第一篇：衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)（模版）

衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

眾所周知，漢川市人民醫(yī)院/武漢大學(xué)人民醫(yī)院漢川醫(yī)院是我市最大的一所融醫(yī)療、科研、教學(xué)、康復(fù)、預(yù)防和社區(qū)服務(wù)為一體的非盈利性綜合醫(yī)院，全院現(xiàn)有員工近1200人，近年來，我院已經(jīng)發(fā)展成為一支具有高超醫(yī)技和高尚醫(yī)德的深受百姓信賴的二級甲等醫(yī)院。自建院以來，我院之所以取得如此之大的進(jìn)步和發(fā)展，除了市委市政府的大力扶持外，還與我院在人才工作方面做了大量的工作，業(yè)取得了一定的成績，為我院的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人源保障息息相關(guān)。

一、組織專業(yè)，規(guī)劃全面

1、我院有專業(yè)的人才領(lǐng)導(dǎo)組織，成立了人力資源管理科。“人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源”，院領(lǐng)導(dǎo)非常重視人才工作，每年專題研究人才工作3次以上，還特別分配了負(fù)責(zé)人事管理工作的匡院長和人力資源管理科匡科長；人力資源管理科人才工作責(zé)任明確，有較為完善的人才工作責(zé)任體系，現(xiàn)配備專職工作人員5名。

2、人力資源部門對人才工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到了“年年有規(guī)劃，事事有規(guī)劃”。例如：每次招聘前期，工作人員都會根據(jù)對醫(yī)院的規(guī)模、床位、業(yè)務(wù)量等因素的綜合分析，規(guī)劃出預(yù)計招聘人員的數(shù)量；此外，工作人員會站在提升醫(yī)院等級，提高病患服務(wù)質(zhì)量的高度，規(guī)劃出預(yù)計招聘人員的素質(zhì)，從而從數(shù)量和素質(zhì)兩方面牢牢把握引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)，制定人才引進(jìn)規(guī)劃和招聘方案，從2012年起我院的招聘起點(diǎn)定位一類全日制統(tǒng)招本科，人才層次將登上一個新臺階。

3、“致天下之治者在人才，致天下之才者在教化”，人才的培養(yǎng)對醫(yī)院的發(fā)展而言，意義舉足輕重，因而，從人才進(jìn)入我院的第一步開始，我院變便非常注重對他們的培養(yǎng)，采取輪流培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、聘請專家授課等方式，有目標(biāo)有計劃的培養(yǎng)各類人才，并且制定了短期、中長期培養(yǎng)計劃。培訓(xùn)場次上，原則上舉行培訓(xùn)講座每周至少1場，每月至少4場，每年至少近50場。培訓(xùn)內(nèi)容上，人力資源部門會在當(dāng)年年底根據(jù)授課老師的上報的課程，規(guī)劃出來年的培訓(xùn)的內(nèi)容和時間順序等，并登記造冊，在具體的實(shí)踐過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。位于我院仁怡廣場二樓的學(xué)術(shù)報告廳，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，可容納近150一起交流學(xué)習(xí)，是我院人才培養(yǎng)的主要陣地。我院始終堅信“人人都可以成才”，促成人才從“新苗”到“專家”的錘煉，從初級到高級的飛躍，是人才工作永遠(yuǎn)的核心。

二、經(jīng)費(fèi)到位，保障充足

人才工程是一個任重而道遠(yuǎn)的過程，期中經(jīng)費(fèi)的保障尤為關(guān)鍵。小到試卷的印刷，大到“名醫(yī)名科”的培養(yǎng)，包括培訓(xùn)講師的授課費(fèi)，進(jìn)修人員、在職研究生、科研論文等相關(guān)費(fèi)用的報銷，以及研究生安家費(fèi)，以及全員職工的福利待遇等等都必須以一定的經(jīng)濟(jì)為依托。我院每年建立了10萬元人民幣投入人才專項工作，經(jīng)費(fèi)不足時按“一事一議”的形式解決，充分保障了人才工作的順利進(jìn)行。

三、健全機(jī)制以人為本

1、多措并舉，引進(jìn)人才。隨著我院規(guī)模的擴(kuò)大，等級的提升，我們采取了多渠道收集人才的方式，包括參加人才招聘會、員工推薦和

網(wǎng)絡(luò)，期中以員工推薦和網(wǎng)絡(luò)為主，首先，舉賢不避親，我院鼓勵優(yōu)秀人才將自己身邊的可造之才推薦給醫(yī)院，這樣不僅可以節(jié)約成本，而且人才的穩(wěn)定性較強(qiáng)；其次，我院有自己的網(wǎng)站，我們可以在網(wǎng)站上發(fā)放招聘啟示，并與外部網(wǎng)絡(luò)招聘廣告鏈接，將招聘消息擴(kuò)散出去。目前，我院引進(jìn)研究生20多人，本科生500多人。

2、關(guān)注成長，培養(yǎng)人才。實(shí)行畢業(yè)生上崗“輪轉(zhuǎn)”制度，打好通科基礎(chǔ)，實(shí)行能力提升工程，醫(yī)院對應(yīng)屆畢業(yè)生不具備相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的職工，要求限時考取相關(guān)執(zhí)業(yè)證書；對已具備相應(yīng)學(xué)歷又追求高層次學(xué)歷的職工予以鼓勵和支持，為醫(yī)院人才隊伍建設(shè)不斷充實(shí)新生力量奠定了基礎(chǔ)。2009年開始我院就開始啟用電子化信息管理，將專業(yè)技術(shù)人員的信息全部輸入電腦中，為專業(yè)技術(shù)人員辦理IC卡，將單位自管的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和申報上級的項目培訓(xùn)，通過“科教管理信息平臺” 刷卡記錄學(xué)分，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員管理的規(guī)范化、信息化和科學(xué)化，快速、高效、科學(xué)、規(guī)范地做好衛(wèi)生科教管理工作，切實(shí)把“科教興院”和“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略落到實(shí)處。2012年3月，我院開辦了首屆“武漢大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程碩士研究生班”全院共有50多人積極參加學(xué)習(xí)，此舉必將會推動我院人才層次的大幅度提升。通過培養(yǎng)目前我院有正高級職稱11人，副高級職稱119人，中級職稱327人，初級職稱94人。

3、爭先創(chuàng)優(yōu)，激勵人才。醫(yī)院牢固樹立“以人為本”的觀念，落實(shí)“科主任”負(fù)責(zé)制，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定和組織落實(shí)人才工作中的中長期發(fā)展規(guī)劃，健全完善了有利于人才和人盡其才的管理制度，將人性化管理和人文關(guān)懷融入日常管理工作之中。加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，我院會舉行定期和不定期的考核，加強(qiáng)各科室間的交流學(xué)習(xí)，以“中層干部述職大會”為媒介，大家比業(yè)績，賽水平，評選“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個人”，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員自覺提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前我院有20個醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)科及一批業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、臨床經(jīng)濟(jì)豐富、勇于創(chuàng)新的中青年學(xué)科帶頭人。醫(yī)院心血管內(nèi)科等17個專業(yè)已成為帶動本地區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展的龍頭學(xué)科，呼吸內(nèi)科、普外科、婦科、耳鼻咽喉科、放射科、輸血科、護(hù)理部是孝感市臨床重點(diǎn)專科。近年有7項科研成果經(jīng)鑒定達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。

4、搭建平臺，用好人才，完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核制度，加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，每個科室樹立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，先后組織醫(yī)務(wù)人員到武漢大學(xué)人民醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院等省內(nèi)外上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，使學(xué)科建設(shè)水平和診療技術(shù)邁上新臺階。聘請院內(nèi)外專家數(shù)名，充分發(fā)揮老專家群體的傳、幫、帶作用，有計劃的加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，并根據(jù)學(xué)科建設(shè)發(fā)展需求，購置了彩色多普勒超聲診斷儀、VP-4400電子胃鏡、M7 Series便攜式彩超、ENF-VT2電子鼻咽喉鏡、64排CT、1.5T核磁共振、800毫安數(shù)字血管機(jī)、系列微創(chuàng)腔鏡等先進(jìn)儀器設(shè)備，有效提高了技術(shù)人員的服務(wù)能力。

5、激發(fā)熱情，留住人才。在加強(qiáng)高層次人才建設(shè)過程中，注重政治上關(guān)心、工作上激勵、環(huán)境上優(yōu)化，調(diào)動工作積極性，保證優(yōu)秀人才留的住。引導(dǎo)各類人才堅定政治信念，明確人生追求，找準(zhǔn)價值取向，真正樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，倡導(dǎo)“一切為了病人，一

切服務(wù)病人，一切方便病人”的精神風(fēng)貌。堅持量才而用，將個人意愿與用人需求結(jié)合的原則，讓人才充分展示自己的才華。按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形象規(guī)范化的建設(shè)要求，對院容院貌進(jìn)行了全面的改造和設(shè)計，在位于我市中心地段的人民大道西段修建了新院區(qū)，新院區(qū)醫(yī)療環(huán)境溫馨，有中央吸引、中心供氧、中央空調(diào)、中心供應(yīng)室、醫(yī)用氣動管道傳輸系統(tǒng)、15間層流凈化手術(shù)室、16張床的中心ICU。院現(xiàn)占地面積206畝，房屋面積11.2萬平方米，其中業(yè)務(wù)用房面積9.12萬平方米，開放床位1000張，26個臨床科室，11個醫(yī)藥技科室和16個職能科室，設(shè)有26個專科專家門診。充分改善了醫(yī)療環(huán)境和工作環(huán)境。

孫中山先生說過“人既盡其才，則百事俱舉，百事舉矣，則富強(qiáng)不足謀也”。當(dāng)前我院人才工作雖取得了一定的成績，但仍需繼續(xù)努力，尤其在優(yōu)秀人才事跡和人才工作典型方面還有待加強(qiáng)宣傳，為引進(jìn)人才和留住人才在制度上作保障，對現(xiàn)行分配制度和考核辦法進(jìn)行改良，加強(qiáng)人才培訓(xùn)管理力度，建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)人才梯隊建設(shè)，不斷豐富人才工作經(jīng)驗和理論，使人才工作進(jìn)一步的完善。一個人才輩出、人盡其才、群星璀璨的新局面將在漢川市人民醫(yī)院勃然新起。

漢川市人民醫(yī)院/武漢大學(xué)人民醫(yī)院漢川醫(yī)院

第二篇：衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作匯報2010.3.2

××××××衛(wèi)生局 衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作匯報

人才，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。近年來，我局在引進(jìn)人才，使用人才和培養(yǎng)人才方面做了一些有益的探索，取得了一些成效，但在建立多元的留才機(jī)制，探索人才的深度開發(fā)和長效開發(fā)機(jī)制上還存在一些不足。至2010年，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共有行政機(jī)關(guān)一個，參公單位2個，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位29個。行政（含參公）人員39人，工勤人員11人，其中正科（主任科員）6人，副科（副主任科員）14人，科員19人；學(xué)歷構(gòu)成情況：本科20人，專科20人，中專及以下10人；醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1171人，職員16人，工勤人員94人，專業(yè)技術(shù)人員中高級職稱45人，中級職稱292人，初級職稱685人，無職稱149人；學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況：本科141人，?？?66人，中專及以下674人?，F(xiàn)就所做的工作匯報如下：

一、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀

區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等3所醫(yī)院，醫(yī)療衛(wèi)生單位有區(qū)疾控中心、區(qū)執(zhí)法大隊、區(qū)新農(nóng)合3個，有4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位共22家，截至2010年12月31日，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有各級各類正式在編衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1110名，其中副高資格43人，中級資格270人，師級資格494人，士級資格183人，未聘任人員：120人；全衛(wèi)生系統(tǒng)有研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷180人，大專學(xué)歷489人，中專學(xué)歷434人，高中及以下172人。

二、積極人才培養(yǎng)和引進(jìn)

（一）采取多種形式開展人才培養(yǎng)

采取繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、上掛下派、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等方式，加強(qiáng)衛(wèi)生管理人員和專業(yè)人員培養(yǎng)，著力提高衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力。

1.以繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育為主要形式，開展各種培訓(xùn)，推動衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì)的提高。

建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，明確繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作步入工作制度化、管理規(guī)范化、形式多樣化。積極爭取教育項目，加強(qiáng)組織實(shí)施，多方籌集教育資金，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育成為提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平的一個重要形式和措施，全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育任務(wù)完成率達(dá)100%。

2.積極開展各類培訓(xùn),提高衛(wèi)生人才隊伍業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。

針對管理人才缺乏問題，區(qū)衛(wèi)生局每年舉辦了醫(yī)院感染管理、產(chǎn)兒科知識、醫(yī)院在醫(yī)改中的戰(zhàn)略定位、2010版《病歷書寫基本規(guī)范》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提升專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過不斷培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建立一支強(qiáng)有力的衛(wèi)生工作管理隊伍。

加大防保經(jīng)費(fèi)投入，保障防保人員參加各種培訓(xùn)費(fèi)用，調(diào)動防保人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的積極性，建立一支高素質(zhì)的防保隊伍。加強(qiáng)醫(yī)療單位后勤安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

注重專院、?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)。各醫(yī)療單位確定一些精而優(yōu)的科室作為重點(diǎn)專科進(jìn)行建設(shè)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育和在崗培訓(xùn)，逐步解決農(nóng)村醫(yī)療人才缺乏問題，建立穩(wěn)定、持久的農(nóng)村培養(yǎng)人才的長效機(jī)制。針對村級衛(wèi)生人員學(xué)歷層次低，無衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷多的現(xiàn)狀，動員鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育，同時定期舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，逐步培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村，保障農(nóng)民身心健康的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

舉辦各種培訓(xùn)班18次，培訓(xùn)人員2450人次。3.進(jìn)修學(xué)習(xí)

各單位選派理論水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想道德優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干到上級知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮?？苾?yōu)勢和人才優(yōu)勢，逐步形成以專科為主帶動其它科室，以業(yè)務(wù)骨干為主帶動其它人員的醫(yī)療服務(wù)形勢。有144人到上級醫(yī)院進(jìn)修，54人參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，316人參加半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。組織實(shí)施了鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育項目，有286名領(lǐng)到了中專畢業(yè)證、87名進(jìn)入實(shí)習(xí)階段、199名正在學(xué)習(xí)。

4.上掛下派

先后從基層醫(yī)療衛(wèi)生單位選派業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕干部 人上掛局機(jī)關(guān)鍛煉；從區(qū)直醫(yī)療單位下派中層干部、業(yè)務(wù)骨干 人到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位掛職鍛煉，著力培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才。

5.加大經(jīng)費(fèi)投入，保障人才培養(yǎng)的扎實(shí)推進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)了人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和獎勵政策。區(qū)人民醫(yī)院投入25萬元加入華西醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，投入42000元為職工開通網(wǎng)上“中國醫(yī)院知識倉庫”，為職工給予學(xué)習(xí)補(bǔ)貼78400元。區(qū)中醫(yī)院每年投入經(jīng)費(fèi)25萬元作為人才培養(yǎng)基金。對在國家和省級刊物上發(fā)表論文的人員分別給予1000元/篇、600元/篇的獎勵。

通過對衛(wèi)生管理人才和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干采取了請進(jìn)來、送出去、崗前培訓(xùn)、協(xié)會教育、學(xué)術(shù)活動、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等靈活多樣培訓(xùn)方式，因材施教，著力培養(yǎng)實(shí)用人才、技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人。2010年發(fā)表國家級論文 篇，省級論文 篇，參與省級學(xué)術(shù)論文交流 篇。

（二）以高素質(zhì)人才為發(fā)展支撐，切實(shí)加大衛(wèi)生高學(xué)歷人才的引進(jìn)力度

我局在吸引人才、留住人才方面做了很多工作，大力協(xié)調(diào)解決引進(jìn)衛(wèi)生人才編制、養(yǎng)保、醫(yī)保等問題，創(chuàng)造拴心留人環(huán)境，想方設(shè)法引進(jìn)急需人才、短缺人才。多次向區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，與區(qū)人事局、區(qū)編辦協(xié)調(diào)，理順了單位之間借用人員關(guān)系，落實(shí)了借用人員編制和新聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制，共解

決編制78個。2010年，積極與區(qū)編委、人社局協(xié)調(diào)，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制 個。公開考聘衛(wèi)生技術(shù)人員 人。堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

在方式上：一是使一些思想道德優(yōu)秀、成績突出、專業(yè)技術(shù)過硬的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入?yún)^(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，給醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展注入新鮮血液；二是制定合理的人才選撥制度，通過采取公平競爭的方式積極引進(jìn)學(xué)歷高、業(yè)績突出的專業(yè)人員，安排到重點(diǎn)崗位上去工作，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建重點(diǎn)科室和重點(diǎn)專業(yè)。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格管理，嚴(yán)格把握崗位準(zhǔn)入資格

對在崗執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員依法組織考試，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士資格的，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，合格者及時注冊并持證上崗。依法取締無執(zhí)業(yè)證書上崗的衛(wèi)生技術(shù)人員。

（四）推行人事制度改革，全面建立衛(wèi)生隊伍競爭機(jī)制 1.為了進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀人才的帶頭作用和積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，在區(qū)委、區(qū)政府的部署下，在衛(wèi)生系統(tǒng)將全面開展人事制度改革，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生特點(diǎn)的人事管理體制、運(yùn)行機(jī)制和分配機(jī)制，逐步形成圍繞工作業(yè)績，衛(wèi)生人員能出能近、能上能下、待遇能升能降的全面競爭趨勢。

2.制定和完善公平、公正、科學(xué)的專業(yè)技術(shù)職稱考核辦法，擇優(yōu)評聘。專業(yè)技術(shù)職稱的高低，從很大程度上反映了技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。在職稱晉升中，一方面采用公平、公正、科學(xué)的考核辦法，努力使條件合格的每一位技術(shù)人員都能夠聘到相應(yīng)的職稱。另一方面對事業(yè)性強(qiáng)，工作業(yè)績突出，有真才實(shí)學(xué)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，積極向上級有關(guān)部門反映實(shí)際情況，爭取政策，在政策允許的范圍內(nèi)，不受職稱年限、學(xué)歷等條件的限制，破格推薦晉升高級職務(wù)。

全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作納入到本單位全面發(fā)展總體規(guī)劃，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，培引結(jié)合。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，各部門的協(xié)作下，開展全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才的選撥培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，建立和完善人才資源信息庫，對區(qū)域衛(wèi)生人才資源每年進(jìn)行一次調(diào)查分析，及時了解掌握規(guī)劃的執(zhí)行情況及存在的問題；及時調(diào)整對策與措施，通過加強(qiáng)分析、監(jiān)督、評估與檢查，保證本人才隊伍建設(shè)順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

出臺了《雁江區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部管理辦法》，建立干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)機(jī)制。出臺了《醫(yī)療衛(wèi)生單位績效分配意見》，統(tǒng)一績效分配標(biāo)準(zhǔn)。大力培養(yǎng)選拔年輕干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工信得過的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，2010年調(diào)整充實(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子 個，提拔院長副院長 人，交流 人，降職 人，免職 人，衛(wèi)生管理干部隊伍整體素質(zhì)得到提高，增強(qiáng)了隊伍的戰(zhàn)斗力。

四、衛(wèi)生隊伍運(yùn)行過程中存在的主要問題

（一）衛(wèi)生人才資源配置不協(xié)調(diào)，農(nóng)村缺醫(yī)少藥現(xiàn)象仍然存在，衛(wèi)生院有用人才極為缺乏，有經(jīng)驗、有影響的人員待遇太低。

（二）缺乏高學(xué)歷、中高級專業(yè)技術(shù)人員和管理型人才。

（三）醫(yī)技人員短缺，影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗、食品檢驗等專業(yè)尤為突出，不能滿足實(shí)際工作需要。

（四）護(hù)理人員工作量大、待遇低。

（五）公共衛(wèi)生人力資源人手少，待遇低，尤其是鄉(xiāng)、村兩級防保人員整體素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。

（六）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)資格率低。

（七）由于缺乏經(jīng)費(fèi)，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修率仍然偏低。

（八）部分單位人才獎勵機(jī)制不夠完善，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性不高。

（九）民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人才管理缺乏系統(tǒng)性

五、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的一些建議

（一）建立健全有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制

堅持把能力建設(shè)作為衛(wèi)生人才培養(yǎng)的核心，依托醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，大力加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)。注重培養(yǎng)現(xiàn)有衛(wèi)生人才；注重培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，不斷更新農(nóng)村衛(wèi)生人才的知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才的整體素質(zhì)和服務(wù)能力；加強(qiáng)?？漆t(yī)師培養(yǎng)工作，注重人文社會知識和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)。

（二）建立健全有利于人盡其才的用人機(jī)制

樹立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時的觀念，堅持以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機(jī)制。推行和完善公開選拔、競爭上崗和公開招聘、招考的用人制度，構(gòu)建有利于各類衛(wèi)生人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺，鼓勵引導(dǎo)各類衛(wèi)生人才向基層和農(nóng)村地區(qū)流動，優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置。

（三）建立健全有利于人才流入的引才機(jī)制

堅持不求所有、但求所用，不求所在、但求所為的引才引智原則，重點(diǎn)用好現(xiàn)有衛(wèi)生人才，適時引進(jìn)一批高層次衛(wèi)生人才和緊缺專業(yè)急需人才，進(jìn)一步更新改善衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。

（四）建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評價機(jī)制 探索建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的評價指標(biāo)體系，擴(kuò)大民意在衛(wèi)生管理人才評價體系中的作用，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀要求的綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行評聘分開制度，根據(jù)實(shí)際情況可以實(shí)行低職高聘或高職低聘，落實(shí)用人單位自主聘任權(quán)，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)行崗位管理，體現(xiàn)一流人才、一流崗位、一流待遇。

（五）建立健全有利于調(diào)動人才積極性的激勵機(jī)制

重視優(yōu)秀衛(wèi)生人才的提拔使用，對德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出、群眾公認(rèn)的中青年衛(wèi)生骨干人才，要加大培養(yǎng)使用力度，適時

選拔在重要崗位上培養(yǎng)鍛煉。鼓勵單位在薪酬待遇方面向優(yōu)秀衛(wèi)生人才傾斜，實(shí)行多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。

我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作在上級部門的指導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，在不斷的奮斗中完善各項管理和服務(wù)。今后,我們將以飽滿的熱情，從新的起點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)真探索和研究，在深化改革中著力推進(jìn)衛(wèi)生人才工作，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生工作再創(chuàng)佳績！

六、2011年人才建設(shè)工作重點(diǎn)

（一）健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行激勵機(jī)制。建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，把人才建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層落實(shí)的工作機(jī)制，堅持監(jiān)督檢查、考核考評相結(jié)合，確保實(shí)效。

（二）加大人才引進(jìn)力度

積極開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，把人才引進(jìn)同智力引進(jìn)，短期引進(jìn)同長期引進(jìn)結(jié)合，提高福利待遇，吸引鼓勵周邊人才、外來人才等形式來增強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)。

（三）開展人才工作宣傳活動

通過報紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種有效宣傳載體，對優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位進(jìn)行宣傳報道，增強(qiáng)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才得整治地位、社會地位、增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、使命感。

（四）初步完成基本建設(shè)，加強(qiáng)人才儲備工作

隨著區(qū)婦幼保健院孫家壩分院、區(qū)人民醫(yī)院分院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的落成啟用，建設(shè)中的沱東新區(qū)中醫(yī)院等建設(shè)的進(jìn)行，人才儲備工作也成當(dāng)今工作重中之重，我局協(xié)同相關(guān)部門組織考聘、引進(jìn)大量人才，為人才的發(fā)展、儲備打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）改善用人環(huán)境，完善激勵機(jī)制

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要，逐步建立起重引進(jìn)、重培養(yǎng)雙管齊下的人才工作機(jī)制，加大人才經(jīng)費(fèi)投資力度，盡量向區(qū)政府申報，提高高級人才不同等次生活補(bǔ)貼，提高福利待遇，引進(jìn)人才、留住人才。

（六）以發(fā)揮作用為導(dǎo)向，加大人才的管理和服務(wù)力度 體現(xiàn)“以人為本”的管理思想，關(guān)注員工成長，建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計績效管理體系，合理調(diào)整薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提高社保參保率，改善員工工作、生活條件，營造和諧創(chuàng)業(yè)氛圍,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見

中新網(wǎng)1月12日電 衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、教育部、中央編辦六部門12日聯(lián)合印發(fā)醫(yī)改配套文件《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見》。意見提出，到2011年，實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。

以下為全文：

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)、發(fā)展改革委、財政廳(局)、人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)、教育廳(局)、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財政局、人事局、教育局、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室：

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)，現(xiàn)就加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，以用為本，提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，推動衛(wèi)生人才隊伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康提供人才和智力保障。

(二)總體目標(biāo)。

到2020年，衛(wèi)生人才總量基本適應(yīng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域分布趨于合理，農(nóng)村、城市社區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺的局面得到明顯改善；逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，努力造就一支品德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的基本要求是：

——大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分認(rèn)識衛(wèi)生人才對于事業(yè)發(fā)展的決定性作用，把衛(wèi)生人才建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重中之重，以人才促改革，以人才促發(fā)展。

——加強(qiáng)衛(wèi)生人才宏觀管理。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，建立健全衛(wèi)生人才宏觀管理的體制機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，制定有利于衛(wèi)生人才發(fā)展的政策措施，搞好部門協(xié)調(diào)和服務(wù)，加強(qiáng)優(yōu)秀衛(wèi)生人才宣傳和表彰，努力營造良好的衛(wèi)生人才環(huán)境。

——堅持思想道德教育與專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓。把牢固樹立為人民健康服務(wù)的意識作為衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治工作，提高職業(yè)道德素質(zhì)；努力提高衛(wèi)生人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力建設(shè)一支忠實(shí)為人民健康服務(wù)的衛(wèi)生人才隊伍。

——堅持各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生管理等各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，兼顧當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展，逐步完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度和培養(yǎng)體系。

二、加快衛(wèi)生人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展

(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)村群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理配備縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員。深化人事制度改革，完善收入分配制度，形成規(guī)模適當(dāng)、相對穩(wěn)定、水平適宜的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍。

逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)規(guī)模，2009年-2011年中央財政支持招聘3000余名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的地方擴(kuò)大招聘規(guī)模。到2011年，實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度，嚴(yán)格執(zhí)行“城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計服務(wù)1年”的規(guī)定，繼續(xù)推動“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。繼續(xù)組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中支醫(yī)項目，加大醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生選拔力度，采取有效措施鼓勵服務(wù)期滿后扎根基層。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職在崗培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在崗衛(wèi)生人員每5年進(jìn)行全員崗位培訓(xùn)一次，對村衛(wèi)生室在職在崗衛(wèi)生人員每年培訓(xùn)一次，將培訓(xùn)結(jié)果作為崗位聘任與考核、職稱晉升的重要依據(jù)。建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員定期進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，每年要有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修；每年要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)。用3年時間，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬人次，培訓(xùn)村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員137萬人次。利用遠(yuǎn)程教育等多種形式，拓寬農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)渠道。選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平。

衛(wèi)生、教育行政部門共同研究制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，衛(wèi)生行政部門結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃研究提出農(nóng)村衛(wèi)生人才崗位需求，教育行政部門落實(shí)培養(yǎng)學(xué)校，考前學(xué)生與學(xué)校和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門簽訂定崗服務(wù)協(xié)議，實(shí)施定單定向農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上、干得好的適宜衛(wèi)生人才。定單定向為農(nóng)村衛(wèi)生培養(yǎng)的學(xué)生在校期間免繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由定向委托培養(yǎng)部門承擔(dān)。

從2009年起，對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)(助學(xué)貸款)由國家實(shí)行補(bǔ)償(代償)。

堅持從實(shí)際出發(fā)，以業(yè)績、能力考核和使用農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員。對在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱晉升等方面給予適當(dāng)鼓勵和政策傾斜，落實(shí)國家對長期在鄉(xiāng)以下基層地區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員待遇傾斜政策。

(四)加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置方案配備社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，大力開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，用3年時間，培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員16萬人次。實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃。

吸引和鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院高中級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，探索建立公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生制度。鼓勵非全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師經(jīng)過全科醫(yī)師培訓(xùn)轉(zhuǎn)為社區(qū)全科醫(yī)師。凡到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師和護(hù)師，可提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試。各地可根據(jù)實(shí)際情況對在社區(qū)工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱晉升等方面制訂優(yōu)惠鼓勵政策。(五)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健人才隊伍建設(shè)。

按照承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，合理確定公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制、工資水平和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生應(yīng)急等方面人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，吸引、鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。爭取3年內(nèi)，各級疾病預(yù)防控制中心學(xué)歷構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：國家級中心本科學(xué)歷人員占75%以上；省級中心本科學(xué)歷人員占65%以上；市級中心本科學(xué)歷人員占50%以上；縣級中心本科學(xué)歷人員占35%以上。婦幼保健人員編制按《各級婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)，衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的75%-80%。各級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)，有計劃地吸收高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，改善專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，提高知識和技術(shù)水平。嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作，對現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位的非專業(yè)技術(shù)人員要妥善進(jìn)行調(diào)整。婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員須掌握母嬰保健法律法規(guī)，從事婚前保健、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷、助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠和結(jié)扎手術(shù)服務(wù)的人員必須取得相應(yīng)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。六)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人才隊伍建設(shè)。

按照轄區(qū)人口數(shù)、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素，科學(xué)合理確定各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配備。研究落實(shí)政策，吸引各類優(yōu)秀人員從事衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法資格管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。完善培訓(xùn)管理制度，定期對在崗人員進(jìn)行培訓(xùn)。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法考核評議和稽查機(jī)制，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的規(guī)范化建設(shè)。

(七)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。

充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用。完善中醫(yī)藥師承教育制度，開展中醫(yī)藥師承教育與專業(yè)學(xué)位銜接的試點(diǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)，建立穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才培訓(xùn)機(jī)制。大力實(shí)施“三名三培”工程，加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。繼續(xù)支持優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修和老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作。統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)骨干培訓(xùn)，實(shí)施中醫(yī)類全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)。按照布局合理、分工明確、特色突出的原則，加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

(八)加強(qiáng)護(hù)理隊伍和技能人才建設(shè)。

貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》，切實(shí)維護(hù)護(hù)士合法權(quán)益，建立健全護(hù)士準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)護(hù)士繼續(xù)教育，提高護(hù)士隊伍整體素質(zhì)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士人員配備要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。研究擬訂綜合醫(yī)院編制標(biāo)準(zhǔn)，合理配備護(hù)理人員編制，切實(shí)保障護(hù)士待遇。

對衛(wèi)生行業(yè)工勤技能崗位的人員，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，加快衛(wèi)生行業(yè)技能人才培養(yǎng)。

(九)加快建設(shè)高層次衛(wèi)生人才隊伍。

研究制定高層次衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，以項目為依托，努力建設(shè)一支高水平的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新隊伍。實(shí)施衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批在國際醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有重要影響力的醫(yī)學(xué)科學(xué)家，成為優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。

完善高層次人才選拔機(jī)制。組建衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才信息庫，建立高層次人才研修制度，資助參加國內(nèi)外重大學(xué)術(shù)活動。積極引進(jìn)海外高層次衛(wèi)生人才，建設(shè)好“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，加大對高層次留學(xué)回國人才的支持，為回國人員創(chuàng)造較好的工作和生活條件。

(十)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員職業(yè)化建設(shè)。

制定不同層次、不同類型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員的崗位職責(zé)規(guī)范，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的管理人員考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。

積極推動衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)工作，逐步建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員持證上崗制度。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員每5年參加一次3個月以上的管理崗位知識培訓(xùn)。衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)證書應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員競聘上崗的重要依據(jù)。規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理隊伍。高等學(xué)校要逐步完善衛(wèi)生管理相關(guān)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施衛(wèi)生管理培訓(xùn)及學(xué)歷教育。

規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員培養(yǎng)、選拔、聘用、考核，努力建設(shè)一支崗位職責(zé)明晰、考核規(guī)范、責(zé)權(quán)一致的職業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員隊伍。

三、以職業(yè)道德和能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)

(十一)深化醫(yī)學(xué)教育改革，發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)基地作用。

完善醫(yī)學(xué)教育協(xié)調(diào)工作機(jī)制，教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)，根據(jù)我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需求，科學(xué)合理制定醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展規(guī)劃，加大投入，改善管理，深化改革，提高質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育的全面健康發(fā)展。

教育行政部門要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)控醫(yī)學(xué)教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)；合理設(shè)置醫(yī)學(xué)教育本科專業(yè)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育學(xué)制、學(xué)位體系改革，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式；加強(qiáng)醫(yī)德和職業(yè)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)化臨床實(shí)踐教學(xué)和臨床技能培養(yǎng)，加強(qiáng)臨床教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，提高醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

積極開展醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證工作，定期向社會公布醫(yī)學(xué)教育院校相關(guān)信息和評估結(jié)果，做好醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的銜接。

根據(jù)衛(wèi)生崗位需求，科學(xué)確定衛(wèi)生職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模，合理設(shè)置專業(yè)，探索建立衛(wèi)生職業(yè)教育的認(rèn)證、認(rèn)可制度。

(十二)完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育穩(wěn)步發(fā)展。

進(jìn)一步明確院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育三個階段的目標(biāo)和任務(wù)。建立符合中國國情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生在完成院校教育畢業(yè)后，在符合要求的醫(yī)院中接受規(guī)定年限的住院醫(yī)師培訓(xùn)，醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)后，由培養(yǎng)單位按其臨床能力安排參加相應(yīng)階段的住院醫(yī)師培訓(xùn)，提高醫(yī)生臨床醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。研究制定與住院醫(yī)師培訓(xùn)相關(guān)的人事管理、資金籌措等配套政策，充分發(fā)揮高等院校、醫(yī)院及行業(yè)協(xié)會的作用，為住院醫(yī)師培訓(xùn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

建立健全醫(yī)學(xué)終身教育制度。充分利用各種衛(wèi)生和教育資源、遠(yuǎn)程教育的技術(shù)優(yōu)勢，開展形式多樣的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動。加強(qiáng)對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生技術(shù)人員考核、聘用、晉升、執(zhí)業(yè)再注冊等人才管理制度相結(jié)合，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)隊伍素質(zhì)。

四、完善衛(wèi)生人才評價體系和使用機(jī)制

(十三)完善衛(wèi)生人才評價體系。

嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入。建立以工作業(yè)績?yōu)楹诵?，以品德、知識、能力、服務(wù)為主要內(nèi)容的衛(wèi)生人才評價指標(biāo)體系。完善全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試考評制度。強(qiáng)化對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐能力的考核，完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件。積極探索和改進(jìn)衛(wèi)生人才評價方法，應(yīng)用現(xiàn)代人才測評手段，客觀、公正地評價衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的水平和能力。完善技能型人才職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

研究建立衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生管理人員評價制度，培育、發(fā)展和規(guī)范衛(wèi)生人才評價中介組織。

(十四)全面建立聘用制度和崗位管理制度。

轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，健全用人制度，推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人才管理由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立人才公平競爭和績效評價機(jī)制，實(shí)行按需設(shè)崗、公開招聘、競聘上崗、科學(xué)考核、合同管理。嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位。

對優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，如無相應(yīng)等級的空缺崗位，可以按照有關(guān)規(guī)定申請設(shè)置特設(shè)崗位。

五、完善衛(wèi)生事業(yè)單位分配機(jī)制

(十五)完善衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配機(jī)制。

衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績效工資制度?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；績效工資以綜合績效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理拉開收入差距。對從事醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和重要公益領(lǐng)域的高層次人才逐步建立特殊津貼制度，落實(shí)傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險崗位工作人員的待遇；對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；積極探索技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配的形式。落實(shí)優(yōu)秀人才到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的工資傾斜政策?；鶎俞t(yī)務(wù)人員工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。

公共衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財政和地方財政負(fù)擔(dān)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，按醫(yī)改政府衛(wèi)生投入文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級財政要保障公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，省級財政要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，中央財政進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資給予適當(dāng)支持。

六、建立和完善衛(wèi)生人才市場體系，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動

(十六)加強(qiáng)衛(wèi)生人才市場建設(shè)。

加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善功能，提高服務(wù)能力；探索建立衛(wèi)生行業(yè)人才社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生人才中介機(jī)構(gòu)工作。

積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)人才市場管理，組建全國衛(wèi)生人才資源網(wǎng)絡(luò)，加快衛(wèi)生人才市場服務(wù)體系的專業(yè)化、信息化建設(shè)。

(十七)促進(jìn)衛(wèi)生人才合理流動。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才庫建設(shè)和用人信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為個人擇業(yè)和單位用人提供準(zhǔn)確及時的信息，促進(jìn)衛(wèi)生人才的合理流動與配置。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開展代理、派遣、評價、培訓(xùn)、交流、存檔等服務(wù)，提高服務(wù)的能力和水平。積極引導(dǎo)各類優(yōu)秀衛(wèi)生人才向西部地區(qū)和艱苦地區(qū)流動。

建立不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)間的人才流動渠道，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序流動，最大限度地發(fā)揮人才資源的作用。

七、加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十八)加大衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。

建立以政府投入為主、用人單位和社會資助為輔的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)投入機(jī)制。中央和地方各級政府根據(jù)人才建設(shè)工作需要，逐步加大對衛(wèi)生人才建設(shè)的支持力度。中央財政對中西部地區(qū)和困難地區(qū)給予必要支持。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要安排一部分資金，用于人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵和引進(jìn)。鼓勵支持社會資本參與衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，積極爭取國際組織、外國政府貸款和社會捐助，推動衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

整合衛(wèi)生人才隊伍培訓(xùn)資金，統(tǒng)籌安排，合理使用，形成合力。加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

(十九)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要高度重視衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，保證人才建設(shè)投入，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、教育、編制等部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強(qiáng)各類衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的政策和措施。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，制定衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，整合資源，落實(shí)措施，堅持不懈地抓出成效。

各地區(qū)、各部門要根據(jù)本意見精神，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，研究提出加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實(shí)施意見。

第四篇：加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍的建設(shè)調(diào)研報告

x 市堅定不移實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，始終遵循衛(wèi)生人才成長規(guī)律，以提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新衛(wèi)生人才管理體制機(jī)制為突破口，以提升衛(wèi)生人才隊伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)，貼近衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，竭力開發(fā)衛(wèi)生人才資源，全面加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，努力打造一支醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、梯次合理、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍，為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的人才保證和智力支撐。

一、基本情況 我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有 xx 個，現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員 xx 人（有編制的 xx 人），男 xx 人，占 xx%，女 xx 人，占 xx%。有高級職稱 xx 人（正高級 x 人，副高級 xx 人），占 x%；中級職稱 xx 人，占 xx%；初級職稱 xx 人，占 xx%，；無職稱 200人，占 xx%。高級職稱中有主任醫(yī)師 x 人，副主任醫(yī)師 xx 人（臨床醫(yī)療 xx 人、中醫(yī) x 人、心電放射 x 人、預(yù)防 xx 人、計劃生育 x 人）、副主任中藥師 x 人、副主任護(hù)師 xx 人、副主任檢驗師 x 人。在現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 xx 人，有執(zhí)業(yè)護(hù)士 xx 人。學(xué)歷情況：本科以上學(xué)歷 xx人，占 x%，大專學(xué)歷 xx 人，占 xx%,大專學(xué)歷以下 x 人，占xx%。

二、目前人才隊伍建設(shè)開展情況 1 1 ．公開招聘編制外專業(yè)技術(shù) 人員。招聘了編制外 xx 名專業(yè)技術(shù)人員，其中醫(yī)生 xx 人，護(hù)士 xx 人，檢驗員 x 人，藥劑員 x 人，中藥 x 人。2 ．招錄安置定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。我市今年農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生（本科層次）已招錄 x 人；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)本土化人才（大專層次）計劃招錄 xx 人，到目前已招錄 xx 人。今年安置農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生 x 人，其中 xx 大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè) x 人，xx 中醫(yī)學(xué)專業(yè) x 人。3 ．開展醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)。開展了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗技能培訓(xùn)，共有 xx 人參加；開展眼科疾病診療技術(shù)培訓(xùn)班，市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派人參加，共有 xx 人參加；分二批開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績效考核培訓(xùn)班，共有xx 人參加；開展基本衛(wèi)生系統(tǒng) 3.0 在線運(yùn)行培訓(xùn)班，共有xx 人參加；開展基層骨干醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共有 xx 人參加。4 ．開展柔性引才。市人民醫(yī)院聘請北京醫(yī)院知名專家 x名，每月來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)；同懷化市第一人民醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，聘請泌尿外科、神經(jīng)內(nèi)外科、呼吸內(nèi)科、五官科專家每周定期來院進(jìn)行講學(xué)和技術(shù)指導(dǎo)。市第一中醫(yī)院今年上半年聘請耳鼻喉主任醫(yī)師 x 名，每周工作指導(dǎo)一天，年薪 x 萬元；聘請外科主任醫(yī)師 x 名，每月工作指導(dǎo) x 天，年薪 xx 萬元。通過這些措施幫助專業(yè)科室人員在醫(yī)療技術(shù)水平上得到提高。

三、存在主要困難和問題 1.人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象：現(xiàn)有專技人才中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 xx 人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在 45 歲以上者達(dá) xx 人，占比為

x%。執(zhí)業(yè)醫(yī)師在 45 歲以上有 x 人，占比高達(dá) xx%，年齡嚴(yán)重老化，近五年內(nèi)將有 xx 人退休，年齡結(jié)構(gòu)斷層，專業(yè)人才青黃不接。某些崗位存在一旦人員變動、長假、退休、辭職等種種原因出現(xiàn)空缺時沒有合適人選接替該位置。如：市人民醫(yī)院目前婦產(chǎn)科、外科等科室面臨人才斷層現(xiàn)象，人才梯隊建設(shè)工作刻不容緩。

2.青年隊伍流失嚴(yán)重。近年來，由于地方區(qū)域環(huán)境、生活條件艱苦、薪酬待遇低和編制解決不了等問題，造成我市年輕醫(yī)務(wù)工作者考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師或進(jìn)修后就辭職離開 xx 市的現(xiàn)象較多，每年都有x 名有一定能力的青年骨干辭職。

3.崗位與職稱晉升不相匹配。崗位設(shè)置和專業(yè)職稱晉升機(jī)制控制太死，如我市人民醫(yī)院年輕專技人員無法滿足晉升需求。

4.引進(jìn)人才學(xué)歷層次不高。我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人才學(xué)歷，有大專以下學(xué)歷的占 xx%，本科學(xué)歷以上只占 xx%，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷較低，高層次學(xué)歷的人很少，本科生人才難引進(jìn)，研究生根本引不來,學(xué)歷層次不高的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出。

四、對策與措施 1.建立有吸引力的人才激勵機(jī)制。要有“引得進(jìn)，留得住”的政策機(jī)制和良好環(huán)境，設(shè)立衛(wèi)生人才培養(yǎng)基金，主要用于衛(wèi)生人才學(xué)科帶頭人和本土化人才的培養(yǎng)；同時要建立專項獎勵措施，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核，實(shí)行收入掛鉤，多勞多得，向有突出貢獻(xiàn)的，學(xué)科帶頭人，工作一線業(yè)務(wù)骨干

傾斜，提高人才待遇，激發(fā)衛(wèi)生人才的積極性。

2.做好醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加快構(gòu)建以“5+3”（3 年住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)）為主體、以“3+2”（2 年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)）為補(bǔ)充的臨床醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)體系，切實(shí)做好農(nóng)村定向訂單醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，在編制限額內(nèi)辦理編制手續(xù)。采取函授、集中學(xué)習(xí)、臨床進(jìn)修等方式培訓(xùn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行輪訓(xùn)；鼓勵在職醫(yī)衛(wèi)人員參加各級各類學(xué)歷教育，對通過自費(fèi)學(xué)習(xí)取得高層次學(xué)歷的實(shí)行獎勵。

3.完善晉升職稱機(jī)制。建立完善符合實(shí)際的晉升職稱機(jī)制，重點(diǎn)傾向基層醫(yī)衛(wèi)人才，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)衛(wèi)人員申報中、高級職稱，對其予以重點(diǎn)管理、重點(diǎn)使用。

4.暢通人才引進(jìn)“綠色通道”。引進(jìn)急需緊缺醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才，每年力爭引進(jìn)學(xué)科帶頭人 x 名，高職稱、高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員 x 名。引進(jìn)的市外高層次醫(yī)學(xué)人才，簽訂 x年以上聘用合同的，可獎勵 xx 萬元作為安家費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由市財政解決 xx 萬元，用人單位自行解決 xx 萬元，并在戶籍、住房、科研經(jīng)費(fèi)資助、家屬隨調(diào)、子女入學(xué)及保險、就醫(yī)、職稱評聘和出入境等方面的享受優(yōu)惠政策。

5.設(shè)立“衛(wèi)健系統(tǒng)名老專家”評選機(jī)制。遴選一批醫(yī)德高尚，醫(yī)術(shù)精湛的名老專家，主要是弘揚(yáng)醫(yī)學(xué)精髓，獻(xiàn)身衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)秀老專家，名老專家人才人選主要從退居二線仍能發(fā)揮作用的衛(wèi)生人才中選拔產(chǎn)業(yè)，實(shí)行行業(yè)評價認(rèn)可，動態(tài)管理，加大人才二次開發(fā)力度，把我市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年隊伍階層中德高望重、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的老專家選

拔出來，引導(dǎo)鼓勵他們積極發(fā)揮余熱。通過“傳、幫、帶”等形式多樣的措施，繼續(xù)培養(yǎng)教育中青年醫(yī)療衛(wèi)生人才。

6.建立健全中青年醫(yī)衛(wèi)人才庫。建立健全后備專業(yè)技術(shù)管理干部人才庫，重點(diǎn)建立健全后備專業(yè)技術(shù)管理干部人才庫的選拔培養(yǎng)和動態(tài)使用管理制度，選拔培養(yǎng)一批素質(zhì)高能力強(qiáng)、會干事、懂管理的衛(wèi)生管理人才，真正發(fā)揮衛(wèi)生技術(shù)人才管理的效應(yīng)。

7.加強(qiáng)人才表彰、獎勵工作。每年組織開展一次“衛(wèi)生科技帶頭人”的評優(yōu)表彰活動，對內(nèi)晉升為副主任醫(yī)師以上人員進(jìn)行獎勵。每兩年開展一次“十佳院長”、“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”評選活動，由市財政一次性給予每人 xx 元特殊獎勵。

第五篇：昭平衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

昭平縣2011年衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

為了全面掌握我縣衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，客觀分析存在的問題，認(rèn)真提高人才應(yīng)對政策，促進(jìn)我縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，我局組織人員于5月上旬先后深入縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、走馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院等六個單位，就我縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)把調(diào)研情況報告如下：

一、人才基本情況

截止2011年12月底目前，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)324所（個），其中：公立綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、疾病預(yù)防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院16所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心1個，民營醫(yī)院1所、個體醫(yī)療診所（社會辦醫(yī)）41所；共開設(shè)床位731張，平均每千人口床位數(shù)1.7張；現(xiàn)有衛(wèi)生人員1522人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員1328人，衛(wèi)生技術(shù)人員中，高級職稱5人，中級職稱276人，初級職稱456人，未取得專業(yè)技術(shù)職稱77人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生367人。調(diào)研單位情況詳見各單位報告。

二、近年在人才培養(yǎng)上的主要做法和取得的主要成績

走人才興昭、強(qiáng)昭之路，是發(fā)展壯大昭平衛(wèi)生事業(yè)的必然之路。近年來，國家和自治區(qū)人民政府加大投入用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使硬件建設(shè)發(fā)生根本性變化，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。面對新的形勢和機(jī)遇，如何提高衛(wèi)生隊伍專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健要求，我們采取了各種應(yīng)對措施，其中最根本的一條就是增加衛(wèi)生人才數(shù)量和提高衛(wèi)生人才素質(zhì)。一是在人才培養(yǎng)上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引項”的辦法和選優(yōu)、選專、選高、選特的措施重點(diǎn)培養(yǎng)，重視對學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，提高了衛(wèi)生技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了學(xué)歷、專業(yè)、年齡、職稱、結(jié)構(gòu)相對合理的人才梯隊。二是采取了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)濟(jì)、人才流動中心招聘、外出進(jìn)修、崗位自學(xué)、上級對口支援免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)、傳、幫、帶等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、分院培養(yǎng)留得住、用得上的專業(yè)技術(shù)人才。近3年，送出區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)人員30余人次，在職培訓(xùn)254余人次。三是有計劃地組織了25余名專業(yè)技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難病例會診、巡回醫(yī)療、健康教育和“三下鄉(xiāng)”活動。四是積極爭取國家中醫(yī)藥管理局 “中醫(yī)技術(shù)骨干”和“中醫(yī)農(nóng)村適 宜技術(shù)”培訓(xùn)項目。逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院，村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到80%。五是利用衛(wèi)生廳科技培訓(xùn)項目，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個村一名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了急診急救技術(shù)、農(nóng)村合理用藥知識和有機(jī)磷農(nóng)藥中毒防治知識的培訓(xùn)，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健技術(shù)和服務(wù)水平。六是各衛(wèi)生單位每年有計劃的選派無學(xué)歷或低學(xué)歷醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)參加大中專學(xué)歷教育。提高人員專業(yè)知識層次。梧州市人民醫(yī)院響應(yīng)萬名醫(yī)師下基層服務(wù)的號召，派出各科醫(yī)療骨干對昭平縣人民醫(yī)院對口服務(wù)，支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。七是加強(qiáng)?？茖２〗ㄔO(shè)?？h中醫(yī)院建立中醫(yī)藥特色?？疲囵B(yǎng)?？茖２》?wù)人才，促進(jìn)了人才成長。拓寬了服務(wù)范圍。八是加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作力度，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)到80%以上。經(jīng)過不懈努力，人才培養(yǎng)工作取得了一定的成績，人才基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)，人才隊伍不斷加強(qiáng)，人才整體素質(zhì)不斷提高，人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，人才工作措施不斷強(qiáng)化。有效的支撐了城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)保障。

三、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)存在的主要問題及建議

通過調(diào)研，我們認(rèn)為我縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)存在的問題主要體現(xiàn)五個方面：一是衛(wèi)生管理者對醫(yī)療衛(wèi)生人才工作重要性的認(rèn)識不到位。沒有把人才工作擺在重要位臵，對人才工作缺乏規(guī)劃，缺乏主動性，在人才的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理和使用等方面還沒有切實(shí)有效的措施和行動，人才工作相對落后滯后；二是人才嚴(yán)重總量不足，結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象比較突出；三是人才政策和人才管理機(jī)制還不夠完善，人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強(qiáng)；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費(fèi)現(xiàn)象同時存在；五是人才隊伍學(xué)歷普遍偏低，年齡結(jié)構(gòu)不合理，年齡普遍偏高，沒有形成人才梯隊，后繼無人。下面，從五個方面具體談?wù)勎铱h衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

（一）高層次人才隊伍建設(shè)情況及建議 存在的問題

1、引進(jìn)人才困難，主要是沒有吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境。（主要是工資待遇，人員編制無法解決，醫(yī)療條件差，人才激勵機(jī)制不健全等原因。）

2、人才流失較為嚴(yán)重，我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，所處地域?qū)θ瞬盼Σ粡?qiáng)，工資、待遇相對偏低，子女教育等生活不理想，此外受體制的影響，人員編制身份不能確定，造成部分人才外流。

3、人才總量不足，學(xué)歷層次偏低，高、中級人才短缺，大本以上學(xué)歷 人員較少，研究生以上人員沒有，接受普招畢業(yè)的醫(yī)學(xué)類大中專生比例不高，相當(dāng)一部分大中專畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生，大部分屬工人身份，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所尤為突出。

4、各單位的編制配備不規(guī)范，編制數(shù)嚴(yán)重不足，造成所調(diào)研五個的單位普遍存在借調(diào)其他單位技術(shù)人員工作的普遍現(xiàn)象。借調(diào)人員由于編制及待遇多年無法妥善解決，參與工作的積極性均受到直接的影響。

5、調(diào)研的幾個單位的人才培養(yǎng)、引進(jìn)的長效機(jī)制還沒有制定。目前對人才只重使用，不重培養(yǎng)。從2005年至今，部分機(jī)構(gòu)的中層干部除增加了幾個工作人員外，幾乎沒有大的變動，沒有進(jìn)行任何轉(zhuǎn)崗、換崗，也沒有對外進(jìn)行流動交流。各個崗位的工作人員，長期固定在一個崗位工作，容易導(dǎo)致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于個人的成長。

意見和建議

1、創(chuàng)立高層次人才引進(jìn)政策優(yōu)勢，增強(qiáng)地方吸引力。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的人才引進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策。為高層次人才的引進(jìn)盡可能地制定優(yōu)惠政策，以政策吸引人。

2、優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。一要放手讓高層次人才干事業(yè)。將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上，在科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等條件方面盡量滿足他們的需求；二要從政治上關(guān)心他們。對貢獻(xiàn)突出的高層次人才要予以提拔重用，給他們壓擔(dān)子，盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)積極性；三要落實(shí)好福利待遇。以優(yōu)厚的福利待遇回報他們的突出貢獻(xiàn)；四是堅持用人不疑的原則，對選中的高層次人才，工作上要關(guān)心、支持他們，讓他們放心大膽地施展才華；五是建議縣人民政府對高層次人才推行優(yōu)惠政策，不受編制限制享受現(xiàn)正式職工同等身份待遇；六是加大感情投入，以情動人，使他們愿意來，留得住。

3、完善高層次人才培養(yǎng)機(jī)制，增加高層次人才總量。要把高層次人才隊伍建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，作為人才興縣的一個重要環(huán)節(jié)來抓。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃，通過加大培養(yǎng)力度，鼓勵本地人才參加學(xué)歷教育和其它形式的繼續(xù)教育，或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來效力等形式，培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。通過以上方式，增加高層次人才總量，建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊伍。

4、積極發(fā)揮縣醫(yī)學(xué)會的作用，通過縣醫(yī)學(xué)會組織全縣衛(wèi)生人才開展學(xué)術(shù)交流活動，引進(jìn)技術(shù)，開闊視野，共同切磋技藝，相互合作，共謀發(fā)展。

（二）對農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見和建議 存在問題

1、引進(jìn)人才不易。一是目前的專科、本科畢業(yè)生對就業(yè)形勢存在著脫離實(shí)際的高期望值，不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生院工作。二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況普遍不佳，沒有資金用在引進(jìn)人才上，這就進(jìn)一步降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對院校畢業(yè)生的吸引力，更不用說已事業(yè)有成的在崗優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員。三是有的高一級職稱專業(yè)技術(shù)人員愿意到基層衛(wèi)生院服務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有解決各種福利待遇，嚴(yán)重影響了他們的積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

2、培養(yǎng)人才困難。一是人員緊張。一人多職，派出醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修、學(xué)習(xí)，往往會打亂衛(wèi)生院的全盤工作；若派出學(xué)習(xí)人員過多，碰到突擊性任務(wù)，就會出現(xiàn)無人可用的尷尬局面。人員緊張，往往使衛(wèi)生院管理者放棄或壓縮進(jìn)修人數(shù)。二是經(jīng)費(fèi)緊張。外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)需要大量的資金，然而目前基層衛(wèi)生院虧損現(xiàn)象異常普遍，財務(wù)狀況十分嚴(yán)峻。在職工工資都無法完全落實(shí)的前提下，也就不可能拿出經(jīng)費(fèi)來保證醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修、學(xué)習(xí)。三是定位困難?；鶎有l(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員常抱著這樣的想法：“外出進(jìn)修不學(xué)疑難病診療方法，就學(xué)常用診療方法，倒不如不去進(jìn)修。再說，高新技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展，一般技術(shù)也就這些?！币虼耍M(jìn)修定位非常困難，定得過于普遍，職工興趣不大，缺乏積極性，且進(jìn)修時工資獎金比在單位正常上班少，職工都不愿去；定得過高，則學(xué)不致用。四是內(nèi)部傳授困難。目前活躍在基層衛(wèi)生院醫(yī)療一線的業(yè)務(wù)骨干，年齡普遍偏大。他們中有的是上個世紀(jì)五六十年代的中專畢業(yè)生，基本功扎實(shí)、臨床經(jīng)驗豐富；有的是子承父業(yè)，擅長于治療某一方面的疾病或擁有家傳的秘方、驗方，在當(dāng)?shù)匕傩罩芯哂泻芨叩闹群陀绊懥?。但在傳授醫(yī)術(shù)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師梯隊建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)，中青年業(yè)務(wù)骨干極其缺乏。

3、留住人才更難。一是技術(shù)留不住人。衛(wèi)生院提供最基本的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療水平普遍較低，有技術(shù)有水平的專業(yè)人才要想在衛(wèi)生院有所作為非常困難。因此，一旦有大醫(yī)院召喚，很少有人能抵得誘惑。二是待遇留不住人。一直以來，衛(wèi)生院生存艱難，財力有限，入不敷出現(xiàn)象比比皆是。在這種情況下，過分提高醫(yī)療技術(shù)骨干的工資水平和福利待遇是不可能的。雖然在實(shí)行績效工資后，醫(yī)療技術(shù)骨干的工資收入有了明顯提高，但衛(wèi)生院退休人員工資、防保經(jīng)費(fèi)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)都得自行籌措，衛(wèi)生院要想留住優(yōu)秀人才，經(jīng)費(fèi)無疑成了最大障礙。三是感情留不住人。優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，離不開一個良好的團(tuán)隊、絕佳的氛圍，但衛(wèi)生院顯然不具備這方面的條件，既缺少醫(yī)院文化建設(shè)，也缺少團(tuán)隊協(xié)作氛圍。目前基層衛(wèi)生院職工的勞動強(qiáng)度和數(shù)量參差不齊，但工資資金的差距十分有限。長此以往，難免影響業(yè)務(wù)骨干的積極性。

建 議

1、建立有吸引力的人才機(jī)制。要用戰(zhàn)略的眼光來構(gòu)建人才的引、培、留機(jī)制，加快人才的梯隊建設(shè)，積極創(chuàng)造條件吸引有一技之長的人才心甘情愿到基層來創(chuàng)業(yè)、來發(fā)展。同時要大力營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓引進(jìn)的人才有足夠的空間施展才華。雖然目前財務(wù)有限，但如果再不在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上下工夫、投經(jīng)費(fèi)，基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。制定培訓(xùn)計劃，形成層級培訓(xùn)，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要負(fù)責(zé)對所管村醫(yī)進(jìn)行培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)工作需要選派優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員到市、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。進(jìn)修期間派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。

2、規(guī)范能進(jìn)能出的用人機(jī)制。目前一些基層衛(wèi)生院還存在大量的作為職工子弟頂替進(jìn)入的工作人員，這些人員基本上既沒專業(yè)學(xué)歷，也無技術(shù)職稱。上述人員的存在，一方面占用了衛(wèi)生院的人員編制和經(jīng)費(fèi)；另一方面，嚴(yán)重影響了臨床一線業(yè)務(wù)骨干的工作積極性，不利于衛(wèi)生院的發(fā)展。因此，盡快地建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制，著力營造“能者進(jìn)、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛圍，進(jìn)一步精簡人員，提高在編人員的工作效率，促進(jìn)人才有序競爭機(jī)制的建立，是衛(wèi)生院改革和發(fā)展的迫切需要。

3、積極爭取農(nóng)村適宜技術(shù)推廣項目，為農(nóng)村培養(yǎng)適宜性人才，使適宜技術(shù)在基層得到廣泛應(yīng)用，為廣大基層人民群眾切實(shí)享受到“簡、便、捷、廉”的醫(yī)療服務(wù)。

4、制定合理的內(nèi)部分配機(jī)制。待遇無疑在人才的挽留方面起著決定作用，因此，必須制定科學(xué)合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大兩者之間的差距，充分調(diào)動業(yè)務(wù)骨干的工作積極性。同時，打造衛(wèi)生院內(nèi)部文化特色，豐富職工的業(yè)余文化生活，營造和諧的同事關(guān)系，使人才愿意留下來。

（三）對管理人才隊伍建設(shè)存在的問題及建議 存在的問題

一是局機(jī)關(guān)干部沒有參加過系統(tǒng)的管理知識的培訓(xùn)，外出參觀學(xué)習(xí)機(jī)會少，管理理念陳舊，管理水平有待提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理者大部分都是單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，基本上都未參加過管理知識的培訓(xùn)，管理知識、管理經(jīng)驗有待增加和豐富。

建議

1、以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)。突出抓好衛(wèi)生法律法規(guī)管理等知識的學(xué)習(xí)，提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，走多渠道、多形式培訓(xùn)的路子，努力提高管理人才隊伍的理論和業(yè)務(wù)知識水平。

2、強(qiáng)化和完善監(jiān)督約束機(jī)制。一方面，建立干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確干部的崗位職責(zé)，做到人人有崗，崗位有責(zé)，各盡其才，使每個干部的勞動成果得以彰顯，防止人浮于事，克服“大鍋飯效應(yīng)”；另一方面，要不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理。在制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的前提下，可在干部管理中試行引入末位淘汰制度。

3、進(jìn)一步深化干部人事制度改革，努力探索促進(jìn)管理干部合理競爭，能上能下的有效機(jī)制。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部，尊重民意，注重實(shí)績，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大力推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程，拓寬渠道，引進(jìn)各類管理人才。

4、保護(hù)和調(diào)動干部工作的積極性。對于干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，解決難題，努力消除干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動他們工作的積極性。一是要盡量落實(shí)干部的各項待遇，二是要切實(shí)解決干部的實(shí)際困難。針對干部的一些實(shí)際困難，要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動他們工作的積極性。要以人性化的管理努力調(diào)動干部工作的積極性，促進(jìn)管理人才奮發(fā)有為，各盡其才。

（四）人才結(jié)構(gòu)梯度建設(shè)情況存在問題及建議 存在問題

1、近五年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)因條件落后原因未正式進(jìn)入過一名全日制大學(xué)?？埔陨系尼t(yī)學(xué)臨床畢業(yè)生。

2、部分非專業(yè)人員進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

3、通過人事部門招聘進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大中專畢業(yè)生有的仍沒有取得執(zhí)業(yè)資格，實(shí)際工作能力受到限制。一些經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身招聘進(jìn)來的醫(yī)務(wù)人員經(jīng)培養(yǎng)已成為單位的業(yè)務(wù)骨干，但由于受到體制機(jī)制的限制，不能享受正式職工待遇，與正式編制職工福利存在差距，同時不能享受醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險等政策，隊伍不穩(wěn)定。

4、衛(wèi)生人才流失嚴(yán)重。由于我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員福利待遇普遍較低，人員編制身份不確定、養(yǎng)老、醫(yī)保、子女就學(xué)、工作環(huán)境等諸多條件不理想，衛(wèi)生技術(shù)人才流失嚴(yán)重。據(jù)抽查的5各醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)查，從2007年 以來共有在編33名衛(wèi)生技術(shù)人員調(diào)離我縣，自聘人員流出單位23人。

建議：

1、制定優(yōu)惠政策鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高專業(yè)技能，嚴(yán)禁非技術(shù)人員進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

2、堅持凡進(jìn)必考制度，公開招聘大中專畢業(yè)生補(bǔ)充衛(wèi)生人才隊伍，對招聘的大中專畢業(yè)生按照人事部門的學(xué)歷，職稱工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并享受醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等優(yōu)惠政策。

3、建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基金，從各醫(yī)療衛(wèi)生單位提取由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，確保衛(wèi)生人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

4、各單位根據(jù)工作需要每年向縣衛(wèi)生局上報培訓(xùn)計劃，由縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)組織進(jìn)修培訓(xùn)。

5、縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)建立市內(nèi)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位免費(fèi)培訓(xùn)下級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員制度。

6、各醫(yī)療單位要根據(jù)單位情況加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，在職培訓(xùn)、培訓(xùn)率要達(dá)到100%。

7、立足醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體實(shí)際，努力提高聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的福利待遇，做到自聘人員待遇和在崗?fù)愅墑e的技術(shù)人才同工同酬。為衛(wèi)生技術(shù)人員工作提供良好的工作生活環(huán)境。

昭平縣衛(wèi)生局

二Ｏ一二年五月十五日