第一篇：關(guān)于人大代表如何更好地履行職權(quán)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于人大代表如何更好地履行職權(quán)的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，各級(jí)人大代表認(rèn)真履行法律賦予的職權(quán)，人民當(dāng)家作主的憲法原則得到較好實(shí)現(xiàn)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，由于種種原因，少數(shù)代表素質(zhì)不高，主體意識(shí)淡薄，職務(wù)意識(shí)缺乏，參政議政能力不強(qiáng)，影響了代表履行職權(quán)的質(zhì)量，不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

為使人大代表更好地履行職權(quán)，7月底，我們組織區(qū)人大第四代表組代表、鎮(zhèn)人大部分代表10余人，對(duì)本鎮(zhèn)人大代表履行職權(quán)發(fā)揮作用開(kāi)展調(diào)查研究，調(diào)研采取“望、聞、問(wèn)、切”的工作方法，聽(tīng)取有關(guān)代表小組匯報(bào)，并到XX橋、XX村等有關(guān)村組走訪，廣泛聽(tīng)取代表和選民意見(jiàn)，并提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議。下面，簡(jiǎn)單匯報(bào)人大代表如何更好地履行職權(quán)的幾點(diǎn)建議。

一、提升代表素質(zhì)。要強(qiáng)化強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從實(shí)際出發(fā)，采取集中培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、小組學(xué)習(xí)和先進(jìn)代表介紹經(jīng)驗(yàn)等多種行之有效的方法，也可以建立人大代表學(xué)校，創(chuàng)造讓代表進(jìn)修、深造的必要條件，使代表每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)得到保證，要有計(jì)劃分期分批對(duì)代表進(jìn)行政治、法律和人大業(yè)務(wù)知

1識(shí)培訓(xùn)，著力培訓(xùn)代表善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，歸納問(wèn)題的能力；培訓(xùn)他們發(fā)表自己見(jiàn)解的能力，使人大代表有能力提出問(wèn)題和敘述解決問(wèn)題的意見(jiàn)，不斷提高代表的綜合素質(zhì)和議政能力。

二、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。一要科學(xué)組織代表活動(dòng)，要

在搞好代表隊(duì)活動(dòng)準(zhǔn)備工作、活動(dòng)中的分析研究和活動(dòng)后的跟蹤落實(shí)等方面下功夫，不斷改進(jìn)方式，提高質(zhì)量，避免形式主義，注重實(shí)際效果；二要建立工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)人大主席團(tuán)成員與代表、代表與選民的聯(lián)系，制定各級(jí)人大定期向代表通報(bào)黨委政府工作情況、代表走訪選民等制度。同時(shí)，要探討利用互聯(lián)網(wǎng)縮短人大、人大代表與人民群眾的距離，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的傳播快、公開(kāi)透明、影響面廣等優(yōu)勢(shì)。對(duì)代表工作的指導(dǎo)要做到，提出明確要求、制訂年度工作計(jì)劃、建議活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)常聯(lián)系反饋、督辦代表建議和搞好考核表彰。要抓住各級(jí)人大和代表小組這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各自的的職能作用。

三、搞好代表服務(wù)。要大力宣傳《代表法》，使

全社會(huì)特別是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、尊重、支持人大代表執(zhí)行職務(wù)。要通過(guò)制定和貫徹執(zhí)行《代表法》的具體規(guī)定，落實(shí)好人大代表的人身保護(hù)權(quán)、發(fā)言和表決的免責(zé)權(quán)及物質(zhì)保障權(quán)，保障人大代表執(zhí)行職務(wù)。

重點(diǎn)要從三個(gè)方面為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)、落實(shí)保障。一要拓寬代表知政的渠道。通過(guò)定期走訪代表、組織代表旁聽(tīng)有關(guān)會(huì)議、向代表通報(bào)政情和發(fā)送材料、組織代表活動(dòng)、接受代表查詢等，及時(shí)把黨和國(guó)家的方針、政策和新出臺(tái)的法律法規(guī)、國(guó)家機(jī)關(guān)重大工作情況等傳達(dá)給代表，為代表行使職權(quán)提供依據(jù)。二要認(rèn)真辦理代表建議，要堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，承辦單位對(duì)辦理代表建議要實(shí)行工作責(zé)任制，限期辦結(jié)，要盡力提高辦結(jié)率和代表滿意率，把代表建議落到實(shí)處。對(duì)代表建議的辦理?xiàng)l件尚不成熟的，要向代表作出解釋。對(duì)人代會(huì)閉會(huì)期間代表提出的建議，也要與人代會(huì)上提的建議一樣辦理。三要切實(shí)解決代表經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹代表法，切實(shí)把代表經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并做到?？顚Ｓ谩?/p>

第二篇：人大代表：維護(hù)憲法權(quán)威 依法履行職權(quán)

人大代表：維護(hù)憲法權(quán)威依法履行職權(quán)

訪談背景

這次全國(guó)人代會(huì)審議、表決，通過(guò)了憲法修正案，而監(jiān)督憲法、法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)，南京市人大常委會(huì)在保證憲法貫徹實(shí)施方面有什么措施?在回應(yīng)群眾期待、促進(jìn)民生改善方面有哪些舉措? 在服務(wù)南京建設(shè)創(chuàng)新名城、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面有什么考慮?全國(guó)人大代表、南京市人大常委會(huì)主任龍翔做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，與您分享他的見(jiàn)解與心得，敬請(qǐng)關(guān)注。

訪談回放 主持人

各位網(wǎng)友好!我們今天專門邀請(qǐng)了全國(guó)人大代表、南京市人大常委會(huì)主任、黨組書記龍翔，就南京市人大常委會(huì)如何維護(hù)憲法權(quán)威，依法履行職權(quán)，推動(dòng)南京高質(zhì)量發(fā)展等話題，與大家進(jìn)行交流。歡迎龍翔主任來(lái)到人民網(wǎng)。

嘉賓龍翔

主持人好!各位網(wǎng)友好!在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議隆重召開(kāi)之際，很高興接受人民網(wǎng)的采訪。

主持人

這次全國(guó)人代會(huì)審議、表決通過(guò)了憲法修正案。監(jiān)督憲法、法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)，請(qǐng)問(wèn)南京市人大常委會(huì)在保證憲法貫徹實(shí)施方面有什么措施? 嘉賓龍翔

本次憲法修改，全面貫徹黨的十九大精神，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，為健全完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作出了一系列重大制度設(shè)計(jì)，包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度、憲法宣誓制度、國(guó)家主席任期制度、國(guó)務(wù)院管理制度、地方立法制度、監(jiān)察制度，等等。這些重大修改，是保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。我堅(jiān)決擁護(hù)黨中央決策部署，高度贊同憲法修正案的內(nèi)容。

嘉賓龍翔

今年是改革開(kāi)放40周年，伴隨著改革開(kāi)放的前進(jìn)步伐，40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。黨的十九大作出了中國(guó)特

對(duì)新時(shí)代人大工作提出了新要求。人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)憲法所確立的根本政治制度。作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)憲法修正案的新內(nèi)涵，通過(guò)依法行使職權(quán)，維護(hù)憲法權(quán)威，保證憲法、法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予地方人大的新使命。

嘉賓龍翔

一是要堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。其中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心、是根本，也是做好人大工作的最大制度優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)強(qiáng)政治保障。這次憲法修改把“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”載入憲法總綱，使黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位具有更強(qiáng)的制度約束力和更高的法律效力，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本制度保障。從地方人大常委會(huì)來(lái)說(shuō)，必須做到旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立“四個(gè)自信”，時(shí)刻在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程。要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)全體市民特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法法律意識(shí)，在全市迅速掀起學(xué)習(xí)憲法、貫徹憲法、落實(shí)憲法的高潮。要主動(dòng)向黨委報(bào)告人大工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng);堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，通過(guò)依法行使職權(quán)，使黨的主張通過(guò)法定程序成為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為地方國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定團(tuán)結(jié)、政通人和的良好政治環(huán)境。

嘉賓龍翔

二是要全面推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)。十九大報(bào)告指出，要“使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”。這是新時(shí)代賦予人大的新使命，只有建設(shè)過(guò)硬的“兩個(gè)機(jī)關(guān)”，不斷提高依法履職能力，我們才能在立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)行使以及代表工作、自身建設(shè)等方面取得新的突破、新的成效，才能有效保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到貫徹實(shí)施。我們將按照“兩個(gè)機(jī)關(guān)”的要求，在提高工作質(zhì)量上下功夫，在凸顯代表屬性上下功夫，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主統(tǒng)一起來(lái)，落到實(shí)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市委對(duì)人大工作的部署，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)過(guò)硬的“兩個(gè)機(jī)關(guān)”。

嘉賓龍翔

三是要把憲法宣誓制度落到實(shí)處。黨的十八屆四中全會(huì)提出了“建立憲法宣誓制度”。2016年1月，南京市人大常委會(huì)開(kāi)始舉行憲法宣誓儀式。這次新修訂的憲法，增加了“國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓”條款。我們要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)行憲法宣誓制度重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明晰宣誓人員范圍及相關(guān)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督，確保所有經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在就職時(shí)都進(jìn)行憲法宣誓，激勵(lì)

和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，認(rèn)真履行法定職責(zé)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。同時(shí)，我們將全面強(qiáng)化合法性審查，堅(jiān)決維護(hù)憲法的權(quán)威。堅(jiān)決和一切違犯憲法的言行作斗爭(zhēng)，特別是對(duì)“精日”類似事件，我們將按照憲法的精神，堅(jiān)決予以打擊。

第三篇：淺談新形勢(shì)下如何更好地履行基層央行職責(zé)

淺談新形勢(shì)下如何更好地履行基層央行職責(zé)

在當(dāng)前新形勢(shì)下，如何更好地履行基層央行職責(zé)？本人認(rèn)為，必須正確處理好“五個(gè)關(guān)系”、積極主動(dòng)當(dāng)好“五員”：

一、必須正確處理好“五個(gè)關(guān)系”

一是“領(lǐng)導(dǎo)”和“主導(dǎo)”的關(guān)系?；鶎友胄性诿芮信c地方黨委政府關(guān)系的同時(shí)，需要保持一定的“主導(dǎo)”權(quán)和獨(dú)立性。主要是因?yàn)榛鶎友胄械脑S多工作既需要地方黨委、政府的理解和支持，又需要自身保持對(duì)相關(guān)工作的主導(dǎo)權(quán)和獨(dú)立性。為此，要以正確履行基層央行職能職責(zé)為中心，正確理解和貫徹執(zhí)行國(guó)家的金融方針政策為前提，絕不能因?yàn)橐芮信c地方黨委政府的關(guān)系，而毫無(wú)理性地順從或者盲從。

二是“服從上級(jí)”和“服務(wù)地方”的關(guān)系。人民銀行是國(guó)家宏觀調(diào)控部門，需要基層央行在執(zhí)行政策、落實(shí)制度等問(wèn)題上步調(diào)一致，但它又必須更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這就要求基層央行必須認(rèn)真處理好“服從上級(jí)”和“服務(wù)地方”的關(guān)系，在貫徹執(zhí)行中央金融方針、政策和金融法律、法規(guī)中，要堅(jiān)持貼近實(shí)際、遵循科學(xué)發(fā)展觀要求，找好結(jié)合點(diǎn)，才能更好地發(fā)揮金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

三是“有為”和“有位”的關(guān)系?；鶎友胄须m然對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用的方式、手段和效果不如其它經(jīng)濟(jì)職能部門那么直接，但是，只要找準(zhǔn)定位，貼近實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新地開(kāi)展工作，地方黨委政府就會(huì)一樣的關(guān)注、關(guān)心和重視。因?yàn)榛鶎友胄械穆毮茏饔檬堑胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的，是其他部門難以替代的。

四是“務(wù)實(shí)”和“務(wù)虛”的關(guān)系?；鶎友胄腥粘５恼咝麄鳌⒋翱谥笇?dǎo)、調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策等工作，如組織“政、銀、企”融資對(duì)接會(huì)，簽訂貸款意向，有時(shí)看來(lái)很“務(wù)虛”，但這些看似“務(wù)虛”的工作，只要緊密結(jié)合地方實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)去做，也是可以見(jiàn)實(shí)效的。反之，從辯證法上來(lái)說(shuō)，那些看似“務(wù)實(shí)”的工作，也會(huì)變?yōu)椤皠?wù)虛”。因此，在現(xiàn)實(shí)工作中，基層央行既應(yīng)抓好“務(wù)實(shí)”性的工作，也應(yīng)抓好“務(wù)虛”性的工作。

五是“份內(nèi)事”和“份外事”的關(guān)系。如果說(shuō)，圍繞法律賦予人民銀行的職能而開(kāi)展的工作是基層央行的“份內(nèi)事”，毫無(wú)疑問(wèn)基層央行首先應(yīng)當(dāng)做好自己的“份內(nèi)事”。然而，基層央行身處地方大體系，還必須主動(dòng)融入縣域的“大熔爐”，理性接受“份外事”，才能與整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展。反之，也要理性說(shuō)明情況，表明態(tài)度，提出意見(jiàn)建議，不能簡(jiǎn)單對(duì)“份外事”說(shuō)“不”字。

二、積極主動(dòng)當(dāng)好“五員”

一是當(dāng)好“宣傳員”?；鶎友胄惺秦泿耪邆鲗?dǎo)的“末梢”、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“支點(diǎn)”，金融政策要得到有效貫徹落實(shí)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的認(rèn)知非常關(guān)鍵；基層央行各項(xiàng)業(yè)務(wù)要有效開(kāi)展，社會(huì)各界對(duì)相關(guān)金融業(yè)務(wù)知識(shí)的了解和掌握十分重要。因此，基層央行要充分利用地方黨委政府相關(guān)專題工作匯報(bào)會(huì)、“兩會(huì)”，金融機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)（經(jīng)理）聯(lián)席會(huì)議、季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)等平臺(tái)，主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委政府、經(jīng)濟(jì)部門、金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)的聯(lián)系、溝通，切實(shí)加強(qiáng)金融宣傳活動(dòng)。還可通過(guò)深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，深入開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，從多方位、多層次的角度來(lái)主動(dòng)“營(yíng)銷”，以此促進(jìn)提高當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)金融重要性的認(rèn)知，同時(shí)幫助和引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)金融宏觀政策的理解和把握，促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二是當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。一方面，基層央行要主動(dòng)與地方政府經(jīng)濟(jì)職能部門如發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等搞好聯(lián)系溝通，加大對(duì)相關(guān)工作問(wèn)題的反映和協(xié)調(diào)力度。比如聯(lián)系協(xié)調(diào)舉辦“政、銀、企”融資對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)推介會(huì)等形式，對(duì)納入地方發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行推介，為項(xiàng)目資金需求與銀行信貸投放意向穿針引線，促進(jìn)相互合作，共同發(fā)展。另一方面，基層央行要充分發(fā)揮對(duì)轄區(qū)金融服務(wù)工作的管理協(xié)調(diào)作用，積極運(yùn)用貨幣政策工具和手段執(zhí)行好貨幣政策，強(qiáng)化窗口協(xié)調(diào)指導(dǎo)，把金融機(jī)構(gòu)信貸投入導(dǎo)入到國(guó)家宏觀調(diào)控的軌道上，并以此促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

三是當(dāng)好“服務(wù)員”?；鶎友胄械慕鹑诜?wù)是整個(gè)宏觀金融體系的重要組成部分，它不僅服務(wù)于社會(huì)、銀行和政府，還服務(wù)于自身。因此，基層央行要打破傳統(tǒng)的服務(wù)觀念和工作方式，把著力點(diǎn)放在樹(shù)大局服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)范圍，服務(wù)內(nèi)容由基礎(chǔ)業(yè)務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。一要履行好貨幣金銀職能，做好貨幣發(fā)行和現(xiàn)金管理工作；二要履行好經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能，促進(jìn)財(cái)稅政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合；三要履行好支付結(jié)算管理功能，積極推行新的結(jié)算支付手段，進(jìn)一步強(qiáng)化支付清算職能；四要履行好貨幣信貸服務(wù)職能，做好貨幣政策執(zhí)行和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀服務(wù)。

四是當(dāng)好“安全員”?；鶎友胄幸叨葮?shù)立安全穩(wěn)定意識(shí)，把著力點(diǎn)放在維護(hù)金融穩(wěn)定上。在履行好金融穩(wěn)定職能中，既要宏觀審慎分析，又需要微觀審慎監(jiān)管，要把金融穩(wěn)定和著力點(diǎn)放在加強(qiáng)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制的建設(shè)和強(qiáng)化央行內(nèi)部控制上。日常工作要做到“五個(gè)健全”：健全由地方政府牽頭，相關(guān)職能部門參與的跨行業(yè)的金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制；健全與銀監(jiān)、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的金融穩(wěn)定信息共享制度；健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析制度，及時(shí)研究化解金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；健全金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件和重大事項(xiàng)報(bào)告制度；健全符合實(shí)際的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

五是當(dāng)好“調(diào)研員”。基層央行調(diào)研工作，必須從縣域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行和履行央行職能實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行和履行職能過(guò)程的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究。一要用宏觀的眼光來(lái)審視經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題，拋開(kāi)本支行和本轄區(qū)的利益，從有利于人民銀行的宏觀調(diào)控職能作用出發(fā)，開(kāi)展調(diào)研工作；二要有創(chuàng)新的理念、開(kāi)放的思維、前瞻的視野和預(yù)見(jiàn)的眼光，突破常規(guī)的認(rèn)識(shí)層面，從更高、更新的層次上去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、反映問(wèn)題、解決問(wèn)題；三要擺脫原有框架的束縛，認(rèn)真撰寫調(diào)研文章，力爭(zhēng)做到有新的風(fēng)格、有新的見(jiàn)地，言簡(jiǎn)意賅地表達(dá)出所要反映的內(nèi)容和意圖，為上級(jí)行決策提供科學(xué)依據(jù)。

第四篇：淺議如何更好地發(fā)揮人大代表的作用

淺議如何更好發(fā)揮人大代表的作用

人大代表是人大工作中的主體。人大代表作用發(fā)揮作用如何，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾的權(quán)利能否真正落實(shí)，直接關(guān)系到權(quán)力機(jī)關(guān)在國(guó)家政治生活中的作用能否充分發(fā)揮。因而提高代表素質(zhì)、更好地發(fā)揮代表作用是新形勢(shì)下社會(huì)主義的必然要求。

近年來(lái)人大代表在實(shí)際工作中存在著代表的職權(quán)沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)的現(xiàn)象。部分人大代表不能、不愿、不敢執(zhí)行代表任務(wù)：第一、代表素質(zhì)不夠高，不能執(zhí)行代表任務(wù)。由于客觀因素的制約，代表們的素質(zhì)參差不齊，有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)為三個(gè)“能力不足”：一是調(diào)查能力不足、二是表達(dá)能力不足、三是協(xié)調(diào)能力不足，導(dǎo)致代表們?cè)诼男写砺氊?zé)中覺(jué)得心有余而力不足。第二、代表思想不到位，不愿執(zhí)行代表任務(wù)。有的基層代表把當(dāng)代表看成是上級(jí)對(duì)自己的一種獎(jiǎng)勵(lì)，在思想上缺乏履行職責(zé)的愿望和動(dòng)力，忙于自身的本職工作，被群眾譽(yù)為“榮譽(yù)代表”。第三、社會(huì)環(huán)境不寬松，不敢執(zhí)行代表的任務(wù)。社會(huì)上普遍存在對(duì)人大代表的性質(zhì)、地位、作用了解不多，認(rèn)識(shí)不深的問(wèn)題。地方黨組織對(duì)人大工作重視、支持不夠、有的單位和群眾習(xí)慣用黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)衡量權(quán)利和地位，忽視人大代表的作用。

下面，我從三個(gè)方面談?wù)勛约簩?duì)如何更好地發(fā)揮人大代表作用的看法。

一、提高代表素質(zhì)，做最優(yōu)秀的代表。

一個(gè)地方人大工作做的好，就說(shuō)明那里的代表責(zé)任心強(qiáng)，人民群主法制觀念和綜合素養(yǎng)高。因此，要充分發(fā)揮人大的作用，就必須提高代表的自身素質(zhì)，做一名最優(yōu)秀的代表：

1、學(xué)習(xí)理論、提高水平，做一名與時(shí)俱進(jìn)的代表。在全面建設(shè)社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，許多新事物、新問(wèn)題都會(huì)不斷涌現(xiàn)。人大代表作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，其素質(zhì)的高低直接決定著作用的發(fā)揮程度。這就要求人大代表必須不斷的學(xué)習(xí)、適應(yīng)新形勢(shì)的要求。特別是要學(xué)習(xí)好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)“八榮八恥”，學(xué)習(xí)好黨的方針、政策、路線，學(xué)習(xí)好有關(guān)的法律和人民代表大會(huì)制度等知識(shí)。另外，要學(xué)習(xí)黨的各個(gè)時(shí)期的大政方針，對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都要有所了解。這樣才能煥發(fā)出飽滿的政治熱情和高度的歷史責(zé)任感，才會(huì)有對(duì)黨對(duì)人民的重托盡職盡責(zé)的自覺(jué)性，才能保證在參與國(guó)家管理，行使人大職權(quán)中，做到準(zhǔn)確、有效。

2、以人為本、聯(lián)系群眾，做一名心系人民的代表。立黨為公、執(zhí)政為民。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，要想做到愛(ài)民惜民、廣開(kāi)言路，必須密切聯(lián)系群眾，真正代表人民群眾的根本意志，把人民的利益放在首位。人大代表在行使監(jiān)督職能過(guò)程中，要做到準(zhǔn)確而有效，就必須樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化民主意識(shí)，走群眾路線，密切聯(lián)系群眾。經(jīng)常到群眾中去廣交朋友，通過(guò)交摯友了解情況，征求意見(jiàn)，了解群眾的所急所需；了解社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，以便下情上達(dá)并及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)決策反映群眾的意見(jiàn)和建議。同時(shí)還要通過(guò)視察等方式深入調(diào)查研究，切實(shí)掌握社情民意的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和政府的重大決策落實(shí)情況，通過(guò)綜合疏理分析，寫成調(diào)查報(bào)告或代表建議，向有關(guān)部門及時(shí)呈送或通報(bào)，這樣才能使人大監(jiān)督落到實(shí)處，促進(jìn)政府工作的開(kāi)展和各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

3、加強(qiáng)修養(yǎng)、實(shí)事求是，做一名問(wèn)心無(wú)愧的代表。問(wèn)心無(wú)愧是我們每一個(gè)人做事的最高準(zhǔn)則。目前，部分代表把本職工作看成了收入和利益的載體，把代表職務(wù)當(dāng)作“榮譽(yù)”和“副業(yè)”，這種現(xiàn)象存在許多主客觀因素。人大代表的職責(zé)也是個(gè)良心活。加強(qiáng)修養(yǎng)、實(shí)事求是是拋開(kāi)一切雜念的原則，也關(guān)系到代表能否有力發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的重任。因此，在視察或調(diào)研的活動(dòng)中、既要聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹、也要傾聽(tīng)群眾的疾苦，既要看看東村的亭亭院落、有須走走西梁的溝溝坎坎。這樣才能得到全面的調(diào)研結(jié)論、也是提議案和建議的一線素材?；仡櫧鼛讓萌舜蟮拿裆淖h案，哪個(gè)不是經(jīng)過(guò)認(rèn)真的基層調(diào)研后才被改善和解決的呢？另外代表自身應(yīng)該有堅(jiān)強(qiáng)的意志和客觀的分析判斷能力。敢于說(shuō)真話、講實(shí)情，不受外界不利因素的干擾，做一名純粹的問(wèn)心無(wú)愧的人大代表。

二、優(yōu)化制度建設(shè)，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍

我國(guó)是一個(gè)和諧、法制的國(guó)家，法律法規(guī)也在逐年修訂和優(yōu)化。在大力倡導(dǎo)法治社會(huì)和諧社會(huì)的大環(huán)境下，制度優(yōu)化、氛圍營(yíng)造對(duì)于人大代表作用的發(fā)揮也起著舉足輕重的作

用。

1、合理優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。

人大代表是個(gè)龐大的群體，是基層民主法治建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。其結(jié)構(gòu)的合理與否，關(guān)系到人民代表大會(huì)的決策質(zhì)量和工作效率。目前，在各級(jí)人大代表的構(gòu)成方面，存在諸如黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)比例偏高、女性代表和非黨員比例偏低、部分代表缺乏高度的思想政治文化素養(yǎng)等。因此，優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。一是優(yōu)化代表職業(yè)結(jié)構(gòu)，限制和減少黨政人員代表數(shù)量，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新興社會(huì)階層代表的比例。二是優(yōu)化代表知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社區(qū)方面專業(yè)人才等代表的比例。三是優(yōu)化代表年齡結(jié)構(gòu)，既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要有熱愛(ài)人大工作、年富力強(qiáng)的中青年，使人大代表隊(duì)伍既充滿生機(jī)與活力，又保持相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

2、積極營(yíng)造有利于履職行權(quán)的社會(huì)環(huán)境。

要充分發(fā)揮好人大代表的作用，必須營(yíng)造一個(gè)有利于人大代表履職行權(quán)的社會(huì)環(huán)境。要在全社會(huì)堅(jiān)持不懈地宣傳人民代表大會(huì)制度。應(yīng)采取各種形式，特別是充分運(yùn)用新聞媒體，經(jīng)常向廣大人民群眾進(jìn)行憲法、地方組織法、代表法等法律法規(guī)的宣傳；要在黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟“專欄”、“專版”、“?？?，宣傳人大制度，宣傳人大工作和人大代表行權(quán)履職的事跡；人大及其常委會(huì)要注重充分發(fā)揮代表在民主決策、科學(xué)決策中的作用，努力為代表執(zhí)行職務(wù)拓寬渠道、創(chuàng)造條件。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須尊重代表的法律政

治地位，熱情配合代表的各項(xiàng)工作，虛心聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議。各級(jí)人大常委會(huì)要定期組織對(duì)代表法的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。通過(guò)這些措施，在全社會(huì)樹(shù)立尊重代表、支持代表依法行權(quán)履職的良好氛圍。

3、努力建立完善人大代表激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制。首先應(yīng)該建立和完善激勵(lì)機(jī)制。要用鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法宣傳和刺激那些能夠善于為百姓說(shuō)話，敢于為百姓辦事，兢兢業(yè)業(yè)奉獻(xiàn)在人大代表崗位上的先進(jìn)分子，開(kāi)展“創(chuàng)先進(jìn)代表小組，爭(zhēng)優(yōu)秀人大代表”的活動(dòng)。逐步建立優(yōu)秀議案、建議和意見(jiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)高質(zhì)量、系民生的議案和建議的產(chǎn)生。其次，人大代表還要接受選民的監(jiān)督，即須完善代表監(jiān)督機(jī)制。一是建立完善代表向選民的陳述制度，對(duì)直接選舉產(chǎn)生的人大代表采取書面或口頭述職結(jié)合的方式，對(duì)間接選舉產(chǎn)生的人大代表，至少在本屆中向原選舉單位的人大常委會(huì)提交一次述職報(bào)告，由人大常委會(huì)印發(fā)給全體代表。二是建立代表公示制度。將代表的姓名、工作單位、聯(lián)系電話等向選民公布，便于選民與代表聯(lián)系。以此保障代表能更好的履行法律賦予的職責(zé)。

三、規(guī)范議案程序，抓好議案落實(shí)。

議案、建議的提出和辦理的質(zhì)量，是代表履行職責(zé)能力的重要體現(xiàn)，也是代表參加管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要標(biāo)志。因此要采取多種措施，提高代表議案、建議提出及辦理的質(zhì)量。首先代表應(yīng)圍繞重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，增強(qiáng)針對(duì)性和可行性。另外，應(yīng)建立辦理時(shí)限制度，加快議案、建議辦理制度；建立工作責(zé)任制度，落實(shí)議案、建議辦理責(zé)任；建立信息反饋制度，增強(qiáng)議案辦理結(jié)果的透明度，把人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題確定為重點(diǎn)建議、組織力量跟蹤督辦。解決好這些問(wèn)題，就抓住了辦理工作中的主要矛盾，才能得到廣大群眾的信任和支持。

我國(guó)是一個(gè)民主的社會(huì)主義國(guó)家，但仍處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段。要想穩(wěn)固和發(fā)展社會(huì)主義，人大代表制度具有錦上添花的作用。人大代表急需適應(yīng)新形勢(shì)、新機(jī)遇的迫切要求，更好地服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)，為社會(huì)主義事業(yè)興旺添磚加瓦！

第五篇：如何更好地教書育人（模版）

如何更好地教書育人

綏芬河市第二小學(xué)房建國(guó)

如何搞好教書育人呢？下面淺談一下自已的幾點(diǎn)看法。

一、充分利用教材，加強(qiáng)思想教育。

教師為了在課堂上教書育人，必須有意識(shí)地把要對(duì)學(xué)生進(jìn)行的思想教育內(nèi)容結(jié)合教材融化到教學(xué)活動(dòng)中，從而取得預(yù)期效果。思想品德課是教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人的一門重要課程。必須重視信息技術(shù)思品課教學(xué)，充分挖掘教材的教育因素，在教學(xué)中注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力、經(jīng)受挫折的能力、與人合作的能力、競(jìng)爭(zhēng)精神及誠(chéng)實(shí)守信的美德??這對(duì)學(xué)生將來(lái)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重要意義。盡可能開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中加深認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。

二、針對(duì)新時(shí)期學(xué)生的特點(diǎn)啟迪學(xué)生心靈。

現(xiàn)在的學(xué)生究竟有哪些特點(diǎn)？這是教師在教書育人過(guò)程中要注意的問(wèn)題。教書育人的指導(dǎo)思想一定要突出時(shí)代性，適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的人才。教師在教學(xué)中要通過(guò)多種渠道掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，采取適合于學(xué)生心理特點(diǎn)的措施加以誘導(dǎo)，使學(xué)生牢固樹(shù)立起正確的思想觀點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)目的和任務(wù)。針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)多開(kāi)展一些健康有益的課外活動(dòng)，把學(xué)生吸引到正面來(lái)，寓教育于各種活動(dòng)之中。如經(jīng)常開(kāi)展紀(jì)律法制教育，增強(qiáng)他們的紀(jì)律法制觀念，使他們懂得遵紀(jì)守法的道理。

三、通過(guò)教師自身形象塑造，為學(xué)生樹(shù)立榜樣。

教書育人能否收到實(shí)效，關(guān)鍵在于教師能否在學(xué)生的心目中

塑造好自身形象，真正起到為人師表的作用。

1、要具有學(xué)高為師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師要在學(xué)生心目中樹(shù)立崇高的威信，首先一點(diǎn)就是要具有淵博的知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，要千方百計(jì)組織好教學(xué)，學(xué)生只有佩服你，才能尊重你，信服你。主動(dòng)接近你和求教你，才有教書育人的效果。

2、關(guān)心熱愛(ài)學(xué)生。愛(ài)是人類的情感之一，情感就是人們對(duì)于客觀事物是否符合個(gè)人需要而產(chǎn)生的態(tài)度及情緒體驗(yàn)，它在教育過(guò)程中具有巨大的作用。贊可夫說(shuō)：“當(dāng)教師的必不可少的，甚至幾乎是最重要的品質(zhì)，就是熱愛(ài)兒童。”羅素說(shuō)：“凡是教師缺乏愛(ài)的地方，無(wú)論品格還是智慧，都不能充分地或自由發(fā)展?！睕](méi)有愛(ài)，就沒(méi)有真正的教育。對(duì)于后進(jìn)生，要特別關(guān)心、愛(ài)護(hù)、真誠(chéng)相待、熱情鼓勵(lì)、耐心輔導(dǎo)。要搞好教育，離不開(kāi)老師的循循善誘，更離不開(kāi)一種特殊的催化劑，那就是愛(ài)。

3、具有德高為范的政治素質(zhì)。教書育人身教勝于言教。教師一定要起到為人師表的作用。教師的一舉手、一投足、一顰一笑，都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生極大的影響。因此，教師應(yīng)著力提高自已的品質(zhì)修養(yǎng)。什么是惡，什么是善，教師的行為準(zhǔn)則、判斷標(biāo)準(zhǔn)，往往對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深刻的影響?？傊?，教師在教學(xué)中把傳授科學(xué)知識(shí)與思想品德教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，教書育人，管教管導(dǎo)，教導(dǎo)合一。