律咨詢等,實(shí)踐證明都有一定的效果。但是這些方式的針對
性仍然不強(qiáng),宣傳的內(nèi)容不一定是農(nóng)民的需要,對農(nóng)民的吸引力仍然不夠。
四是農(nóng)村法制宣傳教育物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。目前我縣農(nóng)村普遍集體經(jīng)濟(jì)匱乏,負(fù)債累累,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又不足,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只夠保工資保運(yùn)轉(zhuǎn),無力支撐普法經(jīng)費(fèi),普法資料緊缺,宣傳設(shè)備落后,普法人員難做“無米之炊”,力不從心,不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
四、解決農(nóng)村法制宣傳教育問題的對策
“法律七進(jìn)”是普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容,其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點(diǎn)和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾,而廣大農(nóng)民群眾也是普法工作的重點(diǎn)對象。開展農(nóng)村法制宣傳教育工作,就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺守法、正確用法,培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。
(一)建立農(nóng)村法制宣傳教育的長效機(jī)制
一是健全機(jī)制,挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作,機(jī)制健全是關(guān)鍵。要加強(qiáng)普法機(jī)制建設(shè),充分調(diào)動(dòng)與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門的積極性,整合各方資源,大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī),認(rèn)真履行農(nóng)村普法義務(wù),形成齊抓共管的良好局面。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織普法講師團(tuán)和普法骨干深入農(nóng)村開展宣傳和法律服務(wù)活動(dòng),破解法律難題,擴(kuò)大教育覆蓋面,消滅“死角死面”和“盲區(qū)”,提高法制宣傳教育的整體效果。
二是落實(shí)保障措施。要強(qiáng)化法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極落實(shí)宣傳教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民法制培訓(xùn)、法制宣傳資料等方面的經(jīng)費(fèi)保障工作。
(二)結(jié)合農(nóng)村具體工作開展法制宣傳教育
將農(nóng)村法制宣傳教育工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解、農(nóng)村民主法治村創(chuàng)建等工作相結(jié)合。結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際,及時(shí)高效地把法律知識送到廣大農(nóng)民群眾手里,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民法律素質(zhì)的,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主法治,規(guī)范依法治村的行為。農(nóng)村每年要舉辦多次各類形式的普法培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)的對象,結(jié)合普法,分類示教。一是領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法培訓(xùn)、研究工作,安排法律教育的內(nèi)容,黨委中心組學(xué)習(xí)、干部集體學(xué)法日等形式,堅(jiān)持干部帶頭,學(xué)有標(biāo)兵;二是每年利用黨員冬訓(xùn)班活動(dòng)日組織千余名黨員學(xué)習(xí)法律,接受面大,普及性強(qiáng);三是集中骨干培訓(xùn),采取三天、五天不同等級骨干培訓(xùn),較好地落實(shí)普法任務(wù),更好地幫助農(nóng)民學(xué)法、用法教育;四是抓好企業(yè)廠長、職工培訓(xùn),促進(jìn)依法經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)增收增效;五是推進(jìn)科技示范戶的培訓(xùn),帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),依法勤勞致富;六是在矛盾糾紛調(diào)處過程中,結(jié)合實(shí)際,針對不同矛盾糾紛,結(jié)合有關(guān)法律,向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育。七是采取其他不同方式的培訓(xùn)等等,開展法制宣傳教育,增強(qiáng)法制教育效果。
(三)豐富宣傳形式,創(chuàng)新普法載體
農(nóng)村法制宣傳教育要緊緊結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需要和思維習(xí)慣,不斷創(chuàng)新普法載體,選擇農(nóng)民群眾最喜愛、最容易接受、豐富多彩的宣傳方式,使農(nóng)民群眾在潛移默化中增強(qiáng)法律意識,提高法律素質(zhì),現(xiàn)成法制觀念。充分運(yùn)用廣播電視、法制宣傳欄、農(nóng)家書屋等渠道開展宣傳,廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,開
辟法制長廊,展出生動(dòng)形象的法制宣傳圖片和漫畫,編印法制書籍、法制宣傳資料、法制信息等,發(fā)放到單位、企業(yè)、學(xué)校、家庭進(jìn)行宣傳;利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)組織村民學(xué)法,制作大量的農(nóng)民法制講座系列錄象VCD碟片進(jìn)村入戶播放,正確引導(dǎo)村民收看法制節(jié)目,營造濃厚的學(xué)法用法氛圍。采取以圖釋法、以案釋法、現(xiàn)場開庭、現(xiàn)場說法的形式,更貼近廣大群眾。搭建一些服務(wù)平臺,經(jīng)常性地組織律師、法律工作者、法律援助、法律服務(wù)等人員深入農(nóng)村開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),為農(nóng)民群眾辦實(shí)事,解決實(shí)際問題,從而提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法的積極性,增強(qiáng)法制宣傳效果。
當(dāng)前正處于“六五”普法啟動(dòng)階段,農(nóng)村法制宣傳教育工作在吸取“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)后,結(jié)合實(shí)際,充分運(yùn)用農(nóng)村的各種宣傳教育資源,將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和法制宣傳教育相結(jié)合,把普法與遵紀(jì)守法光榮戶、文明戶、先進(jìn)個(gè)人評比結(jié)合起來,與文明家庭、五好家庭評比結(jié)合起來,與文明單位、先進(jìn)單位評比結(jié)合起來,與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來,必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì),創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。
第四篇:2020普法和法治宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告
2020普法和法治宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告
按照縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議安排,3月19日至26日,縣人大常委會(huì)副主任李忠堂、調(diào)研員秦少峰帶領(lǐng)調(diào)研組,先后深入城關(guān)、新民、義門鎮(zhèn)司法所、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)、中小學(xué)校、縣交警隊(duì)、彬煤公司、司法局等地,通過進(jìn)機(jī)關(guān)、赴社區(qū)、看學(xué)校、訪企業(yè),聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別走訪、現(xiàn)場查看、召開座談會(huì)等方式,對全縣普法和法治宣傳教育工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣司法局堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),始終把普法和法治宣傳教育作為有力抓手,緊緊圍繞依法治縣和依法行政這個(gè)主題,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六五普法”的決議,按照全縣司法工作的整體部署和總目標(biāo),依法行政,公正司法,加強(qiáng)監(jiān)督,以法律“六進(jìn)”為載體,認(rèn)真履行普法和法治宣傳教育工作,努力提高全民的法治觀念和法律意識,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高法治水平,為全面推進(jìn)法治彬縣建設(shè),保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。彬縣普法辦被評為咸陽市“ 六五”普法中期先進(jìn)集體等榮譽(yù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,普法宣傳體系進(jìn)一步完善。為了不斷提高全民的法治意識,提升依法治縣水平。2011年縣人民政府結(jié)合我縣實(shí)際,在征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,制定了“六五普法”規(guī)劃,報(bào)縣人大常委會(huì)審議后形成了“六五普法”決議并嚴(yán)格執(zhí)行,確保了全縣普法工作規(guī)范、有序開展。在普法宣傳過程中,縣上成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普法辦,各鎮(zhèn)、各部門、各單位、企業(yè)、學(xué)校、村、社區(qū)、居委會(huì)、小區(qū)相應(yīng)都成立了普法工作機(jī)構(gòu)、指定專人負(fù)責(zé)法治宣傳工作??h政府投資1200萬元,建成了社會(huì)管理網(wǎng)格化指揮中心,縣城13個(gè)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安防控網(wǎng)格化管理的全覆蓋,全縣上下形成了網(wǎng)格化、系統(tǒng)化的普法宣傳體系。黨的十八屆四中全會(huì)召開之后,為了推進(jìn)法治彬縣建設(shè),縣委、縣人大組織人大選舉和人大常委會(huì)決定任命的21名縣級領(lǐng)導(dǎo)及全縣112名國家機(jī)關(guān)工作人員舉行了向憲法宣誓儀式,聘請請青島大學(xué)法學(xué)院院長董和平為全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和政法系統(tǒng)全體干部解讀了《憲法》??h委、縣政府在全縣舉行了“法治宣傳教育提升年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,制定印發(fā)了實(shí)施方案,在全縣開展“法律六進(jìn)”“平安彬縣”“法治彬縣”及重點(diǎn)普法對象法治宣傳教育活動(dòng);成立法治宣傳教育宣講團(tuán)、開展普法骨干培訓(xùn)、實(shí)施學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,推進(jìn)“依法行政示范單位”“法治文明機(jī)關(guān)”“誠信守法企業(yè)”“法治校園”“民主法治示范村”“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作;依托法庭、公安派出所、司法所、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位,建立校外青少年法治教育基地;依托家庭、村組開展青少年法治教育,加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣法治宣傳教育工作掀起了新的高潮。
(二)創(chuàng)新載體,普法工作形式進(jìn)一步多樣化。縣普法辦和各部門聯(lián)動(dòng)開展“四下鄉(xiāng)”、“五送一建”、平安創(chuàng)建、防控預(yù)警等專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),以點(diǎn)帶面推進(jìn)普法工作。結(jié)合“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“12.4全國憲法日”、科技之春等有關(guān)法治宣傳活動(dòng)深入開展專題普法,通過懸掛橫幅標(biāo)語、舉辦圖片展、發(fā)放宣傳資料、舉辦法治文藝匯演、組織法律知識競賽、舉行法律咨詢等各種形式活動(dòng),在報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,開設(shè)法治專欄、專題節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)課堂等方式,廣泛動(dòng)員群眾參與,取得了較好的普法效果。交警隊(duì)通過培訓(xùn)群眾自樂班、紅白事司儀向群眾宣傳《交安法》,通過qq、手機(jī)報(bào)、微信、微博等新興媒體向駕駛員宣傳《交安法》,進(jìn)一步拓展了普法平臺,活躍了普法形式,擴(kuò)大了教育受眾面。縣司法局在電視臺開辟《法治天地》宣傳專欄,通過案例進(jìn)行普法教育,受到人民群眾的普遍歡迎。同時(shí),在彬縣保障性安居小區(qū)成立了人民調(diào)解委員會(huì),通過司法調(diào)解、現(xiàn)身說法等方式,把法治宣傳教育滲透到小區(qū)文化建設(shè)服務(wù)之中,進(jìn)一步增強(qiáng)了普法工作的針對性與實(shí)效性,為全縣“法治宣傳教育工作提升年”活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)分類施教,普法工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展。為了確保法治宣傳教育工作取得實(shí)效,在全縣分別開展了法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)??h級國家機(jī)關(guān)和縣委、縣政府及其黨政部門充分利用黨建講壇、法律大講堂、專題報(bào)告、中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)議、黨校培訓(xùn)、法治宣傳日等平臺與途徑,聘請法律專家和教授為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部講法,提高了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識??h司法局堅(jiān)持每年組織全縣科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律知識考試,做到以考促學(xué)、以學(xué)促用??h教育局、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門,注重發(fā)揮法治副校長的作用,在中小學(xué)開展了預(yù)防毒品和公共安全等主題教育,使青少年的法律意識和安全意識得到提升??h工商局、人勞局、工業(yè)局、安檢局、科技局等部門多次深入企業(yè)進(jìn)行《企業(yè)法》、《專利法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)知識培訓(xùn),提供法律服務(wù),使企業(yè)管理者依法經(jīng)營的意識與能力得到了顯著增強(qiáng)??h司法局、公安局、法院、檢察院、國土局、民政局圍繞民生問題和政府工作重點(diǎn),堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”、“法治趕集”、“小區(qū)法治文藝”等活動(dòng),加強(qiáng)對民事糾紛、土地征用、村組織換屆選舉等法律知識的宣傳教育,為基層干部和群眾提供法律服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民依法辦事。
(四)以治促普,普法工作成效進(jìn)一步提升。縣政府及其部門堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,以普法推動(dòng)依法治理,以依法治理提升法治水平。去年縣政府組織全縣公安,工商、稅務(wù)、文體、食藥、交通、質(zhì)檢、土地、環(huán)保等41個(gè)工作部門,對全縣假冒偽劣產(chǎn)品、農(nóng)資市場、非法行醫(yī)、食品安全、“黃、賭、毒、盜”及黑網(wǎng)吧等違法犯罪活動(dòng)、環(huán)境污染問題開展了多次法治宣傳教育和專項(xiàng)整治活動(dòng),查處假冒偽劣產(chǎn)(商)品案件13起;檢查各類餐飲單位2381家,涉藥單位237家,保健品、化妝品經(jīng)營單位96家,破獲各類刑事案件426起,打擊處理刑事犯罪份子204名,清理儲煤場59家,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。我縣各行業(yè)專項(xiàng)整治、重點(diǎn)工程建設(shè)、換屆選舉等重大活動(dòng),堅(jiān)持普法先行、依法實(shí)施。緊緊抓好“民主法治示范村(社區(qū))”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)”和“誠信守法企業(yè)(個(gè)體戶)”等創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ)。全縣247個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)都設(shè)立了公開欄,通過普法和法治宣傳教育活動(dòng),人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和依法行政能力不斷提高,“法治彬縣”建設(shè)進(jìn)一步深入推進(jìn)。
二、存在問題
雖然縣人民政府在普法和法治宣傳教育工作中做了顯著的成績,但距黨的十八屆四中全會(huì)提出的依法治國要求還有一定差距,主要表現(xiàn)為以下方面:
(一)普法宣傳感染力仍然不強(qiáng)。法治宣傳的主體僅限于國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位,法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)相對滯后,沒有激起廣大群眾的參與熱情。個(gè)別企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志片面地認(rèn)為普法工作是政府司法部門的工作,不積極履行法定職責(zé)和義務(wù),也不主動(dòng)協(xié)調(diào)配合普法宣傳工作,使普法日常工作開展怠慢、流于形式。一些法治創(chuàng)建活動(dòng)停留在文件、會(huì)議上,形式也僅僅局限于散發(fā)宣傳單、制作廣告牌、普法考試等傳統(tǒng)的普法形式上,法治工作的影響力和感染力不足。
(二)普法宣傳工作進(jìn)展不平衡,存在盲區(qū)。普法工作在區(qū)域、人群、行業(yè)上進(jìn)展不平衡,存在薄弱環(huán)節(jié)。從區(qū)域上看,農(nóng)村普法存在人員難集中、時(shí)間難安排、資金難保障、效果難體現(xiàn)等問題;從人群分布看,外來務(wù)工人員、閑散青少年仍然是普法的難點(diǎn),普法教育基本上是盲區(qū),該人群違法現(xiàn)象仍然比較突出;從行業(yè)上看,私營企業(yè)職工普法工作開展難度較大、效果不佳。
(三)普法宣傳內(nèi)容的針對性還不強(qiáng)。法治宣傳教育的針對性不強(qiáng),多數(shù)中小學(xué)法治教育千篇一律,未能結(jié)合不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn),在以傳統(tǒng)道德教育為主的前提下,對小學(xué)生注重行為習(xí)慣的養(yǎng)成,對中學(xué)生加強(qiáng)法治意識的培養(yǎng)。宣傳內(nèi)容也多數(shù)為普法對象是社會(huì)、老師、家長的《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》。在農(nóng)村,法治教育和群眾生產(chǎn)生活實(shí)際結(jié)合不夠緊密,未能結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老、社會(huì)保障等現(xiàn)實(shí)問題,建立行之有效、學(xué)用結(jié)合的普法機(jī)制,沒有加強(qiáng)對《贍養(yǎng)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳,缺乏對群眾日常應(yīng)用的指導(dǎo)和教育,普法教育流于形式,實(shí)效性不強(qiáng)。
(四)普法宣傳形式單一。普法教育形式僵化,不少單位仍限于“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法治課)、賽(法律知識競賽)、考(法律知識考試)”等形式,滿足于分發(fā)了多少宣傳資料,組織了多少次活動(dòng),而對公民法律意識的樹立、法律素質(zhì)的提高和法律知識的運(yùn)用研究不夠、方法不多,經(jīng)常性宣傳工作不到位,缺乏持久性;普法宣傳教育的措施、方法變化不大,缺乏創(chuàng)新意識,群眾喜聞樂見載體較少,宣傳效果不佳。
三、建議意見
(一)繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育工作力度,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。全縣各級各部門要繼續(xù)把全民普法和守法作為法治彬縣建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和基本原則,帶頭學(xué)法,帶頭守法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,持之以恒地在全縣開展法治宣傳教育工作,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī),廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,宣傳普法工作,宣傳法律知識,繁榮法治文化,弘揚(yáng)法治精神,使人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律,形成遇事找法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。
(二)不斷創(chuàng)新法治宣傳教育載體,擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面。法治宣傳教育要深入群眾,深入基層,生動(dòng)活潑,通俗易懂,講求實(shí)效。要繼續(xù)豐富法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的內(nèi)容和形式,不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體以及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體,要切實(shí)承擔(dān)法治宣傳教育的社會(huì)責(zé)任,通過開辦法治專欄、制作專題節(jié)目和辦好普法網(wǎng)站,廣泛開展公益性法治宣傳教育,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各執(zhí)法部門要充分運(yùn)用“12·4”全國憲法日以及各種宣傳載體和平臺開展集中法治宣傳教育活動(dòng),不斷擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性,提高法制宣傳教育實(shí)效。嚴(yán)格實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的原則,落實(shí)各部門、各行業(yè)及社會(huì)各單位的普法責(zé)任。認(rèn)真研究留守兒童、閑散青少年、外出務(wù)工人員、外來人口等重點(diǎn)人群的法治宣傳教育工作,針對不同對象,多用正反兩方面、生動(dòng)具體的典型案例講法,多用群眾通俗易懂的語言普法,多使用新型宣講方式為群眾排憂解難,讓法律知識和法治觀念在潛移默化中深入人心,真正使法治宣傳教育工作取得實(shí)效。要根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力,充分發(fā)揮學(xué)校作為法制宣傳教育主要陣地的作用,努力培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。要采取多種措施推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理人員、事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織管理人員學(xué)法用法,提高其依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的意識和能力。
(四)要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,鞏固法治宣傳教育成果。要繼續(xù)堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,以普法推動(dòng)依法治理,以依法治理鞏固普法成果。各級政府要加強(qiáng)法治政府建設(shè),完善行政決策規(guī)則和程序,提高行政效能,推進(jìn)政務(wù)公開,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。公、檢、法等執(zhí)法部門要圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,組織開展各類專項(xiàng)治理活動(dòng),進(jìn)一步提高社會(huì)管理法治化水平,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、促進(jìn)司法公正。
(五)堅(jiān)持法治建設(shè)與道德建設(shè)相結(jié)合。要把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,把他律與自律緊密結(jié)合起來,做到法治與德治相輔相成、相互促進(jìn)。要弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值,增強(qiáng)法治宣傳工作的道德底蘊(yùn)。要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。廣大黨員干部要模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,樹立良好道德風(fēng)尚,爭做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。要深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng),把加強(qiáng)道德教育和依法解決問題、健全制度保障結(jié)合起來,讓違法行為不僅受到法律制裁,而且受到道德譴責(zé),引導(dǎo)人們強(qiáng)化道德觀念和法治意識,推動(dòng)形成崇法守信的社會(huì)風(fēng)尚。
第五篇:六五普法調(diào)研報(bào)告(本站推薦)
六五普法調(diào)研文章
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作,如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?;貞涍^去普法,對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效,但從現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)角度來看,還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上,“一個(gè)調(diào)”,科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上,“一般高”,講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動(dòng)上,“一陣風(fēng)”,抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動(dòng)不夠;在宣傳教育推進(jìn)上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問題,既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié),也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此,須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”。
就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今,縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?!傲濉逼辗ǔ跗冢鶕?jù)普法依法治理的形勢和任務(wù),提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)?!钡墓ぷ魉悸贰?shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。
即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》要求,結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來,達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競爭激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類,合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,以此來帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”。
即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識,以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機(jī)來開展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點(diǎn),因此,必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普
法教育融入其中,隨之開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。
即:人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。一是在人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破。我縣實(shí)際重點(diǎn)培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊(duì)伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報(bào)告員),并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。全縣各部門,各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員,定期匯報(bào)工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件,全縣舍得投入精力、物力和財(cái)力,增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施,營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上,加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度,具體實(shí)現(xiàn)了“五化”,即:(1)辦公場所實(shí)現(xiàn)專室化,從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運(yùn)行實(shí)現(xiàn)圖示化,從上到下統(tǒng)一制作工作運(yùn)行圖板、統(tǒng)一制作牌匾,各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂,一目了然。
(3)宣傳器材設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機(jī)、錄像機(jī)、微機(jī)等宣傳器材和辦公設(shè)備,縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。三是在平臺資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣以“八項(xiàng)”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺,并
在完善中抓提高,在提高中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中搞突破。第一,開展常規(guī)性紀(jì)念活動(dòng)。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動(dòng),由縣委依法治縣辦牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,適時(shí)開展宣傳教育活動(dòng)。第二開展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動(dòng)。以縣文化局專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)為依據(jù),組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目,下鄉(xiāng)巡回演出。第三開展“法律大集”活動(dòng)。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場日確定為法律大集活動(dòng)日,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施,開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容,村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式,通過電視覆蓋面,把法律知識傳送到千家萬戶。
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,經(jīng)過多年的普法教育實(shí)踐,提出這個(gè)“1234”工程,就是從不同方面加強(qiáng)思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè),使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然,僅就普法“1234”工程的提出,它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的,可以通過它在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展,更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此,我們只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展的角度,以未來向度的思維,用全局全程的視野,去把握法制宣傳教育的每一個(gè)方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中,不斷推動(dòng)法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
鎮(zhèn)坪司法所
二0一二年十一月七日