第一篇：2021年加強衛(wèi)生人才隊伍建設調(diào)研報告

2021 年加強衛(wèi)生人才隊伍的建設調(diào)研報告

x 市堅定不移實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略,始終遵循衛(wèi)生人才成長規(guī)律，以提高醫(yī)療衛(wèi)生技術水平為著力點，以創(chuàng)新衛(wèi)生人才管理體制機制為突破口，以提升衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì)為關鍵點，貼近衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，竭力開發(fā)衛(wèi)生人才資源，全面加強衛(wèi)生，人才隊伍建設，努力打造-支醫(yī)術精湛、醫(yī)德高尚、梯次合理、服務優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支撐。

一、基本情況

我市醫(yī)療機構共有 xx 個，現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)技術人員 xx 人(有編制的 xx 人)，男 xx 人，占 xx%女 xx 人，占 xx%有高級職稱 xx 人(正高級 x 人，副高級 xx 人)，占 x%中級職稱 xx 人，占 xx%初級職稱 xx人，占 xx%;無職稱 200 人，占 xx%高級職稱中有主任醫(yī)師 x 人,副主任醫(yī)師 xx 人(臨床醫(yī)療 xx 人、中醫(yī) x 人、心電放射 x 人、預防 xx 人、計劃生育 x 人)、副主任中藥師 x 人、副主任護師 xx 人、副主任檢驗師 x 人。在現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)技術人員中，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師 xx 人，有執(zhí)業(yè)護士 xx 人。學歷情況:本科以上學歷 xx 人，占 x%大專學歷 xx 人，占 xx%大專學歷以下 x 人，占 xx%

二、目前人才隊伍建設開展情況

1.公開招聘編制外專業(yè)技術人員。招聘了編制外 xx 名專業(yè)技術人員，其中醫(yī)生 xx 人，護士 xx 人，檢驗員 x 人，藥劑員 x 人，中藥x 人。

2.招錄安置定向免費醫(yī)學生。我市今年農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生(本科層次)已招錄 x 人;基層醫(yī)療機構本土化人才(大專層次)計劃招錄xx 人，到目前已招錄 xx 人。今年安置農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生 x 人，其中 xx 大學臨床醫(yī)學專業(yè) x 人，xx 中醫(yī)學專業(yè) x 人。.3.開展醫(yī)學教育培訓。開展了基層醫(yī)療機構檢驗技能培訓，共有xx 人參加;開展眼科疾病診療技術培訓班，市直醫(yī)療機構和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心派人參加，共有 xx 人參加;分二批開展基本公共衛(wèi)生服務項目和建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務績效考核培訓班，共有 xx 人參加;開展基本衛(wèi)生系統(tǒng) 3.0 在線運行培訓班，共有 xx 人參加;開展基層骨干醫(yī)生業(yè)務培訓班,共有 xx 人參加。

4.開展柔性引才。市人民醫(yī)院聘請北京醫(yī)院知名專家 x.名，每月來院進行講學和技術指導;同懷化市第一人民醫(yī)院.簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，聘請泌尿外科、神經(jīng)內(nèi)外科、呼吸內(nèi)科、五官科專家每周定期來院進行講學和技術指導。市第--中醫(yī) 院今年上半年聘請耳鼻喉主任醫(yī)師 x 名，每周工作指導--天，年薪 x 萬元;聘請外科主任醫(yī)師 x 名，每月工作指導 x 天,年薪 xx 萬元。通過這些措施幫助專業(yè)科室人員在醫(yī)療技術

水平上得到提高。

三、存在主要困難和問題

1.人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象:現(xiàn)有專技人才中，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師 xx 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在 45 歲以上者達 xx 人，占比為 x%執(zhí)業(yè)醫(yī)師在 45 歲以上有 x 人，占比高達 xx%年齡嚴重老化，近五年內(nèi)將有 xx 人退休，年齡結構斷層，專業(yè)人才青 黃不接。某些崗位存在--旦人員變動、長假、退休、辭職等種種原因出現(xiàn)空缺時沒有合適人選接替該位置。如:市人民醫(yī)院目前婦產(chǎn)科、外科等科室面臨人才斷層現(xiàn)象,人才梯隊建設工作刻不容緩。

2.青年隊伍流失嚴重。近年來，由于地方區(qū)域環(huán)境、生活條件艱苦、薪酬待遇低和編制解決不了等問題，造成我市年輕醫(yī)務工作者考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師或進修后就辭職離開 xx 市的現(xiàn)象較多，每年都有 x 名有一-定能力的青年骨干辭職。

3.崗位與職稱晉升不相匹配。崗位設置和專業(yè)職稱晉升機制控制太死，如我市人民醫(yī)院年輕專技人員無法滿足晉升需求。

4.引進人才學歷層次不高。我市醫(yī)療機構衛(wèi)生人才學歷，有大專以下學歷的占 xx%本科學歷以上只占 xx%專業(yè)技術人員學歷較低，高層次學歷的人很少，本科生人才難引進，研究生根本引不來，學歷層次不高的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突

四、對策與措施

1.建立有吸引力的人才激勵機制。要有“引得進，留得住”的政策機制和良好環(huán)境，設立衛(wèi)生人才培養(yǎng)基金，主要用于衛(wèi)生人才學科帶頭人和本土化人才的培養(yǎng);同時要建立專項獎勵措施,完善醫(yī)療機構績效考核，實行收入掛鉤，多勞多得，向有突出貢獻的，學科帶頭人，工作-線業(yè)務骨干傾斜，提高人才待遇，激發(fā)衛(wèi)生人才的積極性。

2.做好醫(yī)學人才培訓和繼續(xù)教育。加快構建以“5+3”(3 年住院醫(yī)生規(guī)范化培訓)為主體、以“3+2”(2 年助理全科醫(yī)生培訓)為補充的臨床醫(yī)學人才培訓體系，切實做好農(nóng)村定向訂單醫(yī)學生培養(yǎng)工作,在編制限額內(nèi)辦理編制手續(xù)。采取函授、集中學習、臨床進修等方式培訓對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員進行輪訓;鼓勵在職醫(yī)衛(wèi)人員參加各級各類學歷教育，對通過自費學習取得高層次學歷的實行獎勵。

3.完善晉升職稱機制。建立完善符合實際的晉升職稱機制，重點

傾向基層醫(yī)衛(wèi)人才，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)衛(wèi)人員申報中、高級職稱，對其予以重點管理、重點使用。

4.暢通人才引進“綠色通道”。引進急需緊缺醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才，每年力爭引進學科帶頭人 x 名,高職稱、高學歷專業(yè)技術人員 x 名。引進的市外高層次醫(yī)學人才，簽訂 x 年以上聘用合同的，可獎勵 xx萬元作為安家費，所需經(jīng)費由市財政解決 xx 萬元，用人單位自行解決 xx 萬元，并在戶籍、住房、科研經(jīng)費資助、家屬隨調(diào)、子女入學及保險、就醫(yī)、職稱評聘和出入境等方面的享受優(yōu)惠政策。

5.設立“衛(wèi)健系統(tǒng)名老專家”評選機制。遴選一-批醫(yī)德高尚，醫(yī)術精湛的名老專家，主要是弘揚醫(yī)學精髓，獻身衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)秀老專家，名老專家人才人選主要從退居二線仍能發(fā)揮作用的衛(wèi)生人才中選拔產(chǎn)業(yè)，實行行業(yè)評價認可，動態(tài)管理，加大人才二次開發(fā)力度，把我市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構老年隊伍階層中德高望重、經(jīng)驗豐富、責任心強的老專家選拔出來，引導鼓勵他們積極發(fā)揮余熱。通過“傳、幫、帶”等形式多樣的措施，繼續(xù)培養(yǎng)教育中青年醫(yī)療衛(wèi)生人才。

6.建立健全中青年醫(yī)衛(wèi)人才庫。建立健全后備專業(yè)技術管理干部人才庫，重點建立健全后備專業(yè)技術管理干部人才庫的選拔培養(yǎng)和動態(tài)使用管理制度，選拔培養(yǎng)-批素質(zhì)高能力強、會干事、懂管理的衛(wèi)生管理人才，真正發(fā)揮衛(wèi)生技術人才管理的效應。

7.加強人才表彰、獎勵工作。每年組織開展一次“衛(wèi)生科技帶頭人”的評優(yōu)表彰活動，對年度內(nèi)晉升為副主任醫(yī)師以上人員進行獎勵。每兩年開展一-次“十佳院長”、“十佳醫(yī)生”“十佳護士”、“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”評選活動，由市財政一次性給予每人 xx 元特殊獎勵。

第二部分：

“ “ 不忘初心牢記使命” ” 主題教育紅色故事 5 15 例

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃瘢镔|(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。

2.1961 年隆冬時節(jié)，63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時 50 多天，先后接觸了 2000 多名群眾和干部，調(diào)查了 7 個公社和 10 多個大隊的情況。5 份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?，他毅然決然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領導機關制定政策，要用 90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時間就夠了。”1961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點 15 天，寫了 3 個調(diào)查報告，得出了母豬也應該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927 年 1 月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個縣，歷時 32 天，行程 700 公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王！”。

5.1942 年初，359 旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959 年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被

打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝 1937 年在延安結婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣。回到北京后，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧

牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。

14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃娭械摹拔ㄎ遗泶髮④姟备臑椤拔ㄎ矣⒂录t軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修

改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

第二篇：昭平衛(wèi)生人才隊伍建設調(diào)研報告

昭平縣2011年衛(wèi)生人才隊伍建設調(diào)研報告

為了全面掌握我縣衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，客觀分析存在的問題，認真提高人才應對政策，促進我縣衛(wèi)生人才隊伍建設和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，我局組織人員于5月上旬先后深入縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、走馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院等六個單位，就我縣衛(wèi)生人才隊伍建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)把調(diào)研情況報告如下：

一、人才基本情況

截止2011年12月底目前，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構324所（個），其中：公立綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、疾病預防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院16所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心1個，民營醫(yī)院1所、個體醫(yī)療診所（社會辦醫(yī)）41所；共開設床位731張，平均每千人口床位數(shù)1.7張；現(xiàn)有衛(wèi)生人員1522人，其中：衛(wèi)生技術人員1328人，衛(wèi)生技術人員中，高級職稱5人，中級職稱276人，初級職稱456人，未取得專業(yè)技術職稱77人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生367人。調(diào)研單位情況詳見各單位報告。

二、近年在人才培養(yǎng)上的主要做法和取得的主要成績

走人才興昭、強昭之路，是發(fā)展壯大昭平衛(wèi)生事業(yè)的必然之路。近年來，國家和自治區(qū)人民政府加大投入用于公共衛(wèi)生體系建設和農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，使硬件建設發(fā)生根本性變化，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇。面對新的形勢和機遇，如何提高衛(wèi)生隊伍專業(yè)素質(zhì)，以適應人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健要求，我們采取了各種應對措施，其中最根本的一條就是增加衛(wèi)生人才數(shù)量和提高衛(wèi)生人才素質(zhì)。一是在人才培養(yǎng)上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引項”的辦法和選優(yōu)、選專、選高、選特的措施重點培養(yǎng)，重視對學科帶頭人、業(yè)務骨干的培養(yǎng)，提高了衛(wèi)生技術人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，形成了學歷、專業(yè)、年齡、職稱、結構相對合理的人才梯隊。二是采取了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)濟、人才流動中心招聘、外出進修、崗位自學、上級對口支援免費技術培訓和在職培訓、傳、幫、帶等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、分院培養(yǎng)留得住、用得上的專業(yè)技術人才。近3年，送出區(qū)內(nèi)外培訓人員30余人次，在職培訓254余人次。三是有計劃地組織了25余名專業(yè)技術人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術指導、業(yè)務培訓、疑難病例會診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動。四是積極爭取國家中醫(yī)藥管理局 “中醫(yī)技術骨干”和“中醫(yī)農(nóng)村適 宜技術”培訓項目。逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院，村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術推廣覆蓋率達到80%。五是利用衛(wèi)生廳科技培訓項目，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個村一名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了急診急救技術、農(nóng)村合理用藥知識和有機磷農(nóng)藥中毒防治知識的培訓，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健技術和服務水平。六是各衛(wèi)生單位每年有計劃的選派無學歷或低學歷醫(yī)務人員脫產(chǎn)參加大中專學歷教育。提高人員專業(yè)知識層次。梧州市人民醫(yī)院響應萬名醫(yī)師下基層服務的號召，派出各科醫(yī)療骨干對昭平縣人民醫(yī)院對口服務，支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。七是加強?？茖２〗ㄔO。縣中醫(yī)院建立中醫(yī)藥特色?？?，培養(yǎng)?？茖２》杖瞬?，促進了人才成長。拓寬了服務范圍。八是加大繼續(xù)醫(yī)學教育工作力度，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達到80%以上。經(jīng)過不懈努力，人才培養(yǎng)工作取得了一定的成績，人才基礎工作得到了進一步夯實，人才隊伍不斷加強，人才整體素質(zhì)不斷提高，人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，人才工作措施不斷強化。有效的支撐了城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設和服務保障。

三、衛(wèi)生人才隊伍建設存在的主要問題及建議

通過調(diào)研，我們認為我縣衛(wèi)生人才隊伍建設存在的問題主要體現(xiàn)五個方面：一是衛(wèi)生管理者對醫(yī)療衛(wèi)生人才工作重要性的認識不到位。沒有把人才工作擺在重要位臵，對人才工作缺乏規(guī)劃，缺乏主動性，在人才的教育、培養(yǎng)、引進、管理和使用等方面還沒有切實有效的措施和行動，人才工作相對落后滯后；二是人才嚴重總量不足，結構不合理的現(xiàn)象比較突出；三是人才政策和人才管理機制還不夠完善，人才進出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費現(xiàn)象同時存在；五是人才隊伍學歷普遍偏低，年齡結構不合理，年齡普遍偏高，沒有形成人才梯隊，后繼無人。下面，從五個方面具體談談我縣衛(wèi)生人才隊伍建設。

（一）高層次人才隊伍建設情況及建議 存在的問題

1、引進人才困難，主要是沒有吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境。（主要是工資待遇，人員編制無法解決，醫(yī)療條件差，人才激勵機制不健全等原因。）

2、人才流失較為嚴重，我縣經(jīng)濟基礎相對薄弱，所處地域?qū)θ瞬盼Σ粡?，工資、待遇相對偏低，子女教育等生活不理想，此外受體制的影響，人員編制身份不能確定，造成部分人才外流。

3、人才總量不足，學歷層次偏低，高、中級人才短缺，大本以上學歷 人員較少，研究生以上人員沒有，接受普招畢業(yè)的醫(yī)學類大中專生比例不高，相當一部分大中專畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生，大部分屬工人身份，市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所尤為突出。

4、各單位的編制配備不規(guī)范，編制數(shù)嚴重不足，造成所調(diào)研五個的單位普遍存在借調(diào)其他單位技術人員工作的普遍現(xiàn)象。借調(diào)人員由于編制及待遇多年無法妥善解決，參與工作的積極性均受到直接的影響。

5、調(diào)研的幾個單位的人才培養(yǎng)、引進的長效機制還沒有制定。目前對人才只重使用，不重培養(yǎng)。從2005年至今，部分機構的中層干部除增加了幾個工作人員外，幾乎沒有大的變動，沒有進行任何轉(zhuǎn)崗、換崗，也沒有對外進行流動交流。各個崗位的工作人員，長期固定在一個崗位工作，容易導致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于個人的成長。

意見和建議

1、創(chuàng)立高層次人才引進政策優(yōu)勢，增強地方吸引力。要借鑒先進地區(qū)的人才引進經(jīng)驗，進一步完善高層次人才引進政策。為高層次人才的引進盡可能地制定優(yōu)惠政策，以政策吸引人。

2、優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。一要放手讓高層次人才干事業(yè)。將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上，在科研經(jīng)費、設施等條件方面盡量滿足他們的需求；二要從政治上關心他們。對貢獻突出的高層次人才要予以提拔重用，給他們壓擔子，盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)積極性；三要落實好福利待遇。以優(yōu)厚的福利待遇回報他們的突出貢獻；四是堅持用人不疑的原則，對選中的高層次人才，工作上要關心、支持他們，讓他們放心大膽地施展才華；五是建議縣人民政府對高層次人才推行優(yōu)惠政策，不受編制限制享受現(xiàn)正式職工同等身份待遇；六是加大感情投入，以情動人，使他們愿意來，留得住。

3、完善高層次人才培養(yǎng)機制，增加高層次人才總量。要把高層次人才隊伍建設提高到戰(zhàn)略高度來認識，作為人才興縣的一個重要環(huán)節(jié)來抓。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃，通過加大培養(yǎng)力度，鼓勵本地人才參加學歷教育和其它形式的繼續(xù)教育，或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來效力等形式，培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。通過以上方式，增加高層次人才總量，建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊伍。

4、積極發(fā)揮縣醫(yī)學會的作用，通過縣醫(yī)學會組織全縣衛(wèi)生人才開展學術交流活動，引進技術，開闊視野，共同切磋技藝，相互合作，共謀發(fā)展。

（二）對農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設的意見和建議 存在問題

1、引進人才不易。一是目前的?？啤⒈究飘厴I(yè)生對就業(yè)形勢存在著脫離實際的高期望值，不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是偏遠地區(qū)的衛(wèi)生院工作。二是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況普遍不佳，沒有資金用在引進人才上，這就進一步降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對院校畢業(yè)生的吸引力，更不用說已事業(yè)有成的在崗優(yōu)秀衛(wèi)生技術人員。三是有的高一級職稱專業(yè)技術人員愿意到基層衛(wèi)生院服務，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有解決各種福利待遇，嚴重影響了他們的積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制出現(xiàn)嚴重不足。

2、培養(yǎng)人才困難。一是人員緊張。一人多職，派出醫(yī)務人員進修、學習，往往會打亂衛(wèi)生院的全盤工作；若派出學習人員過多，碰到突擊性任務，就會出現(xiàn)無人可用的尷尬局面。人員緊張，往往使衛(wèi)生院管理者放棄或壓縮進修人數(shù)。二是經(jīng)費緊張。外出進修、學習需要大量的資金，然而目前基層衛(wèi)生院虧損現(xiàn)象異常普遍，財務狀況十分嚴峻。在職工工資都無法完全落實的前提下，也就不可能拿出經(jīng)費來保證醫(yī)務人員的進修、學習。三是定位困難?；鶎有l(wèi)生院的醫(yī)務人員常抱著這樣的想法：“外出進修不學疑難病診療方法，就學常用診療方法，倒不如不去進修。再說，高新技術在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展，一般技術也就這些?！币虼?，進修定位非常困難，定得過于普遍，職工興趣不大，缺乏積極性，且進修時工資獎金比在單位正常上班少，職工都不愿去；定得過高，則學不致用。四是內(nèi)部傳授困難。目前活躍在基層衛(wèi)生院醫(yī)療一線的業(yè)務骨干，年齡普遍偏大。他們中有的是上個世紀五六十年代的中專畢業(yè)生，基本功扎實、臨床經(jīng)驗豐富；有的是子承父業(yè)，擅長于治療某一方面的疾病或擁有家傳的秘方、驗方，在當?shù)匕傩罩芯哂泻芨叩闹群陀绊懥?。但在傳授醫(yī)術方面還遠遠不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師梯隊建設嚴重脫節(jié)，中青年業(yè)務骨干極其缺乏。

3、留住人才更難。一是技術留不住人。衛(wèi)生院提供最基本的醫(yī)療服務，醫(yī)療水平普遍較低，有技術有水平的專業(yè)人才要想在衛(wèi)生院有所作為非常困難。因此，一旦有大醫(yī)院召喚，很少有人能抵得誘惑。二是待遇留不住人。一直以來，衛(wèi)生院生存艱難，財力有限，入不敷出現(xiàn)象比比皆是。在這種情況下，過分提高醫(yī)療技術骨干的工資水平和福利待遇是不可能的。雖然在實行績效工資后，醫(yī)療技術骨干的工資收入有了明顯提高，但衛(wèi)生院退休人員工資、防保經(jīng)費、發(fā)展經(jīng)費都得自行籌措，衛(wèi)生院要想留住優(yōu)秀人才，經(jīng)費無疑成了最大障礙。三是感情留不住人。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，離不開一個良好的團隊、絕佳的氛圍，但衛(wèi)生院顯然不具備這方面的條件，既缺少醫(yī)院文化建設，也缺少團隊協(xié)作氛圍。目前基層衛(wèi)生院職工的勞動強度和數(shù)量參差不齊，但工資資金的差距十分有限。長此以往，難免影響業(yè)務骨干的積極性。

建 議

1、建立有吸引力的人才機制。要用戰(zhàn)略的眼光來構建人才的引、培、留機制，加快人才的梯隊建設，積極創(chuàng)造條件吸引有一技之長的人才心甘情愿到基層來創(chuàng)業(yè)、來發(fā)展。同時要大力營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓引進的人才有足夠的空間施展才華。雖然目前財務有限，但如果再不在人才的引進和培養(yǎng)上下工夫、投經(jīng)費，基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就不可能實現(xiàn)。制定培訓計劃，形成層級培訓，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要負責對所管村醫(yī)進行培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)工作需要選派優(yōu)秀青年醫(yī)務人員到市、縣級醫(yī)療機構培訓。進修期間派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。

2、規(guī)范能進能出的用人機制。目前一些基層衛(wèi)生院還存在大量的作為職工子弟頂替進入的工作人員，這些人員基本上既沒專業(yè)學歷，也無技術職稱。上述人員的存在，一方面占用了衛(wèi)生院的人員編制和經(jīng)費；另一方面，嚴重影響了臨床一線業(yè)務骨干的工作積極性，不利于衛(wèi)生院的發(fā)展。因此，盡快地建立能進能出的用人機制，著力營造“能者進、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛圍，進一步精簡人員，提高在編人員的工作效率，促進人才有序競爭機制的建立，是衛(wèi)生院改革和發(fā)展的迫切需要。

3、積極爭取農(nóng)村適宜技術推廣項目，為農(nóng)村培養(yǎng)適宜性人才，使適宜技術在基層得到廣泛應用，為廣大基層人民群眾切實享受到“簡、便、捷、廉”的醫(yī)療服務。

4、制定合理的內(nèi)部分配機制。待遇無疑在人才的挽留方面起著決定作用，因此，必須制定科學合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大兩者之間的差距，充分調(diào)動業(yè)務骨干的工作積極性。同時，打造衛(wèi)生院內(nèi)部文化特色，豐富職工的業(yè)余文化生活，營造和諧的同事關系，使人才愿意留下來。

（三）對管理人才隊伍建設存在的問題及建議 存在的問題

一是局機關干部沒有參加過系統(tǒng)的管理知識的培訓，外出參觀學習機會少，管理理念陳舊，管理水平有待提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理者大部分都是單位的業(yè)務技術骨干，基本上都未參加過管理知識的培訓，管理知識、管理經(jīng)驗有待增加和豐富。

建議

1、以思想政治建設為重點，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)。突出抓好衛(wèi)生法律法規(guī)管理等知識的學習，提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。加強干部教育培訓工作，按照“實際、實用、實效”的原則，走多渠道、多形式培訓的路子，努力提高管理人才隊伍的理論和業(yè)務知識水平。

2、強化和完善監(jiān)督約束機制。一方面，建立干部崗位目標責任制，明確干部的崗位職責，做到人人有崗，崗位有責，各盡其才，使每個干部的勞動成果得以彰顯，防止人浮于事，克服“大鍋飯效應”；另一方面，要不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對干部的監(jiān)督管理。在制定科學標準和指標的前提下，可在干部管理中試行引入末位淘汰制度。

3、進一步深化干部人事制度改革，努力探索促進管理干部合理競爭，能上能下的有效機制。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部，尊重民意，注重實績，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領導崗位上來。大力推進干部年輕化進程，拓寬渠道，引進各類管理人才。

4、保護和調(diào)動干部工作的積極性。對于干部既要嚴格要求，加強管理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經(jīng)驗，解決難題，努力消除干部的不滿情緒，切實保護和調(diào)動他們工作的積極性。一是要盡量落實干部的各項待遇，二是要切實解決干部的實際困難。針對干部的一些實際困難，要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調(diào)動他們工作的積極性。要以人性化的管理努力調(diào)動干部工作的積極性，促進管理人才奮發(fā)有為，各盡其才。

（四）人才結構梯度建設情況存在問題及建議 存在問題

1、近五年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構因條件落后原因未正式進入過一名全日制大學專科以上的醫(yī)學臨床畢業(yè)生。

2、部分非專業(yè)人員進入醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

3、通過人事部門招聘進入醫(yī)療機構的大中專畢業(yè)生有的仍沒有取得執(zhí)業(yè)資格，實際工作能力受到限制。一些經(jīng)過醫(yī)療機構自身招聘進來的醫(yī)務人員經(jīng)培養(yǎng)已成為單位的業(yè)務骨干，但由于受到體制機制的限制，不能享受正式職工待遇，與正式編制職工福利存在差距，同時不能享受醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險等政策，隊伍不穩(wěn)定。

4、衛(wèi)生人才流失嚴重。由于我縣醫(yī)療機構的業(yè)務人員福利待遇普遍較低，人員編制身份不確定、養(yǎng)老、醫(yī)保、子女就學、工作環(huán)境等諸多條件不理想，衛(wèi)生技術人才流失嚴重。據(jù)抽查的5各醫(yī)療機構調(diào)查，從2007年 以來共有在編33名衛(wèi)生技術人員調(diào)離我縣，自聘人員流出單位23人。

建議：

1、制定優(yōu)惠政策鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員進行繼續(xù)醫(yī)學教育，提高專業(yè)技能，嚴禁非技術人員進入醫(yī)療衛(wèi)生機構。

2、堅持凡進必考制度，公開招聘大中專畢業(yè)生補充衛(wèi)生人才隊伍，對招聘的大中專畢業(yè)生按照人事部門的學歷，職稱工資標準執(zhí)行，并享受醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等優(yōu)惠政策。

3、建立繼續(xù)醫(yī)學教育基金，從各醫(yī)療衛(wèi)生單位提取由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，確保衛(wèi)生人才的培養(yǎng)經(jīng)費。

4、各單位根據(jù)工作需要每年向縣衛(wèi)生局上報培訓計劃，由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)組織進修培訓。

5、縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)建立市內(nèi)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位免費培訓下級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員制度。

6、各醫(yī)療單位要根據(jù)單位情況加強崗位培訓，在職培訓、培訓率要達到100%。

7、立足醫(yī)療機構具體實際，努力提高聘用衛(wèi)生技術人員的福利待遇，做到自聘人員待遇和在崗同類同級別的技術人才同工同酬。為衛(wèi)生技術人員工作提供良好的工作生活環(huán)境。

昭平縣衛(wèi)生局

二Ｏ一二年五月十五日

第三篇：人才隊伍建設調(diào)研報告

人才隊伍建設調(diào)研報告

人才隊伍建設調(diào)研報告

一、高層次人才隊伍現(xiàn)狀

年，我縣開始實施“遂州英才”招聘行動，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進高層次人才。引進到事業(yè)單位的博士和正高專業(yè)技術職務任職資格人員，落戶xxxx并購買住房的，按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放10萬元安家補助費；引進到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專業(yè)技術職務任職資格人員，落戶xxxx并購買住房的，按照本單位經(jīng)費渠道發(fā)放3萬元安家補助費。組織、人社、編制、財政、公安等部門和住房公積金管理中心及時為引進人才辦理上編、工資、經(jīng)費核撥、社會保險、戶口遷移、住房公積金貸款等相關手續(xù)。

年，xxxx縣事業(yè)單位引進碩士研究生3名，xxxx年引進碩士研究生4名。其中：縣國土局人文地理學1名，地圖制圖學與地理信息工程1名，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)學類2名，植物保護類1名，縣環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境保護類2名。年齡均在20-30歲，學歷均為碩士研究生。同時，通過主動銜接和政策扶持，積極協(xié)調(diào)中省市專家組成專家智力團到蓬服務，培育、建立縣級專家專家服務基地4家，市級專家服務基地2家。另外，在接受本次調(diào)查的國有電力公司、縣國有糧食儲備庫、鑫威門業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中，高級工80人，高級技師6人，高級工占技能人才總數(shù)為17.7%，技師占技能人才總數(shù)為27.8%，高級技師占技能人才總數(shù)為0.21%。

目前來看，高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低，如全縣專業(yè)技術人才5618人，其中高級職稱只有614人，僅占11%。且多聚集在教育、衛(wèi)生等行業(yè)性部門，職稱層級變化較大。而在被調(diào)查的企業(yè)中，領導對高技能人才比較重視，對技能人員的工資薪酬國有企業(yè)能基本能保證。

二、高層次人才隊伍建設中存在的主要問題

（一）高素質(zhì)人才嚴重不足。有突出貢獻、特殊技能型的中青年專業(yè)技術人員較少，享受市級及以上拔尖人才、學術技術帶頭人津貼為空白；專業(yè)技術人員自主創(chuàng)業(yè)能力不夠，高層次研發(fā)人員匱乏，難以在新一輪科技競爭中搶占先機。在機關事業(yè)單位中，具備良好理論素質(zhì)、較強技能知識和能獨當一面、高度負責開展工作的復合型人才數(shù)量不大。調(diào)查中不少單位反映“人員那么多，但能獨當一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面，許多事情沒有合適的人專干，另一方面，許多人沒事干。

（二）人才結構分布不合理。一是學歷層次結構不合理。全縣專業(yè)技術人才中碩士研究生學歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業(yè)分布不合理?，F(xiàn)有人才主要集聚在教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)上，而輕紡、門業(yè)、規(guī)劃建設等專業(yè)技術人才不足，第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。三是專業(yè)知識結構不合理。熟悉計劃經(jīng)濟的人才較多，而熟悉市場經(jīng)濟的人才較少，從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、行管等傳統(tǒng)學科專業(yè)人員相對富余，而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟管理、文化旅游、工民建等專業(yè)人員奇缺。

（三）人才保障機制不健全。由于xxxx屬革命老區(qū)，經(jīng)濟不發(fā)達，工資待遇低，工作條件差，激勵措施不到位，本地高素質(zhì)人才不愿回來發(fā)展，外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來工作，特別是許多優(yōu)秀人才外流，一些用人單位和縣財政對人才工作經(jīng)費投入較少，在引進高層次人才上與發(fā)達區(qū)縣相比缺乏競爭力，在一定程度上造成“有心想事，無力辦事”的局面。

（四）高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。一是高層次創(chuàng)新人才，領軍人才非常缺乏。被調(diào)查單位中36－45歲，大專、高職學歷的人員成為人才的主力軍，高層次高學歷的創(chuàng)新人才、領軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專業(yè)特長沒有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認為會參與到科研工作中，并有30%認為他們自己發(fā)揮了較大作用，40%認為專業(yè)特長得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認為，他們個人的意見或建議沒有受重視。三是創(chuàng)新情況不理想。調(diào)查了解到獲得發(fā)明和專利的高層次人才非常少，這說明高層次人才的創(chuàng)新技能與創(chuàng)新實踐活動有待加強。

三、加強高層次人才引進、培養(yǎng)和使用的對策建議

（一）強化宣傳引導，確保高層次人才“最吃香”。

牢牢把握宣傳輿論工作的主動權，加大對“人才強縣”戰(zhàn)略的宣傳力度，帶頭深入學習貫徹高層次人才發(fā)展規(guī)劃，形成全社會關心人才工作、支持人才工作、共同推進人才工作的良好局面。加大對優(yōu)秀人才的激勵和宣傳力度，重獎那些在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出重大貢獻的優(yōu)秀專家，廣泛宣傳他們的先進事跡，引導各類高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經(jīng)驗、好做法，相互學習和借鑒，提高做好高層次人才隊伍建設工作的能力和水平，營造有利于高層次人才成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

（二）完善引進政策，確保高層次人才“引得進”。

一是結合人事制度改革，在現(xiàn)有基礎上，加快制定完善《高層次人才引進辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導性文件。對企業(yè)、事業(yè)單位引進急需緊缺人才給予政策支持，配套落實來xxxx工作人才的戶籍、稅收、保險、住房、子女入學、配偶安置等優(yōu)惠政策。二是加大人才工作投入。對符合勞動模范基本條件的技術能手，優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國五一勞動獎章”的評選；對有突出貢獻的高層次人才還可申報享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵機制。企業(yè)聘用的高級工、技師、高級技師等高技能人才，可比照助理工程師、工程師、高級工程師等技術職稱的待遇水平，享受相應待遇。三是拓寬人才引進渠道。完善“柔性引才”和智力引進促進辦法，鼓勵用人單位以柔性引才的方式吸引高級智力服務xxxx。實施剛性引才工程，通過招聘、遴選、考錄等方式，實現(xiàn)人才引進計劃；實施柔性引才工程，通過部門建立專家顧問庫、政府建立專家顧問團、企業(yè)建立專家服務基地等方式，實現(xiàn)人才引進計劃，創(chuàng)新柔性引才機制，統(tǒng)籌建立柔性編制制度，專門用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才；實施智力引才工程，通過采取兼職兼薪、短期聘用、項目合作、技術咨詢、技術承包、技術入股、技貿(mào)結合、人才租賃以及聯(lián)建重點實驗室、研究中心等方式引進智力，吸引擁有科學技術成果、發(fā)明專利或掌握高新技術及緊缺專業(yè)知識的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)智力引才計劃。大力實施“招大引強”戰(zhàn)略，在引資的同時，連同智力一同引進。

（三）加強培養(yǎng)開發(fā)，確保高層次人才“留得住”。

建立與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的人才培養(yǎng)動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)實用高層次人才培養(yǎng)“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點人才、后備人才信息庫，實施高層次人才、重點人才動態(tài)管理。二是完善在職人員繼續(xù)教育培訓辦法，加強公共職業(yè)培訓體系建設，構建網(wǎng)絡化、開放式、自主性和分類、分層的繼續(xù)教育體系，倡導用人單位鼓勵員工參加提升學歷層次的學歷教育，實行與職稱評聘、職務晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓制度，定期開展科研課題培養(yǎng)計劃，組織專業(yè)技術人才參與重大課題研究。三是加強農(nóng)村人才培養(yǎng)，重點實施農(nóng)村致富帶頭人、執(zhí)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)計劃，加強社會工作人才培養(yǎng)，鼓勵各協(xié)助志愿組織發(fā)展，引導退休黨員干部等社會成員參與志愿者服務行動。四是緊扣用人單位發(fā)展需求，建立以崗位職責要求為基礎，以能力業(yè)績?yōu)閷?，充分體現(xiàn)人才價值，科學化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制，探索實施社會化評價，在社會通用性強的系列和專業(yè)試行專業(yè)技術資格社會化評價，打破專業(yè)、崗位限制,鼓勵專業(yè)技術人員一崗多證、一專多能。探索專業(yè)人才公務員職稱評定機制，對于從事專業(yè)技術工作的公務員，在職稱評定上不受身份限制。

（四）深化制度改革，確保高層次人才“用得活”。

始終將人才資源作為“第一資源”，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，深化制度改革，努力營造有利于人才成長的環(huán)境。一是加強部門協(xié)調(diào)，明確各部門的職責，把高層次人才工作經(jīng)費支出納入財政預算，同時鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民個人捐款資助高層次人才隊伍建設。二是建立高層次人才專家?guī)欤e極搭建服務和對接平臺，在現(xiàn)有高層次人才資源基礎上，以專業(yè)決定使用方向，做到專業(yè)對口、崗位適合，確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學歷限制，建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。四是進一步完善收入分配制度，不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。

總之，高層次人才的引進有利于縣域經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，有賴于各級各部門的大力支持和社會各界的全力配合，要自覺地為他們誠心誠意辦實事、盡心竭力辦難事、堅持不懈做好事，切實幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題，積極營造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無后顧之憂，從而全身心投入到建設發(fā)展中去。

第四篇：人才隊伍建設調(diào)研報告

XXX公司人才隊伍建設調(diào)研報告

一、人才隊伍建設的基本情況

我公司是由原國有企業(yè)甘肅XXX公司重組而成的民營股份制企業(yè)，員工都是從原國有企業(yè)職工轉(zhuǎn)變身份而來，現(xiàn)有員工xxx人，其中：中高層管理人員xx人，專業(yè)技術人員xx人，技術工人xx人。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化、行業(yè)競爭的不斷加劇，以及經(jīng)濟全球化進程的加快，公司面臨著各種機遇和挑戰(zhàn)，公司的發(fā)展離不開人力資源，在市場經(jīng)濟中，競爭日趨激烈，歸根到底是人才隊伍的競爭。我公司充分認識到人力資源的重要性，建立和完善制度，加大人力資源開發(fā)投入力度，大力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境，為企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員和技術工人開辟干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺。公司從完善《XXX公司勞資人事制度》、制定《甘肅XXX公司專業(yè)技術人員聘用辦法》、《甘肅XXX公司技工管理辦法》和《XXX公司學習培訓制度》著手，健全培訓教育設施，加大員工培訓投入，提高管理人、專業(yè)技術人員和技術工人的工資待遇，激勵員工學知識、學技術，組織員工參加職業(yè)技能鑒定，安排管理人員和專業(yè)技術人員到高校學習管理和專業(yè)知識，接受新思想、新觀念，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、會管理的管理隊伍和高素質(zhì)的職工隊伍，為公司今后的發(fā)展提供人力資源保障。

二、人才隊伍建設的主要做法和經(jīng)驗

1、專業(yè)技術人員管理方面

為了適應公司生產(chǎn)需要，充分調(diào)動專業(yè)技術人員的工作積極性，進一步完善和深化專業(yè)技術職務聘用制度，也為了積極穩(wěn)妥地使我公司專業(yè)技術職務聘用工作轉(zhuǎn)入正?；?，全面地開展專業(yè)技術人員聘用工作，建立健全了專業(yè)技術人員聘用檔案，制定了專業(yè)技術人員聘用細則。通過對公司專業(yè)技術人員的聘用，對本工作目標完成情況、工作職責履行情況、個人工作技能等方面的進行綜合評估，客觀、全面、有效的評價專業(yè)技術人員全年工作業(yè)績，了解專業(yè)技術人員工作狀態(tài)，并根據(jù)聘用結果給予相應的待遇，激勵專業(yè)技術人員鉆研專業(yè)知識，提高專業(yè)技術水來，創(chuàng)造性地開展專業(yè)技術工作，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的技術骨干作用，進行技術創(chuàng)新，全面推進公司的技術裝備水平。

專業(yè)技術人員聘用工作，由各單位根據(jù)工作需要和專業(yè)技術人員和平時考核結果擇優(yōu)提出推薦名單，報公司專業(yè)技術考核聘用小組考評，考評合格者報總經(jīng)理聘用。各單位考核要堅持實事求是、公正合理的原則，單位領導和員工評議相結合的方法。對照不同專業(yè)系列、崗位的職責，確定各類人員的考核內(nèi)容和細則?？己私Y果要分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，作為聘用、續(xù)聘、緩聘、低聘和解聘的主要依據(jù)，要充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、鼓勵競爭、優(yōu)上劣下和按勞分配原則。聘用專業(yè)技術職務的人員，必須要德才兼?zhèn)?，遵紀守法，講究職業(yè)道德，熱愛本職工作，具有團結協(xié)作精神。專業(yè)技術職稱任職資格是公司進行聘任的依據(jù)，聘用專業(yè)技術職稱要具備相應的任職資格，在任職資格具備的情況下，根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘用，聘用后即可享受相應的待遇。聘用技術職稱，要考核專業(yè)技術人員的工作能力和業(yè)績，優(yōu)先聘任本職工作優(yōu)良的專業(yè)技術人員，不搞論資排輩。專業(yè)技術職務聘用原則上應當由低向高逐級晉升，個別業(yè)績特別突出，符合破格條件者，由單位寫出破格報告，經(jīng)專業(yè)技術考核聘用小組考核通過，報總經(jīng)理同意后，方可申報高一級職務，破格晉升。

2、技術工人管理方面

為了加強公司技術工人的管理，準確反映技術工人的實際技能水平，使技術工人的勞動報酬與職業(yè)技能相適應，以充分調(diào)動員工學習科學文化技術的積極性，提高員工隊伍的整體素質(zhì)，結合《XXX公司勞資人事制度》，制定了《XXX公司技工管理辦法》。

建立技術工人管理制度，使技術工人的培訓、考核、使用等情況和其待遇相結合，逐步實行技術工人憑《職業(yè)資格證書》上崗，特種作業(yè)人員憑《職業(yè)資格證書》和《特種作業(yè)人員操作證書》上崗。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要設置技術工種崗位，按照所設定的技術崗位堅持雙向選擇的原則擇優(yōu) 3 使用技術工人。技術工人只有在技術崗位工作時方能按技工對待。公司對技術工人實行技術等級制，分為學徒、初級、中級、高級四個等級，技術工人的技能級別以員工所取得的《職業(yè)資格證書》為依據(jù)，并結合公司內(nèi)部技術考評情況確定相應的技術等級?？荚u小組評定的技術等級僅在本技術崗位工作時適用，有效期為一年，技工技術等級考評工作每年考評一次?，F(xiàn)已在技術崗位工作的已經(jīng)取得《職業(yè)資格證書》的技術工人，須經(jīng)公司技術等級考評小組考評確定其技術等級后按相應的技術等級對待。

從社會招收錄用的新員工，具有本工種大專、中專、技、職校學歷，或經(jīng)職業(yè)技能培訓已經(jīng)取得本工種技術等級證書的，可在試用期滿后申請認定和考評定級，其他人員從事技術工種須經(jīng)三年學徒期，學徒期間崗位工資為相應技術崗位初級級別的80%，學徒期滿經(jīng)職業(yè)技術鑒定取得《職業(yè)資格證書》，并經(jīng)公司技術等級考評小組考評合格后方可定級，首次定級從初級開始。技術工人取得本技術等級一年以后，可參加高一級的技能鑒定。對平時進步快、表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀并提前取得《職業(yè)資格證書》的學徒工，可以提前轉(zhuǎn)正定級，提前轉(zhuǎn)正的時間不得超過學徒期的一半。

技術工人定級以所取得的《職業(yè)資格證書》作為重要依，同時還要與員工的實際操作技能、平時的勞動態(tài)度、工作質(zhì)量、有無安全事故等因素相結合進行確定。技術工人改變技 術工種時，須先經(jīng)技術培訓，并經(jīng)考核合格后方可辦理。對改變技術工種的員工在取得新技術工種的《職業(yè)資格證書》后，經(jīng)公司技術等級考評小組考評合格后方可按新技術工種對待；對離開原技術工種崗位一年以上，又回到原技術崗位的，應有三個月的熟練期，期滿后經(jīng)考評合格方能按原技術等級對待，熟練期間按低一級技術等級對待。

公司成立了技術等級考評小組，負責公司內(nèi)部技術工人技術等級的考評工作，考核小組由公司人力資源部、經(jīng)營管理部及用人單位會同相關部門指定有關人員組成，考核小組的日常辦公地點設在人力資源部。內(nèi)部技術等級考評以日常業(yè)務考評為主，主要考評技術工人平時的工作能力、工作成績、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等。為了鼓勵員工學習科學文化技術，提高技能水平，員工參加職業(yè)技能鑒定培訓考試期間，工資正常發(fā)放。

3、培訓學習方面

為了提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和技術創(chuàng)新能力，提高員工隊伍素質(zhì)，深入開展創(chuàng)建學習型組織，規(guī)范公司理論學習的組織與管理程序，增強學習的自覺性，讓員工在工作中學習，在學習中工作，變組織中每位成員的個體學習為團隊學習，加強溝通，增強學習實效，提高員工的理論水平和綜合分析判斷能力，加快信息經(jīng)驗在團隊內(nèi)部的交流共享，實現(xiàn)團隊智商的最大化，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、會管理的管理隊伍和高素 質(zhì)的職工隊伍，打造高效團隊，為公司的發(fā)展提供人力資源保障，推動公司事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)共同愿景，制定了《XXX公司學習培訓制度》。

學習形式采取專題學習、集中學習和分散學習相結合的方法。專題學習由人力資源部組織，集中學習由人力資源部會同公司辦公室組織，分散學習由各單位根據(jù)情況和需要組織或個人自學。學習時間分定期學習和不定期學習，周六定為公司學習日，每周六上午為固定學習時間，除生產(chǎn)工人外，其他人員必須參加學習，學習時間不安排其他工作。集中學習以黨支部為單位，每月組織至少一次，每次學習不少于3.5小時，每年集中學習不少于40小時，領導干部帶頭學。集中學習的對象主要是管理人員、專業(yè)技術人員和生產(chǎn)骨干，集中學習建立簽到制度，因故不能參加學習的應提前向人力資源部履行請假手續(xù)，事后及時補上學習內(nèi)容。集中學習的內(nèi)容主要包括：思想觀念教育；企業(yè)管理知識；公司經(jīng)營理念；國家有關政策、法律、法規(guī)；企業(yè)文化建設等。每次集中學習后，參加學習人員要結合本人或本單位的實際寫一篇心得體會，感悟?qū)W習感受，反思工作得失，檢驗學習效果，交流本人認為在工作學習生活方面最有價值的經(jīng)驗有，同時也將工作中遇到的新問題、新情況予以及時反饋，建立信息資訊的共享渠道，學習心得于學習后一周內(nèi)交人力資源部。分散學習指各單位每周六上午組織本單位員工進行的部門 學習或班組學習，由各單位負責人組織，本單位一般管理人員及基層員工參加學習。分散學習實行點名考勤制度。分散學習的內(nèi)容主要包括：公司生產(chǎn)經(jīng)營目標計劃；績效考核相關指標；公司各項規(guī)章制度；全面質(zhì)量管理知識；思想觀念；業(yè)務知識及內(nèi)部管理知識；生產(chǎn)工藝流程及經(jīng)營管理流程;崗位知識；安全知識；團隊精神及愛崗敬業(yè)精神教育；員工行為規(guī)范教育；員工責任感、忠誠度、大局意識教育；員工創(chuàng)新精神教育；企業(yè)文化等方面的內(nèi)容。分散學習由各單位制定符合本單位實際的切實可行月度學習計劃，各單位于每月30日前將次月將學習計劃報人力資源部，分散學習由本單位負責人組織學習，學習要有學習記錄和考勤記錄，記載清楚學習內(nèi)容、學習時間、學習地點、參加學習人員、學習筆記、意見建議等，由人力資源部監(jiān)督檢查學習情況。為提高學習質(zhì)量，增強學習效果，人力資源部不定期聘請專家學者，對有關法律法規(guī)、企業(yè)管理、財務管理等前沿知識做專題輔導講座。

三、存在的問題及原因

公司在人才隊伍建設方面取得了一定的成效，但是也存在很多問題：管理人員思想觀念還不夠新；年輕技術骨干流失率較高；專業(yè)技術人才適應性差，成長緩慢，后繼乏力；專業(yè)技術人員缺少學習新理論、新知識的動力；專業(yè)技術人才創(chuàng)新的主動性不強，才隊伍建設還跟不上企業(yè)發(fā)展的需 要，缺少尖子人才和高素質(zhì)的綜合管理人才。以上這些問題是制約我們發(fā)展的“瓶頸”。

四、人才隊伍建設發(fā)展總體思路

1、做好中長期發(fā)展規(guī)劃。首先要明確我公司發(fā)展的定位問題。要按照建設技術管理型企業(yè)的目標，做好發(fā)展規(guī)劃。針對市場需求和行業(yè)技術發(fā)展動態(tài)，結合我公司的具體情況，制定發(fā)展目標。在技術發(fā)展上，以專業(yè)化大公司為目標，并體現(xiàn)自身特色。各專業(yè)要根據(jù)全公司總體發(fā)展目標和本專業(yè)的具體情況，制定出既符合專業(yè)發(fā)展方向又符合我公司工作實際的發(fā)展思路，保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2、進一步推進工資績效考核制度。積極推行崗位管理的模式，明確崗位職責和機構設置，強化崗位責任，并落實生產(chǎn)單位第一責任人負責制，不斷完善崗位職責和績效考核體系，并逐步推行與之配套的崗位工資制，從而更有效地調(diào)動職工積極性。為人才引進和交流創(chuàng)造靈活的機制。

3、加快人才培養(yǎng)的步伐，加大教育培訓的力度。根據(jù)全公司發(fā)展和人才隊伍建設的總體要求，加強技術培訓的宏觀管理，提高培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質(zhì)量，通過實施人才工程，發(fā)掘和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。對那些工作表現(xiàn)出色，有發(fā)展前途的年輕同志進行重點培養(yǎng)，并在全公司形成比學趕幫的良好學術氛圍。

4、加快技術創(chuàng)新和技術進步。通過改革科研管理機制，正確處理好經(jīng)營生產(chǎn)和科研工作的關系，逐步建立和完善我公司的技術創(chuàng)新體系，鼓勵技術人員大膽創(chuàng)新，跟蹤行業(yè)技術發(fā)展的新趨勢，引進新工藝，開展新業(yè)務，及時把新技術、新工藝轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為我公司的發(fā)展積攢后勁，保證企業(yè)持續(xù)、良性地發(fā)展。

二〇一〇年十月十五日

第五篇：衛(wèi)生行業(yè)探索衛(wèi)生人才隊伍建設新思路調(diào)研報告

人才資源是第一資源，衛(wèi)生行業(yè)是技術密集型行業(yè)，衛(wèi)生人才資源直接關系到一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度和社會文明程度。隨著**市建設“健康**”戰(zhàn)略部署的深入推進，衛(wèi)生人才隊伍建設越來越受到廣大人民群眾的關注，圍繞人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，我局對衛(wèi)生人才隊伍建設進行了深入的調(diào)研和思考，積極推進我區(qū)“人才興醫(yī)、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，加大人才隊伍建設，努力培養(yǎng)和壯大一支技術精湛、作風過硬的衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍，為保障全區(qū)人民群眾身體健康，為建設“健康**”提供強大的人才和智力保障。

一、我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設現(xiàn)狀我區(qū)是一個老工業(yè)區(qū)，現(xiàn)行區(qū)劃歷史不長，部分區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構從無到有，衛(wèi)生資源幾經(jīng)整合或重組，人員組成十分復雜。截止2008年底，全區(qū)有各類衛(wèi)生機構211個，擁有床位數(shù)1338張，衛(wèi)生機構人員1732人，其中：衛(wèi)生技術人員1537人，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師596人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師158人，注冊護士544人，藥劑人員150人，檢驗人員55人。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位中，3個衛(wèi)生單位經(jīng)區(qū)編委核定事業(yè)編制49名，實有48人，轄區(qū)每萬人擁有衛(wèi)生監(jiān)督員、疾控人員、婦幼保健人員分別為0.5人，0.7人，0.4人，排名**主城區(qū)最后。3個區(qū)屬醫(yī)療單位共有正式在職職工266人。其中：專業(yè)技術人員227人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師75人，注冊護士60人；從職稱分類上看，具有高級職稱18人，中級職稱59人，初級職稱145人，分別占專技人才總數(shù)的7.93%、25.99%、63.88%；從學歷層次看，具有本科及以上學歷46人，?？茖W歷122人，中專及以下學歷59人，分別占專技人才總數(shù)的20.26%、53.74%、25.99%；從年齡結構看，35歲以下69人，35至45歲98人，45歲以上60人，分別占專技人才總數(shù)的30.40%、43.17%、26.43%。區(qū)屬醫(yī)療機構現(xiàn)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、康復科、腫瘤科等重點學科，現(xiàn)有重點學科帶頭人9人；緊缺的專技人才涉及內(nèi)科、外科、全科、骨科、五宮科、兒科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)、針炙理療、醫(yī)學影像等；年退休人員4-8人，年需補充工作人員10以上。

二、我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設存在的困難改革開放以來，特別是**直轄以來，我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設得到較快的發(fā)展，啟動了**區(qū)2009-2012年衛(wèi)生人才隊伍建設專項規(guī)劃，尊重專業(yè)知識，重視專技人才在全區(qū)已形成共識，全區(qū)人民群眾的健康水平不斷提高。但是，用“健康**”建設指標來衡量我區(qū)衛(wèi)生人才功能定位，我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設還存在“五大困難”。一是人才配置不合理。衛(wèi)生人才隊伍建設相對滯后，與**主城核心區(qū)的人才定位不符，與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。縱觀區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，總的表現(xiàn)為：衛(wèi)生單位嚴重缺編，醫(yī)療單位人才總量不足，有準入限制的執(zhí)業(yè)醫(yī)師所占比例太小。從知識結構上看，高級職稱人才偏少，高學歷人才比例不高，缺乏學課帶頭人，傳統(tǒng)專業(yè)人才比重大，某些特科專業(yè)人才短缺，特別是既懂專業(yè)、又會管理的復合型人才尤為緊缺；從人員分布上看：高學歷、高職稱人才主要集中在城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高層次人才缺乏，造成人才資源儲備不均，分布失衡。二是人才素質(zhì)不高。由于歷史原因，我區(qū)經(jīng)歷幾次區(qū)劃調(diào)整，區(qū)屬醫(yī)療資源幾經(jīng)整合，部分整合的人才來自原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一些土專家和赤腳醫(yī)生，客觀上造成區(qū)屬醫(yī)療單位人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)技術人才總量不足的現(xiàn)狀。從區(qū)屬醫(yī)療機構專業(yè)技術人才看，副高、中級、初級人才比例為8：26：64，與衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置關于區(qū)縣醫(yī)療機構高級、中級、初級比例12：40：48的定位相比，中高級人才比例明顯偏低，甚至不及一些區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的結構比例；從學歷上看，大學（含以上）、大專、中專（含以下）人才比例為20：54：26，碩士研究生僅2人，無博士；無**市有突出貢獻中青年專家，無享受國務院政府特殊津貼人員，無享受市政府特殊津貼人員，高層次優(yōu)秀人才極度缺乏。三是進人機制不暢?，F(xiàn)行進人機制主要有“公招”和“人才引進”兩種方式?！肮小敝饕扇≌袖浌珓諉T模式，注重綜合素質(zhì)考試而忽視專業(yè)技能考核，用人單位缺乏選人參與權和用人自主權，造成用人單位被動招人。在“人才引進”上，由于我區(qū)引進人才門檻較高，要求被引進對象具有副高級以上職稱或者是博士，在區(qū)屬醫(yī)療機構基礎設施薄弱，用人環(huán)境不夠理想的情況下，缺乏吸引高層次人才的實力，人才引進困難重重。2007年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)面向社會“公招”成功率僅為66.7%，一些專業(yè)出現(xiàn)因報名人員偏少，不夠開考比例而被迫取消“公招”考試；“人才引進”上，除衛(wèi)生單位成功引進3名副高級人才外，區(qū)屬醫(yī)療單位引進高層次人才成功率為零。公招招不全，用人單位對公招人員滿意度不高；人才引不進，符合引進資格條件的人才不愿意來，用人單位看中的人才引不進，導致進人機制不暢。四是用人機制不活。受傳統(tǒng)用人體制影響，區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生人才在使用上缺乏有序流動，即使有所流動，也僅限于個別技術崗位之間，沒有長遠的有計劃的統(tǒng)籌安排，缺乏應有的活力。衛(wèi)生單位領導班子配備不齊，衛(wèi)生人才評價體系還有待進一步完善。衛(wèi)生事業(yè)單位中，存在人員能進不能出，職稱能上不能下，待遇能高不能低，這種身份上的“終身制”、職稱上的“鐵交椅”、分配上的“大鍋飯”現(xiàn)象，成為制約衛(wèi)生人才事業(yè)發(fā)展的重要因素。個別專業(yè)技術人員受單位經(jīng)濟效益不好的影響，工作缺乏積極性和主動性，服務意識不強，服務態(tài)度不好，服務質(zhì)量不高。五是人才培養(yǎng)滯后。個別醫(yī)療衛(wèi)生單位對待人才培養(yǎng)重視不夠，人才培養(yǎng)經(jīng)費得不到保證，人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，只重使用，不重培養(yǎng)，致使部分人才出現(xiàn)知識老化、能力退化，思想僵化、應用新知識、新技能解決問題的能力不足，無法打造名院、名科、名醫(yī)和品牌醫(yī)療衛(wèi)生機構，難以提升我區(qū)公共衛(wèi)生服務能力和醫(yī)療救治保障能力。下一頁

三、探索我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的新思路與新對策當前，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于發(fā)展的關鍵時期，衛(wèi)生重點工程建設順利推進，基礎設施不斷改善，人才因素成為影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵因素。隨著人才市場的放開，對具有高學歷、高職稱的人才引進競爭日趨激烈，為深入推進我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設步伐，促進人才隊伍迅速壯大，我們著力在“培養(yǎng)、引進、使用”人才上下功夫，確保衛(wèi)生人才隊伍建設健康有序進行，確保衛(wèi)生人才可持續(xù)發(fā)展。下面，就加強我區(qū)人才隊伍建設提出以下幾點建議。

（一）廣辟渠道，培養(yǎng)選拔人才。充分尊重人才個性，用人所長、容人所短，努力創(chuàng)造寬松、和諧的人才成長環(huán)境。一是認真落實衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的有關規(guī)定，進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育，積極組織專業(yè)人才參加業(yè)務進修，促進知識更新，提升專業(yè)水平。二是鼓勵醫(yī)療單位專業(yè)技術人員加強業(yè)務知識的學習，積極參與職稱資格考試和執(zhí)業(yè)資格考試，并給予一定的資金支持，力爭用三至四年時間，讓80%的專技人員取得執(zhí)業(yè)許可，高、中、初級職稱比例接近或達到12：40：48。三是抓好衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位定期開展二級班子成員競爭上崗，交流輪崗；選派一批有培養(yǎng)前途的科級后備干部到局機關上掛鍛煉；積極與市衛(wèi)生局聯(lián)系，爭取選派部分醫(yī)療單位領導到市屬醫(yī)院掛職。努力培養(yǎng)一批有思想、懂業(yè)務、善經(jīng)營、會管理，具有較強創(chuàng)新能力的復合型衛(wèi)生管理人才。四是實施**區(qū)高層次衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。定期選派部分醫(yī)德高尚、技術精湛、科研能力強、具備較高學術素質(zhì)的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術骨干作為培養(yǎng)對象，通過送到“新橋醫(yī)院”、“大坪醫(yī)院”、“西南醫(yī)院”等重點市屬三級醫(yī)院或著名高等院校對口進修學習，給予參加境內(nèi)外培訓、學術交流等方面的支持，促進其快速成長。五是實施人才發(fā)展工程。把區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位優(yōu)秀的“雙高”人才（高學歷、高職稱）培養(yǎng)成黨員，把“雙高”人員中的黨員培養(yǎng)成醫(yī)療衛(wèi)生科研骨干或?qū)W術帶頭人，把醫(yī)療衛(wèi)生科研骨干或?qū)W術帶頭人中的黨員培養(yǎng)成黨的后備干部；樹立重德才、重公認、重實績的用人導向。

（二）合理利用，盤活現(xiàn)有人才。人才隊伍建設的重點應著眼于現(xiàn)有在編在崗的專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和使用上，發(fā)揮好他們的作用。一是建立完善的衛(wèi)生人才評價機制。加強衛(wèi)生人才的考核和獎懲，規(guī)范衛(wèi)生管理人才的推薦測評，規(guī)范專業(yè)技術人才的職稱評聘、執(zhí)業(yè)資格注冊，以及工勤技能人才的職業(yè)資格評聘等制度。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻挠欣趦?yōu)秀人才脫穎而出的評價機制。二是充分發(fā)揮高層次人才的作用。積極為高層次人才醫(yī)學科研、攻關創(chuàng)造條件，給予必要的經(jīng)費支持。積極聽取高層次衛(wèi)生人才的意見和建議，不斷提高衛(wèi)生決策的科學化、民主化水平。三是配齊配強區(qū)屬衛(wèi)生單位科級領導班子成員，與相關部門協(xié)調(diào)，爭取在區(qū)屬醫(yī)療單位試點公推直選一名不占職數(shù)的科研副院長，負責人才隊伍建設和科研攻關，并在職權和待遇上給予政策傾斜。四是加強人才的合理流動。放寬醫(yī)療衛(wèi)生單位人才流動限制，加強醫(yī)療衛(wèi)生單位人才交流與合作，實現(xiàn)人才的合理流動，增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部活力。

（三）增核編制，壯大專技人才。一是適當增核衛(wèi)生單位人員編制。建議按轄區(qū)服務人口的萬分之一配備監(jiān)督、疾控和婦幼工作人員編制，使我區(qū)衛(wèi)生人才資源達到或超過全市平均水平，有效提升公共衛(wèi)生保障能力。二是大幅提升醫(yī)療單位人員編制。區(qū)第一醫(yī)院遷建后，醫(yī)院業(yè)務用房將由原來的3000平方米增加到15000平方米，按500張床位配置，著力打造為區(qū)域醫(yī)療救治中心，建議人員編制由原來的180名增核為600名；區(qū)第二醫(yī)院將隨著建茄地區(qū)工業(yè)園區(qū)的拓展，打造成二級甲等綜合醫(yī)院，建議區(qū)第二醫(yī)院人員編制由原來的90名增核為200名；區(qū)中醫(yī)院與跳磴鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，在跳磴地區(qū)興建區(qū)中西醫(yī)結合?？漆t(yī)院，建議人員編制由原來的35名增核為180名。初步形成以公立醫(yī)院為主導，企業(yè)醫(yī)院、社會辦醫(yī)為補充的新型醫(yī)療服務體系。

（四）拓寬視野，積極引進人才。深入推進衛(wèi)生形象工程建設，加快區(qū)第一人民醫(yī)院遷建、跳磴鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)疾控中心建設步伐，改善工作環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。增強人才吸附能力。一是在高層次人才引進上，協(xié)調(diào)有關部門盡量簡化手續(xù)，充分尊重用人單位的自主權，落實“用人單位選人，人事部門審查”的進人機制，建立起引進中、高級人才的“綠色通道”。對一些特科冷門適當降低引進人才標準，引進部分具有中級以上職稱，有培養(yǎng)前途的青年才俊。二是公招專業(yè)技術人員堅持以“人事部門主導，用人單位參與”的公招新模式，特別是醫(yī)療單位要加大醫(yī)院自主擇人的權限。協(xié)調(diào)有關部門逐步完善公開招聘醫(yī)療衛(wèi)生人才辦法，使其考試、考核方式和內(nèi)容符合醫(yī)療衛(wèi)生人才專業(yè)性、實踐性強的實際。三是按照“側(cè)重高級，兼顧中級，嚴控初級”的原則，采取公招或引進的方式，分步實施解決緊缺人才、突出拔尖人才的儲備工作，面向一流高校，雙選有學位的拔尖基礎人才；面向全國，引進中高級在職實用人才。四是廣辟才路。引導各單位按照“不求所有、但求所用”的原則，樹立柔性引才引智理念，積極采取講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租憑等方式靈活引進國內(nèi)外優(yōu)秀衛(wèi)生人才與智力，建立有利于人才流入的引才機制。五是繼續(xù)實施“三名”戰(zhàn)略。積極爭取引進三級醫(yī)療機構落戶我區(qū)，充分利用其人才資源優(yōu)勢，培育和壯大名醫(yī)、名科、名院。整合中醫(yī)資源，努力打造我區(qū)中醫(yī)特色?？破放疲龃笞鰪娭嗅t(yī)專科醫(yī)院，壯大中醫(yī)人才隊伍。

（五）創(chuàng)新機制，有效激勵人才。一是積極爭取區(qū)政府和區(qū)財政的支持，每年預算30萬元人才支持資金，作為衛(wèi)生人才隊伍建設專項資金，用于醫(yī)療機構宣傳、市級媒體發(fā)布人才需求信息以及人才培養(yǎng)等費用。二是建立完善人才獎勵制度。建立以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體的人才獎勵體系，發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。定期對做出突出貢獻的各類優(yōu)秀人才和人才工作先進單位進行重獎，按照其工作業(yè)績加大福利待遇傾斜力度，發(fā)揮好示范引導作用。三是加大精神激勵力度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位可以通過設立“十佳衛(wèi)士”、“十佳醫(yī)務人員”等公示專欄，廣泛宣傳優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才的先進事跡，激發(fā)各類醫(yī)療衛(wèi)生人才創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造力，形成人才活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流的生動局面。四是加大人才工作的宣傳表彰力度，促進形成尊重人才的良好氛圍。每年表彰一批“基層優(yōu)秀中醫(yī)”“一心為患者著想的好醫(yī)生”“優(yōu)秀醫(yī)生”、“優(yōu)秀護士”，引導廣大醫(yī)護人員精心鉆研技術、熱心服務群眾。五是改善高層次人才的生活和工作條件，為其居住、出行、子女入學和家屬就業(yè)提供保障。運用政府獎勵、重點資助等手段，引導有能力的人才開展醫(yī)學科研攻關、承擔重大醫(yī)學課題研究等。努力為人才營造良好的成長環(huán)境。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇共存。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才工作，大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，衛(wèi)生面臨前所未有的歷史性發(fā)展機遇，我們必須堅持人才為本，順應大勢，迎接挑戰(zhàn)，借助東風，有所作為，在人才工作上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新措施，創(chuàng)新制度，抓好衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、吸引和使用，走出一條切合我區(qū)實際的人才隊伍建設成功之路，為建設“建設**”培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的專業(yè)技術人才和管理人才。