第一篇：對(duì)于赴考察互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療調(diào)研報(bào)告

關(guān)于赴 ** 考察互聯(lián)網(wǎng)+ + 醫(yī)療調(diào)研報(bào)告

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1、調(diào)研背景 為深入貫徹落實(shí)____主席習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的 109 大精神，推動(dòng)實(shí)行健康中國(guó)戰(zhàn)略，根據(jù)《“健康中國(guó) 2030”計(jì)劃綱領(lǐng)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指點(diǎn)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕40 號(hào)），現(xiàn)就 2018 年 9 月 11 日至 13 日赴**調(diào)研“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”情況匯報(bào)以下。

2、調(diào)研目的 提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效力，下降服務(wù)本錢(qián)，滿足人民大眾日趨增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的需求。

3、調(diào)研方法 ?

2018 年 9 月 11 日至 13 日期間，在**實(shí)地調(diào)研了 3 家衛(wèi)生院和石嘴山第 2 人民醫(yī)院和**市第 1 人民醫(yī)院共 5 家單位。

4、調(diào)研情況 寧夏自治區(qū)依托**市第 1 人民醫(yī)院，在**市第 1人民醫(yī)院成立了**“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”利用研究中心，約請(qǐng)國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”主流公司，集中在研究中心辦公，與臨床 1 線共同開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)與臨床利用的深度融會(huì)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式。目前已有好大夫在線、騰訊、阿里云、翼展、唯醫(yī)骨科、沃森、納龍、丁香園等 13 家公司與**市第 1 人民醫(yī)院達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn) 1 步豐富了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的多元化合作情勢(shì),不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。

建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程會(huì)診和**在線互聯(lián)網(wǎng)門(mén)診。**市醫(yī)院的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上目前約有 1.6 萬(wàn)名經(jīng)過(guò)審核且在**市衛(wèi)計(jì)委備案的專家醫(yī)生，聚集了國(guó)內(nèi)北上廣優(yōu)良醫(yī)療服務(wù)資源，開(kāi)設(shè)全國(guó)專家會(huì)診中心，既提升了本地醫(yī)務(wù)人員技術(shù)能力，又使偏僻地區(qū)和農(nóng)村的患者享遭到國(guó)內(nèi)優(yōu)良醫(yī)療資源服務(wù)。

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打造“1+x”家庭醫(yī)生簽約和慢性病規(guī)范化管理。研發(fā)了**市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)平臺(tái)，探索慢性病規(guī)范化管理新模式，建立家庭醫(yī)生與上級(jí)醫(yī)院的支持互動(dòng)平臺(tái) ?

2018 年 4 月，**市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行動(dòng)，應(yīng)用信息化手段從事條件醒、事中控制、事后追溯 3 個(gè)方面進(jìn)行全進(jìn)程、全方位、全自動(dòng)在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。

建設(shè)遠(yuǎn)程電生理診斷中心和**遠(yuǎn)程影象診斷中心，為基層培訓(xùn)專職技師展開(kāi)心電和放射操作，提升基層輔助診斷能力。建設(shè) 5 位 1體（區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村）多級(jí)綜合遠(yuǎn)程診斷會(huì)診體系。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研**市所有的衛(wèi)生院均已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程影象和遠(yuǎn)程會(huì)診，極大的方便了基層醫(yī)院患者就近就診的需求。

5、調(diào)研心得 通過(guò)兩天的實(shí)地調(diào)研，本人認(rèn)為**市地處西部地區(qū)，北上廣 1 線城市的醫(yī)療水平相比還存在很大差距，為解決這個(gè)問(wèn)題，**市展開(kāi)了‘互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康’的整體計(jì)劃、同時(shí)全域推動(dòng)，從 3 甲醫(yī)院到縣醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體推動(dòng),不但加強(qiáng)了基層醫(yī)院建設(shè),同時(shí)提高了基層縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)水平，真正解決了當(dāng)?shù)鼗颊呖床‰y、看病流程繁瑣的問(wèn)題。

1、**市第 1 人民醫(yī)院目前展開(kāi)的各類遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，特別以遠(yuǎn)程影象和遠(yuǎn)程心電效果最為明顯。

2、寧夏自治區(qū)總面積約為 6.6 萬(wàn)平方千米，人口總數(shù)約為 680萬(wàn)人，**市人口總數(shù)約為 250 萬(wàn)，其中寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院承當(dāng)了全省 3 分之 2 的醫(yī)療資源市場(chǎng)，需要確認(rèn)**市第 1 人民醫(yī)院使用互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康模式給全市多少人口帶來(lái)了社會(huì)效益，?

3、**市第 1 人民醫(yī)院目前展開(kāi)的各類遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，特別以遠(yuǎn)程影象和遠(yuǎn)程心電效果最為明顯，在績(jī)效考核和市縣鄉(xiāng)分級(jí)診斷的引導(dǎo)下，是不是可以推行。其余遠(yuǎn)程醫(yī)療方式是不是可以本地化研究后推行

第二篇：赴XX開(kāi)發(fā)區(qū)考察調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)化招商引資創(chuàng)建富裕鈺華

----赴武清開(kāi)發(fā)區(qū)考察調(diào)研報(bào)告

張紹賢鈺華街道黨工委書(shū)記

近期，我參加了區(qū)委組織部舉辦的寶坻區(qū)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，并赴武清開(kāi)發(fā)區(qū)、佛羅倫薩小鎮(zhèn)、君利農(nóng)業(yè)示范園等地進(jìn)行實(shí)地考察。此次考察時(shí)間雖短，但收獲很大，既親眼目睹了武清區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經(jīng)驗(yàn)和實(shí)干精神。整個(gè)考察活動(dòng)是一堂生動(dòng)、實(shí)際、深刻的開(kāi)放課、發(fā)展課，使我在思想上受到了一次強(qiáng)烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感空前增強(qiáng)，受益匪淺，體會(huì)良多。

一、武清區(qū)發(fā)展特點(diǎn)

近幾年，武清經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，綜合勢(shì)力強(qiáng)，主要可概括為以下五個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展勢(shì)頭猛。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量高，發(fā)展勢(shì)頭猛、后勁足。二是建設(shè)層次高。以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成了“十一通一平”高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是招商效果好。重視招商引資，注重項(xiàng)目質(zhì)量，借外力發(fā)展自己，引進(jìn)了50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)1000余家企業(yè)。四是招商環(huán)境優(yōu)。強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)整合，遠(yuǎn)近兼顧，完善服務(wù)配套功能，確定重點(diǎn)投資區(qū)域。五是政策機(jī)制活。入駐企業(yè)享受的優(yōu)惠政策較多，上級(jí)扶持的力度較大。如：創(chuàng)業(yè)拓展中心的投資者可享受根據(jù)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)提供廉租

1商業(yè)辦公室、中心為投資者子女解決戶籍問(wèn)題等優(yōu)惠政策。目前，中心已經(jīng)有近400家企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)。

二、我街道經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)狀及不足

結(jié)合武清經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，我街道受城區(qū)整體規(guī)劃的制約，我街道沒(méi)有自己的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，實(shí)體項(xiàng)目較少，自有稅源不足，發(fā)展的空間小，速度慢。雖然近幾年來(lái)我街道在經(jīng)濟(jì)工作方面有了較大的進(jìn)步，但仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）招商引資的質(zhì)量不高，效果不夠理想?？v觀我街引進(jìn)的企業(yè)，存在著以下現(xiàn)象：利用內(nèi)資較多，外資較少；注冊(cè)公司資金實(shí)際到位率不高；所引進(jìn)的大規(guī)模項(xiàng)目較少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)；傳統(tǒng)項(xiàng)目多，高科技含量、高稅收的項(xiàng)目少；洽談項(xiàng)目多，可供土地資源少。

（二）招商信息來(lái)源渠道比較單一。招商無(wú)門(mén)，如何找到客商成為招商引資較為困惑的問(wèn)題，招商大多依靠朋友、親戚或商戶自己找上門(mén)等方式，曾經(jīng)提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒(méi)有達(dá)到一定的成效。

（三）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，招商人員不僅要清楚街道情況、優(yōu)惠政策等，還要針對(duì)實(shí)際分析商戶心理，了解商戶需求，收集相關(guān)資料，并能夠熟練運(yùn)用談判技巧，而我們恰恰缺乏這樣一支隊(duì)伍。大多數(shù)機(jī)關(guān)干部工作中只局限于熟練掌握本職業(yè)務(wù)工作知識(shí)，對(duì)涉及

招商引資相關(guān)政策缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏解決企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題的能力。

（四）企業(yè)參與招商引資積極性不高。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有種種顧慮，沒(méi)有真正把招商引資作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑，擔(dān)心被人家吃掉，不肯招商，阻礙了經(jīng)濟(jì)主體作用發(fā)揮。反過(guò)來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)成了招商引資的主力軍，有悖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

三、對(duì)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)對(duì)策

以上這些問(wèn)題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問(wèn)題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

（一）明確工作職責(zé)，強(qiáng)化招商引資工作重要性。一是健全工作機(jī)制。結(jié)合一站三中心建設(shè)，健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)包案、手續(xù)代辦等制度，在技術(shù)、市場(chǎng)、人才、業(yè)務(wù)等方面為商戶提供的全方位服務(wù)，逐步建立起在談簽約項(xiàng)目“一條龍”服務(wù)、項(xiàng)目審批“一站式”辦理、投產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)常性服務(wù)等體系，真正做到意向項(xiàng)目緊抓不放，在談項(xiàng)目緊盯不放，簽約項(xiàng)目緊抓落實(shí)，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，投產(chǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化服務(wù)。二是明確責(zé)任到人。細(xì)化、量化招商引資責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)包保責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)分工明確，目標(biāo)責(zé)任到人，協(xié)調(diào)服務(wù)到位，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，加大招商引資工作在機(jī)關(guān)干部考核中的權(quán)重，做到人人有壓力、人人有動(dòng)力。三是發(fā)動(dòng)全民招商。樹(shù)立

“人人都是投資環(huán)境”的理念，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，充分發(fā)掘?qū)ν饴?lián)系資源，動(dòng)員廣大干部群眾采取走訪親友、書(shū)信電話聯(lián)絡(luò)等方式開(kāi)展親緣招商，做到人人不忘抓經(jīng)濟(jì)，人人都懂經(jīng)濟(jì)，在機(jī)關(guān)掀起全民招商的熱潮。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，營(yíng)造招商引資軟環(huán)境。在招商引資工作壓力大的情況下，不徹底改變招商引資基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，長(zhǎng)期在較低竟?fàn)幜Φ幕A(chǔ)上空喊口號(hào)，將得不償失，毫無(wú)作為。我們必須以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)，做好承接項(xiàng)目落戶的前期準(zhǔn)備工作。一是提高服務(wù)水平，增強(qiáng)投資吸引力。最大程度的利用區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持合法資金均可利用、合法渠道均可支持、大中小項(xiàng)目均可吸收的原則，對(duì)入駐企業(yè)按其繳納稅額給予一定比例的扶持，真正做到親商、助商、安商、富商。對(duì)一些特殊項(xiàng)目或戰(zhàn)略投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，守住底線，大膽的予以讓利，為投資項(xiàng)目創(chuàng)造良好的落戶條件，增強(qiáng)投資吸引力。二是以資源儲(chǔ)備為著力點(diǎn)，擴(kuò)大招商優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)抓好土地、勞動(dòng)力資源的儲(chǔ)備。在政府征地的同時(shí)，申報(bào)一定的儲(chǔ)備用地，為吸引投資提供用地保障；通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民進(jìn)行再就業(yè)技能培訓(xùn)，為引進(jìn)勞動(dòng)力密集型企業(yè)或其它企業(yè)提供勞動(dòng)力和技術(shù)保障。

（三）堅(jiān)持多舉并重，拓展招商引資新途徑。一是加大招商引資的宣傳力度，增強(qiáng)對(duì)在外資本的吸引力。充分發(fā)揮輿論

媒體導(dǎo)向的作用，通過(guò)編印宣傳畫(huà)冊(cè)、制作光盤(pán)、資料匯編、舉辦招商座談會(huì)、（創(chuàng)辦招商網(wǎng)站）等（多種）方式，針對(duì)街道實(shí)際情況創(chuàng)新途徑、突出重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳，營(yíng)造出良好的招商引資氛圍，形成招商共識(shí)，發(fā)動(dòng)一切力量參加招商，調(diào)動(dòng)一切力量參加招商，實(shí)現(xiàn)招商工作的社會(huì)化。二是充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)突破提升。以城中村改造建設(shè)為切入點(diǎn)規(guī)劃商務(wù)樓宇區(qū)域，依托潮白河景觀帶、城南公園建設(shè)休閑觀光區(qū)，以商貿(mào)街、綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、勸寶購(gòu)物廣場(chǎng)、南三路東段食品街、建設(shè)路沿線建材市場(chǎng)為支持構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極引導(dǎo)扶持發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，打造出金融商貿(mào)區(qū)域和高端第三產(chǎn)業(yè)基地，從而增強(qiáng)投資的信心和決心，達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目落地的目的。

（三）加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)，提高招商隊(duì)伍整體素質(zhì)。抽調(diào)肯學(xué)習(xí)、懂經(jīng)濟(jì)、善交往、事業(yè)心強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部，組織培訓(xùn)后組成強(qiáng)有力的專業(yè)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)外招商引資和對(duì)內(nèi)咨詢服務(wù)，做好落地項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。組織機(jī)關(guān)干部參加招商引資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)系國(guó)土資源、工商、稅務(wù)等單位，邀請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹相關(guān)的行政審批事項(xiàng)；邀請(qǐng)招商引資專家、能人進(jìn)行招商項(xiàng)目推介、業(yè)務(wù)洽談等培訓(xùn)，幫助參訓(xùn)干部開(kāi)拓視野，提高專業(yè)素質(zhì)，以進(jìn)一步克服和破除招商引資工作中存在的思想性障礙，增強(qiáng)對(duì)招商引資工作的信心。

（四）發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)企業(yè)招商積極性。要敢于以資源換技術(shù)，以市場(chǎng)換項(xiàng)目，把企業(yè)推向招商引資第一線。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)利用外資新上的項(xiàng)目，在項(xiàng)目用地、建設(shè)收費(fèi)等方面予以優(yōu)惠支持，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)積極利用外資，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大，以更好地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體作用。

第三篇：關(guān)于赴**考察學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)+的情況報(bào)告

關(guān)于赴**考察學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)+的情況報(bào)告

為了更好的推動(dòng)**市互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)，根據(jù)《**市實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方案（2016—2020年）》和《**市2016年實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)工作要點(diǎn)》，經(jīng)過(guò)市互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)，我委由鐘秋前總工程師帶隊(duì)，組織信息產(chǎn)業(yè)科、信息化推進(jìn)科和縣（市）區(qū)工信部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)+工作分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人一行先后到**市經(jīng)信委、阿里巴巴、大華股份、云棲小鎮(zhèn)、創(chuàng)翼數(shù)據(jù)科技、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)會(huì)址等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、**考察學(xué)習(xí)的概況

在**，**市經(jīng)信委**副主任率云計(jì)算大數(shù)據(jù)處、信息經(jīng)濟(jì)推進(jìn)處和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處等處室領(lǐng)導(dǎo)接待了我團(tuán)一行，并向我們介紹了**市智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。在交流中了解到，**市經(jīng)信委在全國(guó)率先成立了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處、云計(jì)算大數(shù)據(jù)處等共8個(gè)處室從事信息化工作。在政府部門(mén)如何做好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)，用先進(jìn)的服務(wù)理念把握發(fā)展先機(jī)，有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)和做法。**作為世界互聯(lián)網(wǎng)之都,積聚了包括阿里巴巴、網(wǎng)易、同花順等一大批互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè),2015年，信息經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2333億元。僅阿里巴巴每天都給**市本級(jí)貢獻(xiàn)超過(guò)3000萬(wàn)的稅收，年繳稅過(guò)百億。其中，作為大數(shù)據(jù)云計(jì)算基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在從業(yè)企業(yè)達(dá)到142家，已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批包括?？低暎?015年習(xí)總書(shū)記親自視察過(guò)）、大華股份、宇視科技、浙大中控、三星自動(dòng)化等國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的明星企業(yè)。隨后，還在**市經(jīng)信委的精心安排下，我團(tuán)一行還深入了大華股份、阿里巴巴、創(chuàng)翼數(shù)據(jù)和云棲小鎮(zhèn)等公司深入考察。

二、**市在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的主要做法

**市在2015年底前就制定頒布了《**市人民政府關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政函〔2015〕151號(hào)）。在意見(jiàn)中，提出了到2020年，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，成為提供和優(yōu)化公共服務(wù)的重要手段。著力培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，推進(jìn)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”示范試點(diǎn)項(xiàng)目，打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，基本形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)發(fā)展的格局，助推**市率先成為特色鮮明、全國(guó)領(lǐng)先的信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。重點(diǎn)實(shí)施：“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；“互聯(lián)網(wǎng)+”制造；“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)；“互聯(lián)網(wǎng)+”金融；“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)；“互聯(lián)網(wǎng)+”物流；“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意；“互聯(lián)網(wǎng)+”城市運(yùn)行；“互聯(lián)網(wǎng)+”交通；“互聯(lián)網(wǎng)+”教育；“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療；“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游；“互聯(lián)網(wǎng)+”公共安全；“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)；“互聯(lián)網(wǎng)+”能源；“互聯(lián)網(wǎng)+”信用等十六項(xiàng)工作。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，**市提出大力發(fā)展眾創(chuàng)空間的加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)（以云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)等九鎮(zhèn)三谷為引領(lǐng)，聚焦信息經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，聚集創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變），打造中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”制造工作中，**市大力推進(jìn)工廠物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用(著重推動(dòng)企業(yè)實(shí)施工廠物聯(lián)網(wǎng)技術(shù))，大力發(fā)展智能制造（主要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，著力提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理和銷售服務(wù)的智能化改造，培育新型生產(chǎn)方式，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)體系；重點(diǎn)培育具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行等功能智能制造技術(shù)），推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)軟件發(fā)展與應(yīng)用，著力推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化等幾項(xiàng)舉措。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)方面，主要建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展（深化“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工作，支持和鼓勵(lì)電商企業(yè)到農(nóng)村拓展業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村電商數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展市、縣兩級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋，推進(jìn)特色館和產(chǎn)業(yè)帶以及市縣電商平臺(tái)建設(shè)），拓展電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，完善網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管機(jī)制。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)方面，打造智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)（整合全市涉農(nóng)信息資源，構(gòu)建集政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)應(yīng)急指揮、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)警、在線咨詢與智能診斷、質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)等為一體的智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)），培育建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范園，推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”城市運(yùn)行方面，加快城市綜合管理平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)智慧城管建設(shè)，推進(jìn)城建系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”交通方面，推進(jìn)基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車、智慧交通應(yīng)用示范試點(diǎn)，優(yōu)化綜合交通指揮平臺(tái)，建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，加快約租車監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展充電樁建設(shè)及新能源汽車推廣應(yīng)用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育方面，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)業(yè)，加快教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，加快教育教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療方面，推廣智慧醫(yī)療服務(wù)，打造智慧醫(yī)療信息平臺(tái)，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

三、對(duì)我市實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的建議

通過(guò)赴**實(shí)地考察學(xué)習(xí)和通過(guò)對(duì)《**市關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了眼界，啟發(fā)了思維，理清了思路，讓我們更加清楚如何抓好我市的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合考察學(xué)習(xí)情況，就市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提出如下建議意見(jiàn)：

第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)基礎(chǔ)。完善穩(wěn)定高速的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的基礎(chǔ)。要以我市成功申報(bào)國(guó)家第二批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)市和創(chuàng)建寬帶中國(guó)示范城市的契機(jī)，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，為“互聯(lián)網(wǎng)

+”行動(dòng)提供強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支撐。據(jù)**市經(jīng)信委介紹，**市把免費(fèi)WIFI當(dāng)做智慧城市建設(shè)的重要工作，在2012年就實(shí)現(xiàn)了iHangzhou全城免費(fèi)wifi對(duì)主城區(qū)公共場(chǎng)所（包括城市道路、街區(qū)、景區(qū)、廣場(chǎng)、公交站臺(tái)以及行政服務(wù)、交通樞紐等公共區(qū)域，西湖景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、市民廣場(chǎng)等）人流密集區(qū)全覆蓋，大大的提高了市民日常生活的互聯(lián)網(wǎng)化程度。城市免費(fèi)WIFI的全覆蓋，極大的促進(jìn)了該市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)生活的發(fā)展，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等在**的發(fā)展，普及程度、交易額度、人均使用頻度均位居全國(guó)前列。后階段，建議我市抓緊啟動(dòng)城市免費(fèi)WIFI的建設(shè)工作，以提高市民群眾觸網(wǎng)、用網(wǎng)積極性、便利性、經(jīng)濟(jì)性等，進(jìn)一步提升城市信息化水平，為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展意識(shí)。要充分利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌等，廣泛宣傳我市的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，營(yíng)造濃厚的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)工作氛圍。

還要開(kāi)展多種形式、多個(gè)層次的“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培育各級(jí)黨委政府部門(mén)、各行業(yè)企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)

+”意識(shí)。要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)黨校、進(jìn)常委會(huì)、進(jìn)常務(wù)會(huì)、進(jìn)部門(mén)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)等，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)深入到黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部之中，深入到各位企業(yè)主內(nèi)心之中。在與阿里巴巴誠(chéng)信通湖南省唯一五星級(jí)服務(wù)商——長(zhǎng)沙思洋科技對(duì)接交流中，他們表達(dá)了愿意與我市共同建立**市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心的意向，幫助我市培訓(xùn)企業(yè)的電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)，加快我市企業(yè)的電子商務(wù)化進(jìn)程。

尤其是要著重開(kāi)展企業(yè)主的“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)培訓(xùn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的主體是企業(yè)，真正的推動(dòng)者實(shí)施者是企業(yè)負(fù)責(zé)人。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面的理解認(rèn)識(shí)程度，是決定了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)成敗的關(guān)鍵。這次到**考察，通過(guò)與**市經(jīng)信委同行和與所參觀企業(yè)的負(fù)責(zé)人的溝通交流，一個(gè)特別明顯的感受就是，**的企業(yè)負(fù)責(zé)人在和我們的交談中，對(duì)于當(dāng)前流行的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)，可以做到侃侃而談、信手拈來(lái)。而對(duì)比我市的一些企業(yè)主，很多都談網(wǎng)色變，談到信息技術(shù)新名詞，就一頭霧水，不知所措。但這并不代表**的企業(yè)主在自己日常生活中運(yùn)用信息技術(shù)方面就比我市企業(yè)主有多深入和熟悉（用的手機(jī)都是智能手機(jī)，發(fā)信息打字都是手寫(xiě)，并不見(jiàn)得比我市企業(yè)主在日常生活工作中對(duì)信息技術(shù)運(yùn)用熟連），然而造成面對(duì)信息技術(shù)時(shí)截然不同的態(tài)度，很大程度上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的盲崇導(dǎo)致提“互聯(lián)網(wǎng)

+”色變。因此，要廣泛深入的開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，還要積極推動(dòng)企業(yè)廣泛建立首席信息官制度，讓每位企業(yè)負(fù)責(zé)人身邊都有一位“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)知識(shí)的老師。真正讓企業(yè)主理解透徹“互聯(lián)網(wǎng)+”，把“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維運(yùn)用的企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過(guò)程中，提質(zhì)增效，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。

第三，做好分類研究，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要用互聯(lián)網(wǎng)+的思維，搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析我市裝備制造、電子信息、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、屬性，針對(duì)不同行業(yè)提出不同的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建議指導(dǎo)方案，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)的國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于裝備制造業(yè)的**橡機(jī)、中海船舶、華翔變壓器、太陽(yáng)鳥(niǎo)等企業(yè)，要重點(diǎn)從物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的角度指導(dǎo)企業(yè)，加快智能化新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)品的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)的艾華電子、奧士康、科力遠(yuǎn)等，重點(diǎn)從生產(chǎn)流程的智能控制、產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)的智能檢測(cè)檢驗(yàn)、等方面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)車間的智能化改造，提高工藝水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)于食品加工業(yè)的克明面業(yè)、白沙溪茶廠、**茶廠、辣妹子等企業(yè)，著重從生產(chǎn)車間的智能化改造和銷售的電子商務(wù)化方面進(jìn)行提升。對(duì)于具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的黑茶、面條、竹制品等特色產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)相關(guān)的龍頭企業(yè)，建立行業(yè)的大數(shù)據(jù)，更好的促進(jìn)這些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。這次去

**考察，了解到了一批從事物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)等方面的研發(fā)推廣和生產(chǎn)工廠車間智能化改造的企業(yè)，可以以此次到訪**市經(jīng)信委考察學(xué)習(xí)建立的聯(lián)系為契機(jī)，與**市經(jīng)信委建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為兩地企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)兩地企業(yè)的溝通交流，加快我市重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展水平。

第四，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，推動(dòng)我市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)與**市經(jīng)信委的合作對(duì)接，充分發(fā)掘我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、民生應(yīng)用等領(lǐng)域“+互聯(lián)網(wǎng)”的需求，發(fā)揮**互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略擴(kuò)張布局的機(jī)遇，積極引進(jìn)**優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)**投資發(fā)展，促進(jìn)**市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)快速發(fā)展。

考察中，我們了解到，**創(chuàng)翼數(shù)據(jù)科技有限公司運(yùn)用網(wǎng)格化地理數(shù)據(jù)信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)地圖，在工業(yè)云、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源、智慧城管等廣泛應(yīng)用，建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的操作性、實(shí)用性，并有來(lái)**投資發(fā)展的意向，需要請(qǐng)政府層面加強(qiáng)對(duì)接，可望培植為國(guó)內(nèi)外有重大影響的“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

第四篇：赴四川省考察觀光農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告講述

赴四川省考察觀光農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

赴四川省考察觀光農(nóng)業(yè)>調(diào)研報(bào)告

4月21日至25日，區(qū)政協(xié)組織考察團(tuán)赴四川省雙流縣考察了觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)情況?？疾靾F(tuán)先后考察了雙流縣三星鎮(zhèn)的草莓種植觀光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農(nóng)家樂(lè)園三個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況和我城區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的一些設(shè)想?yún)R報(bào)如下：

一、雙流縣發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

雙流縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞實(shí)施都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑具有大都市近郊特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)越來(lái)越明顯。該縣從“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)”著手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。他們堅(jiān)持“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突出發(fā)展該縣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)培育出了幾個(gè)能在全國(guó)叫得響的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)越來(lái)越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工程，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，該縣大力引進(jìn)、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（三）新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程越來(lái)越快。充分發(fā)揮政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民建設(shè)家園的“三個(gè)主體”作用，依托土坯房改造、沼氣工程、農(nóng)用地整理和拆院并院，全面啟動(dòng)了80個(gè)示范村建設(shè)，打造一批新農(nóng)村亮點(diǎn)。目前已有近100戶農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)莊發(fā)展農(nóng)村休閑旅游，有近20家五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店，提升了農(nóng)村休閑旅游的檔次。

（四）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的勢(shì)頭越來(lái)越猛。

該縣以大林“梨鄉(xiāng)春雪”、黃龍溪古鎮(zhèn)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)休閑為特色的旅游業(yè)。，該縣以黃龍古鎮(zhèn)和436家“農(nóng)家樂(lè)”為重點(diǎn)，吸引游客880余萬(wàn)人（次），帶動(dòng)就業(yè)5000余人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.5億元。

二、發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的主要做法

（一）以構(gòu)建“三個(gè)體系”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障

雙流縣以農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民>培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

一是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和33個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)點(diǎn)，253個(gè)村（社區(qū)）動(dòng)物防疫服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展>投資有限公司和擔(dān)保公司，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、擔(dān)保貸款等方式為各類農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。三是健全農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系。

（二）以培育“三大主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

雙流縣以培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)群眾通過(guò)集體資產(chǎn)股份量化、與社會(huì)資金合作成立股份公司等方式，組建各種類型的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。二是加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果，以精品種植和一三互動(dòng)為重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批效益高、示范性強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式，吸引現(xiàn)代工商資本在丘陵區(qū)域投資建設(shè)觀光型、科技型、體驗(yàn)型、生態(tài)休閑型現(xiàn)代農(nóng)莊。

（三）以推進(jìn)“六化合一”為方向，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

雙流縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織集體化、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向，著力提升現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。二是著力推進(jìn)組織集體化。創(chuàng)新組織形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素進(jìn)行合作，大力發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶、效益為核心的形式多樣的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購(gòu)”等方式，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是著力推進(jìn)投入集約化。集成政策、項(xiàng)目和資金，連線成片組團(tuán)式整體推進(jìn)“一環(huán)一線”田園城市示范線、新農(nóng)村綜合體、示范鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)度，整合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金，集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、土地綜合整治、場(chǎng)鎮(zhèn)改造、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)等方面。四是著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。五是著力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。健全公益性服務(wù)體系。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，整合“農(nóng)牧110”、科技專家大院等服務(wù)資源，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，組建植保類、農(nóng)機(jī)類、生產(chǎn)類、營(yíng)銷類等服務(wù)組織，開(kāi)展多種形式的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。在全縣253個(gè)村（社區(qū)）全面推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)委托、招標(biāo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)力量承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、投入品供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目。六是著力推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（四）政府主導(dǎo)，商家主體，農(nóng)民積極參與，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

一是堅(jiān)持靈活土地政策。雙流縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)用地以租用為主。，縣委、縣政府時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》等政策性文件，規(guī)定凡到雙流縣租用土地用于都市觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的，可安排其中土地的10%用于建筑性建設(shè)，即每100畝租用地可安排10畝用于建設(shè)用地，這些土地主要用農(nóng)莊內(nèi)的酒店、客戶、管理辦公場(chǎng)所等建設(shè)。土地承包費(fèi)一般以每年的9月當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格為基本標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放糧食代替租金，屬田地的，每畝可得300千克糧食（玉米）；屬山地的，每畝可得200千克糧食（玉米）。土地承包費(fèi)亦可采用收取資金形式，一般每畝800元至1000元。

二是實(shí)行政府資金補(bǔ)貼。為了加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府專門(mén)設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。該縣財(cái)政每年200萬(wàn)元百姓創(chuàng)家業(yè)專項(xiàng)資金，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。補(bǔ)助資金由縣農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道辦）也要積極創(chuàng)造條件，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一定的資金支持。

三是成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的管理，雙流縣專門(mén)成立了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)，人員從各單位抽調(diào)組成。管委會(huì)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的總體調(diào)控，如制定全縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)縣總體規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園時(shí)各具特色、各不相同，從而避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色方面的沖突和雷同。

其申報(bào)運(yùn)行方式基本是：各鎮(zhèn)對(duì)用地單位和個(gè)人進(jìn)行農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊和休閑莊的開(kāi)發(fā)認(rèn)可后，要報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)（農(nóng)耕地）或林業(yè)主管部門(mén)（林業(yè)用地）審批，并在縣委農(nóng)工辦備案。未經(jīng)批準(zhǔn)而占用、租用的土地，統(tǒng)征時(shí)一律不予地面附屬物賠償。村民委員會(huì)維護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)益，為土地優(yōu)化流轉(zhuǎn)提供信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦一個(gè)農(nóng)業(yè)博覽節(jié)，通過(guò)舉辦節(jié)日，一方面吸引來(lái)自成都等城市游客，另一方面也提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度，形成農(nóng)業(yè)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間舉辦節(jié)日，形成雙流縣每月都有節(jié)慶活動(dòng)，每月都有農(nóng)業(yè)觀光休閑的好去處。

三、區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的建議

（一）城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

區(qū)是新設(shè)立的城區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，觀光農(nóng)業(yè)仍是一張白紙。近年來(lái)，城區(qū)黨委政府在發(fā)展城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)方面做了一些工作，取得一定成效，委托有關(guān)部門(mén)編制了《區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規(guī)劃》，對(duì)五圣宮、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、新江鎮(zhèn)徐漢林烈士陵園進(jìn)行維修，建好烈士紀(jì)念館，修建那樓鎮(zhèn)雷婆嶺摩崖石刻道路，建鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等等，但從發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)層面來(lái)說(shuō)，仍處于剛剛起步階段，城區(qū)未形成觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)），聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光園設(shè)施只有旅游休息室、觀光臺(tái)等，大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在設(shè)想之中。

（二）制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢。轄區(qū)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)總量小，亮點(diǎn)少，品牌形象還沒(méi)有樹(shù)立，更未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點(diǎn)：

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區(qū)雖擁有豐富的旅游資源，但對(duì)這些資源的市場(chǎng)價(jià)值缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)以及如何確定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等，至今尚未有清晰的思路。我城區(qū)是典型的農(nóng)村型城區(qū)，要發(fā)展區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，需要加大城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，打響自己的品牌；從區(qū)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)，摒棄各自為戰(zhàn)，零星擺布的做法。

2.觀光農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金作保障，投入單一，市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高，資金不足，制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)投入主要靠公共財(cái)政的投入；當(dāng)前我城區(qū)建設(shè)的幾個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，均以扶貧開(kāi)發(fā)為主，在一定程度上制約了我城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，成功引進(jìn)個(gè)體老板發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的典型不多，只有市振企農(nóng)業(yè)科技公司開(kāi)發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開(kāi)田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等，其它各種植基地產(chǎn)品單一，特色不強(qiáng)，規(guī)模不大，難以吸引游客。

3.配套實(shí)施跟不上，離觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差距較大。從當(dāng)前觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求來(lái)看，游客喜歡有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具體幾個(gè)基本條件，即（路）好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區(qū)還沒(méi)建成具有以上幾個(gè)條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村的紅龍果基地，交通不方便；“好吃”僅僅為吃紅龍果，周邊無(wú)一間農(nóng)家樂(lè)之類的飯店；“好看”方面除一片片紅龍果樹(shù)木之外，其它>景色全無(wú)，確實(shí)有待加強(qiáng)；除可摘紅龍果，再無(wú)可用于休息的賓館及垂釣之類趣事。開(kāi)田農(nóng)業(yè)可參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是交通也不方便，各類生活設(shè)施有待建設(shè)，吸引游客的興趣點(diǎn)還需進(jìn)一步建設(shè)。

4.特色農(nóng)業(yè)宣傳載體不多，農(nóng)業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣，每到一處均有歡迎進(jìn)入某某園區(qū)字樣的大牌子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月均有相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，吸引成都市內(nèi)外游客均蜂擁而至，提高了各個(gè)園區(qū)的知名度。我城區(qū)有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟(jì)芝麻鴨等特色農(nóng)業(yè)，但缺乏大宣傳的載體，在市、廣西級(jí)的知名度還不夠高。

5.土地流轉(zhuǎn)難度大，在開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)容易出現(xiàn)各類糾紛。自從分田到戶后，農(nóng)民思想趨向多元化，種植作物難以統(tǒng)一，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作難度較大。在公司租用農(nóng)民土地過(guò)程中，容易產(chǎn)生各種糾紛。

6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒(méi)有形成互動(dòng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。我城區(qū)種植甘蔗、荔枝、龍眼，養(yǎng)殖雞、鴨、豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較明顯，單靠出售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入，由于技術(shù)跟不上、抵御自然災(zāi)害能力較低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)辦法少等原因，農(nóng)民增收難以得到保障，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至遇到災(zāi)害血本無(wú)歸等嚴(yán)重后果。

（三）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利條件

對(duì)比四川省雙流縣，我城區(qū)基本情況與雙流縣有著某些相似之處，城區(qū)在發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、都市型型觀光農(nóng)業(yè)占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.旅游資源豐富，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。歷史悠久，旅游資源豐富，民族風(fēng)情多姿多彩，城區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀；有清水泉、龜山、英雄水庫(kù)、五圣山森林公園等自然風(fēng)光；有淳樸的風(fēng)土人情，壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇，享譽(yù)中外，為發(fā)展城區(qū)發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.地域優(yōu)勢(shì)明顯，省會(huì)城市輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。雙流縣是四川省省會(huì)成都市管轄的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，距成都市僅40余公里，地域靠近省會(huì)城市，交通十分便利，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區(qū)位處廣西首府市城區(qū)范圍內(nèi)，是市重要的組成部分，距市中心僅10余公里，隨著五象新區(qū)建設(shè)步伐的逐漸推進(jìn)，城區(qū)人居、交通、商貿(mào)等不斷得到發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景誘人。

3.群眾積極性高，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件成熟。區(qū)成立以來(lái)，在城區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)村群眾積極融入大的發(fā)展格局中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的不斷推進(jìn)，城市的生活理念、現(xiàn)代化的生活需求正在改變城鄉(xiāng)群眾的思想意識(shí)，盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀念逐步形成，農(nóng)村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，如那樓鎮(zhèn)某村坡幾百戶人家，愿意按照觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃拆舊房建新村，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

（四）關(guān)于區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1.盡快出臺(tái)或者完善農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持激勵(lì)政策。要發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起，從技術(shù)援助到銷售服務(wù)，還要投入大量的人力物力，必須投入大量的資金。從目前情況分析，僅依靠城區(qū)政府力量是有限的，也是極不現(xiàn)實(shí)的。首先，政府財(cái)政有限，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其次，要開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛力量參與，從資金到人才資源，提供全方面服務(wù)。政府必須盡快出臺(tái)或者完善已有的相關(guān)政策，吸引廣西區(qū)內(nèi)外社會(huì)資金投入，以及優(yōu)秀管理人才的進(jìn)入，從而為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

為了加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，建議城區(qū)專門(mén)設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。由財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)同制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。如對(duì)建設(shè)規(guī)模在2畝以上，投入資金達(dá)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上的農(nóng)家樂(lè)，分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)規(guī)模在5畝以上的農(nóng)產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補(bǔ)助。對(duì)生豬養(yǎng)殖戶年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶年出欄20頭以上、小家禽養(yǎng)殖戶年出欄1萬(wàn)只以上、兔養(yǎng)殖戶年出欄100只以上分別給予每戶500-5000元補(bǔ)助。對(duì)年銷售額達(dá)到10萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品包裝營(yíng)銷戶按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入達(dá)到10萬(wàn)元以上小食品加工作坊按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入或產(chǎn)值達(dá)到100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè)，分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。另外，屬于農(nóng)業(yè)園區(qū)排水溝、農(nóng)家樂(lè)大棚建設(shè)的，每畝還可補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元；如承包山地需要修建道路的，政府財(cái)政可按主體工程建設(shè)成本25%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金由城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。

2.盡快完成全城區(qū)性都市型觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃和細(xì)規(guī)劃。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我城區(qū)必須有一個(gè)科學(xué)合理的總體布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行細(xì)化建設(shè)，形成自己的特色園區(qū)；必須避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的規(guī)劃沖突，造成不必要的資源浪費(fèi)。我們可以根據(jù)目前各地實(shí)際情況，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)一品牌”或“一線多品”的建設(shè)模式，推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）以鎮(zhèn)那路村為中心，依托聯(lián)團(tuán)村紅龍果基地、那路開(kāi)田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、華康百香果基地，打造那路瓜果園區(qū)。

鎮(zhèn)那路村那路街歷史悠久，有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節(jié)日、由傳統(tǒng)的狗肉美食和百吃不厭的特色魚(yú)扣，建設(shè)一些上檔次的旅館、飯店，增設(shè)本地文化表演場(chǎng)所，向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術(shù)等文化旅游資源，立足本地，大做“壯族風(fēng)情”文章。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各景點(diǎn)向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓游客領(lǐng)略田園風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)到壯家做客的民族風(fēng)情。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)以農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務(wù)設(shè)施，通過(guò)銷售土特農(nóng)產(chǎn)品，提供餐飲、茶社、娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地，打造萬(wàn)畝花山果海的農(nóng)業(yè)旅游休閑新名片。

聯(lián)團(tuán)村位于鎮(zhèn)東面，距城區(qū)政府15公里，市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)-市振企農(nóng)業(yè)科技公司開(kāi)發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶聯(lián)團(tuán)村。該基地計(jì)劃開(kāi)發(fā)連片面積為1萬(wàn)多畝，地域橫跨鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村、那樓鎮(zhèn)那瑯村和新江鎮(zhèn)力勒村上百座荒山，1-2年內(nèi)面積達(dá)到10000畝以上。在基地內(nèi)創(chuàng)造和提供鄉(xiāng)村空間，給人以生態(tài)旅游的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場(chǎng)所。建設(shè)集科研、生產(chǎn)加工、銷售、觀賞于一體，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用開(kāi)放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

鎮(zhèn)那路開(kāi)田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園，該園于起建，總建設(shè)規(guī)模1000畝，劃分為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，基地農(nóng)田灌溉和生態(tài)養(yǎng)魚(yú)環(huán)坡蓄水區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)別墅區(qū)、辦公區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)區(qū)；截至3月，已完成園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路建設(shè)已推成路基；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個(gè)，現(xiàn)種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個(gè)大棚。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)供游客觀賞體驗(yàn)的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、無(wú)公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。

在華康村百香果基地建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區(qū)、景點(diǎn)、園內(nèi)小道等，既保持農(nóng)村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂，散步田野，悠然自得，融入自然；充分利用園內(nèi)的山塘水庫(kù)，設(shè)置景區(qū)配套設(shè)施供游客垂釣、休閑觀景。

（2）依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀，利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開(kāi)發(fā)形成一條觀光農(nóng)業(yè)加民俗旅游帶。

（3）依托至靈山二級(jí)公路，打造良勇村野豬養(yǎng)殖基地觀光旅游點(diǎn)、中和花卉觀光帶以及那例觀光點(diǎn)。野豬養(yǎng)殖基地靠近城區(qū)政府所在地，交通方便，可以結(jié)合“迷你署”種植和野豬養(yǎng)殖發(fā)展農(nóng)家樂(lè)或紅薯博覽園，建立相對(duì)高檔的餐飲和酒店，供市周邊機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開(kāi)展培訓(xùn)、度假等。中和鄉(xiāng)平天、新安二級(jí)公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀光帶；可以在中和鄉(xiāng)那例旦一瀑布打造融農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點(diǎn)，給游人體驗(yàn)遠(yuǎn)離都市喧囂泛舟飛灑（水庫(kù)）、垂釣、撒網(wǎng)捕魚(yú)的樂(lè)趣，品嘗農(nóng)村本土酒菜的風(fēng)味。

（4）依托十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊，打造新江鎮(zhèn)那云村至漢林村公路兩旁建設(shè)西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結(jié)合州同村（輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口）種植西瓜傳統(tǒng)、新江鎮(zhèn)十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)至新江三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶，讓來(lái)往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲娛樂(lè)等服務(wù)，在達(dá)到一、三產(chǎn)互動(dòng)的同時(shí)，把和新江路邊三產(chǎn)連成一片，增加農(nóng)民收入。

（5）整合在新江至百濟(jì)公路沿線（附近）的英雄水庫(kù)、徐漢林烈士陵園、那寨水庫(kù)和百濟(jì)社區(qū)仁里坡等資源，打造新江百濟(jì)公路沿線觀光農(nóng)業(yè)旅游線路。利用英雄水庫(kù)旖旎的風(fēng)光，在附近打紅龍果基地園區(qū)，讓游客游山玩水、吃果垂釣，達(dá)到休閑娛樂(lè)的目的。那寨水庫(kù)有果有水有住宿的房子，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)較好。百濟(jì)社區(qū)仁里坡文化底蘊(yùn)深厚，有明清時(shí)代遺留下來(lái)的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌，有百濟(jì)芝麻鴨基地，游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚(yú)、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。

（6）依托那樓鎮(zhèn)淮山產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)商家、企業(yè)，制作干淮山、淮山酒以及相關(guān)食品，拉長(zhǎng)淮山產(chǎn)業(yè)鏈，增加淮山的附加值?？梢宰寪?ài)心人士認(rèn)養(yǎng)淮山，組織策劃一年一度的淮山節(jié)，提高淮山基地的知名度，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。

（7）依托扶貧攻堅(jiān)工程，在那樓鎮(zhèn)屯良村至鎮(zhèn)龍社區(qū)的道路兩旁五百米內(nèi)種植>四季長(zhǎng)青的景觀樹(shù)、種植各類果樹(shù)，形成連綿數(shù)公里的生態(tài)景觀帶。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)積極性較高的特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民拆舊房建新村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，讓游客吃好、玩好，流量忘返。

（8）依托那樓鎮(zhèn)那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點(diǎn)打造滿足下里巴人的休閑場(chǎng)所。附近靈山縣太平鎮(zhèn)農(nóng)民多種梨樹(shù)，應(yīng)該發(fā)動(dòng)那蒙坡群眾廣泛種植梨果，春天一到，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)的景象必將引來(lái)眾多的攝影愛(ài)好者前來(lái)，背包客將會(huì)用他們獨(dú)特的視角和藝術(shù)敏感將此地美景快速宣傳；夏日端午，雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝>端午節(jié)的習(xí)俗必將帶旺人氣；待到>秋天，市民可以前往品嘗酸梨果，喝本地出名的蜂糖酒；即使冬天，游客到此可以感受該村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)-壯族采茶戲，感受那蒙古民居、老匾牌、老>故事的無(wú)窮魅力。那樓鎮(zhèn)那良村那蒙坡離城區(qū)政府所在地、鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)，農(nóng)民自建的農(nóng)家樂(lè)即可滿足游客。

3.成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌。目前，我城區(qū)尚未建立負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的機(jī)構(gòu)，仍然存在部分部門(mén)之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。單兵作戰(zhàn)固然能夠發(fā)揮個(gè)體的積極能動(dòng)作用，但是有時(shí)候也會(huì)互相沖突，難成氣候，造成不必要的資源浪費(fèi)。因此，有必要成立區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，組成人員可從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門(mén)抽調(diào)組成，全面統(tǒng)籌，確保觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

4.發(fā)展公交，構(gòu)建四通八達(dá)安全交通網(wǎng)絡(luò)。為了更好地吸引市中心游客到我城區(qū)休閑娛樂(lè)，要大力發(fā)展廉價(jià)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。首先，想方設(shè)法讓每個(gè)游客從市中心到城區(qū)所在地公交車費(fèi)1元；城區(qū)所在地到各景點(diǎn)要有面包車等方便的交通工具。其次，從城區(qū)到景點(diǎn)，從大路到景點(diǎn)，目前還是新農(nóng)村建設(shè)是鋪設(shè)的村道、坡道，根本不能滿足出行需求，要拓寬、拉直現(xiàn)有的農(nóng)村道路，為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。

5.示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。按照“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，城區(qū)集中打造幾個(gè)觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，讓城區(qū)廣大農(nóng)民感受土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)民成為主動(dòng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的主體。參照雙流縣“隨行就市，實(shí)物兌換或現(xiàn)金支付”租地方式，免去群眾出租土地的后顧之憂，減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng)新宣傳思想工作方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想教育工作，引導(dǎo)部分存在仇富思想的農(nóng)民改變觀念，樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的正確理念，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

6.建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保游客吃得好、買(mǎi)得放心。建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志制度，加強(qiáng)生產(chǎn)檔案管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出制度，認(rèn)真落實(shí)疫病防控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管等具體措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，讓游客吃得放心，買(mǎi)得安心。

7.以舉辦特色節(jié)慶為宣傳載體，提高觀光農(nóng)業(yè)知名度。加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)的發(fā)展環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)在每一個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)都凸顯各自吃、玩、樂(lè)等方面與眾不同的興趣點(diǎn)吸引消費(fèi)者。結(jié)合我城區(qū)二月初二搶花炮節(jié)、三月十二花婆節(jié)、五月初五山上端午等節(jié)慶文化，由城區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)助城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌策劃，力爭(zhēng)每個(gè)月都有觀光農(nóng)業(yè)節(jié)慶，促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)擴(kuò)大觀光農(nóng)業(yè)品牌的美譽(yù)度。如野豬養(yǎng)殖基地可以建設(shè)紅薯博覽園，有高檔會(huì)務(wù)、餐飲、住宿場(chǎng)所，也有烤紅薯、烤野豬肉的燒烤場(chǎng)。在紅薯的>收獲季節(jié)，舉辦盛大的紅薯節(jié)，吸引游客前來(lái)。在百花齊放的春天，在那樓鎮(zhèn)那良村舉辦梨花節(jié)，吸引全國(guó)各地的背包客、攝影愛(ài)好者以及市區(qū)游人前往。

8.結(jié)合實(shí)際，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。一是結(jié)合深厚的文化底蘊(yùn)和特有的人文景觀發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，讓文化旅游與觀光農(nóng)業(yè)旅游有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。二是立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合市五象新區(qū)建設(shè)實(shí)際布點(diǎn)設(shè)計(jì)路線，以便更好地接受首府人流、>物流、資金流的輻射，提高觀光農(nóng)業(yè)的效益。三是觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)的建設(shè)要結(jié)合消費(fèi)群體的能力和用途打造相應(yīng)檔次的景點(diǎn)，即顧及“陽(yáng)春白雪”的需求，也要考慮“下里巴人”的承受能力，滿足不同消費(fèi)群體的需求。

第五篇：赴兗礦集團(tuán)考察煤化工調(diào)研報(bào)告

赴兗礦集團(tuán)考察煤化工調(diào)研報(bào)告

2006年8月2日至８月５日，鐵煤集團(tuán)公司董事長(zhǎng)朱發(fā)國(guó)、副總經(jīng)理張福棠等一行4人到兗礦集團(tuán)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。重點(diǎn)考察和學(xué)習(xí)該公司煤化工的發(fā)展現(xiàn)狀及好的經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、兗礦集團(tuán)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

兗礦集團(tuán)有限公司是一個(gè)以煤炭、煤化工、煤電鋁為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性企業(yè)。其前身是兗州礦務(wù)局，1976年成立，1996年整體改制為國(guó)有獨(dú)資公司，1999年成立兗礦集團(tuán)。2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入260億元，利潤(rùn)總額31.07億元，上繳稅金31億元。

兗礦集團(tuán)本部擁有兗州和濟(jì)東兩塊煤田，煤炭剩余可采儲(chǔ)量為18.2億噸。其中，硫含量大于3%的高硫煤為7.87億噸。周邊地方煤礦可采儲(chǔ)量為3.589億噸。其中，硫含量大于3%的高硫煤為2.553億噸。這些高硫煤如果不采用潔凈技術(shù)加以利用，礦區(qū)服務(wù)年限將減少20年以上。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保證礦區(qū)煤炭資源的充分利用，上世紀(jì)90年代后期，兗礦在做強(qiáng)煤炭主業(yè)的現(xiàn)時(shí)，開(kāi)始進(jìn)入煤化工領(lǐng)域，探索采用潔凈煤技術(shù)利用礦區(qū)高硫煤的路子。1999年底兼并山東魯南化肥廠后，以魯化為基礎(chǔ)，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，先后擁有了煤炭氣化、液化等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。2002年6月，成立了兗礦集團(tuán)有限公司煤化分公司。近年來(lái)兗礦集團(tuán)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為依托，建設(shè)了20萬(wàn)噸醋酸和1000噸新型氣化爐及其配套工程、50萬(wàn)噸甲醇、200萬(wàn)噸焦炭和24萬(wàn)噸甲醇、60萬(wàn)噸甲醇、50萬(wàn)噸合成氨等項(xiàng)目，煤化工產(chǎn)業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道。其項(xiàng)目的具體概況如下：

（一）魯南化肥廠

魯南化肥廠1967年建廠，是當(dāng)時(shí)同時(shí)建設(shè)的八家氮肥企業(yè)之一，依靠技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新，在全國(guó)同類型企業(yè)中率先建成、率先達(dá)產(chǎn)。

兗礦魯南化肥廠1999年12月30日掛牌成立，隸屬于國(guó)家特大型企業(yè)兗礦集團(tuán)有限公司?，F(xiàn)資產(chǎn)總額為19億元，主導(dǎo)產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為合成氨25萬(wàn)噸、尿素35萬(wàn)噸、甲醇15萬(wàn)噸，碳酸鉀2.5萬(wàn)噸。

依托企業(yè)建有水煤漿氣化及煤化工國(guó)家工程研究中心。2000年，該中心與華東理工大學(xué)合作研發(fā)了德士古水煤漿多噴嘴對(duì)置式新型氣化爐，并取得了10項(xiàng)專利，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平?，F(xiàn)在，在兗礦國(guó)泰公司正在用該氣化爐，而該中心的粉煤氣化及煤制油技術(shù)均被列入國(guó)家“863”計(jì)劃，達(dá)到了世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

兗礦集團(tuán)公司對(duì)該廠的定位是煤化工生產(chǎn)、研發(fā)和人才培養(yǎng)的“三大基地”。其中最主要的是人才的培養(yǎng)體現(xiàn)了其在兗礦煤化工上舉足輕重的作用，他們采用引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加快建設(shè)適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

一是依托化肥廠，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。發(fā)揮該企業(yè)人才培養(yǎng)基地的作用，制定激勵(lì)政策，積極培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)工人。著眼于培養(yǎng)高層次管理和技術(shù)人才，與大專院校合作，實(shí)施在崗培訓(xùn)。聘請(qǐng)清華大學(xué)教授，舉辦經(jīng)營(yíng)管理和衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班。到目前為止，該企業(yè)先后為新上項(xiàng)目輸送各類人才1257名。

二是制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)人才，留住人才。按照市場(chǎng)化原則，制定大學(xué)生招聘政策，成立專門(mén)班子，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后到全國(guó)60多所高等院校舉辦招聘會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生月薪待遇、安家費(fèi)、后備崗位設(shè)置給予明確承諾。自2003年以來(lái)先后招聘本科生975名。同時(shí)，根據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)高級(jí)技術(shù)和管理人才缺乏的實(shí)際，對(duì)外部人才實(shí)施高薪聘用，先后聘用了1名高級(jí)技術(shù)人才，1名高級(jí)管理人才，12名碩士以上高層次技術(shù)研發(fā)人員。目前，煤化工公司擁有中級(jí)職稱以上專業(yè)人員759名，其中，高級(jí)職稱146名、中級(jí)職稱613名；本科生以上各類專業(yè)人員1229名，其中，博士5名、碩士124名、本科生1100名，基本形成了一支適應(yīng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層次專業(yè)人才隊(duì)伍。

（二）兗礦國(guó)泰公司

國(guó)泰公司2003年開(kāi)始開(kāi)工建設(shè)，2005年末建成投產(chǎn)，建設(shè)周期為23個(gè)月，總投資為27億元人民幣（其中醋酸部分投資為12億）?，F(xiàn)有職工849人，有原料、熱電、空分、氣化、供水、甲醇、醋酸、CO制備等八個(gè)車間，是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)比較大的煤化工企業(yè)之

一。其中，煤炭氣化采用自主研發(fā)的德士古水煤漿多噴嘴對(duì)置式氣化技術(shù)；原料煤使用的是兗礦提供的高硫煤（灰份：

8、灰融點(diǎn)：1200℃、硫份：3－4），價(jià)格在600元人民幣左右；空分使用的是引進(jìn)法國(guó)的6.8萬(wàn)立方米空分裝置；供水：引用10公里以外的地下水；甲醇合成：華東理工大學(xué)的技術(shù)；醋酸合成采用華東理工大學(xué)和兗礦集團(tuán)共有技術(shù)；人員大部分來(lái)自魯化的技術(shù)人員。

國(guó)泰公司的建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)24萬(wàn)噸甲醇，20萬(wàn)噸醋酸，也就是說(shuō)24萬(wàn)噸甲醇中的11萬(wàn)噸用來(lái)深加工生產(chǎn)醋酸，現(xiàn)在準(zhǔn)備擴(kuò)建到30萬(wàn)噸醋酸。據(jù)有關(guān)人員介紹，其中甲醇的成本為1700元左右，現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格為2300元人民幣左右?，F(xiàn)在醋酸的成本為3000元左右，市場(chǎng)價(jià)格為4000元左右。去年只生產(chǎn)2個(gè)月就實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，利潤(rùn)達(dá)到5000萬(wàn)元。

（三）國(guó)宏有限責(zé)任公司

國(guó)宏公司50萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目是以高硫煤為原料，采用引進(jìn)的水煤漿加壓氣化、低溫甲醇洗等一系列世界先進(jìn)的技術(shù)工藝，符合國(guó)家化工能源發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃，屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展和山東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)工期為20個(gè)月，2005年5月1日正式開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃明年5月份建成投產(chǎn)。

項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容是：兩套生產(chǎn)氧氣量30000m3的空分裝置；三臺(tái)引進(jìn)美國(guó)GE公司技術(shù)制造的水煤漿加壓氣化裝置；一氧化碳耐硫部分變換及熱回收裝置；引進(jìn)德國(guó)魯奇公司的低溫甲醇洗脫硫脫碳裝置；克勞斯法硫回收裝置；低壓甲醇合成裝置；三塔粗甲醇精餾裝置；24MW發(fā)電裝置；配套建設(shè)完善的的環(huán)保設(shè)施；為了更合理地利用寶貴的煤炭資源，配套建設(shè)了相應(yīng)能力的選煤裝置。同時(shí)還配套擴(kuò)建了12股道的躍進(jìn)河車站，以解決煤炭和甲醇的運(yùn)輸問(wèn)題。

項(xiàng)目的主要產(chǎn)品為年產(chǎn)50萬(wàn)噸甲醇，副產(chǎn)品為硫磺2.1萬(wàn)噸/年、氬氣936萬(wàn)立/年、液氧2萬(wàn)立/年、液氮1萬(wàn)立/年。

項(xiàng)目投資概算22.17億元，建成投產(chǎn)后，年均銷售收入10.90億元，利潤(rùn)總額

2.22億元，稅后利潤(rùn)1.48億元，稅金合計(jì)1.88億元（銷售稅金及附加增值稅為1.15億元，所得稅為0.73億元）全投資內(nèi)部收益率（稅前）為14.48%，投資利稅率為14.73%，稅后投資回收期為8.12年。

到目前為止長(zhǎng)線設(shè)備和全部建筑安裝工程已經(jīng)完成招標(biāo)，主要裝備和施工隊(duì)伍均已落實(shí)。廠區(qū)工程的主體工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行裝修；各生產(chǎn)裝置區(qū)土建工程已全部開(kāi)工。

國(guó)宏公司作為構(gòu)成魯南煤化工基地的三大園區(qū)之一，現(xiàn)在承擔(dān)的是一期50萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目的建設(shè)工程，“十一五”期間規(guī)劃二期100萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目、60萬(wàn)噸甲醇制烯烴項(xiàng)目、40萬(wàn)噸醋酸乙烯項(xiàng)目和36萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目。

（四）國(guó)際焦化有限公司

山東兗礦國(guó)際焦化有限公司是由兗礦集團(tuán)與兩家世界500強(qiáng)企業(yè)――巴西CVRD公司和日本伊藤忠商事株式會(huì)社共同出資成立，注冊(cè)資本88000萬(wàn)元，其中兗礦集團(tuán)出資61600萬(wàn)元人民幣，占70%的股份；巴西CVRD公司出資22000萬(wàn)元人民幣，占25%的股份；日本伊藤忠商事株式會(huì)社出資4400萬(wàn)元人民幣，占5%的股份。年產(chǎn)200萬(wàn)噸焦

炭及20萬(wàn)噸甲醇，項(xiàng)目總投資22.84億元。

公司焦化工程項(xiàng)目是由德國(guó)愷撒斯圖爾焦化廠拆遷國(guó)內(nèi)重建工程，該項(xiàng)目采用代表世界先進(jìn)焦化水平的7.63米焦?fàn)t，焦?fàn)t具有生產(chǎn)效率高、占地面積小、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、合理、加熱均勻、熱功效率高、焦?fàn)t煙塵治理系統(tǒng)完善等特點(diǎn)，是目前國(guó)內(nèi)最大，也是亞洲最大的現(xiàn)代化焦?fàn)t，先進(jìn)的焦?fàn)t爐體及工藝設(shè)備代表了當(dāng)今世界先進(jìn)的焦化技術(shù)水平。

同時(shí)該項(xiàng)目的20萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目運(yùn)用國(guó)內(nèi)最大最先進(jìn)的焦?fàn)t煤氣制甲醇裝置，采用部分純氧轉(zhuǎn)化工藝制取甲醇，不需外部加熱，具有熱效率高，工藝流程和設(shè)備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、預(yù)熱反應(yīng)過(guò)程不易析出炭黑、蒸汽用量少、無(wú)環(huán)境污染等特點(diǎn)，是一項(xiàng)節(jié)能環(huán)保型的新技術(shù)，該技術(shù)的大工業(yè)運(yùn)用為碳一化工的發(fā)展和煤炭綜合利用開(kāi)辟了新的領(lǐng)域。

該項(xiàng)目2004年6月26日開(kāi)工建設(shè)，于2006年3月26日焦?fàn)t出焦，甲醇項(xiàng)目目前正在抓緊施工，預(yù)計(jì)年末即可全面投產(chǎn)。

山東兗礦國(guó)際焦化有限公司項(xiàng)目建成后不僅能將當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)煤炭資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)焦炭，而且利用富余焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)市場(chǎng)上緊俏的甲醇產(chǎn)品。通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)、消化、吸收、掌握了世界上先進(jìn)的焦化技術(shù)，能將我國(guó)的煉焦工業(yè)技術(shù)水平向前推進(jìn)了20年，縮短了我國(guó)焦化工業(yè)技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平的差巨，成為國(guó)內(nèi)焦化行業(yè)技術(shù)水平和工藝轉(zhuǎn)折的標(biāo)志性工程。

二、兗礦煤化工成功的經(jīng)驗(yàn)

１、擁有大批的專業(yè)人才是發(fā)展煤化工的基礎(chǔ)。煤化工是資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，擁有大批的煤化工專業(yè)技術(shù)人才是從事煤化工項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。而同樣作為煤炭企業(yè)的兗礦集團(tuán)，其煤化工產(chǎn)業(yè)的起步，就是在收購(gòu)了魯南化肥廠后，把魯南化肥廠作為了兗礦集團(tuán)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的立足點(diǎn)，才使兗礦煤化工的發(fā)展步入了良性發(fā)展的軌道。魯化一大批的專業(yè)技術(shù)和管理人才為兗礦所用，為兗礦的煤化工成功提供了可靠的保證。

２、化工基地的孵化器作用是煤化工快速而穩(wěn)健發(fā)展的保證。兗礦集團(tuán)把魯南化肥廠作為兗礦煤化工人才的孵化器，每年招收的大學(xué)生及技術(shù)工人都送到魯南化肥廠上崗培訓(xùn)，從這里培養(yǎng)和輸送出了一大批具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才，累計(jì)已達(dá)到1257人，這批人在各自不同的工作崗位上發(fā)揮著舉足輕重的作用。

３、提高自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)使兗礦集團(tuán)占領(lǐng)了煤化工發(fā)展的制高點(diǎn)。兗礦集團(tuán)在科研和新技術(shù)開(kāi)發(fā)方面舍得投入，幾年來(lái)共承擔(dān)了三項(xiàng)國(guó)家“８６３”計(jì)劃項(xiàng)目，獲得了多項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及成果，并積極推進(jìn)技術(shù)工業(yè)化，解決了技術(shù)工藝受制于人的局面，不但節(jié)省大量資金，而且為企業(yè)煤化工的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

４、科學(xué)合理的人才培養(yǎng)使用制度是穩(wěn)定科技人才隊(duì)伍的重要條件。近幾年由于煤化工熱，各地都在上馬煤化工項(xiàng)目，都在招聘人才，許多化工企業(yè)的人才都流失了，而兗礦集團(tuán)由于有一套人才使用制度，新開(kāi)工的煤化工項(xiàng)目為那些有真才實(shí)學(xué)的技術(shù)人員提供了施展的廣闊天地，因此，技術(shù)人員的思想非常穩(wěn)定，并且每年還吸引和招聘３００多名煤化工專業(yè)的大學(xué)生到兗礦集團(tuán)工作，為兗礦集團(tuán)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保證。

5、堅(jiān)定的信念和頑強(qiáng)的毅力是煤化工項(xiàng)目成功的保證。現(xiàn)在人們看到的都是兗礦集團(tuán)煤化工成功后的榮譽(yù)和光環(huán)，殊不知他們也是經(jīng)歷了許許多多的艱難和挫折，克服了無(wú)數(shù)的困難和壓力才取得的今天的成績(jī)，正如兗礦集團(tuán)煤化工分公司韓總所言，在運(yùn)做國(guó)宏５０萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目過(guò)程中，他們遇到了無(wú)法想象的困難，幾次想過(guò)放棄，但最后都是咬咬牙挺了過(guò)來(lái)。失敗是成功之母，他們?cè)诿夯ど鲜芰撕芏嗟拇煺郏舱沁@么多的挫折和失敗讓他們積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，也使他們形成了一支即有工作經(jīng)驗(yàn)、又有頑強(qiáng)意志的工作團(tuán)隊(duì)。正是這支團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造了兗礦煤化工的今天。

三、鐵煤集團(tuán)發(fā)展煤化工的思考與啟示：

（一）發(fā)展煤化工，市場(chǎng)是前提。

一個(gè)產(chǎn)品要生存，一個(gè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，有沒(méi)有市場(chǎng)，能不能占領(lǐng)市場(chǎng)是必須要考慮和解決的前提條件。就我公司來(lái)說(shuō)，發(fā)展煤化工，首先要對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)準(zhǔn)確的了解。我公司地處遼寧北部，市場(chǎng)定位應(yīng)該是面向東北市場(chǎng)。那么，東北市場(chǎng)甲醇的生產(chǎn)能力和需求情況怎樣呢？據(jù)我們調(diào)查，目前東北三省生產(chǎn)甲醇的廠家共有８家，生產(chǎn)能力為５２．５萬(wàn)噸，其中遼寧３家，生產(chǎn)能力為１０．５萬(wàn)噸，吉林２家，能力為３萬(wàn)噸，黑龍江３家，生產(chǎn)能力３９萬(wàn)噸。而東三省甲醇的消耗量是８０－９０萬(wàn)噸，尚有３０－４０萬(wàn)噸的缺口從外省調(diào)入。但東北三省在建的甲醇項(xiàng)目有大連大化集團(tuán)的３０萬(wàn)噸甲醇及阜新已獲省發(fā)改委批復(fù)的６０萬(wàn)噸甲醇擬建項(xiàng)目，共計(jì)有９０萬(wàn)噸的甲醇新增生產(chǎn)能力。如果這些新建擬建的甲醇裝置都能如期的建成投產(chǎn)，則東北市場(chǎng)將出現(xiàn)供過(guò)于求的局面，甲醇市場(chǎng)將會(huì)面臨非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)。但甲醇市場(chǎng)一個(gè)另人鼓舞的消息是，隨著石油價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升，國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)了替代能源戰(zhàn)略，醇醚燃料（甲醇、乙醇、二甲醚）即將以替代能源的身份走向舞臺(tái)中央，屆時(shí)，甲醇的需求就會(huì)大量增加。但不管甲醇市場(chǎng)的需求如何變化，甲醇生產(chǎn)企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須要有較低的成本優(yōu)勢(shì)，只有這樣，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。我公司要發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，最優(yōu)方案就是與臺(tái)灣李長(zhǎng)榮化工公司合作，一是發(fā)揮其專業(yè)化工公司的技術(shù)、人才與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，努力減少項(xiàng)目建設(shè)投入，降低投資成本和企業(yè)管理及運(yùn)行成本；二是發(fā)揮其國(guó)際化化工公司現(xiàn)有的市場(chǎng)銷售渠道優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大甲醇的銷售市場(chǎng)。我公司與李長(zhǎng)榮公司合作，既可以采取股權(quán)對(duì)等的方式，也可以采取少量參股的方式，但與李長(zhǎng)榮公司合作有一個(gè)前提條件是，煤炭?jī)r(jià)格要實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)的原則，決不能為降低煤化工企業(yè)的成本而損害煤礦企業(yè)的利益。

（二）發(fā)展煤化工，人才是保證。

沒(méi)有人才，發(fā)展煤化工只能是一句空話。而制約我公司煤化工發(fā)展的卻又恰恰是人才問(wèn)題。我公司目前非常缺少煤化工方面的人才，全公司煤化工專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生不足１０人。因此，解決人才匱乏問(wèn)題是我們發(fā)展煤化工繞不過(guò)去的一個(gè)坎，必須解決。借鑒兗礦集團(tuán)成功的經(jīng)驗(yàn)，我們可以從以下幾方面來(lái)彌補(bǔ)我集團(tuán)公司人才的不足。

1、最好的辦法是像兗礦集團(tuán)一樣收購(gòu)一家遼寧省內(nèi)的化工廠，以該化工企業(yè)作為我們集團(tuán)發(fā)展煤化工的基地和人才培養(yǎng)的孵化器。

2、可以尋找一家化工企業(yè)作為我們煤化工的合作伙伴，這樣可以從另一個(gè)角度緩解我們對(duì)化工人才及技術(shù)的匱乏。

3、尋找在煤化工企業(yè)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)和管理人員，在必要的時(shí)候可以高薪聘過(guò)來(lái)作為我們的技術(shù)、管理骨干。

4、面向全國(guó)招收煤化工，精細(xì)化工方面的畢業(yè)生，有可能的話送到相應(yīng)的煤化工基地有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，豐富他們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)將來(lái)不同崗位的需要

5、在我們的技工學(xué)校開(kāi)設(shè)設(shè)備、電器儀表等專業(yè)班，在加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上可以送到魯化去實(shí)習(xí)，可以充份借助其人才孵化器的作用

（三）發(fā)展煤化工，技術(shù)工藝選擇是關(guān)鍵。

煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集、投資密集的產(chǎn)業(yè)，兗礦通過(guò)和相關(guān)科研單位合作自主研發(fā)新技術(shù)，但這條路并不適合我們。我們?nèi)绻邇嫉V的道路，不但浪費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)，而且我們也沒(méi)有那么強(qiáng)的技術(shù)力量。所以，我們選擇技術(shù)要采取的原則是：認(rèn)真借鑒兗礦發(fā)展煤化工的經(jīng)驗(yàn)，從我公司實(shí)際出發(fā)，選擇最先進(jìn)，最成熟可靠的技術(shù)工藝，以節(jié)省時(shí)間和金錢(qián)。制造甲醇的工藝過(guò)程主要有：備煤、氣化、空分、變換、低溫甲醇洗、甲醇合成、甲醇精餾等。其中氣化和空分是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也占總投資的主要部分。氣化技術(shù)工藝主要有：美國(guó)ＧＥ公司的水煤漿加壓氣化裝置；兗礦擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水煤漿多噴嘴對(duì)置式新型氣化爐；未來(lái)能源公司的ＧＳＰ氣化爐；荷蘭殼牌公司的ＳＨＥＬＬ氣化爐等。針對(duì)我公司煤炭灰份高、灰熔點(diǎn)高的情況，水煤漿氣化爐不適合我們，只有在ＧＳＰ氣化爐和ＳＨＥＬＬ氣化爐之間選擇，從技術(shù)、價(jià)格、操作等方面綜合情況分析，我們認(rèn)為還是ＧＳＰ氣化爐比較適合我公司煤炭氣化的需要。至于其它環(huán)節(jié)技術(shù)工藝的選擇，只有待我們確定甲醇生產(chǎn)規(guī)模后根據(jù)情況進(jìn)行決策。需要指出的是，目前制造甲醇的各個(gè)環(huán)節(jié)都有成熟而可靠的技術(shù)和工藝，在這里不再贅述。

（四）借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和做法以期達(dá)到事半而功倍。

要借鑒兗礦集團(tuán)發(fā)展煤化工好的經(jīng)驗(yàn)及做法。一是在在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工中，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，煤化工項(xiàng)目不能迷信設(shè)計(jì)單位，要對(duì)技術(shù)工藝及施工方案進(jìn)行反復(fù)的優(yōu)化，以期達(dá)到最佳的效果；二是在項(xiàng)目管理勞動(dòng)組織上，兗礦集團(tuán)國(guó)宏公司的按界區(qū)劃分責(zé)任人的做法值得借鑒；三是在跑項(xiàng)目過(guò)程中要學(xué)習(xí)兗礦的“三皮”精神，即：頭皮要硬、臉皮要厚、嘴皮要薄；四是要有堅(jiān)定的信心和決心，一旦決定上馬煤化工項(xiàng)目，就要摒棄一切猶豫和不決，用兗礦集團(tuán)董事局主席耿加懷的話說(shuō)：只要堅(jiān)定信心就沒(méi)有辦不成的事情