第一篇：縣全面推進國家通用語言文字普及工作的調研報告

根據(jù)地區(qū)全面推進國家通用語言文字普及工作要求，3月中旬，福海縣政協(xié)辦、縣國家通用語言文字工作辦公室對全縣全面推進農牧區(qū)國家通用語言文字普及工作情況，通過實地考察、入戶走訪、座談等方式，深入進行了調研活動。

一、基本情況

為全面推進該縣農牧區(qū)國家通用語言文字普及工作的整體水平，增強廣大農牧民的語言文字規(guī)范意識，提高語言文字應用能力，該縣始終站在社會穩(wěn)定和長治久安的高度，把握信息時代特點，結合自身實際，利用現(xiàn)有資源，堅持貫徹和落實上級下達的“國家通用語言文字普及”的有關法規(guī)和通知要求，努力抓好教育教學，使之融入社會經濟發(fā)展環(huán)境中。目前，福海縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村(社區(qū)、分場)參加國家通用語言文字學習人員共6693人，41個初級班，13個中級班，其中初級班1158人、中級班280人、自主辦班3970人、送學1285人。

二、典型做法

(一)統(tǒng)籌謀劃，壓實主體責任。一是建立運用“1131”工作機制，精準摸排學員底數(shù)。通過建立1名第一書記+1名村黨支部書記+3名工作隊成員(村兩委)+1名住戶干部組建6人專班，逐戶逐人進行入戶走訪、發(fā)動下基層干部引導農牧民群眾積極參加學習。二是強化運用“四步工作法”，逐級壓實各級責任。通過視頻調度、電話抽查、實地檢查、重點回訪、專題培訓、定期通報等形式，采取“日巡查日反饋日研判周分析”四步法，詳細了解掌握工作推進情況，壓緊壓實各級責任。全年共開展各類檢查指導37次，通報督促整改共性問題6類。開展巡查調度116次，印發(fā)工作情況通報21期，限期整改問題70條，指導整改289個，形成指導工作匯報4期。三是新增教學點，方便群眾“就近就便”集中參學。投入資金98萬元，在17個自然村、片區(qū)增設四級培訓共享系統(tǒng)教學點，將距村委較遠且距臨近村較近的學員，按照“就近就便”原則實施“網格化”管理，統(tǒng)籌做好學員就近參學，聯(lián)動管理，解決偏遠散區(qū)域學習難集中問題。目前，已推送847名學員就近參加集中學習，極大提高農牧民群眾的集中參學率和學習效果。

(二)強化隊伍建設。確保齊抓共管。一是選優(yōu)配強國家通用語言隊伍統(tǒng)籌抓。通過選派、抽調13名干部專人專崗，充實縣鄉(xiāng)“國家通用語言辦”力量，縣遠程教育管理中心提供教學保障；

全年舉辦專題培訓班4期、座談會17期，明確其指導督促責任，層層傳導壓力，全力以赴抓落實。二是建立專(兼)職輔導隊伍具體抓。采取聘任、選派方式，從返鄉(xiāng)大學生、在職教師、村級儲備年輕干部中選派102人擔任專職輔導員，專門負責教學工作；

注重用好村級力量，選派98名駐村工作隊隊員和村干部擔任兼職輔導員，與專職互為ab崗，協(xié)助做好教學管理，確保輔導不斷線。三是建立“小手拉大手”隊伍幫助抓。通過發(fā)放倡議書、召開主題班會等形式，鼓勵動員368名中小學生以家庭為單位，擔任各自家庭“小老師”，采取微信群認領作業(yè)、親子教學等方式，幫助家長強化學習。

(三)豐富載體，注重靈活施策。一是組建興趣小組靈活學。將3124名集中參學學員編入281個“說唱誦讀寫演”興趣組，全年開展唱紅歌頌黨恩、誦經典揚傳統(tǒng)、打快板贊和諧等活動336場次，參與地區(qū)課前十五分鐘互動匯報演出和學習心得體會演講139次，大大提高農牧民群眾學習的積極性和主動性。二是印制學習工具幫助學。采取字—詞—句聯(lián)想式記憶法，將2018年阿勒泰地區(qū)高頻使用200字統(tǒng)一制作成“口袋書”、掛歷、看圖識字本等學習工具，幫助農牧民群眾隨時隨地學；

統(tǒng)一制作發(fā)放練習冊2萬余冊，解決農牧民群眾在書寫筆畫、結構等易錯問題。三是實施積分管理督促學。分類研究制定學員管理手冊，將日常考勤、課堂表現(xiàn)、作業(yè)質量等內容納入其中，實施“一班一冊”，建立“紅藍榜”，獎懲分明，促進學員學習。四是分類管理全面學。針對學校、醫(yī)院、護邊員、宗教人士、協(xié)警、南管局、職教中心學員等特殊群體中的學員由主管單位負責國家通用語言文字學習。各負責單位采取集中授課、分散教學等形式，以優(yōu)帶差、以強帶弱，劃分片區(qū)或小組進行培訓教學，提升學員國家通用語言綜合水平。五是流動課堂送著學。開辦流動課堂，組織1720余名村(社區(qū))無職黨員、包村(包片)干部、住戶干部、輔導員、群團組織等成立221支送學小分隊，通過發(fā)放“流動小書包”、走村入戶教學等形式全年開展送學、輔導4561次。

二、存在的問題

(一)牧民群眾學習上，缺乏內生動力。天氣轉暖，因“打工潮”“轉場期”，大部分學員無法參加地區(qū)集中學習，自主辦班、送學比例較大。輔導員隊伍穩(wěn)定性不強，作用發(fā)揮不到位，對教學缺少研究，教學辦法單一、枯燥乏味，農牧民群眾學習國家通用語言文字的積極性不足。

(二)研究謀劃思路上，缺乏強的執(zhí)行力。鄉(xiāng)村兩級規(guī)章制度落實不到位，組織實施存在畏難情緒，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在統(tǒng)籌抓國家通用語言工作上，只抓大不抓小，工作不深不細，未從根本上解決學習效果差的問題。對工作缺乏深入研究，對各類學員未進行系統(tǒng)分析，集中學習參學率低，自主辦班、送學基數(shù)過大，無法保證學習效果。

(三)后盾作用發(fā)揮上，缺乏親力親為。包聯(lián)村級部門(單位)作用發(fā)揮不到位，部分派出單位黨政主要領導同志不重視、不安排、不落實，未統(tǒng)籌安排住戶干部到戶送學幫學，自主辦班、送學辦法不多，學習效果較差，缺乏有效的檢驗措施。

三、解決問題的措施

(一)多舉措激發(fā)學員內生動力。一是加大輔導員的選配和綜合素質培養(yǎng)，將輔導員教師的準入制和審核制，納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)年度考核的重要指標和考實考量干部的重要依據(jù)，實行“月測季評”，做到人崗相符。二是縣、鄉(xiāng)兩級定期舉辦輔導員教師隊伍專題培訓示范班，持續(xù)提升輔導員教師隊伍綜合能力素質，充分發(fā)揮作用，提升教學效果；

三是創(chuàng)新學用載體，靈活運用“說唱誦讀寫演”興趣小組，開展唱紅歌頌黨恩、誦經典揚傳統(tǒng)、打快板贊、情景課堂模擬活動，全面提升農牧民群眾學習的積極性和主動性。四是召開2018年度總結表彰大會，對在農牧民群眾學用國家通用語言文字工作中表現(xiàn)突出的集體和個人進行表彰鼓勵先進、樹立典型、營造濃厚的學習氛圍，提升內生動力。

(二)選標桿創(chuàng)做法強化工作執(zhí)行力。一是強化監(jiān)督運用“1131”學員精準摸排機制。逐戶逐人進行入戶走訪、發(fā)動住戶干部引導農牧民群眾“應參盡參，應學盡學”，確保不斷提升參學率，增強學習效果。二是依托本級黨校、職業(yè)技培訓中心等機構，針對水平差的村干部分批分層次進行集中封閉式培訓，確保村干部使用國家通用語言文字開展工作和交流，爭做農牧民群眾心中的學習垂范和標兵。三是堅持“以考促效”，發(fā)揮好考核指揮棒作用，科學把握考核時機，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級上下聯(lián)動，確?？己斯ぷ魅采w，切實全面提升整體效果。四是實施“網格化”管理、建立“霍斯課堂”，依托新農村“大喇叭、小廣播”、組建“馬背上的輔導員”隊伍等措施，解決“偏、遠、散”群眾學習效果不佳問題。

(三)嚴做法明要求壓實責任落實。一是嚴格落實捆綁責任制，明確包聯(lián)村級部門(單位)責任領導，量化工作目標，細化教學管理任務，制定每月工作任務清單，明確時間節(jié)點，逐級壓實住戶干部履行好幫學幫教職責，切實確保后盾作用發(fā)揮到位。二是加大督查檢查力度。通過視頻調度、電話抽查、實地檢查、重點回訪、專題培訓、定期通報等形式，對住戶干部職工、派出單位責任落實情況進行督促檢查，并在所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和全縣排名，排名情況將在鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情微信平臺、烏倫古湖黨建網進行公示公布，切實壓緊壓實各級責任。

四、下一步工作思路

(一)嚴格落實執(zhí)行獎懲機制。按照《福?？h進一步規(guī)范和加強農牧民群眾學習國家通用語言文字工作實施方案》(福黨辦〔2018〕42號)文件要求，擬定于3月底前，召開2018年度總結表彰大會，對農牧民群眾學用國家通用語言文字學習中綜合表現(xiàn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、基層黨組織負責人、示范村第一書記、優(yōu)秀教學輔導員、優(yōu)秀住戶干部，國家通用語言學習學用標兵進行表彰獎勵，鼓勵引導各級、各民族積極學用國家通用語言文字的氛圍。針對于2018年度國家通用語言年終測試補考后仍未過關并存在抵觸心里的學員，經征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、村(社區(qū)、分場)意見后，由縣級組織集中強化辦班參加脫產學習1個月，所包住戶干部全程陪同，確保綜合成績過關后方可返崗(村)。

(二)抓好村級干部常態(tài)化培訓。根據(jù)地區(qū)組織部長會議精神指示，依托各級黨校、職業(yè)技培訓中心等機構對全縣200余名村級干部分批分層次進行不少于4個月的集中封閉式培訓，確保村干部人人都能使用國家通用語言開展工作的水平。

(三)大力推行全民學國家通用語言。制定有效的激勵措施鼓勵國家通用語言文字掌握較差的在職干部，45周歲以上母語為非國家通用語言的少數(shù)民族群眾，15-45周歲國家通用語言文字掌握情況較差的各民族群眾學習國家通用語言文字，全面推行國家通用語言文字學習的工作，為各項工作開展奠定語言交流基礎。

(四)加大送學人員管理。運用“三個一”工作方法(一個延伸：學習國家通用語言文字工作向偏遠牧區(qū)延伸；

一個到位：人員組織到位；

一個確保：確保學習成績不斷提高)為基本思路，實施“網格化”管理、建立“霍斯課堂”、組建“馬背上的輔導員”隊伍、創(chuàng)新運用app及數(shù)據(jù)平臺等學習載體等措施，確保2019年送學人員及自主補課班人員學習國家通用語言文字取得實實在在效果。

第二篇：全面推進語言文字工作

落實四項舉措全面推進

學校語言文字工作

近期，嚴格落實四項舉措，全面推進學校語言文字規(guī)范化達標建設工作，2018年計劃完成語言文字規(guī)范化建設達標任務。

一是加大宣傳，廣泛普及。充分認識加強學校語言文字工作的重大意義、主要目標及工作措施和要求，熟悉了學校語言文字工作的規(guī)范化達標建設標準，利用“推普周”組織形式多樣的宣傳教育活動，營造氛圍，增強了規(guī)范化建設工作的積極性和主動性。

二是細化分工，夯實責任。學校要成立語言文字規(guī)范化建設工作領導機構，將語言文字規(guī)范化建設的各項任務落實到各處室、年級組、教研組、班級及師生，充分調動各方面的工作積極性，分工協(xié)作，形成合力。

三是強化考核，全面推進。學校將語言文字規(guī)范化建設工作納入考核目標任務之中，實行一票否決；將語言文字規(guī)范化建設標準與教育教學工作相結合，與師生日常的學習和生活相結合，將語言文字工作納入對班級、教師和學生的評價之中；及時對語言文字工作進行督導評估。

四是嚴格督查，提升質量。學校語言文字規(guī)范化達標工作，采取全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃確定落實目標，學校對照標準自查整改、教育組初查指導、評估驗收的督查機制，確保學校高質量達標。

第三篇：全面推進依法治校調研報告

全面推進依法治校 關防鄉(xiāng)中心校

依法治校是依法治教的重要組成部分和具體體現(xiàn)。農村小學要想持續(xù)發(fā)展必須要立足長遠，這迫使我們必須關注農村小學的依法治校工作。近一段時間我們調研組針對我鄉(xiāng)小學實施依法治校情況進行調研工作，感觸頗深，匯以成文。

調查主題：當前我鄉(xiāng)小學依法治校中的現(xiàn)狀及存在的問題

調查對象：關防鄉(xiāng)所有小學

調查時間：2016年10月20日～25日

調查方法：座談專訪

問卷調查

個別走訪

調查內容及經過：針對關防鄉(xiāng)東、西、中三溝的小學進行走訪、調研。我們鄉(xiāng)地處涉縣偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經濟落后，人口外流比較嚴重，全鄉(xiāng)大約有60余名教師，學生500余人，對學生家長抽樣調查不是出去打工就是文盲，小學文化水平占的比例達到57%。相對于其他師資力量較為雄厚，基礎設施建設較為完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們推行依法治校有點困難。我們調研組共計四人。

職位和調研分工：苑華平，副校長，負責對調研學校的法制校長進行專訪；劉現(xiàn)紅，教導主任，負責對教師進行座談會；杜愛偉，政教副主任，負責對家長進行走訪，并匯總形成報告；孟小芳，政教主任，負責對學生進行問卷調查。分工明確，責任到人，針對我鄉(xiāng)各校點實施依法治校的法治情況進行調研。每區(qū)片學校的調研時間為一天。

一、存在的主要問題 及主客觀原因

（一）、存在的主要問題

存在的主要問題調查中發(fā)現(xiàn)，當前在一些校長和管理人員中,還存在著許多與現(xiàn)代法治精神相悖的思想觀念。除認識問題外，調研組認為我鄉(xiāng)的依法治校工作還存在以下五個方面的突出問題。

1、管理體制不夠完善

一方面，教體局及中心校對所轄小學管得過多、過死，學校依法享有的辦學自主權得不到落實，校長的權力得不到保障；另一方面，對校長的監(jiān)督制約機制不健全，個別校長養(yǎng)成了獨斷專行的家長作風，不論學校的大事小情都由校長一人說了算。

2、學校規(guī)章制度不夠健全

規(guī)章制度建設是實現(xiàn)依法治校的前提。應當說，農村小學在長期的辦學活動中，逐步積累了一系列的管理制度，對保證教育教學活動的順利開展發(fā)揮了重要作用。但是，按照依法治校的要求衡量，不少學校在辦學活動中，無章可循的問題仍然十分突出。此外，章程、制度建設不完善，形式上不規(guī)范，內容上脫離學校工作實際，缺乏針對性和可操作性，與學校實際工作兩張皮的現(xiàn)象相當普遍。把依法治校僅僅當作一項具體的工作來對待。

3、民主管理與監(jiān)督工作薄弱

《教育法》規(guī)定，學校及其他教育機構應當按照國家有關規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與學校民主管理和監(jiān)督。

4、法制教育理解狹隘

學校法制工作機構在推進依法治校工作中起著參謀、助手和法律顧問的作用，是開展法治教育的靈魂，首腦。法制教育與德育教育是并列關系，不是從屬關系。

（二）、存在問題的原因

1、學校領導對依法治校重視不夠

學校領導沒有從落實依法治國基本方略、建設法治國家、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度來認識依法治校的重要性和緊迫性，沒有把推進依法治校作為提高學校辦學水平、教育質量的重要措施擺在應有的位置。

2、學校法制工作機構、隊伍建設薄弱

機構、隊伍建設是開展依法治校工作的組織保證。

3、推進依法治校的工作機制尚未形成由于學校領導對依法治校重要性的認識不足，以致沒有把依法治校作為充分體現(xiàn)現(xiàn)代教育思想的治校理念，作為學校辦學、管理中帶有根本性、全局性的基本方針和原則。

4、農村的知識結構阻礙法制工作實行

調查中的數(shù)字已經說明了問題：家長的書念的少、學歷低，文盲半文盲的比例大，知法守法懂法更是少之又少。俗氣一點說：你說他懂點，他會拿著雞毛當令箭，不懂吧，他還裝懂。在這樣的氛圍中就形成了社會、家長、學生的法律知識淺薄，運用法律武器單一，固執(zhí)的現(xiàn)象，給依法治校工作帶來了不利的阻礙。

二、我們鄉(xiāng)開展依法治校入手方面

（一）、加強組織領導，逐步健全學校教育法制工作機制。

（二）、分層開展普法教育活動，增強師生法制意識。1．加強學習，提高干部、教師法制意識。

2．加強法制教育，提高學生遵紀守法的自覺性。

（三）、強力推進三全管理，建章立制，使學校管理走上法制化和規(guī)范化的軌道。1．加強學校三全管理工作，實現(xiàn)依法行政。2．加強教育教學管理，規(guī)范教職員工行為。3．加強學生管理，切實維護學生的合法權益。4．加強民主監(jiān)管，推進校務公開。

三、解決措施和建議

1、必須抓好一個關鍵

建設一支牢固樹立依法治校理念的校長隊伍。校長依法治校理念的確立，對學校依法治校工作的開展具有決定性的意義和作用。一個好校長等于一個好學校。

2、必須處理好一個關系 依法治校與“以德治?！钡年P系很重要，好比鳥之雙翼，車之雙輪。依法維護教師、學生的合法權益，是依法治校的根本要求，是學校管理的根本，也是堅持以人為本辦學理念的重要體現(xiàn)，學校應當把尊重、保護和實現(xiàn)教師、學生的合法權益，作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿于教育管理的全過程。

3、必須突出一個重點

抓好學校章程和制度建設，為依法治校工作保駕護航。必須依法制定學校章程和各項管理工作制度，形成以《學校章程》為核心的制度體系，特別是與之相配套的考核、評價、獎懲機制，使學校的各項工作都有章可循。

4、必須打好一個基礎

提高干部師生及家長的法律意識。依法治校的基礎工作，在于加強干部師生的法制教育，引導師生自覺樹立社會主義法治理念，提高法律素質。組織師生開展法制講座答題活動、演講比賽、主題班會、編排文藝節(jié)目、法治手抄報比賽等多種形式的校園法治活動，大力弘揚法治精神，培養(yǎng)干部師生崇尚法律、厲行法治的思想和作風。

第四篇：推進招商引資工作調研報告

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推進招商引資工作調研報告2010-06-29 19:09:15免費文秘網免費公文網推進招商引資工作調研報告推進招商引資工作調研報告(2)

一、國際國內經濟形勢

由美國次貸危機引發(fā)的經濟危機席卷整個世界，西方發(fā)達經濟體受到沉重的打擊，許多垮國公司紛紛破產，各國大型金融企業(yè)均出現(xiàn)巨額虧損，所在國家相繼采取救助措施進行干預，接管破產銀行。其影響范圍廣，持續(xù)時間長，影響程度深，使整個西方世界出現(xiàn)一派蕭條的景象。導致我國出口需求嚴重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少，一批中小型企業(yè)破產倒閉，經濟大受拖累。

面對這樣復雜嚴峻的國際經濟形勢，國家紛紛出臺政策，積極應對。2008年11月15日，溫家寶總理召開國務院常務會議，確定擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快增長十項舉措，決定在未來三年內，中央財政共投資4萬億元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。12月3日又出臺十大產業(yè)振興規(guī)劃，以降低企業(yè)負擔，增加企業(yè)收入。這些政策的實施，必將對今后我國經濟增長產生重大而深遠的積極影響。由于世界金融危機的進一步發(fā)展，對我國經濟影響的進一步加深，使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，對招商工作提出了更高的要求，專業(yè)招商，產業(yè)鏈招商，資源招商成為中部欠發(fā)達地區(qū)招商引資的必然選擇，競爭日趨激烈。

二、我縣招商引資工作現(xiàn)狀及存在問題

為響應國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，促進縣域經濟又好又快增長，縣委縣政府實施“三化、三集中”戰(zhàn)略，先后出臺一

系列優(yōu)惠政策和措施，重點建設縣工業(yè)園區(qū)和臨江產業(yè)園?？h工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，入園企業(yè)數(shù)十家。臨江產業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設，已有企業(yè)開始入駐。十八個專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達地區(qū)開展招商工作，引資企業(yè)規(guī)模不斷擴大,質量不斷提高, 香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項目落戶縣工業(yè)園區(qū)。2008年新簽約外資項目4個，累計合同利用外資萬美元，實際利用境外資金萬美元，境內市外項目75個，實際到位資金億元，外來投資企業(yè)對縣域經濟的貢獻率%。雖然我縣招商引資工作取得了一定成績，但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是看的多，談的多，真正簽約落戶的少。二是引資項目總體質量不高，結構不優(yōu)，小項目、一產、三產項目多，大項目少，重大工業(yè)項目和財源性項目少，對整體經濟拉動效應不足，財政貢獻率不高。三是項目開工率低、資金到位率低、建設速度慢，投產、達產率不高，不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經濟發(fā)展和外商的要求。

三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點思考

針對當前國際國內經濟形勢和我縣招商引資工作效果不好的現(xiàn)狀，就如何進一步推動我縣招商引資工作談幾點意見。

第一，強化服務觀念，為項目落戶和建設搭建高速通道和平臺，積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務企業(yè)為本”的理念，以服務體系建設為起點，細化服務內容，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務手段，提高服務水平，實現(xiàn)零距離貼心服務，建立重點項目幫辦制度，縣領導對外來投資重點項目實行點對點幫扶，為項目落戶和建設搭建高速通道和平臺。進一步規(guī)范招商引資責任單位聯(lián)系點負責制、項目包推責任制等服務企

業(yè)制度，引導企業(yè)快速建成達效。加大督查落實力度，加強與企業(yè)的聯(lián)系，超前對接，積極服務，幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產前的主要問題。關注企業(yè)當下的生存狀況，對工業(yè)園區(qū)、臨江產業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運營情況進行全面分析、梳理，建立外來投資企業(yè)運營檔案，掌握外來投資企業(yè)運行情況，及時解決企業(yè)建設、生產經營中出現(xiàn)的突出問題。加強投融資平臺建設，拓寬企業(yè)投融資渠道，搭建新型發(fā)展平臺，增強企業(yè)活力，切實為企業(yè)排憂解難。

第二，實行制度創(chuàng)新，提高工作實效。為了能更有效地促進招商引資工作順利開展，更好地完成招商引資任務，以制度創(chuàng)新為突破口，結合當前形勢，清理和調整與當前形勢和科學發(fā)展觀不相適應的文件、政策、規(guī)定，進一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項制度，完善招商引資項目責任制、崗位責任制、督查督辦制、績效考核制，優(yōu)化細化招商引資任務考

核方案。結合當前形勢，科學院合理分解招商引資目標任務。建立完善服務機機制，建立重點招商引項目領導幫辦制度，為引進重點項目搭建服務平臺和高速通道，提高工作實效。

第三，加強招商引隊伍建設，進一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊伍，是招商引資工作的主體，是招商引資工作中最活躍，最革命的因素。2008年，我縣在各單位派出外出招商小分隊的基礎上，向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了18支專業(yè)駐外招商分局,專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志，大多數(shù)能堅守崗位，積極探索、創(chuàng)新方法，宣傳、推介**，引進了一批高質量的項目。隨著經濟形勢的變化和產業(yè)升級的需要，駐外招商機構必需進一步優(yōu)化、調整和加強，結合我縣

第五篇：法律普及情況調研報告

法律普及情況調研報告

隨著人類社會的進步，法律也隨之不斷完善，人們對法律價值的認識更為深入。但是在各方面都在發(fā)展，法律知識的普及情況越來越受到法學界的關注。本文主要從現(xiàn)實的角度，探討本地法律知識的普及基本情況、當?shù)厝罕姷乃枷虢逃F(xiàn)狀、調查感想及針對此問題的對策。

世紀更替,風云變化之際,回顧人類社會向文明進步的艱辛步履,自從擺脫了簡單的動物生活,開始用雙手去創(chuàng)造性的勞動,用人類特有的靈性去思考以后,我們人類在不斷改造客觀世界,創(chuàng)造物質文明的同時,也在不斷探索人類的主觀世界,逐步形成了一系列維系一定社會秩序的精神規(guī)范,更創(chuàng)造了博大精深,義理精微的法制制度。這些法律制度并非騰空出世,它們來于生活,而且又真實地反映現(xiàn)實,普遍存在于我們周圍。法律的進步,法制的完善是一項綜合性的社會工程,它離我們并不是遙不可及。全民法律意識、法律素質的提高,才是實現(xiàn)依法治國的關鍵和決定因素。可見,法律的普及勢在必行。

在實習之余，本人就當前農村群眾的法律素質進行了專題調研。通過這次了解真實的反映了目前當?shù)厝罕娫诜梢庾R上的強與弱，在觸及法律面前的思想和行動以及當?shù)胤芍R的普及情況。

一、當?shù)厝罕姺梢庾R現(xiàn)狀

通過調研，當前農村群眾法律素質可分為三種類型，一是法律通型；二是似懂非懂型；三是法盲型。

（一）法律通型。在走訪的幾個村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過觀看電視節(jié)目、閱讀報紙、書籍，縣、鄉(xiāng)司法機關、公安機關組成的“法律講師團”下村講課來學習法律知識。他們往往會用法律的知識武裝、充實自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護自己的權益。前不久，某村的黨支部書記高某在處理村內宅基地時引起糾紛，幾名群眾

無故毆打了高。在這種情況下，高家兄弟拿來木棍、鐵锨要與他們決以死戰(zhàn)，為哥哥報仇血恨。高清醒的認識到此事非同一般，不能以武力解決，要用法律的手段來處理。于是，他向鄉(xiāng)黨委和派出所報了案。鄉(xiāng)黨委和公安機關通過調查，將不法分子繩之以法，并通過教育，打人的群眾認識到了錯誤，避免了一場危及家族利益的血戰(zhàn)。近幾年來，在農村群眾借貸問題逐漸成為激化矛盾的焦點、熱點問題。究其原因，主要是大多數(shù)群眾礙于面子在借還錢、借還物時不寫欠條和收據(jù)。在這種情況下，萬一單方失信，無法訴諸于法律。而一些在法律方面較為精通的農民就會讓對方寫好欠條或收據(jù)，這樣就有效的避免了經濟的損失，也不至于傷了雙方和氣。一些村的老人會用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議；有的農家女在結婚時與丈夫辦理婚前財產公證，這都表明當前農村法律的存在和運用。但反之，極少數(shù)法律通型的干部群眾出現(xiàn)知法犯法或鉆法律的空子，投機取巧。

（二）似懂非懂型。在調研的120人中，有大約57%的屬于這一類型。他們對法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識的途徑主要是通過別人說和評論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護自己。如，前幾天某村的村民張某2畝麥田連續(xù)三次被羊群“侵襲”，張某憑著自己懂點法律常識，認為用槍或棍打的方式違法，他冥思苦想，最后決定用玉米拌上劇毒農藥撒于麥地，并在地頭寫上了麥地有藥的牌子。幾天后，同村李某的羊群因看管不嚴，扎進了張某的麥地，致使5只山羊中毒而死。張某萬萬沒想到自己觸犯了法律。

（三）法盲型。法盲型的干部群眾對法律一點都不知道，這種人占26%。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對的。有的村干部在村高音喇叭上胡喊亂叫，甚至大罵其人，造成極大的負面影響，而自己還欣欣然，卻渾然不知自己已違了法。而且在生活中，特別是農村發(fā)生糾紛時，注重調解而非訴訟是當?shù)厝嗣竦牧晳T?！懊坑屑姞?，最初由親友耆老和解，不服則訴諸各房分祠，不服則訴諸疊繩堂。疊繩堂為一鄉(xiāng)最高法庭，不服則訟官矣” 因此，“和息”成為當?shù)亟鉀Q糾紛的最高目標。

二、當?shù)厝罕姺梢庾R不強的制約因素

雖然通過一系列的思想教育活動，農民了解和掌握了黨的路線、方針、政策和特別是黨關于農業(yè)和農村的政策，并對黨的農業(yè)和農村政策表示擁護，思想覺悟明顯提高。但是由于受多種因素的影響，當前，大多數(shù)農民學習法律的積極性不高，依法維權的意識有待提高。

（一）農民的國家、集體觀念比較淡薄。土地承包到戶以后，集體勞動相對減少，國家、集體觀念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻的少，有的遇事以自己的利益為中心，對國家、集體利益不太關心，有的對重點建設不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。

（二）履行義務意識淡化。部分農民對法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對自己享受的權利爛熟于心，而對自己應盡的義務卻知之甚少。不主動納稅，不贍養(yǎng)老人，不出義務工，不送子女上學，盜伐林木等現(xiàn)象時有發(fā)生。

總之，集中表現(xiàn)為法律知識缺乏，法律意識不強。

三、增強當?shù)厝罕姺梢庾R對策

西部需要發(fā)展，西部需要人才，西部需要資金，同時，西部也需要法律！無法就不能談法治，不能講依法行政！當然更不能解決西部固有的地方保護主義，濫用職權等現(xiàn)象！現(xiàn)在正在實施西部的大開發(fā)戰(zhàn)略如沒有完善的法律作保障，必將對其有許多不利影響。西部推行法律是必須的，但難度也很大，首先是當?shù)卣闹С趾屯茝V不力，其次當?shù)鼐用裎幕蕉驾^低，這些都一定程度影響法律在西部的推廣、使用。針對以上的問題，要在從以下幾個方面著手努力：

（一）宣傳教育，提高農村干部群眾的法律意識。特別是在農村，條件比較落后，當?shù)乜梢酝ㄟ^廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳法律知識，利用宣傳車、張貼標語、村高音喇叭多方位、多觸角教育干部群眾，增強他們的法律意識。通過組織“法律講師團”下村講解法律知識，印發(fā)法律案例明白紙，送法律書籍，讓法律充實他們的頭腦。要在農村中營造有一種法律氛圍，開展培訓，教育干部群眾運用法律武器。舉辦法律培訓班、模擬法庭，讓老百姓學習法律，學會用法

律的武器維護自己的權益。

（二）采取有力措施，大力普及和發(fā)展農村牧區(qū)文化、教育、科技事業(yè)，大力宣傳村委會組織法，加大村干部的培訓力度，引導農牧民破除自然經濟和落后、保守的小農意識，逐步確立適應社會主義市場經濟條件的自主、平等、民主、法制、科學、效益、創(chuàng)新等現(xiàn)代意識，使之逐步適應自我教育、自我管理、自我服務的管理模式，變“要我自治”為“我要自治”，成長為合格的村民自治主體?？h、鄉(xiāng)司法機關開展深入農村宣傳活動，深入農家農戶，對他們生活中的法律問題做以解答，結合實際來說法，讓群眾從心理根本的接受，切實維護農民的利益。

（三）加強法制建設，進一步完善法律法規(guī)。村民自治是九億農民廣泛參與的一項基層民主活動，要使億萬農民共同進行協(xié)調有效的社會參與，必須有完善、規(guī)范、穩(wěn)定的法律體系。具體措施：一是根據(jù)村民自治的發(fā)展情況，以村委會組織法為依據(jù)，圍繞四個民主，結合本地實際做好地方性法規(guī)的立法和各項制度的修訂完善工作，建立規(guī)范、完整的行政指導規(guī)章、辦法。盡快制定地方實施《村民委員會組織法辦法》、《村民委員會選舉辦法》和有關民主議事、民主管理、民主監(jiān)督的詳細規(guī)則，規(guī)范四個民主的具體運作程序。地主性法規(guī)和規(guī)則的制定一要有突破性，二要當?shù)貙嶋H。二是嘗試建立村干部“離任”審計和村委會“委托審計”制度，完善村級財務制度和專業(yè)審計制度。三是建議對目前爭議較大的“村民資格”的界定、罷免程序、違法現(xiàn)象糾錯等問題可在不同地區(qū)進行試點，取得成功經驗后，適時修改村委會組織法或在地方立法時對有關問題予以明確。四是加強培干部訓力度，強化各級干部特別是民政干部的理論和法律知識，全面提高他們的政治、業(yè)務素質，建立規(guī)范的行政指導辦法。五是建議將村級民主權利納入國家司法調節(jié)范圍之內，確保村民自治有法可依，違法必究。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要認真學習、領會黨的十五大以來中央關于農村工作的一系列重大方針、政策和法律法規(guī)的精神實質，學會用馬克思辯證唯物主義的觀點分析和看待開展

村民自治的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，看到任何形式的民主都不可能一蹴而就，同時更要看到村民自治這項嶄新的事業(yè)所煥發(fā)出的強大的生命力和無限廣闊、美好的民主前景，看到它對推動我國民主化進程所產生的偉大意義和深遠的歷史影響，切實解放思想，轉變觀念，徹底摒棄傳統(tǒng)的“當官管民”的思想，不斷提高自身的政治理論、文化素養(yǎng)和法律知識，樹立服務意識、民主意識和法制意識，積極探索市場經濟條件下農村工作的新思路、新方法，結合當?shù)貙嶋H，切實發(fā)揮好法律賦予的對村民自治的指導作用。

（五）依法規(guī)范宗族、家族行為，保障村民自治健康發(fā)展。在農村里，由于風俗習慣的特殊，群眾對宗教、家族更加依賴。鑒于這種情況，在當?shù)貙ψ谧?、家族干預村民自治問題一要堅持正面教育、疏導，用科學的、先進的理論武裝群眾頭腦，用行之有效的法律、制度保障群眾合法的民主政治權利，用群眾喜聞樂見的方式方法引導廣大村民逐步樹立科學、民主、法制的意識。二是各級黨委、政府要切實發(fā)揮領導作用，采取法律的、行政的、經濟的手段堅決遏制利用宗族、家族勢力非法干預群眾正常生產生活的不正常現(xiàn)象，三是在村民自治的具體組織實踐工作中嚴格依法按程序辦事，從制度上杜絕類似事件的發(fā)生，以確保村民自治健康發(fā)展。

真正讓群眾懂法律與運用法律保護自己的權益之間的差距還比較大，如果可以把普法活動真正貫徹到農村還是很有作用的。首先市委和市政府要重視，區(qū)委和區(qū)政府也要重視，還要把社會團體和政府結合在一起。通過此次的學習和實踐調查，心情有幾分沉重，作為一名法律從業(yè)者，這無疑是一種鞭策?！奥仿湫捱h兮，吾將上下而求索”前方的路十分艱難，需要十二分的勇氣，更需要十五分的執(zhí)著。只有加強法律的普及來彌補,才能使西部人民的綜合素質得到提高、才能使人格道德完善,才能促進社會主義法律建設,才能實現(xiàn)法制現(xiàn)代化。