第一篇：某地樓市調(diào)研報(bào)告

安徽合肥樓市調(diào)研報(bào)告

一、區(qū)域住宅開發(fā)量及規(guī)模分析

因?yàn)轫?xiàng)目所在區(qū)域，我們僅選擇了上述五個(gè)區(qū)域作為研究，其他幾個(gè)區(qū)域在合肥房地產(chǎn)狀況中加以研究。

1、從開發(fā)量看：

五個(gè)片區(qū)中，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為最大。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前在售、將售樓盤近20 家左右，周邊的環(huán)境具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ淮笈康禺a(chǎn)開發(fā)商前來(lái)投資；而高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在售、將售樓盤也近13 個(gè)左右，各樓盤的建

筑類型多為多層加小高層的綜合型，還有一些純別墅的項(xiàng)目面世。應(yīng)該說(shuō)，高新區(qū)目前人氣比經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要旺，且積淀了濃厚的人文氣息，這些為該區(qū)的樓盤營(yíng)造了自然景觀與人文環(huán)境并優(yōu)的絕佳條件。

2、從開發(fā)規(guī)?？矗河玫孛娣e一般在 400 畝左右，其中新加坡花園創(chuàng)規(guī)模之最，達(dá) 1000 畝，以絕對(duì)規(guī)模首先贏得市場(chǎng)矚目；而最小的麗景碧雅雖然其占地面積僅 40 畝，但也以其簡(jiǎn)約的建筑外觀和跳躍的色彩吸引了消費(fèi)者眼球。

二、熱點(diǎn)分布分析

開發(fā)熱點(diǎn)有兩個(gè)：一是合安路以西、大學(xué)城以北的區(qū)域；二是蜀山周邊區(qū)域。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的合安路以西、大學(xué)城以北的區(qū)域是全合肥市目前較具潛力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)和希望所在。區(qū)域內(nèi)陸續(xù)建成了明珠廣場(chǎng)、徽?qǐng)@、國(guó)際會(huì)展中心以及青少年活動(dòng)中心等市政公建配套設(shè)施，而規(guī)劃中的南湖風(fēng)景旅游度假區(qū)更是將自然風(fēng)光與人文環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，充分表現(xiàn)開發(fā)區(qū)與自然和諧統(tǒng)一思想的發(fā)展理念。而蜀山則是依靠其美麗的生態(tài)資源贏得開發(fā)商的青睞，目前蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)眾多樓盤不約而同地朝向大蜀山，以大蜀山為中心，向周邊幅射，且越接近大蜀山價(jià)格越高，在市場(chǎng)上也越搶手。

三、住宅風(fēng)格及檔次分析

（1）合肥地產(chǎn)市場(chǎng)已開始關(guān)注建筑風(fēng)格及園林風(fēng)格。雖然目前地產(chǎn)市場(chǎng)處于剛剛起步階段，但人們對(duì)住宅的要求從簡(jiǎn)單的滿足居住需要開始向追求環(huán)境、景觀等方面轉(zhuǎn)化，人們開始向往陽(yáng)光、空氣、水等生態(tài)資源，開始排斥噪音；而且，隨著國(guó)內(nèi)外許多高水平的規(guī)劃、建筑以及景觀設(shè)計(jì)公司的進(jìn)入，更為合肥地產(chǎn)市場(chǎng)注入了新的生活理念和居住理念。無(wú)疑地，這是沉睡了近十年的合肥地產(chǎn)開始蘇醒的重要標(biāo)志。

（2）建筑園林風(fēng)格雖然受到關(guān)注，但個(gè)性不強(qiáng)，沒(méi)有得到充分地和諧統(tǒng)一和展示。大多數(shù)樓盤雖然在設(shè)計(jì)的過(guò)程中有一定的設(shè)計(jì)主題，但沒(méi)有很好地提煉，在營(yíng)銷上也更只是拘泥于常規(guī)的操盤手法；在風(fēng)格上，厚重的歐

式建筑風(fēng)格和東南亞風(fēng)情園林用得多之又多，幾乎成了具有一定檔次樓盤的共性。柏景灣、綠城甚至包括新加坡花園城等，雖然設(shè)計(jì)和營(yíng)銷上都打出了不同的風(fēng)格主題，但建筑無(wú)一不是三段式歐式設(shè)計(jì)，園林無(wú)一不是以坡尖頂方亭為代表元素的東南亞風(fēng)格園林。市場(chǎng)需要使人耳目一新的建筑和園林風(fēng)格的出臺(tái)。

（3）、從樓盤檔次來(lái)看，檔次拉開距離較遠(yuǎn)，客戶選擇性較大?？傮w上以中檔為主，關(guān)注各種生活配套，尤其是教育及娛樂(lè)配套，講究方便實(shí)用。但似乎存在一個(gè)怪現(xiàn)象：越是高檔樓盤，越是把所有的亮點(diǎn)都集中于園林景觀當(dāng)中，而弱化了生活配套，漠視了人們的基本生活需求，因而銷售不理想?？梢?jiàn)，“以人為本”是所有樓盤應(yīng)該遵循的一個(gè)準(zhǔn)則，否則必?cái)o(wú)疑。

四、戶型分析

1、戶型面積分析

（1）、平均戶型面積分析：

所在區(qū)域

項(xiàng)目

平均戶型面積

（平方米）

主力戶型

其他戶型

經(jīng)濟(jì)

開

金星（二）

180

三、四房

五房

東?；▓@（二期）

155

三、四房

二、五房、復(fù)式

淺水灣 140

三房

二、四房

發(fā)

區(qū)

（一期）

麗景碧雅（二期）

155

三房

二、四、復(fù)式

繁華世家（二期）

三房

二、四房

高

新

區(qū)

綠城（二期）

170

三房

二、四、躍式

夢(mèng)園小區(qū)（四期）

150

三房

四房、復(fù)式 蜀

山

開

發(fā)

新加坡花園（一期）

180

三房

四、五房、復(fù)式

金色池塘（二期）

130

三、二房

四房

蜀 鳳凰城 130

躍式二、平層二、三

山

區(qū)

（二期）

三房

房

新華學(xué)府（四期）

160

三房

四房、復(fù)式 廬

陽(yáng)

柏景灣（二期）

130

三房

四、五房、復(fù)式

合肥市場(chǎng)平均戶型面積可說(shuō)是出奇地偏大，整體平均戶型面積約 130平方米左右。幾乎所有樓盤平均戶型面積都在 100平方米以上，我們所考察的 12 個(gè)樓盤，最小的繁華世家也在 110平方米，而金星花園、綠城、新加坡花園城等以豪宅定位的樓盤，平均戶型面積都在 180平方米。

（2）、主力戶型面積分析：

從上表可以十分明顯地看出，合肥目前以三房為絕對(duì)主力戶型，其次為二房和四房，后者所占市場(chǎng)份額相當(dāng)少。

各戶型面積區(qū)域如下：

所在區(qū)域

項(xiàng)目

三房

二房

四房

經(jīng)濟(jì)

開

發(fā)

區(qū)

金星（二）

106-140

無(wú)

179-225

東?；▓@（二期）

138-157

103-106

165-214

淺水灣（一期）

117-133

90-102

149-162

麗景碧雅（二期）

130-156

158-170

繁華世家（二期）

90-124

145

高

新

區(qū)

綠城（二期）

108-164

175

夢(mèng)園小區(qū)（四期）

116-146

無(wú)

157-171

蜀

山

開新加坡花園（一期）

130-185

無(wú)

185-230

金色池塘（二期）

96-133

84-91

200-250

發(fā)

蜀

山

鳳凰城（二期）

102-157

90-106

無(wú)

新華學(xué)府（四期）

121-179

無(wú)

166-174

廬

陽(yáng)

柏景灣（二期）

127-143

無(wú)

158-170

從其主力戶型三房來(lái)看，其面積區(qū)域在 90-185平方米之間；四房面積更大，一般在 150平方米以上，甚至超過(guò) 200平方米；兩房的市場(chǎng)份額較小，很多樓盤都沒(méi)有兩房，且面積較大，80 以下的兩房是市場(chǎng)空白。

3、戶型配比：

所在區(qū)域

項(xiàng)目

二房

三房

四房

五房

復(fù)式

躍式

聯(lián)排別墅

經(jīng) 金星（二）

2

濟(jì)

開

發(fā)

區(qū)

0

東?；▓@（二期）

176 176

淺水灣（一期）

400 50

麗景碧雅（二期）76 36

繁華世家（二期）

192 48

高

新

區(qū)

綠城（二期）

夢(mèng)園小區(qū)（四期）

214 110

蜀

山

開新加坡花園（一期）

182 134

金色池塘（二期）

42

發(fā)

蜀

山

鳳凰城（二期）

224 680

566

新華學(xué)府（四期）

58

廬

陽(yáng)

柏景灣（二期）

68

總計(jì)套數(shù) 598 2316

746

566

所占套數(shù)比（%）

13．6

52．7

16．9 0．8

1．3

12．9

1．8

從上表可以看出，三房二廳在市場(chǎng)上占絕對(duì)的大份額，其比重甚至超過(guò)一半；其次是四房，占 16.9%，二房占 13.6%，而躍式戶型只在鳳凰城出現(xiàn)，且其所占的比例也較大。

4、戶型與銷售關(guān)系分析

從我們了解的銷售情況看，市場(chǎng)上最好銷售的當(dāng)數(shù)面積較小的三房，幾乎都是一上市即搶購(gòu)一空；其次是面積較小的四房和二房；難度最大的是五房或者大面積四房戶型。麗景碧雅、新加坡花園、柏景灣等所留的都是 160平方米以上的三房以及 200平方米以上的四房；而鳳凰城 102平方米的三房一推出即搶購(gòu)一空，繁華世家也由于戶型面積較小，幾乎出現(xiàn)了供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。

無(wú)數(shù)銷售事實(shí)證明：合肥消費(fèi)者需要面積相對(duì)較小、戶型內(nèi)部布局緊湊、實(shí)用率高的戶型。

五、價(jià)格線性關(guān)系分析

考察樓盤價(jià)格體系一覽表

所在區(qū)域

項(xiàng)目

平均單價(jià)

（元 /平方米）

平均總價(jià)

（萬(wàn)元）

層差價(jià)（元 /平方米）

景觀差（元 /平方米）

經(jīng)

濟(jì)

開金星（二期）

2400（小高層）

2800（聯(lián)排）

43（小高層）

50（聯(lián)排）

300

東?；▓@（一 3800

無(wú)

無(wú)

發(fā)

區(qū)

期）

淺水灣（一期）

2400

33．6 70

無(wú)

麗景碧雅（二期）

2600

40．3 80-100 無(wú)

繁華世家（二期）

2500

27．5 60-70

無(wú)

高

新

區(qū)

綠城（二期）

3800

500-1000

夢(mèng)園小區(qū)（四期）

2950

無(wú)

蜀

山

經(jīng)

濟(jì)新加坡花園（一期）

4000

50-100 400

金色池塘（二期）

2800（多）

4000（洋）

38（多層）

52（洋房）

無(wú)

1000-2000

開

發(fā)

區(qū)

蜀

山

區(qū)

鳳凰城（二期）

2800（多）

3100（高）

36．4（多）

40．3（高）

50-80

無(wú)

新華學(xué)府（四期）

2600

41．6 無(wú)

無(wú)

廬

陽(yáng)

區(qū)

柏景灣（二期）

3400（小高層）

52．7 無(wú)

200

從上表可以看出：

1、平均單價(jià)

目前合肥市場(chǎng)多層的平均單價(jià)在 2800 元/平方米 左右，而小高層則比多層略高，在 3200 元/平方米 左右，花園洋房的售價(jià)最貴，為 3800 元/平方米 左右。

2、平均總價(jià)

合肥市場(chǎng)單價(jià)并不高，高的是總價(jià)，這也是戶型面積大的必然結(jié)果。

從上述考察的樓盤看，總價(jià)在 27-72 萬(wàn)元之間。大多數(shù)樓盤總價(jià)為 50萬(wàn)左右。從銷售的角度看，總價(jià)越低，銷售難度越小；總價(jià)越高，銷售難度也越大，銷售周期也越長(zhǎng)。

總價(jià)控制最小的是繁華世家，平均總價(jià)為 27.5 萬(wàn)元，基本在合肥消費(fèi)者消費(fèi)能力范圍之內(nèi)，因此其銷售率一直扶搖直上，甚至供不應(yīng)求；淺水灣總價(jià)在 33 萬(wàn)元左右，其一期已經(jīng)基本售完。而東海花園總價(jià)高，且戶型設(shè)計(jì)也不合理，其銷售一直存在相當(dāng)大的難度，幾乎成了合肥地產(chǎn)市場(chǎng)的失敗案例。

3、層差價(jià)

基本在 50-100 元/平方米 的區(qū)域范圍之內(nèi)。多層的層差較大，70-100元/平方米，而小高層一般在 50-80 元/平方米，且樓層越高，層差越大；但高

層與小高層的差價(jià)也只是在層差之中，價(jià)格也相差無(wú)幾，因此市場(chǎng)比小高層更加難銷售。

4、景觀差價(jià)

景觀差價(jià)是開始關(guān)注的一個(gè)價(jià)位差，但只局限于園林景觀做得到位的樓盤，對(duì)于一般性樓盤，仍然比較淡化。我們所考察的十二個(gè)樓盤，只有新加坡花園、金色池塘、綠城等幾個(gè)定位為豪宅的樓盤存在景觀差價(jià)。

可見(jiàn)，景觀在合肥地產(chǎn)市場(chǎng)只是一個(gè)開始關(guān)注、但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到位的概念，還有大塊的空間、大篇的文章可做。

六、配套分析

1、商業(yè)

一般臨街樓盤都設(shè)有臨街商鋪。其業(yè)態(tài)基本為生活配套設(shè)施。

商鋪有兩種經(jīng)營(yíng)模式，一是出租，二是出售。其租金和售價(jià)根據(jù)地段位置的不同有很大的變化。

2、教育

有三種配套形式：一是完全依托周邊的教育配套，小區(qū)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置任何教育設(shè)施；二是設(shè)有幼兒園和小學(xué)，這是較為普遍的配套形式；三是實(shí)行一站式教育，并與名校聯(lián)手，打教育主題概念。

3、會(huì)所

從總體上看，有 80% 以上的樓盤設(shè)置了會(huì)所。其位置一般安排在入口處或者中心花園地帶，面積為 2000 至 12000平方米不等。且內(nèi)容配置上基本都是文化娛樂(lè)休閑設(shè)施，主要有咖啡廳、健身室、兒童天地、閱覽室、網(wǎng)吧、桑拿、西餐等，樓盤檔次較高的還設(shè)有商務(wù)中心和 MTV 多功能廳等；檔次上基本與樓盤檔次相匹配。

4、車位

從戶數(shù)與車位的配比來(lái)看，一般為 1-4：1，檔次較高樓盤配比較高。

從停車形式來(lái)看，以半地下車庫(kù)結(jié)合地面停車為主。

七、區(qū)域消費(fèi)者研究

此次我們所考察的樓盤多為合肥地產(chǎn)市場(chǎng)上的精品樓盤，因此，其消費(fèi)群體也大多為中高端人群，這也與項(xiàng)目的市場(chǎng)定位相呼應(yīng)。、買家區(qū)域細(xì)分

合肥本地居民以及來(lái)自周邊區(qū)域，如上海、溫州等地投資或辦廠的私人企業(yè)主，此為消費(fèi)主體。

（1）本地居民，約占總消費(fèi)群體的 75-80%。其中分兩部分：一是居住，二是投資。

從考察中我們發(fā)現(xiàn)，合肥消費(fèi)群具有一定的投資意識(shí)，對(duì)于擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的消費(fèi)者，除了滿足居住外，一旦發(fā)現(xiàn)具有升值潛力的樓盤，就會(huì)進(jìn)行投資，這也是小戶型商務(wù)公寓熱銷的原因。

（2）部分上海溫州的私人企業(yè)主。、買家職業(yè)特征

公司企業(yè)高管管理人員

中小企業(yè)老板

地方政府員

金融業(yè)高收人士

教師及專家類技術(shù)人員

在合肥有親戚或業(yè)務(wù)關(guān)系的周邊區(qū)域經(jīng)商人士、買家消費(fèi)特征

（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，并有固定收入。

（2）注重交通便利，生活配套齊全，對(duì)環(huán)境及文化品質(zhì)有較高要求。

（3）戶型上講究適當(dāng)豪華適用。

七、營(yíng)銷特色

1、概念的運(yùn)用

A、大打 “ 聯(lián)盟 ” 牌，“ 聯(lián)盟 ” 成為合肥地產(chǎn)一道燦爛的風(fēng)景。合肥近年地產(chǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)吸引了深圳及上海很多知名地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的加盟，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手締造輝煌 , 因此品牌“聯(lián)盟”成為合肥地產(chǎn)的一道亮牌。

B、“ 水景概念 ” 成樓市大賣點(diǎn)。金色池塘、新加坡花園以及柏景灣等具有一定檔次的樓盤，無(wú)一不是借“水”升風(fēng)，千方百計(jì)創(chuàng)造水景條件，借此提升樓盤檔次。

C、教育概念成了一大旗號(hào)。新華學(xué)府花園、夢(mèng)園小區(qū)等借幼兒園大做文章，提出了“三語(yǔ)”教育的口號(hào)，使語(yǔ)言教育有了新的涵意；而新加坡花園設(shè)置了幼兒園、小學(xué)和中學(xué)，打出了“新加坡模式”教育的招牌。

2、賣場(chǎng)特點(diǎn)

（1）售樓處大多設(shè)在樓盤附近及位置醒目處。

（2）比較關(guān)注售樓處的功能分區(qū)。一般分為陳列區(qū)和接洽區(qū)。陳列區(qū)所列內(nèi)容比較完善，分模型和樓書兩種。對(duì)于戶型，大多有立體模型，并布置了家具。而接洽區(qū)則一般會(huì)抬高一個(gè)地面層高，上一級(jí)臺(tái)階，劃分出另一空間，布置桌椅等。

（3）存在的問(wèn)題是售樓處與樣板房的聯(lián)系不緊密，大多要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的路程才能到達(dá)樣板間，且售樓員及現(xiàn)場(chǎng)的導(dǎo)示也不甚明確。

3、公關(guān)促銷活動(dòng)

公關(guān)和促銷活動(dòng)，相對(duì)而言，對(duì)公關(guān)活動(dòng)比較關(guān)注，而促銷活動(dòng)則相當(dāng)弱化。

所了解的公關(guān)促銷活動(dòng)主要有如下一些：

在開盤日舉行舞獅表演。

舉行有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)抽獎(jiǎng)的方式，猜中有獎(jiǎng)。

舉行晚會(huì)，表演文藝節(jié)目，中間穿插有獎(jiǎng)問(wèn)答、互動(dòng)游戲等節(jié)目，設(shè)置轎車大獎(jiǎng)吸引人流。、采用雙層大巴車隊(duì)在各大街小巷進(jìn)行宣傳。

促銷活動(dòng)目前甚少，是以后可以大做文章的題材。目前主要的促銷活動(dòng)有：

1、折扣。使用率極低，只有個(gè)別樓盤有微量折扣。

2、優(yōu)先選房?jī)?yōu)惠卡。目前有鳳凰城和繁華世家采用了這種形式，反響較好。

八、暢、滯銷樓盤分析

（一）、暢銷樓盤原因分析

合肥地產(chǎn)市場(chǎng)目前銷售情況較好，具有很好的市場(chǎng)容量。從上述 12 個(gè)樓盤看，最暢銷的當(dāng)數(shù)繁華世家、金色池塘、新家坡花園和新華學(xué)府、麗景碧雅、綠城桂花園等樓盤。

暢銷原因主要有下述：

1、地理位置理想，所在區(qū)域大環(huán)境好，周邊配套齊全。如麗景碧雅，位處經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心地段，坐擁其得天獨(dú)厚的成熟配套，且與豪宅東海花園一路之隔，與東海花園相比，無(wú)意中提升了其性價(jià)比。

2、定位準(zhǔn)確：目標(biāo)客戶準(zhǔn)確，且產(chǎn)品在戶型設(shè)計(jì)、價(jià)格定位、生活配套等方面都有很強(qiáng)的針對(duì)性。如繁華世家，其戶型、價(jià)格與市場(chǎng)得到了完整的統(tǒng)一，因此備受市場(chǎng)青睞。

3、在園林景觀設(shè)計(jì)上獨(dú)樹一幟，其園林除了具有較強(qiáng)的觀賞性外，更強(qiáng)化了人的可參與性以及人與自然的和諧共生關(guān)系。金色池塘和新加坡花園無(wú)疑是其典范作品，其獨(dú)特的園林景觀是贏得消費(fèi)群體的最大砝碼。

（二）、滯銷樓盤原因分析

在 12 個(gè)樓盤當(dāng)中，最滯銷的當(dāng)數(shù)東?；▓@了。分析其原因主要有如下：

1、產(chǎn)品與市場(chǎng)脫節(jié)嚴(yán)重。東海花園是深圳東?；▓@的拷貝，其戶型定位、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等完全照抄了深圳東?；▓@的原形，沒(méi)有考慮合肥消費(fèi)群的生活習(xí)慣和消費(fèi)能力，在價(jià)格、戶型設(shè)計(jì)上都不能滿足合肥消費(fèi)群的需求，因此，該樓盤從 2002 年現(xiàn)樓開盤，其銷售率一直徘徊不前，成為合肥地產(chǎn)市場(chǎng)失敗的案例。

2、戶型配比失調(diào)。從滯銷的戶型看，大多為超出消費(fèi)者需要的大戶型，一定程度地影響了整個(gè)樓盤的銷售。其中以 150平方米以上的三房和 180平方米的四房最為典型。

3、銷售不力。沒(méi)有采取有效的公關(guān)和促銷活動(dòng)，也是其滯銷的原因之一。

第二篇：煤礦礦地糾紛調(diào)研報(bào)告

**市位于云、貴、川三省的腹心位置，其典型的山地構(gòu)造地形和特定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，鑄就了豐富的礦產(chǎn)資源。目前全市發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)33種，其中煤炭資源總量165億噸，居全省之首，11個(gè)縣區(qū)均有分布，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為我市部分縣(區(qū))的主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。然而隨著全市煤礦資源開發(fā)力度的不斷加大，與之相關(guān)的涉礦礦地糾紛頻發(fā)且有愈演愈烈之勢(shì)，并引發(fā)了越級(jí)集

體上訪、非正常上訪等不和諧現(xiàn)象，成為影響我市穩(wěn)定的重要隱患。

按照市委政法委書記辦公會(huì)議的安排部署，近日，市委政法委副書記李懷祥率市維穩(wěn)辦等部門人員深入到鎮(zhèn)雄、威信等礦地糾紛較為突出的兩縣實(shí)地專題調(diào)研，走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，分別召開縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職能站所負(fù)責(zé)人、村組干部座談會(huì)，詳細(xì)摸清涉礦糾紛的類型、成因。

一、當(dāng)前我市煤礦礦地糾紛的主要類型及特點(diǎn)

(一)煤礦礦地糾紛的主要類型

1.地質(zhì)災(zāi)害糾紛。這類糾紛十分突出，主要表現(xiàn)在礦區(qū)地表下陷、房屋開裂、山體滑坡、林地受損等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚姘踩?/p>

2.水資源糾紛。因礦山開采導(dǎo)致水源下陷或枯竭，礦區(qū)周邊的水田變旱地面積日趨擴(kuò)大，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷墓喔群蜕钣盟?/p>

3.環(huán)境污染糾紛。環(huán)境污染普遍表現(xiàn)在煤矸石、粉煤灰亂堆亂放，得不到有效治理，對(duì)周邊村寨的水源、田地、農(nóng)作物造成不同程度污染，影響群眾正常的生產(chǎn)生活。

4.企業(yè)征地糾紛。煤礦礦區(qū)用地手續(xù)不規(guī)范、不健全，部分群眾認(rèn)為征地價(jià)格低，要求按現(xiàn)行政策補(bǔ)償和安置。

5.安全生產(chǎn)事故引發(fā)的糾紛。煤礦作為一個(gè)高危行業(yè),由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，條件多變性和不可知性，加之一些煤礦忽視安全管理，發(fā)生事故的機(jī)率較高，極易引起群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。

6、礦界糾紛。其表現(xiàn)形式是越界開采或者越界爭(zhēng)議，實(shí)質(zhì)上就是礦企之間采礦權(quán)爭(zhēng)議。

此外，還涉及到職業(yè)病索賠糾紛和拖欠農(nóng)民工工資等職工權(quán)益問(wèn)題。

(二)礦地糾紛的主要特點(diǎn)

1.糾紛高發(fā)多發(fā)。企業(yè)在加大開采力度的同時(shí)，因?qū)Σ傻V區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、生態(tài)及環(huán)境等方面造成一定的破壞，嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活甚至生命財(cái)產(chǎn)安全，涉礦矛盾糾紛呈高發(fā)多發(fā)的趨勢(shì)且十分尖銳。如：威信縣40口礦井中，有25口礦井與礦區(qū)周邊群眾之間存在程度不同的矛盾糾紛，糾紛的發(fā)生率占現(xiàn)有礦井?dāng)?shù)的62.5%;鎮(zhèn)雄縣82口礦井中，一般涉煤矛盾糾紛681件，其中重大涉煤矛盾糾紛32件。

2.糾紛主體面大。資源整合勢(shì)在必行，培育集約型重點(diǎn)煤炭企業(yè)已成為發(fā)展趨勢(shì)，在資源優(yōu)化整合過(guò)程中，利益格局調(diào)整觸及地方政府、周邊群眾、煤礦企業(yè)、煤礦職工以及礦與礦之間的利益關(guān)系。僅威信縣，目前40對(duì)礦井采礦區(qū)面積38平方公里，就涉及90個(gè)村民小組，糾紛涉及群眾近3000人。

3.糾紛訴求復(fù)雜。在同一糾紛中，群眾訴求多種多樣，因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致房屋裂變、水源流失、環(huán)境污染、征用土地以及其它關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題相互交織、相互疊加，錯(cuò)綜復(fù)雜。

4.糾紛對(duì)抗性強(qiáng)。因房屋受損、水源枯竭、環(huán)境污染、勞務(wù)糾紛、工傷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，群眾經(jīng)常找煤礦企業(yè)要求賠償，若處理不當(dāng)或達(dá)不到訴求，便采取阻工等過(guò)激行為，導(dǎo)致礦群關(guān)系惡化，矛盾升級(jí)，甚至發(fā)生群毆事件，引發(fā)群體性上訪和非正常上訪，既影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，也形成嚴(yán)重的治安隱患，影響社會(huì)穩(wěn)定。

5.糾紛處理難度大。群眾受損害的后果往往是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期、逐步顯現(xiàn)的過(guò)程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成損害后果的煤礦可能早就已經(jīng)被重組，或者破產(chǎn)，或與非法采掘相交織，因此難以追查到承擔(dān)責(zé)任的主體。相關(guān)的因果關(guān)系也比較難以證明。如：煤礦的開采是在地面以下幾百米的深處，相關(guān)的地下徑流的改變、地面農(nóng)作物或果樹的歉收究竟是否是因?yàn)殚_采活動(dòng)引發(fā)，難以證明。此外，礦方和群眾對(duì)中介機(jī)構(gòu)鑒定的地災(zāi)評(píng)估報(bào)告這一解決糾紛的核心要件認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在：有利于我，則用之;無(wú)利于我，則否之。

二、我市煤礦礦地糾紛的成因分析

我市煤礦礦地糾紛的成因較為復(fù)雜，但導(dǎo)致礦地矛盾的客觀原因在于侵害了群眾的合法權(quán)益，根本原因在于利益分配問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

(一)煤礦企業(yè)方面：存在“重經(jīng)濟(jì)利益、輕環(huán)境保護(hù)，重自身權(quán)益、輕社會(huì)責(zé)任”的現(xiàn)象。我市大部分礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境承受能力不高，而絕大多數(shù)礦群糾紛都是因煤礦企業(yè)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，置國(guó)家法律法規(guī)不顧，違規(guī)開采，向大自然攫取過(guò)度引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、造成環(huán)境污染，導(dǎo)致山體開裂、滑坡，村民房屋受損、水源枯竭等損害群眾的切身利益的事實(shí)。事后，有的煤礦企業(yè)漠視礦區(qū)群眾利益，不能正視自身責(zé)任，對(duì)事關(guān)群眾利益的敏感問(wèn)題和合理要求采取“冷、硬、橫、推”的態(tài)度，引起群眾不滿;有的煤礦企業(yè)不履行對(duì)礦區(qū)應(yīng)

有的社會(huì)責(zé)任，未在自己的能力范圍內(nèi)處理好礦區(qū)群眾就業(yè)、用煤、生態(tài)環(huán)境治理等問(wèn)題，從而引發(fā)礦群糾紛;也有少數(shù)煤礦企業(yè)效益不好，連自身發(fā)展的資金都緊張，更別說(shuō)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

(二)地方政府方面：存在“重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕環(huán)境監(jiān)管，重資源開發(fā)、輕機(jī)制建設(shè)”的現(xiàn)象。一些地方片面強(qiáng)調(diào)高指標(biāo)、高速度，沒(méi)有正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧不夠，在安全、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、資源綜合開發(fā)利用等方面投入不足;少數(shù)職能部門在礦山企業(yè)的立項(xiàng)規(guī)劃、依法監(jiān)督、行政裁定和綜合治理上不夠到位，重資源稅費(fèi)收取輕環(huán)境保護(hù)治理的現(xiàn)象仍然存在。在處理礦群糾紛上，雖然作了大量的工作，但在機(jī)制建設(shè)上考慮得少，缺乏有效的溝通平臺(tái)和根治的基本辦法;一些基層干部不愿直面矛盾，能拖就拖，能避就避，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，暴露出基層基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)管理軟弱，已難以適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新需要。

(三)礦區(qū)群眾方面：存在“重訴求解決、輕合法維權(quán)，重上訪非訪、輕自身義務(wù)”的現(xiàn)象。礦區(qū)群眾法律知識(shí)欠缺，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)理解不夠，在自身利益受到損害后，不按正常合法渠道表達(dá)訴求，而是采取聚眾阻擾企業(yè)生產(chǎn)、集體上訪等過(guò)激行為來(lái)為維權(quán)。同時(shí)，煤炭企業(yè)往往地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，相對(duì)欠發(fā)達(dá)，極少數(shù)群眾見(jiàn)煤礦企業(yè)收獲高利潤(rùn)而心里失衡，對(duì)煤礦企業(yè)產(chǎn)生過(guò)高期望，希望煤礦企業(yè)承擔(dān)較多的社會(huì)責(zé)任，否則便無(wú)中生有尋找機(jī)會(huì)制造糾紛，干擾生產(chǎn);也有個(gè)別別有用心的人為謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益，挑起事端，慫恿、脅迫群眾阻工鬧事、非訪等。

三、對(duì)構(gòu)建和諧礦區(qū)的意見(jiàn)建議

構(gòu)建和諧礦區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，在堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌好當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，要做到科學(xué)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，兼顧好地方、企業(yè)、群眾三者之間的利益，建立健全礦地互動(dòng)雙贏平臺(tái)和機(jī)制，多管齊下，從而實(shí)現(xiàn)“開發(fā)一方資源，保護(hù)一方環(huán)境，促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，構(gòu)建一方和諧”。

(一)搭建完善“一個(gè)”平臺(tái)，從組織體系上暢通化解礦地糾紛的渠道。

礦群糾紛原因復(fù)雜，種類繁多，涉及地質(zhì)災(zāi)害矛盾、利益分配矛盾、環(huán)境污染矛盾、征地補(bǔ)償矛盾和公共安全矛盾等，利益主體多元，矛盾一旦發(fā)生對(duì)抗性強(qiáng)，牽涉范圍廣。針對(duì)當(dāng)前礦地糾紛高發(fā)的態(tài)勢(shì)，必須緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，整合部門力量，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，明確部門職責(zé)，組建專門的礦地矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解的組織機(jī)構(gòu)，搭建化解礦地糾紛的平臺(tái)，敞開群眾反映訴求這道“大門”，制定工作運(yùn)行機(jī)制，建立企業(yè)、群眾、政府三方定期會(huì)商協(xié)調(diào)溝通制度，完善各種便民利民措施，方便礦區(qū)群眾反映訴求，及時(shí)掌握各種傾向性、苗頭性問(wèn)題，使礦區(qū)群眾享有充分的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)的平臺(tái)和渠道，維護(hù)好群眾合法利益，確保煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)。

(二)正確處理“三個(gè)”關(guān)系，從協(xié)調(diào)發(fā)展層面上預(yù)防和減少礦群糾紛。

1.正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是煤礦資源開發(fā)中所面臨的一對(duì)突出矛盾，也是當(dāng)前首先應(yīng)當(dāng)解決好的問(wèn)題。就我市來(lái)說(shuō)，大部分礦區(qū)的地質(zhì)滑坡以及山體開裂、水源枯竭等問(wèn)題，主要原因在于煤礦企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行掠奪式開采，加之礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境本身十分脆弱，而又忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，成為引發(fā)礦群矛盾的“導(dǎo)火線”。對(duì)此，必須注意正確處理好資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持二者并重，科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，用科學(xué)的態(tài)度和方法進(jìn)行資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)決防止超出生態(tài)環(huán)境承載能力的資源開發(fā)，切實(shí)改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式。對(duì)地質(zhì)環(huán)境十分脆弱地帶的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目和不能確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理的業(yè)主，不批準(zhǔn)其項(xiàng)目實(shí)施。

2.正確處理煤礦企業(yè)與礦區(qū)群眾的關(guān)系。企業(yè)的發(fā)展，離不開群眾的支持和穩(wěn)定的環(huán)境。當(dāng)前，我市礦區(qū)周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍比較滯后，當(dāng)?shù)厝罕娚钶^困難，城鄉(xiāng)收入差距也較大。煤礦企業(yè)在獲得發(fā)展、注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，要主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，多籌劃開展企農(nóng)合作的雙贏項(xiàng)目，探索推行企業(yè)與周邊群眾“互助共建”模式，建立促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制，更加積極引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，幫助農(nóng)村修路、架橋、引水、助學(xué)，支持新農(nóng)村建設(shè)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地惠及廣大當(dāng)?shù)厝罕姡瑥亩纬伞捌髽I(yè)關(guān)注群眾冷暖，群眾擁護(hù)企業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)局面。

3.正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。就我市而言，多數(shù)礦區(qū)地勢(shì)偏僻，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)事業(yè)方面的投入還明顯不足，社會(huì)發(fā)展比較滯后。必須堅(jiān)持“以工富農(nóng)、以工扶農(nóng)”政策，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)人民的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對(duì)礦區(qū)的扶持力度，充分利用在工業(yè)、技術(shù)、資金和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，大力扶持礦區(qū)農(nóng)村發(fā)展。特別是把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以民生工程作為投資重點(diǎn)，加快教育、文化、衛(wèi)生、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，圍繞民生發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保障和改善民生，使人民群眾共享更多發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，共同繁榮。

(三)建立健全“四項(xiàng)”機(jī)制，從機(jī)制制度層面上預(yù)防和妥善化解礦群糾紛。

1、建立健全煤礦開發(fā)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和聽證機(jī)制。對(duì)大型煤礦建設(shè)項(xiàng)目、征用土地面積較大、搬遷涉及農(nóng)民人數(shù)較多的煤礦建設(shè)項(xiàng)目以及涉及群眾切身利益且影響面廣、容易引起社會(huì)問(wèn)題的煤礦礦建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土、安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要負(fù)責(zé)組織合理性、可行性和安全性評(píng)估。爭(zhēng)議較大的擬建礦山項(xiàng)目，要組織礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地群眾代表參加聽證，聽取群眾意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，維護(hù)群眾利益。

2.建立健全礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)的補(bǔ)償機(jī)制。《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第32條規(guī)定：開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地;耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜的采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施;開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施?！董h(huán)境保護(hù)法》也確立了“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，這些規(guī)定，使礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)現(xiàn)有了法律、政策的保障。當(dāng)前，一些地方對(duì)企業(yè)實(shí)行環(huán)境恢復(fù)保證金和礦山恢復(fù)基金制度，用于礦山開采造成對(duì)群眾損失的補(bǔ)償安置、改善礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件、對(duì)破壞的礦山環(huán)境進(jìn)行治理。通過(guò)保證金制度刺激企業(yè)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，如企業(yè)對(duì)開采的礦區(qū)不治理，則政府可動(dòng)用保證金叫其他的工程部門來(lái)實(shí)施復(fù)墾、治理、安置;如企業(yè)不交保證金，也不實(shí)施礦區(qū)的復(fù)墾工作，礦產(chǎn)主管部門可終止其開采，這些有益的做法值得借鑒。此外，對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害且已經(jīng)不能追溯企業(yè)責(zé)任的，當(dāng)?shù)卣獜南嚓P(guān)部門的項(xiàng)目資金中給予傾斜;對(duì)治理難度大、不具備生存條件的地方，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，采取搬遷安置，切實(shí)保障群眾利益，實(shí)現(xiàn)礦地和諧共贏。

3.建立健全礦區(qū)群眾利益共享新機(jī)制。煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開和諧的礦群關(guān)系，而長(zhǎng)遠(yuǎn)的和諧礦群關(guān)系有賴于利益共享機(jī)制的建立和完善。《礦產(chǎn)資源法》明確礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，也即屬于全民所有，全社會(huì)成員包括礦區(qū)群眾都有享受這個(gè)公共利益的平等權(quán)利，占有這個(gè)利益的具體群體應(yīng)該是政府、企業(yè)和群眾共同擁有。但在現(xiàn)有的礦產(chǎn)開發(fā)體制下，礦產(chǎn)的開采使利益的分配已失去了均衡，政府得到了稅費(fèi)收入，礦山企業(yè)得了采礦所創(chuàng)造利潤(rùn)價(jià)值，而群眾的利益卻沒(méi)有得到直接體現(xiàn)。對(duì)此，在礦產(chǎn)資源開發(fā)收益中，要切實(shí)兼顧群眾的利益，探索建立礦區(qū)群眾土地作價(jià)入股礦產(chǎn)資源開發(fā)的機(jī)制，建立礦業(yè)權(quán)人對(duì)礦區(qū)人民財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)制度，推進(jìn)礦區(qū)困難群眾最低生活保障制度，解決礦區(qū)群眾諸如就業(yè)、用煤等生產(chǎn)生活中的各種困難。

4.建立健全對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)中破壞環(huán)境行為的監(jiān)督與責(zé)任追究并重的約束機(jī)制。進(jìn)一步明確并嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源、煤炭、安監(jiān)、環(huán)保部門等有關(guān)部門主體的責(zé)任，通過(guò)建立和強(qiáng)化約束機(jī)制，改變一些地方重開發(fā)、輕保護(hù)的狀況。要強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)有效監(jiān)管，嚴(yán)格井上井下對(duì)照管理，把監(jiān)管工作延伸到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、危害性評(píng)估、項(xiàng)目審批、生產(chǎn)過(guò)程等不同環(huán)節(jié)中，對(duì)存在危害隱患的要及時(shí)采取保護(hù)措施。要把礦產(chǎn)資源開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的破壞性、掠奪性開采的行為以及對(duì)礦產(chǎn)資源開采引發(fā)的環(huán)境破壞問(wèn)題，作為責(zé)任追究的重點(diǎn)，嚴(yán)格追究責(zé)任主體的責(zé)任。

(四)突出抓實(shí)“五項(xiàng)”重點(diǎn)，從社會(huì)管理層面預(yù)防和化解礦群糾紛。

1.突出抓實(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理。將礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作同因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治、開展礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及小城鎮(zhèn)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署。在整修被損壞的道路、建筑、地面設(shè)施時(shí)，將整修資金同新農(nóng)村建設(shè)扶持資金整合使用，合理搬遷沉陷區(qū)礦區(qū)群眾，使礦區(qū)農(nóng)民居住條件得到較大幅度改善，上升一個(gè)新臺(tái)階;在整治被破壞的土地時(shí)，輔以相應(yīng)的政策資金扶持，整片整理，使礦區(qū)耕地不僅達(dá)到種植、養(yǎng)殖或者其他可供利用的狀態(tài)，而且符合新型農(nóng)業(yè)耕種要求，成為高標(biāo)準(zhǔn)耕地;在整修采場(chǎng)環(huán)境、恢復(fù)植被時(shí)，同時(shí)開展村容村貌改造和“整臟治亂”，使礦區(qū)成為漂亮整潔的綠色礦山。

2.突出抓實(shí)環(huán)境污染綜合治理工作。煤炭開采引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題是關(guān)系礦區(qū)人民群眾身體健康的一件大事。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染防治、生態(tài)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法，加大環(huán)境違法案件查處力度，加大環(huán)境恢復(fù)治理力度，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。通過(guò)對(duì)環(huán)境污染的有效治理，改善了礦區(qū)群眾的生存環(huán)境，促進(jìn)了礦群矛盾的有效緩解。

3.突出抓實(shí)矛盾糾紛排查化解工作。要堅(jiān)持和落實(shí)好礦群糾紛定期排查化解機(jī)制，落實(shí)好相關(guān)部門責(zé)任制，堅(jiān)持定期或不定期深入礦區(qū)察民情、訪民意，排查影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定的各種因素，準(zhǔn)確把握群眾合理訴求。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要積極回應(yīng)群眾期待，采取“一事一策”或“一礦一策”等方法，實(shí)行干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，把礦群糾紛化解到位，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，避免矛盾激化。對(duì)不合理的訴求，要耐心細(xì)致的做好群眾思想教育工作;對(duì)擾亂社會(huì)秩序、破壞礦山經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，要依法打擊。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們作用，使其成為溝通礦山企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷臉蛄骸?/p>

4.突出抓實(shí)企地共建活動(dòng)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，構(gòu)建“黨委主導(dǎo)、政府主管、部門協(xié)同、礦群參與”的礦區(qū)社會(huì)管理模式，幫助礦區(qū)農(nóng)村編制、申報(bào)、落實(shí)、組織實(shí)施好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，積極推進(jìn)“項(xiàng)目幫建、地企共建、共建共享”活動(dòng)，增進(jìn)礦群友誼，促進(jìn)礦群情感交流。要加大礦山社會(huì)治安綜合治理力度，開展以提高村民素質(zhì)為核心的法制教育、職業(yè)教育活動(dòng)，提高農(nóng)民素質(zhì)，正確引導(dǎo)和幫助解決農(nóng)民的合理訴求;要為煤礦企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡其所能為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，培育和壯大煤炭企業(yè)。要引導(dǎo)煤礦企業(yè)積極為礦區(qū)村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，落實(shí)工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)政策，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展出資金、出主意、建項(xiàng)目、謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地企共同發(fā)展、和諧發(fā)展。

5.突出抓實(shí)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管工作。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)職能部門在積極主動(dòng)地為礦山企業(yè)調(diào)解各種矛盾糾紛，幫助解決生產(chǎn)中遇到的困難，維護(hù)礦山正常生產(chǎn)生活秩序，支持礦山企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，要從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，緊緊圍繞水保環(huán)保、安全生產(chǎn)、企業(yè)用工、征用土地等環(huán)節(jié)，全方位加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管，依法規(guī)范礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要嚴(yán)厲打擊亂占、亂批、亂管、亂收、亂批、亂采“等現(xiàn)象，堅(jiān)決關(guān)閉和取締違法礦山礦點(diǎn)，全面遏制無(wú)證開采、亂采濫挖、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為，維護(hù)好礦區(qū)村民最實(shí)際、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本利益。對(duì)造成資源破壞和不按承諾履行企業(yè)義務(wù)，影響和諧礦區(qū)建設(shè)的行為，堅(jiān)決責(zé)令其糾正和改進(jìn);對(duì)不糾正和整改的，要堅(jiān)決及時(shí)予以關(guān)閉，并依法取銷所有證照。

第三篇：太原市樓市分析報(bào)告

太原樓市近期情況統(tǒng)計(jì)

一、2014年太原市房地產(chǎn)市場(chǎng)回顧及分析

2014年，受全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)寒流影響，太原房地產(chǎn)市場(chǎng)也一直寒意籠罩。持觀望、等降價(jià)，成為大部分意向購(gòu)房者共同的心態(tài)。雖然，限購(gòu)取消、房貸新政、公積金新政以及央行降息等一系列利好政策接踵而至，但是市場(chǎng)并未達(dá)到預(yù)期走勢(shì)，冷酷的行情加劇了房企競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)進(jìn)入了全新的時(shí)期。具體特點(diǎn)如下：

1、一線品牌房企悉數(shù)進(jìn)駐，外來(lái)者向主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)著太原樓市的發(fā)展。如： 1月7日，綠地以總價(jià)9.05億元拿下濱河西路西側(cè)地塊的33437平方米土地，成交樓面均價(jià)2879元/平方米，打造綠地中央廣場(chǎng)項(xiàng)目；

1月29日，恒大以總價(jià)15.6897億元，拿下位于尖草坪區(qū)趙莊新村、濱河?xùn)|路以東、龍康街以北范圍內(nèi)的五宗土地，欲打造尖草坪區(qū)最大的住宅綜合體——恒大御景灣； 年中旬，萬(wàn)科160億元投資北營(yíng)城中村1300畝改造項(xiàng)目；

9月份，富力也首次借太原城中村改造“東風(fēng)”，欲在龍堡村打造“富力又一城”。

2、萬(wàn)科、保利、恒大為代表的品牌房企順應(yīng)市場(chǎng)需求，將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，首置首改類產(chǎn)品比重大幅增加。

3、隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，營(yíng)銷模式一直不斷演進(jìn)。全民營(yíng)銷、首付分期、保價(jià)協(xié)議、精裝改毛坯、“螢火蟲”、車位抵價(jià)券、“小蜜蜂”活動(dòng)等營(yíng)銷手段層出不窮。如： 萬(wàn)國(guó)城MOMA微信搶紅包、萬(wàn)科城市樂(lè)跑賽、富力保價(jià)協(xié)議、綠地兒童嘉年華、富力微電影《父親的執(zhí)著》首映、恒大首付分期、保利全城尋找遺失獸首、拉菲公館全民營(yíng)銷等。

二、2015年太原市房地產(chǎn)預(yù)測(cè)及要聞前瞻分析 1、2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)明顯——成交降溫、房?jī)r(jià)回落、投資增速放緩、庫(kù)存高位運(yùn)行；調(diào)控政策延續(xù)變化深度，限購(gòu)松綁、信貸放寬、限價(jià)淡化，“去行政化”趨勢(shì)更加明顯，預(yù)計(jì)成交價(jià)難以反彈，市場(chǎng)會(huì)持續(xù)分化。2、2015年第一周，太原市場(chǎng)略顯平淡。在這交替過(guò)度的一周中迎來(lái)了元旦假期，各項(xiàng)目客戶來(lái)訪明顯偏低，并且元旦期間的市場(chǎng)優(yōu)惠力度不及以往，直接導(dǎo)致成交量急劇下滑，當(dāng)前樓市在土地、住宅及商業(yè)市場(chǎng)中均表現(xiàn)平平，有專家預(yù)測(cè)稱五月份以后或有回暖跡象。

3、具體要聞如下：

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于2015年3月1日起實(shí)施，條例明確，不動(dòng)產(chǎn)包括土地、海域以及房屋；內(nèi)容共分為35條，涉及不動(dòng)產(chǎn)登記、信息共享、保護(hù)及法律責(zé)任等。這無(wú)疑將進(jìn)一步加重購(gòu)房者們的觀望心態(tài)，對(duì)于回暖之勢(shì)本不明朗的樓市來(lái)說(shuō)，猶如雪上加霜。

2015年3月起，太原市將加大市政公用設(shè)施的建設(shè)力度，特別是供熱、供水、排水等地下管線的配套力度，使地下管網(wǎng)覆蓋至東山、西山等盲區(qū)。這對(duì)于處于城郊結(jié)合部的樓盤來(lái)說(shuō)，真是莫大的福音。

三、太原市重點(diǎn)樓盤案例分析

1、富力-盈棲谷

作為太原富力城的第六期項(xiàng)目，盈棲谷共計(jì)17棟住宅樓，其中，9棟10層住宅樓，8棟9層住宅樓，共計(jì)972戶，小區(qū)占地2.17萬(wàn)平方米，并有小學(xué)、幼兒園和商業(yè)街等配套。住宅均為一梯兩戶，樓間距為43-47米，具有1.5倍的采光優(yōu)勢(shì)。

2014年12月27日開盤發(fā)售12#、15#、16#、21#、22#共五棟，起價(jià)6800、均價(jià)7500，當(dāng)天銷售200余套，實(shí)現(xiàn)銷售額2.11億元，去化率達(dá)到75%，目前尾房在售。

產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，容積率：1.19、公攤比：11%----15%、小高層、純板樓、精裝修、價(jià)位適中。

2、恒大御景灣 恒大御景灣是恒大地產(chǎn)集團(tuán)于2014年在太原北城打造的又一生態(tài)居住區(qū)，是繼太原樓市名盤恒大綠洲后，又一超大規(guī)模社區(qū)?？傉嫉孛娣e約502畝，總規(guī)劃建筑面積逾117萬(wàn)㎡，總規(guī)劃戶數(shù)超過(guò)約9000戶。

目前，該樓盤正處于火熱認(rèn)籌中，交3000抵20000，已排號(hào)1300余個(gè)，預(yù)計(jì)出售5#、6#、7#、8#、9#，共五棟，均為33層高層住宅，可涵蓋76---137平米戶型，約927套，暫定均價(jià)7500元（含精裝修），本月中下旬開盤。

產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)：生態(tài)環(huán)境好、送精裝修、規(guī)模大、品牌號(hào)召力強(qiáng)、生活配套齊全、首付4.5萬(wàn)元、70年產(chǎn)權(quán)等。

3、五龍灣-府東天地

五龍灣·府東天地規(guī)劃小區(qū)總占地130畝，總建筑面積30萬(wàn)平方米，住宅區(qū)域由七棟高層組成，5#樓32層224戶，兩梯兩戶，內(nèi)含6萬(wàn)方風(fēng)情商業(yè)街，8000平米大型美特好已簽約加盟。

目前，正在排號(hào)中，交一萬(wàn)抵六萬(wàn)，預(yù)計(jì)均價(jià)7000元，全款優(yōu)惠95折；暫定本月底開盤發(fā)售1#、3#和10#，可售面積有70---191平米，包括公寓、兩居、三居及超大戶型。

產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)：價(jià)位低、剛需戶型豐富、優(yōu)惠力度大、70年產(chǎn)權(quán)等； 產(chǎn)品劣勢(shì)：公攤偏大、地理位置略偏、品質(zhì)較低。

4、保利-香檳國(guó)際

太原保利香檳國(guó)際是保利地產(chǎn)在太原打造的首個(gè)精品住宅小區(qū)，旨在打造太原最具品質(zhì)感、最有城市生活氛圍的首席高尚住區(qū)；占地140000平米，建筑面積約630000平米。

該樓盤已于2014年10月18日開盤，當(dāng)日發(fā)售1#、6#和10#共計(jì)680套，已售500余套，均價(jià)8200元、正售89---143平米尾房； 目前，正推出“暖冬團(tuán)購(gòu)季”活動(dòng)處理尾房，除正常優(yōu)惠外“兩居額外優(yōu)惠94折、三居額外優(yōu)惠96折”，據(jù)測(cè)算，購(gòu)買每套優(yōu)惠至少6萬(wàn)元；另有保利專屬銀行貸款利率89折優(yōu)惠；

產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)：70年產(chǎn)權(quán)、品牌號(hào)召力強(qiáng)、戶型配比合理、優(yōu)惠及暖場(chǎng)活動(dòng)豐富、地理位置優(yōu)越等。

5、綠地盧浮公館

綠地盧浮公館，位于半山國(guó)際花園二期項(xiàng)目東北側(cè)，是綠地集團(tuán)在太原東部新城打造的又一生態(tài)宜居項(xiàng)目，6-11層的低密社區(qū)，為業(yè)主營(yíng)造別墅園區(qū)的感受。目前，90-200平的全景小高層戶型入市，占地115000平米、建筑面積132000平米。

目前，主推116---140平米戶型，均價(jià)7200元、起價(jià)6666元；綠地盧浮公館新年鉅惠，首付20%，低至13.3萬(wàn)；團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠2萬(wàn)抵4萬(wàn)、關(guān)注綠地會(huì)并轉(zhuǎn)發(fā)可立減1萬(wàn)。另外還有少量86-94㎡ 的兩居室在售。

產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)：低密度洋房住宅、公攤小、價(jià)格實(shí)惠、品牌號(hào)召力強(qiáng)、優(yōu)惠方式豐富等。

第四篇：關(guān)于XX地地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)研報(bào)告

XX村YY處地質(zhì)災(zāi)害防治及措施的調(diào)研報(bào)告

XX村村官：***

為了進(jìn)一步了解XX村YY處組地質(zhì)災(zāi)害防治情況，我開展了調(diào)查研究，我通過(guò)收集資料、詢問(wèn)村委會(huì)成員對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)情況的介紹，并對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

YY處組位于上江鄉(xiāng)XX村，共居民53戶235人，全村共耕地677畝。

自2010年9月以來(lái)，因連續(xù)降雨，造成XX村YY處組后山山體出現(xiàn)斷裂，裂紋分布比較廣，到2010年10月中旬，危害進(jìn)一步擴(kuò)大，裂縫突然增大，有些裂縫中出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，并且出現(xiàn)道路坍塌的情況，落差有2米左右。2011年3月22日晚，由于連續(xù)幾天的降雨導(dǎo)致士旺河電站壓力管道的1個(gè)主墩基礎(chǔ)出現(xiàn)裂縫，部分壓力管道與支墩分裂、移位。問(wèn)題出現(xiàn)后，我村及時(shí)將情況上報(bào)給上江鄉(xiāng)黨委政府，鄉(xiāng)黨委政府對(duì)該問(wèn)題非常重視，并于2011年3月23日上午組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，同時(shí)，縣發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、縣水電局專家也趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、查看。2011年7月，專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，目前尚未得出定性結(jié)論。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治情況

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真搞好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織搞好地質(zhì)災(zāi)害的排查、巡查工作，并根據(jù)排查情況及時(shí)編制防災(zāi)預(yù)案，明確責(zé)任，落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)措施，并根據(jù)實(shí)地考察，劃分出危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)地段、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。從2011年7月1日開始，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安排了村民做標(biāo)記監(jiān)測(cè)山體變形情況，在強(qiáng)降雨期間要進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)的監(jiān)測(cè)和巡查。有任何異常立即向村兩委匯報(bào)。并安排6名YY處組村民在災(zāi)情即將發(fā)生時(shí)，專門負(fù)責(zé)疏散和撤離群眾。另外，XX村委會(huì)均成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了宣傳、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、撤離路線、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)措施，并把防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人落實(shí)到組。為了提高和增強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，確保發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)能及時(shí)、有效地實(shí)施救助，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，XX村委會(huì)還制定了《XX村YY處組地質(zhì)災(zāi)害緊急撤離方案》和《XX村YY處組汛期預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害值班人員名單》。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)測(cè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2、制定預(yù)警方法、緊急撤離路線及撤離群眾安臵點(diǎn) 為防患于未然，我村制定了預(yù)警方法和緊急撤離路線，并召集群眾開會(huì)告知預(yù)警方法和撤離路線，并在YY處組組織了一支發(fā)生緊急情況時(shí)帶領(lǐng)村民撤離的隊(duì)伍，重點(diǎn)幫助老、弱、病、殘。在緊急情況下，確保迅速組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾在最短時(shí)間內(nèi)快速有序安全撤離。特別強(qiáng)調(diào)在撤離時(shí)要以人為本。

將YY處糧場(chǎng)、中村組籃球場(chǎng)和村委會(huì)定為撤離群眾臨時(shí)安臵點(diǎn)，如果災(zāi)情發(fā)生，可將撤離的群眾臨時(shí)安臵下來(lái)。

3、加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳力度，增強(qiáng)了廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)

該地質(zhì)災(zāi)害危害性極大，一些裂紋中的滲水情況極易引發(fā)山體滑坡、泥石流、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。直接威脅YY處組村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。但村民對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害性認(rèn)識(shí)不足。我村利用到小組開會(huì)、辦事的機(jī)會(huì)積極向群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，加強(qiáng)了群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防意識(shí)。

4、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作 每年4月到11月是我村降雨量較大的幾個(gè)月，也是YY處最易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)期。我村的具體做法是：一是建立組織保障制度。我村專門成立了汛期YY處組地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮YY處組地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這為YY處組地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了組織保障。二是制定汛期值班制度。公布汛期值班電話，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，落實(shí)汛期值班人員24小時(shí)值班，責(zé)任到人，值班到位。三是實(shí)行檢查巡查制度。我村從7月1日開始在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安排了村民做標(biāo)記監(jiān)測(cè)山體變形情況，有任何異常立即向村兩委匯報(bào)。同時(shí)把防災(zāi)明白卡發(fā)放到每一戶村民手中，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)把每一位村民撤離到安全地帶。

5、做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理工作

在上級(jí)部門的關(guān)心下，在YY處組后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的治理工作，包括修建總長(zhǎng)65米的兩堵?lián)鯄Α?60米的截排水溝、200米的土溝以及三個(gè)用于引走滲水的蓄水池。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治存在的問(wèn)題

1、由于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)比較多，并且四處都是陡坡，交通不便，在選擇撤離路線時(shí)難以把握。

2、地質(zhì)災(zāi)害隱患危及人員多，涉及面廣、治理難度大。

3、一些群眾防災(zāi)害意識(shí)淺薄，自救能力不強(qiáng)，導(dǎo)致如果出現(xiàn)災(zāi)害營(yíng)救難度加大。

四、結(jié)合本村實(shí)際，針對(duì)YY處地質(zhì)災(zāi)害防治工作的建議

1、規(guī)范人類活動(dòng)，控制人為誘發(fā)因素

人為濫砍濫伐、毀林開荒是造成YY處地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)重要原因。YY處后山山坡原本就非常陡峭，該組村民在后山毀林開荒種植藥材導(dǎo)致后山土壤的覆蓋物遭到嚴(yán)重破壞，使土壤的滲透率提高，從而降低了山坡的穩(wěn)定性。因此要加大對(duì)YY處后山的整治力度，提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，禁止繼續(xù)毀林開荒，鼓勵(lì)群眾植樹造林。

2、采取措施減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行排查、巡查工作，突出防御重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，繼續(xù)進(jìn)行治理。繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度，提高群眾的自我防范意識(shí)和自救互救能力。切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝地質(zhì)災(zāi)害的信心，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

3、在難以治理的情況下，建議采取搬遷治理

此次地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)點(diǎn)多、分布廣。整片山體裂紋非常多，并且滲水的裂紋極易引發(fā)山體滑坡、泥石流、山體崩塌等情況。如果發(fā)生突發(fā)情況，將威脅著YY處組53戶甚至是沿士旺河而居的火山組、中村組村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在不易治理的情況下，建議采取搬遷避讓。

第五篇：地源熱泵系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告

地源熱泵系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)李總指示，設(shè)計(jì)院相關(guān)人員參加調(diào)研，實(shí)地了解無(wú)錫太湖半島國(guó)際廣場(chǎng)地源熱泵系統(tǒng)，聽取了精力能源科技公司(鴻意房產(chǎn)下屬公司）謝副總經(jīng)理和朱助理對(duì)該系統(tǒng)技術(shù)、安裝、運(yùn)行和投資等方面問(wèn)題的介紹，同時(shí)就我公司新大樓地源熱泵系統(tǒng)的前期運(yùn)作進(jìn)行了溝通，具體報(bào)告如下：

一、調(diào)研情況

1、地源熱泵系統(tǒng)技術(shù)簡(jiǎn)介

地源熱泵是一種利用地下淺層地?zé)豳Y源，既能供熱又能制冷的高效節(jié)能環(huán)保型空調(diào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可分為地能換熱系統(tǒng)、地源熱泵機(jī)組、室內(nèi)空調(diào)末端系統(tǒng)三個(gè)部分，地源熱泵機(jī)組的運(yùn)行靠少量的電力驅(qū)動(dòng)，它的工作原理是通過(guò)向機(jī)房系統(tǒng)內(nèi)的熱泵機(jī)組輸入一定電能驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)做功，使機(jī)組中的介質(zhì)反復(fù)蒸發(fā)吸熱和冷凝放熱的物理相變過(guò)程，從而將地源系統(tǒng)中的能量提取和傳導(dǎo)到用戶系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空間上的熱量交換和傳導(dǎo)轉(zhuǎn)移。在冬季，把土壤中的熱量“取”出來(lái)，提高溫度后供給室內(nèi)用于取暖；在夏季，把室內(nèi)的熱量“取”出來(lái)，釋放到土壤中去，并且常年能保證土壤中能量的均衡。

地源熱泵系統(tǒng)雖然初期投資高于其他空調(diào)系統(tǒng)，但由于地源屬于可再生能

源，1KW的驅(qū)動(dòng)電能，能產(chǎn)生4KW的熱量，節(jié)能大大優(yōu)于一般空調(diào)系統(tǒng)，也優(yōu)于水源熱泵系統(tǒng)，具有環(huán)保、節(jié)能、運(yùn)行費(fèi)用低、維護(hù)費(fèi)用少、一機(jī)多用、操控安全、空氣品質(zhì)好的優(yōu)點(diǎn)。

2、無(wú)錫太湖半島國(guó)際廣場(chǎng)地源熱泵系統(tǒng)介紹

由鴻意房產(chǎn)開發(fā)的五星級(jí)無(wú)錫太湖半島國(guó)際廣場(chǎng)和酒店，2006年開工，該廣場(chǎng)集商鋪、辦公、餐廳、會(huì)議等為一體化多功能國(guó)際城，酒店建筑面積59000m2 ,空調(diào)面積為45000 m2；商場(chǎng)建筑面積160000 m2,空調(diào)面積為60000 m2，采用地源熱泵系統(tǒng)進(jìn)行夏季供冷，冬季供暖。目前由于酒店未投用，因此酒店部分的地源熱泵也未投入使用，商場(chǎng)地源熱泵采用兩臺(tái)771KW離心泵機(jī)組和兩臺(tái)195KW螺桿泵機(jī)組,機(jī)組安裝在大樓底層，為方便安裝和將來(lái)更新，在底層設(shè)置了吊裝通道，國(guó)際廣場(chǎng)目前投用的是一臺(tái)離心泵機(jī)組，用戶反映運(yùn)行效能和可靠性較高、故障率較低，具有使用壽命長(zhǎng)、不受水源限制的優(yōu)點(diǎn)，目前生產(chǎn)的地源熱泵機(jī)組使用年限在20年左右。地能換熱管采用的是PE100、PE63、PE25管，PE管具有承壓性能高、耐腐蝕、耐磨性好、水流阻力小、可撓性好等特點(diǎn)，使用年限可達(dá)50年，地能管除大樓基礎(chǔ)下90米預(yù)埋部分雙U形外，在大樓周圍路面和草坪下90米都預(yù)埋了雙U形管，共計(jì)埋管817根。該系統(tǒng)除供熱和制冷外，還提供生活用熱水，從效能使用角度看，特別適合使用在賓館。

該地源熱泵系統(tǒng)由鴻意房產(chǎn)下屬精力能源科技公司實(shí)施，系統(tǒng)目前運(yùn)行良好，由于系統(tǒng)是8月底投運(yùn)，效能還待考驗(yàn)。精力能源科技公司有空調(diào)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，具備施工總承包的能力，同時(shí)有同濟(jì)大學(xué)空調(diào)節(jié)能專家教授的技術(shù)支撐。

3、安裝和施工

地源熱泵系統(tǒng)的安裝和大樓基礎(chǔ)同步實(shí)施，中間有交叉施工，因此，計(jì)劃性較強(qiáng)，地源換熱系統(tǒng)從打孔到埋設(shè)時(shí)間大約需要兩個(gè)月時(shí)間，如果進(jìn)行合理安排，大樓土建施工不會(huì)受到太大影響。

4、初始投資和運(yùn)行成本分析

4.1太湖半島酒店地源熱泵系統(tǒng)投資情況

太湖半島酒店地源熱泵系統(tǒng)初期計(jì)劃投資700多萬(wàn)，地能換熱已埋設(shè)好，但由于酒店功能發(fā)生改變，地源熱泵也因此一直未到位，公司于是將酒店地能換熱系統(tǒng)引到國(guó)際廣場(chǎng)使用，另外為國(guó)際廣場(chǎng)購(gòu)置了四臺(tái)地源熱泵機(jī)組，771KW離心泵機(jī)組的費(fèi)用大約在170萬(wàn)/臺(tái)，195KW螺桿泵機(jī)組的費(fèi)用大約在100萬(wàn)/臺(tái)。根據(jù)精力能源科技公司的經(jīng)驗(yàn)分析，按空調(diào)面積計(jì)算，地源熱泵的投資費(fèi)用每平方大約在200-330元，而地能換熱系統(tǒng)、地源熱泵機(jī)組、室內(nèi)空調(diào)末端系統(tǒng)三個(gè)部分資金比例大約在1:1:1。

4.2初始投資成本分析比較

根據(jù)目前各類中央空調(diào)的市場(chǎng)分析，初始投資差別較大，大致價(jià)格如下：

1）VRV家用中央空調(diào)：220元/m2

2）熱力+冷水機(jī)組空調(diào)系統(tǒng)：170元/m2

3）土壤地源熱泵系統(tǒng)：200-330元/m2

地源熱泵系統(tǒng)中的地能換熱系統(tǒng)是地源熱泵系統(tǒng)的核心技術(shù)部分，與其他空調(diào)系統(tǒng)相比，這也是額外增加的部分，包括鉆井、回填、埋管等的材料、安裝與施工等費(fèi)用較高，因此土壤地源熱泵初始投資成本最高，由于設(shè)備和PE材料選型，投資額也不同，新大樓和老大樓總投資初步測(cè)算在800萬(wàn)-1000萬(wàn)左右。

4.3系統(tǒng)運(yùn)行成本費(fèi)用分析比較

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，各類中央空調(diào)的運(yùn)行成本費(fèi)用差別也較大，冬、夏季采暖費(fèi)用大致價(jià)格分別如下：

1）VRV家用中央空調(diào)：40元/m2，40元/m

22）熱力+冷水機(jī)組空調(diào)系統(tǒng)：35元/m2，45元/m2

3）土壤地源熱泵系統(tǒng)：20元/m2,30元/m2

由上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以分析，地源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行成本最省，這還沒(méi)有包括該

系統(tǒng)能夠提高的生活熱水，加上生活熱水費(fèi)用攤鋪，土壤地源熱泵系統(tǒng)冬夏季運(yùn)行費(fèi)用分別為15元/m2、25元/m2。

如果按照老大樓10000m2空調(diào)面積（以建筑面積的80%）所需的運(yùn)行成本測(cè)

算，目前溴化鋰空調(diào)制冷系統(tǒng)每小時(shí)平均大約消耗4噸低壓蒸汽、120KW電能，每天運(yùn)行10小時(shí)，每年運(yùn)行180-200天，所需成本大約90萬(wàn)。按節(jié)能40%測(cè)算，使用地能換熱技術(shù)，老大樓全年可節(jié)約費(fèi)用36萬(wàn)元。

如果按照新大樓和老大樓40000m2空調(diào)面積（以建筑面積的80%）所需的運(yùn)

行成本測(cè)算，所需成本大約200萬(wàn)，相比目前的熱力+冷水機(jī)組空調(diào)系統(tǒng)，每年可節(jié)約120萬(wàn)，這還不包括系統(tǒng)產(chǎn)生的生活熱水所節(jié)省費(fèi)用(大約100萬(wàn))。

因此，地源熱泵系統(tǒng)的初始投資相比較而言是高的，但系統(tǒng)投運(yùn)后的運(yùn)行成本大大降低，且不需增加額外的人工成本，維護(hù)費(fèi)用較低。

二、關(guān)于我公司新大樓和老大樓地源熱泵系統(tǒng)初步規(guī)劃

為保證我公司新大樓地源熱泵系統(tǒng)的合理投資，同時(shí)要綜合考慮現(xiàn)有辦公大樓的使用，更要考慮將來(lái)（如5-10年后）因本區(qū)域發(fā)展的需要，現(xiàn)辦公大樓以及新大樓作為商用的可能性，我們認(rèn)為從以下幾個(gè)方面考慮投資和運(yùn)行方案實(shí)施：

1、盡快對(duì)本施工區(qū)域進(jìn)行打孔測(cè)試，確定打孔深度，為確定技術(shù)方案提供數(shù)據(jù)。

2、盡快確定新大樓、老大樓近期和遠(yuǎn)期的功能性規(guī)劃，以確定兩個(gè)大樓近期和遠(yuǎn)期可能需要的空調(diào)面積。

3、按照遠(yuǎn)期需要的空調(diào)面積，確定地能換熱系統(tǒng)部分的設(shè)計(jì)，從而進(jìn)一步確定實(shí)際需要鉆井?dāng)?shù)，防止鉆井?dāng)?shù)過(guò)少，影響運(yùn)行效能，過(guò)多則增加不必要鉆井費(fèi)用。

4、按照近期和遠(yuǎn)期需要的空調(diào)面積，分別確定地源熱泵機(jī)組容量和數(shù)量。機(jī)組先按近期需要空調(diào)面積投資，留出安裝空間，一旦遠(yuǎn)期商用成為可能，再增加相應(yīng)的地源熱泵機(jī)組。這樣有利于合理調(diào)配，避免大馬拉小車。

5、按照遠(yuǎn)期規(guī)劃，確定生活熱水最大用量，同時(shí)考慮太陽(yáng)能綜合利用的合理性。

6、由精力能源科技公司實(shí)施總承包，設(shè)計(jì)院提供大樓功能性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我公司確認(rèn)，精力能源盡快提出技術(shù)方案，我公司組織審核，方案通過(guò)后盡快組織合同評(píng)審，同時(shí)落實(shí)施工方案，保證和大樓土建施工同步。

三、政策利用

由于土壤地源熱泵系統(tǒng)屬于可再生能源利用項(xiàng)目，國(guó)家和江蘇省有這方面的政策支持和引導(dǎo)，可能會(huì)有項(xiàng)目貸款免息、財(cái)政補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)措施等，我們希望作為地源熱泵系統(tǒng)技術(shù)支撐和總承包單位，精力科技能夠協(xié)助我公司咨詢相關(guān)政策并辦理相關(guān)手續(xù)，以充分利用政策，降低投資費(fèi)用。

總之，我們認(rèn)為利用地能換熱技術(shù)的土壤地源熱泵系統(tǒng)是成熟的，也是可

行的，將大大降低大樓辦公運(yùn)行成本，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，更將具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

2011-10-10